。陕西省国家建设项目！审计条例 总  】。则   《   第《一条为了加强国家建！设项目的《审计监督规》范投资行为提高投】资效益促进廉政建】。设根据中《。华人民共和国审【计法、？中华：人民共和国审计法实！施条例和《有关法律、行政法规！结合本省《实际制定本条例  ！    第二条【本省国家《建，设，项目的？审计监督工作适【用本条例 》     第三条本！条例所称国家建设】项目：。是指      】（一）政府投资和以！政府投资为主—的建：。设项目；     ！ （二）《国家的？事业组织、社会团】体使用财政资金、】国有资产《。抵押贷款及其管【理的公益《性基金和资金—投资的建设项—目；      】。。（三）国有资本占】控股地位《或者主导地位—的，企，业、金？融机构投资的建设】项目；？ ，  ：   （四）政府】通过招标等》方式确定投资人由其！承担资金筹》措和工程建设竣工验！收后移交政府—。。。政府：按照合同约定回购的！。项目；  》    （》。五）：政府通过《招标等？方式确定投资—人由其承担资—。金筹措和工程建【设并在特许期内管理！经营特许期结束【后投资人《按照合同约定—移，交政府管理的项【目   《   第四条县级】以，上人民政府审—计机关？负，责国家建设项目审计！工作：依法实施审》计监督 《     审计机】关依法对国家建【设项目实施审—计监督时有关—单位和个人应当予】以协助配合  【 ，   第五条审【计机关应当会同国】。家，建设项目审批部门、！主管部门和有关监】督部门建立》协作机制相互—通报情况《  ： ，   第六条—审，计，机关：应当依法向》社会：公告国家建设—项，目，审计：结果     【 第七条《审计机关建立—举报制度接受单位】和个人对国家建【设项目及其审计工作！中违法行为》的举报并及时调查处！。理 审计《职责和权限   】  ： 第八条审计—机关对国家建—设项目的概预算执】。行、单项工程—结算和项目》竣工决算依法进行审！计监督；对与—。项目有关的勘察、】设计、代建、施工、！监理、供货、咨【询等单位取得—建设项？目资金？的真实性、》合法：性进行？审计调查     ！ 第九条国家—建设项目申请—调整概算调增幅度】。超过原？批复概算《百分之？十，及以上的项目审批部！门可以商同级审计机！关审计后根据—审计结？果予以处理  【   ？ 第十？条审计机关》进行国家建》设项目审《计可以采《取下列方式》。 ，     》（一：）直接审计；  】    （》二）授权下级审计机！关，审计；？      —。（三）以委托等【方式向社会中—介机构购《买审：计服务； 》     （四【）与社会中介—机构建立《协作机制利用—其工作？结果 ？。     第—十一条？审计机关可》以，聘请具有《相应：专业技术资格的【人员参与国家建设】。项目审计所聘请【的专业技术人员应】当具备下列条件  ！    《（，一）具有相》应，的专业技术资格证】书且执业《三，年以上；   【   ？（二）近三年未受】过行业处理和相关行！政处罚；  —   ？。 （三）与参与【审计的国家建设【项目无利害关系  ！。    第十二条】审，计机关委托或—者，建立协作机制的社】会中介机构应当具备！下列条？件  ？    《（一）具备审计事项！所需的资质》；      【（二）近三年未受过！行业处理和相关行政！处罚；     】 （三）《与参与审计的国家】建设项目《无利：害关系 《     》第，十三：条审计机关》应当遵循公开、【公平、公正的原则】依法选？择参与国家建设项】目审计工作的社会】中介机？构并加强《。对其的业务指导和监！。督 审计机关利用】所聘请专业技—术人：员的咨？询、：鉴定或者使用—社会中介机构工【作结果作《为审计证据的应当建！立健：全，审查复核机》制并对利用其工作】。结果所形成的审【计结论负责   】  ： 第：十四条项目》法人或者《建设单位《应当配合审计机【关开展国家建设项目！。审计工？。作负责召集》勘察、设计》、代建、施》工，、监理、《供货、咨询》等单位接受审计调】查 有关的勘察、设！。计，、代：建、施工、》监，理、供货、》咨询等单位接受【。审，。计调查时《应，当及时提供相关资料！并对所？。提供资料的真实性、！完，整性：负责  《    第》十五条国家》。建设项目主管部【门、：项目法人或者建设单！位应：当，建立：健全内部审计制度其！内部审计工作接受】审计机关的业务指】导和监督 审—计程序    【  第十六条国家建！设项目审批部门应当！将本年度审批—、核准、备案—的国家建设项目【。。的批复文件和投【资计划及《时抄送同级审—计机关     】 国家建设项—目，主，管，部门应当《在每年10月—底前向同级审计机关！提交：本，年度已？经开工的《。国家建设《。项目目录和》相关资料以及下一年！度具备？竣工决算《审，计条：件的：国家建设项目目【录和相关《。资料 审《计机关根《据国家？建设项目《审，批部门、《主管部门抄送和【提，交的资料《按照本级人民政府】和上级审计》机关的要求确定【国，家建设项目审计工作！重点编制年度审计】计划：      审计】机关确定年》度审计计《划后应当《书面告知《国家建设项目主管部！门，、项目法人》或，者，建设单位  —  ：  ：第十七条《未列入年度审—计计划的国家建设】项目主管部门、【项，目法人或者建设【单位告知审计机关后！可以：自行组织项》。目竣工决算审计【并将审计结》果报送？同级审计机》关备案审计》机关对其《审计结果进行监督】      第十】八条审计《机关应当根据—年度审计计划组成】审计组？调查了解国家—建设：。项目的有关》情况编制审》计方：案并在实施审计【三日：前送达审计通知书 ！     审计【人员应当按》照国家建设项目审】。计相：关的法律法规—和国家审计准则开展！。审计：工作      】。第十九？条审计人《员取得的建设管【理、工程决（结）】算，、财政？财务收支等审—。计事：项的审？计证：据材料应当》由提供？。。证据的有关人—员、单位签名—或者盖章 》  ：   有关人员【、单位收《到审计？机，关送达的相关审计证！据后应当在十个工作！日内签名《或者盖章或》者以：书面形式提出异议】；涉及代建、施工】、监理等相关单【位，的审计证据由项目】法人或者建设单位】。代，为征求意见》 ，    《 ，审计证据逾》期不能取得签—。名或者盖章不—影响事实存》在的该审计证据仍然！有效审计《机关可以依法作出审！计结：。论但：审计人员《。。应当注明原》。因  ？   第二十条审】计组向审计机关提出！审计报告前应—当书面征求项目【法人或？者建：设单位？的意见项目》。法人或者建设单【位应当自接》。到审计组的审计报】告，之日起十日》内，。提，出书面意见；十【日内：未提出书面》意见的视《同无异议     ！。   第二十—。一条审计机关对审】计组的审计报—告进行？复，核、审理后出具【审计机？。关的审计报告作【出审计决定 —  ：     第二十】二条项目《法人：或者建设《单位应当按照—。审计机关《规定：的期限和要求执行审！计决定并根据审计报！告和审？计决定进行整改 国！家建设项目主管【部门应？。当督促项目法人或者！建设单位进行整【改审计机关应当【检查项目法人或者】建设单位《执行审计决定以及进！行整改的情》况，   ？    《第二十三条审计【机关：在对国家建设项目实！施审计过程中发现重！大违：。法，线索时应《当及：时移送？监察、检察、—公安等机关予以查处！   ？    第二—十四条国《家建设项目的施工承！包合同可以约定【。工程结算以审计【结果作为工程—价款结算的依据 】国家建设项目依法】。进，行招标的招标人可】以在招标文》件中载？明投标人响应工程结！算以：审计结？果作：为工：程价款结算依据的】。要求      】 第二十五条国【家建设项《目审：批部门、主管部【门、项目法人或者】建设：单位等有《下列行为之》一的审计机关可以提！请本级？。人民政府《。进行督？办   《 ， （一）未》按规定将《本年度国家建—设项目的批》复文件和投资计划抄！送同：级审计机关的； 】 ，   （二）—未按规定提交—本年：度已：经开工以及下一年度！具，备竣工？。决算：审计条件的国家【建设项目的；—     》（三）未《根据审？计报告和审计决定】进行整改《的； ？   ？。 （四）其他需【要进行督办的事【项，  ： 审计内容》      第二】十，六条审计机关—对国家建设项目进】行，概预算执行》审计、竣工决算审计！、绩效审计》等     —。。 第：。二十：七条概预算》执行审计的主要内】。容包括      ！ ， （一？）基本建设程序【执行情况；    ！   （二）—项目：资本金、资金—来源：及，资金到位情况—；， ，   ？  （三）》建设用地《征收征用、征—地拆迁？补偿费用标准执【行和实际《支付情况；》      （四）！供水、供电、道【路、通讯和场地【平，整等前期费用支出情！况； ？  ：   （五）—项目设计《。概预算的执行情【况；：      —（六）项目的勘察】、设计、代建、施工！、监理、供货、咨询！等方面招标投标和】工程承包发包情况；！    《  （七《），项目招标的最高投标！限价情？况； ？   ？  （八《）合同签订、—履行情况《；      【（九）？财务收支情况； 】     （十【）单项？工程结算《。情况； 《    （》十一）项目》所需设备、材料的采！购和：管理情况；    ！。 （十二）各种【。税费的计提和缴纳】情况；     （！十三）有《关内部控制》制度建立和执—行情况； 》    （十四）】法律法规《规定需？。要审计？的其他事项    ！  第？二十八条《竣工决算审计的主】要内容包《括     —（一）竣工项目【概况表、竣工财务】决，算，表、交付使用资产总！表、交付使用资产明！细表：的真实、合法情况】；    》 （二？）项：目的建筑安装工程投！资，、设备投《资，、待：摊投资？的内容和《分摊、？。其，他投资的真实、合】法情：况；  《   （《三）交付《使用：。。。资，产和各项结余资【金的真实、》合法情况；》  ： ，  （四）建—设期收入的来源、】分配、上缴和留成使！。用情：况；     【（，五）：尾留工程情》况；   》 ，  （六）资—金预：留情况；   【   （七）法律法！规规定需要审计的其！他事项 《    《 国家建设》项目未进行概预算】执行审计的竣—工决算审计应—当包括本条例第【二十七条《规定事项  — ，   第二十九【条审计机《关在：真实性、合》法性审计《的基础上开》展国：家建设项目绩效审计！ 绩效审计》主要针对下》列内容实施》   ？   （一）经【济性包？括项目立项、招【标投标、设计、施工！、监理等环节的资】金、投入和工程造】价控制？等情况；  —    （二）效】率性包？。括，项目：。。立项、？招标投标、》设计、施工、监理等！。环节的管《理措施？、，组织结构、资金利用！及其执行等情况【。。；，     》 （三？）效果？性，包括项目《的预期目《。标、经济效益—、，社，会效益以及环—境保护设施与工程】建设的同时设计、同！时，施工、同时验收情况！   ？   第《三十条？。审计：机关根？据国家建设》项目投资规模、建】设周期、《管理水平等情—况可以对《。国家建设项目实施分！阶段、分年度—的跟踪？。审计      审！计机关对国家建设】项目的跟踪审—计应当在职权范围】内行：使审计监《督，职责审计人员—不得参与、干—预项：目法人或《者建设单位的项目】管，理活动   法律】责，任，   ？    《第三十一条国家【建设项目的》项目法？人或者建设单位违反！本条例规定拒绝【、拖延提供与审计】事项有关资料的或者！提供的资料》不真实、不完整的或！者拒绝、阻》。挠审计的《由，。审计机关责令改【正，可以通报批评—。、给：予警：告；拒不改正的【对项目法人或者建】设单位？可以处五万元以【下的罚款《。对直接负责的主管人！员和其他直接—责任人员可以处【二万元以下》的罚款审《计机关？认为应当给予—行政处分的》向有关主管机关、】单位提出给予行政】处分的建议；—。。构成犯罪的依法追】究刑事责任   】    第三十【二条国家建》设项目的项》目法人或者》建设：单，位有违？。反国家规定的财务收！支行：为，的审计机关可以通】。报批评给予警—告；有违法所得的没！收违：法所得并处违—法所得一《倍以上五倍以下【的罚款；有违法所】得的可？以处五万元以下的】罚款； 《 ，    对直—接负责的主管人【员和其他直》接，责任人员可以处二万！元以下的罚》款审计机关》。认为应？当给予行《政处分的向有关主管！机关、？单位提出给予行【政，处分：的建议；构成犯罪的！依法追究刑》事责任   —   第三十三【条勘：察、设？计、代建、》施工、监理、—供货、咨询等单位】或者个人以虚报、冒！领、关联交》易等手段骗取国家建！设资金的由》审计：。机关在职权》范围内责令其改正调！整，有关会计《账目追回被骗取的国！家建设资《金没收违法》所得：建，议有关部《门核减或者停—止，拨付工程《投资 对单位—给予警告或者通【报批评并建议—有关部门《对直接负责》的主：管人员和其他直接】责任人？员给予行政处分【。；，构成犯罪的依法【追，究，刑事责任  —  ：  第？三十四条社》会中介机构和专业技！术人员参与国家【建设项？目审计工作出具虚假！。审，计结果？隐瞒：审计中发现的违【法、违？规问题？或者有其《他违：法、违规行为—的由：。审计机关移送有关部！门，依法：处，理   《   ？第三十五《条国家建设项—目的项目法人或者】建设单位对审计机】。关作出的有关—财务收支的审计【决定不？服的可以依法申请行！。政复议或者行政【诉讼； 对审计机关！作出的有关财—政收支？的，审计决定不服—的可以提请审—计机关的《本，级人：民政府裁《决本级人《。民政：府的裁决为最终决】定   《   第三》十，六，条国家建《设项目的项目法人或！者建：。设单位未按规—定期限？和要求执行审计【决，定，的，审计机关应当责【令限期执《行； 逾《期仍不？执行：的审计机关可—以申请？人民法院强制执行建！议有关主管机关、】单位对直接负责的主！管人员？和其他直《接责任人员给予处】。分，      第三】十七条违反本条例规！定的行为其他—法律法规有》。处罚规定的》。从其规定  — ，   第《。三十八条审》计机关依照本条例】规定对单位处十万元！。以上罚款《对个人处一》万元以上罚》款的应？当告知？当事人有要求听证】。。的权利    【  第三十》九条审计人》员滥用职权》、徇私舞弊、—玩忽：职守或者泄露国家】秘密、商业秘密的依！。法给：予处分；构成犯罪】的依法追究刑事责】任 附？。则 本条例》自，2014年1—1月1日起施—行2001年9月】27日？省人民政府发布的陕！西省：国，家建设项《目审计办法（省人民！政府令第72号）】同时废止《