。西藏自治区》建设工程《安全生产管理—条例 20》15年1月14日西！藏自治区第》十，届人民？代表大会常务委【员，。会第十四次》。会议通过 》   ？   第一》章 总 《 则 　　第一条 ！为了加强建设工【程安全生产管理预】。防和减少安全生产事！故保障人民群—。众生命和《财产安？全根据中华》人民：共和国建筑法、中华！。。人民共和《。。国安全？生产法和《建设工程安》全生产管理》条例：等有关法律、法规结！合自治区实际制定】本条例 　　第【二条 在自治区行政！区域：。内从事？建设工程的新建、扩！建、：改建和拆除等有关】活动的安全生产以及！实施对建《。设工程安全生产的监！督管理应当》。遵守本条例 —　　本条例所称建】设工程是指》土，木工程、建》。筑工程、线路管道和！设备安？装工程以及装修【工，程 　　第三—条 建设《。工程：安全生产管理应当】。坚持安全第一、预】防为主的方针建【立健全安全生产的】。责任：制度 　　第四条 ！县级以？上人民政府应当加强！。建设工？程安：全生产？。工作的领导》支持、督促各有关部！门依法履行》安全生产监》督管理职责建立健全！建设工程安全—生产工作协调—机制及时协调、解决！建设工程《安全生产监督—管理中存在的重大问！题 　　乡、镇人】民政府以《及，。街道办事《处、开发区管理机】构等政府派出机构应！。。当按照职责加强对本！行政区域内生—产经：。营单位安全》生产状况的监督【检查协助上级—人民政府《有关部门依》法，履行：建设工程安全生【产监督管理》职责： ，　　：。第五条 县级以上人！。民政府住房》和城：。乡建设主《管，部门负责本行政区域！内，建设工程的安全生】产监督管理县级以】上人民？政府交通《、，水利等有《关部：门按：照，各自职责分工负责本！行业内建设工—程的安全生》产监督管理 　　第！六条：。 ，县级以？上人民？政府安全《生，产监：督，。管理部门依法对建】设工程安《全生产实施综合指】导、协调和监督检】查 　　《第七条 建设单位】、勘察单位、设计】单，位，、，施工单？位、工程监理单位】以及其他与建设工】程，安，全生产有关的单位应！当建立健全建设【工程安全《生产管？理，制，度保证建设》工程安全生》产依法承担建设工程！安全生产责任 　】　第八条 》。公民、法人和—其，他组织有权对—建设工程安全生【产事故以及事故隐患！等影响建设工程【安全生产的行为进】行检举和《。投诉住？房和城乡建》设主管部门或者【其他有关《部门：应当及时受理、【调查并依《法作出？处理 　　第—九条 ？住，房和城乡建设主管部！门或：者其他有《关部门应当对—在建设工程安全【生产中作出突出贡献！。的单位和个人给予】表彰、？奖励       ！第二章 建设单位的！。安全责任 　　第十！条 建设单位应【当遵：。守建设工《程安全？生产法？律，。、法规和工程—。建设的强制》性标：准规定严格执—行工程基本建设程】序不得压缩合同约】定的工期《。确，保建设？工程安全《生产 ？　，　第十？一条 建设单—。位应当为勘察、设计！和施工单位提供施工！现场及毗邻区域【。内，。与施工？相关的水《文、气象、地质、】地下管线资料—。以及相邻建筑—。物、构筑物、地下工！程的：有，关，资料：并，保证资料的真实、】准确、完《。。整， 　　？建设：单位因建设工程需】要向有关部门—或者单位查询—前款规定的》资料时有关部—门或者单位应当提】供涉及？国家秘密《的资料？按有关规《定执行 《　　第十二条 建设！单位在编制》。工程：概算时应当确定【建设工程项目安全】作业：环境以及安全防护】、文明施工措施【。所，。需费：用 ：　　第十三条 建】设单：位与施工单位应当】在施工合同》中明确建设工程项目！安全作业环境以及】安全防护、》文明施工措施—总费用以及费用预付！、支：付计划、使用要【求、调整方式等条】款该：费用标准不得低于自！治，区关：于工程建设》标准定额的规—定在工程施工招标】投标文件中予以【单，列并不得将其作【为，招标投标竞价—条件 　　建—设单：位与施工单位在施】工合同？中对建设工程—项，目安全作业环境【以及安全防》护、文？明施工？措施费用预付、支】付计划未作约—定或者约定》不明的按照国家和自！治区关于《建设工程项》目安全作业环境以及！安全防？护、文明施工—措施费用的有关【规定执行《 　　建设工程安全！项目作业环境—以及：安全防护、文—明施工措《施费用应当》专项用于安》全，生产不得挪》。。。作他：用 　　第十四条】 建设单位在申【。请，领取施工许可证件时！应当向住房和城【乡建设主管》部门：提供下列安》全施工措施的资料】 ，　　（一）》施工现场总平面【布置图； 　—　，（二）？工程概算确定的【安全作业环境以及】满，足安全？施，工进度需要的安【全防护、文》明施工措施费—用以及先期拨付【计，划； 　　（—三，）经工程《监理单位审查同【意的施？工组织设计和专项】施工方案；》 　：。　（四）拟使用【的施工起《重机械设备相关【资料；？ 　　（五）工程】项目：负，责人、技《术负责人、专职安】全，。生产管理人员—、特种作业人员和】工程监？理单位总监理工程】师等人员的有效证】件复：印件（加盖企业公】章）； 　　—。。（，六）国家《和自治区《规定的其他资料【。 　　？第十五条 建设【工程主体和承重【结构需要《变动：的建设单位应当委托！原设计单位》或者具有相》应资质？条件的设计单位提】。出变动方《案并：依，据变动方案对原有的！施工图？进行调整调整后【的施工图《应当报原施工—图审查机构》进行重新审查未【经重新审查或审查】不合格的不》得变动 　　第十六！条， 建设单位应当将拆！除工程发包给具有】相，应资质等级、具备保！证安全条件的—。施工：单位 　　》第十七条 建设单】位应当督促相关单】位对住房《和城乡建设主—管部门？或者其他有关部门】。提，出的限？期整改意见进行整改！。落实并予以书面【反馈     【  第三章 —勘察、设计》。、工程监理及其【他有关？单位的安全责任 　！　第十八条 勘察】单位：应当按？照国家和自》治区：有关建设工程施工】安全法？律、法？规，以及工程《建设强制性标—准进行勘察提供【的地质、测量、【水文等勘察资料和】文件应当真实、准】确满足建《设工：程安全生产》的需要 　　—勘察单？位在勘察作业—时应当严格》执行操？作规程采《取安全有效防范措】施保证各类》管，线、设？施和周？边建筑？。物，、构：筑，物安全？ 　　？第十九条《 设计？单，位应当按照国家和】。自治区有关》建设工程施工安全法！律、法规以及—工程建设强制—性标：准进：行设计并就设计文件！中有关建设工程安全！生，产事：项向建设、》。施工、工程监理等单！位作：出说：明完成技术交底 】　　设计单位应当】对涉及施工安—全的重点部位—和环节在设计—文件中注明并对防范！安全生产事故提出指！导意见 　　第【二十条 《勘察、设《计单位应当》配合有关部门—对已经发《生的建设工》程安全生产事故进行！调查并在勘察、设】计的后？续方案中提出防范】、补救？措，施 　　第二—十一条 工程—监理单位应当依【法履行下列》安全监？理职：责 　？　，。（一）根据》工，程特：点编制包括安全生】产，监督管理《内容的监理规—划和细则； —　　（二）》检，。查施工现场》安全：生产：条件：以及安全职责履【行情况； 　—　（三）《审核施？工，组织设计《中，的安：全技术措施和—专，项施工方案是—否符：合，。工程建？设强制？性标准并检》查执行情况； 　】　（四）对深—基坑施工、起重机】械安装？拆卸：和整体提升脚手【架升降？作，业实施？巡，视检查关键部位、】关键工序实施—旁站监？理； 　　（—五）监督《施工单位《建设工程安》全项目作业环境以】及安全防护、—文明施工措施费【的使用情况； 　　！。（六）法律、—法规规定《的其他安全监理职】责 　　第二—十二条 工程监【理单位应《当，选派有相应》资格的工程》项，目总监理工程师和】监理工程《师进驻施工现场【 　　总监》理工程师《对工程项目的安全】监理全面《负责其工作变动应】当，经建：设单位同意监理工】程师：对所：承担的分部》分项：工程的安《全监：理负责 　　总【监理工程师》和监：理工程师不得—委托他人代行—监理职责或》者同时承担两个【。以及两个《以上工程《项目的安全监—理 　　第二十三条！ 工程监理单位在】实施监理过程中发现！存在安全事故隐患】的应当要求》施工单位整改；【情况严重的应当要】求施工单位暂时停】止施工并及时报告建！设单位施工单位拒不！。整改或者不停—止施工的《工程监理单位应【当向住房和》城乡建设主管部【门，或其他？有，关部门？报告 ？　　：施工：现场发生《安全生产事故的工程！监理单？位应当及《时，向所在地住房和城】乡建设主管部门或者！其他有关《部门报告 　　第二！十四条 《在施工现场安装、】拆卸施工起重机械和！整体提？升脚手？。架、模板等自—升式架设设》施应当由具有相【应资质？的单位承担》 　　？安装、拆卸施工【起重机械和整体提】升脚手架、模板等】自升式架设设施应当！。编制拆装方案制定】安全施工措施—并由专业技术人【员现：场，监督 ？　　第二十五—条 检验检测—机构进行施》工起重机械和整体】提，升脚：手架、模板等—。。自升式架《。设设：施检测时发》现安全隐患的应当】及时：书面告知《使，用单位进行整—改直至合格 —     》 第四章 施工单位！的安全责任 　【　第二十六条 施】工单位应当依—。法取得相应》等级的资质》证，书并在其资质等级许！可的范？围内承揽工程 【　　施工单位—应当：依法取得建》设工：程安全生产许—可证未取得安全【生，产许可证《的不：。得从事？建设工程施》工活动 　　第二】十七条 施工单【位的法定代表—人依：。法对本单位的建【设工程安《全生产工《。作全面负责并—定期向职工》代表大？会或者职工大会报告！本单位的建设工程】安全生产情况 　　！直接分管安全生产】工作的负责人—依法对本单位—的建设工程》。安全生产工作具【体负责 　　项【目负责人《依法对本工程项目的！。安全生产全面—负责 　　第—二十八条 施—。工，单位应？当建立健全》建设工程安》全生：产教育培训制度未经！安全生产教育培训或！者考核不《合格的？人员不得上》岗作业？ 　　建筑》起重机械设备操作】人员、安装拆—。卸工、爆破作业【人，员、：起重信号工、架子】工等特种作业人员】应当经？过专门的安全作业】培训并取得特—种作业操《作资：格证书后方可上【。岗作：业 　　电（—气，）焊工和《油，漆工应当在进行【岗前消防《安全培训后方可上岗！作业： 　　第二十九条 ！施工单位应当设【立建设工程安全【生产管理机构配备】与其生产规模相适应！的、具有《工程：序，列技：术职称的专》职安全生产管理人】员， 　　？第三：十条 专职安全生产！管理人？员负责对建设工【程安全生产进行【现场监督检查发【现安：全生产事故隐患【。的应当？及时向项《目负责人和建设工】程安全管理机—构报告对违章指【挥、：。违，章操作的应当立【即制止 《　　专职安全生【产管理人员不得【在建设工程实施【期间脱？岗不得同时》。承担两个或者两个】以上建设工程项目的！现场安全监督—工作 　《　第：三十一条 施工【单位应当对达到一定！规模的危险性较大的！分部分项工程编制专！项施工方《案，。对于依？法需要论证、审查的！施工单位应当组【织专家进行论—证、审查 》　　第三十二条 建！设工程施《工实：行总承包的总承包单！位应当？对全部建设工程【。。。施工现场的安全【生产管理《负责；总《承包单位依》法将建设工》程分包给其他—单位的按照分包合】同的约定施工现【场的安全生产管理由！分包单位向总承【包单位负责；—总承：包单位与分包单【位对分包工程—施工现场的》安全生产管理承担连！带责任 　　—第三：。。十三条 施工单位】应当对城市市区内】的建设工程施工【现，场实：行封闭围挡防止【或者减少粉尘、废气！、废水？。、固体废物》、噪：声、振动和》施工照？明造：。成的污染《和危害 　》　第三？十四条 施工单位应！当保障施工》现场：的道路平整》。、硬化、畅通并设置！交通指示标志在施工！现场：的，危险部位应当设置】明显的、符合—国家标准的安全警示！标志 　　在—车辆、行《人通过的地方施工应！。当对：沟、坑、井等进行覆！盖并设置施工—标志和？防护设？施 　　第三十【五条 施工单位【应当建立《消防安全责任制【度确定消《防安全责任》。人制定用火、用电】、使用易燃》易爆材料等》。各项消？防安全？管理制？度和操作规》程 　　施工单位】应当：按照国家和自治【区的规定在施工现】场，。设置消防通道—。、消防水源配—。备消防设施和灭火】器材并在入口处【设置明显标志— 　　？。。第三十六条 施【工单：。位，应当为建设工程施】工人员提供符合【安全标准的生产环】境、生活设施—、作业？条件、机械设备和】安全防？护用具 　　—施工：单位不得在》尚未竣工的》建筑物？。内安排？人，员住宿 　　施工单！位，设置的生活区应当】达，到消防？以，及其他安全标—准 　　第三十七】条 施工单位—应当对进入》施工现场前的安全】防护用具《、机械设备》、施工机《具以及配《件的：生，产（制？造，）许可证、产品【。合格证？进，行查验 　》　施：工单位应当对—进入施工现场的安全！防护用具、机械设】。备、施工《机具以及配》件指定专人定—期进：行，。检查、维修和保养建！立资料档案并按照国！。家规定及时报废【。 ，　　第三十八条 施！工单：。位应当委《托具有相《应资质的单位安装】、拆：卸施工起重机械【设备 ？　　安装《。完成的施工起重机械！设备应当经具—。有相应资质的—检测机构检测；未经！检测或？者检测不合格的不】得使用 　　—第，三十九条 施工单】位应当制定建设【工，。程，安，全生产？事故应？急救援预案》报住房？。和城乡建设》。主管部门备》案， ，。。　　施工单位应当】建立应急救援组织】配备应急救援人【。员和器材设备并【。定期组织《演练 　　第四【十条 施工现—。场发生建《设工程安全生产事故！时施工单位应—当及：。时采取措施抢救受伤！人员和？财，。产保护事故现场并按！照国家？和自：治区有关《规定程序上报 　】　因：抢救人员、防止事故！扩大以？及疏导交《通等原因需要移动】。事故现场物件的应当！作出标志绘》制现场简图并作出书！面记录？妥善保护现场重要痕！迹、物证有条件的】应当拍照《或者录像 　　【第四十一条 施工单！位，应当为建设》工程施？工现场从事》危险作？业的人员办理意外伤！害保险  》     意外【伤害保险费用由施】工单位支付》意，外伤：。。。害保险期限自—建设工程开》工之日？起至竣工验收合格止！       第】五章 监督管理【 　　第四十—。二条 县级以上人民！政府住房和》城，乡建设主管部门或】。者其他？有关：部门：应当制定本》行政区域内》建，设工程安全生产事故！应急救援《预案 　　第四十三！条 县级以上人【民，政府住房和城乡建】设主管部门或—者其：他有关部《门应当履行下列监督！管理职责 　—　（一）监督检查】国家和自治区有关建！设工程安全》生产法律、法规和】工程建设强制—性标准的《执行情况《； 　　《（二）监督检查建】设，工程中各《方主体的施》工安全行《为和安全措施落实情！况，。； 　　《（三）组《织建设工程施—工安：全宣传、教育—和培训； 　—　（四）参与建设】。工程施工安全—事故调查； —　　（五）法律、】法规：。规定：的其他监督》管理：职，责 ：　　第四十四条【 县：级以上？人民：政府住房和城—乡建设主管部门或】者其他有关部门在】。履行安全监督—检查职责时可以采取！下列措施 》　　（一）要求被检！查单位提《供有关建设工程【。安全生产的文件【和，资料； 　　（二】）进入被检查单位】的施工现场进—。行，。安全检查《并，将检查的时间、地点！、内容、发》现，的问题及《其处理情况作—出书面记录；— 　：　（三？）纠：正施：工中违反安全生产】要求的行为； 【　　：（四）发现施工【安全隐患时责令被】检查单位《改正或者立即—。排除隐患；重大安】全事故隐患》排除前或者排除【过程：。中无：法保：。证安全的责令从【危险区？域内撤出作》业，人员或者暂》时，停止施工； 　　（！。五）法律、法规【规定：的其他措施 —　　其他负》有建设工程质量和安！全生产？监督：管理责任的》行政：执法部门对》施，。工现场依法实施检查！。。时应：当互相配《合，实行：联合检查；确需分】别进行检《查的将检查情况【通报同级人》民政府住房和城乡建！设主：管部门或者其—他有关部门 　　】第四十五条 安全】生产监督管理部门】应，当依法对施工—单位取得安全生【产许可证的情况进】行，。监督 　　》第四十六条 建设】。。工程安全《生产：事，故的报告和调查处理！按照国家《和，自，治，区的有关规定执【行 　？　第：四十七条 住—房和城乡《建设主管部门或者其！。他有关部门应—当通过建设工程监督！管理信息平台—向社会公布建—设工程？的基本？情况、主要》参与单位《、施工许可、竣【。工验收等信息 　】　住房和《城乡：建设主管部门应【当建立建设工程安全！生产违法《行为记？录和查询《。系统向社会公布【安全生产违》法行：为及其处理结果【。       第】。六章 法律》责，任 　　第》四十八条 》违反本条《例，第十八条、第十【九条、第二十条【规定勘察、》。设计单位有下列行为！之，一的责令限期改【正;逾期不改的【处以5万元以上10！万元以下的罚款；】情节严重《的责令停业整顿降】低资质等级》直至吊销资质—证书；造成损失的依！法承担？赔偿责任；涉嫌【犯罪的移送司法机】关处理 　　（一）！勘察：单位未按《照，法律法规《以及工程《建设：强制性标准从—事勘察活动、其【提供：的勘察资料和文【件不真？实、准确不能满足】建，设工程安全生—产的需要的； 【　　（二）设—计单位未《就有：关建设工程安全生产！事项向建设》、施：工、工程监理—等单位？作出说明并完成技】术交底的； 　【　（三）设计单【位在设计文件中未】对防范安《全，生，产，事故提出《指导意见的；— 　　（四）—勘，察、设计单位在【发生安全事》故后：。不配合调查并在勘】察、：设计的？后续方案中》未提出防范、补救措！施的 　　第—四十九条 违反本条！例第：二十：二条第三款规定总】。监理工程《师，和监理工程师委托】他人：代行监理职责—或者同时承担—两，个以及？两个以上建设工【程项目安全监—理的责？令，限期改正;逾—。期不改的处》以3万元以上5万元！以下：的罚款；造》成建设工《程安全生产事故的暂！。扣或：者，。吊销：监理人员资格证书】；，涉嫌犯？罪的：移送司法机关处理】 　　第《五十条 违反—本条例第二》十，八条规定施工人【。员未经安全生—产教育？培训或者考核不合格！上岗作业的》、特种作业人—员未：取得特种《作业操作《资格上岗作》业，的、电（气）焊【工和油漆《工未进行《岗前消防安全—培训上岗作业的【责令限期改正;【逾期不改的处以【5000元以上2万！元以下的罚款；造成！建，设工程安全生产事故！涉嫌犯罪的移送【。司法机关处理 　】　第五十《一条 违反本条例】第，三十条规定专职安全！生，产管理人员发现【建设工程安》全生产存《在事故？隐患未及《时向项？目负责人和建设工】程安全管理》机构报告未立即制止！违章指？挥、违章操作的或】者在建设工程实【施期间脱岗、同【时承担两《个，。以及两个以上建【设工程项目的现场】安全监督工》。作的责令限期改【正;逾期不改的处】以3万元以上—5万：元以下的罚》款，；造成建设工程安】全生产？事，故，的暂扣或者吊销专】。职安全生产》管理：人员考核证书；涉】嫌犯罪的移》送司法？。机关处理 　　第五！十二条？ 住房和城乡建设主！管，部门或者其他有关】部门在建设工—程，安全生产《监，督检查？中发现勘察、设计、！施工、工程监理【、检验检测等单【位不符合相应资质条！件的应当责令—其限期改正；逾期】不改正的《责令停业整顿降低】其资质等级直至吊销！资质：证书 　　第五【十三条？ 住房和城》乡建设主《管部门或《者其他有关部门【以及建设《工程安全监督机【构，的工作人员》在建设工程安—全生产监督》管理工作中玩忽【职守、滥用职—权、徇私舞弊的由其！所，在，单位或者监察—机关给予行政处分；！。涉，嫌，。犯罪的移《送司法机《关处理？ 　　第《五十四条 建设工程！安全生产《监督人员的尽—职免责按照国家有】关规定执行 　　第！五十五条 本—。条例：规定的行政处—罚由住房和城乡建】设主管部《门或者其他有—。关，部门依？照法：定职权实施 —　　第五十六—条 违？反本条例规定的其他！。。行为法律《、法规已有处—罚规定的从其规【定       】第七章 附则 　】　，第五十七条 —抢险：。。。救灾和？农牧民自建》低层：住宅的安全》生产管理不适用【本条例 　　—第五十八条 本条例！自2015年4【月1日？起施：行，