。陕，西，省，地质灾害防治条例 ！第，一，章总则   第】一条为了《有效防治地质灾害】避免和减轻地质灾害！造成的损失保护人】民生命财产安全促】进生态文明建设根据！。中华人民共和国突发！事件应对《法和：国务院地质》灾害防治条》例，等法律、行政—法规结合本省—实，际制定本条例 第】。二条本条例适用【于本省行《政区域内地质灾【害的防治规划—、预防、应》急、治理和避灾搬迁！及其相关活动 本条！例所称地《质灾害是指自然因】。素或者人《为活：动，引发的危害人民生命！和财产安全的山体】。崩塌、滑坡》、泥：石流、地面》塌陷、地裂》缝、地面《沉降等？与地质作用有关的】灾害 地质灾—。害的：。险情、灾情等—级分为小型、中型、！大型、？特大型具《体划分标准按照国家！有关规？定执行 对煤炭等】矿产资源《勘查开采等活动【。造成矿区地质灾害】的防治？按照国家和本省有关！规定执行 第三条地！质灾害防《。治工作应当坚持以人！为本、预防》为主：。属地管理、》分级负责统筹规【划，、，综合防？治公众参与》、损害？担责的原则》 第四条《县级以上人》民，政府应当加》强地质？灾害防治工作的领导！将地质？灾害防治工》作纳入本级》国民经济和社—会发展规划》组织开展调查评价、！监测：预警、综合》。治理、应急防治体系！建设并将地质灾【害防治工作作为有关！部门和下一级—人民政府目标—。责任：考核的内容 乡(镇！)，人民政府、街道办】事，处应当按《照本条例规定和各】自职责做好本辖【区的：。地质灾害《防治工作 第五条县！级以：上人民政府国土资源！主管：部门负责本行政区域！内地：。质灾害防治的组织、！协调、指导》和监督工作 县级以！上人民政府》住房和？。城乡：建设、水利、交通】。运输、发展改—革、：教育、？民政、财《政、旅游、安全生】产监督管理、—应急管理、》气，象、地震、测—。绘等行政主管部【门，按照各自《职责负责《有关的地质灾害【防治：工作 第六》。条县级以上人民政府！应当将地质灾害防治！工作经费纳》入本级财政年度预】算予以保障 第七条！县级以上人》民政府应当鼓励、】支持地质灾害—。。防治的科学技—术研究推广地—质，灾害监测、》预报：预警、治《理等：防治先进技》术加强地质灾害防治！装备建设运》用现代科技》成果和？网络信息技术提【高地质灾害防治【科技化水平》 第八条县级以上人！民政府及《其有关部门、乡（】镇）人民政》府，、，街道办？事处应当组织开【展地质灾害防治知识！宣传：教育和应急演练提】高地质灾害》应急处置能力 【地质：灾害易发区内的学】校、企业事》业，单位和村（居—）民委员《会等应当《。加强对师生、员工】、村：（居）民地质灾害】。预防：救助：知识的？宣传普及和教育培训！增强公众地》质灾害防治意—识提：高防灾避险、自【救互：。。。救，能力 新闻媒体应当！适时开展地质灾害防！治公益？性宣传 第九条任】何单：位和：个人有保《护地质环境、地质】灾害防治《工程：。设施设备的义务对地！质灾害？防治工作中的—违法：行为：有权检举和》。控告： 地质灾害易发区内！的单位和《个人有义务协助配】合做好地质灾害监测！。、治理、避灾搬【迁等地？质灾害防治工—作 　　 》第二章防治规划【 　　 第》十，条县级以上国土资】源主管部门》。应当会同同级住【房和城乡建》设，、，水利、交通运—输、教育、旅游、安！全生产监《督，管理、气象、地震】、测绘等部门定期组！织开：。展本：行政区域的地质灾害！调查并根据地质环境！变化情况《适时组织开展—。重点区域地质灾【。害补充调查 —。地质灾害调查成果应！当作为？编，制地质灾害防治规】划的重要依据— 第十一条县级以】上，国土资源主管部门应！。当会：同同级有《关行：政主管部门根据地质！灾害调查成果和【上，一级地质《灾害防？治规划？编制本行政》区域地？。质灾害防治规划经组！织专家论证后由【本级人民政府批【。准公布报上一—级国土资源主—管部：门备案 地质灾害】防，。治规划每五》年组织？编制一次可以根【据地质灾害》补充调查成果适【。时修订规划修订应】当按照？前款规定程》。序批准公布和备案 ！第十二条 地质灾害！。防治规划在》报批前可以根据实际！情况征求有关单位和！社会：公众的？意见：对地质灾害防—治规划内《容存在重大》分歧意？见的县级以上国土资！源主管部门应当组织！听证 第十三—条地质？灾害防治规划包【括下列内容 （一）！地质：灾害现状和发展趋】。势预测； （二）】地，质灾害的防治原则】和目标； （三）地！质灾：害，易发区？、重点防《治区； （》四）地质灾害防治工！作部署； （五）规！划实：施，。保障措施等 —县，级，地质灾害防治规【划应当？附具地质灾害易发程！度分区图、防—治区划图、》工作部署图及—。相关附表 地质灾害！重点防治区应当【将城镇、学校—、，医院和其他人—。口集中居《住区：风，景名胜区、文物保】。护单位、地质公园大！中型工矿企业所【。在地和蓄水引水【。调水、交通干线、输！电输油输气、网【络，通信等基《础设施及其》施，工现场的作业区【、办公区、生活区作！为防护重点 第十四！条编：制和实施土地—利用：总体规划、矿产资】源规划、移民搬迁规！划以及水《利、交？通、能源等》重大建设工程项目】规划应当充分考虑地！质灾害防《治要求避免》和减：轻地质灾害造成的】损失 编《制城市总体》规划、镇总体规【划，、乡规？。划和村庄规划应【当将地质《。灾害防治规划作为其！组成部？。分 　　 第三章】预防 ？　，　 第十五》条县级以上国土资】。源主管部门应—当依：据地质？灾害防？治规：划编制？年，度地质？灾害防治方案—报本级人《民政府批准后公布】。并组：织实施 年》度地质灾害防—治方案主要包括下列！内容 （一）—地质灾害现状及上年！度地质灾害防治概】况； （二）地质灾！害趋势预《测； （三）重点】防，范区段和防范期；】 （四）地》质灾：害防治任务》； （五）地质灾害！防治措施 乡—。(镇)？人民政？府，、街道办《事处依据县级年度】。地质灾害《防，治方案？编制年？度地质灾害防治实施！方案实施方案应当包！括地质灾《害隐患？点、重点防》。范区分布情况和【重点防范期要求监】测预警？、日常巡查、宣传】教育等防范措—施，以及组织保障和【防治责任等内容 第！十六条县级以—上人民政府应当加】。强地质灾《害专业监测能力【建设建立地质灾害监！测网络和预警信息】系统：构建国土资源、【水利、气象、—。地震、测绘》等部门监测信息共享！平台实现监测数【据互联互通、—信息共享 县—级以上国《土资源主管》部门应当会同—安全生产《监督管理、住房和城！乡建设、《水利、交《通运输等部门开【展地质？灾害险情的》动态监测 》对于可能引发地【质灾害的建》设工程建设单位【应当按？照，有关技术规范—要求：做好地质灾害监测】。 县级以上人民政府！应当在重点防范期组！织有关？部门加？强对地质《灾害防护重点单【位，和水库、淤地坝、】尾矿库？的联合巡查、隐患排！查， 第十七条县级国土！资，源主管部门应—当根据地《质，灾害调查认》定结：果对确定的地质灾害！隐，患点登记《造册：并，依法：予以公布《。经实施工程治—。理、：避灾搬迁措施后不】再作为地质灾害隐患！点的应当及时—予以核销 地质灾害！隐患点调查认—定与核销办法—由省国土《资，源主管？部门制定 第十八条！地质：灾害易？发区的县（市—、区）、《乡（镇）《人民政府《应当建立健》全基层群测》群防组织明确责任】人、监？测，人设置警示标—识组织？开展：群测群防人员防【灾知识技能培—训增强识灾报灾【、监测预警和防灾】避，险应急能力；并按】照国家和《。本，省规定为群》测群防监测》人员发放监测补助配！置实用监《测预警设备办理人身！意外伤害保》。险 地质灾害隐患点！所在地的乡（镇）人！民，政府：、街道办事处应【当向受地质灾害威】胁的单位和个人【发放防灾、避险【明白卡 警示标【识和防灾、避险明】白卡应当载明可能发！生地质灾害》的位置、类型、范】围以及预警信—。号，、撤离和转》移路线、《避灾：安置场所、应急联系！方式等内容 第十九！条鼓励单位或—。者个人向当》地人民政府》及有：关，。部门提供地质灾害前！兆信息对《于及时提供前兆信息！而成功预报》地质灾害避免或者减！少人员伤亡和财产】损失的？单位：或者个人应》当，予以奖励 》第二十条县级以上】国土资源主管部门】应当与应急管理、水！利，、气象？、地震、测绘等部门！建立地质灾害预报】会，商和预警《联动机制《及时发？布地质？。灾害预报预警信【息 任何单位—。或者个？人不得擅自向社会发！布地质灾害预—报预警信息 —第二十一《条对出现地质—灾害前兆、可能【造成人员伤亡或者】重大：财产损失的区域和】地段由？县级人民政府—组织有关部门、单位！会商：后应当及时划定为】地质灾害危险—区予以公《告并在地质灾害危】险区的？边，。界设置明显》警示标识 地—质灾害危险》区划定后县级人【。民政府应当立即【组织制订防灾—避险方案明确—。防灾责任、预警信号！、疏散路线及临时】安置场？所等 地质灾害险】。情已：经消除或者得到有】效控制的《县，级人：民，。政府应当及时撤销】原划定的地》质灾害危险》区予：以公：告， 第二十二条—在划定的地质灾【害危险区内除实施地！质，灾害防？治工程外《禁止爆破、削坡、进！行工程建设和下【列可：。能引发、加剧地质灾！害的行为《 (一)在崩塌、滑！坡，前缘：坡脚：采石、取土、挖沙】或者在后缘》堆放：渣，土；： (二)在》泥石流沟谷采伐【林木、堆放渣土； ！(三)从事其他【可，能引发、加剧地质灾！害的活动 第二十三！条地质灾害的监【测，。设施设备《、警示标识受法律】保护任何单》位和个人不得侵占、！损毁、损坏或者擅】自，移动 地质灾害【警示标识《包括地质灾害警示】标志、地质灾害避】险路线？。标志、地质灾害【避险场所标》志、地质灾害—群测：。群防警示牌等 第】二十四条在》地质灾害易发—。区内进行工程建设应！当，在可行性研究阶段进！。行地质灾害危险性评！估并将评估结果作为！可行性研《究报：告的组成《。。。。部分；可《行性研究报告—未包含地《质，灾害危？。险，性，评估结果《的不得？批准其可行性研究报！告 编制地》。质灾害易《。发区内的城市总体】规划、镇总体规划、！乡，规，划和村庄规》。划及基础设》施专项规划时—应当对规划》区进行地质灾害危险！性评估合理确定项目！选，址、布？局 ：地质灾？害易发区内农村【村民：零散建房依法办理宅！基地审批手续时【由，。乡(镇)人民政府】会同县级国土资源主！管部门组《织进行建《房选址地质》灾害危险性评估提】出建房选址》适宜性建议和地【。质灾害防《治措施评估所需费用！纳入县级财》政予以？保障 ？第二十五条》从事地质灾害危险】性评估的单位应当按！照国家有关》。规定和技术规范开展！评估工作并对评估结！果负责 第二十六】条， 经评估《认为可能引发、加剧！地质灾害或者可【能遭受地质灾害威胁！。的建设工程》建设单位应当—按照地质灾》害危：险性评？。。。估结果要求配—套建设地质灾—。害，治理工程、配置地质！灾害监测设备或者】采取其他相》应的防治《措施并加强日常巡查！和维护 配套—。建设的地质灾害治】理工程应当与主体】工程同时设计、同时！施工、？同时验收《配套建设的地—质，灾，。害治理工程未经【。验收或者经》验收不合格的主【体工程不得投入生产！或者使用《 工：程建设？活动引发地质灾害】防治的具体办—法由：省人民？政府：另行制定《 　：　 第？四章应急《 　　 第二十七】条县级以上国土资源！。主管：部门会同同级—应急管理、》公安、？民政、住房和城【。乡建：设、交通运输—、水利？、，安全生产监》督，管理、卫生、教育】。、测绘？等部门编制本—。行政：区，域突发性地》质灾害应急预—案，报本级人民政—府批：准后公？布纳入本级人—民政府突发》事件应？急预案体系和—自然灾害救助体系 ！地质灾害易发区内的！乡（镇）人民政【府，。、街道办事处应【。当依据县级》突发：。性地质灾害应急预案！编，制本辖区突发—。性地质灾害应急【。。预案报县《级国：土，资源主管部门—备案：并予：以公布 地质灾【害重点防《治区内的《防，。护重：点单位应当编制本单！。位突发性《地质灾害应急预案 ！突发性地质灾害应急！预案编？制，后各级人民政府、】防护重点单位应当定！期组织演练、评估】和适：时修：订，每年汛期前县（【市，、区：）、乡？（镇）人民政府和防！护，重点单位应当至少】组，织一：次应：急演：练 ：。第二十八条突发【性地质灾害应急【。预案包括下列内【容 （一）应—急机构和有关—。部门：的职责？。分工； 《（二：）抢险救援人员【的组织和应急—、救助装备、—资金：、，物资的准备；—。 （三）地质灾害的！等级与影《响分析准《。备； （《四，）地质灾《害调查、报告和处理！程，。序； （五）—发生地质灾害时【的，预警信号、应急【通信保障； （六）！人员财产撤离—转移路？线、医疗救治、【疾病：控，制等应急行》动，方案 第二十九条】发现地质《灾，害险情或者灾情的】。单位：和个人应《当立：即向当地人民政府或！者，国土资源主管—部门：报告：其他部门或》者村：（居）民委员会【接到报告的应—当立即转报》当地：人民政府或者国【土资源主管部门 】当地：人民政府、村—（居：）民：委员会、重》点防护单位接到【。报告：后应当根据》实际情况及时组织受！到地质灾害》威胁的人《员转移到安全地【带；情况紧急—。时可以强行组织避】灾疏散 第三—十，条发：现地质灾《害险情或者发生地质！灾，害灾情县级》以，上人民政府应当立即！派人赶赴《现场对？险情或？者灾情及发展—趋，势进行调查研—判采取有效措施防止！灾害发生或者灾情】扩大并？按照有关规定—向上级人民政府【和国土资源、民政】部门报告启》动相应等《级的应急《预案 发《生小型以上地质灾害！险情或？者灾：情，时由县（市、区【）、乡（镇》）人民政府启动应急！预案：；发生中型以上地质！灾害险情或者灾情时！由设区的《市人民政府启动应急！预案：；发生特大型、大型！。地，质，灾害险？情，或者灾情《时由省人民政—府启动应急预—案 第三《十一：条发生地质》灾害或者重大—地质灾害《险情时县级以上人民！政府：应当紧急调集应急救！援，队伍做好人员—搜救、灾情调查【、险情分析、次生灾！害防范、信息发布等！应急处置工作根【据需：要调用抢险救援物资！、设：备；必要时可以在抢！险救灾区《域，采取临时管制措【施， ，因抢险救灾需要可以！依法征用单位—和个人的《物资、设施》、设备或者》临时占用其房屋【、土：地事后？。应当及时归还；造】成毁损？、灭失的应当给予补！偿 专业救援组织应！当按照有关》。。人民政府统一安排有！序参与地质灾害抢险！救援活动 第三十二！条县级以上人民政】府应当及时、准确】、客：观、：全面向社会公布地质！灾害灾？情和抢险救援信息】 ，禁，止隐：。瞒、谎报《或者授意他人隐瞒、！谎报：地，质灾害信息 —。。第三十三《条各级人民政—府应：当妥善安置受灾群众！做好：社会稳定工作 【县，级以上人民政—府应当根据地质【灾害灾？情、险情《和，地质灾害防治需要】统筹规划《、，安排受灾地区的【重建工？作 　？　 第五章治理【 　　？ 第三十《四条：因自然因素造—成的地质灾》。害，确需治理的由县级以！上国土？资源主管《部门组织实施所【需治理经费由县【级以上人民政府按】。照国家有关规定列入！财政预算 》因工：程建设等人为活【动引发的地质灾害】由责任单位》承担治理《。责任：并负担地质》灾害治理工》程所需的勘查、【。设计、？施工、监理》、维护？等，费用 第三十五条】地质灾害成因由地】质灾害发生地的县级！以上国土资源—主管部门组》织，。专家分析论证—后认定属于工程建】设，等人为活动引发【的地质灾害应当【对责：。任单位进行责—任认定；责》。任单位为两个以上的！应当划分责任 责任！单位对地质灾害成】。因与责任《认定结果有异议【的可：以依：法，申请行政复议—或，者提起行政诉讼 】。地质灾害成因与责】任认定办《。法由：省人民政府另行制】定 第三十六条地质！灾害治理工程的勘查！、设计、《施工、？监理应？当符：。。合国家有《关标准和技术—规范：。 地质灾害》治理工程的质量监】督管：理依照国家和本省有！关建设工《程质量管理规—定执行 《政，府投资？。的地质灾害治—理工程？除抢险？救灾应急治》理工程外应当依法】通过招标投标确定】勘查、设计、施【工、监？理单位？ 抢险救灾应急【。治，理工程可以在—充分调查的基—础上直接制定—应急治理方》案并予以实》施 第三十七—条地质灾害治理工程！的勘查、《设计、？施工和监理单—位应当符合国家法律！法，规，的规：定取得相应资—质， 县级？以上国土资源主【管部门应当》。按国家有《关规定加强对勘查】、设：。计、施工和监理单位！资质的监督管理 】第三十八《条政：府投资？。的地：质灾害治理》。工程竣？工后：由县级以上国—土资：源主管部门组织竣】。工验收并在竣工验】收合：格后指定有关单位管！理和维护 责任【。单位承？担的：地质灾？害治理工程》竣工：后由责任单位—组织竣工验收并负责！管理和维护；—竣，工验收时应当有国土！资源主管部门—参加 　　 第【六章避？灾搬迁 　　— 第三十九》条发生地质灾害【险，情或者灾情不—宜，采取：工程治？理措施的《县，级以上人民政府应】。。当及时组织避灾搬】迁 第四《十条县级以上人【民政府应当统筹【整合地质灾害防治】、易地扶《贫，搬，迁、生态移民—、土地整治等专【项资金有《计划、有步骤地组织！。实施避灾搬迁—工，作 地质灾害—避灾搬？迁，应当优先纳入—移民搬迁《规划：优先搬迁危害—程度高？的地：质灾害隐患点—上受威胁的学—校、村（居）民 】县级人民政》府应当组织有关【部门编制避灾搬迁安！置，方案并组织》实施 第《四十：一条县级以上人【民政府或《者其委托的乡（镇）！人民政府《、，街，道办事处应当—按，照避灾搬迁安置方案！的要求事先与需【要搬：迁的：村（居）民》签订搬迁《安，置协议就搬迁安【置，。补，助金额、安》置用房面积、搬【迁，过，渡方式和《。期限：、原有宅基地—及房屋处置》办法、争《议解决方式等事【项依法作出明—确约定 第四十二条！县级以上《人民政府应当对搬】迁安置用地依法予以！保障移民安置—点选址应当由县【级国土资源主管部门！。组织开展《地质灾害危险性评】。估确保新址不—受地质灾害》。威胁 第《。四十三条《因工程建《设等人为活动引发或！者可能引发地质灾】害，需要实施《避灾搬迁的由县级以！上人民政《府组织搬迁》搬迁费？用由责任《单位承？担 第四十四条村】（居）民已》。经得到妥善安置【的县：级，人民政？府应当按照搬迁安】置协议约定组织【拆除房屋《、依法收《回原有宅基地并实施！环境：恢复治理 　　 第！七章法律责任— 　　 第四—十五条违反本条【例规定有关》县级以上人》民政府、《国土资源主管—部，门，和，其他有关部》门有下列行为之一的！对直接负责》的主管人《员和其他《直接责任《人员依？法给予？降级：或者撤职的》行，政处分；造成地质灾！害导致人员伤亡【和重大？财产损？失的依法《给予开除的行—政处分；构成—犯罪的？依法追究刑事责任 ！。（一）未按照规定编！制地质灾害》防，治规划、防治方【案、：应急预案或者未【。按照地质灾害防【。治规划、防治—方案、应急预—案要求落《实防治措施、履行相！关责：任的；？ （二）批准—未包含地质灾害危】险性评？估结：果，。的可行性研究报【告或者批准未—经地质灾害危险性】评估的有关规划【、办理土地等有关审！批手续？的，；， （三）未及时【。认定地质灾害隐患】划定：、，公告地质灾》害危险？区并设？置警示标识的；【 （：四）隐瞒、谎—报或者？授意他人隐》瞒，、谎报地质灾害信息！的； （《五）在地《质灾害防治工作中】有，。其他渎职行为的 】第四十六条违反【本条：。例第二十二条规定】在地质灾害危险区内！爆破：、削坡、进行工程建！设和：。实施可？能引发？、加剧地质灾害行为！的由县级以上—国土资？源主管部门责—令停止违法行为对】单位：处五万元以上二【十万元以下的—。罚款：对，个，人处一万元以—上五万元以下的罚】款；给他《人造成损失》的依法承担赔—偿责任；《构成：。犯，罪，的依：。法追究刑事责任【 第四十七条违反】本条例？第二：十三：条规定？侵，占、损毁、损—坏或者擅自移动地】质灾：害监测设《施设备、警示标识的！由县级以上国土资】源主管？部门责令停》止违：。法行为限《期恢复原状、赔偿损！失或者采取补—救措施可以》处，五万元以《下的罚款；构成犯罪！的依法追《究刑事责任 —第四十？八条违反本条例规】定的其他行为法【律、法？规已：有法律责任规定【的从其？规定： 　　 第八章附】。则 　　 第四十】九条地震灾》害的预报《预防、应急救援【。、安置重《建和：监督管？理依照防《震减灾的法》律、法规的规—定执行？ 防洪法律、法规】对洪水引发的崩塌、！滑坡、泥石流的防治！有规定的从其规【定， 法律、法规—对尾矿库《管理另有规》定的从其《规定 第《五十条本条例自【2018年》。1月1？日起施行《