陕，西省国家建设项目】审计条例 总—  ：则      【第一条为《。了加：强国：家建设项目的审计】监督：规范：。投资行？为，提高投资《效益促进廉》政，建设根据中华人民】共和国？。审计法、中华人【民共和国审计法实施！条，例和有关法律—、行：政法规结合》本省实际制定本【条，例     — 第二条本省国家】建设项目的审—计监督工作适用本】条例   》 ，  第三条》本条例所称国家【建设项？。目是指？   ？   （一）政府】投资和以政府投【资为主的《建设项目；   】   ？（二）国家》的事业组《织、社会《团体使？用财政资《金、国有《资，产抵押贷款及其【管理的公益性基金】和资金投《资的建设项目；  ！    《（三）国有》资本占控股》地位或者主导地位的！企业：。、金融机构》投资的建设项目； ！     （—四）政？府通过招《标等：方式确定投》资人由其承担资【金，筹，措和工程建》设竣工验收后移交政！府政：府按照合同约定回购！的项目； 》   ？  （？五）政府通过—。招标等？方式确定投资人由】其，承担资金《筹措和工《。程建设并在特许【期内管理经营—特许期结束后—投资：人按照合同约定移】交政府管理》的项目 《。     第四条】县，级以上人《民政：。府，审计：机关负责国家建设】项目审计工作—依法实？施审计？监督   》   审计机关依】法对国家建设—项目实施《审计监？督，时有：关单位和个人应当】予以协助配合  】    第五条审计！机关：应当会？同国家建设》项，目审：批部门、主管部【门和有关监》督部门建立协作机制！相互通报《情况 ？     》第，六条审计机关应当】依法向？社会公告国家建设】。。项目：审计结果 》     第七条】审计机关《建立：举报制度接受单位】。和个人对国家建设项！目及：。其，审计：工，作中违法行为—的举报并及时—调查处理 》审，计职责和权》限      第】八条审计机关对国家！建，设项目的概预算【执行、单《项工程结算和—项目竣工决算依法进！行，审计监督；对与项目！有关的勘察、设【计、代建《、施工、监理、供货！、咨：询等单位取得—建设：。项目资金的真实性、！合法性？。进行审计《。调查  《    《第九：。条国家建设项—目申请调《整概算调增幅—度超：过原批复概算百【分之十及以上的项】目审批部门》可以商同级审计【机关审计后根据审】计结果予以处理  ！ ，   第十条审计机！关进行国家》建，设，项目审计《。可以采取下列方式 ！   ？  （一《）直：接审计；    】  （二《。），授权下级审计—机关审？计；   》   （三）—以委托等方》式向社？会中介机《构购买审计服务； ！     （—四）与社会中介【机，构建立？协作机制利用其工作！结果：      第十一！条审计机关可以聘请！具有：相应专业《技术资格的人员【参，。与国家建《设，项目审计所聘请的】。。专业技术人》员，应当具备下列条【件      【（一）具有相应【。的专业技术资—格，证，书且执业《。。三年：以上；   —   （二）—。近三年未受过行业】处理和？相关行政处罚；  ！ ， ，  （三）与参【与审计的《国家建设《。项目无利《害关系    【  第十二条审计】。机，关委：托或者建立协—作机制的社会—中介机构应》当具备下列条件 】   ？ ， （一）具备审计事！。项，所需的资质； 【     （二【。）近三年《未受过行业处理和相！关，行，政，处罚； 《。     （—三）与参与审计的】国家建设项目无利害！关系      】第十三条审计机关应！当遵循公开、公【平、公正的原则【依法：选择参与国家建【设项目？审计工？作的社会中介机【构，并加强对其的业务指！导和：监督 审《计机关？利用所聘请专—业技术人员的咨【询、鉴？定或者使用社会中】介机构工作结果作】为审计？证据的应当建立健】全审查？复核机？制并对利用其—工作结果所形成的审！计结论负责》      第十】四条：项目法人或者—建设单位《。应当配合审》计机关？开展国家建设—项目审计工作负责】召集勘察、设—。计、代建、》施工、监理、供货】、咨：询等单位接受审【计调查 有关的勘】。察、设计、代—建，、，施工、监《理、供货、咨询等】单位接受《审计调？。查，时应当及时提供【相关资料并》对，所提供资料》的真实性、》完，整性负责   【   第十五—条国家建设项目主】。管部门、项目—法人或？。者建设？单位应当建立健全】内部审计制度其【内部审计工》。作接受审计机—关的业务指导和【。监督 审计程—序    》  第十六条国家建！设项目？审批部门应当将【本年度审《批、核准、备案【。。的国家建设项目【的批：复文件？和投资计划及时抄】送同级审计机关【      国家】建设项目主》管部：。门应当在每年10月！底前向同级审计【机，关提交？本年度已经开—工，的国家建设项目【目录和相关》资料以及下一年【度具：备竣工决算审计【条件：的国家建《设项目目录和—相关资？料，。 审计机关根据国家！建，设，项目审批部门、主】管部门抄送和—提交的资料按照本级！人民政府和上—级审计机关的要求】确定：国家建设《项目审计工作重点编！制，年度审计计划—。 ，  ：   审计机关确定！年度审计计划后【应当书面告知国家建！设项目主管部门、】项目：法人或者建设单位 ！     第十【七条未列入年—度，审计计划的国家【建设项目《主管部？门、项目法人或【者建设？单位告知审》。计机关后可以自【行组织项目竣工【决算审计并将审计结！果报送？同，级审：计机：关备案审计机关对】其审计结果》进行监督 》   ？  第十八条审【计机关应当根据【年度审？计，计划：组成审计组调—。查了解国《家建设项目的有关】情况编？制审：计方案并在实施【。审计三？日前送达审》计通知书  —    审计人员应！当按照国《家建：。设项目审计相关的法！律法规和国家审计】准则开展审计工作 ！    《 第十九条审计人】员，取得的建设管理、】工，程决（结）算、【财政财务收》支，等审：计事项的审计证【据材料应当》。由提供证据的有关人！员、单位签名或者】盖章   》  ： 有关人员、单【位收到审计机关【送达的相关审计证据！后应当在十个工【作日内签名或者【盖章或者以》书面形式提出异议；！涉及代建、施工、】监理等相关单位的审！计证据由项目—法人或者建》设单：位代为？征求：意见   》   审《计证据逾期不能取】得签名或者盖章【不影响事实存在的该！审计：证，据仍然有效审计机】关可以依法作出审】计结论但审计人【员应当？注，明原因     第！。二十条审《计组向？审计机关提出—审计报告前应当书】面征求项《目法：人或者建设》单位：。的，意见：项目法人或者建设】单位应当自接到审计！组的：审计报告之日起十】日内提出书》面，意见：；十日内未提出书】面意见的视同无异议！  ： ，  ： ，  第二十一条审】计机：。关对审计组的审计报！告进行复核、审理】后，出具审？计机关的审》计报告作出》审计决定    】    《第二十二条项—目法人或者建设单位！应当按照审计机【关规定的期限和要】。求执行审计决定【并根：据审计？报告和审计决—定进行整改》。 国：家建设项目主管部门！应当督促项目法人或！者建设？单位进行整》改，审计机？关应当检查项目法人！或者建设单位执行】审计决？定，以及进行《。整，改，的情况   —    《第二十三条审计机】关在对国家建设项】目实施审计过—程中发？现，重大违法线索时【应，当及时移送》监察、检《察、公？安等机关予以查【处 ：      第二十！四条国家建设项【目的施工承》包合同可以约—定工程结算以审【计结果作为工程价款！结，算的依据 国家建设！项目依法《进行招标的招—标人：可以：在招标文件》。中，载明投标人》响应工程《结算以审计结—果作为工程价款【结算依据的要求 】。      第【二十五条国》家建设项目审批部】门、主管部门、项】目法人或者建设【单，位，等有下列行为之【一的审计机关可以】提，请本级人民政府【进行督办 》    （一）【未按规定将本年度】国家建设项》目的批复文》件和投资计划抄送】同级：审，。计机关的；  【   （二）未按规！定，提交本年度》已经开工《以及下一年度具【备，竣工决算审计—条件的国家建—。设项目的；  【   （三）—未根据审计报告和】审计：决，定，进行整改的；—     （四【）其他需要进行督办！的事项   审计】内容      第！二，十六条审计机—关对国家建》设项目进《行概预算执行审【计、竣工决算审计】、，绩效审计等》      第二十！七条概预算执—行审计的《主要内容包》括       】 （一？）基本建设程序执】行情况？；  ？    《。。 （二）《项，目资本金、资金来】源及资？金，到位情况； —     》（三）建设用—地征收？征用、征地拆迁补偿！费，用标：准执行？。和实际支付》情况；？      —。（四）供水、供【电、道路、通讯和场！地平整等前期费用支！出，情况；   —   （《五）项？。。目设计概预算的执行！情况；？      （六】）项目？的勘察？、设计、代建、施工！、监理、供货、【咨询等方面》招标投标和工程承包！发包情况；  【 ，   ？。（七）？项目招标《的，。最高投标《限，价情：况；     【 （八）合同签【订、履行《情况；   —  ： （九）财务—收，。支情况？；   《   （《。。十）单项工》程结算情况；—   ？  （十一》）项目所需设—备、材料的采购【和管理？情况；  》   （十》二）各种税费—的计提和缴》纳情况；《     （十【三）有关内部—控制制度建立—和执行情《。况；    — （十四）法律法规！规定：需要审计的其他事】项  ？ ，   第二十八条】竣，。工决算审计的—主要内容包括  】   （一）—竣工：项目概况《表、竣？工，财务：决算表、《交付使用资产总【表，、交付使用资—产明细？表的真实、合法【情况；    【 （二）项目—的，。建筑安装工程投资、！设备：投资、待摊》。投资的内《容和分摊、》其他：投资的真实、合法】情况； 《    （三）【交付：使用：资产和各《项结余资《金的真？实、合法情》。况；   》  （四）建设期收！入的来？源，、分：配、：上缴和留《成使：用情况；    】 （五？）尾留？工程：情，况；  《  ： ， ，（六）资金预留情况！；      （七！）法律法规》规定需要审计—的其他？。事项      国！家建设项目未—进行概预算执行审】计的竣？工决算审计应当包括！本条：例第二？十七条规定事—项 ：     第二十】九条审计机关—在真：实性、合法性—审计的基础上开【展国家建设项目绩效！审计 绩效审—计主要针对下列内容！。实施     【 （一）经济—性包：括项目立项、招标投！标、设计、》施工、？监理等？。。环节的？资金、投入》和工程造《。价控制？等，情况；     】 （二）《效率性包括》项目立项《、招标投标、设计】、施工、《监理等环节的管理措！施、组织结》构、资金利用—及，其执行等《情况；  》 ，   （三》）效果？性，包括项？目的预期目标、经济！效益、社《会效益以及环境保护！设施与工程建设【的同时设计、同时】。。施工、同时》。验收情况     ！ ，。第，三十条审计机关根】据国家建设项目【投资规？。模、建设周期、管】理水平？等情况可《以对：。国家建设项目—实施分阶段、分【。年度的跟踪》审计     【 ，审计机关对国家【建，设项目的跟》踪审计应当在—职，权，范围内行《使审计监督》职责审计《人员不得《参与、干预项目法人！或者建设《单位的项《目管理活动   】法律责任    】   第三》十一条国家建设项】目的项目法》人或者建《设单位？违反本条例规—定，。拒绝、拖延提—。供与审计事项有【。关资料的或者提供的！资料不真实、不完】整，的或者拒绝、阻【挠审：计的：由审计机关责令改正！可以通报批评、【给予警告；拒不改】正的对项《目法人或者》建设单位可以处五】万元以下的罚款对直！接负责？的，主管人员和其他直】接责任人员可—以处二万元以下的】罚款审计机关认为应！当给予行政处分的向！有关主？管机：。关、单位提出给予行！政处分的《。建议；构《成犯罪的《依法追究刑》。事责任     】  第三十二—条国家建《设，项目的项目》法人或者建设单【位有违？反国家规定的财【务收支行为的审【计，机关可以通》报，批评给予警告；有违！。法所：得的没收违法所【得并处违法》所得一倍以上五倍以！下的罚款；》有违法？所得的可《以处五万元以下【的，罚款；    【  对直接负责【的主管人员和其【他直接责任人员【可，以处：二万：元以下的罚款审计】机关认为应》当，给予行政处分的【向有关主管》机关、单位提出给予！行政处分《的建议；构成犯罪】的依法追究刑事责】任   《   第三》十三条勘察、设计、！代，建、施工、监理【、供货、《咨询：等单：。位或者个人以—虚报、冒领、关【联交易等手》段骗取国《家建设资金的由审计！机关：在职权范围内—。责令其改《正调整有关会—计账目？追回被骗取的国家】建设资金没收违法所！得，建议有关《部门核减《或者停？。止拨付工程投资 对！单，位给予警告》或者通？报批：评并建议有关—部，。门对直接负责的主】管人员和《其他直接责任—人员给？予行政？处分；构成》犯罪的依《法追究刑事责任【    《  第三十》四条社会中介—机构和？专业技术人》员参与国家建设项】目，审计工作出》具虚假审《计结果隐瞒审计【中发现的《。违法、违规》问题或？者有其他《违法、违规行—为的由？审计机关《移送：有，关部门依法》处理 ？    《 第三十五条国家建！设项：目的项目法人或者建！设单位对《审，计机关作《出，的有关？财务收支的审计决】定不服？的，可以依法申请—行政复议或者行政诉！讼； 对审计机关】作出的有关财政收支！的审计决《定，。不服的可以提请审计！机关的本级人民政府！裁决本级《人，民，政府的裁《决为最终《。决定      第！三十六条国家建设项！目的项目法人或者建！设单：位未按？规定：期，。限和要求执行—审，计决定的审计—机关应当《责令限期执行； 逾！。期仍不？执行的审《计机关可以申—请人民法院强—制执行？建议有关主管—机关、单位》对直接负责的主管】人员和其《他直接责任人员给予！处，。分    》  第三《十七条违反本条例规！定的行为其他法律】法，规有处罚《。规，定的从其《规，定   《   第三》。十八条审计机关依照！本条例规定》对单位处十万元以】上，罚款对个人处一万】元以上罚款的应【当告知当事人—有，要求听证的权利  ！    第》。三十九条审》计人员滥《用，职权、徇私舞弊【、玩忽职《守，或者泄露国》家秘密、商业秘密的！依，法给：予处分；构成犯【罪的依法追究刑【事，责任 附则 本条】例自2014年11！月1：日起施行《2001年9月【27日省人民—政府：。。发布的陕西》省国家？建，设项目审计办—法（省人民政—府令第72》号，）同时废《止，