西藏自治区建设工】。程安全生产管理条】例 2？015年1月14】。日西藏自《治区：第十届人民》代表大会常务—。委员会第十四次会议！通过：     》  第？一章 总  则【。 　　第一条— 为了加强建设工】程安全生产》管理：预防和减少安全生产！事故保障人民群众生！命和财产安全根据】中华人民共和国建】筑法：、中：华人民共和》国安全？生产法？和建设？工程安全生产管【理条例等有关法【律、法规结合自治】区，实际制定本条—例 　　第》二条 在自治区【行，政区域内从事—建设工程的新建、】扩建、改建和—拆除：等有关活动的安全】生产：以及实施对建—设工程？安全生产的监督【管理：应当遵守本条例 】　　本条例所称【。建设工程是指土木工！程、建筑工程—、线路？管道和设备安装工程！。以及装修工程 　　！第三条 建》设工程安全生—产管理应当坚持【安全第一、预防为】主的方针建立健全安！全，生产的？责任制？度 ：　　第？四条 ？县级以上人民政【府应：当加：强建设工《程，安全生产工作的【领导支持、督—促各有关部门—依，法履行安全》生，产监督管理职责建立！健全建设工》程安全？生产工作《协调机制及时—协调、？解决建设工程安全】。生产监督《管理：中存在的重》大问题 　》　乡：、镇人民政》府以及街道办事处、！开发区管理机构等政！府派出机构应当【。按照职责加》强对本行政区域内生！产经营单《位安全生产状况的监！督检查？协助上级人》民政府有关部—门依法履《行建设工程》安全生产监督管【理职责 　　第五条！ 县级以上人民【政府：住房和城乡建设主管！部门负责《本行政？区域内建设工程【的安：全生产监督》管理县级《以上人民政》。府交通、《水，利等有关部门按照各！自，职，责分工负责本—。行业内建设工程的安！全生：产监督管理 　【　第六条 县级以上！人民政府安全—生产监督管理—部门依法对建—设工程安全生产【。实，施综合指导、协【调和监督检查 【　　：第七条 建设单【。。位、勘察单位、【设计单位、施工单位！、工程监理》。单位以及其他与建设！工程安全生产有【关的单位应当—建立健？全建：设工程安全》生产管理制》度保证建《设工：程安全生产依法承担！建设：工程安？全生产责任 　　第！八条 公《民、法人和》其他组织《有权：对建设工程安全【生产事故以及—事故隐？患等影响建设工【程安全生产的—行为进行检举和【投，诉住房和城乡建设】主管部门或者—其他：有关：部门应？当，及，时，受理、调查》并依法作出处—理， ，　　第九条 —住房和？城乡建设主管—。。部，门或者其《。他有关部门应当对在！建设工程《安全生产中作出突】出贡献的单位和个】人给：予表彰、奖励—       第】二章 建设单位的安！全责任？ 　：　第：十条：。 建设单《位应当遵守》建设工程安》全生：产法：。律，、法规和工程建设】。的强制性标准规【定严格？执行：工程基？本建设程序不得压】缩合同约定的工期】确，保建设工程》安全：生产 　　第—十，一条 建设单—位，应当为？勘察、设计和施工】单位提供《。施工现场及毗邻【区域：内，与施工相关的水文】、气象？、地质？、地下管线资料以】及，相，邻建筑物、构筑物】。、地下工程的有关】资料并保证资料的】。真实：、，准确、完整 　　建！设单位因建设—工程需要《向有关部门》或者单位查询前款】规定的资料时有关】部门或者单位应当提！供涉及国家秘密的】资料按有关规定执】行 　　第十二条 ！建设单位在编—制，工程概？算时应？当，确定建设工程项【目安全作业环境【以及：安全防？护、文明施工措施】所需费用 　　【第十：三条 建《。设单位与《施工：单位应当在施—。工，合同中明确建设【工程项目《安全作业环》境以及安全防护、文！明施工措施》总费：用以及费用预付【、支付？计划、使用要求、调！整方：式等条款该费用标准！不得低？于自：治区关于工程建设标！准定额？的规定在工程—施工招标投标文【件中予以单列并【不得将其作为招标】投标竞价条件— 　：。　建设单位与—施工单位在施工【合同中？对建设？工程项目安全作【业，环境以及《。安全防护、文—明，施工措施费用预付】、支付计划未作【约，定或者约定》。不，明的按照国家和自】。治区关？于建设？工程项目安全作【。业环境以《及安全防护》、文明施工》措施：费，用的有？关规定执行 　【　建设工《程安全项目作业【环境以及《安全防护、文明施】工措施费用应—当专项用于安全生】产不得挪作他用 】　　第十四条— 建：设单位在申》请领取施工许—可证件时应当向住房！和城乡建设主管部门！提供下列安》全施工措施的资【料 　　《（一）施工》现场总平面布置图】； 　　（二）【工程概算确》定的安全作》业环境以及满足安全！施工进度需要的安】全防：护、文明施工措施费！用以：及先期拨付》计划：； 　　（三）【经工程监理单位审】查同意的《。。施工：组，织设计？和专项施《工方案； 　　（四！）拟使用《的施工起重机械【设备：相关资料；》 　　（五）—工程项目《负责人、技术负【责人、专《职安全生产管理人】员、特种《作业人员和工—程，。监理单位《总监理？工程师等人员的有】效证：件复印件（》加盖企业公章）； ！　，　（六）国家和自治！区规定的《其他：资料 　　》第十五条 建设工】程主体？和，承重结构需》要变动的建设单位应！当委托原设计—单位或者《具有相？应资质条件的设计单！位提出变动》方案并？。依据变？动方案对原有的施工！图进行？调整调？整后的施《工图应当《报原施工《图，审查机构进》行重新审查未—经重新审查或审查】不合格的不得变动 ！　　第十六条— 建：。设单位应当》将拆除？工程发？。。包给具有相》应资质等级、—具备保证安全条【件的：施工单？位， 　　第十》七，条 建设单位应当督！促相关？单，位对住房《和，城乡建？设主管部门》或者：其他：有关部门提出—的限期整改意—见进行整《。。改落实并予以书面反！馈，     》 ， 第三章 勘察、设！计、工程监理—及其他有关单—位的安全责任 　　！第十八条 勘察单位！应当按照国家—和自治区有》关建设？工程施工安》全法律、法规—以及：。工程建设强制性标准！进行勘？察提供的地质、测量！、水：文等：勘察：资料和文件》应当真实《、准确满足建设工】程安全？生产的需要 　【　勘察单位在勘【察作业？时应当严格执—行操作规程采—取安全有效》。防范措施《保证各类管线、【设施和周边》建筑物、构筑物【安全： 　：　第十九条 设计】单位应当《。按照国？家和自治《区有关建设工程施】工安全法律、法【规以及工程建设强】制性标准进行设计】并就设计文件中有关！建，设工程安全生产【事项向？建设、施《工、工程监理等【单位作出说明完成】技术交底 　　【设计单位应当—。对涉：及施工安全的—重点部位和环节在设！计文件中注明并对】防范安全生》产事：。故提出指导意见 　！　第：。二十条 勘察、设】计单位应当配—合有关？部门对已经发—生，。的建设工程安全生】产，事故进行调查并在】。勘察、设计》。的后续方《案中提出防范、补】救措施 　　第【二，十一条 工程监理单！位应：。当依：法履行下列》。安全监理职责 　　！（一）根据工—。程特点编制》包括安全生产监督】管理内容的》监理规划《。和细则；《 　　（二）检查施！工现场安全》生产条件以及安【全职责履行情况； ！　　（？三）审核施工组织】设，计中：的安全技《术措施和专项施工方！案是否符合工—程建设强制性标准】并检查执行》情况； 　》　，（，四，。）对深基《坑施工？、起重机械安装【拆卸和整体提升脚】手架升降作业实施巡！视检查关键》部位、关键工序实】施旁站监理；— 　　（五）—监督施工单位—建设工程安》全项：目作：业环境以及安全【防护、文明施工措】施费的使用》情况； 　》　（六）法》律、法规规定的【其他安全监理职责】 　　第《二十：二条 工程监理【。单位应当选派—有相应？资格的工程项目总】监，理工程师《。和监理工程师进驻】施工现场《 　　总监理工【程师对工《。程项目的安全—监理全面负责其【工，作变动应当》经，建，设单位同意监—理工：程师对所承》担的分部分项工【程的：安全监理负责 【　　总监理工程师和！。。。监理工程师》不得委托《他人代？行监理职责或—者，同时承担两个—以及两个以上—工，程项目的安全—监理 　　第二【十三条 工程监【理单：位在实施监》理过程中发现存【在，安全事故《隐患的应当要求【施工单位整改；【情，况严重的应当要求】施工单位《。暂时停止施》工并及时报告建【设单位施工单位拒】。不整：改或者？不停止施《工的工程监理—单位应当向住房和城！乡，建设主管《。部门或？其他有关部门报告 ！　　施工《现场发生安全生产】事故的工程监理单】。。位应当及时向所在地！住房和城乡建设主】管部门或《者其他？有关部？门报告 　　—第二十四条 在【施工现场安装—、拆卸施工起重【机械和整体提升脚手！架、：模板等自升式架设】设，施应当由具》有相应资质》的单位承担 　　安！装、拆卸施工—起重机械和整体提】升，脚手架？、模板？等自升式架设—。设施应当编制拆【装方案制定》安全施工措施并由】专业技术人》员现场监《督，。 　　第二十五条】 检验检测机构进】。行施工起重机械【和整体提《升，。脚手架？、模板等《自升式？架设设施《检测时发现安—全隐患的应当及【时书面告知使—用单位进行整—改直：至合：格   《    第四章 】。施工单位的安全责】。任 　　第二十【六条 施工单位【应当依法取得相【应等级？的资质证书并在其】资质等级许可—的范围内承揽工程】 　　施《工，单位应？当依法取《得建设工程安全【。生产许？可证未取得安全生】产许可证《的，不得从？事建设工程施工活动！ 　：　第二？十七条 施工单【位的法定代表人依】法对本单位的—建设工程安全生产工！作全面？负，责并：定期向职工代—。表大会或者职—工，大会：报告本单位的建设】工，程安全？。生，产情况？ 　　？直接分管安》全生产工作的负责人！依法：对，本单：。位的建设工》程安全？生产工作《具体负责 　　【项目负？责人依法《对，本工程项目》的安全生产全面【。负责 　　第二十】。八条 施《工单位应《当建立健全》建设工程安》全生产教育培训制】度，未经安全生产教【育培训？或者考核不》合格：的，人员不得《上岗作？业 　　建筑起重机！械设备操作人员、安！装拆卸工、》爆破作业人员、【起重信？号工、架《子工等特种作业【人员应当《经过专门的安全作】业培训并取得特【种作业操作资格【证书后方可上岗作】业 　　电（气）】焊工和油漆工—应，。当在进行岗前—消，防，安全培训《。后方可上岗作业【 　　第二十九条】 施工单位应当【。设，立，建设工？程安全生产管理机】构配备与其》生产规？模相：。适应的、《具有工？程序列技《术职称的专》职安全生产管理人】员 　？　第三十条》 ，专职安全生》产管理人员》负责对建设工程【安全生产进行现场】监督检查发现安【。全生产事《故隐患的应当—及时：向项目负责人和建】设，工程安全管理机构报！告对违章指挥、违章！操作的？应当：立，即制止 　　专【职安全生产管理【人员：不得在？建设工？程实施期间》脱岗不？得同时承《担两个或《者两个以上建设【工程项目《的现场？安全监督工作— 　　第三》十一条 施工单位】应当对达到一定【规模的危险性—较大的？分部分项《工程：编，制专项施工方案对于！依法需？要，论证、审查的施【工单位应当组织【专家进行论证—、审查 　　—第三：十二：。。条， 建设？工程施工实行总【。。承，包的总承包单位【应当对全部建设工程！施，工现场？的安全？生产管理负责；总承！包单位依法》。。将建设工程分包【。给其他？单位的？按照分包合》同的约定施工现场】的安全生产管理由分！包单位向总承包单位！负责；总承包单位】与分包单《位，对分包工程施—工现场的安全—生产管理承担连带责！任 　　第三—十，三条： 施工单位应当【对城市？市，区内：的建设工程施工【现场实行封闭围【挡防止或者减少【粉尘、废气》、废水、固体—废物、噪声》。、振动和施工照明】造成的污染》和危害？ 　　第三》十四条 施工—单位应当保障—施工现场的道路平】整、硬化、畅—通并设置交通指示标！志在施工现场的危险！部位应当《设，置，明显的、《符合国家标准的安】全警示标志 —　　在车辆、行人通！过的地方《。。施工应当对》沟，、，坑，、，井等进行覆盖并设置！施工标志和防护【设施 　　第三十五！条 ：施工单位应当—建立消防安全责任】制度确定消防安全责！任人制？定用火、用电、使用！易，燃易爆？。材料等各项消—。。。防安全管理制度和操！作规：程 ：　　：施工：单位应当按照国家和！自治区的规定在施】工现场设置消防通】道，、消防水源配备【。消防设施和灭—火器材并在》入口处设置》明显标志 　—　第三？十，六条 ？施工单位应当—为建设工程施工人】员提供符合安全标】准的生产《环境、？生，活设施、作》业条件、机械设备】和安：全防：护用具 　》　施工单位不—得在尚？未竣工的《。建筑物内安排人员住！宿 　　施》工单位设置的生活区！应当达到消防以及】其他安全标准 　　！第三十七条 施工单！位应当对进入施工现！场前的安全防护用具！、，机，械设备、施工机具】以及配件的生产【（制造？）许可证、产品合】格证进行《查验 　《　施工单位应当对进！入施工现场的安全】防护：用具、？机，械设：备、施工机》具以及配件指定专】人，定期进行检查、【维修和保《养建立资料档案【并按照国家》规定及？时报废 　》　第三十《八条 施工》单位应当委》托具有相应》。资质的单位安装【、拆卸施《工起：重机械设《备 　　安装完【成的施工起重机械设！备应当经具有相【应资：质的检测机》构检测？；，未经检测或者检测不！合格的不得使用 】　　第三十九条 】施工单位应》当制定建设工程【。。安全生产事故应急】救援预案报住—房和城乡建设主管部！。门备案 　　施【工单：位应当建立》应，急救援组《织配备应急救援【人员和器材设—备并定？期组：织演练 　　第【四十：条 施？工现场发生建设【工程安全《生产事故时施—工单位应当及时采】取措施抢救受—伤人：员和财产《保护事？故现场？并按照国家和自【治区有关规》定程序上《报 　　因抢救人员！、防止事故扩—大以及疏导交通等】原因需要移动事【故现场？物件的应《当作出标志绘—制现场简图并作出】。书面记录妥善—保护现场重要痕【。迹、物证有条件的】应当拍照或》者录像 《。　　第四十一—条， ，施工单位《应当为建设工—程施工现《场，。从，事危：险作业的《人员办理意外—伤害：保险    —   意外伤—害保险费用由施工单！位支付意外伤—。害保：险期限自建设工【程开工之日起至竣】工验收合格止  】。     第五【。章 监？督管理？。 　　第四十二【条 县级以上—人民政府住房和城乡！。建设主管部门或【者其他有《关部门应当制定【本行：政区域内建设—工，程安全生产事故应】急救援预案》 　　第四》十三条 县级以【上人民政府住—。房和城乡建设主管部！门或者其他有关部门！应当履行下列—监督管理《职责 　　（一）监！督检查国家和自【治区有？关建设工程安全【生产法？律、法规和工程【建，设强制性标准的【执，行情况？； 　？　（：。。二）监？督检查建《设工程？中各方主《体的施工安全行为和！安全措施落实情况】； 　　（三）组织！建设工程《施工安？全宣传、教》育和：培训； 　　（【四，），参与：建设工程施工安全事！故调查； 　　【。（五）法律、法【规规定的其他监督管！。。理职：责， 　　第四十—四条 县级以上人民！政府：住房和城乡建设主管！。部门：或者其他有关部门】在履行安全》监督检查《职责时可《以采取下《列，措施 　　（一【）要求被《。检查单位提供有关】建设工程《安全生产《的文件和《资料； 　　（二】）进入被检》查单位的施工—现场进行安》。全检查并将》检查：的时间、地》点、：内容、发现》的，。问题及？其处：理，情况作出书面记录】； 　　（三）纠正！施工中违反》安全生产要求的行为！； 　？。　（四）发现—施工安全隐患—时责：令被检查单位改【正或者立即排—。除，隐患：。；重大安全事故隐】患排除前《或者排除过》程中无法保》证安全的《责令从危险区—域内撤出作业人员或！者暂时停《止施：工； 　《　（五）法律、法】规规定的其他—措施 　　》其他负有建设工程质！量和：安全生产《监，督管理责任的行政执！法部门对施》工现场依法实—。施检查？时应当互《相，配合实？行，联合检查；确需分】别进行检《查的将检查情况通】报同级人《民政府住《。房和城？乡，建设主管部门或【者其他有关部—门 　　《第四十五条 安【全生产监督管理【部门应当依》法对施工单位取得】安全生产许》可证的？情况进行监》督 　　第》四十六？条， 建设工程安全【生产事故的报告和调！查处：理按照国《。家和自治区》的有关规定执—。行 　　第》四十七条 住房和城！乡建设主《管部：门或：者其他有关部门【应当通过建》设工程监督》管理信息平台向【社会公布建设工程的！基本情况、主要参】与单位？、施工许《可、：竣工验收等信—。息 　　《住，。房和城乡建设主【管部门应《当建立建设工程安全！生产违法行为记录和！查询系统向》社会公布安全生产违！。法，行为及其《处理结果  —     第六章 ！法律责任《 　　第《四十八条 违—反，本，条例第十八条、【第十九条、第二十条！规定勘察《、设计单《位有下列行为之【一的责？令限期改正;逾期不！改的处以5》万元以上1》0万元以下的—。罚款；情节严—重的责令《停业整？顿降：。低资质等级直至吊】销资质证书》；造成损失的依法】承担赔偿责》任；涉嫌犯》罪的移送司法机关处！理 　　（一）勘】察单：位未：按照法律法规—以，及工程建设强制性标！准从事勘察活动、】其提供的勘》察资料？和文件不真实—、准确？。不能满足建设工程安！。全生产的需要的； ！　　（二）设计【单位未？就有关建《设工程安全》生产事项《向建设、《施工、工程监理等】单位作出说明并完成！技术交？底的； 　　（【。三）设？计单位在设计文件】中未对防范》安全生产事故提出指！导意见的； 　【　（四）勘》察、设计单位—在发生安全事故【。后，不配：。合，调查并在勘察、设计！的后续方案中—未提出防范、补救措！施的 ？　　第？四十九？条 违？反本条例《第，。二，十，二条第三《。。款规定总《监理工程师和监理工！程师委？托他人代行监理职】责或者同时承担两个！。以及两个以》。。上建设工《程项目安全监理的责！令限期改正;逾【期不改的《处，以3万元以上5万元！以下的罚款；造成】建设工程《安全：生产：事故的暂扣》或者吊销监理人【员资格证书》；涉嫌犯罪》的移送司法机—。关处理？ 　　第五》十条： 违反本条例第二】十八条？规定施工人员未【经安全？生产教育培》训或者考核》不合：格，上岗作业的、特种】作业人？员，。未取得？特种作业操作—资格上岗作业的、电！（气）焊工和油漆工！未进行岗《前消防安全》培训上岗作业的责】令限：期，改正：;逾期不改的—处以5000元以上！2，万元以下《的罚款？；造成建设工程安全！生产事故《涉嫌犯罪的移送【司法机关处理 　】　第五十一》条 违反本》条例第？三十：条规定专职安—全生产管理人—员发现建设》工程：安全生产存在事故】隐患未及时向项目负！责人和建设工程安】全管理机构报告未立！即，制，止，违，章，指挥、违章操—作的或者在建—设工：程实施期间》脱岗、同时》承担：。两个以及两》个以上建设工—程项目的现场安全】监，。督工：作的：责令限期改正;【逾，期不改的《处以3万元》以上5万元》。以下的罚《款；：造成：建设工程安全生产】事故：的暂扣或者吊销专职！安全生？产管理？人员：考核证书；》涉嫌犯罪的移送【司法机关处理 　　！第五十？二，条 住？房和城乡建设主【管部门或《者其他？。有关：部门：在建设工程安—。全生产监督检查中】发现勘？察、：设计、施工、—工程监理、检—验，检测等单位不符合】相应资质条件—的应当责令》其限期改正；—逾，期不改正的责令【停业整顿《降低其资《质等级？直至：吊销资质证》书 　　第五十三条！ 住房和城乡建【设主：管，。部门：或者其他有关—。部门以及建设工程安！全监督机构的工作人！员在建设工程—安，全生产监督》管理工？作中玩忽职守、【滥用职权、徇私【舞，弊的由其《所在单位《。或者监？察机关给予行—政处：分；涉嫌《犯罪的移送司法机】关处：理 　？　第：五十四条《 建设工程安全生产！监督人？员，。的尽职免《责按：照国家有关》规定执？行 　　第五十五】条 本条例规定【的，行政处罚由》住房和城乡》建设主管部门或【者，其他：有关部门《依照法定职权实施 ！　　：第五十？六条 违反本条例规！定的：其他行为法律、法规！已有处罚规定的从其！规定：  ：  ：   第七》章 附则 　　第】五十：七条 抢险救灾和】农牧民自建低层住】宅的安全《生产管理不适—。用本条例 　—　第五十八》条，。。 ，本条例自《201？5年4月1日起【施行：