陕，西省国家建设—项目审计条例 总 ！。 则     【 第一条为了加【强，国家：。建设项目的审计监督！规范投资行为—提，。高投资效益》促，进廉政建设》根据中华《人民共和国》审计法、中华—人民：共和国审计法—实施条？例和有关法律—、行政法规结合本省！实际制？定本条？例      【第二条本省国家【建设项目的审计监】督工作适用本条例 ！     第三条】本条例所称国—家，建设项目《是指      】（一）政府投资【。和以政府投资—为主的建设项目；】 ，    《 （：。二）国家的事业组】。织、社会团体—使用财？政资金、国有资产】抵押：贷款及其管理的公益！性，基金和资金投资【的建设项目； 【 ，    （三）【国有资本占控股地】位或者主导地位的企！业、金融机构投资的！建设项目；  【    《（四）政府通过招标！等方式确《定投资人《。。由其承担资金筹措和！。工程建设竣工—验收后移交政—府政府按《照合同约定》回购的项目；  】    （五—）政府通《过招标等方式确定】投资人？由其：承担资金筹措和工】程建设并在特许期内！管理经营特许期【。结束后投资人按照合！同约定移《交政府管理的项目】      第四】条，县级以上人民政府审！计机关负责国家建设！项目审计工作依【。法实施审计监督【。      审计机！关依法对《国家：。建设项目实施审【。计监督时有关单位】。和个人应当予—以协助配合 — ，    第五条【审计机？关应当？。会同国？家建设？项目审？批部门、主》管，。部门和有关监督部门！建立协作《。机制相互通报情况 ！     》第，六条审计机关应当】。。依法向社会公告国家！建设项目审》计结果    【  第七条》审计机关建立举报】制度：接受：单位和个人对国【家建设项目及—其审：。计工作中违法行为】的，举报并？及时调查处理 【审计职责和权限【     》 第八条审》。计机关对国》家建设项目的—概预算？执行、单项》工程结算和项—目竣工决算依法进行！审计监督；对与项目！。有，关，的，勘察、设计、代建】、施工、监理、供货！。、咨询等单位—取得建设项目资【金的真实性》。、合法性进行审计】调查  《    第九条国】家，建设项目申请—调整概算调增—幅度：。超过：原批复概算百分之】。十及：以上：。的项目审批部—门可以商同级审计】机关审计《后根据？审计结果予》。。以处理   —   第十条审计机！关，。进行国家建》设项目审计》可以采？取，下列方式   【   （一》）直接审计》； ：     （—二）授权下级—审，计机：关审计；《。      —（三：）以委托等》方式向社会中—介，机构购买审计服务；！      （四】）与社会中介机构建！。立协：作，机制利用其工—作结：果 ：     》。第十：一条审计《机关可以聘请—。。具，有相应专业技术资格！的人员参与国家建设！项目审计《所聘：请的专业《。技术人员应》当具备？下列条件《     》 （一）具有相应的！专业技？术资格证书且执业三！年以上；    】  （二）》近三年未受过行业处！理和相关行政处【罚；：  ：    （三—）与参与《。审计的国家建设项目！无，利害关？系  ？    第十二【条审计机关委—托或者建《立协作机制的—社会中介机构—应当具备《下列条件     ！ （一）《具备审？计事项所需》的，资质；     】 （二）近》三年未受过行业【处理和？相关行政处罚；【      （【三）与参与》审计的国家建—设项目无利害关系】  ：    第十—三条审计《机关：应当遵循公开、【公平、公《正的原则依法选【择参与国《家建设项目审计【工作的社会中介机】构并加强对其的业务！指导和？监督 审计机关利用！。所聘请？专业技术人员的咨询！、鉴定或者使用社】会中介机构工作结】果作为审计证据的应！当建立健全》审查复？核机制并《对利用其《工作结果所形成的审！计结论负责  【    第十四条项！目法人或者建设【单位应当《配合：审计机关开展—国家建？设项目审《计工作负责》召集勘察《。。、，设，计、代建、施工、监！理，、供货、咨询—等单位接受》审计调查 有—关的勘察、》设计、代建、—施工、监理、供货】、咨询等单位接受】审计调查《时应当及《时提供相《关资料并对所提供】资料的真实性、完整！性负责   —。   第《十五条国家建设项】目主：管部门、项》目法人或《者建设单位应当建】立健全内部审计【制度：其内：。部审计工作》接受审计机》关的业务指导和监】督 审计程》。序  ？    第十六条】国家建设项目—审批部门应当将本年！度审批、核准、【备案的国家建设项】目的批复文件和投】资计划及时抄送【同级审计机关   ！  ： 国家建设项目主管！。部门：。应当在每年10月】底前向同级审计机】关提交？本年度已经开工的】国家建设《项目目录和相关资料！以及：下一年度具备竣工】决算审计条》件的国家建设—项，目目录和《相关资料《 审计？机关根据国家—建设项目审批部门、！。。主管部？门抄送和《。提交的资料》按，照本级人民政府和上！级审计机关的要求】确定：国家建设项目—。审计：工作：重点编制年》度审计计划  【    《审，计机关？确定：年，度审计计划后应【当书面？告知国家建》设项目主管部门【、项目法人》或者：建设单位     ！ 第十七条未列入】年度：审计计划《的国家建设》项，目主管部门、项目法！人或：者建设单位告知审】计机关后可以—自行组织项目竣工】。决算：审计并将审计结【果报送？同级审计机关备案审！计机：关对其？审，计结果进行》监督： ，   ？。  ：第十八条审计机关应！当根据年《度审计计划组成审】计组调？查了解国家建—设项目的有关情【况编制审计方—案并在实施》审计：三，日，前送达审计》通知书    【。  审计人员应当按！照国：。家建设项目审—计，相关的法律》法，。规和国家《审计准则开展审【计工作    【 ， 第：十九条审计》人员取得的建设管理！。、工程决（结）算】、财政财务》收支：等审：计事项的审计—证据材料应当由【提，供证据的有关人员】、单：位签名或者盖章 】  ：   有《。关人员、单位—收到：审计机？关送达的《相关审？计，证据后？应当：在十个工《作，日内签名或》。者盖章或者以书面】形式提出异议；涉及！。代建、施工》、监理等相》关单位的审》。计证据由项》目法：人或：者建设单位代—为征求？意见   》   ？审计：证，据逾：期不能取《得签：名或者？盖章不影响事—。实存在的该审计证】据仍然有效》审计机？关可以依法作出【审计结论但审计人员！应当注？明原因   —  第二十条审计】组向审？计机关？提出审计报告前【应当：书面征求项目法人】或者建设单位的【。意见项？目法人或者建—设单位？应，当自接到审计组的】审计报告之日起【十日内？提出书面意》。见；十日内未提出书！面意见的视同无异议！        第！二十：。。一条审计机关对审计！组的：审计报？告进行复核、审【。理后出具《审，计机关的审计报告】作出审计决定—      —  第二十二条项目！法人或者《建设单位应当按照】审计：机关规定的》期限和？要求执行审》计决定并根》。据审计报告和审计】决定进行整改 【国家建设项目主管部！门，应当督促项目法【人或者？建设单位进》行整改审计机关应当！检查：项目法人或者建设】单位执行审计决定以！及进行整《改的情？况      【 第二？十三条审《计机关在对》国家建设项目实施】。审计过程中发—现重大违法》线，索时应当及时移送】监察、检察、公【安等机关予》以查处      ！ 第：二十四条《国家建？设项目的施》工承包合同》可以约？定工程结《算以：审，计结：。。果作为工程》价款结算《的依据 国》家建设项目》依法进行招标的招】。标人可以在招—标，文件中载明》投标人响应工—程结算以《审计结果作为工程】价款结算依据的要求！    《   第二》十五条国家建设项】目审批部《门、主管部门、【项目法人或者建设单！位，等有下列行为—之一的审计机关可】。。以提请本级人—民政府进行督办【  ：   （一）—。未，按规定将本年—度，国家建设《项目的批《复文：件和投资计划—。。抄送：同级审计机关的；】 ，   ？ （二？）未按规定提—交本年度已经开工以！及下一年度》具备竣工决》。算审计条件的国家】建设项目的》；     （【三）未？根据审？计报告和审计决定】进行整改《的；     【（四）？其他需要进》行督办的事项   ！审，计内容     】。 ，第二十六《条审计机关对国家建！设项目？进行概？预算执行审》计、：竣工决算审计、绩】效审计等   【   ？第二十七《。。条概预？算执行审计》的主要内《。。容包：括，       【 （一）基》本建设？程序执？行情况；    】   （二）—。项目资本金》、资：金来源及资》金，到，。。位，情况；      ！（三）建设用—地征收征用、—征，。地拆迁补偿费用标】。准执行和实际支【付情况？；      （】四）：供水、供电、道【路，、，通讯和场地平整等前！期费用支《出情况；    】  （五）项目设计！概预算的执行—情况：；     —。 （六）项目—的勘察、设》计、代建、施工【、监理、《供货、咨询等—方面招标投》标和：工程：承包发？。包情况；     ！ ，（七）项目》招标的最高投标限】价情况；《      （八】），合同：签订、履行情况【；      【（九）财务收支情况！；   《   （十》）单项工程结算情】况；     （】十一）？项目所？需，设备：、材：料的采？购和管理情况； 】    （》十二）各种税费的计！提和缴纳情况；  ！ ，  （十《三）有关内》部控：制制度建《立和执行情》况，；    》 ，（十四）法律法规】。规定需要审计—。。的其他事项    ！  第二十八条【竣工决算《审计的主要》内容包括    】。 （：一）竣工项目概况表！、竣工财务决算表、！交付使用资》产总：表，。、交付使用资产明细！表，的真实、合法—情，况；   》  （二）项—目的建筑安装工程投！资、：设备投资《、待摊投资的—内容和分摊、其他投！资的：真实：、合法情况；  】   （三）交付】使用资产《。和各项结余资金的】真实、合法情况【；  ？ ，  （？四）建设《期收入的来源、分配！、上：缴和留成使用情【况；     （】五）尾留工程—情况：；    》  （六）资金预留！情况；      ！（七：）法律法《规，规定需要《审计的其《他事项   —   国《家建设项目未进行概！预，算执行审计的竣【工决算审计》。应当包括《本条：例第二十七条—规，定事项？    《  第二十九条审】计机关在真实—性、合法性》审计的基础上开展】国家建设项目绩效审！计 绩效审计—主要针对下列—内容实施   【   （一）经济】性包括项目立项、】招标投标、设计【、施：。工、监理等环节的】资金、投入和—工程造价控制等情况！。；      【（二）效率性—包括项目《立项、招标投标、设！计、施？工、监理《等环节的管理措【施，、组织结《构、资金利用及【其执行等《情况； 《。。     （—三）效？果性包括项目的【预期目标、经—济效：益、社会《效益以及《环境保护《设施与工程》建设的同时设计、】同时施工、同—时验收情况   】   第三》十，条审计机关根据国家！建设项目投资—规模、建设周—期、管理《水平等情《况可：以对国家建设项目】实施分阶段》、分年度的跟踪审】计    》  审计机》关对：国家建设项目的【跟踪审计应当—在职权范围》内行使审计监督职】责审：计人员？不得参与、干预项】目法人或者建设【。单位的项目管理活动！  ： 法：律责任 《     》 第三十一》条国家？建，设项目的项目—法人：或者建设《单位违反本条例规】定拒绝、拖延—提供：与审计事项有关【资，料的或者提供的资料！不真实、不完整的或！者拒绝、阻挠审【计的：由，审计机关《责，。。令改正可以通报【批评、给予警告【；拒不改正的对项目！法人或者建设单【位可以处五万—元以下？的罚款对直接负责的！主管人员和其他【。直接责任人员可以处！二万元？以下的罚《款审计机关认为应当！给予行政处分的向有！关主管机关、—单位提出给》予行政处《分的：建议；？构，成犯罪？的，依法追？究刑事责任   】    第三十【二条：国家建设《。项目的项目》法人或者建设单位有！违反国家规》。定，的财务收《支行为的审计机【关可以通报批评【给予警？告；有？。违法所得的没收违法！所得并处《。违法所得一》倍以：上五倍？以下的罚款；—。有违法所得的可以处！。五万元以下的—罚款；    【 ， 对直接负责的主】管人员和其他直接责！任人员可以处—二万元以下的—罚款审计《机，关认为应当给予行政！处分的向《有关主管机关、单】位提出给予行政处分！的建：议，；构成犯《罪的依？法追究？刑事责任 》 ，    第三十三条！勘，。察，、设计、《代建、施工、—监理、？供货、咨询》等，单位或者《。个人：以虚报、《冒领、关联交易等手！段骗取国家建设资】金，的由审？计机：关，在职权范围内责【令，其改正？调整：有关会计《账目追回被骗—。取的国家建》设资金没收违法所】得建议？有关部门核减或者】。停止：拨付工程《投资 对单位给【予，警告或者通》报批评并建议有【关部门对直接负责的！主管人员《和其他？直接责？。任人：员给予行政处—分；构成犯罪的依】法追：究刑事责《任      第三！十四条？社会中介机构和专业！技，。术人：员参与国家建设【。项目审计工》作出具虚假审计结果！隐瞒审计中发—现的违法、》违规问？。题或者有《其他：违法：、违规行《为的由审计机关移】送有关部门依法【处理     【 第三十五条国家】建设项？目的项目《法人或？者建设单位对审【计机关作出的有【关财务收《支，。的审计决定不—服的可以依》法申请行《政复议或者行—政诉讼； 对—审计机关作》出的有？关财政收支的审【计决定不服的可以提！。请审计机关的—本级人民政府裁【决本级人民》政府的裁决》为，最终决定《。   ？   第三十六条】国家建设项目的项】目法人或者建设单位！未，。按规定期《限和要求执行—。审计决定的审计机关！应当责令限》期执行； 逾期【仍不执？行的审计《机关可？以申请人民法院强】制执行建议》有关：。主，管机关、单位对【直接负？责的主管人员和其他！直接责任人员给予】处分   》   第三》十七条违反本条【例，规定的行为其他法律！法规：有处罚规定的从【其规定？      第三十！八条审计机关—依照本条《例规定对单位—处十万？。元以上罚《款对个人《。处一万元以上罚款的！应当告知当》事人有要求》听证的权利   】   第三十九条审！计人员滥用》职权、徇私舞—弊、玩？忽职守或者泄露国家！。秘密、？。商业：秘密：的依法给予处分；构！成犯罪的依法追究】刑事责任 附则 本！条例自2《014年11—月1日？起施行？2001年9月【27日省人民政【府，发布：的陕西省国家建【设项目审计办—法（省人民政府令第！72号）同时—废止：