西藏自治区房屋建】筑，和市政工《程串通投《标行为认定》处理办法（》试行：） 第一条 为了】进一步规范我区【房屋建筑《和市政基础》设施工程招标投【标活动有效遏制【招，标投标活动中的【串通：投标行为依》据，中，华人民共《和国：招标投标法、中华】人民共和国招标投】标法实施条例等有】关法律法规》规定结？合我区实际》制定本办法 —第二条 《本办法？适，用于在我区行政【区域：内，房屋建筑和市—政基础设施勘察【设计、工程施—工，、监理等招标投【标的各方主体串通】投标行为的认—定，和处理 第三条【 本：办法所？称串通投标是—指参与招标投—标活动的《各方主体及其有关人！。员采用不正当手【段对招标投标事项】进行串通《损害国？家利益、社会—公共利益或者其他当！事人：合法权益的行—为 第四条 招标人！（或：。招标代理机构—）在招？标活动中《有下：列情形之一的属于】与投标人《串通投标行》为 （一）》招标人（招标代理机！构）编制的》招标公？告、招标《文件：、资格审查文件【专，门，为某个特定》投标人“《量身定做”或设置明！显倾向性条款的【。； （二）招—标人（？或招标代理机—构）在？开标前？开启投标文件并将】有关信息《直接或者间接—泄露给其《他投标人或者在开标！前与：投标人就该》招标项目进行实质】性谈判的； （三）！在规定提交投标【文件：截止时间后协助投标！人撤换或修》改，。投标文件的（包括修！。改电子投《标文件？相关数据《），； （四）》向投标利害》关系人泄露参与投】标企业的名单、【资，格审查委员会或评标！委员会成员》名单、资格审查或评！。。标情况等应当保密】信息的； （五）招！标人（或招》标代理机构》），明示或者暗示投标】人压低或《者抬高投标》报，价或者明示（暗示】）投标？人为特定投标人中】标提供？方便的； （六）】组织或协助》投标人违规投标的；！ （七）发现由【同一人携带两—。个以上（含两—个）投标人的企业资！料参：与资格审查、领取招！标，资料或？代表两个以上（含两！个）投标人参加招】标答疑会、缴纳【或退还投标保证【金、：开标等情形而不制止！反而同意其继续参加！投标的； （八）招！投标过程中发现【投标人办《。。理投标事项》（报名、购买资格】。审查文件或》招标文件等）的相】关人：员不能提供》其是投标企业正式】在职人员的有效【证明：（如授权委托书）而！不，制止：的，； （九）在资格】审查或开标时发现】不同投？。标人的投标》。资料（？包括：电子：资料）相互混装等情！形而不制止反而【同意其通过资格审】查或继续参加评标】的； （十）招标代！理机构在《同一工程招标投标】活动中既为》招标人提《供招标代理》服务又为参加该项目！投标：人提供投标咨询【。或，。。者同时为《两个：以上（含两》个）投标人提—供咨询的； （十一！）在招标文件—以外与投标》人，之，。间另行约定给—予未中标的其—他投标人费用补偿】。的； （十二—）在评？标时对评标委—。员会进行倾向性引】。导或干扰《正常评标秩序—的； （《十三）指使、暗示】或强迫评标委—员会推荐的》中标候选人》放弃中？标的； （十四）除！。不可抗力外拒绝与】中标：。候选人签订》合同的； 》。（十五）招标—人（或招标》。。代理：机构）与投标—人为谋求特定投【标人中标《而采：取的其他串通行为】的 第五条》 投标人在》投标：过程中有下列情形】之，一的属于投标人相互！串通投？标行为 （一）由同！一人或分别》由几个有利害关系】人携带两个以上（】含两个）投标人【的企业资料参与资格！审查、领《。取，招，标，资，料或代？表两个以上（—含两个？）投标人《参加招标答》疑会、缴纳或—退，。还投标保证金或【出具投标保函、参】加投标的； （【二）不同投标人的】。法定代表人、—委托代理人、项目】负责人、项目总监等！。。。人员有在同一时间、！同一个单位缴纳社会！保险的； （三）投！标，人之间约定中标人或！投标人之间协商【投标：报价等投标文件的实！质性内容的；— （四）投标—人之间约定部分投标！。人放弃投标》或者中标的；— （：五）投标人之间相】互约：定，。给予未中标的—投标：人费用补偿的； （！六）在资格审查或开！标时不同投》标，人的投标资料（包】括电子资料）相互混！装的； （七）不】同，投，标人的投《。。。标，文件：由同一单《位或同一个》人编制的《； （八）采—用电子？招投标的不同投【标人的投标》文件由？同一个投标单位或】者同一自然人的【I，P，地址下载招标文【件或者上传投标【文件的；投》标报价用同一清【单预算编制软件密码！锁制作或《出自同一电子数据】文档的； （九）不！。同投标？人的投标文件存在异！。常一致或者报价呈】规律性？变化的； （十）】不同投标《人的：投标保证金由同一单！位或个人的账户缴纳！和退还的《； （十《一）中标公示的第一！中标候？选人或收到中标【通知书的中标人【无正当理《由放弃？中标或不按》规定与招《标人签订合》同的； （十二【）不同投《标人委托同一—单位或个人办理投】标，事宜或？注册在同一》企业的注册人—员，为其投标提供—投标：咨询：、商：。务报价、技》术咨询？（招标工程要求采】用专有技术的除外）！等服务或者不同投】。标，人的投标文件载明的！管理成员为同一【人的； （十三【）评标委员会—依法认定的有其【他明显？串通行为或法律、】。法规、规《。章规定？的其他串《标行为的《 第六条  —评标委员会》在评标过《。程中：有下列情《形之一的属于与投标！人串通投标》行为 （一）明【知与：投标：人有：利害关系而不主【动提出？回，避或故意《向投标人泄露—相关信？息的； （二—）不认真《履行职责《无视有关投标文件】中存在大量反—常现象依然推荐串标！投，标的单？位为中标候选人的；！ （三）进行评【审打分时在没—有合理理由的—情况下有意给—某一投标人高分值】而压低其他投标【人分值或不按照【招标文件《。规定进行评分的； ！ （四）对存在本】办法第五条规定【的违规？投，标行为而不》给，予认定或《不作废标处》理的； 《 （五）存在违反其！。他相关法律法—规等行为使》得评标明显缺乏公】平、公正的 第【七条 招标人—。（或招标代理机构）！、评标委员会、投】标人的串通投标行】为的认定《处理工作由有管辖】权的县级以上住房城！乡建设主《管，部门或其委托的建设！工，程招标投标监—督管理？机构依法进》行各级住房城乡建设！主管部门应主动与】公，安检察机关》建立串通投标违法】行为查处联席—会议：制度和？互相通报制度 第八！条 招标人和—投标：人存在串《通投标行为的招【标无效？应当依法重新招标；！招，。标代理机构有串【通投标行为的招标】人，应取消其对该项【目的招标代理资【格重新选择》招，标代理机《构后重新招标；投标！人有串通投标行为】的其投标无效已经中！标或签订合同的中标！无效并废止》合同；因投标人串通！投标行为导致重【新，招标的参加串通投】标的投标人在重新招！标，时不得再《。。次，参与该项《目投标 第九条【。 ，投标人或者其—。他，利害关系人》发现招标投》。标活动中存在串通投！标的可以《向招标人提出或者】依，法向有管辖权的县】级以：上住房？。城，乡建设主管部门提】出书面投诉招标【人或主？管部门？应及时？受理并依法依规【作出回复《 第：十条 评标委员会】在评标？过程中发现投标【人有串通投标—行为的应由评标委员！会采用询标等方【式进行核查后按【照少数服从多数【。的原则进行集体【表决作？出认定投《标文件？应作废标处理且【在评：标报告？中进行说明并告知】投标人及招》投标监管部》门 第十一条 招标！。。人（或招标代理【机构）发现评标委】员会成员《有串通投标行为的应！当，向有管？辖，权的县？级以上住房城乡【建设主管《部门：或其委托的建设工】程招标？投标：监督管理机构出具】书面情？况说明并经批准后终！止该评标委员会【。的评标？工作；对已产生评】标结果的废》。止该评标结》果 监督管理部门】工，作人员发现》。评标委员《会成员有串通投【标行：为的应及时》向其：提出警告或可视【情况更换该》评标委员会成员或终！止该：。评标委员会》的评标工《作 评标工作—被终止或评标—。结果被废止的招标】人应：依法重新《组织评标《。委员会进行》评标原评标》委员会成员不—得再次进入重新组】织的评标委员会 】第十二条 招—标人：（或：招标代理机构）【、评标委员会、投】。。标人在招标投标【。活动中被认定有串】通投标行为的按照相！关法：律、法规和规—章予以处理；—涉及国家公》务员、国家行—政机关及国有企事】业，单位任命的其他工】作，人员的移送》纪检监察机关依【法，予以处理；》情，节严：重构成？犯罪的依法追—究刑事责任》 第十三《条 电子招标投标系！统，运营服？务机构以及相—关联的相关》单位和相关》工作：人，员发生？泄露投标企业名称、！非法登录《服务器修改特—定投标人的》投标数据等串通【。投标行为的由—有管辖权的》住房城乡建设主管】部门按相关法律、法！规和规？章予以处理并—终止委？托服务合同取消【运营服务资格—构成：犯罪的依法追究刑】事，责任 第十四条【 串通投标行—为认定后在作—出处理决定之日【起3个工《作日：内按照西藏自—治区建筑市场不良】行为记录与公示【管理办法记入不良】。。行为记录并在“西藏！自治区？建筑市场监管—与诚信一体化平台】”进行公告 第十】五条 本办法—由西藏自治区住房和！城乡：建设厅？负责解释《 第十六《条 本办法自—2018《年11月1日—起，施行：