西藏自治区建—设工程安全生产【管，理条例 2015年！1月14日西藏【自治：区第：十届人民代表大会】常务：委员：会第十四次》会议通过《       【第一章 《总  则 》　　第一《条 为了加》强建设工《程安全生《产管理预防和减【少安全？生，产，。事故保障人民群众】生命：和，财产安？全根：据中：华人民共《和国建筑法》、中：华，人民共和国安全【生产法和建设工程安！。全生产管理条例【等有关法律、—法，。规结合自治区实际】制定本条例 　　第！二，条 ：在自治？。区行政区域内从【事建：设工程的新建—、扩建、改建和拆】除等有关活动的安】全生产以及实施【对建：设工程安全生—产的监督管》理应当遵守本—。条，例 　　《。本条例所称建设工程！是指土木工程—、建筑工程、线路管！道和设备安装工程】。以及：装修工程 　—　第三条 建设【工程安全生》产管理应《当坚持安全第一【、预防为主的方针】建立：健全安全生产的【责任制度《 ，　　第四条 县级以！上人民政府应当加】强建设工程》安，全生产工《作，的领导支持、—督促各有《关部门依法履—行安全生产监督【管理职责建立健全建！设工程安全》生，产工：。作协调机制及—时，。协，调、：。解决建？设工：。程安全生《。产监督管理中—存，。。在的重大《问题 　　》乡，、镇人？民政府以及街道【办，事处、开发》区管：理机构等政府—派出机构应当按照】职责加强对本行政区！域内生产《经营：单位：安全：生，产状况的监》督检查？协助上级《人，民政府有关部—门，依法履行建》设，工，程安全生产监—督管理职责 —　　第五《条 县级以上人【民政府住《房和城乡《建设主管《部门负？责本行政区》域内建？设工程的《安全生？产监督管理县级以】上人民政府》交通、水利等有关】。部门按照各自职责】分工负责《本行业？内建：设工程的安》。全生产监督管理 　！　第六条 县级【以上人？民政府安《全生产？监督管理部门依【法对建设工程安全生！产实施？综合：指导、协调和监督检！查 　　第七条 建！设单：。位、勘察单》。位、设计《单位：、施工？单位、工程》。监理单位以及—其他与建设工程安全！生产有关的单位【应当建立健全建【设工程安全生—产管理制度保证【建设工程安全—。生产依法承担建【设工程安全生产【责任： 　　第八条 公民！、法人和其》他组织有权》对建设工程安—全生产事故以及【事故隐患《等影响建设工程安全！生，产的行为进行检【举和投诉《住，。房和城乡建》设主管部《门或者其他有—关部门应当》及时受？理、调查并依法作出！处理 ？　　：第九条 住房和城乡！建设主管部门或【者其他有关》部门应当《。对在建设工程安全生！产中作出突》出贡献的单位和个】人给予表彰》。、奖励     】  第二章 —建设单位的》安全责任 　—。　第十条 建—设单位应当》遵守建设工程安全】生产法？。律、：法，规和工程建设的强】制性标准规定—严格执行工》程基本建设程序不】得压：缩合同？。约，定的：工，期确保？建设工程安》全生产？ ，。　，　第十一条 —建设单位应当为【勘察、设计和施工单！位，提供施工现》场及毗邻区域—内与施工相》关的水文、》气象、地《质、地下管线资料】以及相？。。邻建筑物、》构筑物、地》下工程？的有关资料并保证资！料的真实、准确【、完整 　　建设】单位因建设工程需要！向有关部门或者单位！查，询前款规定的资【料时：有关部门或者单【位应当提《供涉及国家秘密的】资料按有关规定【执行：。 　　？第十二条 建设单】位在编制工程—概算时？应，当确定建设工—程，项，目安全作业环—境以：。及安全防护、文明施！工措施所《需费用？。。 ，　　第十三条 【建设单位与》。施工单位应》当在施工合》同中：明，确建：设工程项《目安全作业环境以及！安全防护、文明【施工措？施，总费用以及费用预】付、支付计划、【使用要？求、调整《方式等条款》该费用标《准不得低《于自治区关于—工程建？设标准定额的规定】在工：程施工招标投标【文，件中予以单列—并不得将其作为招】标投标竞价条件 　！　建设单位与施【工单位在《施，工合同中对建设【工程：。项目：安，全作业环《境以及安全防护【、文明施工措—施费用预《付，、支付计划未作【约定或者约定不【明的按照《国家和自治区关【于建设工《程项目安《全作：业环境以及》安全防护、文明施工！措施费用的有关【规定执行 》　　建设工程—安全项目作》业环境以《及安全防护、—文明施工措施费用】应当专项用于安【全生产？不得挪作他用— 　：　第：十四条 建设—单位在申请》领取施工许》可证件时应当—向住房和城乡建设主！管部门提供下列【安全施工措》施，。的资料 　　（【一）施工现场总平】面布置图； 　　（！二）工程概》算确定的安》全，作业环境以及满足】。安全施工进度需【要的：安全防护、》文明施？工措施费用以及先】期拨付计划；— 　　（三）—。经工程监理单位【审查同意的》施工组织设》计和专？项施工方案；— 　　（《四）拟使用的施工起！重机：械设备相关资料；】。 　：　（五）工程项目负！责，人、技术负》责人、专职安—全生产管理人员【、特种作《业人员和工程监理单！。位总监理工程师【等人员的有效证【件复印件（加盖企业！公章）； 　　（】六）国家和》自治区规定的其他资！料 　　第十五【条 建设工程—主体和？承重结构需要变【动的建设单位应当委！托原设计单位或者】具有相应资质条件】的设计单位提出变】动方案并依》据变：动方：。案对原有的施工图】进行调？整调整？后的施工图应当报】原施工图审查—机构进行重新审【查未经重新》审查或审查不合格的！不得变动 　　第十！六条 建设单位应】当将：拆除工程发》包给具有相应资质】等级、具备保证安全！条件的施工单位 　！　第十七条 —建设单位应当督促】相关单？位对住房和城乡【建设主管部门—或者其他有关部门提！出的限？期整改意见进行整】改落实并予以书【面反馈   —    第》三章 勘察、设计】、，工程监？。理及其他有》关单：位的安全《责任 　　第—十八条 勘察—单位应当按》照国家和自治—区有关建设工程施工！。安，全法律？、法规以及工—。程建设强制性标准进！行勘察提《供的地质、测量、】水文等勘察资料和】文件应当真实、准确！满足建设工程安全生！产的：。需要： 　　勘《察单位在勘》察，作业时应《当严格执行》操作规程采取—安全：有，效防范措施保证各】类管线？、设施和周》边建筑物、构筑物安！全 　？　第十九条 设计单！位，应当：按照国？家和自？治区有关建设工程施！工安全法律、法规以！及工：程建设强制》性标准？进行设？计并：就设计文件中有关建！设工：程安全生产事项向】建设、施工、—工程监理等单位作出！说明：完，成技术交底 　　设！计单位？应当对涉及施工安】全的重点部位和环】节在设计文》件，。。中注明并对防—范安全生产事故提】出指导？意见 　　第二十条！。 ，勘察、设计单—位应当配合》有关部门对已—经发生的建设—工程安全生产—事故进行调》查并：。在勘察、设计的后续！方案中提出防范、】补，救措施 　　第【二，十一条 工》程监理？单位应当《依法履行《下列安全监理职责 ！　，　（一）《根据工程特点编制包！括安全生产监督管理！。内容：的监理规划和—细，则； ？　　（二）检查施工！现场：安全生？产条：件以及？安全：职，责履行？情况； 　　—（，。三）：审核施工组织—设计中的安全技术措！施和专项施工方案是！否符合？工程建设强制性标准！并检查执行情—况； 　　（四【）对深基坑施工、起！重机械安《装拆卸和整体—提升：脚手架升《降作业？实施巡视检查关键】部位、关键工—序实：施旁站监理；— 　　（《五）监？督施工单位建设工程！安全项目《作业：环境：以及安全防护、【文明施工措》施费的使用情—况； 　　（六）】法律、法《。规规：定的其他安全—监理：职责 　《　第二十二条— 工程监《理单位应当》选派有相应资格的工！程项目总监》理，工程师和监理—工程师进驻施工现】场， 　　总监理工程】师对工？。程项目的安全监理全！面负责其工作变动】应当经建设》单位同意监理—工程师对所承担的】分部分项工程的【安全：监理负责 　　总】。监理工程师和监理】工程师不《得委托他人代行【监，理职责或者同时承】担两个？以及两个以上工程】项目的？安全监理 　　第二！十三：条 工程监理单位在！。实施监理过程中发现！存在安全事故隐【患的应？当，要求施？。工单位？整改；情况严重【的，应当：要求施？工单位暂时停止施】工并及时报告建【设单位施工》单位拒不整改或【者不：停止施工的工程监】理，单位应当《向住房和《城乡建设《主管部门《或其他有关部门报】。告 　　施工现【场发生安全生产【事故的工程监理【单位应当及时向【所在地住房和城【乡建设主管》部门：或者其他有》关部门报《告 　　第二十四条！。 ，在施：工现场安装》、拆卸施工》起重机械和整—体提升脚手架、模】。板等自升式架设设施！应当由具有》。相应资质的单位承】担 　　《安装：、拆卸施工起—重机械和整体—提升脚手《架、模板等自升【式架设设施应当【编制拆装《方案制定安》全施工措施》并由专业技术人员】现场：监督 ？　　第二十》五条： 检验检测机—。构进行施工》。起重机械和整体【提升脚手《架、模板等自升【式架设设施》检测时发现安—。全隐：患的应当及时—书面告知使用单【位进行整改直—至合格？     》  ：。第四章 施工单位的！安全责？任 　　第》二，。。十六条 《施工单位应当依法】取得相应等级的资质！证书并在《其资质等《级许：可的范围内承揽工程！ 　：。　施工单《位应：。当依法？取得建设工》程安：全生产？许可证未取得—安全生产许可—。证的不得从事—建设：工，程施工活动 　　第！二十七条 施工单】位的：。法定代表人依—法对：本单位？的，建设工程安全生【产工作全《面负责并定期向职工！代表大会《或者职工大》会报告本单位的建设！工程安全生》产情况？。 　　？直，。接分管安全生—产工作？的负责？人依法？对，本单位的建设工【程安全生产工作【具体负责 》　　项目负责人【依法对本工程项目】的，安全生产《全面负责 　　第】二十八？条 施工单位应当】。建，立健全建《设工程安全生—产教育培训制—度未经安全生产教】育培训或者考核不】合格的人员不得【上岗作业 　　建】筑，起重机械设备操作人！。员、安？装拆卸工、爆破作】业人：员、起重信》号工、架子工—等特种作《业，人员应当经》过专门的安全—作业培训并》取得特种作业操作资！格证书后方可上岗】作业 　　电（气）！焊工和油《漆工应当在进行【岗前消防《安全培训后方可上】岗作业？ 　　第《二十九条 》施，。工单位应《当，设立建设工程—安全生产管理机【构配备与《其生：产规模相适应的【、具有工程序—列技术职称》的专：职安：全生产管理人—员 　　《第三十条 专职【安全生产《管理：人员负责《对建设工程安全生产！进行现场监督检【查发现安全生产事】故隐：患的应当及》时向：项目负责人》和建设工程安全【管理：。机构报告《对违章指挥、违章】操作的应《当立即制止 —　　专？职安全生产管理人】员不：得在建设《工，程实施期间脱岗不得！同时承担两个或者两！。个以上建设工程项目！的现场安全监督【工作 　　第三十一！条 施工单位应当对！达到一定规模—的危险性较大—的分：。。。部分项工程编—制专项施工方案对】于依法需《要论证、审查的施】工单：位应当组织专家进】行论证、审查 　　！第三十二条 建设】。。工程：施，工实行？总承包的总承包单】。位应当对全》部建设工程施工现】场的安全生产管理】负责：；总：承包：单位依？法将建设工》程分包给其他单位的！按照分包合同的【。约定：施工现场的》安全生产管》理由分包单位向总承！包单位负《责；：总承包单位与分包单！位对分？包，工程施工现场—的，安全生产《管理承担连》带责任？ 　　第《三十：三条 施工单位应】当对城市市区内的建！设工程施工现场实】行封闭围挡防止【或者减少《粉，尘、废气、废水、固！体，废物、噪声、振【动和施工《照明造成的污染【和危害 　　第【三十四条 施工【单位应？当保障？施工现场的》。道路：平整、硬化》、畅通？并设：置，交通指示标》志在施工现场的危险！部，位应当设置明显的、！符合国家标准—的安全警《示标志？ 　　在《车辆：、行人通过的地方】施工应当对沟、坑】、井等进行覆盖并设！置施工标《志和防护设施—。。 　　第三十—五，条 施工单》位应当建《立，。消防安全《责任：制度确定消防—安全责任人制定用】火、用？电、使用易燃—易爆材料《等各项？消防安全管理制度】。。和操作规程 　【　施工？单位应当按照国家】和自治区的规—定在施工《现场设置《消防通道《、消防水源配备【消防设？施，和灭火器材并在入】口处设置明显标志 ！　　第三十六条【 施工单位应当为】建设工程施工—人员提供符》。合安全标准》的生产？环境、生活设施、】作业条件、机械设】备和安全防护用具 ！　　施工《单位不得在》尚未竣工的建筑物内！安排人？员住宿 　　施【工，单位设置的生活【。区应当达到消防以】。及其他安全标准【 　　第三十七条 ！施工单位应当—对进：入，施工现场《前，的安全防护用具【、，机械设备、施—工机具以及配件的】生产（制造）许可】证、产品合》格证：进行查验 　　施】。工单位应当对—进，入施工？现场的安全防护用】具、机械《设备：、施：工机具以及配件【指定专人定期进行】检查、？维修和保养建—立，资料档案并按照【国家规？。定及时？报废 ？　　第三十八条 】施工：单位应当委托具【有，相应资质《的单位？安装、拆卸施—工起重？机械设备 　—　安装完成的—施，工，起重机械设》备应当经具有相应资！质的检测机构—检测；未经》检测或者检测不【合格的不得》使用 　　》第三十九条 —。施工单位应》当制定建《设工程安全生产【事故应急救援预案】报住房？和城乡建设主管部】门备案 　　施【。。工单位应当建立【应急救援组》织配备应急》救援人员和》器材设备并定期【。。组织演练 　　第】四十：条 施工现场发【生建设工程安全【生产事故《时施工单位应当及】时采取措施》。抢救受伤人员—和财：产保护？。事故现场并按—照国家和自治区有关！规定程序上报 　】　因抢救人》员、防止事故—扩大以？及疏：导交通等原因需【。要移：。动事故现场》物件的应当作出标志！绘制现？场简图并作出—书面记录妥善保护现！场重要痕迹》、物证有条》。件的：应当拍照或者—录像 　《　第四十一条 施工！单位应？当为建设工程施工】现场从事危险作业】的人员办理》意外伤害保险 【      意外】伤害保险费用由【施工：。单位支付《意外伤害保险—期限自建《。设工程开工之日起至！。竣工验收合格止 】 ，    《 第：。五章 监督》管，理 ：　　第四十二条 】县，级，以上人民政府—住房和城《乡，建设：主，管部门或《者，。其他有关部》门应当制定本—行政区域内建设工】程安全生产事故应】急救援预案》 　　第四十三条 ！县级：。以上人民政府住房和！。城乡：建设主管部门或者】其他有关部》门应当履行下列监督！管理职责 》　　（一）监督【检查国家和自治区】有关建设工程安全】生产法？律、法规《和工程？建，设强制性标准—。的执行？情况； 　》　，（二：。）监督检查建设工】程中各？方主：体的施？工安全行为和安全措！施落实情《况； ？。　　（？三）组织建设工程】施工安？全宣传、教育和【培训； 《　，　，（四）参与建—设工程？施工安全事》故调查； 　—　（五）法律、法】规规定？的其他？监督管？。理职责 　　第【四十四条 县—级以上？。人民政府住房和【城乡建设《。主管部门或者其【他有关部门在履行安！全监督检查职责时可！以，采取下列措施 【　　（一）要求被检！查单位提供》有关建设工程—安全生产的》文件：和资料； 　　【（二）进入》被检查单位的施工现！场进行安全检查并将！检查的时间、—地点、内容、发现的！问题及其处理情况作！出书面记《录； 　《。　（三）纠正施工中！违反安全生》产要求？的行为； 　　【（四）发现》。施，工安全隐患时—责令被？。检查：单位：改正或者立即排除】隐患；重大安全事】故隐患排除前—或者排除过程中【无法保证《。安全的？责令从危险区—域内撤出作业人【员或者暂时停止施工！；， 　　（五）—法律、法规规—定的其他措施 【　　其？他，。负有建设工程质【量和安？全生产监督》管理责？任的行政《。执法：部门对施工》现场：依法实施检》查时应当互相配【合实行联合检查；】确需分别进行检查的！将检：查情况通《报同级人民政府住房！和城乡建《设主管部门或—。者其他？有关部门 　　第】四十五条《 安全生产监督管】理，部门应当依法对施】工单：位取得安全生产许可！证的情？况进行监督 —。　　第四十六条【 建设工程安—。全生产事故》的报告和调》查处理按照国家【和自治区的有—关规定执行 　　第！四十七条《 住房和城乡建设】主管部门《或，者，其他有关《部门应当通过—建设工程监督管理】信息平台向社会公】布建设工程的—基本情况、主—要参与单位、施【工许：可，、竣工？验收等信息 　【　，住房和？城乡建设主》管部门应《当建立建设》工，。程安全生产违法行】为记录和查询系统向！社，会公布安全生产违】。法行为及其处理【结果 ？      第【六章 法律责任【 　：　第四十八》条， ，违反本条例第十八条！、第十九条、第【二十：条规定？勘察、设计》单位有下列行为之一！的责令？限期：改正;逾期不—改的处以5万元以上！10万元以下的罚】款；情节严重—的责令？停业：整顿降低《资质：等，级直：至吊销？资质：证书；造成损失【的依法承担》赔偿：责任；涉嫌犯罪的移！送司法机关处—理 　　（》。一）勘察单》位未按照法律法规以！及工程建设强制性标！准从事勘《察活动、其提—供的勘察资料和文件！不，真实、准确不能满】足建设工《。程，安全生产的需要的；！ 　　（二》）设计单位未就有】关建设工程安全【生，产事项向建设、施工！、工程？监理：等单位作出说明【并完成技术》交底的； 　　（三！）设计单位》在设计文件》。中，未对防范安全生产事！故提出？指导意？见的； 《　　：（四）勘察、设【计单位在发生安全事！故后不配合调查并在！勘察、设计的后续】方案中？未提出防范、补【救措施的《 ，　　第四十九条【 ，违反本条《例第二十二条第三款！规，。定总：监理工程师和监理】工程师委《。托他人？代行监？理职责或者同—时承担两《个以及两个以上建】设工程项目》安全监理的责—令限期改《正;逾？期不改的《处以3万元》。以上5万元以下【的罚款；《。造成建设工程安【全生产事《故的暂扣或者吊销监！理人员资格》证书；涉嫌犯罪的移！送司法机《关处理 《　　第五十》条， 违反本条》例第二十八条—。规定施工人员未经安！全生产？教育培训或》者考核不合格上【岗作：业的、特《种作业？人员未取得特种作业！操，作资格上岗》作业：的，、电（气《），焊工和油漆工未进行！岗前消？。防安全培训上—岗作业的责令—限期改？正;逾期不改的处以！5000元以上2万！元以下的《罚款；造成建—设工程？安全：生产事故《涉嫌犯罪的移—送司法机关处理 　！　第五十一条 违】反本条例第》三十条规定专职安全！生产：管理人员《发现建设工程安【全，生产存在事故隐患】未及时向项目—负责：人和建设工》程安全管《理机构报《告未立即制止违章指！挥，、，违章操作的或者在】建，设工程实施期间脱】岗、同时《。承担两个《以及两个《以上建设工程项目】的现：场，安全监督工作的责令！限期改正;逾期不改！的处以3万元以上】5万元以《下的罚款；造成建设！工程安全生产事故的！暂扣或者吊销专【。职安：。全生产？管理人员考核证书；！。涉嫌犯罪《的移送司法机关处】理 　　第》五十二条《 住房？。和城乡建设主管部门！或者其他有》。关部：门在建设工》程安全生《产，监督检查中发—现，勘察、设计、施工、！工程监？。理，、检验检测等单位不！符合：相应资质条件的【应当：责令其限期改正；逾！期，不改正？的责令停业整—顿降低其资质—等级直至《吊销资质证书— ，　　第五十三条【 住房和城乡建设主！管，部门或？者其他有关部—门以及建设》。工，程安全监督机构【的工：作人员在建设—工程安全生产监督管！理工作中玩忽—职守、？。滥用职权、徇私舞】弊的：由其所在单》。位或者监察机关给予！。行政：处分；涉嫌犯罪的移！送司法机关处理【 　　第五十四【条 建设工程—安全生产监》督人：。员的尽职《免责按？。照国家有《。关规定执行 　【　第五十五》。条 本？条例规定《的行政处《罚由住？房和城乡建设主管】部门或？者其他有关部门【依照法定职权—实施 　　第五十】六条 违反》本条例规定的—其，他行为法《律、法规《。已有处？罚规定的从其—。规定   》。    《第七章 附》。则 　　第五十七条！ 抢险救灾和农【。牧民自？建低层住宅的安全生！产管理不适》用本条例《 　　第五十—八条 本条例—自201《5年4月1日起施】行，