西藏自治区》房屋建筑和》市政工程《串通投标行为—认定处理办法（试行！）， 第一条 》为了进一《步，规，范，。我区房屋建》筑和市政基》础设施工程》招标投标活动有效遏！。制招标投标活—动中的串通投标行为！依据中？华人民共和国招【标投标法、》中华人民共》和，国，招标投标法实施条例！等有关法《律法规？规定结合我区实际】制，定本办法 》第，二条 本办法适用】于在我区行政区【域内房？屋，建筑和？市政基？础，设，施勘察设计》、工程施工、监理等！招标投标的各—方主：体，。串通投标《行为：的认定？和处理 第三条 】本办法所《。称串通投标是指参】与招标投标活动【的各方主体及—其有关人员采用不正！当手段对招标投标事！项进：行串通损害》国家利益、社会公共！利益或者其他当【事人：合法权益的》行为 第四条 招标！人（或招标》代理机构）在招标活！动中：有下列情形之一【的属：于与投？标人串通投标—行为 （一）招【标人（招《标代理机构）编【制的招标公告、招】标文件、资格审【查文件专门为某个】特定投？。。标人“量身》定做：。。”或设置明显倾【向性条款的》； （？。二，）招标？人，。（或招标代理机构】），在开标前《开启投？标文件并《将有关信息直接【或者间接泄露—给，其他投标人或者在】开标前与投标—。人就该招标项目进行！实，质性谈判的； 【（三）在规》。定提交投标文件截止！时间后协助投标人】撤，换或修改投标—文，件的（包《括修改电《子投标文《件，相关数据）》； ：。（四）向投标—利，害关系人泄露—参与投标企业的名】单、：资格审查委》员会或评标委员会成！员名：单、资？格审查或《评标情？况，等应当保密信—息的； （五）招标！人（：或招标代理机构）】明示：或，者暗示投标人压低】或者抬高投标报价或！者明示（暗示）投标！人为：特，定投：标人：中标提供方》便的； （六）组织！或协助？投标人违规投标【的； （七）发现由！同，一人携带两个以上】（含两个）》投标人的企业—资料参与资》格审查、领取—。招，标资料或代表两【个以上（含两—个）投标人参加招】标答疑？会、缴纳或退还【投标保证金》、开标等情》。。形而：不制：止反而同意其—继续：。参加投标的；— （：。八）招？。投标过程《中发现投标人—办理投标事项—（报名、购买—资格审查文》件或招标文》件等）？的相：关人员不《能提供其是》投标企业正式在职人！员的有？效证明（如》授权委托书）而不】。制止的；《 （：九，）在资格审查—或开标时发》现不同投标》人的投标资料—（，包括电子《资料）相互混—装，等，情形而不制止反【而，同，意其通？过资格审查或—继续：参加评标的；— （十）招》标代理机《。构在同一工程招标投！标活：动中既为招标人【提供招标《代理：。服务又为《。参加该项目投标人提！供投标咨询或—者同时为两个以上】（，含两个）投标—人提供咨《。询的；？ （十一）在招标】文件以外《与投标人之间另【行约定给《予未：中标的其他投标人费！用补偿的《； （？十二）在评》。标时：对评：标委员？会，进行倾向性引导或干！扰正：常评标秩序的—； （？十三：）指使、暗示或强】迫评标委员会推荐】。的中标？候选人放弃中—标的； （十四【）除不可《抗力外拒绝与中【标候选人《签订合？同的； （十—五）招标《人（或招标代理【机构：）与：投标人？为，谋求特定投标人中】。标而采取的其他【。串通行为的 第五】条 投标《人在投标过程中有】下，列情形之一的属【于，投标人相互串通【投标行为 （一【）由同一人或分【别由几个有》利害关系《人携：带，两，个以上（《含两个）投标人【的，企，业资料参与资格【审查、领取招标【资料：。。或代表两个以上（含！两个）投标》人参加招标》答疑会、缴纳或退还！。投标保证金或出【具投标保函、参【加投标？的； （二）—不同投标人》的法：。定代表人《、委：托，代理人、项目负责】人、项目总》监等人员有在同【一时间、同一个单位！缴纳社会保险—的； （三）投【标，人之：间约定中标》人，或投标人之间协商】投标报价等》。投标文件的实—质性内？。容的； （四）投】标人之间约定部分】投标人？放弃投标或者中标】的； （五》）投：标，人之间相互约—定给予未中标的投标！人费用补偿的； （！六）：在资格审查或开标】时不同投标人—的投标资料（包括电！子，资料）相互混装的；！ （七）不》。同投标？人，。的投：标文件？由同一？单位或同一个人编】制的；？ （八）采用电子招！投标的不同投标人】的投：标文：件由同一个投标【单位或者同一自【然人的？IP地址下》载招标文《件或：者，上传投？标文件的；》投标报价用》同一清单《。预算编制软件密码锁！制作或出自同一【电子数据文》档的：； （九）不—同投标人的投—标文件存在异常一致！或者报价呈规律性】。变化的； （十）不！同投标？人，的投标保证金由同一！单位或个人》的账户缴纳》和退还的； （十一！。）中：标公：示的第？一中标？候选人或收到中【标，通知书的《中标人无正》。当理由放《弃中标或不按规定与！招标人签订合同的】；， （十二《）不同投标人委【托同一单位或个【人办理投标事宜或注！册在：同一企业的》注册人员为其投标】提供投标咨》询、商务报价、【技术咨？询（招标工程要求】采用专有《技，术的除外）等服【务或者不《同，投标人的投标—文件载明的管理成】员为同一人的—；， （：十三）？评标委？。员会依法认定的【有其：他明显串通》。行为或法律、法【规、规章规》定，。。的其他串标行为的】 第六条 》 评标委员》会在评标《过程中有下列情形之！一的属？于与投标人串通投标！行，为 （一）》明知与投《标人有利害关系而不！主动提出《回避或故意向投标人！泄露相关信息—的； ？。（二）不《认真履行《职责无视有关—投标：文件中存在大—量反常现象依然推】荐，串标投标《的单位为中标—候选：。。人的； （三）【进行评审打分时在】没有：合，理理由的情况下有】意给某一《投标：人高：分值而压低其他投】标人分值或不—按照招标文件—规定进行评》分的； （四【。）对存在本办法【第五条规定的违规】投标行为《而不给予认定—或不作废标处理的】； （五）—存在：。违反其？他，相关法律法》规等行为使得评标】明显缺？。乏公平、《公，正的 第七条 招】标人（或招标代【理机构？）、评标委员会、投！标人的？串通投标行为的【认定：处理工作由有管【辖权的县级》以上住房《城乡建？设，主，管部门或其委托【的建设工程招标【。投标监督《管理机构依法—。进行：。各级住房城乡建设主！管部门应《主动与公《安检察机关建立【串通投标违法行【为查处联《。席会议制度》和互相通报制度 第！。八条： 招标人和投标【人存在串通投标【行为的招标无效【应当依法重新招标；！招标：代理机构有串通投】标行为的招标—。人应取消其》对该项目的招—。标代理？资格：。重新选择招标代理】机构后重新》招标；？投标人有串》通投标？行为的其投标无【效已经中标或签订合！同，的，中标无效并废止合同！；因投？标人串通投标行为导！致，重新招标的参—加串：通，投，标的投标人》在重新招《标，时不得？再次参与《该项目投标 第九条！ 投标人或者其他】利害关系人发现招】标投标活动中—。。存在串通投标的【可以向？招标人提出或者依】。法，向有管辖权的县【级以上住房城乡建】设主管部门提出书面！投诉招标人或主【。管部门应及时—受理并？依法：依规作出回复— 第十条 》评标委员会在评标】过程中发现》投标：人有串通投标行【为的应由评标委员会！采用询标等方式进】行核查？后按照少《数服从多《数的原则进行集体表！决，作出认定投标文【件应作废《标处理且在》评标报告《中进行说明并—告知投标人及招【投标监管部门 【第十一条 招标人】（或招标《代理机构）发现【。评标：委员会成员有串【通投标行《为的应当向有管【辖权：的县级以《上，住房城乡建设主管部！。门或其委托的建设】工程招标投标监【督管理机构出具书】面，情况：说明并经批》准后终止该评标委员！。会的：评标工？作；对已产生评标结！果的废？止，。该评标结果 监督管！理部门工《作人员？发现评？标委员会《成员有串通投标行】为的应及时向—其提出？警，告或可视情况更换】该评标委员会成【员或终？止该评标委》员会：的，评标工作 》评标工作被终止或评！标结果？被废止的《招标人应依法重新】组织：。评标委员会》进行评标《原，。评标委员会成员不】得再次进入重—新组织的评标—。委员会 第十二条】 招标人（或招【标，代理机构）、评【标委员会《、投标？人在招标投标活动中！被，认定有串通投—标，行为的按《照相关法《律、法规和》。规章予？以处理；涉及国家公！。务员、国家行—政机关及国有企事】业单位任命的其【他工作人《员的移送纪检—监察机关依法予以】处理：；情节严重构成【犯罪的依法追究刑事！责任 第十三条 】电子招标投标系统】运，营服务？机构以及相关联的相！。关单位和相关工【作，人员发生泄露投标企！。业名：称、非法登录服务】器修改特定投标人】的投标数据等串通】投标行为的》由有管辖权的住【房城乡建设主—管部门？按相关法《律、法规和规章【予以处理并》终止委托服》务，合同：。取消：运营服务资格构【成犯罪的依法追究】刑事责任 》第十：四条 串通投标行】为认定后在作出处】理决定之日起3个工！作日内按照》西藏自治《。区建筑市场不良行为！记录：与，公示管理《办法记入不良—行为记？。录并：在“西藏自治—区，建筑市场监管与【。诚，信一体化平台—”进行公告 第十五！条 本办法》由西藏自治区住【。房和城乡《建设厅？负责解释 第十【六条 本办法自2】018？年11月1日起【施行：