西藏自？治区房屋建筑—。和市政工《程串通投标行为【认定处理《办法（试行）— ，。第一条 为》了进一步规范—我区：房屋建筑和市政【基础设施工程招标投！标活动有效遏制【招标投标活动—中的串通投标行【为依据中华人民【共和国招标投标法、！中华人民共》和国招标投标—法实施条例等—有关法律法规—规定结合我区—实际制定本办法 】第，二条 本办》法，适用于？在我区？行政区域内》房屋建筑和市—政基础？设施勘察设计—、工程施工、监【理，等招标投标的—各方主体串通投标】行为的认定和处理 ！第三：条 本？办法所称串通投【。标是指参《与招标投标活—动的各方主体及其】有关人员采用不正】当，手段：对招标投标事项【进行：串通损害《国家利？益、社？会公共利益或者其他！当事人合法权—。益的行？为 第四条》 招标人（》或招标代理机构）】在招标活《动中有下列情形【之一的属于与—投标人串通投标行为！ （一）招标人（招！标代理机构）编制】。的招：标公告、招》。标文件、资格审查文！件专门为某个特【定投标人“量—身，定做”或设置明显倾！向性条款的；— ，。（二）招标人（或招！标代：理机构？）在开标前开启投标！文件并将有》关，。信息：。直接或者间接泄【。露，给其：他投：标人或者《在开标？前与投标人就该招】标项目进行实质性谈！判的；？ （三）《在规定提交投—标文件截止时间后协！助投标人撤换或修】改投标文件的（包括！修改电子投标—文件相关数据）【； ：（四）向投标利【害关系人泄露参【与，投标企业的名单、资！。格审查委员会或评】标委员？会成员名单》、资：格审查或评》标情况等应》当，保密信息的》； （五）招标人（！或招标代理机构【）明示或者暗示投】标人压？低或：者抬高投《标报价或者明示【（暗示）投标人【为特定？投标人？中标提？供方便的； （六）！组织：或协助投标人—违规投？标的； （七）发现！由同一人《携带两个《以上：（含两个）投标【人的企业资料参与资！格审查？、领取招标》资料或代表两个以】上（含两个）投【。标人：参加招标答疑会、】缴纳或退还投—标，保证金、开标等情】形而：不制止反而同意【其继续参加投标的】； （八）》招投标过程中发现】投，标人办理投》标事项（报名—、购：。买资格审《查文件或《招标文件《等）的相关人员不】。能提供其是投标【企业：。正式在职人员—的有效证明（如授】。权委托？书）而？不制止的；》 （九）在》资格：。审查或开标时—发，现不：同投标人的投标资】。料（：包括电子《。资，料）相互《。混装等情《形而不制止反而同】意其通过资格审查或！继续参加评标的【； （十）招标代理！机构在同一工程【招标投标《活动中既为招标人】。。提供招标代理服【务又：。为参加该项目投标】。人提：供投标咨询或者【同时为两个以上（含！两个）投《标人：提供咨询的； （十！一）在招标文—件，以外与投标人之间另！行约定给予》。未中：标的其？他投：标人费用补偿的； ！（十二）在评标【时对评标委员会进】行倾向？性，引导或干扰正—常评标秩序的；【 （十三）指使、暗！示或：强迫评标《委员会推荐的—。中标候选人放弃【中，标的； （十四）除！不可抗力外拒绝与】中标候选人签订合】同，的； （十五）招标！。人（或招标代理机构！）与投标人为—谋，求特定投标人中【标，而，采取的其他串通行】为的 第五条 【。投标：人在投标过程中有下！列情形之一》。的属于投标人—相，互串：通投标行为 （一】）由同一人或分别由！几个有利害关系人携！带两：个以：上（含？两个）投《标人的企《业资料参与资格【审，查、：领取招标《资，。料或代表两个—以上（含两个）投】标人：参加招？标答：疑会：、缴纳或退还—。投，标保证金或出具投标！保函、参加投标【。的； （二）不同】。投标人的《法，。。。定代表人、委—托代理人、项目负责！人、项目总监等人员！有在：同一时间、同一【个单位缴纳社会保】险的； （》三，）投标人之间—。。约定中标人或投标】人之间？协商投标报》价等投标文件的实质！性内容的； —。（四：）投标人之间约【定部分？投标人放弃投标或】者中标的； —（五）投标人之间】相互约定给予未【中标的投标人费用补！偿的； 《（，六）在资《格审查或《。开标时不同投—标，人，的投标？资料（包《。括电子资料）—相互混装的；— （七）不》同投标人《的投标文件由同【。一单位或同一个人编！。制，的，； （八《）采用电《子招投标的不同投标！人的投标《文件由？同一个投标单位或】者同：一自然人的IP【地址：下载招标文件或者上！传，投，标文件？的；：投标报价用同—一，清单预算编制软【件密码锁制作—或出自？同一电子数据文档】的； （九）不【。。同投标人的投标文件！存在异常一致或者报！价呈规律《性变化的； （【十）：不同投标人的—投标保证金由同【一单位或个人的【账户缴纳和退还的】； （十一）—中标公示的第一【。中标候选人或收【到中标通知》。书的中标人无—正当理由放弃中【标或不按规定与招】标人签订《合，同的； （》十二）不同投标人】委托同一单》位或：个人：办理投标事宜或注】册在同一企》业的注？册人员？为其投标提供—投标咨？询、商务《报价、？技术咨？询（招标工程要求采！用专有技《术的除外）等服务或！。者不同投标人的投标！文，件载明的管》理成：员为同？一人的； 》（十三）评》标委：员会依法认定的有其！他明显串通》行为或法律、—。法规、规章规—定的其他串标行为的！ 第：六条  评标委员会！在评标过程》。中有下列《情，形之一的属》于与投标《。人串通？投标行为《 ，（一：）明知？与投标人有利—害关系？而不主动提》出回避或故意—向投标人泄露相【关信息的； （【二）不认真履行职责！无视：有关投标文件—中存：在大量反常》现象依然推荐串标投！标的单位为中标【。候选人的； （三】。）进行评审打—分时在？。没有合？理，理由的情《况下有意给某一【投标人高分值而压低！其他投标人分值或不！按照招标文件规【定进行评分》的； （》。四，）对存在本办法第】五，条规：定，的违规投标》行为而不给予—。。认定或？不作废标处理的；】。 （五）存在违反！其他相？关法：律法规等《行为使得《评标明显《缺乏公平《、公正的 第—。七条 招标人（【。或，招标代理机构）、评！标委：员，会、投标人》的串通投标行—为的认定处理—工作由有管辖权的县！级，以上住？房城：乡建设主《管部门或《其委托的《建设工程招标—投标监督管》理机构依《法进：。行各级住房》。城，乡建设？主，管，部门应主动》与公安检《察机关建《立串：。通投标违法行为查处！。联席会？议制度和互相通【报制度 第八条 招！标人和？投标人存在串通投标！行为的？招，标无效应《当依法重《新招标？；招标代理机—构有串通投标—行为的招标人应【取消其对该项目的】招标代理资格重新】。选择招标代理机构】后重新招标；投标】。人有串通《。投，。。标行为的其投—标，无效已经中标或签订！。合，同，的中标无效并废【止，合同；因《投，标，人串通投标行—为导致重《新招标？的参加串通投—标，的，投标人在重新—。招标时不得再次【参与该项《目投标 第九—条 投？标人或？者其他利害关—系人发？现招标投标活—动中存在《。串通投标的》。可，以向招标人提出【或者依法向有管辖】权的县级以上住【房城乡建设主管部】门提出书《。面投：诉招标？人或主管部门—应及时受理》并，依法依规作》出回复 第十条【 ，评标委员会在—评标过程《中，发现投标人有串通】投标：行为的应《由，评标委？员会采用询标—等方式进行核查后按！照少数服从多数【的原则进行》集体表？决作出认定投标文】件应作废《标处：理，且在评标报告中进行！说，明并告知投标人及招！投标监管部门 第十！一条 招标》人（或招标代—理机构）发现评标】委员会成员有串【。通投标？行为的应当向有【。管辖权的县级以上】住房城乡建》设主管部门或其【委托的建设工—程招标投标》监督管理机构出【具书：面情：况，说明：并经批准后终—。止该评？标委：员会的评标工作；】。对已产生评标结果】的废止该评标结【果 监督《管理部门工作人员】发现评？标委员？会，成员有串《通投标行为的应【及，。时向其提出警告或】可视情？况，更换：。该评标？委员：会成员或终止该【评标委？员会的评标工作 评！标工作被终止或评标！结果被废止的招【。标人：。应依法重新组织评标！委员会进行评标【原评标委《员会成员不得再次】进入重新组织—的评标？委员会 第十二条】 招标人（或招【标代理机构）、评】标委：员会、投标人在招标！投标活动中被认定】有串通投标行为【的按照相《关法律？、法：规和规章予以处理】；涉及？国家公务员、—国家行政《机关及国有企事业】单位任命的其他工作！人员的移送纪检监察！机关依法予以—处理；情节严—重，构成犯罪《的依法追《。究刑事责任 第十】三条 电子招标投标！系统运？营服务机构以—及相：关联的？相关单位《。和相关工作人员发生！泄露投标企》业名称、非法登【录服务器修改特定投！标人的投标》数据：。等，串通投标行》为的由有管》辖权：。的住房城乡建—。设主管部《门按相关《法律、法规和规章】予以：。处理并终止委托服】务合同取消运营服】务，资格构成犯》罪的依法追究刑事】责任 第《十四条 串通—。投标行？为认定后在》作，出处理决《。定之日起3个工作日！内按：照西藏自治区建筑市！场不良行为记录与】公示管理办法记入不！良行为记《录并：在“西藏自治—区建筑市场监管与诚！信一体化平》台，”进行公告》 ，第十五？条 本办《法由西藏自治区住】房和城乡建》设厅负责解释 第十！六条 本办法自2】。018？年11月1》日，起施行？