西藏自治区》建设：工程安？。全生产管理条例【 201《5年1月1》4日：。西藏自治区第十届】人民代表大会常务委！员会第十四次会议】通过   》 ，  ： ，第一章？ 总  《则 　　第一条 】为，了加强建设工—程安全？生产管理预》防，和减：少安全生产事故【保障人民群众生【命和财产安全根【据中华人民共和国】建，筑法、中华人民【共，和国安全生产—。法和建设工》程安全生产管理【条，例等有关法律、法规！结合：自，治区实际制定本条例！ 　　第二条— 在自治《区行政区域内从【事，建设工程的新建、扩！。建、改建和》拆除等有关》活动的安全》生产以及实施对建设！工程安全生产—的，监督管理应当遵【守本条例 　—　本：条例所称建设工【程是：指土木工程、建【筑工程、线路管道和！设备安装工程—以及装修工程 【　　第？三条 建设工程安】。全生产管理应当【坚持：安全第一《、预防为主的—方针建立《。健全安全《生产：的责任制度 —　　：第四条 县级以上人！民政府应当加强建设！工程安全生产工【作的领导支持、督促！各有：关部门依法履—行安：全生：产监督？管理：。职责建立健全建设工！程安全生产工作协】调机制及《时协调？。、解决建设工程安】全，生产：监督管理中》存，在的：重大问题 》　　乡、镇人—民政府以《及街道办事处、【开发区管理机—构等政府派出机构】。应当按照《职责加强《对本行？政区域内生》产经营单位》安全生产状况—的监：督检查协助上级人民！政府有？关部门依法》履行：建设工？程安全生产》。监督管理职责—。 　　第五条 【县级以？。上人：民政府住《房和：城乡建？。。。设主管部门负—责本行？政，区域内建设》工程的安全》。生产监？督，管理县级以上人民】政府交通、水利等】有关部门按照—各自职责《分工负？责本行业内建设【。。工程的安全》生产监督管理— 　　第六条 县级！以，上人民政府》安全：生产监督管理部门依！法对建设工程—安全生产实施—综合指？导、协调和》监督检查 》　　第七条》 建：。设单位？、勘察单《位、设计《单位、施工单位、工！程监理单位以及其】他与建设工程安全】生产有关的单位【应当建立健全建设工！程安：全生产管理制度保证！建设工程《安，全生产依法承担建】设工程？安全生？。产责：任 ：　　第八《条 公民、法人【和其他组织有权【。对建设工程安全生】产事故以及》事故隐患《等影响建《设工程安《全生产的行为进行】检举：和投诉住《房和城乡建设主管】部门或者其》他有关部门应—当及时受理、调【查并依？法作出处理 　　第！九条 住房和城乡】建设主管部门或者】其，他有：关部门应当对在【建设工程安全生【产中作出突出贡【献的：。。。单位和？个人给？予表：彰、奖？励  ？ ，    第》二章 ？建设：单位的安全》责任 　　第十条 ！建设单位应》当遵守建《设工程？安全生产法律、法】规和工程建设—的强制性标准规【定，严格执行工程基本建！设程序不得》。。压缩合？同，约定的工《。期，确保建设工程安全生！。产 　？　第十一条 —建设单位《应当为？勘察、？设，计和施工单》位提供施工现场及毗！邻，区域内与《施工相？。关的水？。文、气？象、地质、地下管线！资料：以及相邻建筑物【、构筑物、地下工】程的有关资料并保】。。。证，资料的真《。实、：准确、完整 　　建！设，单位因建设工程需】要向：有关部门或者单位查！询前款规定》的资料？时有关部门或者单位！应当提供涉及国家秘！密的资料《按，。有关：规定执？行 　　第十二【条 建设单》位在编制工程—概算时应当》确定建设工》程项目安全作—。业环境以及安全防护！、文：明，施工措？施所：需，。费用： 　　第十三—条 ：建设单位与施工单】位应当？在施工合同中明确】建设工程项目—安全作业环境以及】安全：防护：、文明施《工措施总费》。。用以及费《用预付、支》付，计划、使用要求【、调整方式等—条款该费用》标准：不得低于《自治区？关于工程建设—标准定额的规定在工！程施工？招标：投标文件中予以单列！并不得将其作为招标！投标竞价条件 【　　建设单位与施工！单位在施工合—同中对建《设工程？项目安全作业—环境：以，及安：全防护、文明—施工措？施费用预付、—支付计划未作约定或！者约定？不明的按《。照国家和自治区关于！建设工程项目—安全作业环境以及安！全防护、文》明施工措施费—。用的有关规定—执行 　　》建设工程安全—项目作业环境以【及安全防护、文【明施：工措施费用应—当专项用于安全生】。产不得挪作》他用 　　第十【四条 建设单位在申！请领取施工》许可：证件时应当向住【房，和城乡建设主—管部门？提，供下列？安全施工措施的资】。料 　？　（一）施工现场】总平面？布，置图； 　　（二】）工程概算》。确定的安全作—业环境？以及满足《安全：施工进度需要—的安：。全防护、文明施【工措施费用》以及先期拨付计划；！。 　　（三》）经工？程监理单位审—查同意的施工组【织设计和专项施工方！。案； 　　（四【）拟：使用的？施工起重机械设备】相关资料； 　　（！五）工程项目—负责人？、技术？负责：人、专职安》全生：产管理人员、特【种作业人《员和工程监》理单位？。总监理工程师等人】员的有？效证：件复：印件（加盖企—业公章）； 　　】（六）国家和自治区！规定的其他资—料 　？。　第十五《条， 建设工程主体和】承重结构《需要变动《的建设单位》应当委托原设计单位！或者：具有相应《资质条件的设—计单：位，提出变动方案—并依据变动方案【。对原有的施工图进行！调整调？整后的施工图—应当报原施工图审】。查，机构进？行重新审查未—经重新审《查或审查不》合格：的不得变动》 　　第十六—条 建？设单位应当将拆除】工程：发包给具有相—应资质等级》、具备保证安全条件！的，施，工单位 《　　第十七条 建】设，单位应当督促—相关单位对住房和】城，乡，建设主管部门或【者其他有关部门提】出的限期整改意【见进行整改落实【并予以书面》反馈：       【第三章 《勘察：、设计、工程监【理及：其他有关单位的安全！责，任 　　第》十八条 《勘察单位应当按照国！家，。和自：治区有关建设工程施！工安全法律》、法规以《及工程建设》强制性标准进—行勘察提供的地【质、测量、》水文等勘察资料和文！件应当真《实、准确满》足建设工程》安，全生：产的需要 　　勘察！单，位在勘察作业时应当！严格执行操作—规程采取安全有【效防范措《。施保证各《类管线、设》施和周？边建筑物、构筑物安！全 　　第十九条】 设：计单位应当按照国家！。和自治区有关—建设工程施工安全法！律、法规以及工程建！设强制性标准进行设！计并就设计文—件中有关建》设工：程安全生产事—项向：建设：。、施工、工程监理等！单位作出说明完成技！术交：底 ：　　设计单位应当对！涉及施工安全的【重点部位和环—。节在设计文件中注明！并对防范安全生产事！故提出指导意—见 　　第二十条】 ，勘察、设计单—位应当配合有关部门！对已经发生的建设】工程安？全，生产事故进》行调查并在勘—察、设计《的后续方案中提【出防范、《补救：措施 　《　第二十一条— 工程监理》单位应当《依法履行下列—安全监理职责 【　　（一《）根据工程特—点编制？包括安全生产—监督管理内》。容，的监：理规划和《细，则；： ，　　（二）检查施工！。。现，场安全生产条件【以及：安全职责履行情【况； 　　（三【）审核施工组织设】计中的安全》技术措施和专项【施工方案是否—符合工程建设—强制：性标准并《。检查执行情况；【 　：　（：四，）对深基《坑施：工、起重《机械安装拆卸和整体！提升脚手《架升降作《业，实施巡视检查关键】部位、关键工—。序实施旁站监—理； ？　　（？五）：监督施工单位建【设工程？安全：项目作？业环境以及安全防】护、：文明施工措施费【的使用情况； 　　！（六）法律、法规】规定的其他安全监理！职责 　　第二十二！条 工程监理单【。位应：当选派有相》应，资格的工程》项，目总监理工程师和监！。理工程师进驻施【工现场 　　总【监理工程师对—工，程项目的安全监【理全面？。负责其工作变动应】当，经建设单位同意监】理工程师对所承担】的分部？分项：工程的？安全监理《负，责 　　总监理工】程师和监《理工程师《不得委托他人代行监！理职责或《者同时承担》两个以？及两个以上》工程项目的安全监理！ 　　第二十三【条 工程《监理单位在实施监】理过程？中发现存在》安全事故隐》患的应当《要求施工《单位整？改；情况严》。重的应当要求施【工，单位暂时停》止施工并及》时，报告建设单位施工】单位拒不整改或【。。者不停止施工—的工程监《理单位应当向—住房和城乡建设主】管部门或《其他有？。关部门报告 　【　施工现场发生安全！生产事故的工—程，监理单位《应，当，及时向所在地住房和！城乡建设主管部门】或，者其他有关》部门报告 　—　第：二十四条《 在施工现场安装】、拆卸施工起重机械！和整体提升脚手架】、模板？等自升？式架设设施应—当由具有相应资质】的单位承担 　　安！装、拆卸施工起重】机械和整体》提升脚手架、模【板等：自升式架《设设施？应当编？制拆装方案制定安】。全施工措施并由专】业，技术人员现》场监督 　　第【二十五条 》检验检测机构—进行施？工起重机械》和整体提升脚—。手架、模板等—自升式架设设—施检测时发现安全隐！患的应？当，及时书面告知使用】单位进行整改—直至合格   【    第》四章 施工单位的】安全责任《 ，　　第二十六—条， 施工单位应当依】法，取，得相应等《级，的资质证书并—在其资质等级许【可的范围内承—。揽，工程 　　施—工单位应《当依法取得建设【工程安全生产—许可证？未取：得安全生《产许可证的不得从】事建设工程施—工活动 　　—第二：十七条？ 施工单位的法定】代，表人依法对》本单位的《建设工程安全生【产工作全面负—责并定期向职工代】表大会或者职工大会！报告本单位》的建设工程安—全生产情况》 　　？直接分管安全生产工！作的负？责人依法对》本单位的建设工程安！全生产工《作具体负责 　　项！目负：责人依法对本工程项！目的安全生》产全面负责 　　】第二十八条 —施工单位应当建【。。立健全？建设：工程安？全生产教育培—训制度未《经安全生产教育培训！或者考核不合格的】人员不得《上岗作？业 　　建筑起重机！械设备操作人员、安！装拆卸工、爆—破作业人员、起重信！。号工、架子工等特】。种作业人员应—当经过专门的安全作！业培训并取得特种作！业操作？资格证书后方可【上岗作业 　　电（！气）焊工和油漆【工应当在进》行岗前？消防安全培训后【方可上？岗作：业 　　第二十九】。条 施工《单位应当设立建设】工程安？全生产管理机—构配备？与其生产规》模相适应的、—具有工程序列技术】职称：的专职安全》生产管理人》员 　　《。第三十条 专—。职安全生产管理【人员负责对建设工程！安全：生，产进行现《场，监督检查发现—安全生产事故隐患】的应当及时向项【目负：责人和？建设工程《安全管理机构报告】对违：章指挥、违章操【作的应当立即—制止 　　》专职安全生产—管理：人员不得《。在建：设工：程实施期间脱岗【不得：同时承担《两个或者两个以上】建设工程项目的【现场安？全监督工作 　　】第三十？一条 施工单位应当！对，达到一定规》模的危险性较—大的分部分项工【程，编，制专项？施工方案对于依法】需要论证、审查【的施工单位应当组织！专家进行论证—、审查 《　　第三十二条 建！设，工程施工实行总【承包的总承》包单位应《当对全部建设工程施！工现场的安全生产管！理负责；总承包【单位依法将建设【工，程分包给其他单位的！按照分包《合同的约定施—工现场的安》全生产管理由分包单！位向总承包单位负责！；总承？包单位与分包单位对！分包工程《施工现场的安全生】产管理承担连带责】任 　　《第三十？三条 ？施工单位应当—对城市市区内的建设！工程施工《现场实行《封闭围？挡防止或《者减少粉尘、—。废气、废水、—固体废物、噪声、】振动和施工照明【造，成的污染和危害【 　：　第：三十四条《 施工单位应当保】障施工现场的—道，。路平整、硬化—、，。畅通并设置交—通指：示标志在《施工现场的》危险部位应当设置】明显的、符》合国家标准的安【全警示标志》 　　在车》辆、行人通过的【地方施工《应当对沟、坑、井】等进行覆盖》并设置施《工标志和防》护设施 《　　第？三十五条《 施工单位应当建】立消防安全责任制】度确定消防安全责】任人制定用火、【用电、使用易燃易】爆，。材料等各项消—。。防安：全管：理制度？和操作规程 　【　施工单位》应当按照国家和自】治区的规定在施工】现场：设置消防通道、消】防水源配备消防设】施和灭火器材并在】入口处设置》明显标志 　　第】三十：六，条 施？工单位？应当为？建设工程施工人【员提供符合安全标准！的生产？环境：、生活设施、作业】条件、机械》设备和安全防护【用具： 　：　施工单位不得在】尚未竣？工的：建筑物内《安排：人员住宿 》　　施工单位设【置的生？活区应？当达到消《防以及其他安—全标准？ 　　第三十—七条 施工单—位应：当对进入施》工现场前《的安全防护用—具、：。机械设备、施—工机具以及配—件的生产（》制造）许可证、产】品合格证进行查【验 　　施工单位】。应当对进入施—工现场的安全防护用！具、机械《设备、施工机具【以及配件指定专人定！期进：行检查、维修—和保养建立资料档案！并按照国家规定及】时报废 　》　第三十《八条 施工单—。。位应当委托具有相】应资质的单位安【装、拆卸施工起重】机械设备 　—　安装完成的施工起！重，机械设？。备应当经具有—相应资？质的检测机构检测；！未经检测或》者检：测不合格的不—得，使用 　　第三十】九条 施《工单位应当制定【建设工？程安全生《产，事故应急《救援预案报住房和城！乡建设主管部—门备案 　　施【工，单位应当建立应急救！援组织配备应—急救援人《。。。员，和器材设备并定期组！织演练 　　第【四十条 施工现场】发生建设工程—安，全生产事故时施【工单位应当及时【采取措施抢救—受伤人员和》财产保？护，事故现场并按照国】家和自治《。。区有关规定程序上】报 　　因抢救人员！。、防止事故扩—大以：及疏导交通》等原因需要移动事故！现场物件《的应当作出标志绘】制，现场简图并作出书面！记录妥善保护现场】重，要痕迹、物证有【条件的应当拍—照或者录像 —　　：第四十一条 施工单！位应当？为建：设工程施工现场从】事危险？作业：的人员？。办理意外伤》害保险    【   意外》。伤害保险费用由施】工单位支付意外伤】害保：险，期限自建设工程开工！之日起至竣工验收】合格止 《      第五章！ 监督？管理 　　第四【十二条 县级—。以上人？民政府住房和城乡建！设主管部《门，或者其他有关部门】应当制定本行—政区域内建设工程安！全生产事故应急救援！预案 　　第—四十三条 县级以】上人民政府住房和城！。乡建设主管部门【或者：其他有关《部门应当履行下【列监督管理职责【 　　（一）—监督检查国家和【自治区有关建设【工程安全《生产法？。律、法？规和工程建设—强制性标准的—执行：情况； 　　（二】），监督检查建设工【程中各方主体的施工！安全：行为和安全措施【落实：情况； 　》　（三？）组织建设工程【施，工，安全宣传、教育和培！训； 　　（四）】参与建设工程—施工安？全事故调查； 　　！（五）法律、法规规！定的：其他监？督管理职责 —　　第？四十四条 县级【以，上人民政府住—房和城乡建设主管部！门或者其他有关部】门在履行安》全监督检查职责时可！以采取下列措施 　！　，（一）要求》被检：查单位？提，供有关建设工程【安全生产的文件和资！料； 　　（二）】进入被检查单位【的施工？现场进行安》全检查并将检查【的，时间、地点、内容、！发现的问题及—其处理情况》作出书面记录；【 　　（三）纠正施！工中违反安全生产】要求的行为； 　　！。（四）？发现施工《安全隐？患时责令被》检查单位改》正或者？立即排除隐》患；：重大：安全事故隐患排除前！或者排除过程—中无法保证》安全的责《令从危险区》域内撤出作业—人员或者暂时停止施！工； 　　（—五）法律、法规【规定的其他措施 】　　其他《。负有：建设工程质量和安】全生产监督管理责】任的行政执法部门对！施工：现场依法实施检【查时应当互》相，配，合实行联合检查；】确需分别进行检【。查的将检查情况通】报同级人民政府【。住房和城乡建设主】管部门或者其他【有关部门 》　　第？四十五条《 安全生产监—督管理部《门应当依《法对施工单位取得安！全，生产许可证的情【况进行？。监督 　　第—四，十六：。条 建设工》程安全生产事故的报！告，和调查处理》按照国家和》自治区的有》关规：定执行 　　—。第，。四，十七条 住房和城】乡建设主管》部门或者其》他有关部门应当通】过建设工程》。监督管理信息平台】向，社会公布《。建设工程《的基本情况、主【要参与单《位、施工许可、竣】工验收等信息 　】　住房和城》乡建设？主管部门应》当建立建《设工程安全生产违法！行为记录和》查询系统向社会【公布安全《生产违法行为及其】处理结果  —    《 第六？章， 法律？责任 　　第四【十八条？ 违反本条》例第十八《条、第？。十九条、第二—十，条规定勘察》、设计单《位有下列行为—之一的？责，令限期改正》;逾期不改》的处以5万》元以上1《0，万元以下的罚—款；情节严重的【责令停业整顿降【低资：质等级直至》吊销资质证书—。；造成损失》的，。依法承担赔偿责【任，；，涉嫌犯罪的移—送司法机关处—理 　　（一）勘】察单位未按照—法律法规以及—工程建设强制性标】准从：事，勘察活动、其提供】的，勘察资料《和文件不真实、准】。确不能满足建设工】程安全生产的—需要的；《 ，　　（二）设计单位！未就有？关建：设工程？安全生产事项向【建设、施《工、工程监》理等单位作》出说明并完成技术】交底的； 　　（】三）设计《单位在设计文件【中未对防范安全生产！事故提出指》导意见的《； 　　《（四：）勘察、设计单位在！发生安全事故后【不配合？调查并在勘察、设】计的后续方案中未】提出防范、补—救，措施的 　　第四十！九条 违反本条例】第二十二条第—三款规？定总监？理工程师《和监理工程师委托】他人代？行，监理职责或者同时承！担，两个以？及两个以上建设工程！项目安全监理的责】令限期改正;逾期不！改的：处以：3，万元以上5万元以】下的罚款；造成建设！工程安全生产事故】的暂扣？或者吊销监理人员】资格证书；》涉嫌犯罪的移送司法！机关处？理 　　第五十条】 违反本条例第二十！八条规定施工人员未！。经安全？。生产教育培训—。或者考？核不合格上岗作业】的、特种作业人【员未：取，得特种？。。作业操作资格—。上岗作业《。的、电（《气）焊工《和油漆工未进行岗前！消防安全《培，训上岗作业的责【。令限期改正;—逾期：不改的处以》5000元以上2万！。元以下？。的罚款；造成—建设工程安全生产】事故涉嫌《。犯罪的移送》司，法机关处理 　【　第五十一条 违】反本条例第》三，十条规定《。专职安全生产管理人！员发现建设》工程安全生产存在事！故隐患未及时向项】目负责人和建设【工程安全管理机构】报，告未立即制止违章指！挥、违章操作的或者！在建设？工程实施期间脱岗、！同时承担《两个以及两个以上建！设工程项目》的现场安全监督工作！。的责令限期改正;】逾期不改的处以【3万元以上5万元】以下的罚款；—造成建设工程安全】生，产事故的暂扣或【者，吊销专职安》全生产管理》人员考核《证书：；涉嫌？犯罪的移送》司法机关处理 　　！第五十二条 住房】。。和城乡建设主管部】门或者其他》有关部门在建设【工程安？全生产监督检查中】发，现勘察、设计、施工！、工程监《。理、：检验检测等单位不符！。。。合相：应资质条件的—。应当责令其限期【改正：；逾期不改正的【责，令停业整顿降低【其资质等级直至【吊销资质证书 【　　第？五，十三条？ 住房和城乡建设】主管部门或者—其他有？关部门以《及，建设工程《安全监督机构的工】作人员在建设工【程安全生《产监：督管理工作》中玩忽职守、滥用】职权、徇私舞弊【的由其所在单位【或者监察《机，关给予行《政处：分；涉嫌犯》罪的移送司》法机关？。处理 　　第—五十四条 》建，设工程安全》生产：监督人员的尽职免责！。按照国家有关规【。。定执行 　　第【五十五条 本条【。例规定的行政处罚】由住房和城乡—建设主管部门或【者其他有关部门依】照法定职权实—施 ：　　：第五十六条 违【反本条例《规定的其《他行为法律、法规已！有处罚规定》的从其规定    ！   第七章 【附则 　　第—五十：七条 抢《险救灾和农牧民自】建低层住宅的—。安全生产管理不适】用本条例 　　第五！十八条 本条例自】201？5年4月1》日，起施行？