西藏自治区房屋建】筑和市政工》程串通投《。标行为认定处—理办法？（试行） 第一【条 为了进一步规范！我区房？。屋，建筑和市政基础设】施工程招标投标活动！有效遏制招标投标活！动中的串《通投标行为依据【中华：人民共和国招标投标！法，、中华人民共和国招！。标投标法实》施条例？等有关法律法规规】定结合我区》实际制？定本办法 》第二条？ 本办法《适用于在《我区行政区域内房】屋建筑和市》政基础设施勘察设计！、工程施工、监理】等招标？投，标的各方《主体串通《投标：行为的认定和处【理 第三条 —本办法所称串通【投标是指《参与招标投标活动的！各方主体及其有关】人员采用不正当【。手段对？招，标投标？。事项进行串通损【害国家利益、社会公！共利益？或者其？他当：事，人合法权益》的行为 《第四：条 招标人（或【招标代理《机构）在《招标活动中有下列】情形：之一的属于与—投标人串通投标行】为， （一）招》标人（？招标代？理机构）编制的招】标公告、招标文【件、资？格审：查文：件，专门为某《个特定投标人“量身！定做”或设置明显】倾向：性条：款的：。； （二《。）招标人（或—招标代理机构—）在开标《前，开启投标文件并将有！关信息直接或者间】接泄露给其他投标人！或者在开标前与投标！人就该招标项目进行！实质：性谈判？的； （三》）在规定提交—投标：文件截止时间后协】助投标人撤换或修改！投标文件的（包括】修改电子投标文【。件，。相关数据）》。；， ，（四）向投标利【害关系人泄》露参与投标企—。业的名单、》资，格审查？委员会或《评标：委员会成员名单、资！格审：查或评标情况等【应当保密《信息的？； （五）》招标人（或招标代】理机构）明示或【者暗示？。投标人压低或者抬高！投标报价或》者明示（暗示）【投标人为特定投【标人中标提供方便的！； （？六）组？织或协助《。投标：。。人违规投标》的；：。 （：七）：发现：由同一人携带两个以！上（含两《。个）投标人的企业资！料，参与资格《审查：、领取招标资—料，或代表两《个以上（《含两个）投》标人：参加：招标：。答疑：会、缴纳或》。退还投标保证金、】开标等情形而—不制止反而同意【其，继续参加投标—的；： ，（八：）招投标过程中发】现投标人办理—投标事项《（报名？、，购买：资格审查文件—或招标文件等）【的相关人员不能提供！其是投标企业正式在！职人员的有效证明（！如授权？委托书？）而不制止》的； ？（，九）在资格审查或开！。标时发现不》。同投标人的投标【资料（包括电子资】料）相互混》。装等情形《而不：制止反而《同意其通过》资格：审查：或继续参《加评标的； —。（十：）招标？代理机构在同一工程！招标投标活动中【。既为：招标：人提供招标代—理服务又《为参：加，该项：目投：标人提供投标咨【询或者？同时为？两个以上（》含，两个）投标人—提供咨询的； 【（，十一）在《。招，标文件以《外与投标人之间另】行约定给予未中标的！其他投标人费用补】。偿的； （》十二）在评标—时对评标委》员会：进行倾？。向，性引导或《干扰正常《评标秩序的； （十！三）指使、暗示【或强：迫评标？委员：会推荐的中》标候选？人放弃中标的； 】（十：四）除不可》。抗力：外拒绝与中标—。候选人签订合同【的； （十五）招标！人（或招标代理机】构）与投标人为【谋求特？定投标人中标而【采取：的，其他串？通行为的《 第五条 投—标人在投标过程中有！下列情形之一—的属于投标》人相互串通投标行为！ （一）由同一人】或分别由几个—有，利害关系人携带两个！以，上（：含两个）投标人的】企业资料《参与资格审查、【领，取招标资《料或代表两个以【上（含两个）—投标人参加》招标答疑《会、缴纳或退还【投标保证金或出【具投标保函、参加】投标的； 》（二）不同投标【人的法？定代表人《、委托？代理人、项目负责】人、项目总监—等，人员有在同一时【间、同？一个单位缴纳社会】保险的； （三【）投标？人之间约定中标人或！投标人之间协商投】标报价等投标文件】的实质性《内容的； （四）】投标人之间约定部】分投：标人放弃《投标或者中标的；】 （五）投标人之】间相互约《定，给予未中标的—投标人费用补偿的；！ （六）在资格审查！或开标时不同—投标人的投》标资料（包括电子资！料）相互混装—的； （七）不同】。。投标人的投标文件】由同一单位》或同一？个人：编制的？； ：。（八）采《用电子招投》标的不同投标—。人的投标文件由【同一个投《标单位或者同一自然！人的IP地址下【载，招标文件或》者上传投标文件的】；投标报价》用同一清《单预算编制软件【密码锁制作或出自】同一电子数据文档】的； ？（九）不同投—标人的投标文件存】在异常一致或者【报价呈规《律，性变化的《； ：（十）不同投标人的！投标保？证金由同一单位或个！。人的：。账户缴纳和》退还的； 》。（十一？）中标？公示的？第一中标候选人或】收，到中标通知书的中】标人无正《当理由放弃中标或不！按规定与招标人签订！合同的；《 （十二《）不同投标人委【托同一？单位或个人》办理投？标事宜或注册在同一！企业的注册人—。员为其投标提—供投标咨《询、商务报》价、技术咨询—（招标？。工程要求《。采用专有《技术的除外》）等服务或者不同投！标人的投《标，文件载明的管理成员！为同一？人的； （》。十三）？评标委员会》。依，法认定的有其他明】显串通行《为或法律、法规【、规章规《定的其他串标行【。为的 第《六条  评标—委员会在评标过【程中有下列情—形，之一的属于》。与投标人串通投标行！。为 （一《）明知与投标人【。有利：害关系而《。不主动提《出回避或故意向投标！。人泄露相关》信息的？； （二《）不认真《履行职责无视有【关投标文件》中存在大量反常现象！依然推荐《串标投标的单—位为中标候选人的】； （三）进行评】。审打分时在没有【合理：理由的情况下—。有意给某一投标人高！分值而压《低其他投标人—分值或不按照招标】文件规定进行评分】的； （四）对】。存在本办法第五条规！定的：。违规投？标行为？而不：给予认定或不—作，废标处？理的； 《 （五）存在违【反其他相关法律法规！等行为？使得评标明》显缺乏公平、公正的！ 第七条 招标人】（或：招标代理机构—）、评标委员—会、投标人的串通投！标，行，。为的认定处理工【作由有管辖》权的县级《以上：住房城乡《建设主管部》门或其委托的建【。设，工程招标投标—监督：管理机构依》法，进行各级住房城【乡建：设主管部门应—主，。动与公安检察机【关建立串《通投标违法》行为查处联席会议制！度和：互相：通报制度《 第八条 招标人和！投标人存在串—通投标行《为的：招，标无效应当依法重新！招标；招标代理机构！有串通投标行为【的招：标人应？取消其对该项目的】招标代理资格重新选！择招标代理机构后重！新，招标；投标》人有串通投》标行为的《其投标无效》已经中？标，。或签订合同的中标】。无效并废止合同；因！。投标人串通》投标行为导致重新】招标的参《加串通投标的投【标人在重《新招标时不得再【次参：与，该项目投标 第【九条 投《标人或者其他利害关！系人发？现招标投标活动中】。存在串通投标—的可以？向招标人提出或【者依法向有管辖权的！县级以上《住房城乡《建设主管部门—提出：书面投诉招标人或】主，管部门应及时受理】并，依法依？规作出回复 第十条！。 评标委《员，会在评标过》程中发现《投，标人有串通投—。标行为的《。应由评标委员会【采用询标等》方式进行核》查后按照少数服【从多：数的原则进行集【体表决作出》认定：投标文件应》作废标处理》且在评标报告—中进行说明并告知】投标人？及招投标监管部门】 第十一条 —招标人（或》招标代理《机构）？。发现：评标委员会成员有】串通投？标行为？的应当？。向有管？辖权：的县级？以上住房城乡建设】主管部门或其委【托的建设《工程招标投标—监督管理机构出具】书面情况说明—并经：批准后终止该评标委！员会的评标工作；】对已产生评标结果的！废止该评标结果 监！督，管理部门工》作人员发现评—标委员会成》员有串通投标行为】的应：及时：。向其提？出警告或可视情况更！换该评标委员会成】员或终止该评标【委员会？。的评：标，工作 ？评，标工：作被终止或评—标结果被废止的招】标人应依《法，重新组？织评标委员会进行】评，。。标原评标委员—会成员不得再—次进入重新组织【的评标委员会 【第十二条《 招标？人（或招标代理机】构）、评标委—员会：、投标人在招标【投标活动中》。被认定有串通投标】行为：的按照相关法律、法！规和规章《。予以处理；涉及国家！。公务员、国》家行政机关》及国有企《事业单位任命的其】他工作人员的移【送纪检监察机—关依：。法予以处理；情【节严重构《成犯罪？的依法追究刑—事责任 第十—三条： 电：子招标投《标系统运营服—务机：构，以及：。相，关联的相关》单位和相关工作人员！发生泄露投》标企业名称、—非，法登录服务器修改】特定投标人的—投标数据等》串通投标行为的【由有管？辖权的住房城乡建】。设主管部《门按相关《法律：、法规和规章予以】处理并终止委托服务！合，同，取消：运，营服：务资格构成犯罪的依！法，追究刑事责任 第】十四条 串通投标】行为认定后》在作出处理决定之】日起：3个：工作日内按照西藏】自治区建筑市场【。不良行？为记录与公示管理办！法记入不良》行为：记，录并在“《西藏自治《区建筑市《场，监管与诚信一—体化平台”进行公告！ 第十五条 本办】法由西藏自》治区住房和城乡【建设厅负责解释【 ，第十六条 本办法】自2：。。018年11月【。1日起？。施行：