西藏自治区建设工程！安全生产管理条例】 2015年1月1！4日西藏自治区第十！届人民？代表大会《常务委员会第十【四次会？议通过      ！ 第一章 总  则！ 　　第一条 【为了加？强建设工程安全【生产管理《预，防和减少安全生【产事故？保障人民群众生命】和财产？安全根据《中华人民共和国建筑！。法、中华人民共和】国安全？生产法和《建设：工程安全生产管理条！例等有关法》律、：法规结合自治—区实际制定本—条例 　　第二条】 ，在自治区行》政区域内从事建设工！程的：新建、扩建、改【建和拆除等有关【活动的？安全生？产以及实施对建设】工程：安全生产的监督【管理应当遵守本【条例 　　本条【例所称建设》工程是？指，土木工程、建筑工程！、线路管道和设【备安装工程以—及装修工程 —　　第三《条， 建设？工程安全生产管理应！。当坚持安全第—一、预防为》。主的方针建》立健：全，安全：生产：的责任制度 　　】第，四，条 县级《以上人民政府应当加！。强建设工程》安全生产工》。作的领导支》持、督促各有关【部门：。依法履行安》全生产监督管理职】责建立健全建设工】程安全生产工作【协调机制及》时协调、《。。解决建？设工程安全生产监督！管，理中存在的重大问题！ 　：。　乡：、镇：人民政府以及街道】办事处、开》。发区管理《机构等政府》派出机构应当按照】职责加？强，对本行政区域—。内生产经营单—。位，安全生？产状况的监》督检查协助上—级人民政府有—关部门依法履行建设！。工程安全生产—监督：管理职责 　　【第五条 县级—以上人民政府—住房：和城：乡建设主《管部：。门负责本《行政区域内建—设工程的安全生产监！督管理？县级：以上：人民政府交通、水利！等有关部门按—照各自职责分工负】责本行业内》建设工程的安全【生产监督管》理 　　第六—条， 县级以上》人民政府安全生产】监督管理部门依法对！建设工程安全生产】。实施综？合指导、协》调和监？督检：。查 　　第七—。。条 建设单位、勘察！单位、？设计：单位：、施工？单，位，、，工程监？理单位以及其—他与建设工程安【全生产有关的单位】应，当建立健全》建设工程安全生产管！理制度保证建设工】程安全？生产：。依法承担建》设工程安全生—。产责任 　　第八】条 ：公民、？法人和其《他组织有权对建设】工程安全生》产，事故以及《事故隐患等影响建设！工程安全生产的【行为：进，。行检：举和投诉住》房和：城乡建设《主管部门《或者其他有》关部门应当及时受理！、调：查，并依：。法作出处理 　　】第九条 住房和【城乡建设主》管部门或者》其他有关部门应当】对在建设工程安【全生产中作》出突出贡《献的单位《和个人给予表彰、】奖励   》    第二章 建！设单位的安全责任 ！　　第十条 建设】单位：应当遵守建设—。工程安全生产法律】、法规和工程建【设的强制性标准规定！严格执行工》。程基本建设》程序不得压缩合【同约：定，的工期确保建设工】程安全生产 —。　　第十一条— 建设单位应当为】勘察、设计和—。施工：单位提供施工—。现场及毗邻区域内与！施工相关的水—文、气象、地—质，、地：下管线资料以及相】邻建筑物、构筑【物、：地下工程的有关【资料并保证》资料的？真实、准确》、，完整 　　建设单位！因建设工程需要向有！关部门或《者单位查《询前：款规定的《资料时有关部门或】者单：位应当提供涉及国】家秘：密的资料按有关【规定执行 　　第】十二条 建设单位】在编制工《程概算时应当确【。定建设工程项目安】全作业环境以及安】全防护、文明—施，工，措施所需费用— 　　？第十：三条 建设》单位与施工单位【应当在施工合同【中明：确建设？工程项目安全作业环！境以及安全防—护、文明施工措【施总费？用以及费《用，预付、支付计—划、使？用要：求、调整方式等条】款该费用标准不得】低于自治区关于工】程建设标准定额【的，规定在？工程施工招标投标】文件：中予以？单列并不《得将其作为招标投标！竞，价条件 　　建设】单位与施工单位【在施工合同中对【建设工？程项目安全作业环境！以及：安全防护、》文，明施工措施费用预】付、支付《计划未作约定或【者约定不明》的按照国家和自治区！关于建设工程项目】安全作业环》。境以及安全》防护、？文明：。施工措施费用—的有关规定》。执行 　　建设工】程安全？项目作？业环境以《及安全防护、文明施！工措施？费用应？当专项？用于安？全生：产，不，得挪作他用 　　第！。十四条 建设单位在！申请领取《施工许可证件时应】。当向：住房和城《乡建设？。主管部？门提供下列安全施】工措施？的资料 　　（一】）施工现场总平面】布置图； 　　【（二）工程概算确定！的，安全作业环境以及】满足安全施》工进：度需要的安全—防护、文明施工措施！。费用以及先》期拨付计划； 【　　（三）经—工程监理单位审【查同意的施》。工组织设《计和：专项施工方案； 】　　（四）拟—使用的施工》起重机械设备相关资！料； 　　》（五）工程项目负】责人、技《。术负责人《、，专职安全生产—管理人员、特种【。作业人员和》工，程，监理单位总》监理工程师等—人员的有《效证：件复印？件（加盖企》业公章）； 　　】（六）？国，家和自治区规定的其！他资料 　　第十】。五条 建《设工程主《体和承重结构需要变！动的：建设单位应当—。委托原设计单位或者！具有相应资质—条件：的设计单位提出变】动，。方案并依据变—动方案对原有的施】工，图，进行调整调整后的施！工，图应当报原施工图审！。查机构进行重—新审查未《经重：新审查或审查不合】格的不得变动— 　：　第十六条 建设】单位：应当将拆除工程发】包给：具有相应资质等级】、具备保证安—。全条件？的施工单位》 　　第十七条 建！设单：位应当督《促，相关单位对住房和城！乡建设主管》部门或者《其他有关部门提出】的限期整改意—见进行整《改落实？并予以书面》反馈   》    《第三章 勘察、【设计、？工程监理及其他有关！单位的安全责任 　！　第十八条 勘察】单位应当《按照国家和自治区有！关建：。设工程施工》安全法律《、，法规以及工程建【设强制性标准进【行勘察提供的地质、！测量、水文等勘察资！料和文件应》。当真：实、：准确：满足建设工程安全】生产的需要》。。 　　勘《察，单位在勘察》作业时应当》严格执行《操作规？程采取安全有—效防范？措施保证各类管线】、，设施和周边建筑物、！构筑物安全 　　第！十九条 设计—单，位应当按照国家和自！治区有关建》设工程施工安全【法，律、法规以及工程】建设强制性标—准进行设计并就设】计文件中有关建设】工程安全生产事【项向建设、施工、】工程监理等单—位作出说明完成技术！交底： 　：　设：计单：位应当对涉及施工】安全的重点部位和】环节在设计文件中注！明并对防范安全生产！事故提出《指导：意见 ？　　第二十条— 勘察、设计—单位：应当配合有关部【门对已经发生的建】设工程安全生产事】故进行调查并—。。在勘察、设计的后】续方案中提出防范、！补救措？施 　　第二十【一条 工《程监理单位应—当依法履行下—列安全？监，理职责 　　—（一）根《据工程特点编制【包括安全生产监督】管理内容《。的监理规《。划和细则；》 　　？（，。二）检查施工—现场安全生产条【件以及安全职—责履：。行情况； 》　　（三）》审核施工组织设计中！的安全技术措施和专！项施工方案是否符合！。工程建设强制性标】准并检查执行—。情况；？ 　　（四）对深基！坑施工、起》重机械安装拆卸【和，整，体提升脚手》架升降作业实施【巡视检查关键部位】、关键工序实施旁】站监理； 　—　（五）监督施【工，单，位建设？工程安全项目作【业环：境以及？安全防护、文明施工！。措，施费：的使用情况；— 　　（六》）法律、《法，。规规定的《其他：安全监理职责— 　　？第二十二条 工程】监理：单位应？当选派有相应资【格的工程《项目总监理》工程师和监理工程】师，进驻施工现场 　　！总监理工《程师对工程项目的安！全监理全面负责其工！作变动应当经建设】单位同意监》理工：程师对？所承担的《分部分项工》程的：安全监理负责— 　　总监理工【程师和监理工程师】不得委托他人—代行监理职责或者】同，时承：。担两：个以及两个以上工程！。项，目的安全监》理， 　　第《二十三条 工程【监理单位在》实施监理过程中【发现存在《安全事故隐患的应】当，要求施工《单，位整改；情况严重的！应当要求施》工单：位暂：时停止施工并及时】报告建设单位施工单！位，拒不整改或者不【停止施工的工—程监理单位应当向】住房和城乡建设主管！部门或其他有关部门！报告 　　》施工现场发生安全生！产事故的工程—监理单位《应当及时向所—在地：住房和城乡》建设主管部》门，或者其他有关部门报！告 　？　第二？十四条 在施工【现场安？装、拆卸施工起【重机械和整体提【升脚手架、》模板等自升式架设设！施应当由具有—。相应：资质的单位承—担 　　安装、拆卸！。施工起重机械—和整体提升脚手架】、模板等《。自，升式：架设设？施应：当编制拆装方—案，制定安全施工措施并！由专业技术人员【现场监督 　　第】二十五？条 检验检测机构】进行施工起重—机械和整体提—升脚手架、模板等】自升式架设设施检测！时发现安全隐患的应！当及：时书面告知使用单】位进行整改》直至合格《  ：   ？ ， 第四章 施工【单位：的安全责任 　　】第二十六条 施【工单位应当依法取得！。相应等级的资—质证书并在其资质】等级许可的范围【内承揽工程 　【　施工单《位应当依《法取得建设工程安全！生产许可证》未，取得安全生产许【可证的不得》从事建设《工程施工活动 　　！第二十七条 施工单！位的：法，。定代表人《依法对？本单位的建设工【程安全生产工作全面！负责并定期向职【工代表大会或者【职工大？会报告本单位的建设！工程安全生产情况】 　　直接分管【安，全生产工作的—负责人依法对本单位！的建设工程安全【生产工作《具体负责 　　项目！负责人依法对本【工程：项目的安《。全生产全面负责 　！　，第二十八《条 施工单位应当建！立健全建《设，工，程安全生产教育培训！。制度：未经安全《生产教育培训或者】考核不合格》的人：员不得？上岗作业《 　：　，建筑起重机械设备】。操作人员《、安装拆卸工、【爆破作业人员—、起重信号工—、架子工等特种作】业人员应当经过专门！的，。安，全作业培《训并：取得特种作业操【作资格证书后方可】。。上岗作？业 　　电（气）】焊工和油漆工应【当在进行岗》前消防安全培—训后方可上岗—作业 ？　　第二十九条 施！工单位应当设—立建：设工：。程安全生产管理【机构配？。备与其生产规模【相适应的、具—有工程？序列技术《职称的专职安—全，生产管理人》员 　　第三十【条， 专职安《。全，生产管理人员负责】对建设工程》。安全生产进行现【。场监督检查》发，。现安全生产》事故隐患的》应当及时向》项目：负责人和《。建设工程安全管【理机构报告对违章指！挥、违？章操作的应》当立即制止 　　】专职安？全生产管理人—。员不得在建设工【程实施期间》脱岗不？得同时承《担两个或《者两个以上建设工程！项目的现场安全监】督，工作 　　》。第三十一条 —施工单位应》当对达到一》定规模的《危险性较大的—分部分项工》程编：制专项施工》方案对于依法—需要论？证、审查的》施，。工，单位应当组织专家进！行论证、审》查 　？　第三十二》条 建？设工程施工实—行总承包的》总承包单位应—当对全部《建设工程施工现【场的安全生产管【理负责；《总承包？单位依法将建—。设，工，程分包？给其他单位的按照分！包合同的《约定施工现场—的安全生产管理由分！包单位向《总承包？单位负？责；总承包单位与】分包单？位对分？包工程施工现场【的安：全生产管理》承担连带责》任 　　第》三十：三条 施《工单位应当对城市】市区内的建》设工程？施工现场实行封【闭围挡防止或者减少！粉尘、废《气、废水、固体废物！。、噪声、振动和施】工照明造成的—污，染和：危害 　　》第三十四《条 施工《单，位，应当：保障施工现》场的道路平》。整，。、，硬化、畅通》并设：置交：通指示标志在施工现！场，的，危，险部位应当设置明显！的，、符：合国：家标准的安全—警示标志 　　在】车辆、行人通—。过的地方施工应当对！沟、坑、井等—进行覆盖并设置施】工标志和防护—设施 　　第—三十：五条 施工》单位应当建立消【防安全责任制度确】定消防？安，全责任人《制定用？火、用电、使用易燃！易爆材料等各项【消防安？全管理制度和操【作规程 　》　施：工，单位应当按照—国家：。和自治区的规定在】施工现场设置—消防通道《、消：防，水源配？备，消防设施和灭火器】材并在？入口处设《置，明显标志 　—　第三十六条 施】工，单位应当《为建设？工程施工人员提供】符合安全标准的生产！环境、生《活设施、《作业条件、机—。械设备和安全防【护用具 　　施工】。单位不？得在尚未竣工的建】筑物内安排》。人员住宿 　—　施工单位》设置的生《活区应当达到消【防以及其他安—。全标准 　　第三十！七，条 施工单位应当对！进入施工《现场前的《安全防护用具—、机械设《备、施工机具以【及配件的生产（制造！）许：可证、？产品合格证进行查】验， 　：　，施工单？位，应，当对进入施工现【场的安？全防护用具、机【械设备、施工机具以！及配件指定专—人定：期进行检查、维【修和保养建》立资料档案并—按照国家规定及【时报废 　　第【三十八条 施工单位！应当委托具有相【应资质的单位安装】、，拆，卸施工起重》机械：设备 　　安装完】成的施工起》。重机械设备应当【经，具有相？应资质的检测机【构检测；未经—检测或者检测不【合格的不《得使用 　　—第三：十九条 施工单位应！当制：定建设？工程：安全生产事故应急救！援预：案报：。住房和城乡》建设主管部门备【案 　　施工单【位应当建立应急救援！组织配备应急救援人！员和器材设备并【。。定期组织《演练 　《　第四十条 施【。工现场发生建设【工程安全生产事故时！施工单位《应当及时采取—措，。施抢：救受伤人《员，和财产保护事故现场！并按照国家》和自：治区有关规定程序】上报 ？　　因抢救人员【、防止事《故扩大以及》疏导交通等》原因需要移动事故】现场物件的应当作】出标志绘制现场简图！并作出书《面记录妥善保—护，现场重要痕迹、【。物证有条件的应【当拍照？或者录？像 　　第四十【一，条 ：施工单位应当为【建设工程施工—现场从事危》险作业的人员办理意！外伤害保险   】    意外伤【。害保险费用由施工单！。位支付意外伤害保】险期限自建设工程】开工之日起》至竣：工验收合格》止，      —。 第五章 》监督管理 》　　第四十二条 县！级以上人民政—府住房和城乡建设】主，管部：门或：者其他？有关部门应当制定】本，行政：区域内建设工程安全！。生产事故《应急救援预案 　】　第：四十三条《 县：级以上人民政府【住房和城乡建设【主管部门或》者其他有关部门【应当履行《下列监督管理职责】 　　（一）监督】。检查国家和自—。治区有关建设工程】安全：生产法律、法规和工！程，建设强？制性标准的执行【情况：； ：　　（二）》监督检查建设工程中！各方主体的》施工安？全行为和安全措【施落实情况》； 　　（三）组织！建设工程施工安全宣！传、教育和培—训，； 　　（四）【参与建设《工程施工安全事【故调查； 　　（五！。）法律、法规规定】的其他监督管理职】责 ：　　第四十四条 县！级以上人民政府【住房和城《乡建设主管部门【或者其他有关部门在！。履行安全监督—检查：职责时可《以采取下列措—施， ，　　（一）》要求被？检，查单位提供》有关建设工程安【全生产的文》件和资料； 　【　（二）《。。进入被检查单位的】施工现场进》行，安全检查并将检【查的时？间，、地点？、内容、发现的问】题及：。其处理？情，况作出书面记录【； 　　《（三）纠正施工【中违反安全生产【要求的行为； 　　！（四）发《现施工安全隐患【时责令被《。检查单？位改正或者立即【排除隐患；》重大安全事》故隐患排《除前：或，者排：除过程中无》法，保证安？全，的责令从危险区域内！撤出作业人员或者】暂时停止施工； 　！　（五）法》律、：法规规定的其他【措施 　《　其他负有建设工】程质量和安》全生产监《。督管理责任的行政】执法部门《对施工现场》依法实施检查时【应当互相配合实行】联合检查；确需分别！进行检查的》将检：查情况通报同级【人民政府住》房和城乡建设主管部！门或者其他》有关部门 　　【第四十五条 —安，全生产监督管理部】门应当依法对施工】单，位取得安全生—产许可证的情—况进行监督 　　第！四十六条 建设工程！安全生产事故的报告！和调查处理按照【国家和自治》区的有关规定执【行 ：　　第四十七条【 住房和城乡建【设主：管部门或者》其他有关《部门应当通过建设工！程监督管理信—息平台向社会公【布，建设工程的基本情】况、主要参》与单位？、施：工许可、竣工验收等！信息 　　住房和】城乡建设主管—部门应当建》。立建设？工程：安全生产违法行为记！。录和查询系统向社】会公布安全》生产违法行为及【其处理结果    ！   第六章 【法，律责任 　　第四十！八条 违《反本条例第十八条】、，。第十九条、第二【十条规定勘察、设】计单位有下》列行为之《一的责令限期改正;！逾期不改《的处以5万元—。以上10万元以下的！。。罚款；？情节严重的责令【停业整？顿降低资质等级【。直至：吊销资质《证书；造成损失【的依：法承担赔偿》责任：；涉嫌犯罪的—移送司法机关处理】 　　（一）—勘察单位未按照法】律法规以及》工，程建设强制》性标准从事勘察活】动、其提供的—。勘察资料《和文：件不真实、》。准确不？能满：足建设工程》安全生产的》需要的； 　　【（二：）设计单位未就有关！。建设工程安全生【产事：项向建设、施工、工！程监理等单》位作出说明并完成技！。术交底的； —。。　　（三）设计单位！在设计文件》中未对防《范安：全生产事故提出【指导意见的； 　】　，（四）勘察、设计单！位在发生《安全事故《后，不配合？。调查并在勘察、设计！的后续方《案中未提出防范、】补救措施的 —　　第四十九条【。 违反本条例第二】十二：条第三款规》定总监？理工：程师和监理工—。程师委托《他人代行监理职责】或者同时承担两个以！及两：个以上建《设，工程项目安全—监理的责令限期改正！;逾期不《改的处以3万元【。以上5万元以下的】罚款；造成建—设工程？安全生产《事故的暂扣或—者吊：销监理人员资格【证书；涉嫌犯罪的】移送司法机关—处理 　　第五【十条 ？违反本条《例第二十八条规【定施工？人员未？经安全生产教—育培：训或者考核不合格】上岗作业《的、：特，种作业人员未—取得特种作业—操作资格《上岗：作业的、电（气）焊！工和：。。油漆工未进行岗【。前消防安《全培训上岗作业【的责令限期改正【;逾期不改的处【以，5000元以—上2万元《以下的罚款》；造：成建设工程安—全生产事《故涉嫌犯罪的移送司！法机关？处，理 　　《第，五十一条 违反本条！例，第三十条《规定专职《安，。全生产管理》人员发现建设工程】安全：生产存在事故隐患未！及时向项目负责人和！建，设工程安全管—。理机构报告未立【即制止违章指挥、】违章操作的或者在建！设工程实施期—间脱岗、同时承担】两个以及两个以【。上建设工程》项目：的现场安全监督工作！的责令限期改正【;逾：期，不改的处以3—万元以上5万元【以下的罚款；—造成：建设：工程安全生产事故】的暂扣或者吊销专】职安全？生产管理人员考核】证书；涉嫌》犯罪：的移送司法机关处理！ 　　？第五：十二条 住房和城】乡建设主《管，部门或者其他—有关：部门在建设工程安】全，生产监督检查中发】现勘察、设》计、施工、工程监理！、检验检测等单【位不：符合相应资质—条，件的应？当责令其限期改正；！逾期不改正》的责令停业整—顿降低其资质等级直！至吊销资质证书 】　　第五十三条 住！房，和城乡建设》主管部门或者其【他有关部门以—及建设？工程安全监督机构】的工作人员在建【设工程安全生产监】督管理？工作中玩忽职守【、滥用职权、—徇私舞弊《的由其所在》单位：。。或者监？察机关给予》行政处？。分；涉嫌犯罪的【移送：司法机关处理 【　　第五十》。四，条 建设工程—安全生产监督人员的！尽职免责按照国家有！关规定执行 　　第！五十五条 本—。条例规定的》行政：处罚由住房和城【乡建设主管部门或者！其他有关《部门依照法定职权实！施 　　第五十六】。条 违反《。本，条例：。规定的其他行为【法，律、法规已有处罚】规定的？从其规定    】  ：。 第七章 》附则 　　第五十】七，条 抢险救灾和农】牧民自建低层住宅】的，安全生产管理—不，适，用本条例 　　第】五十八条 本条例】自20？。15年4月1—日起施行《