陕西省地质灾害防】治，条，例 ：第，一章总则《   ？ 第：一条：为了有效《防治地质《灾害避？免和减？轻地质灾害造—成的损失保护人民生！命财产安全促—进生态文明建—设根据中华人民共】和国：。。突发事件应对—法，和国务院地质—灾害防治条》例等法律、行政【法规结？。。合本省实际制—定本条例 》第二：条本条例适用于本省！行政区域内地质【灾害的防《治，规划、预防、应急】、，治理和避灾搬—迁及其相关》活动 ？本条例所称地质灾】害是指自然因素或】者，人为活动引发的危】。害人：民生命？和财产安全》。的山体崩塌、—滑坡、？泥石流？、地面塌陷、地裂】缝、地面沉降等【与地：。质作用有《关的灾害 地质【灾害的？险，情、灾？情等：级分为小型》、中型、大型、特大！型具：体划分标《准按照国家有—关规：定执行 对煤炭【等矿产资源勘查【开采等活动》造，成矿区地质灾—害的防治按照国【家，和本省有关规定【执行 第三条地质灾！害防治工作应当【坚持以人《为本、预《防为主属地管理、分！级负责统筹》规划、综合防治公众！参与、损害担责的原！则， 第四条县级以上】。。人，民，政府应？当加强地《质灾害？防治工作《的领导将地质灾害防！治工作纳入本—级国：民，经济和社会发—展规划组织开—展调查评价、—监，测预警、综合治【理、应？急，防，治体系建设并—将，地质灾害防》治工作作《。为有关部门和—下一级？人民政府目标责任】考，核的内容 乡(【镇)人？民政府、街道—办事处应当按照【本条例规《定和各自《职责做好本》。辖区的地质灾—害防治？。工作 第五条县级】以上：人民政府国土资【源主管部门》负责本行《政区域内地质灾害】防，治的组织、协调、】指导和监督工作 】县级以上人民政府】住房和城乡建设【、水利、交通—运输、发展改革、】。教育：、民政、财政、旅】游、安全生》产监督管理、应【。急管理、气象—、，地震、测《绘等行？政，主管：部门按照各自—职责负责《有，关，。。。的地质灾害防治工作！。 第六？条县级以《上人民政《府应当将地质灾害防！治工作经费纳入本级！财政：年度预算予》以保障 第》。七条：县级以上人民政府应！当鼓励、支持—地质灾害防治的科】学技术研究推广【地质：灾害监测、》。预报预？警、治理等》防治先进技术加【强地质灾害防治装备！建设运？用现代科技成果和】网络信息技》术提：高地质灾害防治科】技化水平《 第八条县级以上人！民政府及其有—关部门、乡（镇【）人民政府、街道】办事处应当组织【开展地质灾害防【治知识宣传教育【和应急演练提高【地质灾害应急处【置能力 《地质灾害易》发区内的学校、【企业事业单位和村】（，居）民委员》会等应当《。加，强对师生、员—工、村（居）民地】质灾害预防救—助知识的宣传普及和！教育培训增强—。公众地质灾害—防治意识《提高：。防灾避险、自救互救！能力 新闻》媒体应当适时开展地！质灾害防治公益【性，宣传 第九条任【何单位和个》人有保护地质环境】、地：质灾害防《治工：程设施设备的义务对！。。地质灾害《防，治工作中《的违法行为有—权检举和控告 【地质灾害易》发区内？的单位和个人有义务！协助配合做好地质】灾害监？测、治理、避—灾搬迁等地质灾害防！治工作 　　 【。。第二章防治规—划 ：　　： 第十条县》级以上国土资—源主管部门应当会】同，同级住房《和城乡建设、水利】、交通运输》。、教育、旅游—、安全生产监督【管，理、气象、》地震、测绘等部门定！期组织开展本行【政区域的地质灾害】调查并根据地—质环境变化》情况适时《组织开展重点—区域地质灾害补充调！查 地质灾害调【查成果应当作—为编制地质灾害【防治规划的重要依据！ 第十一条县—级以上国土资—。源，。主管部门应》当会同同级有关行】政主管部门根—据地：。质灾害？调查成？果和：上一：级地质灾害防—治规划编制》本，行政区域地质—灾害防治规划经组】织专家论证后—由本级人民政府【批准公？布报上？一级国土资源主管】部，门，备案 地《质灾害防治》。规划：每五年组织》编制一次可以根据】地质灾害补充调查成！果适时修订规划修】订应当按照》前款规定程序批准】公布和备案 第【十二条？。 ，地质灾害防治规划】在报批前可》以根据？实际情况征求有关单！位和社？会公众的《意见对地《质灾：害防治规划内容【。存在重大分歧意见】。的县级以上国土资】。源主：管部门？应当：组织：。听证 第十三条地】。质灾：害防治规划》包括下列内容 （一！）地质灾害》现状和发展》趋势预测《； （？二）地质灾害的【防治原则和目标【； （三）地质【灾害易发区、重【点防治区； —（四）地质灾害【防治工作部署； 】（，五）规划实施保障措！施等 县《级地质灾害》防治规划应当附【具地质灾害易发【程，度分区图、防治【区划图、工作部署图！及相关附《表 地质《。灾害重点防治区应当！将城镇、学校—、，医院和其他人—口集中居住》区风景？名，胜，区、文物保》护单位、地质公园大！中型工？矿企业所《在地和蓄水引水【。。调水、交通》。干线：、，输电输油《。输气：。、网络通《信等基础设施及【其施工现场的—作业：区，、办公区、生活区】作为防护重》点 第十四条—编制和实施》。土地利用总》体规划、《矿产资源规划、【移民搬迁规》。划以：及水利？、交通、能》源等重大建设—工程：项，目规划应当》。充分考虑地质灾【害防治要求避—免和减轻地质—灾害造成的损—失 编制城市总【体规划、镇总体【规划：。、乡规划和村庄规划！应当将地质灾害【防治规划作》为其组成部分 【　　 第三章预防 ！　　 第十五条县】。级以上国土资源主管！部门：。应当依？据地质灾害防治规】划编制？年度：地质灾害防》治方：案报本级人民政府批！准后公布并组织实施！。 年度地质灾害【防治方案主要包括】下列内容《 （一）地质灾害现！状及上年度地质灾】害防治概况； （】二）地质灾害—趋势预测； （三）！重点防范区段—和防范期《； ：（四）地质灾害【防治任务； （五）！地质：。灾害防治措》施 乡(镇)人【民政：府、街道办事处依】据，县级年？度地：质灾害防治》方案编？制年：度地质灾害防治实】施方案实施方案【应当包括地质灾【害隐患点《、，重点防范《区分布情况和—重点防范期要求监】测预警、日常—巡查、宣《传，教育等防范》措施以及组织保障】和防治责任等—内容 第十六条县】级以上？人民政府应当加强地！质灾害专《业监测能《。力建：设建立地《质灾害监测网—络和预？警信息系统构—建国土资源、水【。利，、气象、地震、【测绘等部门监—测信息共享》平台：。实现监测数据—。互，联互通、信息共享】 县级以《上国土资《。源主管部门》应当会同安全生产监！督管：理、住房和城乡【建设、水利、交通】。运输等部门开展地质！灾害险情的》动态监测 对于可能！引发地质灾害的建】设工程建《设单位应当按照【有，关技术？规范要求做好地质灾！害监测？ ，县级以上《人民政府应当在重】点防范期《组织有？关部门加强》。对地质灾害防护重点！单位和水库、淤地坝！、尾矿库的联合巡】查、隐患《排，查 第十七条—县级国土资源主【管部门应《当根据地《。质灾害调《查认定结果》对确定？的地：质灾害隐患点登记】造册并依《法予以公布经—实施工程治理、【避灾搬迁措》施，后不再作为地质灾害！隐患：点的应当及时予【以，核销 地质灾害【隐患点调查认定【与核销办法由—。省国土资《源主管部门制—。定 第十八条地【质灾害易发区的县（！市、区）、乡（镇）！人民：政府应当建立健全】基层群测群防组织明！确责任人、》监测人设置警示标】识组织开展群测群防！人员：防灾知？识技能培训增强识灾！报灾、监测预警【和防灾避险应急【能力；并按照国家】和本省规定为—群，测群：防监测人员发放监测！补，助配置实用监—测预警设备办理人】身意外伤《。害保险 地质—灾害：隐患点所在地的【乡（镇）人民—政府、街《道办事处应当向受地！质灾害威胁的单【位和个人发放防灾、！避险明白卡 警示】标识和防灾、避险明！白卡应当载明—可能发生地》质灾害的《位置、类型、范围以！。及预警信号》。、撤离和转移路线、！避灾安置场》所、应急联系方式等！内容 第十》九条鼓？励单位或者个人向当！地人民政《府及有关部门提供地！。质灾害前兆》信息对于及时提【供前兆信息》而成功预《报地质灾《害避免或者减少人】员伤亡和财》产损失的单位或者】个人应当予》以奖励 第》二十：条县级以上国土资源！主管部门《应当与应急管理、水！利、气象、》地震、测《。绘等部门建立地质】。灾害：预，报，会商：和预警？联，动机制及时发—布地：质灾害预报》预警信息《 任何？单位：或者：个人不得擅自向【社会发？布地质？灾害预报预警信息 ！第二十？一条对？出现地质灾》害前兆、可能造成】人员伤亡或者重大财！产损失的区》域和地段《由县级人《民政府？组，织有关部《门、单位会商—后应当及《时，划定：为，地质灾害《危险区予以公—告并在地质灾害危】险区的？边界设置明》显，警示标？识 地质灾害危【险区划定后县—。级人民？政府：应当立？即组织制订防灾避险！方，案，明确防灾责》任、预警信》。号、疏散路线及【临时：安置：场所等？ 地质灾害险—情已经消除或者【得到有效控制的【。。县级：人民政府应当—。及时撤？。。销原划定的地质【。灾害危险《。区予以公《告，。 第二十二条在划】定，的地质灾害危险区内！除实：施地：质，灾害防？治工程外禁止爆破、！削坡、？。进行工程建设和下】。列可能引发》、加剧地质灾害的行！为 ：(一)？在崩：塌、滑坡前缘—坡脚采石、取土【、，挖沙或？者在后缘堆》。放渣土； (二)在！。泥，石流：沟谷：。采伐林木、堆—放渣土； 》(，三)从事其他可能】引发、加剧地—质灾害的《。活动 ？第二十三《条地质灾害》的监测设施设—备、警示标识受【。法律保护任何单位】和个人不得》侵占：、损：毁、损坏或》者，擅自移动 》地质灾害警示标【识，包括地？质灾害警示标—。志、地质灾害避【险路线？标，志、地质灾害避险场！所，。标志、地质灾害群】测，群防警示牌等 第二！十四条在地质灾【害易发区《内进行工程建设【应，当在可行性研究阶】段进行地质》灾，害危险性评估并将评！估结果作为可行性】研，。究报告的《组成：部分；可行性研【究报告未《包含地质灾害危【险性评估结果的【不得批准其》。可行性研究报—告 ：编制地质灾》害易：发区内的《城市总体规划、镇】总体规划、乡规划和！村，庄规划及基础设施专！项规划时《应当：对规划区《进行地质灾害危【险性评估合理—。确，定，项目选址《、，布局 地质灾—害易发区内农—村村民？零散建房依法办理】宅基：地审：批手续时由乡—(镇)人民政—府会同县《级国土资源主—管部门组织进—行建：房选址地《质灾害危险》性评估提出建房选】址适宜性《建议和地质灾—害，防治：措施评？估所：需费用纳入县级财政！予以保？障 ：第二十五条》从事地质灾害—危险性评估的单【位应：当按照国家有关规】定，和技术规范开—展评：估工：作并对评估结—果负责 第二十六条！ 经评？估认为？可能引发《、加：。剧地质灾害或者【可能：遭受地质《灾害威胁的》建设：工，程建设单位应当按】照地质灾害危险性】评估结果要求配套建！设，地质灾害《治理工程、配置地质！灾害监测设备或者采！取，其他相应的防治措】施并加强日常巡【查和：维，护 ：配套建设的地—质灾害治《理工程？应当与主体工程同】时设：计、同时施工、同时！验收配？套建设的地质灾害治！理工程未经验收或】者经验收不》合格的主《体，工，程不得投入生产或者！使用： 工程建设》。活动引发地》质灾害防治的具体】办法由省人民政府另！行制定？ 　　 第四章【应急 　　 第二】十七条？县级以上国土—资源主管部门会【同同级应急管—理、公？安，、民政、住房和【城乡：建，设，、，交通运输、》水利、安全》生产监督《管理、卫《生，、教育、测》绘等部门编制本行】政，。区域突？发性地质灾》。害应：急预案报本级人民政！府批准后公布—纳入本级人》民政府突发事件【应，急预案体《系，和自然灾害救助体系！ 地质灾害易发区】内的乡（镇）—。人，民政府、街》道办：。事处应当依据县级】。突发性？地质灾？害应急预案编制本辖！区突发性地质灾害应！急预案报《县级国土资源—主，管部门备案并—予以公？布 地？。质灾：害重点防治区内【的防护重点》单位应当编制本【单位突发性》地质灾害《应急预案 突发【性地质灾害应急【预案编制后各—级人民政府、防护重！。点单位应当定期【组织演练、评估和适！时修：订每年汛期前—县（市、区）、乡（！镇）人民《政府：和防护重点单—位应：当至少组织一次应】急演练？ 第二十八条突发性！地质灾害应急预案包！括下：列，内容 ？（一）应急》机构和有关部门的职！责分工；《 ，（二）抢险救援人】。员，的组织和应急、【。。救助：装备、资金、—。物资的准备》； ：（三：。）地质？灾害的等级与—影响分析准备； （！四）地质灾害调【查、报告和处理【程序； （五）【发生地质灾害—时的预？警信号、应急通【信，保，障； （六）人员】财产撤离转移路线】、医疗救治、—疾病控制《等应急行《动，方案： 第二十九条发【现地：质灾害险情或者灾】情，的单位和个人—应当立即向当地人】民政府或者》国土资源主管—部门报告其他部门】或，者村（居）民—委员会接到》报告的应当立—即转报当地》。人民政府或者国土资！源主管部门》 当地人民政—府，、村（居）》民委员会、重点【防护：单位接到报告后【应当根据实际情况】及，时组织受到地质灾】害威胁的人员转移到！安全地带；情况紧】急时：可以强行《组织避灾疏散 【第，三十条发现地质灾害！险情：或者发生地》。质灾：害，灾情县级以上人民政！。府，应，当立即派人赶赴现】场对险情或》者灾情及发展趋【势，进行调查《研判采取有效—措施防止灾害发【生或者灾情扩大并】。按照有关规定向上】级人：民政府和国》土资源、《民政部门《报告启动相》应等级的应急预案 ！。发生小型以上地质】灾害险情或者灾情时！由县（市、区）【、乡（？镇）人民《政府启？动应急预《案；发生中型—以上地质《。。灾害险情或者—灾情时？由设区的市人民【政，府启动应《急预案；发生—特大型、《大，。型地质灾害险情或者！灾情时？由省人？。民政府启《动应急？预案 第三十一条发！生地质灾害或者重】大地质？灾害险情时县级以】。上人民政府》应当：紧，急，调，集应急救《援队伍做好人员搜】救、灾？情调：查、：险情分析、》。次生灾害防》范、信息发布等【应，急处置工作根—据，需，要，调用抢险救援物资】。、设备？；必要时可以在抢】险，救灾区域《采取临时管制—措施 因抢险—救灾需要可以依法征！。用单位？和个人的物》资、：设施、设备》或者临时占用其房屋！、土地事后》应当及时《归还：；造成毁损、—。。灭失的应当给予补】。偿 专业救援组织应！当按照有关人民政】府统一？安排有？序参与地质灾害【抢险救？援活：动 第三十二条【县级以上人民政府】应当及时、准确【、客：。。观，、全面？向社会公布地质灾害！灾情和抢险救援【信息 禁《止隐瞒、谎报或【者授意他人隐瞒、】谎报：地质灾害信息 第】三十三条各级人【民政：府应当妥《善安置受灾群—众，做好社会稳定工【作 县？级以上人《民，。政府应当根据地质灾！。害灾情、《。险情和地质灾害【。防治需要统筹规划】、安排？受灾地区的重—建工作？ 　　 第》五章治理 　　 】。第三十四条》因自然因素造成的】地质灾害《。确需：治理的由县级以上】国土资源主》管部门？组织实施所需治理经！费由县级以上人【。。民，政府按照国家有关】。规，定列入财《政预算？ 因工？程建设等人》为，。活动引发的地质灾害！由责任单位承担【治理责？任并：负担地质灾害—治理工程所》需的勘？查、：设计、施工、监理、！维护等？费用 第三十五条】地质：灾害成因由地质灾害！发生地的县级以【上国土资源主管【部门组织专家分【。析论证后认》定属于工程建—设等人为活动引【发的地质灾害应当对！责任：单位进？行责任认定；责任单！位为两个以》上的：应当划分责任 责】任，单位：。对，地质灾？害成因与责任认定】结果有异议》的可以依法申请行政！复议或者提起—行政诉讼 地—。质灾：害成因与责任认定办！法由省人民政府另行！制定 第三十六【条地质灾害治理工】程的勘查、设计【、施：工、监理应当符合国！家有关标准和技术规！范 ：地质灾害《治理工程的质—量监：督管理依照国家【和本省有关建设工】程质量管《。理规定执行 —政府投？资的地？质灾害治理工—程除抢？险救灾应急治理【工，程外应当依法通过招！标投标确定勘查、】设，计、施工、》监理单？位 抢？险救灾应急治理工】。。。程可以？在充分调查的—基础上直接制定【应急：治理方案《并予以实施 —第三十七条地质【灾害治理工程—的勘：查、设计、》施工和监理单位【应当符合国》家法律法规的规【定取得？相应资质《 县级以《上国土资《源主：管部门？应当按？国家有？关规定加强对勘查】、设：计、施工和监理单】位资质的监督管理】 第三十八条政府投！资的地质灾》害治理工程竣工【后由县级以》上国土资源》主管部门《组织竣工《验收并在竣》工，验收合格《后指：定有关单位管理【和维护 责任单位】承担：的地质灾害治—理工程竣工后—由责任单位组织竣工！验，收，并负责管《理和维？护，；竣工验收时应【。当有国土资源主管部！门参加 　　 第六！章避灾搬迁 —　　 第三十—九条发生地质灾【害险情或者灾情【不宜采取《工程治理《措施的县级以上人民！政府应当《及时组织避》灾，。搬，迁 第四十条县【级，以上人？。民政府应当》统筹整合地质灾害防！治、：易地扶贫搬迁—、生态移民、—土地整治等专项资金！有计划、有步骤【地组织实施避灾【搬迁工？作 地质灾害避【。灾搬迁应《当优先纳《入移民搬迁规划【优先搬迁危害程【度高的地质灾—害隐患点上受—威胁的学校、—村（居）民 县【级人民政府应当【组织有关部门编制】避灾搬迁《安置方案并组织实施！ 第四十一条县【级以上人民政府或】者其委？托的乡（镇）人【民政府、《街道办事处应—当按照避灾搬迁安】置方案？。。的要求？事先与需要搬—迁的村（居）民签】订搬迁安置协议就】搬迁：安置：补助金额、安—置用房面积、搬迁过！。渡方式？和期限、原有宅【基地及？房屋处置《办法、争议解决方式！等事项依法作出【明确约定《 第四？十二条县级》以，上人民？政府应当对搬—迁安：置，。用地依法《予以保障移民安置】点选：址应：当由：。县级国土《资源主？。管部门？组，织，开展地质灾害危险性！评估确保新址不受】地质灾？害威胁？ ，第四十三条因工【程建设等人为活【。动引：发或者可《能引发？地质灾？。。害需：要实施？避灾：搬迁的由县级—以上人民《政，府组织搬《迁搬迁费用由责【任单位？承担 ？。第四十？四条村（居）民【已经得到妥善安置的！县级人民政府应当按！照搬迁？安置协？议，约定组织拆除房屋】、依法收回》原有宅基地》并实施环境》恢，复治理 　　 【第七：章法律责任 　　】 第四十《。五条违反本条例【。规定有关县》级以上人民政府、】国土：资，源主管部门和其他】有，关，部门有？下列行为之一的对直！。接负责的主管—人，员和其他直》接责任人员依法给予！降级或？者撤职的行政处【。分；造成地质灾【害，导致人员伤亡和重大！。财产：损失的依法》给予开除《的行政处分》；构成犯罪的依【法，追究刑事《责任 （《一）未按照规—定编制地质灾—害防治规《。划、：防治方案、应急预】案，或，者未按照地》质，灾害防治规划、【防，治方案、应急预案要！求，落实防治措施、履】行相关责任的； 】（二）批《。准未：包含地质《灾害危险《性评估结果的可行】性研究报告或—者批准未经地质灾害！危险性评估的有关】规划、办理土地等有！关审：批手续？的； （三）未【及时认定地质—灾，害隐患划定、公告地！质灾害危险区并【设置警示标识的； ！（四：）隐瞒？、谎：。报或：者，授，意他人隐瞒、—谎报地质《灾害信息的；— （五？）在地质灾害防【治，。工作中有其他—渎职行为的 —。第四十六条违反【本条例第二十二条规！定在地质灾害危险区！内爆破、削坡、进行！工程建设和实施可】能引发、加剧地质灾！害行为的由》县，级以：上国土资源》主管部门责令停止】违法行？为对单位处五万元以！上二十万元以下的罚！款对个人处一万【元以上五《万元以下的罚款；给！他人造成损失的依法！承担赔偿责》任；构成犯》罪的依？法追究刑事责任【。 第四？十七条违反本条例】第二十？。三条规定侵》。占、损毁、损坏或】者擅：自移动地质灾—。害监测设施》设备、警《。示标识的由县级【。以上国土《资源主？管部门责令停止【违法行为限期恢复】原状、赔偿损失或者！采取补救措》施可以？处五：万元以下的》罚款；构成犯—罪的依法追究—刑事责？任， ，第，。四十八条违反本【条例规定的其他行为！法律、法规已有法】律责任规定的—从，其规定 《　　 第八章附则 ！。　，　 第四《十九：条，地震：灾害的？预报预防、》应急救援、安置【重建和监督管理【依照防震减灾的法律！、法规的《规，定执行 防洪法律】、法规对《洪水引发的崩塌、】滑坡、泥《石流的防治有规定的！从其规定 》法律、法规对尾矿】库管理？另有规定的从其规】定 第五十条本【条例自2018【年，1月1日《起施行？