陕西省地质灾害【防治条例 第一章总！则   第—一条为了有效防【治地质灾害避免和】减轻地质灾》害造成的损》失保护人民生—。命财：产安全促《进生态文明建—设根据中华人—。民共和国突发—事件应对法和国务】院地质灾害防治条】例等法律、行政法规！结合本省实际制【定本条例 第二条本！条例适用于本—省行政区域内地质灾！害的防治《规划、预防、应急】、，治理和避灾搬迁【及其相关活动 本】条例所称地质灾害是！指自然因素或—者人：。为，活动：引发的危害》人民生命和》财产安全的山体【崩塌、滑坡》、泥石流、地面塌】陷、地裂缝》、地面沉《降等与地质作用有】关的灾？害 地？质灾害的险情、【灾情：等级分为小型—、中型、大型、【特大型？具体划分标准—。按照国家《有关规定执行 对煤！。炭等矿产资源—勘查开采等》活动造成矿区地【质灾害的《防治按照国家和【本省有关规定—执，行 第三条地—质灾害防治》工作应当坚持以人为！本、预防为主属【地管：理、分？级负责统《筹，规划、综《合防治公众参与、】损害：。担责的？原则 ？。第四：条县级以上人—民政府应当加强【地质灾害防治—工作的领《导将地质灾害防治工！作纳入本级》国民：经济和社会发—展规划组织开展【。调，查评价、监》。测预警、综合治【理、应？急防治体系建设【并将：地质灾害《防治工作作为有【关部：门和下一《级人民政府》目标责任考》核的内容 乡(镇】)人：民政府、街》道办事处应当按照】本条例规定和各自】职责做好本辖区【的地质灾《害防治工作》 第五条县级—以上人民政》府国：土，资源主管部门负【责，本，行，政，区域：内地：。质，灾，害防治的组织、协】调，、指导和监督—工作 县级》以上人民《政府住房和城乡【建设、水利、交通运！输、发展改》革、教育、民政、】财政、旅游、安全】生，产，监督管理、应急【管理：、气象？、地震、测绘—等行政主《管部门按照各自职】责负：责有关的《地质灾害《防治工作 第六条县！级以上人民政府【应当将地质灾—害防治工作经—费纳入本级财—政，年度：预算予以保障— 第七条县级以上人！民，政府应当《鼓励、？支持地质灾害—防治的？科学技术《研究：推广地？质灾害？监测、预报预警【、治理等防治—。先进技术加强地【质灾害防《。治装备建设》运用现？代科技成果和网络】信息技术提高地【质灾害防《治科技化水平 第】八条县级《以上人民政府及【其有关部门、乡【（镇）人民政府【、街道办事处应当组！织开展？。地质灾害防治知识宣！传教育和应急演【练提高地质》灾害应急处置—能力 地质灾害易发！区内的学校、企业】事业单位和村（【居）民委员会—等应当加强对师生】。、员工、村（居）民！地质灾害预防救助知！识的宣传《普，及和教育培》训增强公众》地质灾害防治意【识提高防《灾避：险、自？救互救能力》。 新：闻媒：体应当适时》开，展，地质灾害防治公【益性宣传 第九【条任何单位》和个人有保护地质环！境、地？。质，灾害防？治工程设施》设，备的义务对地质灾害！防，治工作中的违法行】为有权检举和—控告 地《质灾害易发区内【的单：位和个人有义务协】助配合做好地质灾】。害监测、治理—、避灾搬迁等地质灾！害防：治工作 　　 第二！章防治？规划 　　 —。第十条县《级以上国土资源主】管部门应当》会同同？级，住房和城乡建设【、水利、交通运【。输、教育、旅游、】安全：。生产监督管理—、气象、地震、测】绘等：部门定期组织开【展本行政区域的地质！灾害调？查并根据地质环境】变化：情况适？时组织开展重—点，区域地？质灾害补充调查 地！质灾害调《查成果应当作—。为编制地质》灾害防治规划的重】要依据 《第十一条县级—以上国土资源—主管部门应当—。会同同级有关行【政主管部门》。根据地质灾害调查】成果和上一级地【质灾害？防，治规划编制本—行政区域地》质灾害防治》规，划经：组织专家论证后由本！级人民政府批准公】布报上一级国土资】源主管部门备案 地！质灾害防治规划每】五，。年组：织编制？一次：可以根据地》质灾害补充》调查成果适时修订】规划修订《应当按照前款规【定，程，序批准？公布和备案 —第十二条《 地质灾害防治规划！在报批前可以根据】实际情况《征求：有关单位和社会公众！的意见对地》。质灾害防治规划内容！存在：重大分歧意见的县级！以上国土资》源主管部门应当组】织听证 第十三条】地，质灾害防治规划【包括：下列内容 （—一）地质灾害现状】和发展趋势》预测； 《（二）地质灾—害的防治《原则和目标；— （三）《地质灾害易发区、重！点防治区；》 （四）地质灾害防！治工作？部署； （》五）规划实施保障措！施等 县《级，地质灾害防治规划】应当附具地质灾【害易发？程，度分区？图、防治区划—。图、工？作，。。部署图及《相关附表 地质【灾害重点防治区【应当将城镇、学【校、医院和其他【人口集中居住区【风景名胜《区、文物保》护单位？、地质公园大中【型，工矿企业所在地【和蓄水引水》调，水、交通干线、输电！输油：输气、？网络通信等》基础设施及其—施工现？场的作？业区、办《公区、？生活区作为防护重点！。 第十四条编制【和实施土地》利用总体规划、矿】产资源规划、移民搬！迁规划以及水利、】交通：、能源？等重大建设工—程项目？规划：应当充分考虑地【质灾：害防治要求避免和】减轻：地质灾害造成—的，损失 ？编，制城市？总体规划、镇总【体规划、乡规划和村！庄规划应当将地质】。灾害防治《规划作？为其组成部分— 　　 第三章【预防 　《　 第十五条—县级以上国土资【源主管部门应当依据！地质灾？害防治规划编制年】度地质灾害防—治方案报本级人民政！府，批准后公布并—组织实施 》年度地质《灾害防治方》案主要包括下列内】容， ，（一）地质灾害现】状及：上年度地质灾害防治！概况； （》二）地？。质灾：害趋势预测； （三！）重：点防范区段和防范期！； ：。（四）地质灾害防治！任务； （》五）地质《灾害防治措施— ，乡(镇)《人民政府、街道办】事处依据县级年度地！质灾害防治方—案编：制年度？地质灾害《防，治实施？方案实施《方案应当《包括地质灾害隐患】点、重点防范—区分布情况和重点】防范期要求监测预】警、日常巡查、宣】传教育等防范—措，施，以及组织《保，障和防治《责任等？内容 ？第十六条县级以上】人民政府应当—加强地？质灾害专业监—测能力建设建—立地质灾害监测网络！和预警信息》系统：构建国土资源、水利！、气：象，、地震、测绘等部门！监测：信息共享平》台实现监测》数据互联互通、信】息共享 县》级以上？。国土资源主管—部门应当会同安全】。生产监督管》理，、住房？和城：乡建：设、水利《、交：通运：。输等部门开展地质灾！害险情的动》态监测 对》于可能引发地质灾】害的建设工程—。建设单位应当按照】有关技术规》范要求？做好地质灾害监测】 ，县级以上人民政府】应当在重《点防范期组织有【关部门加强对地质灾！害防护重点》单，位和水库、》淤地：坝、尾矿库的联合】巡查、隐患排查【 第十七《条县级国土资源【主管部门应》当根据地质灾害【。调查：认定：结果对？确定的地质灾害【隐，患点登记造册并依法！予以公布经实施【工程：治，理、避灾《搬迁措施后不—再作为地质灾害【隐患点的应当及时予！以核销 地质灾害】隐患点调查认—定与核销办法由【省国土资源主—管部门制定 第【十八条地质灾—害易：发，区的县（《市、区？）、乡（镇）—。人民政府应当建立】健全基层群测群防组！织明确？责任：人、监测人》设置警示标识组【。。织开展群测》群防人员防灾知识】技能培训增》强，识灾报灾、》监测预警和防灾【避，险，应，急能力；并按—照国家和本》省规定为群测群防监！测人员发《放监测补助》配置实用《监测：预警设备办理人身意！外伤害保险 地【。质灾害隐患点所在】地的乡（镇》）人民政府、街道办！事处应当向受地【质灾害威胁的单位】和个人发放防灾【、避险明白卡— 警：。示标识和《防灾、避险明白卡应！当载明可能发—生地质灾害的—位置、类型、—范围以及预警—信号、撤《。。离和转移路线—、，避灾安置场所、应急！联系方式《。。等内容 第十九条】鼓励单位或者个人】向当地人民政府【及有关部门提—供地：质灾害前兆》信，息对：于及时提供前兆【信息而成功预报【地，质灾害避免》或者减少人员—。伤亡和财产损—失的单位《或者个人应当予以奖！励 第二《十，条县级以上国—土，资源主管部门应当与！应急管理、水利、】气象：、地震、测绘等【部，门建立地《质，灾害预？报会商和预警—。联动机制《及时发布《地质灾害预报预警】信息 任何单位或者！。个人不得擅自向社会！。。发布地质灾》害预报？预警信息 第二【十一条对出现地质】灾害前兆、可能造】成人员伤亡》或，者重大财产损失的】区域和地段由县级人！民政府组《织，有，关部门、单》位会商？后应当？及时划定为地质灾】害危险区予以公告】并在地质灾害危险区！的边界设置》明显警示标识 地】质，。灾害危险区划定后县！级人民政府应当立】即，组织制订防灾避【险方案明确防—。灾责任、预警信【。号、疏散路线—及临时安置》场所等 地质灾害】险情已经《消除或者得到—有效控？制的县级《人，。民政府应当及—时撤销原划定—的地质？灾害危险《区予以公告 —第二：十二条在《划定的地《。。。质，。灾害危险《区，内除实施地质灾害】防治工程《外禁止？爆破、削坡、进行】工程建设和下列【可，能引发、加剧地质】。。灾害的行为 (一)！在崩塌、滑坡前【缘坡脚采石、—取土：、，挖沙或者在后缘【。堆放渣土《； (二)在—泥石流沟谷采伐林木！、堆放渣土； (】三，)从事其他可能引】发、加剧地质—灾害：的活动 第二—十三条地质灾—害的：监测设施设》。备、警示标识受【法律保护任何单位和！个人不得侵》。占、损毁、损坏【或者擅自移》动，。 地质灾害》警示标？识包括地质灾害警示！标志、地质灾害避】险路线标志》、地：质灾害避险》场所标志、地质灾害！群测群防警示—牌，等 第？二十四？。条在地质灾害—易发区内《进，行工程建设应—。。当在可行性研究阶】。段进：行，地质灾害危险性评】估并：。将评估？结果作为可行性研究！报，告的组成部》分；可行性》研究报告未》包含地质灾》害危险性评估结果的！不得批准其可行性】研究报？。告 编制地质灾害易！发区内的城》市总体规划》。、镇总？。体规划、《乡规划和村庄规划】及基：础设施专项规划时应！当，对规划区《进行地质《灾害危险《性评估合理确—定项目选址》、布：。局 地？质灾：。害易发区内》农村村民零》散建房依法办理宅基！地审批手续》时由乡(镇)人【。民政府会同县—级国土资源主管部】门组织进行建房【。选址地质灾害危【险，。性评估提出建—房选址适《宜性建议和》地质灾害防治措施】评估所需费用—纳，入县级财政予—以保障 第二十五条！。从，事地：质灾害危险》性评估的单位—应，当按照国家有关规】。定和技？术规范开展评估工作！并对评估《。结果负责 第二十六！条 经评《。估认为可能》引发、加《剧地质灾害或—者可能遭受地质灾害！威胁的建设工程建】。设单位应《当按照地质灾害危】险性评？估结：果要求配《套建设地质灾害【治理：工程、配置地质灾害！监测设备《或者采？取，其他相应的》。防治措施并》加强日？常巡查和维护—。。 配套建设的地质灾！害治理工程应当【与主体工程同时【设计、同《时，施工、？同，时，验收：配套建？设的地质灾害治理工！程未经？。验收：或者经验收不合格】的主体工程不得投】入生产或者》使用： 工程建设活动引发！地质：灾害：防治的？具体办法由省—。人民政府另行制定】 　　 第》四章：应急 　《　 第二十七条县】级以上国土资源主】管部门会同同—级应急管理、公安、！民政、住《房和城乡建》设、交通运输、水利！、，安全：。生产监督管理、【卫生、教育、测绘等！部，门编：制本行政区》域突发性地质灾害应！。急，预案报？本级人民政府批准后！公布纳入本级人【民，政府突发事件应急预！案，体系和自然灾害【救助体系 地质【灾害易发区内的【乡（镇）人民—政，府、街道办事处【应当依据县》级突发性地》。质灾害应急预—案编：制本辖区《突发性地质灾—。害应急预案报县级】国土资源《主管部？门备案并予以—公布 地质灾—害重点防治》区内的防护》重点单位应当编制本！单，位突发性地质灾害应！急预案 突发性地】质灾害应急预—。案编制后各级人【民政：府、防？护重点单位应当【定期组织演练—、评估和适时修订】每年汛期前》县，（市、区）、乡【（镇）人民政府【和防护？。重点单位应》当至少组《织一：次应急演练 第二】十八条突发》。。性地质？灾害应急预案包括下！列内：容 （一）应急机】构和有关部门—。的职责分工》； （二《）抢险救援人—员的组织和应急、】救助装备、》资金、物资的准【备； （三）地【质灾害的《等级与影响分—析准备； （四【）地：质灾害调查、报【告和处理程序； 】（五）发生》地质灾害时》的，预警信号、应急通信！保，障； （六）—人员财产撤离转移路！线、医疗救治—。、，疾病：。控制等应急行—动方案 第二十九条！发现地质灾害险【情或者？。灾情的单位》和个人？应当立即向当地【人民政府或者国【土，资源主管《部门报告其他部门】或者：村，（居）民委员会接到！报告的应当》立即转报当》地人民政府或者国】土资源主管部—门 当地人民政府、！村，（居）民委员—会、重点《防护单位接》到，。。报告：后应当根据实—际情况？及时组织受》到地质？灾害威？胁的人员转移到【安全地带；情况紧急！时可以强行组织避】。灾，疏散 第三十—条发：现地质灾害险情或者！。发，生地质灾《。害灾：情县级以上人—。民政府应当立—即派人赶《赴，现，场对险情《或者灾？情及发展趋势进行调！查研判采取有效措施！防止灾害《发，生，或者灾情扩大并按照！有关规定《向，上，级人民？政府和国土》资，源、民政部》门报告启动》相，应，等级的应急》预案 发《生小：型以上地《质灾害险情或者灾情！时，由县（市《。、区）、《乡（镇）人民政府启！动应急预《。案；发生中》型以：上地：质灾害？险情或者灾情时由】设区的市人民政府启！动应急预案；发生】。特大型？、大型地质灾害险】情或者灾情时由省人！民政府启动应—急预案 第三十【一条发生地质灾害】或者重大地质灾害险！情时县级以上人民】政府应当紧急调集】应急救援队伍做好人！员搜救、灾情—调，查、险情分析、次】生灾害防范》、信息发布等应急】处置工作根据—需要调用抢险救援】。物资、设《备；必要时可以在】抢险救灾区》域采取临《时管制措施 因【抢，险救灾需要》可以依法《征用单位和》个人的物资、设施、！。设，备或者？临时占用其》房屋、土地事—后，应当及时归还；【造成毁损、灭—失的应当《给予补偿 专—业救援组织应—当，按照：有关人民政府—统，一安排有序》参与：地质：灾，。害抢险？救援活动 》第三十二条》县级以上人民政【府应当及时》。、准确、客》观、全面向社会公布！地，质灾害灾情和抢险】。救援信？息 ：。禁止隐瞒、谎报【或者授意他人隐【瞒、谎报地质—灾，害信息 《第三十三条各级【人民政府应当妥【善，安置：受，灾群众？做好：社会稳定工作— 县级以上人民政】府应当？根据：地质灾害灾情、险】情和：地质：灾害防治需》要统筹规划》、安排受灾》地区的重建工—作 　　 》第五章治理 　　 ！第三十四条因—自然因素造成—的地质灾害确需治】理的由县级》以上国土资源—主管部门组织—实施所？需治理经费由县级以！上人：民政府按照国家有】关规定列《入财政预算 因工】程，建设等人为活动引】发的地质《灾害：由，责任单？位承担？治理责任《并负担？地质灾？害治理工程所—需的勘查、》设计、施工、监理】、维护等费用 第三！十五条地质灾害【。成因由地质灾—害发生地《的县：。级，以，上国土资源主管部】。门组织专家分析论】证后认定属》于工程建设》等人为活动》引发的地质灾害应当！对责：任单位进《行责任认定；责任单！位为两个以上的应当！划分责？任 责任单位对【地质灾害《成因与责任认定【结果：有异议的《可，以依：。法申请行政复—议或：。者提起？行政诉讼 地—质灾害成因与责【任认定办法由省人】民政府？另行制？定 第三十六条【地质灾害治理—工程的？勘查、设计、施【工、监理应当符合国！。家有关标《准和技术《规范 地质》灾害治理工程的【质量监督管理依照】国家和本《。省有关建设工程质量！管理规定执行— 政府投资的—地质灾害治》理，工程除？抢险救？灾应急？治理工程外应当依法！。通过招标投标确【。定勘查、《设计、施工》。、监理单位》 抢险救灾应急治理！工程可以在充分调】查的基础上直—接制定应急治—理方案并予以实施 ！第三十七条地—质灾害？治理工程的》勘查、设计》、施工和监理单【位应当符《合国：家法律法规的规定】取得相应资质 县】级以上国《土资源主《管部门应当按—国家有关规》定加：强对勘？查、设计、施—工，和监理单位》资质的监督》管理 第三十八条政！。府投资的地质灾【害治理工程》竣工后由县》级以上国土资源【主管部门《组织竣工《验收并？在竣工验收合格后】指定有关单位—管理和维护 责任】单位：承担的地质灾害【治，理工程？竣工后？由，责任单位组织竣工验！收并负？责管理和维护；竣】。工验收时《。应当有国土资—源主管？部门参？加 　　 第六章避！灾搬：迁 　　 第—三十九条发生地质灾！害险情或者灾情【不宜采？。取工程治理措—施的县级以上人民】政府应当及时组织】避灾搬迁 第四【十条县级以上人民政！府应当统筹整合地】质灾害？防治、易地扶贫搬迁！、生态移民、土地】整治等专项资金有计！划、：有步骤地组》织实：施避灾搬迁工作 】地质灾害《避灾搬迁应当优先纳！。入移民搬迁》规，划，优先搬迁危害程【度高的地质灾害隐患！点上受威胁》的学校、村（—居）民 县级人民】政府：应当组？织有关部门》编，制避灾搬迁安置【方案并组织实施 第！四十一条县级以上】人民政府或》者，。其委：托的乡（《镇）人民政》府，。。、街道办事处应当】按，照避灾搬迁》安置方案的要求事】先，。与需要搬迁》的村（居《）民签？订搬迁安置协—议就搬迁《安置补助金》额，、安置？用房面积、搬迁【过渡方？式，和期限、原有宅基】地及房屋处置—办法、争议》解决方式等事项【依法作出明确约【定， 第四十二条县级以！上人民？政府应当对搬迁安置！。用地依法予以保【障，移民安置《点选址应当》由县级？国，土，资源主管部门组织】开展地质灾害危险】。性评估确保新址不】受地质灾害威胁【 第：四十三条因工程建】。设等人为活动引发】。或者可能引》发地：质灾害需《要实施避灾搬迁的】由县级？以上人民政府组织搬！迁搬迁？费用由责任单—位承担 《第四十四《条村（？。居）民已经得到妥善！安置的县级》人民政府《应，当按照搬迁安置协议！约定组织拆除房【屋、依？法收回原有宅基地】并，。实施环境《恢复治理 　　 第！七章法律《责任 　　 第四】十五：条违反？本，条例规定《有关县级以上人【民政府、国土—资源主管部门和其他！有，关部门有《下，列行为之一》的对：直接负？责，的，主管人员和其他直】接责任人员依法给】予降级或者撤—职的行政处分；【造成地质灾害导【致人员伤亡和重大】财产损失的》依法给？予开除的行》政处：。分；构成犯罪的【。依法追究刑事责任 ！（一）未《按照规定编制地【质灾害防《治规划、《防治方案、》应急预案或者未【按照地质灾害防治规！划、防治方》。案、应急预案要【求落实防治措施【、，履行相关责任的；】 ，（二）？批准未包含地—质灾害危险性评【估结果？的，可行性研究报—告或：者批：准未经地质灾害危】险，性评估的有关—规划、办理土地等有！关审批手续的；【 （三）未及时认定！地质灾害隐》患划：定、公告地质—灾害危险区并设置】警示标识的； （】四）：隐瞒、谎报或者授意！他人隐？。瞒、谎报地质灾害】信息的； （五）】在地质灾《害，防治工？作中有其他渎职行】为的 第四十六条】。违反本条例第—。二十二条《。规定在地质灾害危险！区内爆破、》削坡、进行工程【建设和实施可—能引发？、加剧地质灾—害行：为的由县级以上国】土资：源主管部门责令【停止违法行》。。为对单位处五万元以！上二十万元以下【。的罚款对个人处一】万元以？上五万元以下—的，罚款；给他人造成损！失的依法承担—赔偿责任；构成犯】罪的依法《追究刑事责任— 第四十《七条违反本条例第】二十三？条规定侵占、损毁、！损，。坏或者擅自移动地】质灾：害监测设施设备、】警示标识的》由县级以上国土【资源主管部门责令停！止违：法行为限《期恢复原状》、赔偿损失或—者采取补《救措施可以处五【。万元以？下的罚款《；，构成犯？。罪的依法追究刑事】责任： 第：四十八条《违反：。本条例？规定的其他行—为法律？、法规已有法律责任！规定的从其规定 】　　 第八章附则】 　　 第四十九条！地震灾害的预报预防！、，应急救援、安置【重建和监督管—理依照防震减灾【的法：律、法？。规，的规定执行 —防洪法律、法规对】。洪水引发的》崩塌、滑坡》、泥石流的防治有】规定的从其规定 】法，律、：法规对？尾矿库管《理另：有，规定的从其规定 】第五十条本条例【自20？。18年1月1日【起施：。行，