西藏自治区房—屋建筑和市》政工程串通投标【行为认定处理办法（！试行） 第一条 】为了进一步规范【我区房屋建筑—和市政基础设施工】程招标？投标活动《有，效遏制招标投标活动！中的串通投标行【为依据中华人民共】和国：招标投标法、中【华人民共和》国招标投标》法实施条例等有【关法律法规规定【结，合，我区实际制》定本办法 》。第二：。条 本？办法：。适，用于在我《区行政区域内房【屋，建筑和市政》基础设施勘》察设计、工程施工、！监理等？招标投标《的各方主体串通投标！行，为的认定和处—理 第？。三条 本《。办，法所称串通》投标是指参与招【标投标活《动的：各方主体及其有关】人员采用《不正：当手段对招标投标】事项进行《串通损害国家利益、！社，会公共利益或者其他！当事人合法权—益的行为 第—四条 ？招标人（或》招标：代理机？构）在招标活动【中，有下列情形之—一的属？于与投标人串通【投标行为 （一【），招，标人（招标代理机】构）编制的招—标公告、招》标文件、资格审查】文件专门为》。。。某个特定投》标人“量身》定做”或设置明【显倾向性条款的；】 （：二）招标人（或招标！代理机构）》在开：。标前开启投》标文件并将有关【信息直接《或者间接泄露给【其他：投标人或者在开【。。标前与投标人—就该招标项目进【行实质性谈判的；】 （三）《在，规定提交投标文件截！止时间后协助投【标，人撤换或修改投【标文件的（包—括修改电子投—标文件？相关数据）》； （四《。）向投标利害关系人！泄露参与投》标，企业的名单、资【格审查委员会或【评标委员《。会成员名单、资【格审查或评标—情况等应《当保：密，信息的； （五）招！标人（或招标—代理机？构）明示或》者暗示投标人压低或！者抬高投《标报价或者明示（】暗示）投标人为特】定投标？人，中标提供方便—的； ？（六）组织或—。协助投标人违规【投标的； 》（七）？发现由同一人携带两！个以上（含两个）投！标人的企业》资，料参与资格审查【、领取招标》资，料，或代表两个以上（含！两个：）投标人参》加招标答疑》会、缴纳或退还投标！保，。证金、开标等情形而！不制止反而同意【其继续参加投标【的； （《八）招？投，标过程中发现投【标人办理投标事项】（报名、购买资【格审查文件或—招标文件等）的【相关人员不能提【供其是投标企业正式！在职人员的有效【证，明（如授权委托【书）而不制止的【； （九）》在资格审《查或开标时发现【不同投标人》的投标资料（包【。括电：子，资，料）相？互混装等情形而不制！止，反而同？意其：通过资？格审查或继续参加评！标的； （十—）招标？代理机构在同一工】程招：标投：标活：动，中既：。为招标人提供招【标代理服务》又为参加该项目投标！人提供投标咨询或】者同：时为两个《以上（含两个）投】标人提供咨》询的； （十一【。）在招标文》件以外与《投标人之《间另：行约定给予未中【标的其他《投标：人，费用补偿的； （】十二）在评标时【对评标委员会—进行倾向《性引导？或干扰？正常评标秩序的【； ：（十三？）指使？、暗示或《强迫评标委》员会推？荐的：中标候选人》放弃中标《的； （十四）除不！可抗力外拒》绝与：中标候？选人签订合同的； ！（十五）招标人（或！。招标代理机构—）与投标人》为谋：求特定投标人中标】而采取的其》他，串，。通行为的 第五【条 投标人在投标过！。程中有？下列情形《之一的？属于投？标，人相互串通投—。标行为 （一）由同！。一人或分《别，由几：个有利害关系—人携：带两个以上（含两个！。）投：标，人的：企业资料参与资格审！查、：领取招标资料或代表！两个以上（含两【。个）投标人参加招标！。答疑会、缴》纳或：退，还投：标保：证金或出具投—标保函、参》加投标？的； （二）不同投！标，人，的法定代表人—、委托？代理人、项目—负责：人、项目总监等人员！有在同一时间、同】一个单位缴纳—社会保险的》； （？三）投标人》之间约定中》标人或投标人—之，间协商投标报价等】投标文件的实质性】内容的； 》。（四）投标人之【间约定部《分投标人放弃—投标或？者中标的《；， ，（五）投标人之间】相互约定给予未中】标的投标人费用补】偿，的； （《六）在资格审查【或开标？时不同？投标人的投标资【料（包括电子资料）！相互混装的；— （七）不同投标】人的投标文件—由同一单位或同【一个人？。。编制的； 》（八）采用》电子招投标》的不同投标人的投标！文件由同一》个投标单位或者同一！自然人？的IP地《。址下载招标》文件或者上》传投标文《件的；投《标报价用同一清单】预算：编制：软件密码《锁制作？或，。出自同一《。电子数据文》档，的；： （九）不同投标】人的：投标：。文件存在异常一致或！者报：价呈规律《性变化？的； （十》）不同投标人的投】标保证金由同一单】位或个人的》账，户缴：纳和退还的； （】十一）中《标公示的第一中【标候选人《或，收到中标通知书的】中标人无正当理由】放弃中？。标或不？按规定与招》标，人签订？合，。同的； （十—二）不同《投标人委托同一单位！或个人？办理投标事宜—或注册在同一企【业的注册人员为【其，投标提？供，投标：。咨，询、商务报价、技】。术咨询（《招标工程要求—采用：专，有技：术的除外）》等服务或者不—同投标人的投—标文件载《明的管？理成员为《同一人的《；， （十三）评标委】员会依法《认定的有其他明显】串通行为或法律、法！规、：规章规？定的其他串标行为的！ 第六？条  评标委员会】在评：标过程中有》下列情形之》一，的属于？与投标人《串通投？标行为 （一）明知！与投标人有利害【关系而不主动提【出回避或故》。意向投标人泄露相关！信息的； （二）】不认真履行职责无】视有：关投标文件中存在大！量反常现象》依然推荐串标投标的！单位为中标候选人】的； （三》。）进：行评：审打分时在没—有合理？理由的情况下有意】给某：一投：标人高分值而压低】其他投标人分值【或不按照招标文件】规定进行评分—的； （四—）对存在《本办法第五条规【定的违规投标—行，为而：不给：予认定？或不作废《标处理的；》 （五）存在【违反其他相关法律法！。规等行为使得评标】明显缺乏公平—。、公正的 第七【条 招？标人（或招标代【理机构）、评标委员！会、投标《人的：串通：投标：行为：的认定处《理工作由有管辖权的！县级以上住》。房城乡建设主—管部门或其委托的建！设工程招标投标监督！管理机构依法—进行各级《住房城？乡建设主《。管部门应主动—与公安检察机关建】立串通？投标违法行为—查处联席会》议，制度和互《相通报制《度 第？八条 招标》人和投标《人存：在串：通投标行为》的招标无效》。应当依法重新招标】；，招标代？理机：构有串通《投标行？为的招标人应—取消：其对该项目的招【标代：理资格重新选择【招标代理机构—后重新招标；投标】人有串？通投标行为的—其投标无效》已，经中标或签订合同的！中，标无效并废》止合同；《因投标？人串通投标行为导致！。重新招标的参加【串通投标的投标【人在重新招标时不得！再次参与该项目投标！ 第九条《 投标？人或者其他利害【关，系人发现《招标投标活动中存】在串通投标的可【以向：招标人提出或者依法！向，有管辖权的》县级：以，。上住房城乡建设主管！部门：提出书？面投诉招标人或【主管部门应及—时受理并依法依规作！出回复 第十条 评！标委员会在评标过程！。中发现？投标人有《。串通投标行》为的应由评》标委：员会采？用询标等《方式进行核查—后按照少《数服从多数的原【则进行集体表决【作出认定《投标文件应》作废标处理且—在评：标报告中进行说明并！告知投标人及—招投标？监管部门 》第十一条 招标人（！或招标？代理机构）发现评标！委员会？成员有？串通投？标行为的应当向【有管辖权的县级【。以，上住房城乡建设主管！部门或其委托的建设！工程招标投》标监：督管理机《构出具书面情况【说明并？经批准？后，。终止该评标委—员会的评标工作【；对已产生评标结】果的废止该评标结】果 监督《管理部？门工作人员》发现评标委员—会成员有串通—投标行为《的应及时向其提【出警告？或可视情况更—换该评？。标委员会成员或终止！该评标委员》会的评标工作— ，评，标工作被《终止或评标》结果被废《止的招标人》应依法重《新组织评标委员会】进行：评标：原，评标委员会成员不得！再次进入重新组织】的评标委员会— 第十二《条 招？标人（或招标代理机！构）：、评标委员》。会、投标人在招标投！。标活动中被认定有】。。串通投标行》为的按照《相关法律、法—规和：规，章，予以处理；》涉及：国家公务员、国【家，行政机关及国有企事！业单位任命》。的其他？工作人？员的移？送纪检监察》机，关依法？予以处理；》情节严重构成犯【罪的依法追》。究刑事责任 第十】三条 ？电子招标《投标系统运营服务】机构以？及相关联《的相关单位和相【关，工作人？员发生泄《露投标企业》名称、非法登录服】务，器修改特定投标【人的投标数》。。据等串通投标—行为的由有管辖【权，的住房城《乡建设主管》部门按相关法律【、法规和规章予以处！理并终止委托服务合！同取：消运营服务资格【构成犯？罪的依法追究刑事】责任 第十》四条 串《通投标？。行为认？定后在作出处理决】定之日起3个工作日！内按照西藏自治【区建：筑，市场不良行为记【录与公示管理办法记！入不良行为记录并在！“西藏自治区—。建筑市场《监管与诚信》一体：化平台”进行—。。公告： 第十五条 本办法！由西藏自治区住房和！城乡建？设厅负责解释— 第十？六条 本办》法自201》8年11月1日起施！行，