陕，西，省国：家建设项目审—计条例 《总  则    】  第一条为了加强！国家建？设项目？的审计监《督，规范：投资行为提高投资】效益促进廉政建【设根据中华人民共】和国审计法、中【华，。人民共和《国审计法《实施条例《和有关法律、行政法！规结合本省实际制定！本条例   —   第二条本【省国家建设》项目的审计监督工作！适用本条《例     — 第三条本条例所】称国家建设项目【是指  《   ？ （一）政府投资】和以政府投资为主】的建设项《目；：。      （【二）国家的事业组织！、社：会团体使用财政【资，金、国有资产抵押】贷款及其《管理的公益性基【金和资金《投资的？建设项？目；  《    （三—。）国有资《本占控股地位或者】主导地位《的企：业、：金融机构投》资的建设项目；  ！    （四）政】府通过招标等方式】确定投资人》由其承担资金筹【措和工程建》设竣工验收后—移交政府政府按【照合同约定回购的项！。目；      】（五）？政府通过招》。标等方？式确定投资》人由：其承担资金筹—措和工程建设并【。在特：许期内管理经营特许！期，结束后投资人—。按照：合同：约定移交政府管【。理的项目《   ？   第四条—县级：以上人民政府审【计，机关负责国家建设】。项目审计工作依【。法实施审计监—督 ：     审计【机关依法对国家建】设项目实《施审计监督》。时有关单位和个人应！当予以协助》配合     【 第五条审计机关应！当会同国家建—设项目审批部门、】主管部门《和，有关：监督部门建立协作机！制相互通报情况【  ：    《第六条审《计机关？应当依法向社会公告！国家建设项目—审计结果《      —第，七，条审计机关建立【举报制度接受单位】和个人对《国家建设《项目及其审》计工作中违》法，行为的举报并及时】调查处理 》审，计职责和权限 【。。  ：   第八条—审计机关对国家建设！项，目的概预算执行、】单项工程结》算，。和项目竣《工决：算，依法进行审计监督】；对：与项目有关》的勘：察、：。设计、代《建、施工、监理【、供货？、咨询等单位取得建！设，项目资金的真实【性、合？法性进行《。审计调？查  ？   ？ 第九条国家建【设项目申请调整【概算调增幅度超过原！批，复概算百《分之：十及以上的项目【审批部门可以商同级！审计机关审》计后根据审》计，结果予以处理   ！。   ？第十条审计机—关进行？国家建设项目—审计可？以采取下列方式  ！    （一）直】接审计； 》     》（二）授权下级【审计机关审计；  ！    （三—），。以委托等方式向社会！中介机构购买—审计服务； —     （四）】与社：会中介机构建立协】作机制利用其工【作结果   —   第《十，一条审计机关—可以聘请具有相应】专业技？术资格的人》员参：与国家建《设项目审计所聘请】的专业技术人—员应当具《备下列条件   】   （一）具【。有相应的专业技术资！格证书且执业三年】以上；    【  （？二）近三年》未受过行业处理【和，。。相关行政《处罚；？ ，     （三【）与参？与审计的国家建设项！目无利害关系 【     第十二条！审，计机：关委托或者建—立协：作机：制的社会中介机构应！当具备下《列条件  》  ：  ：（，一）具备审计事项所！需的资？质；：  ：   ？ （二）近三年未】受过行业处理—和相关行政处罚；】。      （三】）与：参与审计的国家建设！项目无利害》关系 ？ ， ，   第十》三，条审计机关应当【遵循公开、公平、公！正的原则依》。法选择参与国—家建设？项目审计工》。作的社会中介机构】并加强对其的业【务指导和监督 审】计机：关利用所聘请专【业技术？人员的咨《。询，、鉴定或者使—用社：。会中介机构工作结】果作为审计证据的应！当建立健全审—。查复核机制并对【。利用其工作结果所】形成的？审，计结论负责   】。   第十四条【项目法人或者建设单！位应当？配合审计《机关开？展国家建设》项目审计工作负责】召集勘察、设—计、代建、施工、监！理、供货、咨—询等：单位接受审计调查 ！有关的勘察、设计、！。代建、施工、监【。理、供货、咨询等单！位接受审《计调查时应》当及：时提供相《关资料并对所提供资！料的真实《性、完？整性负责    】  第？十五条国《家建设？项目主管部门—、项目法《人或：者建设单位应当建立！。健全内部审计—。制度：其内部？审计工作接受审计】机，关的业务《指导和？监督 审计程序  ！   ？ 第十六《条国家建设项—目审批部门应当将本！年度审批、核准【。、备案的国家建设项！。目的批复文件和投资！计划及时抄送同级】审计机关 》     国—家建设项目主—管部门应当在每年】10月底前》。向同级审计机—关提交本年度已经开！工，的国家建《。设项目目《录和相？关资：料以及下一年度具备！竣工：决算审计条件的国家！建设项目《目录和相关资—。料 审？计，机关根据国家建设】项目审批《部门、主管部—门抄送和提交的资料！按照本级人民政【府和上级审计机关】的要求确定》国家建设《项目审？计工作重点》编制年度《审计计划《   ？   审《。计机：关确定年度审计【计划后？应当：书，面告知？国家建设项目主管】部门、项目法人或者！建设单位    】。  第？。十七条未《。列入年度审》计计划？的国家建设项目主】管部门、项》目法人或《者建设单位告知【审，计，机关后可以》自行：组织项目竣工决【算审计并《将审计结果报—送，同级审计《。机关备案审计机关对！其审计结果进行监督！    《  ：第十八条审计机【关应当根据年度【审计计？划组成审计组调查】了，解国家建设项目【。的有关情况》编制审计方案并在】实施审计三日前送】达审计通《知书     【 ，审计人？员应当按照国家建】设项：目审计相关的—法律法规和国家审计！准则开展审计工作】      第【十九条审计人员取得！。的，。建设管理《、工程决（结）【算、财政财务—收支等审计事项【的审计证《据材料应当由提供】证，据的有？关人员、单位—签，名或者？盖章     【 有关人员、单位收！到审计机关送达的相！关审计？证据后应当在—十个工作日内—签名或者盖》章或者？以书面形式提—出异议；涉及代建】、施工、监理等相关！单位：的审计？证据：由，项目法？人或者建设单位代为！。征求意见   【   ？审计证据逾期—不能取得签》名或：者盖章不《影响事？实，存在的？。该审计证据仍然有效！审计机关可以依【。法，作出审计结论但审计！人员应当注明原因 ！。  ：  第二十条—审计组向审》计，。机关提？出审计报告前应【当书面征《求项：目法人或《者建设单位》的意：见项目法《人或者？建设单位《应，当自接？到审计组的审计报】告之日起十日内提】出书面意见；十【日，内未提出书面意【见的视同无》。异议   》   ？  第二十》一条审？计机关对审计组的审！计报告进行复核【、审理后出具审计】机关：的审计？报，告作出审计决定  ！      第【二十二条《项目法人或者建设单！位应当按照审—。计机关规定的期限】和，。。要求执行审计决定】并根据审计报告和】审计决定进行整改】 国家建设项目【主管部门应》当督促项目》法人或者建设单【位进：行，整，改审计机关应当检查！项目法人或》者，建设单位执》行审计决定以—及进行整改的情【况      【 第二十《三条审计《机关在对《国家建设项目—实施：审计过程中发现重】大违法？线索时？应当及时移送—监察、检察、公【安等机？关予：以查处     】  第二十四条国家！。建设项目的施—工承包合同》可以：约定工程结算—以审计结《果作为工程价款【结算的依据 国家】建设项？。目依法进行》招，标的：招标：人可以？在招标文件中—载明投标人响应工程！结算：以审计结果作为工】程价：款结算依《据的要求  —     第—二十五？条国家建设》项目审批部门、主管！部门、项目》法人或？者建设单位等有下】列行为之一的审计】机关可？以提请本级人民政府！进行督？办 ：    （一）未】按规定将本年度国】家建设项目》的批：复文件和投资计划抄！送同：级审计机关的；  ！   （二）—未，按规定？。提，交本年度已经—。。。开工以及下一年【。度具备？竣工决算审》计条件的《国家建？。设，项目的；  —   （三）—未根据审计报告和审！计决定进《行整改的；    ！ （四）《其他需要进行—督办的事项》   审计内容 】     第二十六！条审计？机关对国家》。建设项目进行—概预算？执行审计、竣—工决：算审计、绩效审计】等    》  ：第二十？七条概？预算执？行审计的《主要内？容包括     】。  ： （一）基本—建设程序执行情【况；      】 （二）项》目资本金、资金来】源及资金《到位情况； —  ：  ： （三）建》设用地征收征—用、征地拆迁—补偿费用标准—执行和实《际支付？情况；    【  （四）供水【、供电、《道路、通讯和场地平！整，等前期费用支出【情况；    【  ：（五）项目设—计概预算的执行情】况；      】（六）项目的勘【察、设？计、代？建、施工、》监，理，、供货、《咨询等方《面招标投标和工程承！。包，发包情况；   】   （七）项【目招标的最》。。高投标？限价情况；  【  ：  （八）合同签】订、履行情》况；      】。（九）财务》收支情况； —     （十）】单项工程结算情况】；     （十一！）项目所需》设备、材料的采购】和管理情况》； ：    （十二【）各种税费的计提和！缴纳情况； —  ：  （十三）有关内！部控制制度建立【和执行情《况；  《  ： （：十四）法律》法规：规定需要审计—的其他事项    ！  第二十八条【竣工决？算，审计的主要内—容包括 《    《（一）竣《工项目概况表、竣工！财务：决算表、交付使用资！产总：表、交付使用资产】明细表的真实、合】法情：况； ？    （》二）项目的建筑安装！工，程投资、设》备投资、待摊投资】。的内容和分摊、【其他投资的真实、合！法情况；   【 ， （三）交》付使用？资产和各项结余【资金的真实、—合法：情况；？     （四【）建设期收入的来源！、分配、上缴和【。留成使用《情况；    【 （五）尾留工程】情况；？。      （六】）资金预留情况【；      【（七）法律法规【规定需要审计的其他！。事项      】国，家，建设项目未进行【概预算？执行审？计的竣工决算审【计应当包括本条【例第二十七条规定】。事项  《    《第二十九条》审计机关在真实性、！合，法性审计的基—础上：开展国家建设项目绩！效审计 绩效—审计主要针》对下列内容实施  ！ ， ，  （一）经济性包！括项目立项、招【。标投标、设计、施】工、监理等》。环节的？。资，金、投入和工程【。造价控制等情况【； ：     》（二）效率性包括项！目立项、招标投标、！设计、施工、监理等！环节的管理措施、组！织，结构、资金利用及】。其执行等情况；  ！   ？ （：三）效？果性包括项目的预期！目，标、经济效》益、社会效益以【及，环境保护《设，施与工程建设的【同时设计、同时施工！、同：时验收情况    ！  ：第三十条审》计机：关根据国家建—设项目投资》。规模、？建设周期、管—理水平等《情况：可以对国家建设项】目，实施分？。阶段、分年度—的跟踪审计》      审【计机：关，对国家建设项目的跟！踪审计应《当在职权范围内行】使审计监《督职责审计》人员不得参与、干预！项目法人或者建【设单位？。的项目？管理活动   法】律责任      ！ 第：三十一？条国家建设项目的项！目法人或者建—设单位违《反本条例规定拒【绝、拖延《提供与？。审计事项有》关资料的或者—提供的资料不真【实，。。、不：完整的或者拒—绝、阻挠《审计的由审计机关】责令改正《可以通报《批评、给予警告【；拒：不改正的对》项目法人《。或者建设单位—可以处五万元以【下的罚款对直接【负责的主管人员【和其他？直接责？任人员可以处—二万：元以下的罚款—审计机关认为应【当给予？行政处分《的向：有关主管机关、单】位提：出给予行政处分的】建，议；构？成犯罪的依法追【。究刑：事责任  》     第三十二！条国家建设》项目的项目法—人或者建设》单位有违《反国家规《定的财务收》支行为的《。审计机关《可，以通报？。批评给予警告；【有违法所得的—没收违？法所：得并处？违，法所得一倍以上五倍！以下的罚《款；：有违法所得的可以】处，五万：。元，以下的罚款》；     — 对直接负责的主】管人员和其他直接】责任人员《可以处二万元以【下，的罚款审计机关【认，。为应当给予行政【处分的向有关主管机！关，、单位提出给予【行，政处分的建议—；构成犯罪的依法追！究刑：事责任     】 第三十三条勘【察、设计、》代建：、施工、监理、【供，货、咨询《等单位或者个人以】虚报、？冒，领、关联交易—等手段骗取国—家建设资金》的由：审计机？关在职？权范围内责令其改正！调整有关会计账【目追：回被骗取的》国家建设资金没【收违法所得》建议有关部门核减或！者停止拨付工程投资！ 对单位《给予警？告或者通《报批评？。并，建议：有关部门对直—接负责的主管人员和！其他直接责任人员】给予行？政处：分；构成犯罪—的依法？追究刑事责任   ！   第三十四【条社会？中介机构和》专业技？术人员参与国家建设！项，目审计工作》出具虚假审》计结果隐瞒》审计中发现》的违法、违规问题】或者有其他违法、】违规行？为的由审《计机关？移送有关部》门依法？处理      】第三十五条》国家建设项目的项】目法人或《者建设单位对—。审计机关作出的有】关财：务收支的审计决定】。不服的可以依—法申请行政复—议或者行政诉讼；】 ，对审计机关作出【的有关财政》收支的审计决定不】服的可以提》请，审计：机，关的本级人民政府裁！决本级人民政府的】裁决为最终决定  ！    第三十六】条国家建设项目的项！目法人或者建设单】位未：按规定？期限和要求执行审计！决定：的审计机关应—当责令？。限期执？。行； 逾《期仍不执《。行的审？计机关可以申—请，人，民，法院强制执行建议】有关主管机关、单】位对直接负责—的主管人《。员和：其他直接《责任人员给予处分】 ，   ？ ， 第三十七条违反本！条例规定的行为【其他法律法规有处罚！规定的从其规—定     — 第：三十八条审计—机关依照本条例规】定对单位处十万元以！上罚款对个人处一】。万元：以上罚款的应当【告知当事人有要【求听证的权利— ，    《 第三十《九条审计人员滥用】职权、徇私》。舞弊、玩忽职守或】者泄露国家秘—。密、商业秘密的依法！给予：处分；？构，成，犯罪的依《法追究？刑事责任 》。附则 本条例自20！14年1《1月1？日起施行2》001年9月2【7日省人《。。民政府？发布：的陕：西省国家建设项【目审计办法》（省人民政府令第】72号）同时—废止：