西藏自治区》房屋建筑和市—政工程串通投标【行为认定处理办【法（试行） 第一条！ 为了进一》。步规范我区房屋建筑！和市政基础》。设施工程招》标投：标活动有效遏—制招标投《标活动中的串通【投标行为依据中【华，人民共和国招标投标！法、中华《人民：共和国招标投—标法实施条例等【有关法律《法规规定结合我【区实际制《。定本办法《 第：二条 本《办法适用于》。在我区？行政区域内房屋【建筑和市《政基：础设施勘察设—计、工程施工、监理！等，招标投？标，的各方主体串通投标！行为：的认定和《处理 第《三条： ，本办法所称》串通投标是》指参：。与招标投标活—动的各方主体及其有！。关人员采用不正当】手段对？招标投标事项进行】串通：损害国家利益、社会！公共：利益或者其他当事】人，合法权益的行为 】第四条 《。招标人（或招标代理！机构：）在招标活》动中：有下：列，情形之一的属于与】。投标人串通投—标行为？ （一？）招标人《（招标？代理机构）编制的招！标公告、《招标文？件、资格审》查文件专门为某个特！定投标人“量身定做！”或设置《明显倾向性条款的】；， （：二）招标人（或招】。标代理机《构）在？开标前开启投标文件！并将有关信息直接或！者间接泄《露给其他投标人或者！在，开标前与投标人【就该招？标项目进《行实质性谈判的； ！（三）在规定—提交：投标：文，件，截止时间后协—助投：标人撤换或修改【投标文件的》（包括修改电子投标！文件相关数》据）：； （四《）向投标利害关系】人泄露？参，与投标企业的名单、！资格审查委员会或评！标委：员会成员名单、资】格审查或评标情况等！应当保密信息的【； ：（五）招标人（【或招标代理机构【）明示或者暗示投】。标人：压低或？者，抬高投标报价—或者明示（暗示）投！标人为特定》投标人中标》提供方便的； 【（六：）组织或协助—投标人违规投标【的； ？（，七）发现由同一人】携带两个以》上（：。含两个）投标人的】。企业资料《。。参与资格审查、领】取招：标资料或代表两个】以，上（含两个》。）投标人参加招标答！。疑会、缴《纳或退？还投：标保证金、》。开标等？情形而？不制止？反而同意其》继续参加投标—的； （八）招投标！过，。程中发现投》标，人办理投标事—。。项（报？名、购买《资，格审查文件或招标】文件等）的相关【人员不能《。提，供其是投《标企业正式在职人员！的有效证明（如【授权委托书）而不】。制止的；《 （九）在资格审】查或：开，标时发现《。不同投标人》的投标资料（包【括，电子资料）相互混】装等情形而不制【止反而？同意其？通过资格审》查或继续参加评标】的； （十）招标代！理机：。构，。在同一工程》招标投标活动—中既为招《标人提供招标代理】服务又为参加—该项目投标人—提供投标咨询或者】同时为两《个以上（含两个）投！标人提供咨询的；】 （十？一）在招标》文件以外与投标【人之间另行约—定给予未《中标的？其他投标人费用补】偿的；？ （十二）在评【标时对评标委—员会进行《倾向：性，引导或干扰》正常评标《秩序的； 》（十三？）指使、暗示或强】迫评：标，委员：会推荐的中标候选人！放弃中标的；— （十四）除不【可抗力外《拒绝与中标候选人】签订合？同的；？ （十五）》招标人（或招标【代，。理机构）与投标人】为谋：求特定投标》人，中标而采取》的其他串通行为【。的 第五条》 ，投标人在投标过程】中有下？列情形之一》的属于投标》人相互？串通投标《行为 （一）由同】一人或分《。别由几？个有利害关系人携带！两个：以上（含两个）投】标人的企业资—料参与资《格审查、领取招标资！料或代表两个以上（！含两：个）投标人参—加招标答疑会、缴纳！或退还投标》保证金或出具投标】保函、参加投标的；！ （二）《不同投？标人的？法定代表人、委托代！。理人、？项目负责人、项目总！监等人员有在—同一时间、同一个】单位缴纳社会保【。险的；？ （三）投标—。人，之，间约定？中标人或投》标人之间协商投标】报价等投标》文件的实《质，性内容的； （四】。）投标人之》。间，约定部分投标—人放弃投标》或者中？标的； （》五）投标人》。之间相？。互，约定给予未中标的投！标人费用补》偿的； （六）在】资，。格审查或开标—时，不同投标人》的投标资料（包括】电子资？料）相互混装的；】 （七）不同投标】人的投标文件由【。同一单？位或同一《个人编制的；— （八？）采用电子》招投标？的不同投标》人的投？标文件？由同一个投标单位或！者，同一自？然，人的IP《地，址下载招《标文：件或：者上传投标文件的；！。投标：报价用同一清单预】算编制软件密—码锁制作或出自【同一电子《数据文档的； 【。（九：）不：同投：标人：的投标？文件存在异常一致】或者报价《。呈，规律性变化的； 】（十）不同投标【人的投标保证金由】同一单位或个人【的账户缴纳和—退还的； 》（十：一）中标公示的第】。一中标候选人或【收到中标通》知书的中标人—无正当理《由放弃？中，标或不按规》定与招标人签订合】同的； （十二【）不同投标人委托】同一单位《或个人办理投标【事宜或注册在同一】企业的注册人员为其！投标提供投标咨【询、商？务报价？、，技，术咨询（招标工【程要求采用专有技】术的除外《）等服务或者—不同投标《。人的投标文》件载明的管》理成员为《同一：人的； 《（十三）评标—委员会依法认—定的有其他明显串】通行为或法律、【法规、规章规定【的，其他串？标行为的 第六条】  评标委员会在】。评标过程中有—下列情形《。之一的属于与—投标人串通》投标行？。为 （一）明知【。与投标人《有利：害关系？而，不，主动：提出：回避或故意向投标人！泄露：相关信息《的； （二）不【认真履行职》责，无视有关投标—文件中？存，在大量反常现象依】然推荐串标投标的单！位，为中：标候选人的；— （三）进行评审打！分时在没《有合：。。理理由？的情况下《。有意给某一投标人】高分值而压低—其他投标人》分值或不按照招【标文件？规定进行评分的【；， ：（四）对《存在本办法第—五条规定的》违规投标《行为：而，不给予认《定，或不作废标》处理的；《 （五）存在【违反其他相关法【律法规等《行为使得评标—明显缺乏《公平、公正的 第】七条 招标》人（或招《标代理机《构）、评标委员会】。。。、投标人的串通投】标行为的认定处理】工作由有管辖权的县！级以上？住房城乡建设主【管，部门或其委托的建】设工程招标投标【监督管理机构依法】进行：各级住房城乡建设】主管部？门应：主动与公安检—察机关建立串通【投标违？法行为查处联席会】。议，制度和互相》通报制度 第—八条 招标人—和投标人存在—串通投标行》为，的招：标无效应当依法【重，新招标；招标代理机！构有串？通投标？行，为的招？标人应取消其—对该项目的招标【代理资格重新—选择招？标代理机构后重【新招标；投标—人有串通投标行为的！其投标无效已—经中标或签订—合同的中标无效并】废止合同《；因投标人串—通投标？行，为导：致重新招标的参加】。串通投标的投—标人在重新招标【时不得再次参与该项！目投标 第》九条 投《标人：或，者其他？利，害关系人《发现招标《投标活动中存—在串通投标的可以】向招标人提》出或者依法向有管辖！权的县级以上—住房城乡建设主管部！门提出书面》投诉招标人或主管部！。。门，应及时？受理：并依法依规作出回】复 第十条 评标委！员会在评标过程【中发：现投标人有串通投】标行为的应由评标】。委员会采《用询标？等方式进行核查后按！照少数服从多数【的原则进行》集体：表决作出认定投【标文：件应作废《标处理且在》评标报告中进行说明！并告知投标》人，及招投标《。监管部门 第十一】条 招？标人（或招》标代理机构）发现评！标委员？会成员有串》通投标？行为的应当向有【管辖权的县级以上住！房城乡建《设主管？部门或其委托—的建设工程招标【投标监督《管理机构《出具书面情况说明并！经批准后《终止该？评标委员《。会的评？标工作；对已产生】评标结果的废止该】评标结？果 监督《管，理部门？工作人员《发现评标委》。员会成员有串—通，投标行为的应及【时向其提出警告或】。可视情？况更换该评标—委员会成员或终止该！评标委员会》的评标工《作， 评标工作》被终止或评标结果被！废止：的，招标人应依》。法重新组织评标【委员会进行评标原评！标委员会成》员不得再《次进：入重新组织的评【标委员会《 第十二条 —。招标人（或》招，标代理机《构，）、：评标委员会、投标人！在，招标投标活动中被认！定有串通投标行为】的按：照相关法律、法规】和规章予以处理；涉！及国家？公，务员：、国家行政》机关及国有企事【业单位任命的其他工！作人员的移送纪检监！察机关依法予以【处理；情节严重构】成犯罪的依》法追：究刑事责任 第十】三，条 电子招标—投标系统《。运营服务机构—以及相？关联的相《关单位？和，。相关工作人员发生】泄露投标企》业名称、非》法登录服《务器：修，改特定？。投标人？的投标数据等串通投！标行为的由有管【。辖权的？住房城乡建设主管】部门：按相关法律、法规和！规章予以《处理并终止委托服】务合同取消》运营服务资格构成】犯，罪的依法追究刑事责！任 第十四条 串通！投标行为认定—后在作出处理决定之！日起3个工作—日内按照西》藏，自治：区建筑市《场不良行为记录与】公示管理办》法记入不良行为记】录并在？“西：藏自治区建筑市【。场监管？与诚信一体化—平台”进行公告【 第十五《条 本办法由西【藏自：治区：住，房，和城：乡建设厅负》责解释 第十六【条 本办法自—2018年11月1！日起施行《