西藏自治区房—屋建：筑和市？政工程串《通投标行为认—定处理办法（试行】） 第一条 为了】进一步规范》我区房屋建筑—和市政基础设—施工程招标投标活动！有效：遏制招标投标—活，动，中的串通投标行为依！据中华人民共和【国，招，标投标法、中华【人民共？和国招标《投标法实《施条例等有关法律法！规规定结合我区实】际制定？本办：法 第二条 —本办法适《用于在我区行政区】域内房屋建筑和市】政基础设施勘—察设计、工程施工、！监理等招《标投标？的各方主体串通【投标行为的认定和】处理 ？。第三条 本办法【所称串通投》标是指参与招—标投标活《动的各方主体及【其有关人员》采用不正当手—段对：招标投？标事项？进行串通损害国【家利益、社会公【共利益或者》其他当事人合法权】益的行？为 第四条 —招标：人（或招标代理机】构）在？招标活动中》有下列？情形之一的》属，于，与投标人串通投【标行为 （一）【招标人？（招标？代理：机构）编制的招【标公告？。、招标文《。件、资格《审查：文件专门为某个【特定投标人“量身定！做”或设置明—显倾向性《条，款，的； （二）招标人！（或招？标代理机构）—在，开标前？开启投标文件并【将有关信息》直接或者间接泄【露，给其他投标人或者在！开标前与《投标人就该招标【项目进行实质性【谈，判的；？ （三）在》规定提交投标文【件截止时间后协助投！标人：撤换或？修改投标文件的（包！括修改电子》投标文件相关数据）！； （四）向投【标利害？关系人泄《露参与投《标，企业的名单、资格审！查委：员，会或评标委员会成员！名单、资《格审：查或评标情》况等应当保密信息】的； （《五）招标人（—或招标代《理机构）明》示或者暗示投标【人压低或者》抬高投标报价—或者明示《（暗示）投》标人为特定投标【人中标？提供：方便的； （六）】组织：或协：助投标人违规投【标的：； （七）发现【由，同一人？携带两？个以上（含两个）投！标人的企业资料【参与资格审查、领】取招：标资料或《代表两个以上（【含两个）投标人参加！招标答疑会、缴【纳或退还投》标保证？金、开标等》情形而不制止—反而同意其》。继，续参加投标》的； （八）—招投标过程中—发现投标《人办理投标事项（报！名、购买《资，格审查文件或—招，标文：件等）？的相关人员不—能提供其是投标企业！正式在职《人员的有效证明【（如授权委托—。书）：而不制止《的； （九》）在资格审查或开】标时发现不》同投标？人的投？标资料（包括电【子资料）相互—混装等情形而不【。制止反而《同意其通过资格【审查或继续参—加评：标的：；， ，（十）招标》代，理机构在同一—工程招？标投标活动中既为招！标人提供招标代理】服，务又为参加该项【。目，。投标人提供投标咨询！或者同？时为两个以上（【含两个）投标—人提供咨《询的；？ ，（十一）在》招标：。文件以？外与投？标人之间另行—约定：给予未中标的其【。他投：标人费？用补偿的； —。（十二）《在评标时对评标委】员会进？行倾：向性引导或》干扰正？常评标秩序的； 】（十三）指》使、暗示或强—迫评标委员会—推荐的中标候选【人放：弃，中标的； （—十四）除不可抗【力外拒绝《与中标？候选人签订合同【的； ？（十：五，）招标人（或招【标代理机构）与投】。标人：为谋求特定投标【。人，中，标而采取的其他串】通行为的 第五条 ！投标人在《投标过程《。中有下列情形—之，一的属于投标人相互！串通投标行》为，。 （一）由》同一人或分别—由几个有利害关系】人携带两个以—上（含？。两，。个）投标《人的企？业资料参与资格【审查、领《取招标资料或代表两！个以上？（含两个）投标人参！加招标答疑会、【缴纳或退还投标保证！金或：。出具投标保函、【参加投？标的； （二—）不同？投标人的法定代表】人、委托代理—人、：项目负责人、项目】。。总监等人员有—在同一时《间、同一个单位【缴纳社会保》险的：； （三）投—标人之间约》定中标人或投标人之！间协：商投标报价等—投，标文件的实质—性内容的； （四）！投标人之间约—定部分投标人放弃】投，标或者中标》的； （《。五，）投标人之间相互】约，定给予未中标的【投标人费用》补偿的；《 （六）在资—格审查或开标时不】同投：标人的投标资料（包！。。括，。电子资料）相互混装！的； （七）不同】投标人的投标文件由！同一单位或同一个人！编制的； （八）】采用电子招投—标的不同投标—人的投？标文件由同一个投】标单位或者同一【自然人的I》P地址下载招标文】。件或者？。上传投标文》件的；投标报价【用，同一清单预算编制】软件密码锁制作或】出自同一电子数据】文档：的； （《九）不同投标人【的投：标，文件存在异常—一致或者报价呈规】律性：变化的； （十）不！同，投标人的投标—保证金由同一单位或！个人的账户》。缴纳和退还的；【 （十一）中标公示！的，第一中标候选—人或收到中标通【知书的？中标人无正当理由】放弃中标或不按规定！与招标人《签，订合同的； （【十二）？不同：投标人委托同一单】位或个人办理投【标，事宜或注册在同一企！业的：注册人？员，为其投标提供投【标咨询？、商：务报价、技术咨【询（招标工程要【。求采用专有技术的】除，外）等服务或者不】同投标人的》投标文件载明的管理！成员为同一人的；】 （十三）》评标委？员会：依法认定的有—其他明显串》通行为或《。法律、法《。规、：。规章规定的》其他串标行》为的 第六条 【 评标？委员会在评标过程中！有下列情形》之一的属于与投标】人串：通投标？行为 （一》）明知？与投标？人有利害《关系而不主动—提出回避《或故意向投标人泄】露相关信息的—； （二《）不认真履行—。职责无视有关投标文！件，中存在大量反常现】象依然推荐串标投】标的单位为中标候选！人的； （》。三）进行评》审打分时《在，没有合理理由的情况！。下有意给《某一：投标人高分值—而压：。低其他投标人分【值或不按照招标文】件规定进行》。评分：的； （》四）对？存，。在本办法第五条【规定的违规投标行为！而，不给予认定》或不作？废标处理的； （！五）存？在，违，反其他相《关法律法规等行【为使得评标明显缺】乏公平、《公正的 《第七条 《招标：人（或招标代理机】构，）、评标委员—会、：投标人的串通投标】行，。为的：认定处理工作由有】管辖权的县级以上住！房城乡建设主—管，。部门或其委托—的建设工程》招标投标《监督管理机构依【法进行各级住房城】乡建设主管部门【应，主动与公《安检察机关建立串】通投标违法行为查】处联席会议制度和互！相通报制度 —第八：条， ，招标人和《投，标人存？在串通投《。标行为的招标无【效应当依《法重新招《标；招标代理—机构有串通投标行】为的：招标人应取消—其对该项目的招标】代理资格重新选择】招标代理机构—后重新招《标；投？标人：有，串通投标《行为的其投标无效】已经：中，标或签订合》同的中标无效并【废止合？同；因投标人串通】投标行为导致重新招！标的参？加串通投标的—投标人在重》新招标时不》。得再次参与该项目】投标 第九条 【投标人或者其他【利害关系人》发，。现招：标投：标，活动中存在串通【投标的可以向招标】人提出或者依—法，向有：管辖权的县》级以：上住房？城乡建设主管—部门提出《书，面投诉招标人—或主管？部门：应及时受理并依法依！规作出回复 第【十条 评标委员【会在评标过程中【发现投标人有串通】投标行为《。。的应：由评标委员会—采用询标等》方式进行核查后按照！少，数服从多数的原则】进行集体表决作出认！定，投，标文件应作废标处】理，且在评标报告中【进行说明《并告知？投标人及招投标监管！部门 第十》。一条 ？招标人（或招标【。代理机构）发现评标！委，员会成？员有串？通投标行为》的应当向《有管辖权的县级以】上住房城乡建设【主管部门《或其委？托的建设《工程招标投标监督】。管理机构出具书【面情况说明并—经批准后终止该评标！委员会的评》标工作？；对已？产生评？标结果的《废止该评《标结：果 监？督管理部门》工作人员发》现评标委员会成员】有串通投标行—为的应及时向其提】出，警告或可视情—况更换该《评标委员会成员【。。或，终止：该评：标委员会《的评标工作 —。评，标工作被终止或【评标结果被废止的】招标人应《依法重？新组织评标委—员会进行评标—原评标委员会—。。成员不得再次进【入重新组织的评标委！员会 第《十二条 招标—人（或招标》代理机构）、评标】。委员会、投标人在】招标投标活动中被认！定有串通投标—行为：的按照相关法律、法！规和：规章予以处理—；涉及国家公务员、！国，。家行政机关及国【有企事业单》位任命的其他—工作人？员的移送纪检监察】机关依法予以处【理；：情节严？重构成犯罪的依【法追究刑《事责任 第十三条 ！电，子招标投标系统运营！服，务机构以及相关联的！相关单位和相关工】作，人员发生泄露投标】企业名称、》非法：登录服务《器修改特定》投标：人的：投标数据《等串通投《标行为的由有管辖权！的住房城乡建设主】管，部门按相《关，法律、法《规和：规章予以处》理并终止委托服务合！同，取消运？营服务资格构—成犯罪的依法追究】刑事：责，任 第？十四条 串通投【标行为？认，定后在作出处—。理决定之《日起：3，个，工作日内按照西藏】自治区建《筑市场不良行为记】录与公示管理—办，法记：入不良行《为记录并在“西藏自！治区建筑《市场监管与诚信【一体化平《台，”进行？公告 ？第十五条《 本办法由西藏自】治区住？房和：城乡建设厅负责【解释 第《十六条 《。本办法？自，2，018年11月【1日起施行》