西，藏自：治区建设工程安全】生产管理条例 【2015年1月14！日西藏自治区第十届！人民代表大会常【务委员会第》十，四次会？。议通过      ！ 第一章 》总 ： 则： 　　第一》条 为？了加强建设工程安】全生产管理预—防和减少安》全生产事故保障【人民群众生命和【财产安全根据中华人！民共和国建筑法【、中：华人民？共和：国，安全生产法》和建设工程安—全生：产，。管理条例等》有关法？律、：法规结合自治区实际！制定本条《例 ：　　第二条》 在：自治：区行政区域》内从事建设工程的新！建、扩？建、改建和》拆除等有关活动【的安全生《产以及实施对—建设工程安全生产的！监，督管理应当遵守【本条例 　》　本条例《所称建设工程—是指土木《工程、？。建筑工程《、线路管道》和设备安装工—程以及装修工—。程 　　第》三，条 建设工程安全】生产管理应当坚持】。安全第一、预防为主！。的方针建立》健全安全生产的责任！制度 　　第—四，条 县？级以上人《民政：。府应当？加强建设工程安【全生产工作的—领导支持、督促各】有关部门依》法履行安全生—产监督管理》职责建立健》全建设工程》安全生产工作—协调机制及时协调】、解决建设工程安全！生产监督管理中存】在的重大问题 　　！乡、镇人民政府以及！街道办事处、—开发区管理机构等】政府派出机》构，。应当按照职责加强】对本行政《区域内生产经—营单位安全生—产状况的监》督检查协助》上级人？民，政，府有关部《。门，依法：履行建？设工程安全生—产监督管理职责【 　　第五条 县】级以上人民政府住】。房和城乡《建设主管部门负责本！行政区域内建—设工程？的安：全生：产监督管理县级以上！人，民政府交通、—。水利等有关部门按照！各自：职责分工负责本【行业内？建，设，工程的安全生产监】。。督管理？ 　　第六条 县级！以上：人民政？府安全？。生产监督管理—部门依法对建—设工程安全生产【实施综合指》导、：协，调和监督检查 　】。　第七条《 建设单位、—勘，察单：位，、设计单《位、施？工单位、工》程监理单《位以及其他与—建，设，工程：安全：生产有关的单位应】。当，建立健全建设工程】安全生产管理—制度保证建设工程】安全生产依》法，承担：建设工程安》全生：产责：任 　　第》八条 公民》、法：人和其他组织—有权对建《设工程安全生产事故！以，及，事故隐？患等影响建设工【。程安全生产的行为进！行检举和投诉住【房和城乡建设—主管部门或者—其他有关部门应【当及时受理》、调查并依法—作出：处，理 　　第九条 】住房和城《乡建设主管部门或】者其他有关部—门应当？对在建设《工程安全《生产中作出突出贡献！的单位和个》人给予？表彰、奖《励    》   第二章 建设！单位的安全责任 　！　第十条 建设单】位应当遵守建设工】程安：全生产法律、法规】和工：程，。。建设的强制性标准规！定，严格执行工程基本建！设，。。程序：不得压缩合同约【定的工期确保—建设工程安》全生：。产 　？　，第十一条 建设【单位应当为》勘察：、设计和施工单位提！供施工现《场，及毗邻区域内—与施工相关的水文、！气象：、地质、地》下管线资料以及相邻！建筑物、构筑物【、地下工程的有关】资料并保证资料的】真实、准确》、完整 　　—建设单？位，因，建设工程需要向有】关部门或者》单位查询前款规【定的资料时有—关部：门或者？单位应当《提供涉及国家秘【密的资料按有关规】定执行 　　第【十二条 建设单位】在编：制工程概算时应当确！定建设工程》项目安全作业环【。境以及安全防—护、文明施工—措施：所需费用 　—　第十三条 建设单！位与施？工单位应当在施工合！同中明确建设工程】项目安全《作，业环境？以，及安全？防，护、文明施工措施总！费用：以，及费用预付、支付计！划、使用要》求、调整方式—等条款该费用标准不！得低于自治区关于】工程建设标准定额的！规定在工程施—。工招标？投标文件中予以单】列并：不得将其《作为：。招，标，投标竞价条件 【　　建设单位与施】。工，单位在施《工，合同中对《建设工程项》目安全作业环境以及！安全：。。防护：、文明施《工措施费用预—付、支付计划未【作约定或者约—定，。。。不，明的按照国家和自】治区关于建设—工程项目安》全作业环境以—及安全防护》、文明施工》措施费用的有—关规定执《行 ：　，　，。建设工程安》全项目？作业环境以及安全】防，护、文明施工措【施费用应当专项【用，。。于安全生产不—得挪作他用 　　第！十四条 建设—单位在申请领取施】工许可证件时应当向！住房：和城乡建设》主管部门提供下【列，。安，。全施工措施的—。资料 　《　（一）施》工现场总平面布置】图； 　　（—二）工程概算确定的！安全作业环境以及】满足安全《施工进度需要的安全！防护、文明施工措施！费用以及先期拨付】计，划； 　　（三）】经工：程监理单位审查同】意的施工组》织设计和《专项：施工方案； 　　】。。（，四）拟使用的—施工起重机械设备相！关资料； 　　【（五）工程》项目：负，责人、技术负—责，。人、专职安全生产管！。理人员、特种作业人！员和工？程监理？单位总监理》工程师等人员的有效！证，件复：印，件（加盖企业—公章）； 　—。　（六）国家和【自治区规定的—其，他资料 　　第十五！条 建设工程—主体：和承重结构需—要变动的建设单【位应：。当委托原设计—单位或者具有相应】资质条件的设计单】位提出变动》。。方案并依据变—动方案对原有的【施工图进行调整调】整后的施工图应当】报原施工图审查机】构进行重新审查未经！重，新审查或审查不合格！的不得变动 　　】第十六条 》建设单位应当将拆除！工程发包《给，具有相应资质—等级、具备保证安】全条件的《施工单位《 　　第十七—条，。 建设单《位应当？督促相关单》位对住？房和城乡《建设主？管部门或者其—。他有：关部门提出》的限期整改》。意见进行整改落实】。并予以书面反—馈   《    第三章【 勘察、设计、工】程监：理及其他有关单位】的安全责任》 　：　，第，十八条？ 勘：察单位应当》按照国家和自—治，区有：关建设？工，程施工安《全法律、法规以及工！程建设强制性—标准进？行，勘察提供《的地质、《测量、水《文等：勘，察资料和文件—应当真？实、准确满足建设工！程安全生产的需要 ！　　勘察单位—在，。勘察作业《时应当严格执—行操作规程采—取安全有《效防范？措施保证各》类，管，线、设施《和周边建筑物、构筑！物安：全 　　第十九【。条 设计单位应当】。按，照国家和《自治区有关》建设工程施工安全】法律、？法规以？及工程？建设强？制性标？准进行设计并就【设计文件中有—关建设？工程安全生产—事项向建设、施【工，、工程监《理等单位作》出说明完《成技术交底》 　　设计单位【应当对涉及》施工安全的重—点部位和环节在【。设计文件《中注明并对》防，范安全生产事—故提出指《导意：见 　　第二十【条， 勘：察、设计单》位应：当配合有关》部门对？已经发生的建设【工程安全生产事【故进行调查并在【。勘察、？设计：的后续方案中提【出防范、补救—措，施 　　第》二十一条《 工：程监理单位》应当依法履行—下列安？全监理职责》 ，　　（一）》根据工程《特点编制包括—安全生产监》督管理内《容的监理规划和细】则，； 　　（二—）检查施工现场安】全，生产条件以及安全职！责履行情《况，。； 　　《（三）审核施—工，组织设计中的安全】技术措施和专—项施工方案是否【符合工程建设—强制：性标准？。并检查？执行：情况； 　　（四）！对深基坑施工—、起重机《械安装拆卸和整体提！升脚手架升》降作业实《施巡视检查关—键，。部位、关键工序【实施旁站监理； 】　　（五）监督施】工单：位建设工程安全项目！作业环境以》及安全防《护、文明《施，工措施费的使用【情况：。； 　　《（六）法律、法规规！定的其他安全—监理职？责 　　第二十二】条 工程监理—单位应当选派有【相应资格《的工：。程项目总监理—工，程师：和监理工程师进驻】施工现场 》　　：总监理工程师对工】程项目的安全—监理全面负》责其工作变动应当】经建设单位同意监理！。工程师对所承担【的分部分项工程【的安全？监理负责 　—　总监理工程—师和：监，理工程师不得委【托他：人代行？监，理，职责或者同》时承担两个以—及两个以上工程【项目的安全监—理 　　第二十【三条 工程监理【单位在实施监理过程！中发现存在安—全事故隐患的应【当要求施工单—位整：改；情况严重的【应当要求施工单位暂！时，。停止：施工并及时》报告建设《单，位施工？。单位拒？不整：改或者不停止施工】。的工：。程监理单《位应当？向住房和《城乡建设主管部门】或其：他有关部门报告 　！。　施：工现场发生安全生】产事故的《工程：监理单位应当及时】向所在地住房和城】乡建设主管部门或者！其他有？关部门？。报告 　　》第二十四条 —在施工现场安—装、拆卸施》工起：重机械和整体提升】脚手：架、模板等自升【式，架设设施应当由【具，有相：应资质的《单位承担 　　安装！、拆卸施工》起重机械和》整体提升脚手架【、模板等《自升式？架设：设施应当编制拆装】方案制定安全施工措！施并由专业技术【人员现场监督 　　！第二十五条 检验】检，测机构进行施工起】重机：械和整体提升—脚手：架、模板《等自升式架设设【。施检：测时：发现安？全隐患的应》当及时书《面告：知使用单《位进：。行，整，改直至合格    ！。   第《四章 施《工单位的安全责【任 　？　，第二十六条》 施工单位应当依法！。取，得相应等级》的资质证书并在其】资质等级许可—的范围内承揽—工，。程 　　施工单位应！当，依法取得建设工程安！全生产？许可证？未，取，得安全生产许—可证：的不得从事建设工程！施工：活，动 　　第二十七】。条 施工单位的法】定代表人依法对本】单位的建设》。工程安全生产工作】全面负责并定—期向职工《代表大会或》者职：工，大会报告本单位的建！设工程安全生产【。。情况 　　直—接分管安《全生产工作的负责人！依法对本单位的【建，设工程安《全生产？工作具体负责 　】　，项目负责人依法对】本工程项目》的安全生产全面负责！ 　：　第二十八条 【施工单位应》当建立？健全建设工程安全】生产教？育，培训制度未经安全生！产教育？培训或者考核不【合格的？人员不得上岗—作业 　　建筑起】重机械设备》操作人员、安—装拆卸？工、爆破作业人员】、起重信号工、架】子工等？特种作业人员—应，当，经过专门的安全作业！培训并取得特种【。作业操作资》。格证书后《方可上岗作业 【　　电（气）焊工和！油漆工应当在—进行岗前消防—安全培训《后方可上岗作业 　！　第二？十九条 施工—。单位应当设立建设工！程安：全生产管理》机构配备与其—。生产规模相适—应的、具有工程序列！技，术职：称的专职安全生产】管理人员 》　　第三十条 【专职安全生产管理人！员负责对建设工程安！全生产？进行现场监》督检查发现安全生】产事故隐患的应【当，及时向项目负责【人和建设工程安【全管理？机构报？告对：违章指挥、违—章操：作的应当《。立即制止 　—　，专职安全生产管理人！员不：得在建设工程实施期！间脱岗？不得同时承担两个或！者两个以上建—设工程项目的现【。。场安全监督》。工作 　　》第三十一条 施工】单位应当对达—到一定规《模的危险性较—大的分部分项工程】编制专项施工方案对！于依法？需，要论证、审查—的，施工：单位应当组织专家进！行论：证、审查 》　　第三十二条 】建设工？。程施工实行总承【包的：总承包单位应当对】全部建设工》。程施工现场的安全生！产管理？负责；总承包单位】依法将建设》。工程分包给其他【单位的按照分包【合同的约定施工现】场的安全生产管【理由分包单》位向总承包单位【负责：；总承包《单位与分包单位【对分包工程施工现】场的安全生产管理承！担连带责《任 　　《第三十三条 施【工单位应《当对城市市》区内的建设工程施】。。。工现场？实行封闭围挡防【止或者减《。少粉：尘、废？气，。、废水、固体废【物、噪声、振—动，和施工照明造成的】污染：和危害 　　第三十！四条 施工》单位应当《保障施工现场的【道路平？整、硬化、畅—通并：。设，。置交通指《示，标志在？施工现场的危险【部，。位应当设《置，明显的？、符合国家标准的】安全警示标》志 　　在车—辆、行人通过的地方！施工：应当对沟、坑、井】等进行覆《盖并：设置施工标》志和：防护设施 　　【第，三十五条 施工【。单位：应当建立消》防，安全责任制度确定消！防安全责任人制【定用火、《用电、？使用易燃易爆材料】等各项消防安全管理！制度：和操作规程 —　　施工单位应当按！照国家和自治区的规！定在施工现场设置消！防通道、消》防水源配备消防设施！和灭火器材并在入口！处设：置明显标志》 　　第三十六【条 施工单位应当为！建设工程施工—人员提？供符合安全标—准的：生产环境、生活设施！、作业条件、机械设！备和安？全防护用具 —　　施工单位不得】在尚未竣《工的建筑物内安排人！员住宿 　　施【。。工单：。位，设置的生活区应【当达到消防以—及其他安全标准 　！。　第三十七》条 施？工单：位应：当对进入施工现场前！的安全防《护用具、机械—设备、施工》机具：以及配件《的生产（制》造）许可证、产品合！格，证进行查验》 ，　　施工单》位应当对进入施【工现场的安全防【护用具、《。机，械，设备、施工机具以】及配件指定专人【定，期进行检查、维修】和保养建立资料档】案并按？照国家规定及时报废！ 　　第三十八条】 施工单位》应当委托具有相应】资质的单位安装【、拆卸施工起重机】。械设备 　　安装完！成的施？。。工起重机《械设备应当经—。具有相应资》质的检测机构检测；！未经检测《或者检测不合格的】不得使用 　　第】三十九条《。 施工单位》应当制？定建设工程安全生产！事，故应急救援预案报住！房和城乡建设主管部！门备案 《　　施工《单位应当建》。。立应急救援组—织配备？应急救援人》员和器材《设备并定期组织演】练 　　第四—十条： 施：工现场发生》建设：工，程安全生产事故【时施工单位应当【及时采取措施抢救受！伤人员？。和财产保护》事故现场并按照国】家和自？治区有？。关规定？程序上？报 　　《因抢救人《员、防止事故—扩大以及疏导交【通等原因需要移【动事故现场物件的应！当作出标志绘—制现场简《图并作出书面记【录妥善保护现场重要！。痕迹、物证有条件】的应当？拍照或者《录，像， 　　第四十一【条 施工单》位应当为建设—工程施工现场从事危！险作业的人员办【理意外？伤害保险  — ，  ：  意外伤害—保险费用由施工单】位支付意外伤害保】险期限自建设—工程：开工之日起至—。竣工：验收合格止    ！ ，  第五章 监督管！理 ：　　第四十二条 县！级以上人《民政：府住房和城乡建设】主管部门或者其【他有关？部门应当制定本【行政区域内建设【。。工程安全生》产事故应《急救援预案 　【　第四十三》条 县级以上人【民政府住《房和城？乡建设主管》部，门或者其他有关部】门应当履《行下列监《督，管，理职责 　　（【一）监督检查国家】和自治区有》关建：设工程安全生产法律！、法规和工程—建设强？制性标？准，的执行情况； 　】　（二）监督检【查，建设工？。。程中各方主体的施工！安全行为和安全措】施落实情《况，； 　　（》三）：组织建设《工程施工安全宣传】、教育和培训—； 　　（四）参】与建设工程》施工安全事故调查】； 　？。　，（五）法律、法规】规定的其《他监：。督，管理职责 　　第】四十四条 县级【以上人民《政府住房和城乡【建设主管《部门或者其他—有关：部门：在履行安全监督检查！职责时可以采取下】列措施 　　—。（一）？要求被检查》单，位提供有关建设工程！。安全生？产的文件和》资料； 　　（二）！进入被？。检查单位的施工现场！进行安全《检查并将《检查的时间、地点】、内容、发现的问题！及其处？。。理情况？作出书面记录； 】　　：（三）纠正施工中违！反安：全，生产要？求的行为； —　　（四）发现【施工安全隐患时责令！。被检：查单位改正或者立即！排除隐患；重大安】全，事故隐患排》除前或者排》除过程中无法保证】安全的责令从危险】区，域内撤出作业人员】或，者暂时停止施工【；， 　　（五）法律】、法规规定的其他】措施 　　其他负】。有建设？工程质量和》安全生产监督—管理责任的行政执】法部：门对施工现场依法】实施检查《时应当互相配合实】行联合检查；确【需分别？进行：检查的将检查情况通！报同级人民》政府住？房和城乡建设—主管部门或者—其他有关部门 　　！。。第，四十：五条 安全生产监】督管：理，部门应当《依法对施工单位取】得安：全生：产，许，可，证的情？况进行？监督 ？　　第？四，十六条？ ，建设工程安全生产事！。故的报？告和调？查处理按照国家【和，自治区的有》关规定执行 　　第！四十七条 住—房和城乡《建设主管《部，门或：者其他有关部门【应当通过建设工【程监督管理信息【平台向社会公布建】设工程的基》本情况？、主要参与》单位、施《工许可？、竣工验收等—信息： 　　住房和城【乡建设主管部—门，应当建立建设工程安！全生产违法》行为：。记录和查询》系统：向社会公布安全【。。生产违法行为及【其处理结果   】。 ，   第六》章 法律《责任： 　　第四十八【条 违反本条例【第十八条、第十九条！、第二十条规定勘察！、设计单《位有下列行为—之一的责令限—期改正;逾》期不改的处以5【万元以上10万【元以下的罚款；情】节严重的责令停【业整顿降低资—质等级？。直至吊销资》质，证书；造成损失的依！法承担赔偿责—任；涉嫌《犯罪的？移送司法《机关处理 　　（】一）勘察单位未按】照法律法《规以及工程建—设强制性标准从【事勘察活动、其提供！的勘察资料和文件不！真实、准《确不：。能满足建设工程安全！生，产的需要的； 　　！（二）设《计单位未就有关【建设工程安全生【产事项向建设、【施工、？工程监理等单位作出！说明并完成技术【交底：的； 　　（三【）设计单《。位在设计《文件中未对防—范安全生产事故【提出指？导意见的； 　　】（，四）勘察、设计单】。位在发生安全事故】后不配？合调查并在勘察、】设，计的后续《方案中未提出防【范、补救措施的 　！　第四十九条 【违反本条例》第二十？二条第三款》规定总监理工程师】和监理工程师委托】他人代行《监理职责《或者同时承》担两个以及两个以】上建设工《程，项目安？全监理的责》令限期改正;—逾，期，不改的处《以3万？元，。以，上5万元以下—的罚款；造》。成，建设工程安全生产】事故的？暂扣或者吊》销监理人员》资格证书；涉—嫌犯：。罪的移送《司，法，机关处理 　　第五！十，条 违反本条—例第：。二十：八，条规定施《工人员未《经安全生产教育培训！或者考核不》合格上岗作》业，的，、特种作业人员【未取得特种作业【操，作资格上岗作—业的、电（气）焊】工和油漆工》未进行岗前消防安全！培训上岗作业的【责令限期《改正;逾期不—改的处以5000元！以，上2万元以下的罚】款；造成建设工程安！全，生产：事，故涉嫌犯罪的移送】司法机？关处理 　》　第：五十一条 违反本条！例第三十条规定【。专，职安全生产管理【。人，员，发，现建设工程安—全生：产，存在事故《隐患未及时向项目】负责人和建设工程安！。全管理机《构报告未立》即制止违章指—挥，、，违章操作的或—者在建设工程实施期！间脱岗？、同时承担两个以】及两个以《上，建设：工，程项目的现场安【全监督工作的—责令：限期改正;逾—期不改的处以3万】元以上5万元以【下的罚款；造成建设！。工程安全《生，产事故的《暂扣或者吊销专职】安全生产管》理人员？。考核证书；涉—。嫌犯罪？的，移送：司，法机关处理 　【　第五？十二条 住房和【城乡建？设，主管部？门或者其他有关【部门在建设工程【安全：生产：监督检查中发现勘察！、设计、施工、工】程监理、检验检测等！单位不符《合相应资质条件的应！。当责令其《限期改正；》。逾期不改正的责令停！。业整顿降低其资质等！级直至？吊，销资质？证书 　　》第五十？三条 住房和城乡建！设主管部门或—者其他有关部门以】。及建设工程安全监督！机构的工作人员在建！。。设工：程安全生《产监：督管理工作中玩【忽职守、《滥，用职：权，、徇私舞弊的由其所！在单位或者》监察机关给予行政处！分；涉嫌犯罪—的移送司法机关处】。理 　　第五—十四条 建设—工程安全生产监督】人，员的尽？。职免责按照国家【。有关规定执行—。 　　第五》十五条 本条例规定！的行政处罚由住房】和，城乡建设《主，管部门或者其他有关！部门依照法定职权】实施 　　第五十六！条 违反《本条例规定的其【他行为法律、—法，规已有处罚规定【的从其规定》       【第七章 附则 　】　第五十七条 【抢险救灾《和农牧民自》建低层？住宅的安全生产管理！不适用本《条例 　　第五十】。八，条 ：本条例自2015】年4月1日起—施行：