西藏自治区房—屋，建，筑和市政工程串通投！标行为认定处理【办，法（试行） 第一条！ 为了进一步规范我！。区，房屋建筑《和市：政基础设施工—程招标投标活—动有效？遏制招标投标活【动中的串通》投标行为依据中华人！民，共和国招标投标法】、中华人民共和国】招标投标法实施条例！等有关法律》法，规规定结合我—区实际制定本办法】 第二条 》本办：法适用于在我—区行政区《域内房屋建筑和【市政基？础，设施勘察《设计、工《程施工、监理等招标！投标的各《方主体串通投标【行为的认定和处【理 ：第三条 本办法【所称串通投标是【指参与招《。标投标活动》的各方主体》及其有关人员采用】不正当手段对招标】。投标事项进行—串通：损害国家利益—、社会公共利益或】。者其他当《事人合法权益—的行为 第》。四条： 招标人（或招标代！理机构）在》招标活动中有下【列情：形之一的属》于与投？。标，人，串通：投标行为《 （：一）招标人（招标】代，理机构）编制的招标！。。公告、招《标文件、资》格审查文件》。专门为某个特定投标！人“量身定做—”，。或设：置，明显倾向性》条，。款的； （二）【招标人？（或招？标代理机《构）在开标前开启】投标文件并将—。有关信息《直接或者间接泄露】给其他投标人—或者在开标》前与投标《人就该招标项—目进行实质性—谈判的； （—三）在？规定提？交投标文《件截止时间后协助投！标人撤换或修改投标！文件的？（包：。括修改电子》投，标文件相关数据）；！ （四）向投标利】害关系人泄》露参：与投标？企业：的名单、资》格审查委员会或评标！。委员会成《员，名单、资格审查或评！标情况等《应当：保密：。信息的； （—五）招标人（—或招标代理机构）明！。示或者暗示投—标人压？。低或者抬高》投标报价或者明【示（暗示）投标人】为特定投标人—中标提供方》便的：； （六）组—织或协助投》标人违？规投标的； （七】）发：现由同一人携带两个！以上（含两个）【投标人的《企业：资料参与资》格审查？、领取招标资料或代！表两个以上》（含两个）》投，标人参加招》标答疑会《、缴纳或退还投标保！证，金、开标等情形【而不制止反而同意其！继续参加投标的【； （八）》。招投标过《程中发现投》标人办理投》标事项（报名、购】。买资格审查》文件或招《标文件等）》的相关人员不能提供！其是投标企业正【式在职人《员的有效证明（如授！权委托书）而不制】。止，的； ？（九）在《资格审查或》开标时发《。现不同投标人—的，投，标资料（包括电【子资料）相互混装】等情形而不制止反而！同意其？通过资格审查或继续！参加评标《的； （十）招标】代理机？构在同一工程招标投！标活动中既为招标人！提供：招标代理《服务又为参加该【项目投标《人提供投标咨询或者！同时为两《个以上（含两—。个）投标人提供【咨询的； （十一）！在招标文件以外【与，投标：人之间另行约定【给予未？中标的其他投标人】费用补偿的； （】十二：）在评？标时：对评标委《员会进行《倾向性？引导或干《扰正常评标秩序的】。；， （：十三）指使》、，暗，示或强迫《评标委员《。会推荐的中》标候选人放弃—中标的；《 （十四）除不可抗！力外拒绝与》。中标候选人签订【。合同的； （十五】），招标人？（或招标代理—机构）与投标—人为：谋求特定投标人中标！而，采取的其他》串通行为的》 第五条 投标人在！投标过程中有—下列情形《之一的属于投标人】。相互：串通投标行》为 （一）由同一人！或分别？由几个有《利害关系人》携带两个以上—（含两个）投标人】的企：业资料参与资格【审，查、：领取招标资料或【代表两？个以上（含两个）投！标人参加招标—答疑：会、缴纳或》退还投标《保证金或出》具，投，标，保函、？参加投标的； （】二）：不同投？标人的法定》代表人、委》托代理人、》项目负责人、项【目总监等人》员有在同一时—间、同一个》单，位缴纳？社会保险的；— （三）投标人【之间：约定中标《人或：投标人？。之间协商投标报价】等投标文《件的实质性内容的；！ （：四）投标人之间【约定部分投》标人放弃投标或者中！标的； （五—），投标人之间相互约定！给予：未中标的投标人费】用，补偿的？； （六）》在资格审《查或：开，。标时：不同投标人的投【标资料（包括电子资！料）相互混》装的； （》七，）不：同投标人的投—。标文件由《同一：。单位或？同一个人编制的；】。 （八？）采用电子招投标的！不同投标人的投标】文件由同一个投标单！位或者同一自—然人的IP地址下载！招标文件或者—上传投标文件的；】投标报价用》同一清单预算—编制软件《密码锁制作或—。出自同一电子数据文！档，的； ？。（九：），。不同投？标人的投标文件存在！异常一致或者报价呈！规律性变《化，的； （十》）不同投标人的投标！保证金由同一单位】或，个人的账户缴纳和退！还的； （十一）中！标公示的第一中标】。。。候选人或收到—中标通知书》的中：标人无正当》理，由放弃中标或—不按规定与招标人签！订合同？的； （十二）不同！。投标人委《托，同一单位或个人【办理投标事宜或注册！在，同，一企业的注册人【员为：其投标提供投标【咨询、商务报价【、技术？咨询（招标工程要求！采用专有《技术的除外）等服】务，。或者不同投标人【的投标文件载—明的管理成员—为同一人的；— （十三）》评标委员会依—法认定的有其他明显！串通行为或法律、】法规、规《章规定的其他串【标行为的 第六条】  评标委员会【。在评标过《程中有？下列情形之》一的属于与投标人串！通投标行《为 （一）明—知与投？标，人有利害关系而不主！。动提出回避或故【意，向投标人泄露—相关：信息的？； （二）不认【真履行职责无—视，有关投？标文件？。中存在大量反常现】象依：然推荐串标投标【的单：位为中标《候选人的； （【三，）进行评审打分时在！没有合理《理由的？情况下？。有意：给某一？投标人？高分值而压低其他】。。投标：人分值或不按照【招标文件规定进行】评分的； （四】）对存在本办—法第五条规定的违】规投标行为》而不给予认定或不作！废标处理《的； （》五，）存在违反其他相】关法律法规等—行为使得《评标明？显缺乏公平、公正的！ 第七条 招—标，人（或招标代理机】构）、评标委—员会、投标人的串通！投标行为的认定处】理，工作：由有管辖《权的县级以上—住房城乡《。建设主？管部门或其委托的建！。设工程招标投标监】督管理机构依—法，进，行各级住房城—乡，建设主管部门应主动！与公安检察机—关建立串通投标违】法行为查处联席【会议制度和》互相通？报制度 第》八条 招标人和投】标人存在串通—投标行为的招标【无效应当依法重新招！标；招标代理机【构有：串通投标行为—的招：。标人应？。取消其？对该项目的》招标代理资格—重新选择《。招标代理《机构后重《新招标；投标—人有串通投》标行为的其》投标：无效：已经中标或》签订合？同的中标无效—并废止合同；因投】标人串通投标行【为导致重新》招标的参加串通投标！的投标人在重新招标！时不得再《次参与该《项目投标 》第九条 《投标人或者其他利】害关系人发现招标】投标活动中》存在串？通，投标：的可以向招标人提】出或者依法向有管】辖权：。的县级以上住房【。城乡建设主》管部门提出》书面投诉招》标人或主《管部：门应及时受理并依】法依规作出回复 】。第十条 评》标委员？会，在评标过程》。中发现投《标人有串通投标行为！的应由评标委员【。会采用？询标等方式进—行核查后按照少数】服从多数的原则进行！集体：表决作出认》定，投标文件应作废标处！理，且在评标报》告中：进行说明并告知【投标人？及招投标监管部门 ！第十一条 》招标人（或》招标代理机构—）发现？评，标委员会成员有串通！投标行为的》应当向有管辖—权的县级以》上住房城乡建—设主管部门》或其委托的建设工】程招标投《标监督管理机构【出具书面情况说明并！经批准？后终止该评标—委员会？的，评标工作；对已【产生评标结果的废】止该评？标结果 监督管理】部，门工作？人员发现评标委员会！成员有？串通投标《行，为的应？及时向其提出—警告：或可：视情况更《换该评标委员—会成员或终止该评标！委员会的《评，标工作 评标工【作被终止或评标【结果被废止》的招标人应依法【重，新组：织评标委《员会进？行，评标原评《。标委员会成员不得】再次进入重新组织】的评标委员会 第】十二条 招标—人（或招标》代，理机：构）、评标委员【会、投标人》。在招：标投标活动》。中被认定有》串，通投标行为的按照相！关法：律、法规和规—。。章予以处理；涉及国！家公务员、国家行】政机关及国》有企事业单位—任命的？其他：工，作，人员的移送》纪检监察机关依【法予以处理；情节严！重构成犯罪的依【法追究刑事责任 第！十三条 《电子招？标投标系统》运营服务机构以【及相关联的相—关单位和相关—工作人？员发生泄《露投：标企业名称、非法】。登录服务《器，修改特定《投，。标人：的，投标数据等串—通，投标行？。为的由有管辖权的住！房城：乡建：设主：管部：门按相关法律、法规！。和，规章予以处理并终】。止委托服《务合同取消运—营服务资格构—成，犯罪的依法》追究：刑事责任 第—。十四条 串通投【标行为认定后—在作出处理决定【。之日起3《个，工，作日内按照西藏自】治区建筑市场不良行！为，记录：与公示管理》办法：记入不良行为—记录并在“》西藏自？治区建筑《市场监？管与诚信一》体化平？台”进？行公告？ 第十？。。。五条 本办法由西藏！自治区住房》和城乡建设厅负【。责解释 第》。十六条 本》办法自201—8年1？1月1日起施行【