西藏自治《区房屋建《筑和市政工程—串通投标《行为认定《处理办法（试—行） ？第一条？ 为了进一步规【范我：区房屋建筑和市政】基础设施工程招标】投标活？动有效遏制招—标投标活《动中的串通投标行】为依据中华》人民：共，和国招标投标法、中！华人民共和国招【标，投标法实施条例等有！。关法律法《规规：定结合我区实际制定！本办：法 ：第二条 本办法适】用于在我区行政【区域内房屋建筑和市！政基础设施勘察设计！、工程施工、监【。理等招标《投标的各方主—体串通投标行为的】认定和处理 第三条！ 本：办法：所，称串通投标是指【参，与招标投标活动的】各方主体《及其有关人员采【用不正当手段对招】标投标事《项进行串通损害国家！。利益、社《会公共？利益或者其》他当事人合法权益】的行：为 第四条》 招标人（》或招标代理机构）在！招，标活动中有下列【。。情形之一的属于与】投标人串《通投标行为 （一）！招标人（招标代理机！构）编制的》招标公告、》。招，标文件、资格审【查文件？专门为某个特定投标！人“量身定做”【或设置明显倾—向性条款《的； （二）招【标人：。（或招标代》。理机构）在开标前】开启投？标文件并将有关信】息直：接或者间接泄—露给其？他投标人或者在开标！前与投标人就该招】标项目进行实质性】谈，判的； （三）在】规定提交投标文【件截止时《间，后，协助投标人撤换或】修改投标文件—的（包括修改电子投！标文件相关》数，据）：； （？四）向投标利害【关系人？泄，露参与？投标企业的名单【、资：格审查委员会或评】标委员会成员名【单、资？格审查或评标情况等！应当保密信息—的； （五）—招，标人（或招标—。代，理机：构）明示或》者暗示投标人—压低或者抬高投【标，报价或者明示（暗示！）投标人为特定投】标人中标提》供方便的《； （六）组—织或协助《投标人违规》投，标的；？ （七）发》现由同？一人携带两个以上】（含两个《）投标人的企—业资料参与》资，格审：查、领取招标—资料或代表两—个以上（含两个）投！。标人参加招标答疑】会、缴纳或退还投标！保，证金、开标等情形】而不制止反而同意其！继续参加《投标的； （八【）招投标《过程中发现投—。标人办理投》标事项（报》名，、购买资格审查【文件或招《标文件等）》的相关人员不能提供！其，是投标企业正式【在职：人员的有效证—明（如授权委托书）！而不制止《的； ？（九）在资格审查】或开标时发现不【。同投标人的》。投标资料（包括电子！资料）相互混装等情！。形而不制止反而【同，意，其通过资格审查或继！续参加评《标的； （》十）招标代理—。机构在同一工程招】标投标活动中—既为招标人提—供招标代《理服务又为参加【该项：目投：标人提供投标咨询】。或者同时为两—个以上？（含两个《）投标人提供咨询】的； （十一）【在招标？文件以外与投标人】之间另行约》定给予未中标的【。其他：投标人费《用补：偿的； 《（十二）在评—。标时对评标》委员会进行倾向【。性引导或干扰—正常评标《秩，序的；？ （十三）》指使、暗示或强【迫评标委《。员会：推荐的中标候选人放！弃中标的；》 （十四）》除不可抗《力，外拒绝与《中标候？选人签订合同—的； （《十，。五）招标人（或【招标代？理机构）《与投标人为谋—求特定投标》人中标？而采取的其他—串通行为的》 ，。第五条？ 投：标人在投标》过程：中有：下列情形之一—的属于投《标人相互串通投标行！为 （一）由同一】人，或分：别由几？个有利害关》系人携带两》个以：上（含两个》）投标人的企业资】料参：与资格审查、领【。取招标资料或代表两！个以上（含两—个）投？标人参加招标答【疑会：、缴：。纳或退还《投标保证金或出具】投，标，保函、参加投标的】； （二）不同投】标人：的法定代表》人、委？托代理人、项目负责！人，、项目总监等人员有！在同一时间、同一】个单位缴纳社会保险！的； （三）投【标人之间约》。定中标人或投标【人之间协《商投标报价等投【标文件的实质性内】容的； 《。（四）投《标人之？间约定部分投标【。。人放弃投标或者【中标的； （五）】投标人之间相互约】。定给予未中标的投标！人费用补偿的—。；， （六）在资格【。审查或？开标时不《同投标？。人的投标资料（包括！电子资料）》相互混装的；— （：七）不同投标人的投！标，文件：。由同一？单位或同一个人编制！的； （八）采【用电子招投》标，。的不同投标人的投】标文件由同一—个投标单位或者【。同一自然人的I【P，地址下载招标文【件或者上《传，投，标文件的；投标报价！用同：一清单预算编制软件！密码锁制作》或出自同一电子数】据文档的； （九）！不同投标《人的投标文件存在异！常一致或《者报价呈规律性【变化的； 》（十）不《同投标人的投标保】。证金由同一单位或】个人的账户缴纳和退！还的； （十一）】中标公示的第一【中标候选人》或收到中标通知书的！中标：人无正当《理由放弃《中标或不按规定与招！标人签？。订合：同的：； （十二）不【同，投标人？委托同一《单位或个《人办理投标》事宜：或注册在同一企【业的：注册人员为其—投，标提供？投标咨询、》商务报价、技术【咨，询（招？标工程要求》采用专？有技术的除外）等】服务或者不同—投标：人的投标文件载明】的管理？成员为同一人的； ！（十三）评标委员会！依法：认定的有其他明显串！通行为或法》律、法规、规章【规定的其他串标行为！的 ：第六条  评标委】员会在评标过程【中，有下：列情：形之一的《。。属于：与投标人串通投标】行，为 （一）明—知，与投标人有利—害，关系而不《主动提出《回避或？故，意向投标《人泄露相关信息的；！ ，（二）不认真—。履行职责无视有关】投标文件中存在大】量反常现《象依然推荐》串，标投标的单位—为中标候选人的【； （三）进行评审！打分时？在没有合《理理：由的情况下有—意给某？一投标人高》分值而压低其他投】标人分值或不按照招！标文件规《定进：行评分的； — （四）对存在本】办，法第：五条：规定：的违规投标行为【而不给予认定或不】作废标处《理的：； （五）—存在违反其》他相关？法律法规等行—为，使，得评标明《显缺乏公《。平、公正《的 第七条 招标】人（或招标代—理，机，构）、？评标委员会、投【标人的？串通投标行》。为的认定处理工作由！有管辖权《的，县级以上住房城乡建！设主管部门或—其委托的建》设工程招标投标【监督管理机构依法进！行各级住房城—乡建设主管》部，门应主动与公安检】察机关？建，立串通投《标违法？行为查处联席会议】。制度和互相》通报制度《 第：八，条 招标《人和投标人存在串通！。投标行为《的招标无效应当依法！重新招标；招标【代理机构有串通投标！行为的招标人应取消！其对该项目》的招标代理资格重新！选择：招标代理机构后【重新招标；》投标人有串通投标】行为的其《投标无效已》经中标或签订—合，同的中？标，无效并废止合同【；因投标人串通投】标行为导致重新招】标的参加串通—投标的投标》人在重新《招标时不得再—次参与该项目投标】 第九条《 投标人或者—其他利害关系人【。发现招标投标活【动中存在串通投标】。的可：以向招标人提出或者！依法：向有管辖权》。的县级以上住房城乡！建设主管部门提【。出书：面投诉招标人—或主管部门应—及时受理并依—法依规作出回—复 第十条 评标】委员：会在评？标过程中《发，。现投标？人有串通投》。标行为的《应由评标委员会采用！询标等方式》。进，行核查后《按照少数服从多数】的，原，则进行集体表决作出！认定投标文件应【作废标处理且在【评，标报告中进行—说明并告《知投标人及》招投标？监管：。部门 第十一条【 招标人（或—招标代理机构）发现！评标委员会成员有串！通投标行为的应当】。向有管辖权的县级以！上住：房城：乡建设？主管部门或其委托的！建设工程招标—投标监督《管理机构《出具：书面情况说》明并经？。批准后终止该评标委！员会的评标工作；】对已：产生：评，标结果的《废止该评标结—果 监督管理部门】工作人员发现评标】委员会成员有—串通投标行为—的应及时向其提出警！告或可视情况更换】该评标委员会成员】或终止该评标委员】会的：评标工作 评标工】作被终？止或评标《。结果被废止的—招标人应依法重新组！织，评标：委员会进行评—标原评标委员会【成员：不得再？次进：入重新？组织的评标委员会 ！第，十，二条 招标》人（或？招标代理《机构）、评标委【员会、投标》人在招标投》标活动中被》认定：有串通投标行为的按！照相：关法：律、法规和》规章予？以处理；《。涉及国家公务员、】国，家行政机关及—国有企事业单位任】。命的其？他工作人《。员的移送纪检—。监察机关依》法予以？处，理；情？节严重构成犯—罪的依法《追究刑事责任 【第十三条 》电子招标投标系【统运营？服务机构《以及相？关联的相关》单位：和相关工作人员发】生泄露投标企业名称！、非法登录服务【器修改特定投—标人的投标数据【等串通投标行为的由！有管辖权的住—房城：乡建设？主，管部门按《。相关法律、法规【。。和规章予以处理并】。终止委？托服务合同取消运】营服务资格构—成犯罪的依法追究刑！事责：任 第？十四条 串通投标行！为认定？后在作出处理决【定之日起《。3个工作日》内，按照西藏自治—区建筑市《场不良行为记—录与公？。示，管理办法记》入不良行为记录【并在：“西藏自治区—建筑市场《监管与？。。诚信一体化平台”】进行公告 》第十五条 本办【法由西藏自治—区住房和《城乡建设厅负责解释！ 第：十，六条 本办》法自2018年1】1月：1日起施行》