陕，西省国家建设项目】审，计条例 总  则】  ：    第一—条，为了加强国家建设】项目的？审计监督规范投资行！为提高？投资效益促进廉【政建设根据中—华人民共和国审【计法、中《华人：民，共和国审计法实施】。条，例和有关法律、行】政法规结合本—省实际制定本—条例   》   第二条本省国！家建：设项：目的审计《监督工作适用—本条例    【。  第三条本条例所！称国家建设项—目是指    【  ：（一）政《府投资？和以政府投资—为主的？建设项目；   】   （二》。）国家的事》业组织、社》。会团：体，使，用财政资金、国【有，资产：抵押贷款及其管理】的公益性基金和【资金投资的建设项】目，；    》 ， （三）国有—资本占控股地位或】。者主导？地位的企业、金【融，机构投资的建—设项目；     ！ （四？。）政府通过招标等】方式确定投》资人由其承担资金筹！措和工程建设竣工】验收后移《交政府政府》按，照合同约定》回购的项目； 【。。     》（五）政府通过【。招，标等方式确定投【资人由其《承担资金《筹措：和工：程建设并在特许期】内管理经营特—许期结束后投资【人按：照合同约定移交【政府管理的项目 】   ？  第四《条县级以上人民政】府审计机关负责国】家建设项目审计工作！依法实施审计—监督     【 ，审计：机关依法对国—家建设项目实施【审计：监督时有关单位和】个人：应当予以协》助配：合  ？    《第，。五，条审计机关应当会同！国家：。建设项目审批部【门，、主管部门和—有，关监：督部：门建立协作机制【相互通报情况— ，     第—六条：审计机关应当—依法向社会公告【国家建设项目审计结！果，   ？   第七条审计】机关建立举报—制度接受单位和【个人对国《家建设项目及其审计！工，作中违法行》为的举报并及时调查！处理 审计职—责和权限 》  ：   ？第，八条审计机关—对国家建设项—目的概？预算：执行、单项工程结】算，和项目竣工决算【依法进行审计监督；！对与项目有》关的勘察、设计、】。代建、施工、监理、！。供，货、：。咨询等单位取得建设！项目资金《的真实性《、合法？性进行审计调查【  ：    第》九条：国家建设项目申【。请调整概算》调增幅度超》过原批复概算百【分之十及《以上的项目审批【部门可以商同级审计！机关审计《后根据审《计结果予《以处理      ！第十条审计机关进】行国家建《设项目审计可以采取！下列方式    】  （？一）直接《审计：；      【（二）授权下级【审计机关审》计；      】。（三）？以委托等方式向社】会中介机构购买【审，计服务；    】。  （四《）与社会《中，介，机构建立《协作机制利用其【工作结果 》  ：  ： ，第，。十一条审计》机关可以聘》请具有相应专—业技术？资格：的人员参与》国家建设《项目审计所》。聘请的？专业技术人员应当具！备下列条件  【    （》一）：具有：相应的专业》技术：资格证书且执业三年！以上；    【  （二）近—三，年未受过《。。行业处理和相关【行政处罚；  【    （三）与参！与审：计的国？。家建：设，项目无利害关—系     —。 第：十二条？。审计机关委托—或，者建立协作机—制的：社会中介机构应当具！备，下列条件《   ？   （一》），具备审计事》项所需的资质；  ！    （二）近三！年未：受过行业《处理和相关》行政处罚；    ！ ， （三）与》参与审计的国—家建设项目》无利害关《系    》  ：第十：三条审计机关应当遵！循，公开、公平、公正】。的原则依法选择参】与国：家建设项目审计工作！的社：会，中介：机构并加强》对其的业务指导和监！督 审计机关利用】所聘请专《业技术人员的咨询】、鉴定或者》使用社？会，中介机构工作结【果作为审计证据【的应当建《立，健全审查复核机制并！对利用其工作结【果，所形成的审计结【论负责      ！第十四条项目—法人或者建设—单位应当配》合，审计机关开展—国家建？设项目审计工作负责！。。召集勘察、》设计、？代建、施工、—监理、供货、咨询等！单位接受审》计调查 有关—的勘察、设计、【。代建、施工、监理】、供货、咨》。询等单位接受—审计调查时应当【及，时，提供：相关资料并对所提】供资料的真》实性、完整性负责】      第十】五条：国，家建设项目主管部门！、，项目法？人或：者建设单位应—当建立健全内—。部审计制度其内部审！计工作接受审—计机关的业务指导和！监督 ？审计程序    】  第十六条国家建！。设项目审《批部门应当将本年】度，审批、核准、备案】的国家？建设项目的批复文】件和投资计划及时】抄送同级审计—机关     【 国：家建设项目主管部门！应当在每《年10月《底前向同级审计机关！提交本年度已经开】工的国家建设项【目，目录：和相关资料以及下】一年度具《备竣工？决算审计条》件的国家建设—项目目？录和相关资料 审计！机，关根据国家建设项目！审批部门、主管部门！抄送和提交的资料】按，照本：级人民政府和上级】审，。计机关的要求确【定国家建设项目审计！工作重点《。编制年度《审计计？划 ：   ？  审计《。机关：确，定年：度，审，计计划后应当书面】告知国家建设项【目，主管部门、项目法人！或者建设单》位      【第十七条未列入年度！审计：计划的国家建设项】目主管部门、项目】法人：或者建设单位告知审！计机关后可以自行组！织项目竣工决算【审计并将审》计结果报送同级审计！机，关备案？审计机？关，对其审计结果进行】监督 ？。     第十【八条审计机》关，。应，当根据年度》。审计计划组成审【计组调查了解国家】建设项目的有关情】况编制审计方案【并在实施审计三日前！送达审？计，通知书      ！审计人员应当—按照：国家建设项目审计】相关的法律法规【和国家审计准—则，开展：审计工？作  ？    第》十九条审计人员取】得，的，建设管理、工程决】（结）算、财政财】。务收支？等审计事项》的审计证据材—料应当？由提供证《据的有关《人员、单位签—名或者盖章   】   有关人—员、单位收到审【。计机关送《达，的，相关审计证据后【应当：在十个工作日内签】名或：者盖章或者以书【面，形式：。提出异议；涉及【代建、施工、监理】等相关单位》的，审计证据由项目【法人或者建》设单：位代为征《求意见     】 审计证据逾期不能！取得签名或者盖章不！影响事实存在的该】审计证据《仍然有效《审计机关可以—依法作出审计结【论但审计《人，员应当注明》。原，因     第二】十，条审计组向审计【机关：提，出审计报告前应【当书面征求项—目法：人或者建设单位的意！见，项目法人或者建【设单位应当自接【到审：计组的审计报告【之日起十日内提【出书面意见；十【日内未？提出书面意见—的，视同无异议》  ：      第二】十，一条审计《机关对？审计组的审计—报告进？行复核、审》。理后出具审计机【关的审计报》告作出审计》决定：        第！二十二条项目法人或！者建设单位应当【按照审计机关规【定的期限和要求执】行审计决定》并根据审计报告【和审计决定进—行，整改 国家建设项目！主管部门应当督促】项目：。法人：或者建设单位进【行整改审计机关应】当检查项目法人或者！建，设单位执行》审计决定《以及进行《整改的情况   】    第二十三条！审计机关在对国家建！设项目？实施审计过程中发现！重大违法线》索时应当《及，时移：送监：察、检察、》公安：等机关予《以查：处       】。。第二十四《。条国家？建设项目的施工承包！。合同可以约定工程结！算以审？计结：果作：为工程价《款结算的依据— 国家建设项—目，依法进行招标—的招标人可以在招标！。文件中载明投标人】。响应工程结算以审计！结果作为工程价款】结算依据《的要求     】。  第？二十五条《国家建设项目审批部！门、主管部门、【项目：法人或者建设单位等！有下列行为之—一的审计机关可以提！请本级人民政府进】行督办     】（一）未按规定将本！年度国家建设—项目的批《。复文件和《投资计划抄送同级】审计机关的；   ！  （二）未—按，规定提交本年度【。已经开工以及下一】年度具备《竣，工决算审计》条件的国家》建，设项目的； —  ：  （三）未根据审！计报：告和审计决》定进行整改的—；     （四）！。其他需要《进，行督：。办的：事项   》审计内容《      第【二十六条审计机【关，对国家建设项目进行！概预算执行》。审计、？竣工：决算审计、绩效审计！等，   ？。。   第《。二十七条概预算执】行，审计的主要内—容包括     】   （一）基本建！设程序执行情况【；       （！二）项目资本—金、资？。金来源及《资金到位情况；  ！。    （三—）建设用地征—收征用、征地—拆迁补偿费用标准】执，行和实际支》。付情况；  —    （四）供水！、供电、道路—。。、通讯？和场地平整等前期费！用支出情况；   ！。  ： （五）项》目设计概预算的执行！情况；  》    《（六）？项，目的勘？察、设计《、代建、施工—、监理、供货、【咨询等方面招标投】标，和工程承包发包情】况；      （！。七，）项目？招标的最高投—标限：价情况； 》    《 （八）合同签订、！履行情况《；   《   ？（九）财务收支情】况；   》   （十）—单项工程结算情【况；    — （十一）项目【所需设备、材料的采！购和管理情》况，；    》 （十二《）各种？税费的计提》和缴：纳情况； 》  ：  （十《三）有关内》部控制制度建立和】执，行情况； 》 ，   （十四—。）法律法规规定需要！。审计的？其他事项  —    第》二十八条竣工决算】审计的主要内—容包括  》 ，。  （一《）竣工项目》概况表、竣工财【务决算表、交—付使用资产总表、交！付使用资产明细表的！真实、合法情况；】     》（二）项目的—建筑安？装工程投资》、设备投资、待【摊投资的内容和【分摊、？其他投资的真实【、合：法情况；     ！（三）？交付使用资产—和各：项结余资金的真实】、合法情况； 【    （四）建】设期收入的》来源、分配、上缴】和留成使用情—况；  《   ？。（五：）尾留工程情况； ！     （六）资！金预：留情况； 》     （七【）法律法规规定需要！审计的其《他事项     】 国家建设项—目未进行概预算执】行审计？的竣工决算审计应当！包括本条《例第二？十七条规《定事：项 ：     第二十九！条审计机关在真实性！、合：法性审计的基础上开！展国：家建设项目绩效审计！ 绩效审计主要针】对，下列内容实施 【     （一【），经济性包括项目立】项、招？标投标、设》计、施工、》监理等环节》的资金、《投入和工《程造价控制等—情况； 《 ，    （二—）效率性包括项【目立项、招标投标】。、设计、施工—、监理等环节的【管理措施、组织结构！、资金利用及其执】行等情？况；   》 ，  （三）》效果性？包括项目《的预期目《标、经济效益、【社会效？益以及环境保—。护设施？与工程？。建设：的同：。时设计？、同：时施工、同时验【收情况 《     第三十条！审计机关根据国家】建设项目投资规模】、建设周期、管【。理水：平，等情况可《以对国家建设项目】实施分阶段》、，分年度的跟踪审计 ！   ？  审计《机关：。对国：家建设项目的跟踪审！。。计应当在职权范【。围内行使审计监督】职责审计人》员，不得参与、干预项】目法人或者建—设单位的项》目管理活动》。   ？法律责任 》 ，    《 第三？十一条国家建—设项：目的项目法人或者】建设：单位：违反：本条：例规定拒绝》。、拖延提供与审计】事项有？。关资料的或》者提供的资料不真实！、不：完整的或者拒绝【、阻挠？审计：的由审计机关责【令改正可以通—报批评、给予警告】。；拒：不改正的对项—目法：人或者建设单—位可以处五万—元以下的罚款对直接！负责的主管人员【和，其他直接责任—人员可以处二万元】以下的罚款审计机关！。认为应当给》予行政处分的向有】关主管机《关、单位提出—给予行政处分的建】议；构成犯罪的【依法追究《刑事责任 》      第【三十二条国家建【设项目的项目法【人或者建设单位有】。违反国家规》定的财？务收支？。行为：的审计机《关可以通报批评【给予警告《；有违法所得—。的没：。收违法所得》并处违法所得—一倍以？上五倍以下的罚【款；有违法所得的】可以：处五万元以》下，的罚款；《    《  对直《接负责？的主管人员和—其他直？接责任人员可以处二！万，元以下？的罚：款审计机关》认为应当给予行政】处分的向《有关主管机关—、，单位提出给》予行政处《分，的建议？；构成？犯，罪的依法追究—刑事责任     ！ 第三十三条勘察】、设：计、代建、施—工、监？理，、，供货、咨询等单【位或者个人以虚报、！冒领、关《联，交易等手段骗—取国家建设》。资金的由审计机关在！职权范围内责令其改！正调整？有关会计账目追回被！骗取的国《家建设资金》。没收违？法所得建《议有关？部门核减或者—停止拨付工程投资 ！对单位给《予警告或者通报【批评并？建议有关部门对【直接负责的主管人员！和，其他直接责任人员给！予行政处分；构成】犯罪的依法》追究刑事责》任，。。      第【。三十四条社》会中介？机，构和专业技术—人员参与国家建【。。设项目审计工—作出具虚《假审计结果隐瞒【审计中发《现的违法、违规问题！或者有其他违—法、违规行》为的由审计》机关移？送有关部门依法处】。理  ？    第三十【五条国？家建设？项目：的项目法《人或者建设单位对审！计机关作出的有【关财务收支的审【计决定不服》的可以？依法申请行政复议】或者行？政诉讼； 对审计】机关作出的有—关财政收《支的审计《。决定：不服的可以提请【审计机关的本级人】民政府裁决本级人】民政府？的，裁决为最终决定  ！    第三十六条！国家建设项》目的：项目：法人：或者建设单位未按规！定期：限和：。要求执行审计—。决定的审计机关【应当：责，令限期执行；— 逾期仍不执—。行的审？计机关可以》申请人？民法院强制》执行建？议有关主管》机关：、单：。位对直接负》。责，的，主管人员和》其他直？接责：任人员给《予处：分      第三！十七条违反本条【例规定的《行为其他《法律法规有处—罚，规定的从其规—定  ？ ，   第三十—八条审计机关依【照本：条例规定对单位处】十万元以上罚—。款对个人处一万元】以上罚款的》应当告知当事人有】要求听证的权利【   ？   第三》十九条审计人员滥用！。。职权：、徇私？舞，弊，、玩忽职守或者泄】露，国家秘密、商—业秘密的《依法给予处分；【构成犯罪的依法追】究刑事责任 附【则 本条例自201！4年11月》1日起施行2001！年9月27日省人】民政：府发布的陕西省国家！。建设项目《审计办法（省—人民政府《令第72号）同【时废止？