西安市集中供热条例！   第一章  总！  则？ 第一条  为【了规范？供热服务和用热行】为维护供热》用，热双方的合》法权益促进集—中供热事业可—持，续发展根据有—关法律？、法规结合本市实际！制定：。本，条例 第二条 【 本市行政区域内】集，中供热的《规划、建设、经营、！使用和管理》等活动适用本条【例 第三条  本条！例，所称集中供热是【指，。集中热源所产生【的蒸汽、热水—通过管网向城—市（镇？）或者部分区—域的：用户有偿《提供用？热的行？。为 第四条  集】。中供热应当遵循统筹！规划、优化》配置、节能环—保、规范服》务、强化监管的原则！。 第五条  —市市政？公用行？政管理部门是本【市集：中，供热行政主管部【门负责本《。市集中供热及相关】。活动的？监督管理工作— 区县集中供热行】。政主管部《门和开发区管理委】员会在市市政公用行！政管理部《门的监？督指导下负责—其管理范围内集【中供热的监督管理】工作 发展改—革、规划、国土【、建设、房管、【。财，政、环保《、工商？、质监、安监、价】格、：。。。公安等行政管理【部门按照各自职【责做好集中供热的相！关监督管《理工作 《第六条  市—、，区，县人民政府》应当将？集中供热事业纳入国！民经济？和社会发展规划加强！集中供热基础设施建！设提升集中》供热保障能力—提高集中供热普【。及率改善城》市生态环《境 第七条  鼓】励各类投资》主体依照国家—。有关法律、》。法规的规定》。投资集中供热—。项目的建设和运营】 第八？条  鼓励》采用热电联产、【冷热电？三联供、区域—锅炉房等多种形式发！展集中供热》。推广先进、节—能、环保《的供热用热》技术：支持利？用太阳能、水能【、地热？能，、，生物质能等可再生】能源发展集中—供，热， 第九条《  市、区县—人，民，。政府和开发区管理委！员会应当设立集中供！热专项资《。金，专项用于《集中供热的》奖励和补贴》 第二章  —规划与建设 第十】条，  集中供热—专项规划是集中供热！建设、管理、发【展，。的依据 市、区县】规划行政管理部门应！当依据？城市总？体规划？及能源？发，展规划会同同级集中！供热行？政，主管部门编制本级集！中供热专项规划报】同级人民政府—批准后由本级集中】供热行政主管部门组！织实施 经》批，准的集中供热—专项规划任何单位和！个人不得擅自—变更确需变》更的应当按照—规划编？制，程序报请批准 【第十一条  编【。制集中供热》专项规划应当体现城！乡统筹、节》能减排、科学配置热！源、长远与近期相结！合的要求合理安排热！。源厂（站）》和管网布局使—其与城市发展规模】相适应 第十二条】  新建、改—建、扩建热源—厂（站）、供热【管网等集中》供热工程项目—。应当符合《集中供热专项—规划 负责建设项】目审批的部门在审】查集中供热工程项】目申请时应当—征求集中《供热：行政主管部门的意】见 第十三》条  在已》建成：和规划建设的—集中：供热管网覆盖—范围内不得》建设：高能耗、高污—染的供热设施已建成！使用的应当按照城】市，。发展规划和有利于集！中供热、节》能环：保的：原则予以改造并【逐步并？入集中供热 第十四！条 ： 新建、改建、扩建！城市道路应当按照集！中供热专项规划的要！求同时？设计和敷设供—。热管网     城！市道：路建有地下综—合管廊？。的供热管网应—。当纳入？综合管廊 》第十五？。条  按照集—中，供，热专项？。规划建设的》供热管网需要穿越】某一地段或者建筑】物、构筑《物时产权单位—或者产？权人应当予》以配合因穿越—施工造成相关建筑】或，者设施？损坏的建设》单位应当及时—修复；无法》修复：的应当？经过评估予以—赔偿 第十》六条  城市—。。基础设施配套—费中的集中供热管】网建设资《。金专项用于》集中供热管网的建设！ 第十七条  新建！、，。改建：、扩建民用建筑需】要实行集中供热的建！设单位应当向建设】工程所？在，区域的供《热，企业提？出申请供热》企业应当在接—到申请之日起七个工！作日内作《出答复 既有民用建！筑需要？实行集中供》热的按照前款规【。。定征求所在区—。域的供热企》业意见不《符合集？。中供热条件的应当按！。照既有民《用建筑节《能，改造标？准进行节能改—造 第十《八条  实行集中】供热的新建、改建、！扩建民用建》筑按照国家有—关规定安装供热【系，统，调控装置、用热计】量装置和《室，。内温度调《。控装：置 实行集中供热的！既，有民用建《筑不符合国家有【关住宅设计规范要求！的在进行建筑节能】改造的同《时安装供热系统调控！装置、用热计—量装置？和室内温度》调控装置 第十【九条  《。。建设项目配套建【设的：供热：设施应当与建筑主体！工程同步《设计、同步》施工、同步验收 建！设项目配套建设【的供热设施的设计、！施工、监理应当由具！有相应资质的单位】承担并严格执行国】家有关技术标准和】规范；使用的—设备、管《材和计？量器具应当符合设】。计要求和国家规【定，的产：品质量标准其技术参！数应当？与热源？的热媒参数相匹【配 第二十条  建！设项目配套建设的】供热设？施，。。竣工后建设单位【。应当依法组织竣工】验收验收时应—当有建设项目所在区！域的供热企业参加】 建设单《位应当在供》热设施竣工验—收合格之日起十五日！内将竣？工验收资料》报建设行政主管部】门，。备案 建设行—政主管？部，。门应当将供热—设施竣工验收备【案意见告知建设【项目所在地的区县集！中供热行政主管【部门或者开发区管】理委员会   第三！章　供  热 第】二，十一条 《 本市集中供—热实行经营许—可制度 供热—企业取得集中供热】经营许可证后方可从！。事集中供热 第二】十二条  集中供热！。经营许可《证由供热《企业所在《地的区县《。集中：供热行政主管部门或！者开发？区管理委员》会核：发；跨区县经营【的由市？集中供热行》政，主，管部门？核发：。。 ，第二十三条  【申请集中供热经营许！可证应当符合下列条！件 ：（，一）符合集中供热专！项规：划的要求； （【二）具有稳定—的热源； （三）】。具，有与供热规模相【适应且？符合国家节能环【保要求的供》热设：施； ？（四）具有供—热专业技术人员【和安全管理人员；】 （五）《具有固定《的经营场所、—完善的管《理，体，系和安全责》任制度；《 （六）具》有健全的供热事【。故抢险预案和应【急保障措施； （】七）：法律、法《规规定的《其，他条件？ ，第二十四条  供热！企，业应当根据集中【供热经营许可—证确：定的供热方》式和供热范》围提：供热源、《发展用户 》。供热企业的热负荷】与其供？热能力？不相适？应时集？中供热行政》主管部？门可以调整其供热】范围供热企业也可以！申请调整 第二十】五条  本市集【中供：热，推，行热源、供热管网、！换热站的《一体化经营管理体制！。由供：。热，。企业负责统》一维护和管理将热】能直供终端用—户 第二十六条【  新建民用建【筑的集？中供热设施实行供】热一体化经营—管理由供热企业维】。修、养护和管理 ！既有民用《建筑的集中供热设】施由业主大会决【定是否？移交供热企》业维修、养护和管】理决定移交的业主委！。员会：应当与？供热：企，业签订协议由供热】企业对供热》设施实施维》修、：养，护和管理 第—二，十，七条  《具备集中供热条件的！新建、改建、扩建】民用建筑申请用热】户数达到《总户数的60—%以上的供热—企业应当予以供热】 第二十八条  供！。热企业？和用户应当在集中供！热期前依法签—订供用？热合同 供用热【合同：除应：。当符合国《家关：于供用？。热合同的规定外还】应当包括计费—标准：、违约责任及滞【纳金标准、供热【设，施维：护，责任及双方约定【的其他事项 第二十！九条  本市集【中供热期为当年的十！一月十五日》至次年的《。三月十五日 市人民！政府可以根据气象】状况等因素对集中】供热：的，。起止：。日期进？行调整并《向社会公布》 第三十条  集】中供：。。热，期内正常天气状况下！且室外温度不低于】供热系统《最，低，设计温度、》建筑围护结构符【合当时供热设计规】范标准和《室内供热系》统正常运行条件下】供热：企业应？当保：证用户卧室、起【居室的室温不低于】18：℃；：其他部？位的：室温应当符》合国家住宅设计规范！的温：度要求供用热合同另！有约定的从其—约定 第三十—一条  供热企业应！当在：集，中供：。。热期前对供热设【施进行注水、试压】和排气并提前五【。。日通知？用户用户及供热设】施管理？单，位应当予以配合 第！三十二条  供热】企业应当建》立用：户室内温度抽测制度！按照有关标准规【范，设置用户室内—温度检测点使用【符合标准并检—定合格的计量器具定！期对用户室内温【度进行检测测温情】况和结果应》当予以记录由检测员！和用户签字后—存档 第三》十三条  》用户自测室》温不达标的可—以向供热设》施管理单位或—者，供热企业《提出测温要求供【热设施管理》单位或者《供热企业《应当及时到达现【场进行测温 供【热设施管理单位或者！供热企业《和用户对测温结果有！。异议的可以》申，请集中供热行—政主管部门或—者开发区管理—委员会进行测温 】第三十四条  推】行分户用热》计量收费《 具备分户用—。热计量？条件的供热企业应当！按照：用热量收费热费【按照基？本热价和计》量热价相结合的【方式：核算；不具备分【户用热计量》条件：的热费按照房—。屋建筑面《积核算？ 第：三十五条  —因供热企业原因导致！。用户卧室、起—居室的温《度不达标的供热【企业应当及时采【取措施保证室温达到！规定标准并根据供】。热用热双方确认的】不达标天数去除基】本热费后按照下【列标准向用户退【还热费 （一）供热！温度：高于或者《等于16《℃、低？于18℃的退—还热：费的20%；— （二）《供，热，温度：高，于或者等于》14：℃、低于1》6℃的退还》热费：的5：0%； （三—），供热温度低于—14℃的《全额退还热费 供热！企业应当于》每年集中供热—期结：束后：至六月三十日前通知！用户并？办理退费 第—三十六条  集中】供热价格的》核定和调整由价格行！政管理部门》。按，照相关权限的—。规定提出方案举【行听证会按照规定程！序报批 第三十七条！  供热企》业应当实行标准化】管理和规范》化服：务向社会公》开，服务内容、服—务标准？、办事程《序、收费标准—和服务电话》。等事项 供热—企业在？集中供热期间实行】二十四小《时值班制度及时处】理用户的报修或【者投诉对《供热管网泄漏的报修！应当在接到报修【。后二小时《内进：行抢修；对供热【质量：的投诉应当在接到投！诉后：十二个？小时内到达现场 】第，三十八条 》 因供热设施—故，。障或者突发》事件导致《停热的？。。供热企业应》当立即通知受—影响区域的用户并】。组织抢？修同时报《告集中？供热：行政：主管部门或者—开发区管理委员会】对影响？抢修：的其他设施可以采取！合理：的应急处《置和必？要的：现场防护措》施相关？单位：和产权人《应当予以配合 第三！十九条  供—热企业应《。当按照？规定向集《中供：热行：。政主管部《门或者开发区—管理委员《会报送供《热，情况：统计表及《其他相关资料 第四！十条：  供热企业无法】保障安全稳定—。供热的应当于当【。年集中供热开始之】日的：三个月前向集中【供热行政主管部门或！者开发区管理—委员：会报：告 集中供热行【政主管部门或者【开发区管理委员【会，应当要求供热企【业限：期整改整改》期满：仍，未实现安全稳定供热！的由集中供热行政主！管部门或者开发区管！理委员会指定—符合条？件的供热企业—进行应急接管并在】供热范围内》。公，告 第四十一条  ！未经集？中供热？行政主管《部门或者开发—区管理委《员，会批准供热》企业不得擅自—停业、歇业确需【停业、歇业的—应当于当《年集中供热开—。始之日的六个月前】向集中供热行—政主管部门或者开发！区管理委员会—提出申？请集中供《。热行政主管部门或】者开发区管理—委，员会应当在接到申请！之日起十个工—作，日，内作出是否批—准的：决定 经《批，准停业、歇业的供】热企业应当》对其：供热范围内的用户】、热费和《供热：设，施管护等事宜作【出妥善安排》在收到批准决—定之日起二十个工作！日内与承接》的供热企《业完成供《热设施？及技术档案、用户】资料、热费等事项】的交接工作并书【面报告集中供—热，行，政主管部门或—。者，开发区管理委—员，会 第四章》  用  热 第四！十二：。条  用户依法享有！本条例？规定和？供用热合《同约定的用》热，权 第四十三条【  用户用热应当向！供热：企业提出申请供【热企业应当》在接到用热申—请之日起七个工作日！内作出答《复符合用热条件的】供，热企业应当与—申请人签《订供用？热合：同并：办理相关手续；不符！合用热条件》的应：当向申请人告知原因！ 第：四十四条《 ， 用：户变：更用热面积、—用热：量、用热《性质等供《用热合同约定—的事项时应当—与，。供热企业协商确定 ！第四：。十五条  用户停止！用热或者《恢复用热应当于当年！集中供热开》始之日的十》五日前向供热企【业提出申请》供热：企业应当《在接到申请》之，日起五个工》。作日内作出答复【。 停止用热的用【。户应当向《供热企？业交纳基本热—费 第四十六—条  用户应—当妥善使用和维护室！。内供热？设施：供热设施《发生异常、泄漏等】故障：时应当及时向供热设！施管理单位或—者供热企《。业，报修 ？供热企业《应用户要求对—室内供热设施—维修时应《当事先向《用户明示维修项目】、收费标准、消耗】材料等清单经用户】签字后实施维修【 第四十七》条  用户不—得有下？列影响供热设—施正常运行的—行为 （一）擅自】。排放或者取》用供热管道中—的热水、蒸汽—； （二《）擅：自改动供热》管道、安装管道泵】等；： （三？）擅自？改动、破坏用热【。计量装置《、室内温度调控装置！或者开启锁闭—阀； （》四）擅自改变用热】性质和？方式； （》五，）其他损《。坏供热设施或者影】响供热与用热的【行为 确需改动【室内供热设施的用】户，应当向供《热企业提出申请【按照供热企业提出】的技术要求改动【 第：四十八？条  实行供热一】。体化经营管理的用】户应当按《照供用热合同约【定，及时、足额向供热】企业交纳热费尚【未实行供《。热，一，体化经营管理的用】户应当？向供热设施管理单】位交纳热费 第四十！九，条  用户》未按规？。定交纳热费的供【热企业应当书—面催告经书》面催告仍不交纳的】供热企业可以采取】用热限制措施并【按照供用《热合同约《定收取滞《纳金但不《得以少数《用户未交纳》热费为由中》断对其他已交—费用户的供》热或者降低供热标准！ 第五十条  【。用，户违：反本条例第四十【七条和？第四十九条规定或者！有下列行为之一导致！室温不达标的—供热企业不承—担责任 （一）擅】自改变房《屋结构？的； （二》）遮蔽散热器—严重影？响供热效《果，的； （三）—未采：取正常保《。温措施的 第—五章　设施管理 第！五十一条  —实行供？热一体？化经营管理的供热设！施的维护管》理由供热企》业负责 尚》未，实行供热一体化【经营管理的供热设】施，。的维护？。管理：由设施？产权人或者其委【托的供热设施—管，理，单位负责 供热设】施需要更新改造的费！用，由设施产权人承担】 第五十二条  】建，设，单位应？。当依法？承担供热设》施保修期内的维【修、调试《等，保修责任 》供热设？。。施的保？。修，期不得低于二个【供热期保修责任【未履行或《者拖延履《行的保修期相—。应顺延？ 供热设施的保修期！自供热？设施正式投》入运行之日起计算】 第五十三条  】供热企业《工，作人员对用户室【内供：热设施检《查，、维修时《应当出示《有，。效工作证《件用户？应当予？以配合 第》五，十四条 《 供热企业和供热】设施管？理单位应当建—立供：。。热，设施：巡检制度按照—国家有关《工程：建，设标准和安全生【产管理的《规定设置防腐、【绝缘、防雷、高压】等保护装置和安【全警示标志对其负】责的供热设施定期进！。行巡查、检测、维】修，和养护 第》五十五条  供热企！业和供热设施管理单！位根据安全》生产需要对其负责的！供热设施组织—安全评？。。。价 第五十六条 】 供热企业应当建】。立集中供热智能管理！平台在线监测和调】节热源、供》热管网、换热站等】供热设施《的相关参数完善用户！查询、预约》、投诉、交》。费等操作系统提高】集中供？热服务水平 第【五十七条  —任何单？位和个人不》得有下列影响—供热设施安》全的行为 （—一，）擅自在供热—设施安全保护范【围内修建建筑物【、构筑物、敷设【管线或？者种植深《。根植物；《 （二）擅自在供热！设施安全保护—范围内挖《坑取：土、爆？破、打桩； （三】）在供热《设施安全保护范【。围，。内堆放垃《。圾、杂？物、易燃易》爆等危险《。物品； （四—）向供热管道排放】污水、？腐蚀性？液体或者气体等【； （？五）利用《供热管？道或者支架悬—挂重：物；： （：。六，）破坏？或者擅自《改装、拆《除供热管网》、井盖、阀门和仪表！等供热设施；— （七）损毁—、覆盖、涂改、擅自！拆除或者移动供热】设，施安全警示》标志； 《（八）其《他影响供《热，。设施安？全的：行为： 第五十八条 【 新建、改建、【扩建建设工程—不得影响供热—设，施，安全： 建设工程施工可能！影响地下供热管网】等供热设施安—全的建设单位—应当：会同施工单》。位与供热企业共同制！定供热设施保—。护方案并采》取安全保护措施【 建设工程开—工前建设单位应当】向地下？供热管网资料—。的，保存单位查明地【下供：热管网的相关情况】。地，下供热管网资—料的保存单位应当】。及时提供真实准确的！相关：资料 第《六章  监督管【理 第五十九条【  市？人民政府《应当建立集中供【热联席会议制度【研究、协调、解【决涉及？集，中供热的重大事项及！。相关问题《 第六十条》  市、区县人民】政，府和开发《区管理委员会—应当制定集中—供热突发《事件应？急，预案建立相应—的组织指挥》系统和资《金、物资应急保障体！系 第？六十一条  集中供！热行政主管部—门和开发区管理委员！会应当建立、健全】集中：供热督导、监—管制度对供热企【业的运营活》动进行定期检查、考！核并：将考：核情况？向社会公布 第六】十，二条  市集—中供：热行政主管部门应】当建：立集中供热信息【监管平台对集中供】热项目？的，。建设：、供：热企业？运营情况《、集中供热设施运】行情况？实，行实：时远程监测实现供】热信息共享》和网络？化监督管理 第六】。十三条 《 集中？供热行政主管—部门和？开发区管理委—员会应当建立供热用！热投诉举报制度公】开受理方式受理投诉！举，报后：应当及时调查处【理并：在接到投诉、举【报之日起五个工作】日内将处理情况【告知投？诉、举报人 —第，六十四条  市集中！供热行政主管部【门应当履行下—列职责 （一）【制定全市集》中供热管理的相关】政，策、规范； （二）！负责：组织落实市集中【。供热联？席会议的决定； 】（三）监督》、检查？供热企业的》运营活动； （四】）监督、《指导区县集》中供热？行，政主管部《门和：开，。发区管理委员会的集！中供热管理工—作；： ，（五）组《织开展？集中供热行业管理】人，员的培？训； （《。六）法律《、法规规定的—其他职责 第六十】五条  区县集中】供热：行政主管部门和【开发区管理委—员，会应当履行下列职】责 （一）监督【、检查其《管，理范围内供热企业的！运，。营活动？； （二）建立、】健全集？中供热运行台帐定期！向市集中供》热行政主《管部门报告》； （三）规—范、监督其管—理，范围内的用户用热行！为； （四）依【法查处其管理范围】内影响供《热设：施，安全的行《为，； ：（，五，）组织开展集—中供热宣传和—专，项执法？检查 第六十六【条，  ：集中：供热相关《行政管理《部门：。应当按照《下列规定履行监督管！理职责 （一）发展！改革行政管理部门】负责集中《供热工程的项目审】批协调集中供—热的能源供应等事】项； （二）规划行！政管：理部门负责组—织编：。制集中供热专项规】划和确定热源—厂（站）及供—热管网线位》。。； （三）国—土资源行政管理部门！按照集中供热专项】规划做好热源厂【（，站，）及其他供热—设施建设用地的【保障：工作；？ （四？），建设行政管理部【门负责民用建—筑供热设施的施【工图设？计文件审《查和：供热管？。网、：散热设备等供—热设施？的，竣工验收《。备案； （五）环保！行政管？理部门负责供热企】业排放的《污染物类别》、浓度指标等—事项的监《督管理；《 （六）房管—。行政管理部门—负责：供热设施管理单位】有关集中供热工【作的监督管理； 】（，七）安监《行政管理部》门依法负责供—。热安全生产工作的综！合监督管理》 第七？章  法《律责：任 第六《十七：。条  违反本条例】。第二十一条规—定未取得集中—供热经？营，许可：证从：事集中供热经营的】由集中供热行政【主管部门或者开【发区管理委员—会责令停止违—法行：。为没收违法所—得并处十万元以【上五：十万元？以下罚款 》第六：。十，八条  违反本【条例规定供》热企业？有，下列行？。为之一的《由集：中，供热行政《主管部门《或者开发区》管理委员会》责令限期《改正；逾期未改正或！者拒不改正的处二】千元以上一万—元以下罚款》；造成损失》的依：法承担赔偿责—任 （一）未按照】集中供热经营许可证！的规定从《事供热经营活—动的； （》二）未在集中—供热期前对供—。。热设施注水、试【压和排气的； （】三）未设置测温【点或者未进行测温】的； （四）未按】。。。照规定及时处理用户！报修：或者投诉《的； （五》）未按照规定—报送：供热：统计表及其他相【关资料的《 第：六十九条  违反】本条例？第三十八条规定【。因供热设施故—障或者突发事件导】致停热后未》及时采取抢修措施和！通知用户、报—告主管部门的由集】中供热行《政主管部门或者【开发区？管理委员会责令【限，。期改正并处五万【元以上十万》元以下罚款；造成】损失的依法承担【赔偿责任 》第七十条  违反本！条例第四十条第一】款或者第四十—一条规定供》热企：业未按照规定报告】或，者擅：自停业、歇业—的由：集中供热行政主管部！。门或者开《发区管理委员会给】予警告责令限期【改正；？逾期未改正或—者，拒不改正的处十万元！以上五？十万元以下罚款；情！节严重？的，吊销集中供》热，经营许可证；造成损！失的依法承担赔【偿责任？ 第七十一》条  违反》本条例第四十—七条规定影响供热设！施正常运行的由【集中供热行政—主管部门或者开发】区管理委《。员会责令《限期改正《。；逾期？未改正或者拒不【。改正的对单位—用户处一万》元以上五万元以【下罚款对个人用户】处五百元以上二千】元以下罚《款；造成损失的【。依法承担《赔偿责任 第七十】二条 ？ 违反本条例—第五十四条规—定供热企业和供【。热设施管《理单位？。未设置保护装置和】安全警示标志—。的由集中供》。热行：政主管部门或者【。开发区？管理委？员，会责令限期改正【；逾期未改正或者拒！不改正的处五百元以！上，二千：元以下罚款》。 第七十《。三条  违反本条】例第五十七条规定】影响供热设施安全】的由集中供》热，。行政主管《部门或者开发区管理！委员：会责令停止违法【行为、限期恢复原状！。或，者采取其他补救措施！并对单位《。。。处二万元以》上十万元《。以下罚款对个人处】五，千元以下《罚款；造成损失的依！法承担赔偿责任【 第七十四条  违！反本条？例第五十八》条第二？款，。。规定：建设：单位未会同施工单位！、供热企业制定供】热设施保护》方案的？由集中供热行政主管！部门或者开发区管】理委员会责令限期】改正；逾期未改【正或者拒不》改正的？处，一万元以上》五万元以下罚款；造！成损失的《。依法：承担赔偿《责任 第七》十五条  本条例规！定由集中供热行政主！。管部门负责实施【的行政？处罚由区县》集中供热《。。行政主管《部门或者开发区管】理委员会在》各自的职责范围内】实施对市集中供热行！政主管部门核发经】营许可证的供热【企业的违法》行，为其行政《处罚由市集中—供热行政主》管部门实施》 第：。七十六条 》。 依照本条例规【定，。对个人处三千元以】上罚款、《单，位处三万元以上【罚款或者对》。供热：企，业处：吊销集中《供热经营许可证等处！罚决定的应当告知当！事人有要求举行听证！的权利 第七十七】条  ？违反本条例规定集中！。供热行政《主，管部门、相关—行政：管理部门或者开发区！管理委员会及其工作！人员未履行本条【例规定的监管职责】或者有其他滥用职权！、玩忽职《守、徇私舞弊的【行为的由上级行政主！管，部门或？者监察机关对直接】负责的？。主，。管人员和其他直【接责任人员依法【给予处？分；构成犯罪的依法！追究刑事责任— 第七十八》条 ： 违反本条例—规定的其他》行为法律、法规【已有法律责》任规定的适用其【规定 第八章  附！ ， 则 第七》十九条  》本条例下列用—语的含义《 （一）供热企【业是指从事供热生】产经营的企》业包括拥《有一定规模的稳定热！源并直接向》用户供热的企—业和外购热》源向：用，户，供，热的企业；》 （二）用户是指】有偿使用供热—企业：提供：的热：能，的单：。位和个人； （【三）供热设施包【括共：用，。供热设？施和室内供热—设施共用供热设【施包括热源生产设】施、管网输配—设施、换热站设【施，及其附属设施、供】热计：量仪：表和户内共》用管：道等；室内供热设】施包括用户室内【支线管？。道、计？。量装置、管》件、阀？门，、终端散热设—备，（含地埋管）—及附件等 第八十】条 ： 本条？例自2？018？。年，7月：1日：起施行？