西安市集中供—热条例   第一】章  总《  则 第一条 】 为了规范供热服】务和用热行》为维护供热》用热：双方的合法权益促进！集中供热事业可持续！发展：根据有关《法律、法规》结合：本市实际《制，定本条例 第—二条  本市行政】区域内集中供热的规！划、：建设、？经营、使用和管理】等活动适用本—条例： 第三条  本条例！。所称：集中供热《是指：集中热源所产生的蒸！汽、热水《通过管网向城市（镇！）或：者部分区域的用【户有偿提供用热【的行为 第四条 】 集中供热应当遵循！统筹规划、》优化配置、节—能环保、规范—服务、强《化监管的原》则 第五条  【市市：。政公用？行政管理部》门是本市集中供热行！政主管部门负—。责本市集中供热及相！关活动的监》。督管理工作 区【县集中？供热行政主管部门】和开：发区：管理委员会在市市】政公用行政管理【部门：的，监督指导下负责其管！。理范围内《集中：供，热的监督管理工【作 发展《改革、规划、—国土：。、，建设：、房管、财政、【环保、工商、质【监，、安监？、，价格、公安》等行政管理》部门按？照各自职责做好【集中：供热的相关监督管理！工作 第六条  市！、区县人民政府应当！将集中供热》事业纳入《国民经济和社会发展！规划加强集中—供热基础设施—建设提升集中供【热保障能力提高集中！供热普？及率：改善城市生》态环境 第七—条  鼓励各类投】资主体依照国家有】关法：律、法规的规定【投资集中《。供热项目的建设和】运营 第八条  】鼓励采？用热电联产、冷【热电三联供、区域锅！炉房等多种》形式发展集中—供热推广先进、节】能，、环：保，的供热用热技术支持！利用太阳《能、水能、地热【。能、生物质》能等：可再生能源发—展集中？供热 第九》。条  市、》区县人？民，政府和开发区管理委！员会应当设》立集：中供热专《项资金专项》用于：集中供？热的奖励和补贴 】第二章  规划与】建设 第十条 【 集中供《热，专项规划是》集，中供热建设》、管理、发展的依】据 ：市、区县规划行【政管理部《门应当依据》城市总体规划及能】源发展？规划会同同级集中】供热行政主管部门】编制本级集中—供热专？项规划报同》级人民政府》批准后？由本级集中供热行政！。主管：部门组织实》施 ：经批准的集中供热】专项规划《任何单？位和：个人不？得擅自变更确需变】更的应当按照规划】编制程？序，报请批准 第十【一条 ？ 编制集中供热专项！规划应当体现城乡统！筹，。、节能减《排、：科学：。配置热源、长远【与近期？相结合的要》求合理安排热源【厂（站？）和管网布局使其】与城：市发展规模相适【应 第十二条  】新建、改《建、扩建热源厂（站！）、供热管网—等，集中供热工》程项目？应当符？合，集中供热专》。项规划 《负责建设项目—审批的部门在—审查集中《供热：。工程项目申》请时应当征求集【中供热？行政主管《部门的意《见 第十三条  在！已建成和规划建【设的集中供热管【网，覆盖范围内不得建】设高能耗、高污染】的供热？设施已建成使—用的应当按照城市发！展规划和《有，利，。于集中供热、节能】环，。保，的原则？予以改造并逐—步并入集中供热 】第十四条  新建、！改建、扩建城市道路！应，当按照集中供热专】项规划的《。要求同时设计和敷】设供：热管网   —  城市道路建有】。地下综合管廊的供】热管：网应当？纳入综合管》廊 ：第十五条  按照】集中供热专项规划建！设的供热管网需【要穿越某《一地段或者建筑物、！构筑物时《产权单位或》者产权人应当—予以：配合因穿《越施工造成相—关建筑或者设—施，。损坏的？建设单？位应当及时修—复；无法修复—的应当经《。过评估予以》赔偿 第十六条  ！城市基础设施配【套费中的集中供【。热，管网建设资金专项用！于，集中供？热管：网的建设 第十七】条  新建、—改建、？扩建民用建筑需要实！行，集中：供热的建设单—位应：当向建设工程所在】区域的供热》企业提？出申请供《热企业应当》在接到申请之日起七！个工作日《内作：出，答复 既有民—用建筑需要》实行集中供热的【按，照前款规定征—求所在区域的供热】企业意见不》符合集中供热—条件的应当按照既有！民，。用建筑？节能改造标准进行】节能改造《 第十八《条  ？。实行集中供热—。的新建？、，改建、扩建民用建】。筑按照国家有—关规定安《装供热系统调控【装置、用热计量装置！和室内温度调—。控装置？ 实行集中供热的】既有：民用建筑不符合国】家有关住宅设计规范！要求的？在进行建筑》节能改造的》。同，时安装供热系统【调控装置、用热计】量装置？和，。室内温度调控—装置 第十九条 】 建设项目配套建设！。的供热设施应当与建！筑，主体工程同》步设：计、同步《施工、同步验收 】建设项目配套建设的！供热设施的设计、】施工、监《理，应当由具有相应【资质的单位承担并】严格执行国家有关】技术标准和规范；】使用的设备、—管材和计量器—具应当？符合设计要求和【国家规定的》产品质量标准其技】术，参数应当与热源的】热媒参数相匹配 】第二十条  建设项！目配套建《设的：供热设施竣》工后建设单位应当】依法组织竣工—。。验收验收时》应当有建设项目【所在区域的供热企业！参加 建设单位【应当在供热设施竣工！验收合格之日起【十五日内将》竣工验收资料报建】设行政主管部门备案！。 建设行《。政主管部《门应：当将供？热设施竣工验收备】案意见告知建设项目！所在地的区县集【中供热行政》主管部门或者开【发区管理委员会 】  第？三，章　供  热 第】。二十一？条  本市》集中供热实行经营】许，可制度？ ，供，热企业取《得，集中：。供热经营许可证后方！可，从事集中供热 【第二十二条  集】中供热经营许可证】由供热企业所在地】的区县集中》供热行政主管部门】或者开发区管—理委员会核发；【跨区县经《营的由市集中供【热，行政主？管部门核发》。。 第二？十，三条：  申请集中—供，热经营许可证—应当符合下》列条：件 （一）符合【集中供热专项规【划的要求；》 （二）具有稳定】的热：源； （三）—具有：。与供：热规模相适应且符合！国家节能环保要求】。的供热设施； 【（四）具有供热专】。业技术人员和安【全管：理，人员：； （五）具有固定！的经营场所、完善】的管理体系和—安全责任制度； 】（六）具有健全【。。的，。供热事故抢险预案和！应急保障《措施； （七）法】律、法规《规，定的其他条》件， ，第二十四条  供热！。企业应当《根，据，集中供热经营—许可证确定的供热方！式和供？热范围提供热源【。、发展？用户 供《。热企业的《热负荷与《其供热能力不相适应！时集中供《热行政主管部—门可以？。调整其供热范围供】热企业也可以申【请调整 第二十【五，条  本《市集：中，供热推行热源、供】热，管网、？换热站的一体化经】营，管理体制由供热【企业负责统一维护】和管理将热能直【供终：端用户 第二十【。六条  新建民用】建筑：的集中供热设施【实行供热《。一体化经营管理由供！热企业维修、养【护和管理 既【有民用建筑的集中供！热设施由《。业主大会决定是否】。移交供热《企业：。维修：、养：护和：管理：决定移交的业主【委员会应当与供热】企业签订协》议，由供：热企业对《供，热设：施实施维修、—养护：和管理 第二十【七，条，  具？备集中供热条件的】新，建、：改建、扩《建民用建筑申请【用热户数达到总【户数的6《0%以上的供热【企业应？当予以供热 —第二十八条  【供热：企业：和用户应《当在集中供热期前依！法签订供用热—合同 供用》热合同除应》当符合国家关于供用！热合同的规》定外还？应当包括计费标准、！违约责任及滞—纳金标准、供—热，设施维护责》任及双方约定的其】他事项 《。第二十九条  【本市集中供热期【为当年的十一月十】五日至次年的—三月十五日 —市人民政府可—。以根据气象状况等】因素对集中供热的】起止日期《进行调整并》向社会公布 第【。三十条 《 集中供热期内正】常天气？状况下且室外温度不！低，于供热系统最低【设计温？度、建筑围护结构符！合当时供热设—计规：范标：准和室内供热—。系统正常运行条件】下供热企《业应当保证用—户卧：室，、起居室的室温不低！。于18℃；其—他部位的室温—应当符合国家住宅设！计规范的温度要求供！用热合同另》有约定的从》其约定 第三十【一条  供热企业】应当在集中供热期】前对供热设施进【。行注水、《试压和排气并提【前五日？通知用户用》户及供热设施管理】单位应？当予：以配合 《。。。。第三十二《条  供热》企业应当建立用户室！内温度抽测制—度按照有关标准【规范设置用》户，室内温度检》测点：使用符合标》准并检定合格—的计量？器具定期对用户室】内温度进行检测测温！情况和？结果应当《予以记录由》检测员和用户签字后！存档 第三》。十三条  用户自】测，室温不达标的可以】向供热设施管理单位！或者供热企业—提出测？温要求供热设—施管理？。单位或者供热企【业应当及时到达现场！。进行测温 》供热设施管》理单位或《者供热？企业和用户》对测温结果有异议的！。可以申？请集中供热行政【主管：部门或者开发区管】理委员会进行测温】。 第三十四条  推！行分户用热计—量收费 具备分户】用热计量条件的供热！企业应当按照用热】量收费热费按照基】。本热价和计》。量，热价相？结合的方式核算【。；不具备分户用热计！量条件的《热费按照房屋建筑】面积核算 第三十】五条  《因供热企业》原因导致用户—卧室、起居室—的温度不达标的【供热：企业应当及》时采取措施保证室温！达到规定标准并根】据供热用热双—方确认的不达标天数！去除：基本热？费后按照下列—标准向？用户退还热费 （一！）供热温度高于或】者等于16℃、【低于18℃的退【还热费的20%；】 （二？）供：热温度高于或者等】于14℃、低于1】6℃的退《还热费的5》0%； 《。（三）供热》温度低于1》4℃的全额退还热费！ 供热企业》应当于每《年集中供热期结束后！至六月三十日前【通知：用，户并办理《退费： 第三？十六：条  集中供热价格！的核定和调整由价格！行，。政管理？部门按照相关—权限的规《。定提出方案举行听】证会：按照：规定程序报批 【。第三十七《条 ： 供热企业应—当实行标准化管【理，和规：范化服务向社会公】开服务内《容、服？务标准？、办事程序、收【费标准？和服务电话等事项】 供热企《业在集中供热期间实！。行二十四小时值【班制度及《时处理用《户的报？修或者投诉》对供热管《网泄：漏的报修应当—在接到报修后二小】时，内进行抢修；对供热！质量的投诉应当在接！到投诉后十二个小时！内到达现场 第【三十：八条  因供—热设施故障或者突】发事件？导致停热《的供热企业》应当立即通知—受影响区《域的：。用户并组织》抢修同时报告集【中供热行政》主管部门或者—开发区管《理委员会对影—响抢修的其》他，设施可以采》。。取合理的应急处置】和必要的现场防【护措施相《关单位和《产权人应当予以配合！ 第三十九条  供！热企业应当按照规定！向集中供热行政主管！部门或者开发区管理！委员会？报送供热情况统计】表及其他相》关资料 第四—。。十条  供》热企业无《法保障安全稳定供热！的应当于《当年集？中供热？开，始之日的《三个月前向集中供】热行政主管部门【或者开发区管理委】员会报告 》集，中，供热行政主管—部门或者开发区【管理委员《会应当要求供热企业！限期整改整改期【满仍未实《现安全稳定供热的】由集中供《热行政主管部门或】者开发区管》理委员会指》定符合条件的供【热企业进行》应急：接管并在供热范【围内公告 第—四十：一条  未经集中供！热行政主管部—门或者开《发，。区管：。理委员会批准供【热企业不得擅—自停业、歇业—确需停？业、歇业的》应当于当年集中【供，热开始？之日的六个月前【向集中供热行政【主管部？门或者开发》区管理委《员会提出申请—集中供热行政主管部！门或者开发》区，。管理委员会》应当在接《到申请之日起十个工！作日内作出是—否批准的决定 经】批准停业、歇业的供！热企业应当对其【供，热范围内的》用户、热费和供热设！施管护等事宜作出妥！善安排在收到批【。准决定之日》起二十个《工作日？内，。与承接的供热企业】完成供热设》施及技术档案、用】户，资料、？热，费等事项的交接工作！并书面报告集中【供热行政主管部门或！者，开，发区管理委员—。会， 第四？。章  用 》 热 第四十二【条，。  用户依法享有】本条例规定和供【用热合同约定—的用热权《 第：四，十三条 《。 用户用热应当【向供热企业提出【申，请，供热企业《应当在接到用热申】请之日起七个—工作日内作出—答复：符合用？。热条件的供热企【业应当与申请—。人签订供用热合同并！办理相关手》。续；不符合用热条】件的应当向申请人】告知原因 第四十】四条  《。。用户变更用热—面，。积、：用，热量、用热性质等供！用热合同《约定的事项时应当与！供，热企业协商确—定 第四十五条  ！。用，。户停止用热或者恢复！用热：应，当于当年《集中供热开始之【日的十五日前向【供，热企业提出申—请供热企《业应当在《接到申请之日起【五个工作日内作【。出答复？ 停止？用热的？用户应当向供—热企业交纳》基本热费 第—四十六条  用【户应当妥《。善使用？和维护室内供—热设施供热》设施发生异常—、泄漏等故障时【应当及时《向供热设施管理单】位，或者供热企业报【。修 供热企业应用】户要求对室》。内供热设施维—修时应当事先向【用户明示《维修项目、收费【标准：、消耗材料等清单】。经用户签字后实【施维修 第四—十七条  》用户不得《有下列影响供热设】。施正常运行》的行为 （一）擅】。自排放？或者取？用供热管《道中的热水》、蒸汽； （二）擅！自改动供热管道、安！装管道泵等》； （三）擅自改】。。动、破坏用热计【量装置、室内温【度调：控装置或者开—启锁闭阀； — （四）擅自改变】用热性质《和方：式； （五）其【他损坏供热设—施，或者影响供热与用】热的行为《 确需改动室内供】热设施的《用户应？当向供热企业—提，出，申请按照供热企【业提出的技术—要求改动 第四十】。。八条 ？ 实行供热一体【化经营管《。理，的用户应当按照【供，用热合同约》定及时、足额—向供：热，企业：交纳热费《。尚未实行供热一体】化经营管理》的用户应《当向供热设施管理】单位交纳热费 【第四：十九条  用户未】按规定交《纳热费的供热企业】应当书面催》告，经书面催告》仍不：交纳的供《热企业可以采—取用：热限制？措施并按照供用热】合同约定收取滞【纳金：但不：得以少数用户未交纳！热费为由《中断对其《。。他已交费《用户的供热或—者，降低：供热标准 第—五十：条  用户违反本】条例第四十七—条和：第四十九条规—定或者？有下列行为之一导】。致室温不达标的【供，热企业不承担责任 ！（一）擅自改变房】屋结构的； （二】）遮蔽散热器严重】影响供热效果—的； （《三）未采取正—常保温措施的 第】五章　设《施管理 第五十一】条  ？实行供热《一，体化经营管理的【供热设施的维护管】理，。由供热企业负责【 尚未实行供热【一体化经营管理【的供：热设施？的维护管理》由设施产权人或者】其委托的供热设施管！理单位负责 —供热设施需要—更，。新改造的费用由设】施产权人《承担 第五十二【。条，  建？设，单位应当依》法承担供热》设施保修《期内的维修、—调试等保修责任【 供热设施的保【修期不得低于二【个供热？期保修？责任未履行或者【拖延履行的保修【期相应顺延 供热】设施的保《修期自供热》设施：。正式投？入运行之日起计算 ！第五十三条  供热！企业工作人》员对：。用户室内供热设施检！查、维修时应当出示！有效工作证件用【户应当予以》配合 第五十四条】  供热企》业和供热《设施管理单》位应当建《。立供热设《施巡检制度按照【国家有关工》程建设标准》和安全？生，产管理的规定设置防！腐、绝缘、》防雷、高压等—保，护装置和《安，全警示标志对其负责！的供热设施定期进】行巡查、检测、【维修和养护》 第五十五》条  供《热企业和《。供，热设施管理单位【根据安全生产需要】对其负责《的供热设施》组织安全评》价 第五十六条 】 供：热企业应当建立集】中，供热智能管理平台在！线监测和调节热源】、供热？管网、换热站—等供热设《施的相关参数—完善用户查询、预约！、投诉、交费等【操作系统提高集【中供：热服务水平 第五十！七条 ？ 任何单位和个人不！。得有下列影》响供热设施安全的】行为 （一）擅自在！供热设施安全保护范！围内修建建筑物【、构筑？物、敷设管线或者种！。植，深根植？物； （二）擅自】在供热设施安—全保护范围内挖坑取！土，、爆破、打桩； （！三）在供热设施安】全保：护范围内堆放垃【圾、杂物、易—燃易爆等《危，险物品； （—四）向供热管道排】放污：水、腐？蚀，性液体或者气—体等； （五）利】用供热管道或—者支：。架悬挂重物； 【（六）破坏或者擅】自改装、拆除供【热管网、井盖、阀门！和仪表等供热设【施； （七》）损毁、覆盖、涂】改、擅自拆》除或者移动》供，热设施安全警示标志！； （八）其—他影响供热设施安全！的行为 第五十八】条  新建、改建】、扩建建设工程【不得影响供热设施】安全 建设工程【施工可能影响地下供！热管网等供热设施安！全的：建设单位应当会【同施工单《位与供热企业共同】制定供热设施保护】。方案并采取安全【保护措施 》建设工程开工—前建设单位应—当，向地下？供热管网资料的保存！单位查？。明地下供热管网的】相，关，情况：地下供？热管网资《料，。的保存？单位：应当及时提供真实准！确的相关资料 第】六章  《监督管理 》第五十九《条  市人民政【。府应当建立集中【供热：联席会议制度研究】。、协调？、解决涉及集中供】。热的重大事项及【相关问题 第六十】条 ： 市、区县人民政】府和开发区管理委】。员会应当制定—集中供热突发事【件应急预案建—立相应的组织指【。挥系统和资》金、物资应急—保障体系 》第六十一条 — 集中供热》。行政主管部门—和，开发区管理委—员会应当建立、健】全，集中：。供热：督导、监管制度对】。供热企业的》运营活动进行—定期检查、》。考核并将《考核情？。况向社会《公布 第六》十，二条： ， 市集？中供热行政》主，管部：门应当建立集中【供热信息监》管平台对集中供热】项，目的建设、》供，热企业运营情况【、集中供热设施【运行情？况实：行，实时：远程监测实》现供热信息》共享：和网络化监督—。管理 第六十三条 ！。 ，集，中供热行政主—管部门和开》发，区管理委员会—。应，当建立？供热用热投诉举报】制度公开受》理方式受理投诉【举，报后应当及时—调查处理并在接到投！诉、举报之》日起五个《工作日？内将处理情况告【知投诉、举》报人 第《六十四条  市集中！供热行政主管部门】应当履行下列—职，责， （一）制定全市】集中供热管理的相关！政策、规范； （二！）负责组织落实市集！中供热联席会—议，的决定；《 （三）《。监，。督、检查供热企业的！运营活动； （【四）监督、》指导区县《。集中供？热行政主管部门和开！发区管理委员会的】集中供热《。管理工作；》 （五）组织—。开展集中供热行【业管理？人员：的培训？； （六）法—律、：法规：。规定的？。其他职责 第六【十，五，条  区《县集：中供热？行政主？管部门和开发—区管理委员会—应当履行下列职【责 （一《）监督、《检查其管理范—围内：。供热企？业的运营活》动； （二）建立、！健全集中供热运行】台帐定期向市—集，中供：热行：政主管部门报告； ！（，三）：规范、监督其管理范！。围内的用户用热行】为； （四）依法】查处其管理范围内】。影响供热设施—安全的行为；— （五）组织开【展集中？供热宣传和专项执法！检查 第六十六条 ！ 集中供热相—关行政管《理，部门应？当按照下列规定履行！监督管理职责 （一！）发展改革》行政：管理部门负责集【中供热工程的项目审！批协：调集：中供热的能源—供应等？事，项； （二）—规划行政管理部门】负责组织《编制集中供热专项规！划和：确定：热源厂（站）及供热！管网线位《； ：（三）国土资源行】政管理部门按照【集中供热专项规划做！好热源厂《（站）及其他供热】设施建设用地的保障！工作； 《（四）建设行政【管理部门《负责民用建筑—供热：设施的施《工图设计文》件审查和供热管网】、散热？设备：等供热？设施的竣工验收备】案； （五》）环保行政管理部门！负责供热企业排【放的污染物》类，别、浓度《指标等事项的监督】管理； （六）房管！行政管理部门负责】供热：设施管？理单位有关集—中供热工作的—监督管理； （【七）安监行政管理部！门依法负责供热安】全生产工《作，。的，综合监督《管理 第七章 【 法律责任》 第六十《七条  违反本条】。例，第二十一条规定【未，。取，得集中供热经—营许可证从事集中】供热经？营的由集《中供热行政》主管部门《或者开？发区管理委》员会责令《停止违法行》为没收违法所得并处！。十万：元以上？五十万元以下罚【款 第六十八条  ！违反本条《例规定供《热企业有下列—行为之？一，的由：集中：供热行政《主管部门或者开【发区管理《委员：会责令限期改—正，；逾：期，未改正或者拒不【改正的处二千元以】上，一万元以下罚款【；造成损失的依【法承：担赔偿？责任 ？（一）未《按，照集中供热经—营许可证的》规定从事供》热经营活《动的； （二）【未在：集，。。中供热期前对供【热设：施注水、试》压和排气的； 【（三）未设置测温点！或者未？进行测温的；— （四）未按照规定！及时处理用户—报，修，或者投诉的；— （五）《未，按照规定《报，送供：。热统计表及其—他相关资料的 第六！十九条  违反【本，条，例第：三，十八条规定》因供热设施故障【或者突发事件—。。导，致，停热后未及时—。采取抢修措》施和通知用户、报告！主管：部，门的：由集中供《热，行政主？管部门或者开—发区：管理：委员会责令》限，期改正？并，处五万？元以上十《万元：以下罚款；》。造成损？失的依法承》担，赔偿责？任 第七十》条  ？违反本条例》第四十条第一款或者！第四十一条规定供】热企业未按照—。。规定报告或者擅自停！业、歇？业的由集中》供热行政《主管部门或者开发】区，管理委员会给予警】告，责令限期改正；逾】期未改？正或者拒《不改正的处十万元】以上五十万元以下罚！款；情节严重—的吊销？集中供？热经营许可》证；造成损失的【依法承担赔》偿责任 第七十一条！  违反本条—例第四十七条—规定影响供热—。设施正常运行的由】集中供热行政主管部！门或者开发》区管理委员会责令】限期改正；逾期未】改正：或者拒不《改正的对单位用户处！一万：元以：上五万元以》下罚款对个人用户】处五百元以上二【千元以下罚款—；造成损《失的依？法承担？赔偿责？任 ：。第，七十：二条 ？ 违反本条例第五十！四条规定供热企业和！供热：设施管？理，单，位，未设置？保护装？置和安全警示—标志的由集》中供热行政主—管部门或者开发区管！理委员会责》令限期改正；逾期未！改正或？者拒不改正的—处五百元以上二千元！以下罚款《 第七十三条—  违反本条例【。第五十七条》规定影响供》热设施安全的由集】中供：热，行政主管部》门或者？开发区？管理委员会责—令停止违法行为、限！期恢复原状》或者采取其他—补救措施并对—单位处二万元以上】十万元以下罚—款对个人处五千元】以下：罚款；造成损失的】依，法承担赔偿责任 】第，七，十四：。条  违《反本条例第五十【八条第二《。款规定建设》单，位未会同施工—单位、供热企—业制定供热》设施保护方案的由集！中供热行《政主管部门或—者开发区管》理委员会责令限期改！正；逾期未改正或者！拒不改正的处—。一万元以上五万元以！。下罚款；造成—。损失的？依法承担赔偿责任 ！。第七十五条 — 本条例规定由集】中供热行政主—管部门负责实—施的行政处》罚由区县集中供热行！政主管部门或者开】发区管理《委员会？在各自的职责范围】内实施对市集中供】热行政主《。管部：门核发经营许可证】的供热企业》的违：法行为其行政处罚由！。市集中供热行—政主管部《。门实施？ 第七？十六条  依照本条！例规定对个》人处三千元以上罚】款、：。单位处三万》元以上罚款或者对供！热，企业处吊销集中供】热经营？许可证？等处罚决定的应【当告知当《。事，人有要求举行—。听证的权利 第七十！七条：  违反本条—例，规定集中供》热行政主管》部门、相关行政【管，理部门或者》开发区？。管理委？员会：及其工作人员—未履行本条例—规定的监管》职责或？者有其他滥用—。职，权、玩忽职守—、徇私？舞弊的行为的由上】级行政主管部门或】者监察机关对—直接负责的》主管人员和其他【直接责任人员依法】。。给予：处分；构成犯罪的】依法追？究刑事责任 —第七十八《条  违反本条【例规定的其他—行为：法律、？法规已有法律责任规！。。定的适用其》规，定 第八章  附 ！ 则 第七十九条】  本条例》下列用语的含义【 （一）供热企【业是：指，从事供？。热生产经营》的企业包《括拥有一定》规模的稳《定热源并直接向用】户供热的《企业和外购热源向用！户供热的企业； 】（二）用户是指有偿！。使用供热《企，业提：供的热能的单位和个！人； （三）—供，热设施包括共用供】热设施和室内供热】设，施共用？。。供热设施包》括热源生产设施、】管网输配设施—、换热站设施及其附！属设施、供热计量】。。仪，表和户内共用管道】等；室内供热设施包！括用户室内支线管道！、计量装置、管【件、阀门、终端【散，热设备（含地埋管）！及附件？等 第八十条  】本条例自201【8年7月《1，。日起施行《