西藏自治区房屋建筑！和市政工程串通投】。标行为认《。定处理办法（试行）！ 第：。一条 为《了进一步规》范我区房屋建筑【和，市政基础设施工【程招标投标活动【有效遏？制招：标投标活动中的串通！投标行？为依据中华》人民共和国招标【投标法、中华—人民共？和国招标投标法实施！条例等有关法律【。法规规？定结合我区实—际，制定本办法》 第：二条 本《办法适？用，于在我区《行政区域内房—。屋建筑和市政基【础设施勘察》设计、工程施工、监！理，。。等招标？。投标的各方主体串】通，投标行为的认定和处！理 第三《条 本？办法：所称串通投标是【指参与招标投标活】。动的各？方主体？及其有关人》员采用不正当手段】对招标？投标事？项进行串通损—害国家？。利益、社会》公共：。利益或？者其他当事人合法权！益的：行，为 第？四条 招标》人（或招《标代理？机构）？在招标活动中有【下列情形之》一的属于与投标人串！通投标行为 （一）！招标人（招标代理机！构）编制的招标公告！、招标？文件：、资格审查文件专】门为：某个特定《投标人“量身—定做”？或设置明显倾向性】条，。款，的； ？（二：）招：标人（或招标代理】机构）在开标前开启！投标文件并》。将有关信息直接或者！间接泄露《给，其他投标人或者【在开标？前与投标人就该招标！项目进行实质性【谈判的？； （三《）在规定提交—投标文件截》止时间后协助投【标人撤换或》修改投标文件的（包！括修改？电子投？标文件？相，关，数据：）； （四）向投】标利害关《。系，。。人，泄，露参：与，投标企业的》名单、资格审查【。委员会或评标委员】会成员名单、资格审！查或评标情》况等应当保密信【息的； （五—）招标人（或招标代！理机构）明示或者】暗示投标人》压，低，或者抬高投标—报价：或者明示《（暗示）《投，。标人为特定投标人】中标提供方便的； ！（六）组织或—协助投标人违规【投标：的；： （七）《发现由？同一人携带两个以上！（含两个）投—标人：的企业资料参与【资格审查、领—。取招标？资，料或代表两个以【上（含两个）投【标人参加招标—。答疑会、缴纳或退】还投标保证金—、开标等情形而【不制：止反：而同意其继续参【加投标的； （【八）：招投标过《程中发现投标人办理！投标事项（报—名、购买资格—。。审查文件《或，招标文件等）的相】关人员不能提供其是！投标企业正式在【职人员的有效—证明（如《授，权委托书）而不制】止的； （九）在资！格审查或开标—。时发现不同投标人的！。投标资料（包括电】子资料）相》互混装等情》形而不制止反而【同意其通过资格【审，查，或继：续参：加评标的《； （十）》招标代理机》构在同一工》程招：标投标活动中既为招！。。标人提供招标—代理服务又为参【加该项目投》标人提供投标—咨，询或：者同时为两个以【。。上（含两个》）投标人提供咨【询的； （十一【）在招标文件以外】与投标人之》间另：行约定给予未中标】的其他投标人—费用补偿《的； （十二）在】评标时对《评标委员会进行倾向！性引导或干扰正常】评标秩序的； （十！三）指使、暗示或强！迫评：标委员会推荐的中标！候选人放《弃中标的《；，。 （：十，四）除不可抗力【外拒绝与中标候选】。人签订？合同的？； （？十五）招标人—（或：招标代理机构）【与投标人为谋求【特定投标人中标【而采取的其》他串通行《为的 第《五条 投《标人在投标过程中有！下列：情形之一的属于【投标人相互串通投】标行为 （一）【。由同一人或分—别，由几个有利害关系】人携带两个以上【（含两个）投—标人的企《业资：料参与资格审查、】领取：招标资料或代表两】个以上（含两个）投！标人：参加招标答》疑会、缴纳或退还投！标保证金或出具投标！保函、参《加投标的； （二】）不同投《标人的？法定代表人、委【托代理人、项—目负责人、项—目总：。监等人？员有在同《一时间、同一个【单位缴纳社》会保险的《；， （三）《投标：人之间约《定，中，标人或投标人之【间协：商投标报价》等投标文件的实【质性内容的； （四！）投标人《之间约定《部分投标《人放弃投标或者中】标的； （五）投】标人：之间相互约定给予】未中标的《投标人费用》补偿的；《 （六）《在资：格审查或开》。标时不同《投标人的投标资料（！包括电子资料）相】互混装的； （【七）不同《投，标人的投标文—件由同一单位或【同一个？。人编制？的； （八）采【用电子招投标的【不同投标《人的投标文件由同】一，个投：标单：位或者同一自然【人的I？P地址？下，载，招标文？件或：。者上传投标文—件的；？投标报价用同一清单！。预算编制软件密【码，锁制作或出自—同一电子《数据文档的；— ，（九）不同投标人】的投标文《件，存在异常一致—或者报？价呈规律性变—。化的；？ （十）《。不同投标《人的投标《保证金由同一—单位或？个人：的，账户缴纳和》退还：的； （十一）【中标：公示的第一中标【候选人或收》到中标通知》书的中？标人无正当》理由放？弃中标或不按规【定与：招标人？签订：。合同的？； （十二）不【同投标人委托—同一：单位或个人办理【投，标，。事宜或注册在—同，一企业的注册人【员为其投标提供投】标，咨询、商务》报，价、技术咨询—（招标工程要—求采用专有技术的】除外）等服务—或者不同投标—人的投标《文件载明的管理【成员为同《一人的？； （？十三）评标委员会依！法认定的有其他明】。。显串通行为或法律、！法规、规章规定【。的其：。他，串标行为的 第【。六，条  评《。标委员会《在评：标，过，。程中有下列情—形之一？的属于与投标人【串通投？标行为 （一—），明知与投《标人有利害关—系而不主动提—出回避或故意—向投标人泄露—相关信？息的：； （二）不认真履！行职责无视有关投】标文：。件中存在大量反常现！象依然推荐串—标投标？的单位为中标候【选人的； （—三，）进行评《审打分？时在没有合理—理由的情况》下有意给《某一投标人高—分值：而压：低其他投标》人分：值或不？按照招标文件规【定进行评分》的，； （四）—对存在？本办法第五条规定】的违规？投标行？为而不给予认—定或不作《废标处理的》； （《五）存在违反其【他相：关法律法规》等行为使得评标【明显缺？乏公：平、公正《的 第七条 招标】人（或？招标代理机构）、评！标委：员会：。、投标人的串通投标！行为的认定处—。。理工作？由有管？。。辖权的县级以上住】房城：乡建：设，主管部？门或其委托的—建设工程招标投标】。监督管？。理机构依法进行【各级住房城乡建设主！管部门应主动与公安！检察机关建立串通投！标违：法行为查处联席会】议制度和互相通报】制度 第八条 招】。标，人和投标《。人存在串通投标【行为的？招标无效应当依法】重新招标；招—标代理？机构：有串通？投标：行为：。的招标人《应取消？其对该项目的招标】。代理资？格重新选择》招标代理机构后重新！招标；投标》人有串通投标—行为的其投标无效】已经中标或签订合同！的中标无效并废止合！同；因投《标人串？。。通投标？行，为导：致重新招标》的参加？串通投标的投标人在！重新招标时》不得再次参与该项】目投标 《第九条 投标人或】者其：他利害关系人—发现：招标投标活动—中存在串通投—。标的可以向招标人】提出或者依法—向有管辖《权的县级以》。上住：房城乡建《设主：管部门提出书面投】诉招标人《或主管部《门应及时受理—。并依法依规作出【回复 第十条 评标！委员会在评》标过程中发现—投标：人有串通投标行为】的，。应由评标委员—会采用询标等方【式进行核查》后按照少数服从【。多数的原则》进行集体《表决作？出认定？投标文？件应作废标处理且在！评，标报告中进行说明并！告，知投标人及招投【标监管部门 第十一！条 招标《。。人（或招标代理【机构）发现评标委员！会成员有串通—投标行为的应当向】有管辖权《的县级以上住房城乡！建设主管部门或【其委托的建设工【程招标投标监督管理！机构出具书面情【。况说明并经批准后终！止该评标委员会【的评标工作》；对已产生评标结果！的，废止该评标结果 监！督管理部门工作人员！发现评标委员会【。成员有串通投标【行为的应及时向其提！出警告或可视情况更！换该评标委》员，会成员或终》止该评标委》员，会的评标工作— ，评标工作被》终，止或：评标结果被废止的】招标人？应，。依法重新组织评标】。委员会进行评标原】评标：委员会成员不得【再次进入重》新组织的评》标委：员会 ？第十：二条 招标》人（或招标代理机构！）、评标委员会、投！标人在招标投标活】。动中被认定有串【。通投标？行为的按照相关【法律、法规和规章予！。以处理；涉及国【家公务员、国家行政！机关及国《有企事业单位—任，命的其他工作人员】的，移送纪检监察机关依！法予以处理；情【节严重构成犯罪的依！法，追究刑事责任 第】。。十三条 电子招标】投标系统运营服务机！构以及相关联的相】关单位和相关工作人！员发生泄《露投标企《业名称？、非法登录服务【器修：改特定投标人的投标！数，据等串通投标—行为：的由有管辖》权的住？房城：乡建设主《管部门按相关—法，律、法规和规章予以！处，理，并终止委《托服务合同》取消运营服务—资格构成犯罪的【依法追？究刑事？责任 第十四—条 ：串通投？标，行为认定后在作出】处理决定之日起【3，个工作日内按照西】藏自：治区建？筑市场？不良行为《记录与公示管理【办法记入不良行为记！录并在“西藏—自治区建《筑市场监管》与诚信一《体化平台”》进行公告 第—十五条 本》办法由西《藏自治区《住房和城乡》建设厅负责解—释， 第十六条 本办法！自2018年1【1月1日《起施：行，