西藏自治区建设【工程安全《生产管理《条例： 2：015年1月14】日西藏自治区第十】届人：民代表大会常—务委员会第十四次】会议通过    】   第一章 总】  则 　　—第一条？ 为：。了加强建《设工程安全生产【。管理预防和减少【。安全生产事故保障】人民群众生命—和财：产安全根据中—华人：民共和国建》筑法、中华人民共和！国安全生《产法和？建设工程安全—生产管理条例等有关！。法，律、：法规结合自治—区实际制定本条【例 　　第二条 】在，自治区行政区—域，内从事建设工程的新！建、扩建、》改建和拆《。除等有关活动—的安全生产以及实】。施对建设《工程安全《生产的监督管理应当！遵守本条例 　　本！条例所称建》设，工程是指《土木工程、建筑工程！、线路管道和设【备安：装工程以及装—。修工：程 　　第三条 】建设工程安全生产】管理应？当，坚持安全第一、预】防为主的方针建【立健全安《。全生产的责》任制：度 　　第四—条 县级以》上人民？政府应当加》。强建：设工：程，安全生产工作的领导！支持、督《促各有关部》门依法履行》安全生产监督管理职！责建立健《全建设工程安全【生产工作《协调机制及时协调、！解决建设工程安【全生产？监督管理中存在的】重大问题 》　，　，乡、镇人《民政府？以，及街：道办：事处：、开发区管理机构】等政府派《出机构应当按照职责！加强对本行政区域】内，生产：经营单？位，安全生产状况—的监督？检查协助上级人【民政府有《。关部门依法履—行建设工程》安全生产监督管【理职责？ 　　第五条 县】级以上人民政府住】房和城？乡建设？主管部门负责本行】政区域内建设—工程的安全生产【监督管理县级以【上人民政府交通【、水利等《有关部？门按照各自职责分工！负，责本行业内建设工程！。。的安全生产监督管理！ ，。　　第六条》 县级以上人—民政府安全生产【监，督管理？部门依？法对建？设工程安《全生产实施综—合指导？、协调和《监督检查《 　　第七条— 建设单位、—勘察单位、设计单位！、施：工单位？、工程监理单位以】及其他与建设工程】。安全生产有关的【单，位，应当建立《健全建设工程安【全生产管理制度保证！建，设工程安《全生产？依法承担建设工【程安全生《。产责任 　》　第八条《 ，公民、法人和其【。他组织有权对—。。建设工程安》全，生，产事故？以及：。事故隐患等影响【建设工？程安：全生产的行为—进行检举和投—诉，住，房，和城：乡建设主《管部门或《者其他？有关部门《应当及？时，受理、调查并依法】。作出处理 　　第九！条 住房和城乡建设！主管部门《或者其他有关部门应！当，对在建设《工程：安，全生产中作出突【出贡献的单位和个】人给予表彰、奖【励    》   第二》章 建设单位的安全！责任 　　第十条】 建：设单位应当遵守【建，设工程安全生产法】律，、法规和工程建【。设的强？制性标准规定严格执！行工程基《本建：设程序不得压缩【合同约？定的工期确保建【设工：程安全生产 —　　第十一条 建】设单位应当为—勘，察、：设计和？施工单位提供施工】。现场及毗邻区—域内与施工相关的】。水文、气《象、地质、地下管】线资料？以及相？邻建筑物、》构筑物、地下—工程的有《关资料并保》证，资料的真实、—准，确、完？整 　　建设—单位因？建设工程需要向有】关部门或者单—位查询前《款规定的资》料时有关部门或者】单位应当提供涉【及国家秘密的资料按！有关规定《执行 　《　，第十二条 建设单位！在编制工程概算时】应当确定《建设工程项目安【全作业环《境以及安《全防护、文明施【工措施所需》。费，用 ：　　：第十三条 建设单位！与施工单位》应当在施工合同中】明确建设工》程项：目安全作业环境【以及安全防护—、文明施工措—施总费用《以及费用预》付、支付计划、使用！要求、调整方式等】条款该费《用标准不得低于【自治区？关于工程建》设标准定额的规【。。。定在工程《施，工招标投《标文件中予以单【列并：不得将其作为—。招标投标竞价条【件 　　建设单位与！施工单位在施—工合同？中对建设工》程，项目安全作业—环境以及安全—防护、文明施工措】施费用预付、—支付计？划未作约《定，或者约定不明的按】照国家和自治区关】于建设工程项目【安全作业《环境以及安全防护、！文明施工措施—费用的？有关规定执行 【。　　：建设工程安全项【目作业环境以及安全！。防，护、文明施工措【施费用应当专项用】于，安，全生产？不得挪作他用— 　　第十四—条 建设单位在申请！领取施工许可证【件时应当向住房【和，城乡建设《主管部门提供—下列安全施工措【施，的资料 《　　（一）施工现】场总平面《布置图； 》　　（二）工程概算！确，定的安全作业—环境以及《满足安全施工进度需！要的安全防护、【文明施工措》施费用？以及先？期拨付计划；— 　　（三）经【工程监理单位审查】同意的？施工组织《设计和专项施工方案！； 　　（四）拟】使用的施工起重【机械设备相关—资料； 　》　（五）工程项目负！责人、技术负责人】、专职安全》生产管理人员、特种！作，业人员和工程监理单！位总：监理工程师》等人员的有效证件复！印件（加盖》企业公章）》； 　　（六—）国家？和自治？区规定的《其，。他，资料 　《　第：十五条？ 建设工程主体【和承：重结：构需：。要变动的建设单位】应当委托原设计单】。位或者具有相应【资质条件的设计单位！提出变？动方案并依据变【动方：案对原有《的施工图进行—调整调？整后：的施工图《应当报原《施工图审查机构【进行：重新审查未经—重新审查或审查【不合格的不得变动】。 　　？第十六条 》建设单位应当将拆除！工程：发包给具有相应资质！等级、具备保—证安全？条件的施《工，单位： 　　第十七—条 ：建设单位应当—。。督促相？关单位对住》房和：城乡建设主管—部门：或者其他有关部门】。提出的限期整改意】见进行整改落实【并予以书面反馈【       【第三章 勘察—、设计、工程监理及！其他有关单》位，的，安全责任《 　　第《十八：条 勘察单位—应当按？照国家和自治区有关！建设工程施工安【全法律、法规以及】工程：。建设强？制，性标：。准，进行勘察提》供的地质《、测量、《水文等？勘察资料和文—件应当真《实，、准确满足建—设，工程：安全生产的需要【 ，　　勘察《单，。位在勘？察作业时应当严格执！。。行，操作规程采取安全】有效防范《措施保证《各类管线、设施【和周边建《筑物、构筑物安【全 　？　第十？九，条 设计单》位应当按照国家和自！治区有关建》设工程施工安—全法律、法规—以，及工：程建设强制》性，标准进行《设计并就设计文【件中：有关建设工程安全】。生产事？项向建设、》施工、工程监理【等单位？作出说明完成—技术：交底 　　设—计单位？应，当，对涉及施工安全的重！点部：位，。和环节在设计—文件中注明并对防】范安全生产事故提出！。指导意见 　　第】二十条 《勘察、设计单—位应当？配，合有关部《门对已经发生的【建设工程安全生产事！故进行调查并在【勘察、设计的后【续方案中提出防【范、补救措》施 　？　第二十一条 工】。程监理？。单，位应当依法履—行下列安《全监理职责 　【。　（一）根》据，工程特点编制包括】安全生产《监督管理内容的【监理规？。划和：细则； 　　（二】）检：查施工现场》安全生产条件以【及安全职《责履行？情况； 《。　　（三《）审：核施工组织》设计中的安全技【术措施和专》项施工方案是否符】合工程建设强—制性标准并》检查执行情况； 】。　　：（四）对深基坑施】工、起重机械安装拆！卸和整体提》升脚：手架升降《作业实？施巡视检查关键【部位、关键工序实施！旁站监理；》 　　（《五）监督施工单【位建设工程安全【项目作业《环境以及安全防护、！文明施工《措施费的使用情况；！ 　　（《六）法律、法规规定！的其他安全监—理职责 《　　第二十二—条 工程监理单位应！当选派有相应资格的！工程项目总监理【工程师？和监理工程师进驻施！工现场 　　总监理！工程师对工》程项目的安全—监理全面负》责其：工作变动应》当经建设单位同【意，监，理工：程师对？。。所承担？的分部分项工—程的安全《监理负责 　　总】监理工程师》和监理工程师—不得委托他》人，代行监理职责或【。者同时承担两个以及！两，个以上工程》项，目的安全监》理 　　第》二十三条 工程监理！。单位在实施监理【过程中发现存在安】全事故隐患》的应当？要求：施工：。单，位，整改；情况严重的应！当要：求施工单位暂时【停止：施工并及时》报告建设《单位施工单位拒不整！改或：者不停止施工的工】程，。监理单？。位应当向住房和城】乡建设主管部门或】其他：有关部门报》告 　　施工—现场发生《安全生产事故的【工程监理《单，位应当及时》向所：在地：住房和城乡》建设：主管部门《。或者其？他有：关部门报告 　　】第二十？四条 在施》工现场安装》、拆卸施工起重机】。械和整体提升脚手】架、模板《等自升式架设—设施应当由具—有相应资质的单位承！担 　　安装—、拆卸施《工起重机械和整体】提升脚手架、—模板等自升式—架设设施应当编制拆！装方案制定安全【施，工措施并由专业【技术人员现》场监督 　　—第二十五《条 检验检测机【构进行施工起重机】械和整体提升脚【手架、模板》等自升式架设设施检！测时发现安全隐患的！应，当及时书《面，告知使用单》位进行整改直至合格！ ，。     》 第四？。章， 施工单位的—安全：责任 　　第二【。十六条 《施工单位应》当，依法取？得相应等级的—资质证书并在其资】质等：级许可的范围内【承揽工程 　　施工！单位应当依法—取得建设工程—安全：生产许可证未取得】安全生产许可证【的不得从事建设【。工程施工活》动 　　第二十七】条 施工《单位的法定》代，表人依法对本单【位，的建设工《程安全生产工—作全面负责》并，定期向职工代—表大会或者职工【大会报告本单位的建！。设工程？安全生产情况 　】　直接分《管安：全生：产工作的负责—人，依法对？。本单位的建设工程】安全生产工作具【体负：责 　　项目负责】人依法？对本工程项目的安全！生，产全面负责 　【　第二十八》条 施工单位应当建！立健全建设工—程安全生产教育培】训制度未经安全【生，产教育培训或者考】核不合格的人员【不得上？岗作业 　　—建筑起重机械—。设备操作人员、【安装拆卸工、—爆破作业人员、起重！。信号工、架》子工：等特种？作业人员《应当经过专》门的安全《作业培训《并取得？特种作业操》作资格？证书后方可上—岗作业 《　　电（《气）焊？。工和油漆工应当【在进行岗《前消防安《全，培训后方可上岗作】业 ：　　：第二十九条》 施工单位应—当设立建设》工程安全生》产管理机构配备与其！生产规模相适应的、！具有工程《序列：技术职？称的：专职安全生产管理】人，员 ：。　　第三十》条 专职安全—生产：。管理人员负》责对建？设工：程安全生《产进行现场》监督检查《发现：。安全生产事故—隐患的应当及时向项！目负责人和》建设工？程安全管《理，机构报告对违章指】挥、违？章操作的应当立【即制止 　　—专职安全生产管理】人员不得在建设工程！实施期间脱》岗不得同时》承担两个或者两个】以上建？。设工程？项目的现场》安全：。监督工作 　　第三！十，一条 施工单位【应，。当对达？到一定规模的危险】性较大的分部分项工！程，编，制，专项施？工方案对于依法需要！论证、？审查的施工》单位应当组织—。专家进行论证、【审查 　　第三【十二条？ 建设工程施工实】行总承？包的总承包单位应当！对全部建设工程施】工现：场的安全生》。产管理负《责；总承包单位依法！将建设工《程分：包给其他单位的按】照分包合同的约定施！。工现场的安全—生产管理由分包【单位向总承包单位】负，责；总承《包单位与分包单【位对分包工程施工现！场的安全《生产管理承》担连带责任》 　　第三十三【条 施工单位—应当对城市》市，区内的？建设工程施工—现场实行封闭围挡防！止或者减少》粉尘、废气、废水】、固体废物、噪声、！振，动和施工照明—造，成的污染和危害 　！　第三十四条 施工！单位应当《保障：施工现场《的道路平整、硬化、！畅通并设置交通【指示标志在施工现】场的：危险部？位应当设置明显的、！符合国家标准—的安全警示标志【 　　在车辆、行】人通过的地方施工应！当对沟？、坑、井等进行覆盖！并设置施《工标志和《防护设施 　　【第三十五《。条 施工单》位应当建立消防安全！责任制度确定消防】安，全责任？人制定用《火、用电、使—用易燃易爆材料等各！。项消防安全管理制】。度和操作规》程 　　施工单位】应，。当按照国家》和自治区的》规定在施《工现场设置消防通】道、消防水源—配备消防《设施和？灭火器材并在—入口处设置》明显标志 》　　第三十六条 】。施工：单位应当为建设工程！施工人员《提供符合安全—标准的生产环境、】生活设施、作业【条件、机械设备和】安全防护《用具 　《　施工单《位不：得在尚未竣工—的建：筑，物内安？排人员？。住宿 　　施—工，单位设置的生活区应！当达到消防以及【其他：安全标准《 　　第三十七条 ！施工单位应当对进入！施工现场前的安全防！护用具、机械设【备、施工机具—以及：配件的？生产（？制造）许可证—、产品合《格证进？行查验 《。　　施工单》位，应，当对进入施工现场】。的安全防护用具【、机械设备、—。施工：机具以及配件指定】专人定期进》行检查、《维，修和保养建立资料档！案并按照国家—规定及时报废 　】　第三？十八条 施工单位】应当委？托具有相应资质的单！位安装、拆》卸施工起重》机械设备 　　【安装完成的施工起重！。机械：设备：应，当，经具有相应资—质，的检测机构检测；未！经检测或者检测【不合格？的不得使用 　　】第三十九条 施工】单位应当《制定建？设工程安全生产事】。故应急救援预—案报住？房和城乡建设—主，管部门？备案 ？　　施工《单位：应当建立应急—救援组织《配备：应急救援人员—和器材设备并定期组！织演练 《　　第四《。十条 施《工现：场发生建设工程【安全生产事故时施】工单位应《当及时采取》措施抢救受伤人员】和财产保护事—故现场并按照—国家和自治区—有关规定程序上【报 　　因抢救人】员，、防止事故扩大【以及疏？。。导交：通等原？因，需要移动事故现场】物件的应当作—出标志绘制现—场简图并作出书【面记录妥善保护【现场重要痕迹、物证！有条件的《应当拍照或者—录像 ？　　第四十》一条 施工单位应当！为建：设工程施工现场从】事危险作业的人【员办理意《外伤：害保险  》。     》。意外伤害保》。险费用由《施工单位支付—意外伤害保险—期限自建设工—程，开工之日起至竣工】。验收：合格止  》     第五【章， 监督？管，理 　　第四十二】条 县级以上—。。人民政府住》。房，和城：。乡建设主管部—门或者其《他有关部门应当制定！本行政？区域内？建，设工程安《全生产事故应急救援！预案 　　第四【十三：条 县级以上—人民政府住房和城】乡，建设主管部门或者其！他，有，关部门应当履行下】列监督管理》职责 　　（—一，）监督检查国家和自！治区：有，关建设工程》安全生产法律—、法规和工程—建设强制性》标准的执行》。。。情况；？ 　　（二）监【督检查建《设工程中各方主体的！施，工安全行为和—安全措施落实情【况； 　　》（三）组织建设工程！施工安全宣传、教】育和培训； —　　（四）参与建设！工程施工安全事故】调查； 　　—（五）？法律、法规规定【的其他监督管—理职责 　　第四十！四条 县级以上人民！政府住房和城—乡建设主《管部门或者》其，他，有关部门《在履：行安全监《督检查职责时可【以采取下列措施【 　　（一》）要求被检查单位】提供有关建设工程】安全生产的文—件和：资料：。； 　　（二）【。进入被检查单位的施！工现场进《。。行安全检查并—将检查？的时：间、：地点、？内容、发现的问题】及其：处理情况作出书面记！录； 　　（三）纠！正施工中违反—。安全生？产要求的行为—； 　　（四）【发现施工安全—隐患：时责令被检》查单位改正或者立】即，。排除隐患；重大安】全事故？隐患排除前或者排除！过程中无法保证【安全：的责令从危险—区域内撤《出作业？人员或者暂时停止施！工； 　　（—五）法律、法规规定！的其他措施》 　　其他负—有建设？工程质量和安全生产！监督管理责任的【行政执法部门对施】工，现场依法实施检查时！应当互相配合—实行联合《检查；确需分别进】行检查的将检—查情：况通报同级人民政】府住房？和城乡建设主—管部门或者》其他有？关部门 《　　第四《。十五：。条 ：安全：生产监？督管理部门》。应当依法对施工【单位取？得安全生产许可证的！情况进行监督 　　！第四：十六条 建设—工程安全生》产事故的报告和【调查：处理按照国家和自】治区的有关规定执】行 　　《第四十？七条 住房和城乡建！设主管部门》或者其他有》关部门应当通过建设！工程监督管理信【息平台向社会公【布建设工程的基本情！况、主要参与单位、！施工许可、竣工验收！等信息 　　住房和！城乡建设主管部门应！当建立建设》工，程安全生产违法行为！记录：和查询系统向—社，会公布安全生—产违法行《为及其？处，理结：果 ：     》 第六章 法律责任！ 　　？第四十八条 —违反：本条例第十》八条、？第十九条、第—二十条规《定勘察、设计单位有！下，。列行为之一的责【令限期改《正;：逾期不改的》处以5万元以—上10万元》。以下的罚款；情【节严重的《责令停业整顿降低资！质等级？。直至吊销资质—证书；？造，。成损：失的依法《承，担，赔偿责任；涉嫌【犯罪：。。的移送？司，法机关处理 　【　（一？）勘察单位未—按照：法律法规《以及工程建设—。强制性标准从事勘】察活动、其》提，供的勘察资料和文】。件不真实、准确【不能满足建设工【。程安全生《产的需要的； 【　　（二）》设计单位未》就有：关建设工程安全生产！事项向建设、施工、！工程监理《等单：位作出说《明并完成技术交底的！； 　　（三）【设计单位在设计文件！中未对？防范安全《生产事？故，提，出指导意见》的； 　　（四）】勘察、设计单位【在，发生：安全事故《后不配合调查—。并在勘察、设计的】后续方案中未提【出防范、补救措施的！ 　：　，第四十九条 违【反本条例《。第二：十二条第《三款规定《总监理工程》。师和：监理工程师委托【他人代行监理职责】或者同？时承担两个以及两】个以上建设》工程项目安全监理】。的责令限《。期改正;逾期不改】的处以3万元—以上5万元以下的】罚款：；造成建设工程安全！生产事？故的暂？扣或者吊销》。监理人员资格证书】；涉：。嫌，犯罪的移送》。司法：机关：处理 ？　　第五十条 违】。反本条例第二十八条！规定施工人员未经】安全生产教育—培，训或：。者考核不合格上岗】作业的、特种作业】人员未取《得特种作业操作资格！上岗作业的、电（】。气）焊？工和油漆工未—进，行岗前消防》安全：培训上岗《作业的责《令限期改正;逾【期不改的处以500！0元以上2万元以下！的罚款；《造成建设工程—安全生产事故涉嫌】犯，罪的移送司法—机关处？理 ：　　第五十》一条： 违反本条》例，第三十条《。规定专职安全生产管！理人员发现建设工程！安全生产存在事【故隐患未及时向项目！负责人和建设工程安！全管理机构》报告未立即》制，止，。违，章指挥、违章操【作的或者《在建设？工程实施《。期间脱岗、同时承】担两个以及两个以】上，建，。设工程项《。目的：现，场安全？监督工作《的责令限期》改正;逾期不改的】处以3万元以上【5万：元以下的罚款；造】成建设工程安全生产！事故的暂扣》或，者吊销专职安—全生产管理》人员考核《证书；涉嫌》犯罪：的移送司《法机关处理 　　】第五：十二条 住》房和城乡建设—主管部门《或，者其他有关部门在建！设工程安全生产监】督检查中发》现勘察？、设计、施工—、工程监理、检验检！测等单？。位不符合《相应资质条件的应】当责令其《限期改正；逾期不】改正的责令》。停业整顿降低其资质！等级：直至吊销《资质证书 　　第】五十三？条 住房和城乡建】设主管部门或者其】他，有关部门以及建设】工程安全监》督机构？的工：作人员在建设工程安！全生产监督管—理工：作，中玩忽职守》、滥用职权、—徇私舞弊的由其【所在：单位或者监》察机关给予行政【处分；？涉嫌犯？罪的移送司》法机关处理 　　】第五十四条 —建设工程安》全生产监督人—员的尽职免责按【。照国家有关规—。定，执行 　　》第五十五条》 本条例规定的行】政处罚由住房和【城乡建？设主管部门或—者其：他有关部门依照【法定职权实施 　　！第五十六条 违反本！条例规定的其他行为！法律、法《。规已有处罚规—定的从其规定  】  ：   ？第七章 附则 　】　，第五：十七条 《抢，险救灾和农牧民自】。建低：层住宅的《安全：生产管？理不适用《。本条例 《　　第五十八条【 ，本条例自201【5，年4月1日起—施行：