西，藏自治区建设—工程安全生产管理条！例 ：。。2015年1月1】4日：西藏自治《区第十届人民代【表大会常《务委员会第十四【次会议通过    ！   第《一章 总  则 】。　　第一条 —。为，了加强建设工程安】全生产管理预防和减！少安全生《产事故保障人民群】众生：命和：财产安全根》据中华人民共—和国建筑法》、，中华人民共和国安】全生产法和建设【工程：安全生？产管理条例等有关】法律：、法规结合自治【区实：际制定本条例 　　！第二条 在》自治区行政》区域内从事》建设：工程的新建、扩建】、改建和拆除等【。有关活动的》安全生产以及实【施，对建设工程安全【生产的监督》管理应当遵守本【条例 　　本条例】所称建设《。工程是指土木—工程、建筑工程【、线路管道和设【备安装工程以—。及装修工程》 　　第《三条： ，建设工程安》。全生：产管理？。应当：。坚持安全第一、【预防为主的方针【建立健全《安全生产的》责任：制度 　　第四【条 县级以上—人，民政：府应当加强建—设工程安全生产【工作的领《导支持、督促各有】关部门依法履—行，安全生产监督管理】职责建立健全建【设工：程安：全生产工作》。协调机制及》时协调、解决建设】。工，程安全？生，产监：督管理中存在的【重大问题 　　【乡，、镇人民政府以【及街道办事处、开发！区管理机构等政【府派出机构应当【按照职责加强对本行！政区域内《生产经营单位安全】生产状况的监督【检查协助上级人民政！。府有关部门》依法履行《建设工程《安全生产监督管【理职责 　　第五条！ 县级？以上人民《政府住房《和，城乡建设《主，管部门负责本行政】区域内建设工程【。的安：全生产监督管理县】级以上？人民政府《交通、水利等有关部！门按照各自》职责分工《负责本行《业内建设《工程的安《。全生产监督》。管理 　　第六条】 县：级以上人《民政府安全生产监督！管理部门《依法对？建设工程《安全生产《。实施综合《指导：、，协调和监督检查 　！　第七条 建—设单位、勘察单【位、设计单》位、：。施工单位、工程监理！单，位以及其他与建【设工程安《。。全生产有《关的单位应当建立】健全建？设工程安全》生，。。产管理制度保证【建设工程《安全生？产依法承担建—设工：程安全生产责任【 　　第八》条 公民、法—人和其他组》织有：权对建设工》程，安全生产《事，故以：及事故隐患等影响建！设工程安全生产的行！为进行检举和—投诉住房和城乡建设！主，管部门？。或者其他《有关部？门应当及《时，受理、？调查并依《法作出处理 —　　第九条 住房和！城乡建设主管部门】或者其？。他有关部《门应当对在》建设工程安全生【产中作出突出—。贡献的单位》和个人给予表彰【、奖励    【   ？第二章 《建设单位的安全责】任， 　：　第十条 》建设单位应当遵守建！设工：程安全生产法律、】法规和？工程建设的强制性标！准规：定严格执行工程基】本建设程序不—得压缩合同约—。定的工期确保建设工！程，。安全生产《 ，。　　第十一》条 建设《单位：应，。当为勘察、设—计和施工单》位提：供施工现场及毗邻区！域，内，与施工相《。关的水文、气—象、地质、》地下：管，线资料以及》相邻建筑《物、：构筑物、地下工【程的有关资料—并保证资料的真实、！。准，确、完整 　　【建设单位因建设工】程需要向有关—部门或者单位查【询前款规定的资料】时有关部《门或者？单位应当提》供涉：及国家秘密的资料】按有关规《定执行 　　第十二！条， 建设单位》在编制？工程概算时应—当确定建设工—程项目？安全作业环境以【。及安全防《护、文明施工—措施所需费用 　　！第十三条《 建设单位与施【。工单位应当》在施工合同中明确建！设工程项目安全作业！环境以？及安全防护、文明施！工措施总《费，。用以及？费用预付、支付【计划、使用要求、】调整方式等》条，款该费用标准—不得低于自治区关】于工程建设标准定】额的规定在工程【施工招标投标文件】中，予以单？。。列，并不得将其》作，为招：标，。投标竞价条件— ，　　建设单位与施】工单：位在施工合同中对建！设工程项目安全【作业环境以及安全防！护、文？明施工措施费—用预付、支付计划未！作约定或者约定不明！。的按照国家和自【。治区：关于建设工》程项目安全作业【。环境：以，及安：全防护、文》明施工措施费用的】有，关规定？执行 　《。　建设工程》安全项目作业环境】以及安？全防：护、文明施工—措施：费，用应当？专，项用于安全生产不得！挪作他用 　—　第十四条 —建设单？位在申请领取施【工许可证《件，时应当向住房和城】乡建设主管部门提】供，下列安全施》工措施的资料 　　！（一）施工现场【总平面布置》图； 　　（二【），。。工程概算确定的【。安全：作业环境以及—满足安全施工进度需！要的安全防》护、文明施工措【施费用以《及先期拨付》计划；？ 　　（三）—经工：程监理单位审查【同意的施工》组织设计和专—。项施工方案；— ，　　（？四）拟使用的施工】起重机械《设备相关资料； 】　　（？。五）工？程项：目负责人、技术负】。责人、专职安全【生产：管理人员、》特，种作业人员和—工程：监理单？位总：监理工程师等人员的！有效：证件复印件（—加，盖企业公章）—； 　？　（六）国家和自】治区规定的其他资】料， 　　第十》五条 ？建设工程主体和承重！结构需？要变动的建设单【位应当委托原设计单！位或者具有相—应资质条件的设【计，单位提出变》动方案并依据变动方！案对原有的施工【图，进行调？整调整后的施—工图应当报原—施工图审查机—构进行重新审—查未：经重新审查或审查】不合格的不》得变动 　》　第十六条》 建：设单位？。应当将？拆除工程《发包：给具：有，相应资质等级、具备！保证安全条》件的施工单位 　　！第十七条 建设【单位应当督促相关】单位对住房和城乡】建设主管部门或【。者其：他有关部门提出的限！期整改意《见进行整改》落实并予以书—面反馈 《     》 第三章 勘察、】设计、工程监理及其！。他有关单《位的安全责任 　　！第十八条 勘—察单位应当按—。照国家和自治—。区有关建设工程施】工安全法律、法【规以及工程建设强制！性标准进行勘—察提供的地质—、，测量、水《文等勘察资料和文件！应当真实《。、，准确：满足建设工程—安全生产的需要 】　　勘察单位在【勘察作业时应当严格！执行操作规》。程采取安全有效防】范，。措施保证各类管线】、设施和周边建【筑物、构筑物安【全 ：　　第？十九条 《设计单位应当按照】国家：和自治区《有关：建设工程施》工安全？法律、法规以及【。。工程建设强制性【标准进行《设计并就设计—文件中有关建设【工程安全生产事项向！建设、施工、—工程：监理等？单位作出《说明完成技》术交底？ ，　　设计单位—应当对涉及施工安全！的，重点部位和环—节，在设计文《件中注明并对防范安！全生产事故提出指导！。意，见 　？　第：二十条 勘察—、设计单位应—当配合有关部—门对已经发生的建设！工程安全生产事【故进行调查并—在勘察、设计的后续！方案中提出防范、】补救措施 　　第】二十一条 工程【监，理，单位应？。当，依法履行《下列安全监理—职责 　《　（一？）根据工程特点【。编制包？括，安全生？产监督？管理内容的监—理规划和《细则； 　　（二】）检查施工现场【。。安全生产条》件，以及安？全，职责：。履行：情况； 　　—（三）审核施工【组织设计中的—安全技术《措施和？专项施工方案是否符！合工程建设强制【。性标：。准并：检查执行情》况； ？　　（四）》对深基坑施工、起】重机械安装拆—卸和：整体提？升脚手架《升降：作业实施巡视—。检查：。关，键部位、关键工【序实施旁站监—理； 　　（—五）监督施工单位建！。设工程安全项目作业！环境以及安全防护】、文明施《工措施费《的使用情况； 【　　（六）》。法律、法规》规定的其他安全监理！职责： 　　第二》十二条？ 工程监《理单位应《当选派有相》应资：格的工程项目总【监理工程《师和监理工程师【进驻施工《现，场 　　总监理工】程师对工程项目的】安全监理全面负【责其工作变》动应当经建》设单位同意》监理工程师》对所承？担的分部分》项工：程，。的安：。全监理负《。责 　　总监理工】程师和监理工程【师不：得委托他人代—行监理职责或—者同时？承担：两个以及两个以【上工程？项目的安全监—理 　　第二十三】条 工程监》理单位在实施监理】。过，程中发现存在安全】事故隐患《的应当要求施工单位！整，。改；情况严重的【应当要求施工单位】暂时：。停止施工《并及：时报告建《设单位施工单位拒不！整改或？者不：停止：施工的？工，程监：理单位应当向住房】和城乡建设主—管部门或《其他有关部门报告】 　　施《工现场发《生安全生产事—故的工程监理单位应！当及：时向所在地住房和城！乡建设主管部门【。或者其他《有关部门《报，告 ：　　第二十》四条： 在施工现场安装、！拆卸施？工起重？机械和整体提升脚手！架、模板等》自升：式，架设设？施应当由具有相应】资质：的单位？。承担 ？　　安装《、拆卸施《工起重机械和—整，体提升脚《手架、？模板等自升》式架设设《施应当编制拆—装方案制《定安全施工措施【并由专业技术—人员现？场监：督 　？　第二十五条 【检验检测机构进行施！工起重机械和整体】提，升脚手架、模板【等自升式架设设施检！测时发现《安全隐患的应当【及时书面告知使用】单位进行整改直至】合，格 ：      第【四，章 施工单》位的安？全责任 　　—第，二十六条 》施工：单位应当依法—取得相应等级的资】质证：书并在其资质—等级许可的范围内】承揽工程 　　施工！单位应当依法取得】建设：工程安全生产许可】证未取得安》全生产？许可：证的不得从事建设工！程施工活动 　【　第二十七》条 施工单位的法定！代表人？依法：对本单？位的建？。设工程安全生—产工作全面负责【并定期？向职工？代，表大会或者职工大】会报：。。告，本单位的《建设工程安全生【产情况 　　直接分！管安全生产工作【的负责人依法对本单！位的建设工程—安全：生产：工作具体负责 【。　，　项目负责人依法】对本工？程项目的安》全生产全面负责 】　　：第二十八条 施工单！位应当建立》健全建设工程—。安全生？产教育培训制度未】经安：全生：产教育培训或者考核！。不合格的人员不得上！岗作：业 　　建筑起【。重机械设备》操，作人员、安装拆【卸工、爆《破作业人员、起重信！号工、架子》工等特种作业人员应！。当经过专门的—安全：。作业培训并取得特种！作业操作资》格证书？后方可上岗作业 　！　电（气）焊工【和油漆工《应当在进行岗前【消防安全《培训后方可上岗作】业 　　第二十九条！ 施工单位应当【设立建设《。工程安全生产管【理机构配备与—其生产规模》相适应的、具有【工程序列技术职【称的专职安全生产】管理人员 　—。　第三十《条 专职安全—生产管理《人员负责对建设工程！。安全生产进行现场监！督检查发现安—全生产？事故隐？患的应当及时向项目！负责人和建设工程】安全管理《机构报告对违章指挥！、违章？操作：的应当立即制止 】　　：专职：安全生产管理—人，员不得在建设工【程实施期间脱岗不得！同，时承担两个或者两】个以上建设工程【项目的现场安全【监督工作 　—　第：三十一条 施工单位！应当：对达：到一定规模的危险】性较大的分》。部分项工《程编制专项施工方】案对于依法需要论】证、审查的施工单位！应当组织专家—进行论证、》审，。查 　　第》。三十二条 建设工】程施工实行总承包的！总，承包单？位应当？对全部建设工—程施工现《场的安全生》产管：理负责；总》承包：单位依法将》建设工程分》包给其他单位—的，按照分？包合：同的约？定施工？。现场的安全生产【。管理由分包单位向总！承包单位负责；总】承包单位与分包单位！对分包？。工程：施工现场的》。安全生产管理承担连！带责任 　　—第三十三《条， 施工单位应当对城！市市区内的建设工】程施工现场》实行：封闭围挡防止或者减！少粉尘？、废气、废水、【固体废物、噪—声、振动和》。施工照明造成的【污染和危害 　　第！三十四？条， 施工单位应当保】障施：工现：场的道路平整、硬】化、畅通并设—置交通指《示标：志在施工现场的危】。险部：位应当设《置明显的、符合国家！标准的安全》警，示标志 　　在车辆！、，行人通过的》地方施工应当—对，沟、坑、《井等进行覆盖—并设置？施工标志和防护设】。施 　？。　第三？。十五条 《施工单位应当建立】消，。。防安全责任制度确】定消防安《全责：任人制定用火、【用，电、使用易燃易爆材！料等各项消防安全管！理制度和操作规程】 ，　　施工单位应【当按：照国家和自治区【的规定在施工现场设！置消防通道、消防】水源配备消》防设施和灭火—器材并在《入口处设置》明，显标志 　　第【三十六条 施工单位！应当为建设》工程施工人》员提供符《合安：全标准的生》产环境、生活—。设施：、作业？条，件，、机械设《备和安全防护用具 ！　　施工单位—不得在尚未竣工【的建筑物内安排【人员住？宿 　？　施工单位设—置，的生活区应》当达到消《防以及其他》安全标准 》　　：第三十七《条 ：施工单位应当对进】入施工现《。场前的？安全防护用具、机械！设备：。、施工？机具以及配件的生产！（制造）许可证、】产品合格证》进行查验 　—　施：工单位应当对进入施！工现场的安全—防护用具、机械设】备、施工机具—以，及配件？指定专人定期进行检！查，、维修和保养建立】资料档案并按照国家！。规，定及时报《废 　　第》三十八？。条 施工单位应当委！托具有相应资质的单！位安装、拆卸施工起！。重机械设《备 ：　　安装完成的施】工起：重机械设备应当经】具，有相：应资质的检测机构】检测；？未经检测或者检【测不合格的不得使】用 　　第三十【九条 施工单位【应当制？定建：设工程安全生产事故！应急救援预案—报住房和城乡建设主！管部门备《案 　　施工单位应！当建立应《。。急救援组《。织配：备应急救《援人员和器材—设备并定期组织【演练 ？　　第四十条 施工！现场发生建设工程安！全生产事故时—施工单位应》当及时采取措施抢】救受伤人员和—财产保护事故现【场并按照国家—和自治区有关规定】程序上报 　　因抢！救，人，员、防止事故扩【。。大以：及疏导？交，通等原？因需要移《动事故现《。场物件的《应当作出标志绘制现！场简图并作出—书面记？录妥：善保护？现，场重要痕迹》、物证有条件—的应当拍照》或，。者录像 　　第【四十一条 施工单位！应，当为：建设工程施》工现场从事》危，险作业的人员办理意！外，伤害保险 》      意外】伤害保？险费用？由施工单位支付意外！伤害保险《期限自建设工程开】工之日起至竣工验收！合格止？   ？   ？ 第五章 监督管理！ 　　第四十二条 ！县级以上《人民政府住房和【城乡建设主管部门】或者其他《有关部门《应当制定《本行政区域》内建：设工：程安全生产》事故应急救援预案 ！　　第四十三条【 县：级，以，。上人民政府住—房和城乡建设主【管部：门或者其《他有关部门应当履】行下列监督管理职责！。 　　？。（一：）监督检查国家和自！治区有？关建设工程安—全生产？法律：、法规和工程建设】强，制性标准的执行情】况； 　《　（二？）监督？。检，查建设工程中各【方主体的《施工安全行为和安】全措：施落实？情况；？ 　　（三》）组织建设工程【施工：安全宣传、教育【和培训； 　　（】四）参与建设工【程施工安全》。事故调查《。； 　　（》五）法律、法—规规定的其》他监督管《理，职责 　《　第：四十四条 》县级以上人民政府住！房和城？乡，建设主管部门—或者其他《有关部门在履—行安全监督检查【职责时可以采取【下列措施 》　　（一）要—求被检查单》。。位提供有关建—设工程安全生产【。的文件和资》料； 　　》（二）进入被—检查单位的》施工现场进行安全】检查并将检》查的时间、地点【、内容、发现的【问题及其处理—情况作出书面记【录； 　　（三）纠！正施工中违反—安全生产要求的行】为； 　　（—四）发现施工安全隐！患时：责令：被检查？单位改？。正，或者立即排除隐患】；重大？安全事故隐患—排除前或者排除过程！中，无，法保证安全的责令】从危险区《域内撤出《。作业人员或者暂时】停止施工； 　　（！五）法律《、法规规定的其他措！施 　　其他—负有建设工程质量】和安全生产监—督管理责任的行【政执法？部门对施工》现场依？。法实施检查时—应当互相配合—。实行联合检查；确】需分别进行检查的将！检查情况通报—同级：人民政府住房和【城乡建设主管部【门或：者其他有关部—门 　　第四十五】条 安全生产—监督：管理部门应当依法对！施工单位取得—安全生产许可证【的情况进《行监督 　　第四】十六条？ ，建设工程安全生【。产事故的报告和【调查处？理按照国家和自【治区的？有关规定《执行 　　》第四十七条》。 住房和《城乡建设主管部门】或者其他有关部门】应当通过建设—工程监督管理信息平！台向社会公布建设工！程的：基本：情况：、，主要参与单位—、施工？许可、竣工验—收等：信息 　　住—房和：城乡建设《主管部门应当建立】。。建设工程安全生产】违法行为记录和【。查询系统向社会公】布安全生产违法行为！及其处理结果—   ？    《第六：章 ：法律责任 　　第】四，十，八，条 ：。违反本条例第十八】条、第十九》。条、第二十条—规定勘察《、设：计单位有下》列，行为之一的》责令限？期改正;《逾期不改《的处以5万元以【上10万《元以下的罚款；情节！严重的责令停—业整顿降低》资质等级直》至，吊销资质证书—；造成损失的依【法承担赔偿责任；涉！嫌犯罪的移送司【法机关？处理 　　（—一）勘察单位未按】照法律法规以及工程！建设强制性标准从事！勘察活？动、其提《供的：勘察资料《。和文件不真》实、准确《不能满足建设工程】安全生产的需要的】； 　？　（二）设》计单位未就有—关建：设工程安全生产事项！向建设？、施工、工》程监：理等单位作出说明】并完成技术交底【的； 　　（三）】设计单？位在：设计文件中未—对防范安全生—。产事故提出》指导意？见的； 　　（四】）勘察、设计单【位在发生安全—。事故后不配合—调查：并在勘察、》设计的后续方案【。中，。未提出？防，范、补救措施的 　！。　第四十九条 违】反本：条例第二十二条第三！款规定总监》理工程师《和监理工程师委托】他人代行监理—职，责，或者同时承担两【。个，以及两个以上—。建设工程项目安全】监理的责令》限期改正《;逾期不《改的：处以3万元》以，上，5万：元以下的罚款；造成！建设工程《安全生产事故—的，暂扣：或者吊销《监，理人员资《格证书；涉》嫌犯罪的移送司法】机关：处理 　《　第五？十条 违反本—条例第二十》。八条规定《施工：人员未经安全—生产教育培》训或者？考核不合格》。上岗作业的、特种作！业人员未取得—特，种作业操作》资格上岗作》业的、电（气）焊】工和油漆工未进行岗！前消防？安全培训上岗作业的！责令限期改正—。;逾期不改的处以5！。000元以上2万】元以下的罚款—；造成？建设工程安全—生产事故涉嫌犯罪的！移送：司法机关处》理 　？　第五？十一条 违反—本条例第三》十条规定专职安全】生产管理人员发现建！设工程安《全生产存在事故【隐患未？及时向项《目负责人和》建设工程安全管理机！构报告未《立即制？止违章指挥、违【章操作的《或，者在建设工程实施期！间脱岗、同时—承担两个以及—两个以上建设—工程项目《的现场？安全监督工作的【责令：限期改正;逾—期不改的《处以：3万元以上5万元】以下的罚款；造成建！设工程安全生产事故！的暂扣或者》。吊销专职安全生产管！理人员考核证书【；涉嫌犯罪》。的移送司法机—关处理 　　—第五十二条 —住房和城《乡，。建设主管《部，门，或者其他有》关部门在建设工【程，安，全生：产监督检查中发【现勘察？、设计、施工—、工程监理、检验检！测等单位不符合相】。应资质条件的应当责！令其：限，期改正；《逾，期不改正的责令停业！整顿降低《其资质等级》直至吊销资质证书 ！　　第五十三条 】住房和城《乡建设主管》部，门或者其《他有关部《门以：及建设工程安全监督！机，构的工作《人员在？建设工程安全生产监！督管理工作中—玩，忽，职守、滥用职—。权、徇私舞弊的【由其所在单位—或，者监：察机关给《。予行政处分；涉嫌】犯罪的移送》司，法机关处《理 　　《第，五十：四条： 建设工程安—全生产监督人员的】尽，职免责？按，照，国家有关规定执行 ！　　第五十五—条 本条例规定【的行政处罚》由住房和《城乡建设主》管部门或《者其他有关》。部门：。。依照法定职权实【施， ，　　第五十六条【 违反？本条例规定的其【他行为？法律、法《规已有处罚规—定的从其规定—   ？。    第七章【 附则 　　第【五十七条 抢险救】灾和：农牧民自建低层【。住宅的安全》生产管理不适用本】条例 　　第五十八！条 本条例》自，。2015年4月1日！起施行？