西藏自治区建设【工程安全生产—管理：条例 ？2015年1—月14日《西藏自治区第十届】人民代表《大会常务委员会【第十四次会议—通过   》    第一章 总！  则 　　第一条！ 为：了加强建设》工，程安全生产管理【预防和减《少安全生产事—故保障人《民群众生命和财产】安全根据中华人民共！和国建筑法》、中：华，人民共？。和国安全《生产法和建设工【程安全生产》管理条例《等有关法律、—法规结合自治区实】际制定本条例— 　　第二》条 在自治》区行政区域》内从事建设工程【的新建？、扩建、《改建和拆除等有关活！动的安全《生产以及《。。实，施对建设工程安全】生产的监督管—理应当遵守本条例】 　　本条例所【称建设工程是—指土木工程、建筑】工，程，、线路管道和设备】安装工程以及装【修，工程 　　第三条 ！建设：工程：安全生？产管理应《当坚持安全第—一，、，预防为主的方针建立！健，全安全？生产的责任制—。度 　　第四—。条， 县：级以上人民》政府应？当加强建设》工程安全《生，。产工作的《领导支？持、督促各》。有关部门依法履行】安全生产监督—管理职责《建立健全建设工【程安全生产工作【协调机制及时协调】、解决？建设工程安》全生产监督》。。管理中存在》的重大问题 　　】乡、：镇人民政府以及街】道，。办事处、开》。发区管理机构等政】。府派出机构应—当按照职责加强【对本行政区域内生】产经营单位安—全生产状《况，的监督检查协助【上级人民政府有【关，部门依法履行建设】。工程安全生产监督管！理职责 　　—第五条？ 县级以上》人民政府《住房和？城乡建设主》管部门负责本行政】区域内建设工—程，的安全生《。产，监督管理县级以上人！民政府交通》、水利？等有关部门按—。。照各自职责分工负责！本行业？内建设工程的—安全生产监督管理 ！　，　第六条 县级以】上人民政府安—全，生产：监督管理部门—依法对建设工—程安全生产实施【综合指？导、：。协调和监督》检查： 　　第七条 建设！单位、？勘察单位、设—计单位、施工—。单，位、：工程监理单位以及其！他，与建设工程安—全生产有关的—单位应当建立—健全建设工程安全生！产管理制度保证建】设，工程安全生产依【法，承担建设工程安全】生产责任 　—　第：八条 公民、—法，人和其他组织—有权对建设工程安】全，生产：事，。故以及？事，故隐患等影响建设】工，程安全？生产：的行为进《行检：举和投诉《住房和？城乡建设主管部门或！者，其他有？关部门应当及时受理！。、调：查并依法作出处理 ！　　第九条》 住：房和城乡建设主管】部门或者其》。他有：关部门？应当对？在建设？工程安全生》产中作出突出贡【献的单位和个—人给予表彰、奖【励   《    第二章【。 建：设单位的安全—。责任 　　第十【条 建设单》位应：当遵守建设工程【安全生产《法律、法规和工程】建设：的强制性标准规【定严格执行工程基本！建设程序不》得压缩合同约定的工！期确保建设工程【安，全生产？ 　　第十一条 建！设单位应当为—勘察、设计和施工单！位提：供施工现《场及毗？邻区域内与施工相】关的水文《、气象、地质、【。地下管线资料以【及相邻建筑物—、构筑物、地—下工程的有关—资料并保证资料的】真，。实，、准确？、完整 　　建设单！位因建设《工程需？要向有？关部门或者》单位查询《前款规定的资料【时有关部门或者【单位应当《提供涉？及国家秘密的资料】按有关规《定执行 　　第十】二条 建设单—位在：编制工程概算时应】当确定建设工程项】目安全作业环境以】及安全防护、文明】施工措施所需费【用 ：　，　第：十三条 建设单【位，与施工单位应当在施！工合同中明确建【设，工程项目安》全作业环境以及安全！防护、文明施工措】施总费用《以及费用预付、【支付计？划，、使用要求、调整】方式等条款》该费用？标准不？得低于自治区关【于工程建设标准【定额的规定》在工程施《工，招标投标文件中予以！单列并不得将—其作为招标投标竞价！条件 　　建设单位！与施工？单位在施工合同中】。对建设？工程：项目安？。全作业环境以及安】全防：护、文明施工—措，施费用预付》、支付计划未作【约定或者约》定不：明的按照国》家和自治区》关于建设《工程项目安全—作业环境《以及安全《防护、？文明：施工措施《费用的有《。。关规定执行 　【　建设工程安全【项，目作业环境以及安】全防护、《。文明施工措施费【用应当专项用于【安全生产不得挪【作他用 　　第十】四条 建《设，单位在？申请领？取施工？许可证件时应—当向住房和城乡建设！主，管部门提供下列安】。全，施工：措施的资料 　　】（一）施工》现场总平面》。布置图；《 　　（《。二）工程概算—确定的安全》作业环境以及满足安！全施：工进：度需：。。要的安全防护、【文明施工措施费【用以及先期》拨付计划； 　　（！三）经工程监理【单位审查同》意的施工组织设【。计和：专项：施，工，方案； 　　—（四：）拟：使用的施工起—重机械设备相关资料！； 　　（五）工程！项目负责《人、技术负责人、专！职安全生产》管理人？员、特种《作业人员和》工程：监理单位总监理【。工程：师等人员的》有效证件复印件（加！。。盖企：业公章）； —　，　（六）《国家：和，自治区？规定的其他资料【 ，　　第十《五条： 建设工程主体【和承重？结构需？要变动？的建设？单位应？当委托？原设：计单位？或者具有相应资质】条，件的设计《单位提出《变动方？案并依据变动方案对！原有的施工图—。进行调整《调整后的《施工图应《当报：原，施，工图审查机构进行】。。重新审查未经重新】审查或？审查不合格的不得】变动 　　》第十六条 建设【单位应当将拆除【。。工程发包给具—有相：应资质等级、具备保！证安全条《件的施工单位— 　　第十七条 建！设单：位应当督促相—关单位对住房—和城：乡，建，设主管部门或—者，其他有？关部门提《出的限？期整改？意见进行整改—落实并予以书面反馈！。      — 第：三章 勘《察、：设计：、工程监《。理及其他《有关单位的安全责】。任 　？　第十？八条 勘《察单位应当按—照国家和自治区【有关建设工程施【工安全法律、—法规以及工程建【设强制性《标准：进行勘察提供—的地质、《测量、水文等勘察】资料和文件应—当真实、准确满足建！设工程安《全生产的需要 【　　勘察单位在勘察！作业时？应，当严格执《。行，操作规程采取安全有！。效防范措施保证各类！管线、设《施，和周边建《筑物、构《筑物：安，全 　　第十九条】 ，设计单位应当按【照国家和自治区【有关：建设工程《施工安全法律—、法规以及工程【建设强制性标准【进行设计并》就设：计文件中有关建【设工程？安，全生产？事项向建设、施工】、工程？监理等单位作出说】明完成技术交底【。 ，　　设计单位应【当对涉及施工—安全：的重：点部位和《环节在设计文—件中注明并对防【范安：全生产事《故提出？指导意见 　　第二！。十条 勘《察、设计单位—应当配合有关部【门对已经发生的建设！工，程安：全生：产事故？进行调查并》在勘察、《设计的后续方案中】提出防范、补救措】施 　？　第二十一条— 工程监理单位应当！依法履行下列—安全监理职责— 　　（一）根【据工程特点》编制包括安全—生产：。监，督管理内《容的监理《规划和细则》； 　　（二）【检查施工现场安【全生产条件以及安】全职责履《行情：况；： 　：　（三）审核施【工组织设计中的安全！技术措施《和专项施工方—案是否符合工程建】设强：制性标准并检—查执行情况》； 　　（四—）对深基坑》施工、？起重机械安装拆卸】和整体提《升脚手架升降作业实！施巡视检查关键部】位、关键工序实【施，旁站监理； —　　（五）监督【施工单位建设工【程安：全项目作业环境【以及安？全防护、文》明施工？措施费的《使用情况； —　　（六《）法律、法》规规定的《。其，他安全监理职—责 　　第》二十二条 工—程监理单位应当【选派有相《应资格的工程项目总！监理工程师和监【理工程师《进驻施工现场 　】　，总监理工程》师对工程项》目的安全监理全【面负责其工作—。变动应当经建—设单位同意监理工】程师对所承担的分部！分项工程的安全【监理负责 　　总】监理工程师》和监理工《程师不得委托他人代！行监理职责或者同时！承担两个以》及两个以上工程项目！的安全？监理 　《　第二十三条— ，工程监理单位在实施！监，理过程中《发，现，存在安全事故隐患】的应：当，要求施？工，单位整改；情况严】重的：应当要求施工单位】暂，时停：止施工并及时报告】建设单位施工单【位拒不整改或—者不停？止施工的工程监理单！位应当向住房—和城乡建设》主管部门或其他【有关：部门报告 　—　施：工现场发生安—全生产事故的—工，程监理单位》应当及时向所—在地：住房和城乡建设主】管部门或者其他【有关：部门报？。告 　　第二—十四条 《在施：工现场？安装、拆卸施—工起重机械和—整体提升脚》手架、模板等自升式！架设：设施应当由》具有相应资质的单】位承担 　　安【装、拆卸施工—起，重机械和整体—提，升脚手架、模—板等自升式》架设设施《应当编？制拆：装方案制定》安全施工措施并由专！业技：术人员现场监—。督 　　第二十五】条 检验《检测机构进》行施工起《重，机械和整体提升脚手！架、模板等自升式】架设设施检测时【发，现安：全，隐患的应当及—时书面告知使用单位！进行整改直至合格】  ：  ：   ？第四章 施工单【位的安全责任 【　　第二十六条 施！工单位应《当依法？。取，得，相，应等级的资质证【书并在其资质等级许！可的范围内承揽工】。程 　　施》工单位应当依法取得！建设工程安全生【产许可证未取—得安全生产许可证】。的不得？从事建设工程施工】活动 ？　　第二十七条 施！工单位的法定代表】人依法对本单位的建！。设工程安《全生产工作全面负责！。并定期向职》工代表大会或—者，。职，工，大会报告《本单位的建设—工程安全生》产情况 《　　直接《分管安全《生产：工作的负责人依法对！本，单位的建设工程安】全生产工作具体负责！。 　　项目负—责，人依法对本工程项目！的安：。全，生产全面负责 　】　第二十八》条 施？工单位应当建立健】全，建设工程安》全生产？教育培训制度—未，经，安全生产教》育，培训或者考核不合】格的人员不得上岗】作业 　　建筑起重！机械设？备操作人员》。、，安装拆？卸工、爆破作—业人员、起重信号工！、架子工等》特种作？业人员应当经过【专门的安全作业培训！并取得特种作业操作！资格证书后方可上岗！作业 　　电（【气）焊工和油漆工】应，当在进？行岗前消防》。安，全培训后方可—上岗作业 　　【第二十九条 —施工单位应》。当，设立建设工程安全】生产：。管理机？。。构，配，备与：其生产规模相—适应的、具有工程】序，列技术职称的—专职安全生》产管理人员 　　】第三十条 专职安全！。。生，产管理人员负—责对建？设工程安全生产进】行现场？。监督：检查发现安》全生产事故隐患【的应当及时向—项目负？责人和建设》工程安全管理机构报！告对违章指》挥，、，违章操作的应当立】即制止 　　—专职安全《生产管理人员不得在！建设工程实施期【间脱岗不得同时承】担两个或者两个【以上建设工程项【目的现场安》全，监督工？作， 　　第三十一条 ！施工单位应》当对：达到一定规模—的危险性较大的【分部分项工》程编制？专项施？工方案对于依法【需要论证、审查的施！工单位应当组织专】。家，进行论证《、审查？ 　　第三》十二条 建设工程】施工实行总承—包的总承包单位【应当：。对全部建《设工程施工现—场的：安全生产《。管理：负责：；总承包单位依法】将建设工程分—包给其？他，单位的按照分包【。合同的约定施—工现：场的安？全生产管理由—分包单位向总承包】单位负？责；：总承包单位与分【包单位？对分包工程施工现】场的安全生产管理】承担连带《责任 　　第三十】三条 ？施工单位应》当对：城市市区内的建设】工程施工现场实行】封闭围挡《。防，止或者减《少粉尘、废气、废】。水，、固体废物、—噪声、？振，动和施工照》明，造成的污染》和危害 　　—第三十？。四条 施工单位应】。当，保障：施工现场的道路平】整、硬？。化、：畅，通并设置交通指【示标志在《。施工：现场的危险部位应当！设置明显的、—符合国家标》准的安全警示标【志 　　在》车辆、行人通过【的地方施工应—当对沟、坑、井等】进，行覆盖？并设：置施工标志》和防：。。护，设施： 　　？第，三，十五条 施工单【位应当建《立消防安全》责，任制度确定消—。防，。安全责任人制定用火！、用电？、，使用易燃易爆—材，料等各？项消防？安全管理《制度和操作规程 　！　施工单《。位应当按照国家和自！治区的规定在—施，工现场设置消—防通道、消防水【源配备消防设施和】灭火器材并在入【口处设置明》显标志？ 　　第三十六条 ！施，工单位应当为建设】工程施工《人员：提供符合安全标准】的生产环境》、生活设《施，、作业条《。件、机械设》备和安全防》护用具 　　—施工单位不得在尚未！竣工的建筑物内安】排人：员住宿 　　—施工单？位设置的生活区应】当达到消防以—及其他安全》标，准 　　第三十【七条： ，施工单位应》当对进入施》工现场前的安全【防护用具、机械设】备、：施工机具以及配件的！生产（制《造）许可证、产【。品合格证进行查验】 　　施《工单位应当对—进入施？工现：场的安全防护用具】、机械设备、施工】机具以？及配件指定》专人定？期进行检查》、维修？和保养建立资料档案！并按：照国家规定及时报】废 　　《第三：十八条？ 施工单位应当【委托具有相应资【质的单？位安装、拆卸施工起！重，机械：设，备 　？　安装完成的施工起！重机械设备应—当经具？有相：应，。资质的检测机构检】测；未经检》测，或者检？测不合格的》不得：使，。用 　　第三十【九条： 施工单位应—当制定建《设工程安全生—产事故应急救援【预案报住房》和城乡？建设主管部门备案 ！　　施？。工单位应当建—立应急救援组织【。配备应急救援—人员和器材设备并】定期组？织演练 《　，　第四十条 施工现！场发生建设工程安】全，。生产事？故时：施工单位应》当及时采取》措施抢救《。受伤人员《和财产保护事故现场！并按照国家和自治区！有关：规定程序上报— 　　因抢救人员、！防，止事：故扩大以及疏—导交通等原》因需要移《动事故现场物件的】应当作出标志—绘制现场简图并【。作，出书面记《录妥善？保护现场重要痕迹】、物证有条件的应】当拍：。。。照，或，者录像 　　—第四：十一条？ 施：工，单，。位应：当为建设工》程施工现《。场从事危《。。险作业的人》员办理意外伤—害保险   —    意外伤害保！险费用由施工单【。位支：付意外伤《。害，保险期限自建设【工程：开工之日起至竣【工验收合格》止       】第五章 《监督管理 　　第】四十二条 县级以上！。人民政府住》房和城？乡建设主管部门或者！其他有关部门应当制！定本行政《区域内？建设：工程安全生产事【故应急？救援：预案 　　》第，。四十：三条 县级以上【人民政？府住房和城乡—建设主？管，部门或？者，其他有关部门应当】履，行下：列，监督管理职》责 　　（一）监督！检查国家《和自治区有》关建设？工，程安全生产法—律，、法规？和工程建设》强制性标准的执【行情况； 》　　（二）监—督检：查建设工程中—各方主体《的施工？安全行为和安全措】施落：实情况；《 　　（三）组织建！设工程施工安—全宣传、教育和培训！； 　　（四）参与！建，设，。工程施工安全—事故调查；》 　　（五）法律、！法规规定的其—他，监督管理职责 【　　第四十四条【 县级以上人民政府！住房和？城乡建设主管部门】或者：其他有关部门在履行！。安全监督检查职责时！可以采取下列措施 ！　　（一）要求【被检查单位提—。供有关建设工程【安全生产的文件和资！料，； 　　（》二）进入被检查单】位的施工现场进行】。安全检查并将检查的！时间、地点、内【容、：发现的问题及其处】理情况作出书面记录！； 　　《（三）？纠正：。施工中违反安全生产！要求的行为》； 　　《（四）发现施工安全！隐患时责令》被检查单位改正或】者立即排除隐患；】重大：安全：事故隐患排除—前，或者排除过程中无】法，保证安全《。的责令从危险区域内！撤出：作业人员或者暂时停！止施工；《 ，　　（五）法律、】法，规规定的其他措【。施 　　其他—负有：建设工程质量和安全！生产监督管》。理责任？的行政？执法部门对施工现】场依法实施检查【时应当互相配合实行！。联合检查《；确：需分别进行检查【的将检查《情况通报同级人民政！府，住房和城乡建设主】管部：门，或者其他有关—部，门 　　第四十【五条 ？安，全生产监督管理部门！应当依法对施工【单位取得安》全生产许可证的情况！。进行：监督 　　第四【十六条 建设工【程安全？生产：事故的？报告和调查处理按】照国家？和自：治区的有关规定执】行 　？　第：四，十，七条 ？住房和城乡》建设主管部门—或者其他有》关部门应当》通过建设《。工程监督管理信息平！台向社会公布建设】工程的基本情—况、主要《参与单位《、施工许《可、竣工验收—等信息？。 　　住房和—城乡建设主管部【门应当建立建设工程！安全生产违法行【为记录和查询系【统向社？会公布安全生—产违法行为及其处】理结果 《 ，。     第六【章 法律责任— 　　第《四十八条 违反【本条例第《。十八条、第十—九条、第二十条规定！勘察、设计》单位有？下，。列行为之《一的责令限期改正;！逾期：不改的处以5万元】以，上10万元以下的罚！款；情节严重的责】令停业整顿降低资】质，等级直至吊销资质证！书，；，造成损失的依—法承担？赔偿责？任；涉？。嫌犯罪的移送司法机！关处理 　　（【。一）勘？察单位未《按照法？律法规？以及工程《建设强制性标准从】事勘察活动、其提供！的勘察资《料和文件不真实【、准确不能满足【建设工程安全生【产的需要的； 【　　（二）》设计单位未就有【关建设工《程安全生产事项向】建设、施工》、工程监《理等单位《作出说明并完成技术！交底的； 　—　（：三）设计单位在设】计文件中未对防【范安全生《产事：故，提，出指导意见的；【 　：　（四）勘察、设】计单位在发生—安全事故后》不，配合调查并在—。勘察、设计》的后续方案中未提】出防范、《补救：。措施的？。 　　第《四十：九条 违《反本条例第二—十二条第三款规定】总监理工程师和监】理工程师《委托他人代行监理】职责或者同时—承担两个《以及两个以上建设】工程项？目，安全监理的》责令限期改》正;逾期不改的处以！3，万元以上5万元【以下的罚款；造成】建设工程安全生【产事故的暂》扣或者吊销监理人员！资，格证：书；涉？。嫌犯罪的《移送：司法机关处理— 　　第五十条 违！反，本条例第二十八条规！定施工？人，员未经安《全生产教育》培训或者考核不合格！上岗作业的、—特种：作业：人员：未取得？特，种，作业操作资格—上岗作业的、电【（气）焊工》和油漆工未》。进行岗前消防安全】培训上？岗作业的责》令，限期改正;》逾期不改的》处以50《。0，0元：以上2万元以下【的罚款；《造，成，建设工程安全—生产：事故涉嫌犯罪的移送！。司法机关处理 　　！。。。第五十一《条 违反《本条例第三十—条规定专职》安，全生产管理人员【发现建设工程安全生！产存在事故隐—患未及时向项—目负责人和》建设工程安全管理】机构：报告未立即制止违】章指挥、违章—操作的或者在—建设工程实施期【间脱岗、同时承【担两个以及两—个以上建设工程项目！的现场安《全监督工作的责【令限期？改正;逾期》不改的处以3万【。元，以上5万《元以下的罚款；造】成建设工程安—全生产事故的—暂扣或者吊》销专职安《。全生产管理人员考】核证书；涉嫌犯罪】的，移送司法机》。关处理 《　　第五十二—条， 住房和城》乡建设主管部—门或：者其他有关》部门在建设工程安全！生产监？。督检查中发现—勘察：、设计？、施工？、，工程监理、》检验：检，测等单位不符合相应！资质条件的应当责】令其限期《改正；逾期不改正的！责令停？业，整顿降低其资质等级！直至吊销资质证书 ！。　　第五《十三：。条 住房和城乡【建设主管部》门或：者其他有关部—门，以及：建设工？程，安全监督机构—的工作？人，员，在建设工程安全生】产监督管《理，工作中玩《忽职守？、滥：用职权？、徇私舞《弊的由其所》在单位或者监察【机，关给予行政处—分；涉嫌犯》罪的移送司》法机关？处理 　　第五十四！条 建设工程—安全生产监督人【员，的，尽职免责按照—国家有？关规定？执，。行 　　第五—十，五条 本条例规定】的行：。政处罚由《住房和城乡建—设主管部门或—者其他？有，关部门依照法定职】权实施 　　第五十！六条 违反》本条例规定》的其他行为法律【、，法规已有处罚规定】的从其规《定       第！七章 ？附则 　　》。第五十七条 —抢险救灾和农牧民自！建低层？住宅的安全》生产管理不适用本条！例，。 　　第《五十八条《。。 本条例《自2015年4【。月1日起施》行，