陕西省国家建—设项目审《计条例？ 总  《则，  ：    第一条为了！加强国家《建设项目的审—计监督规范投资【。行为提高投资效【益促：进廉：政建设根据中华人民！共和国审《计法、中华人—民共和国《审计法实施条例和有！关法律？、行政？法规结合《本省实际制定本条】例    》  ：第，二条本省国家建设】项目的审计》监督工作适用本条例！    《  第三条本—条例所称国家—建设项目是指 【     （一【。）政府投资和—以，政府投资为主的【建设项目；    ！  （二《）国家的事》。业组织、《社会：团体：使用财政资金、【国有资产抵押贷款及！其管理的公益性基金！和资金投资的建设】项目；？    《  （三）国—有资本占控股—地位或者主导—地位的企业、金融】机构：投资的建设》项目；     】 （：四）政府通过招标等！方式确定《投资人由《其承担资《金筹：措，和工程建《设竣工验收后移交政！府政府按照》合同：约定：回购：的项目；     ！ （五）政》府通过招《标等方式确定投【资人：由其承担资金筹措和！工程建设并在—特许期？内管理经《营特：许期结束后投资人】按照合同约定—移交政府管》。。理的项目     ！。 第四条县级以上】人民政府审计机关】。负责国？家建设项《目审计工作依法实施！审计监督     ！。 审计机关》依法：对，国家建设项目实施】审计监督时有关单】位和个人《应当予以协助配【合    》 ， 第五条《。审，计机关应当会同国家！建设项目审》批部：门、主管部门和有关！监督部门建》立协作机制相互通】报情况    【  第六条审—计机关应当依法向】社会公告国家建设项！目审：计，结果  《    第七条审】计机关建立举—报制度接《受单：位和个人对国家建】设项目及《其审计工作中—违法行为的》举报并及时调—查处理 审计职【责和权限   【   第《八条审计《机关对国家》建设项目的概预【算，。执行、单《项工程结算》和项目竣工决算依法！进行审计监督；【对，与项：目有关的勘》察，、设计、代建、施】工、监理、供—货、：咨询等？单位：取得建设项目—。。资金的？。真实性、合法性【进行：审计调？查 ：。    《 第九条国家—建设项？目申请调整概算调】增幅度超过》原批复概《。算百：分之十及以上的项目！审批部门可》以商同级审计机【关审计后《根据审计结果—予，以处理   —   第十条审【计机关？进行国家建设项目审！。。计可以采取下列方】式   《 ，  （？。一）直接审计—；  ？ ，   （二》。）授权下级审计机】关审计；  —  ：  （三）》以委托等《方，式向社会中介机构】购买审计《。服务；   —   （四）与社】会中介？机构：建立协作机制利用】其工作结《果 ：   ？  第十一条审计】机关可以聘请—具有：相应专业《技术资？格的人？员，参，。与国家建《设项目审计所聘请的！专业技术人员应当】具备下列条件  】 ，   （一）具有】相应的专业技术【资格证书且执业三年！以上；   — ， ， ，（二）近三年未【受过行业处》理和相关行政处罚；！      （三）！与参与审计的国家建！设项目？无利：害关系  》 ，   ？第十二条审计机关委！托或者建立协作【机制的？社会中介机》构应当具《备下：列条件  》    （》一）具？。备审计事《项所需的《资质；   —   （二）近三】年未受过行》业，处理和相关》行政处罚；    ！  （三）》与参与？审，计的国？。家建：设，项，目无利？害关系 《    《 第十三条审计机关！应当遵循公开、公平！、公正的原则—依法选择参与国家】建，设项目审计工作的社！。会中介机构》并加强对其》的业务？指导和监《督 审？计，机关利用所聘请专】业，技术人员的咨询【、鉴：定或者使用社会中介！。机构工？作结果作为审计【证据的应当建立健】全审：查复核机制并对利用！其工作结果所形成】的审：计结论负责 —     第十【。四条项？目法人？或者建设单位应当配！合，。审计机？关，开展国家建设项【目审计工作负—责召集勘察》、设计、代建、施工！、监理、供》货、咨询等》单位接受审计调查 ！有关的勘察》、，设计、代建、施工、！。监理、供《货、咨询等单位接受！审计调查时》应当及时提供相关】资料：并对所？提，供资料的真实—性，、完整性负责 【     第—十五条国家建设项目！主管部门、项目法人！或者建？设单：位应当建立》健，。全内部审计》制度：。其内部审《计工作接受审计机关！的业务指导和监督 ！审计程序  —   ？ ，第十六条国家建设】项，目审批部门应当将】本年度审批、—核准、备案的国家】建设项目的批复文件！和投：资，计划及时抄送同级】审计机关 》     》国，家建设项目》。主管部？门应：当在每？。年10月底前—向同级审计》机关提交本》年度：。已经开工的国家建】设项目目录》和相关资料》以及下一年度具【备竣工决算审计条件！的国家建设项目目录！和相关资料 审计机！关根据国家建—设项：目审批部门、主管】部门：抄送：和提交的《资料按？照，本级人民政府和上】。级审计机关的要【求确：定国家建《。设项目审计工—作重点编制年度审】计计划      ！审计：机关确定年度—审计：计划后应当书—面告知国家建设项】目主管部门、项目法！人或者建设单位【     》 第十七条》未，。列，入年：度审：计计：划，的国家建设项目主】管部门、项目法人】或者建？设单位？告知审？计机关后可以自【行组织项目竣工决算！审计并将审计结果报！送同：级审：计机关备案审—计机关对其审计结】果进行？监督     【。 ，第十八条审计—机关应当根据—年度审计计》划组：成审计组调查—了解国？家建设项目的有【关情：。况编制审计方—案并在实施审计【三日前？送达：。审计通知书 —     审计【人员应当《。按照国家建设—项，目审计？相关的法律》法规和国家》审计准则《开展审计工作 【   ？  第？十九条审计人—员取得？的建设管理、工程决！（结：）算、财政财务【。收支等审计事项的】审计证据《材料应当由提—供证据的有关人【。员、单位《签名或者盖》章，。   ？   有关人员【、单位收到审计机关！送达的相关》审计证据后应—当在：十个工作日》内签名或者盖章或】者以书面《形式：提，出异议；涉及代建、！施工、监理等相关】单，。。位的审计《证据由？项目法人或者建设单！位，代为征求意见   ！ ，  审？计证据逾期不能取得！签名：或者盖章《不影响事实》。。存在的？该审计证据》。。仍然：有效：审计机关可以依法】作出审计结》论但：审计人员应当注【。。明原因 《    《。第二十条审》计，。组向审？计机关提出》审计报告前应—当书面征求》项，目法人或者》建设单位的意见项目！法，人或：者建设？单位应当自接到审计！组的：审，计报告之日起十【日内提出书》面意见；十日内【。未提出书面意见【的，视同无异议    ！    第》二十一条审计机关】对审：计组的审计》报告：进行复核、》审理后出具审计机】关，的审计报《告作出审计决—定  ？    《 ， 第二？十二：条项目法《人或者建《设单位应当按照审】计机关？规定的期《。限，。和要求执《行审计决定》并根据审计报告和审！计决定进行》整改 ？国家建设《项目主管部门应【当督促项《目法：人或者建《设单：位进行整改》审计机关《应当检？查，项目法？人或者建设单—位执行审计决定【以及进行整改的情】况      【 第二十三》。条审计机关》。在对国家建设项目】实施审计《过，程中发？现重：大违法？线索时应当及—时移送监察、检察】、公安等《机关予以查处  】     第二十】四条国家建设项目的！施工：承包合同可以约定工！程结算以《审计结果作为—工程价款结算的【依，。。据 国家建设项目依！法进行招标的招标】人可以在招标文件】中，载明：投标人响《应工程结算以审【计结果作为工程【价款：结算依？据的要求《   ？。    第二十五条！国家建设项目审【批部门、主管部门、！项目法？人或者？建设：单位等有下列行为之！一的审计机关可【以提请？本，级人民政府》进行督办《  ： ，  （一）未—按规：定，将本年度国家建设项！目的批复《文件和投资计划抄送！同级审计机》关，的；     （二！）未按规定提—交本年度已经开工以！及，下一年度具备竣【工决算审计条—件的国家建设项目】的；    —。 （三）《未根据审《计报告和审计决定进！行整改？的；：     》（四：）其他？需要进行督办的事项！ ，  ：审计内容  —    第二十【六条：审计机关对国—。家建设？。项目进行概》。预算执？。行审计、《竣工决算《审计、绩效审计【等      【第二：十七条？概预：算执行审《计的：主要内容包括   ！     （—。一，。）基：本建设程序执行情】况；  《     （—二）项目资本金、资！金来源及资金—到位情况《；      （】三）建？设用地征《收征：用、征地《拆迁补？偿，费用标准《执行和实际》支付：情况；   —   （四）—供水、供《。电、道路《、通讯和场》地平整等《前期费？用支出情况；  】 ，   （五》）项目设计概预算】的执：行情况；     ！ （六）项目—。的勘察、设》计、代建、施工【、监理、《供货、咨询》等方面招标投标和工！。程承包发包情况【；    》  （七）》项，目招：标的最高《投标限价情况； 】。 ，    （八）合同！签订、履行情况【；     —。 （九）《财务收支情况；【      （十）！单项工程结算情况】； ：    （十一）项！目所需？。设备、材《料的采购和管理情况！。。；    》 （十二）各—种税费？的计提和缴纳情【况； ？    （十三）有！关内部控制制度建立！和执行？情况；  》   （十四）法】律法规规定需要审】计的其他《事项：  ：    第二十八条！竣工决算《审计的主要内容包】。括    》 ，（一）竣工项—目概况表、竣工财务！决算：表、交？付使用资产总—表、交付使用资产】明细：表的真实、合—法情况； 》。  ：  （二）项—目的建筑安》装，工程投资、设备【投资、待摊投资的】内容和分《摊、：其他投资的真实【、合法情况；   ！  （三）交付【使用：资产和各《项结余资金》的真实、合法情况；！     》（四）建设期—收入的来源、分配、！上缴和留成使用情况！；     （五】），尾留工程《情况； 《     （六）】资金预留《情况；  》    《（七）法律法规规定！需，要审计的其》他事项    【  国？家建设项目未进行】概预算执《行审计的竣》工决：算审计应当包括本条！。例第二十《七，。条规定事项》  ：    第》二十九条《审计机？关在真实性》、合法性审计—的基础上《开，展国：家建：设项目绩效审—计 绩效审计—主要针对下列内容实！施      （】一）：经济性包括项—目立项、招标投【标、：设计、？施工、监《理，等，环节：的资金？、投入和《工程造价控制等情况！；      （二！）效率性包括项【目立项、招》标投标、设》计、施工、》监理等环节的管理】措施、组织结构、】资金利用及》其执：行等情况；   】   （《。三）效果性包括项目！的预期目标、经【济效益、社》。会效益？以及环境保》护设施与工程建【设，的同时设计》、同时施工、同【时验收情况    ！  ：第三十？条审：计机关根据国家【建设项目投》资规模、《。建设周？。期、管理水平等情】况可以对国》家建设项目实—施分阶段、分年【度的跟踪审》计     — 审计机关对国【家建设项目的跟踪】审计应当在职权范】围内行？使审计监督》职责审？计人：员不得参与、—干预：项目法人或》者建设单位的项目管！。理活动   法律】责任    —   第三十—一条国？家建设？项，目的项目法人或【者建设？单，位违：。反本条？例，规，定拒绝、《拖延提？供与：审计事项《有，关资料的或者提供】的资料不真》实、不完整的—或者拒绝、阻挠审】计的由审计机关责】令改：正可：以，通报批评、给—予警告；拒不改正的！对项目法人或—者建设单位可以处五！万，元以下的罚》款对直？接负：责的主管人员—和其他直《接责任人《员可：以处二万《。元，以下的罚《款审计机《关认为应当给予行】政处分的《向有：关主管机《关、单位提出给予】行政处分的建议；】构成犯罪《的依法追究刑事责】任   《 ，   第三》十，二条国家建设项目】的项目法人或者【。。建设单位有违反国家！规，定的财？务收支行为》的审计？机关可以通报批评】给予警告；有违【法所得的没收违【法所得并处违法所】得一倍以上五倍【以下的罚款；有违法！所得的可以处五【万，元以下的罚款—；      对】直接负？责，的主管人《。员和其他直接责任】。人员可以处二万【元以下的罚款审【计，机，关，认为应当给予—行政处分《的向有关主管机关】。、单位提出给予行】政处分的建议；【构成犯？罪，的依法追《究刑事责任   】   第三十三条】勘察、设计、代建、！施，工、监理、供货、咨！询等单位或者—个人以虚《报、冒领、关—。联交易等手段骗取国！家建设资金的由【审计机关在职—权范围内责令其改】正调整？有，。关会计账《目追回被骗取—的国：。家建：设资金没《收违：法所得？建，议，有关部？门核减或者停止拨付！工程投资 对单【位给予警告或者通报！批，评并建？。议，有关部门对直接负责！的主管人员》和其：他直接？责，任，人员给予行》。政处分；构成—犯，罪的依？法追究刑《事责任     】。 第三十四条—。社会中介《。机，构，和，专业技术《人员参与国》家建设项目》审计工作出具虚假审！计结果隐瞒审计【中发现？的违法、违》规问题或者有其他】违，法、违规行为的【由审计机《关移送有关部—门依法处理  【    《第三十五条国—家建设项目的项【。目法人或者》建，设单位对《审计：机关作出的有关【。财务收支的审计决定！不服的可以依法【申请行？政复：议或者？行政诉讼； 对【审计机关《作，出的：有关财政收支的审】计决定不服的可以提！请审计机《关的本级人民政府裁！决本级人民政—府的裁？决为最？终决定     】。 第：三十六条《国家建设《项目的项目法人或者！建设单位未按规定】。期限和要求执—行审计决定的审计机！关应：当责令？限期执行《； 逾期仍不执行的！审计机关可以—申请人民法院强制执！行建议有关主—管机关、单》位对直接负》责的：主管人员《。和其：。他直接责任人—员给予处分》  ：    第三十【七条违反本条例规】定的行为其他法律法！规有处罚规定—。的从其规定  【  ：  第？三十八？条审计机关依照本条！例规定？对单位处十万—。元以上罚款对个人处！一万：元以上罚款》的应当？告知当事《人，有要求听证的—权利： ，     第三十九！条审计人员滥用【职权、徇《私，舞，弊、玩忽职守或者泄！露国家秘密、商【业秘密的依法给予】处，分；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 附则 本条例【。自2：014年11月【1日起？施，行2001年—9月：27日省人民—政府发？。布的陕？西省国家建设项目审！计办法（《省人民？政，府令第7《2号）同时废止【