西藏自治区建设【工程安全生产—管理条例 201】5，年，1月14《日西藏？自治：区第十届人民代【表大会常务委员【会第十四次会议通】过  ？    《 第一章 总  】则 　　第一条【 为：了加强建设工—。程安全生《产管：理预防和减少安【。全生产事故保障人】民群：众生命？和，财产安全根据—中华人民共和国建筑！法、中华人民共和】国安全生产法和【建设工程安全生产】管理条例等有关法】律、法规结合自治区！实际制定本》条例： ，。　　第二条》 在自治区行政区域！内，从，事建设工程的新建】、扩建、改建和拆除！等，有关活动的》。安全生？产以及实施对建【设工程安全生产【的监督？管理应当遵守—本条例？ 　　本条例所【称建设工程是指【土木工？程、建筑工程—、线路管道和设备】安装工程以及—装修工程 　　第】。三条 建设工程安】全生产管《理应当？坚持安全第一、预防！为主的方针建立健全！安全生产的责任制度！ 　　第《四条 县级以上人】民政府应当加—强建设工程》安，。。全生：。产工作的领导支持】。、督促各有关部【门依法履行安—全生：产监督管理职责建】立健全建设工程安】全生：产工作协调》机，制及时协调》、，解决：建设：工程安全生》产监督？管理中存《在的重大问题— 　　乡、镇人民政！府以及？街道办事处、开【发区管理《。机，构等政府派出—机构应当按照—职责加强《对，本行：政，区域内生产经—营单：位安全生《产状况的监督—检查协助上》级人民政府》有，。关部门依法》履行：建设工程安全生产监！督管：理职责 　　第五】条 县级以上人民】政府住房《和城乡建设主管【部，门负责本行政—。区，域内建设工程的【安全生？产，监督管理县级以上人！民政府？交通、？。水利等有关》部门按照各自职责分！工负责本行业—内建设？工程的安全生产【。监督管？理 　　《第六：条 县级以上人【民政府安全》生产监督管理—。部门：依法对？建，设工程安全生产【实施综？合指导、《协调和监督》检，查 　　第七条【 建设单位、勘察】单位、设《计单位、施工单【。。位、工？程监：。理单位以及》其他：与，建设工程《安全生产有》。关的单位应当建立】健全建设工程安全】生，产管：理制度保证》建设工？程，。安全生产依法—。承担建设工程安全生！产责任 　　第八】条 公民《、法：人和其他《组织有权对》建设工程安全生产】事故以及事故隐【患等影响建设工程安！全生产的行为进【。行检：举和投诉住》房和城乡建设主【管部门或者其他有关！部门应当及时受理、！调查：并，依法：作出：处理 　《　第九条 住—房和城乡建设—主管：部门：或者其他有关部门】应当：对在：。建设工程安全生【产中作出突》出贡献的单位和个】人给予表彰、奖励】       【。第，二章 建设单位的安！全责任 　　第十条！ 建设单位应—当遵守建设工程安全！生产法律《、法规？和工程建设》的强制性标准规【。定严格执行工—程基：本建设程《序不：得压缩合同》约，定的工期确保建设工！程安全生产 　　】第十一？条 建设单》位应当？为，勘，。察、设计和》施工单？位提供施工现—场及毗邻区域内【与，施工：相关：的水文？、气象、地质、地】下管线资料以—及相邻建筑物、【构筑物、地下工程的！有关资？料并保证资》料的：真实、准确、完整】。 ，　　建设单位因建】设工：程需要向有》关部门或者》单位查询前款规【定的资料时有关部门！或者单位《应当提供涉及—国家秘密的》。资料按有关》规定：执行 　　第—。十二条 建设单位】在编制工程概算时】。应当确定建设—工程项目安全作【业环境以及安—全防护？、文明施工》措施所需费用 【　　：第十三条《 建设单位与施工】单位应当在》施工合同中明—确建设工程项目【安全作业《环境以及安》全防护、《文明施工《措施：总费：用以及费用预付、】支付计划、》。使用要求、》调整方式等条—款该费？用标准不《得低于自治区—关，于工程建设标准定】额的规定在》工程施工招标投标文！件中予以单列并【不，得将其作《为招标投《标竞价条件》。 　　建《设单位与施工单【位在施？工合同中《对建：。设工程项目安全作业！环境以及《安全防护、文明施】工措施费用预付、】支，付计划未《。作约定或者约定【不明的按《照国家和自治区【。关于建？。。设，工程项？目安全作业环境以】及安全防护、文明】施工措施费用—的有关？规定执行 　　建设！工程安全项目作业】环境以及安全防护】、文明施《工措施？费用应当专项用于安！。全生产？。不得挪作《他用 　　第十四条！ 建设？单位：在申请领取施工许可！证件时应当向—住房：和城乡建《设主管部门提—供下列安全》施工措施的资料【 　　（一）施工】现场总平面布置【图； 　　》。（，。二）工程《概算确定《的安全作业环境以及！满，足安全施工进度需要！的安全防《护、文明施工措施】费用以及先期拨付计！划，；， 　　（三）—经工程？监理单位审》查，同意的施《工组织设计和—专项施工方案；【 　　（四）拟使用！的施工起重机械【设备相关资料—；，。 　　（《五）工程项目负责】人、技术负责人、】专职：安全生？产管理人员、特种作！业人员和工》程，监理：单位总监理工程【师等人？员的：有效证件复》印件（加盖》企业公？章）； 　　（六）！国家和自治》区规定的其》他资料 《　　第？十五条 建设工程】主体和承重》结构需要变动—的，建，设单位应《当委托？原设：。计单位或者具—有相：应资质条《件的设计单位提出变！动方案并《。依，据变：动方案对原有的【施，工图进行调整调整后！的施工？。图应当报原施工图】审查机构进行重新】。审查：未经重新审查—或审查不合格的不】得变：动 　　第十六条】 建设单《位应：当将：拆除工程发包给具】有，相应资质等级、具】备保：证安全条件的施【工，单位 　　第十七】条 建设单位—应当督？。促相关单位对—住房和城乡》建设主管部门或者其！他有关？。部门提出的》限期：整改意见进行—整改落实并予以书】面反馈？     》  第三章 勘察、！设计、工程监理【及其他有关单位【的安全责任 　【　，第十八条 勘察单】位应当按照国家和】自治区有《关建设工程施工安全！法，律、：。法规：以，及工：程，建设强制性标准进】行勘察提供》的地质、测量—、水：文等勘？。察资料和文件应当真！实、：准确：。满足建设工程安全】生产的需要》 　　？勘察单位在勘察作业！时应：当严格执行》操作规程采取安全】有效防范措施—保证各类管线、设】施和周边《建，筑物、构《筑物安全 》　　：。第，十九条？ 设计单位应当按照！国家和自《治区有关建》设工程施工安全【法律：、法规以及工程【建设强？制性标准《。进行：设，计，并就设计文件中有关！建设工程安全生【产事项向建》设、施工、》。。工程：监，理等单位作出说明完！成技术交底 　　设！计单位应当对—涉，及施工安全》的重：点部位和环节在设】计文件中注明并对防！范安全？。生产事？故，提，出指导意见 —。　　第二十条 【勘察、设计单位【应当配？合有关部门》对已经发生的建设】工程安全生产事故进！行调查并在》勘，察、设？计的后续方案—中提出防《范、补救措施 　　！第二十一条 —工程监理单位—应当依法履行下列安！全监理职责》 ，　　（一）根据工】。程特点编《制包括安全生产监督！管理内容的监理规】划和细？则，。； 　　（二）检】查施工？。。现场安全生产条件】以及安全职责履行情！。况；： 　　（三）审【核施工组织设计【中的安全技术措【施和专项施工—方案是否《符合工？程，建设强？制性标准并检查执】行情：况； 　《。　（四？）对：深基坑？施工、？起重机械《安装：拆卸：和，整，体，提升脚手架升降作业！实施巡视《检查：关键部位、》关键工序实施旁站监！理； 　　》（五）监督》。施工单位建》设工程安全项目【作业环境《以及安全防护—、文明施工措施费】的使用情况； 　　！（六：）法律、法规规定】的其他安全监—理职责 　》　第二十二条 工】。程，监理单位应当—选派有相应资格的】。工程项目总监理【工程师和监》。理工程师进驻—施工现场 》　　总监理》工程师对工程项【目的安全监理全面】。负责其工作》变动应当经建设单】位同意？监理工程《师对所承担的分部分！项工程？的安全监理负—责 　　总监理工】程师和监理工程【师不得委托他—人代行监理职责【或者同时承担—两个以及两个—以上工程《项目的安《全，监理 　　第—二十三条 》工程监理单位在【实施监？。。理过程？中发现存在》安，全事故隐患的应当】要求施工《单位整改《；情况严重的应当】要求施工《。。单位暂时停止—施工并及时报—告建：。设单位施工单位拒】不整改？或者不停止施工【的，工，程监：理单位？应当向住房和城乡建！。设主管部《。门，或其他有关部—门报告 《　　施工现场发生安！全生产事故的工程监！理单位应当及时向所！在地住房《和城乡建设主管部门！或者其他有》关部门报《告 　　第二十【四条：。 在施工现场安装、！拆，。卸施：工起重机械和—整体提升脚手架【。、模板等自升式架设！设，施应当？由具：有相：应资质的单位承担】 　　安装》、，拆卸施工起重机械】和整体提升脚—手架、？模板等自《升式架设设施应【当编制拆装方案【制定：安全施工措施并由】专业技？术人员现场》。。监，督 　　第二—十五条 检验—检测机构进行—施，。工起重机械和整【体提：。升脚：。手架：、模板？等自升式《。。架设设？施检：测时发现安全—隐，患的应？当及时？书，面告知使用单位进行！整，改直至？合格   》  ：  第四章 —施工：单位的安全责—任 　　第二十【六条 施工单—位应当依法取—得相应等级的资质】证书并？在其资质《等级许可的范围【内，承揽：。工程 ？　，　施工单位应—当依法取得》建，设，工程：安全生产许可—证未：取得安全生》产，许可证的不得从事建！设工程施工活动 】　　第二十七—条 施工单位的【法定代表人》依法对本单位的【建设工程《安全生产工作全面】负责并定《期向职工《代表大会或者—职工大会报告本【单位的建设》工程安？全生产情况 —　　直接分管—安全生产工》作的负责人依法【对本单位的》建设工程安全—。生产工？。。作具：体负责 《　　项目《负责人依法对本工程！项，目的安？全生产全面》负责 　《　第二十八条 【施工单位应》当建立健全建设【工程安全生产教育】培训制度未经安全生！产，教育培训或者考【核不合格的人员【不得：上岗作？业 　　建筑起【重机械设备操—作人员、安装拆【卸工、？。爆，破作业人员》、起重信《号工、架子工等【特种作业人员应当经！过专门的安全—作业培训并取得特】。种作业操作》资格证书后方可【上岗作业 　—　电（气）》。焊工：和油漆工应》当在进行岗前—消，防安全培训后方可】上岗：作业 　　第二十九！。条 施工单位—应当设立建设工程】安全生产管理—机构配备《与其生产规模相适应！的、具有工程序列】技术职称《的专职安全生产【管理人员 　—　第三十《条 专？职安全生产管理人】员负责对《建设：工程安全《生产进行现场监【督检查发现安—全生产事故隐—患的应当及时向【项目负责人和建设工！程安全管《理，。机构报？告对违章指》挥、违章操作的【应当立即《制止 　　专—职安全生产管—理人员不得在—建设工程实施期【间脱岗不得》同时承担《两个或者两个以上建！设工程项《目的现场安全监【督工作 　　第【三十：一条 施工单位应当！对达到一定规模【的危险性《较大：的分部分项工程编制！专项施？工方案？对于依法需要论【证、审查的》施工单位应当组织专！。家进行论证、审查】 　　第《三十：二条 建《。设工程施工》实行总承《包的总承包单位【应当对？全部建设工程施工现！场的：安全生产《管理负责；总承【。。包单位依法将—建设工程分包给其】他单位？的按照分《包合同的约定施工】现场的安全生产【管理由分包单位向总！承包单？位负责；总承—包单位与分包单位对！分包工程《施工：现场：的安全生产管理【。承担连带责任 【　，　第三十《三条 施工单—位应当对城市市【区，内的建设工》。程施工现《场实行？。封闭围挡防止或者减！少粉尘、《废气、？废水、固体废物【、噪声？、振动和施工照【明，造成的污染和危害】 　　第三十—四条 施《工单位？应，当，保障：施工现场的道路平整！。、硬化、畅》通并设置交》通指示标志在—施工现？场，。的危：险，。。。部位应？当设置明显的、符合！。国家标准的安全【警示标志 　　在车！辆，、行人通过的地方】施工应当对沟、坑】、井等进《。行覆盖并设置施工】标志和防护》设施 　　第—。三十五条《。 施工单位》应当建？。立消：防安全？责任制度确定消防】。。安全责任人》制定用火、用电、】。使用易燃易爆材料】等各项消防安全管理！制，度，和操作规程 　【　施工？单位应当按照国【家和自治区的规定】在施工现场设置消防！通道、消防》水源配备消防设【施和灭火《器材并在入口处设置！明显标？志 　　《第三十六《。条 施工单位—应当为建设工程施工！人员提供符合安全标！准的生？产环境、生活设【施、作业条件、机械！设备和安全防护【用具 　　施工【。单位不得在尚未【竣工的建筑物—内安排人《员住宿 　　施工】。单位：设，。置的生活区应当达到！消防以及其他安全】标准： 　　第三十七条】 ，施工：单位应当对进入施工！现，场前的安《全防护用《具、机械设备、施】工机具以及配件的生！。产（制造）许可证】、产品合格证进行查！验 　？　施工单位应当对进！入施工？现场的安全防—护用具、机械设备】、施工机具以—。及配件指定专人定期！进行检查《、维修和《保养建立资料档【案并按照国》。家规定？。及时报废 》　　第三《十八：条 施工单位应当】委托具？有相应资质》的，单，位安装、《拆卸施工起重机【械设备 　　安装完！成，的施工？起重机械设》备应当经具有相应】资质的检测机构检】测；未经检测或者检！测不合格的不得使用！ 　　第三十九【条， 施工单位应当制定！建设工程安全生【产事故应急救—援预案？报住房和《城乡建设主管部门备！案 　　施工单位应！当建立应急救援组】织配备应《急救援人《员和器材设备—并定期组织演练 】　　第四十条 【施工现？场发生建设工程安全！生产事？故时施工单位应【当，及时采取《措施抢？救，受伤人员和财产【保护事故现场并按】照国家和自治区有关！规定程序上报 　】　因抢救人》员、防止事故—扩大以及《疏导交通等原—因需要移动》事故现场物件的【应当作出标志—绘制现？场简：图，并作出书面记录妥】善保护现场重要痕】迹、物证有条件的应！当拍照或《者录像？ 　　第四十—一条 ？施工单位应当为【。。建，设工程？施工现场从事危险作！业的人员办》理意外伤《。害保险    【   意《外伤害？保险费用由施工单位！支，付意外伤害保险期】限自建设工程开【工之日起《至竣工验收合格止】   ？    《第五：章 监督管理 　】　第四十二条 【县级以上人民政府住！房和城乡建》设主管部门》或者：。其他有关部》门应当制定本行政】区域内建设工—。程安全生产事故【应急救援预案 【。　　第四十三条 】县级以上人民政府】住房和城乡建设【主，管部门或者其他【有关部门应当履行】下，列监督管理》职责 　　（一）监！督检：。查国家？。和自治区有关建设工！程，安全生产《法律、法规和—。工，程，建设强制性标准的】执行情？。况； 　　》（二）监督检查建】设工程中各方—主体的施《工安全行为和安全措！施落：实，情况；？ 　　（三》），。。组织建设工程施工】安全宣传、教—育和培训； —　　（四）》参与建设工程—。施工安？全事故调查； 【　　（五）法律【、法规规定》的其：他监：督，管理职责《 　　？。第四十四条 县级以！上人民政府住—房和城乡建》设主：管部门或者》其他有关部门在【履行：安全监？。督检查？职，责时：可以采取下列措施】 　　（一）要求被！检查单位《提，供有关建设工程安全！生产的文件和资料；！ 　：　（二）进入被【检查单位的施工现场！进行安全检》查并将检查》。的时间、《地点、内容》、发现？。的问题及其处—理情况作《出书面？记录； 　》　（三）纠正施工】。中违反？安全生产要求的行为！； 　　（四—）发现施工安全【隐患时责《令，被检查单《位改正？或者立即排》除隐：患；重大安全事故隐！。患排除前或者排除过！程中无法保证安全】。的，责令：从，危险：区域内撤出》作，业人员或《。者暂时停《止施工； 　　【（五）法律、法规规！定的其他《措施： 　　其他负—有建设工程》质量和安全生产监督！管理责任的行—政执法部《门对施工现场依【法实施检查》时应当互相》配合实行《联，合检查；确》需，分别进？行检查的将》检查情况通报同级人！民政府？住，房和城乡《建设主管部》门或者其他》有关部门 　　第四！十五条 安》全，生产：监督：管理：部门应当依法对施】工单位取得安全生】产许可证的情况进】行，。监督 　《　第四十六条— 建：设工程安全生—产事故的报告和调查！处理：按照：国家和自治区—的，有关：规定执行 》　　第四十七—。条 住房和》城，乡建：设主管部门或—者其他有关》部门应当通过建【设工程？监督管？理信息平《台向社会公布建设工！程的：基，本情况？、主要参与单—位、施？工，许可、竣工验收等】信息 　　住房【和城乡建设主—管部门？应，。当建立建《。设工程安全生产违】法行为记录和查询系！。统向社会公布安全】生产违法行为及其】处理结果《  ：   ？  第六章 法律责！任， 　　第四十—八，。条 ：违反：。本条例第十八条【、第十九条、—。第二十条规定勘【察、设计单位有下列！行为之一的》责令限期改》正;逾期不》改的处以5万元以上！10万元《以下：的罚款；情》节严重的责令停业】整顿：降低资质等级直至】吊销资质证》书；造成损失—的，依法承担赔偿责【任；涉嫌犯》罪的移送司法机【关处理 《　　（一）》勘察单位未按照法律！法规以及工程—建设强制性标准从事！勘察：活动：。、其：提，供的勘察资料—和文件不《真实、准确不—能满足建设》工程安全生》产的需要的； 　　！（二）设计单位【。未就有？关建设？工程安全《生产事项向建设、施！工、工？程，监理等单位作—出说明并《完成技术交底—的；： ，　　（三）》设计单位在设计文】件中未对防》范安全生产事故【提出指？导意见？的，。。。； ：　　（？四）勘察、》设计单位在发—生安全？事故后不配合—调，查并：在勘察、设计—的后续？方案中未提》出防范、补救措施的！ ，　　第？四十：九条： 违反本《条例：第二十二条第三款】规定总监理工程师和！监理工程《师委托他人》代行监理职责或者同！时承担两个以及两】个以上建设工—程项：。目安全监理的责【令限：期改：正;逾？期不改的处以3万元！以上5万元以—。下，。的罚款；造成建设工！程安：全生产事故的暂扣或！者吊销监《理人员资格》证，。书；涉嫌犯罪的移送！司法机关处》理 　　第五—十条 违反本条【例，第二十八《。条规定施工人员未】经安全生产教育培训！或者：。考核不合格上—岗作业的、特—种作业？人员未取得特—。种，作业操作资格—上岗作业《。的、电？。（气）焊工和—油漆：。工未：进，行岗前？消防：安全：培训上？岗作业的《责令：限期改正;》。逾期：。不改的处以》5000元以上2】万元：以，下的罚款《；造成建《设工程安全生—产事故涉嫌犯—罪的移送《司法机关《处理 　　第—五十：一条： 违反本条例第三】十条规定专职安全】生，产，管理人员发现—建设工程安全生产存！在事故隐患未及时向！项目负？责人和建设工—程安全管理机构报告！未立即？制止违章指挥、【违章操作的》或者在建设工—程实施期间脱岗、】同时承担两个—以及两？个，以上：建设工？程项目的现场安全监！督工作的责》令限期改正;逾【期，不改的处以3万元】以上5万元以下的罚！款；造成建》设工程安全生产事故！的暂扣或者》吊销专职安全—生产管理人员考核】证书；涉嫌》。犯罪的移送司法机关！处理 　《　第五十二》条 ：。住房和城乡建设主管！部，门或者？其他有关部门—在建设工程安全生】产监督检查中发现勘！察、设计、施工、工！程监理、《检验检测等单位不】符合相应资质条【件的应当责令其限】。。期改：正；逾？期不改正的责令停】业整顿？降低：其，资质等级直至吊销资！质证书？ 　　第五十—三条 ？住房和城乡建设主管！部门或者其他有【。。关部门以及建设【工程安全监督—机构的工作人—员在：建设工？程安全生《产监：督，管，理工作中玩忽职守、！滥用：职权、徇私舞弊【的由其所在单位【或者：监察机？。关给予行政处分；】涉，嫌犯罪的移》送司法机关》处理 　　》第，五十：四条 建设工—程，安全生？产监：督人员的尽职免【责按：照国家有关规定执】行 　　《第五十五条 本条例！规定的行政处罚由】住房和城乡建设主】管，部门或者其他有关】部门：依照法定《职权实施《 　　第五》十六条 违反本条】。例规：定的其他行为法律】。、法规已有》处罚规？定的从其规定 【      第七章！ 附则 　》　第五十《七条 抢险救灾【和农：牧民自建《低层住宅的》安全生产管理—不适用？本条例 　　第五十！。八条 本条例自20！1，5年4月《1日起施行》