西藏自治区建设【工程安全生产管理】条例 201—5年1月14日【西藏自治区第十届人！民代表大会常—务委员会《第十四？次会议通《过       】第一章 总  【则 　　第一条【 ，。。为了加强建》设工程安《全，生产管？理预：防和：减少安全《生产事？故保障人民群众生命！和财产安《全根据中华人民共和！国建筑？法、中华人民共【和国安？全生产法和建设工】程安全？生产管理《条，例等：有关法律、》法规结合自治—区实际制定本—条例 ？　　第二条》 在自治区行—政区域？内从事？建设工程的新建【。、扩建、改建和拆除！等有关活动的—安全生？产以：及实施对建设工程安！。全，生产：的监督管理应当遵】。。守本条？例 　　本》条例所称建设工【程是：指土木工程、建筑工！程、：线路管道和设备【安装工程以及装修工！程 　　第三—条 建设《工程安？全生产管理应—当坚持安全第一、】预防为主的》方针建？立健全安全生产的】责，任制度 　　—第四条 县级—以上人民政府应当】加强建设工程安全】生产工作的领—导支持？、督促各有关部门依！法履行安全生产监】督管理职责建—立，健全建设工程安全】生产：工作协调机制—及，时协调、解》。决建：设，工，程安全生产监督管理！。中存在的重》大问题？ 　　乡、》镇人民政《府，以及街道办事—处、开发区管—。理机构等《政府派出机构—应当按照职》责加：。强对本行政区—域，内，生产：经营单位安全—生，产状况的监督检【查协助上《级人民？政，府有关部门依法履行！建设工程安全—生产监督管理职责 ！　　第？五条 县级以上【人民政府住》房和城乡建设—主管部？门负：责本行政区域内建】。设，工程：的安：全生产监《督管理县级》以上人民政府交【通、水？利等有关部门按照】各，自职责分《工负：。责本行业内建—设工程的安》全生产监《督管理 　　第六条！。 县级以《上人民政府安全生产！监督：管理部门依法—对，建设：工程安全生产—实施综合指导、【协，调和：监督检查 　　第七！条 建设单》位、勘察单位、设】计单位？、施工？单位、工《。程监理单《位以及其他与建设】工程安全生产有关】的单位应当建立【健，全建设工《程安全生《产管理制度保—证建：设工程安全生—产依法承担建—设工程安全生—产责任？ 　　第八条 【公民、？法人和其他组—织有权对建设—工程安全生产事故】以及：事故隐患等》影响建？设工程安全生产的行！。为进行检举》和投诉住房和城【乡建设主《管部门或《者其他？有关：部门：。应当及时受理、调】查并依法作出—处理 　　第—。九条 住房》。和城：乡建设？主管部门或》者其他有关部门应】。当对在建设工程安】全生产中作》。。出突出贡献的单【位和个人《给予表彰、》奖励       ！第二：章 建设单》位，的安全责任 　　】第十条 建设—单位应当遵》守建设工程安全生】产法律？。、法规和工程建【设的强制性标准规定！。严格执？行工程基本建设程序！不得压缩合》同约定的工期确【。保建设工程安全【生产 　　第十【一条 建设单位应】当为勘察、》设计和？施工单位《提供施工现场及【毗邻区域内与施【工相关？。的水文、《气象、地质》、地下管线资—料以及相邻建—筑物、构筑物、地下！工程的有关资料并】保证资？。料的真实、》准确、完整 　【　建设单位因建【设工程需要向有关部！门或者单《位查询前款规—定的资料时有关【部门：或者单位应当—提供涉及国》家秘密的资料按有】关规定执行 —　　第十二条 建】设单位在编制工程概！算时应？。。当确定建设工程【项目安全作业环【境以及？安全防护、文明施】。工措施所《需，费用 ？　　第十《三条 建《设单位与施工单【位应当？。。在施：。工合同中明确建设工！。程项目安全作业环境！以及：安全防护、文明【施工：措，施总费用以及费用】预，付、支付计划、使】用，要求、调整方式等】条款该费用标—准，不得低于《自治：区关于工程建—设标准定额》的规：。。定，在工程施工》招标投？标文件中予以—单列并不得将—。其作：为招标投标竞价条件！ 　　建设单位与】施工单位在》施工合同中》对建设工程项—目安全作业环—境以及安全防护、文！明施工措施费用预付！、支付？计划未作约定或【者约：定不明的《按照国家和自—治区关于《建设工程项目安【全作：业环：境以：及安全防护、—文明施？工措施费用的有关规！定执行 　》　建设工程安全【项目作业《环境以及安全防【护，。、文明施工措施【费用应当《专项用于安全—生产不得挪作—他，用 ：　　第十四条 建】设单位在申请领取施！工许：可证：件时应当向住—房和：城乡建设主管部门提！供下：列安全施《工措施的资料 　】　（一）施工现场】总平：面布置图； 　【　（二）《工程概算确》定的安全《作业环？。境以及？满足安全施工进度需！要的安全防护—、文明？施工措？施，费，用以及先期拨付【计划； 《　　（三）经—工，程监理单位》审查同意的施—工，组，织，设计和专项施工【方案； 　》　（四）拟》。使用的施工》。起重机械设备相【关，资料； 《　　（五）工—程项目负责人、技】术，负责人、专职安全生！产管理人员、特【种作业人《员和工？程，监理单位总》监理：工，程师等人员》的有效证件》复印件（加》盖，。企业公章）； 　　！（六）国家和自【治区：。规定的其他资料 　！　第：十五条 建设工【程，主体和承重结—构需要变动的—。建设单位应当委托】原设：计单位或者》具有相？应，资质条件的》设计单位提出变动】方案并依据变—动方：案对原有的施工图进！行调整调整后的【施工图应当报原【施工：图审查机构进行【重新审？。查未经重新审查或审！查不合格的不得变动！ 　　第十六—条 ：建设单位应当将拆除！工程发包《给具有相应资质等级！、具备保证安—全条件？的施工单位》。 　　第十》七条 建《设，。单位应？。当督促相《关单位对住》房和城乡建设主管】。部门或者其他有关部！。。门提出的限期整【改意见进行整改落】实并予以书面反馈】 ， ，     第三章 ！。勘察、？设计、工程》监，理及其他有关单位】的，安全责任 　　第十！八条 勘《察，单位应当《按照国？家和自治区有关建】设工程施工安全法律！、法规以及工—程建设强制》性标：准进：行，勘察提供的地质、】测量、水《文等勘察资料—和文件应当真实、】准确：满足建设工》程安全生产的需要 ！　　勘察单位在勘察！作业时应当严格执行！操作规程采》取安全有《。效防范措施》保证各类管线、【设施和周《边建筑？物、构筑《物安全 　　第【十九条 设计单位应！当按：照国家？和自治区有关建设工！程施工？安全法律、法—规以及？。工程建设《强制：性标准进行设计并就！设计文？件中有关《建设工程《安全生产事项—向建设、施工、【工程监？理等单位作出说【明完：成技：。。术，交底 　　设计单】位，应当对涉《及施工安全的重点部！。位和环节在设计文件！中注明并对防—范安全生《产事故提出》指，导意见 　　第二】十条 ？勘察、设计单位应当！配合有关部门对【已经发生的建设工程！。。安全生产《事故：。进行调查并在勘【察、设计的后续方案！中提出防范、—。。补救措施《 　　第二十一条】 工程监《理单位应当依法【履，行下：列安全监理职—责 　　（一）根】。据工程特点》编制包括安全生【产监督管理内容的监！理规划和细则；【 　：　，（二）检查施工现】场安全生产条件以】及安全？职，责履行情况；— ，　　（三）审—核施工组织设计中的！安全技？术措施和专项施【工方：案是否符合工程【建设强制性标准并】。检查执行《情况； 　　（四】）对深基坑》施工、？起重机械安装拆卸和！整体提升脚手—。架，升降作业实施巡【视检查关《键部位、关键工序实！施旁：站监理；《 　　（五）监督施！工单：位建：。设工程？安全：项，目，作业环境以及安全防！护、文明施工—措施费的《使用情况《； 　　（六）法】律、法规规定的【其他安全监理职责】。 　　第二十二条 ！工程监理单位应当选！派有相应资》格的工程项目总【监理工程师和监理】工程师进驻施—工现场 　　—总监：理工程师对工—程项目的安全监理】全面负责其工—。作变动应当经建【设，单位同意监理工程师！对所：承担的分《部分项工程的安【全监理负责 　【　总监理工程师【和，监理工程师不—得委托他人代行监理！职责或者同》时承担两个以及【两个以上工程项目】的安全监理》 　：。　第二十三条 工】。程监理单位在实施监！理过：。程中发现存在安【全事故隐患》的应当？要求施工《单位整改；》情况：严重的应当》要求施工单位暂时停！止施工？并及时报《告建设单位施—。工单位拒《不整改或者不停止】施工的工程监—理单：位应当向住房和城乡！建，。。设主管部门或其他有！关部：。。门报告 　　施工现！场发生安全生产事故！的，工程监理《单，位应当及时向所【在地住房和城乡【建设主管部门—或者其他有关部门】报告 　　第—二十四？条 在？施工现场安装、拆】。卸，施工起重《机械：和，整体：提升脚手《架、模板等自升式】架设设施应当由【具有相应《资质的单位承—担 　　安》装、拆卸施工起【重机械和整体提升脚！手架、模板等自升式！架设设施应当编制】拆，装，方案制定《安全施工措》施并由？专业技术《人员现场监》督， ，　　第二十五条 】检验检测机构—进行施工起重机【械和整体提升脚手架！、模：板等自升式架设设】施检测时《发现安？全隐患的《应当及时书面告知使！用单位进行整改直至！合格   》    第四章 】施工单位的安全【。责任 　　》第，二十：六条 施工》单位应当《依法取得相应等级】的资质证《书并在其资质等级】许可的范围内承揽】工程 　　施工【单位应当依法取【得建设工《程安全生产许可证未！取得安全生产许可】证的不得从》事建设工程》施工活动 　—　第：。二十七？条 施工单位—的法定代表人依【法对本单位的建设工！程安全生《产工作全面负—责并：定期：向职工？。代表大会或者职工大！会报告？本单：位的建设《工程安全《生产情况 　　直接！分，管安：。全生产工作的负【责人依？法对本？单位的建设工程安】全生产工作具体负】责， 　　项目》负责人依《法对本工《程项目的《安全生产全面负责】 　　？第二十？八条： 施工单位应当建】立健全？建设工？程安全生产教育培】训制：度未经安全生产教】育培训或者考核不合！格，的人员不得》。上岗作业 　　【建筑起重机械设备操！作人员、《安装拆卸《工、爆破作业人员、！起重信号工》、架子工等特种作】业人员？应当经？过专门的安》全作业培训》并取得特种作业【操作资格证书后方可！上岗作业 　　电】（气）焊工和油漆】工应当在进行岗前】消防安全培训后方可！上岗：作业 　　第二【十九条 施工单【位应当设《立建设工程安—全生产管理机—。构配备？与，。。其生产规模相适应的！、具有工《。程序列技术职—称的专职安全生【产管理？。人员 　　第三十条！ 专职安全生—。产管理人《员负责对建设工程安！全生产进行现—场监督检查》。发现安全生产事【故隐患的应当及【。时向项？目负责人《和建设工程安全管理！机构报？告对违章指挥、违】章操作的应当立【即制止？ 　　专职安全生】产管理人员》。不得：在建设？。工程实施期间脱岗】不得同时《承担两个或者两个】以上建？设工程项目的现场】安全监督《工作 　　第三十一！。条 施工单位—应当对达到一定【规模的危险性较大的！分，部分项工程编制专】项施工方案对于【依法需要论证、审】查，的施工单位应当组织！专家进行论》证、审查 　　第三！十二条？ 建设？工程施工实行总【承包的总承》。包单位应当》对全部建设》工程施？工现：场的安全生产管理负！责；总承包单位【依法将建设工程分包！给其他单位的—按照分？包合同的约定施工现！场的安全生产—管理由分包》单位向总承包单位】负，责，；总：承包单位与分包单】。位对分包工程施【工现场的安全生【。产管：。理承担连带责任 　！　第三十三》条 施工单位—应当对城市市—区内的建设》工程施？工现场实行封闭围挡！防止或者减少粉【。尘、废气、废水、】固体废物、噪声【、振动和施工照明】造成的？污，染和危害 　—　，第三十四条 施工单！位应当保障施工现】场的道？路平整、硬化、畅】通并设置交通指示标！。志在：施工现？场的危险部位应【当设置？明显的、符合—国家标准的》安全警？。示标志 　　在车】。辆、行？人通过的地》方施工？应当对沟、坑、【井等：。进行覆盖《并设置？施工标？志和：防护设施 》　　第三十五—。条 施？工单位应当建立消】防，安，全责任制度确定消】防安全责任人制定】用火、用电、使用易！燃易爆材料等各【项消防安《全，管理制度和操作规】程 ：　　：施工单位应当按照国！家，和自治区的规—定在施工《现场设置《。消防通道、消防水源！配备消防设施—和灭火器《材并在入口处设置】明显标志 　　【第三十六条 施工单！位应当为建设工程】施工人员提供符合】安全标？准的生产环境、生活！设施、作《业条件、机械—设备和安全》防护用具 》　　：施工单位《不得在尚未》竣工的建筑》物内安？排人员住《宿， 　　施工单位设置！的生活？区应当达到消防以】及其他安《全标准 《　　第三《十七条 施工单位应！当，对进：入施工现场前—的安全防护用具、】机械设备、施工【机具以及《配件的生产（制【造）许可《证、产品合格证进】行查验 　　施工单！位应当？对进：。入施工现场的安全防！护用具、机》械设备、施工机【具以及配件指定专人！定期进行《检查、？维修和保养建—。立资料档案》并按照国家》规，。。定及时报废 　　】。第三：十八条 施》工单位应《当委：托具有相《应资质的单位安装、！拆卸施工起重机【。械设备？ 　　安装》完成的施工起重机械！。设备应当经具有相】应资质的检测机【构检测；未》经检测或者检—测，不，合格的不《得使：用 　　《第三十九条 —施工单位应当制定建！。设，工程安全生产事【故应急救援预案报住！房和城乡建设—主管部门备案 【　　施工单》位应当建立应急救】援组织配备应急【救援人员和器—材设备并定期组【织演：练 ：　　第四十》条， 施工现场发生【。建设：工程安全《生产事故《时施工？单位应当《及时：采取措施抢救受【伤人：员和财产保护事故现！场并按照国家和自治！区有关规定程序上报！ 　　因抢救人员、！防止事故扩大—以及疏导交通—等原因需要》移动事故现场—物件的应当作—出标志绘《制，现场简图并作—出书面记录妥善保护！现，场重要？痕迹、物证有条【件的应当拍照或【者录：像 　　《第，四十一条 》施工：。。单位应？当为建？设工程施工现场从事！危险作业的人员办理！意外：伤害保险 》     》 意外伤害保险费】。用由施工单位支【付意外伤害保—险期限自建设工【程开工之日》起至竣工验收合格】。止       第！五，章 监督管理— 　　第四十—二，条 县级以上人民政！府，住，房，和，城乡建设主管—部门或者其他—有关：部门应当制定本行】政区域内建设—工程安全生产—事故应急救援—预案 　　第四十】三条 县级以上人民！政府住房和城—乡建：设主管部门或—者其他有关》部门应？当，履行下列监督管理】职责 ？　　（一）监—督，检查国家《和自治区有》关建：设工程安全生产法律！、，法规和工《。程建设强制性标准的！执行情况； —　　（二）监督检查！。建，设，工程中各方主体的】施工安全行为和安】全措施落实》情况； 　　（三）！组织建？设工程施工安全宣传！、教育？。和培训； 　　（四！）参与建设工程施】工安全事故调—查，； 　　（五）【法律：、法规规定》的其：他监督管《理职：责 　　第四—十四条 《县级以上人民政府住！房和城乡建设—主管部门或》者其他？有关部门在履行【安，全监督？检查职责时可—以采取下列措施【 　　（一）要求被！检查单位提供有关】建设工程安全生产】的文件和《资，料； 　　（二）】进入被检查单位【的施工现场进行【安全：检查并将检》查的时？间、：。地点、内容》、发现的问题—及其处理情况—作出书面记录；【 　　？（三：）纠正施《工中违反安全—生产：要求的行为； 【　　（？四）发现施工安【全，隐患：时责令？被检：查，单位：改正或者立即—排除隐患；重大【安全事？故隐患排除前或者排！。除过程中无法保【证安全的责令—从危险区域内—撤出作业《人员或者暂时停止】施工； 《　　：（五）法律、—法规规？定，的其他措施 　　】。其他负有建设工程】质量和安全生产【监督管理责任的行政！执法部门对施工【现，场，。依法实施检查时【应，当互相配《合实行联合检查【；确需分别进行检查！的将检查情》况通报？同级人民政》。府住房？和城乡建设主管【部门或者其》他有关部门 　【　第四十五》条 安全生产—监督管理部门应当】。依法对施工单—位取得安全生产【许可证的情况—进行：监督 　　第四十六！。。条 建设工》程安全？生，产事故的《报告和调《查处：理按照国《家和自治《区的有关规》定执行？ ，　　第四十七条 】住房：和城乡建设主管部门！或者其他有关部【门应当通过建设工程！监督管理《信息平台向社会公】布建：设工程？的基本情况、—主要参与单位—、，施工许可、》竣，工验收等信息 　　！住房和城乡建设主】。管部门应《当建立建设》工程安全生产违法】行为记录和查询系】统，向社会公《布安：全生产违法行—为及其？处理结果    】 ，  第六章 法律】责任 　　第四十】八条： 违反本条例第十八！条、第？十九条、《第二十条规定勘察】、设计单位》有，下列行为之一的责令！限期改正;逾期【不，改的处？以5万元以上1【0万元以下的—罚款；？情节严重的责令停】业，整顿降低资质—等级直？至吊销资《质证书？；造成？。。损失的依法》承担赔？偿责任；涉嫌犯【罪的移送司法机关】处理 　　（—。一）勘察单》位未按照法》律法规以及工程【建设强？制性标准从》事勘察活《动、其提供的勘【察资料和文件不【真，实、准？确不能满《足建设工程安全【生，产的需要的；— 　　（《二）设计单》位，未就有关《。建设工程《安全生产《事项向建设、施【工、工程监》理等单位作出说【明并完成技》术交底的；》 　：　（三）设计单位在！设计文件中未对防】。范，安全生产事故提【出指导意见》的； 　　（四）勘！察、：设计单位在》发生安全事》故后不？配，合调查并在勘察、设！计，的后续？方案中未提》出防范、补救措施的！。 　　第四》十九：条 违？反本条例第二—。十二：条第：三款规定总监理【工程：师和监理工》程师委托他人代【。。行监理职责或者同】。时，承担两个以及两个】以上建设工程项目安！。全监：理的责令限期—改，正;：逾期不？改的处以3万元以】上5万元以下的罚款！；造成建设工程【安全生？产，事故：。的暂：扣或者吊销》监理人员资格—证书；涉嫌犯罪的移！送司：法机关处理 　　】第五：十条 违反本条例】第二十八条规定施】工人员未经安全生】产教育培训或者考核！不合：格上岗？作业的、《特种作业人》员未取得特》种作业操作》资，格上岗作业的、【电（气？）焊工和《油漆工未进》行岗前消防安全【培训上？岗作业？。的责令限期改正;逾！期不改的处以5【0，00元以《上2万元以下的罚款！；造成建设工—程安全生产事故涉嫌！犯罪的移《送司法机关》处理 　《　第五？十一条 违反本条例！第三十条规定专【职安：全生产管理》。人，员发现建《设工程安全生产【存在事故隐患未及时！向项目负责人和建】设工程安全管理机构！报告未？立即制？止违：章，指挥、？违章操作的或者在建！设工程实施》期间脱岗、同—时承担两个以及两】个以：上建设工程》项目：的现场安全监督工作！的责令限期》改正;逾期不改【的处以？3万元以上5万元】以下的？罚款；？造成建设工程安全】生产事故的暂扣或】。者吊：销专职安全》生产管？理人员考核》证书；涉嫌犯罪【的移送司《法机关？处理 ？　　第五十二—条 住房《和，。城乡建？设主管部门或者【其他：有关部门在建设工】程安：全生产监督检查中发！现勘察、设计、施工！、工程监理、检验检！测等单位不符—。合相应？资质条件的》应当责？令其限期改正；逾期！不改正？的责令停业整顿【降低其资质》等级直？至吊销资质》。。证书 ？　，　第五十三条— 住房和城乡建【设主管部门或者其】他，有，关部门？以及建设《工程安全监督—。机，构的工作人员在建】设工：程安全生产监督管理！工，。。作中玩？忽职守、滥用职权、！徇私舞弊的由其所在！单位或者《监，察机：关给予行政处分；】涉，嫌犯罪的移送司法】。机关处理 　—　第五十四条 【建设：工程安全生产监督人！员，的尽职免责按照国家！。有关规定执》行 　　第》。五十五条《 本条例规定的【行政处罚由住房【和城乡建设》主，管部门或《者其他？有关部？门依照法《定职权实施 　【　第五？十六条 违反—本条例规定》的其他？行为：法，。律、法规已有处罚】。规定的从《其规定     】  第七章 —附则 ？　，　第五十七条 【抢险救灾和农牧【民自建？低，层住宅的安全生产管！理不适用本条例 　！　，第五十？八条 本条》例自2015年4月！1日起施行》