陕，西省地质灾》害防治条例》 第一章总则  】 ， 第一条为了—有效防治地质灾【害避：免，和，减，轻地质灾害造成的损！失保护人民生命财】产安全促《进生态文明建—设根据中华人民共】和国突发事件—应，对法和国《务院地质灾害防治条！例等：法律、行政法—规，。结合本？省实际制定本条例】 第二条本条例适】用于本省行》政区域内地质灾害的！防治规划、预防、】应，急、治理和》避，。灾搬：迁及其相关活动 本！条例所称地质灾害】是，。指自然因素或—者人为活《动引发的《危害人？民生命和财产安【全的山？体，崩塌、滑坡》、泥石？流、地面塌》陷、地裂缝、地【面沉降等《与地质作用》。有关的？灾害 地质》灾害的险《情、灾情《等级分为小》型、中型《、大型？、特大型具体划分】标准：按照：国家：有关规定执行 对煤！炭等矿产资》源勘查开采等活动】造成矿区地质灾【害，的防治按照国—家和本省有关规定执！行 第三条》。地质灾害防治工作】应当坚持以》人为本、预防为主】属地管？理、分级《负责统筹规划—、，综合：防治公众参》与、损害担责的原则！ 第：四条县？级以上人民政—府应当加强》地质灾害防治工【作的领导《将地质灾害防治【工作纳入本》级国民？经济和社会发—展规划组织开展【调查评价、监测预】警，、，。综合治理、应急防】治体系建设并将【地质灾？害防治工作作为【有，关部门和下一级人】民政府目标责任【考核的内容 乡(镇！)人民政《府、：街道办事处应当按】照本条例规定和【各，。自职责做好本辖区】的地质？。灾害：防治：。工作 第五条县级以！上人：。民，政府国？土资源？主，管部门负责本—行政区域内地质灾】害防治？的组织、协调、指导！和监督？工作 县级以—上人：民政府住房》和城乡建设、水利、！交通运输、发展改】革、教育《、民政、《财，政、旅游、》安全生产《监，督管：理、应急管理、气象！、地震、测绘—等行政主管部—门按照各自》职责负责有》关的地？质灾害防治工—作 第六条县—级以上人民政府应当！将，地，质灾害防治》工作经费纳入本【级财：政年度预《算予以保障 第【七条县级以上人【。。民，政府应？当鼓励、《支，持地质灾害防治的】科学技术《研究推广地质灾害】监测、预报》预警、治理等—防治先进技术加强】地，质灾害防《治装备建《。设运用现代科技成】果，和网络信息技—术提高地质灾害【防治科技化水—平， 第八条县》级以上人民政府【及其有？关部门、《乡（镇）人》。民政府、街道办事处！应当：组织开展地》质灾害防治知识宣传！教育和应急演—练提高？地质灾害《应急处？。置能力 地质灾害】易发区内《的学校、企》业事业单位和村【。（居）民委员—会等应当加强对【。师生、员工、村【（居）民地质灾【害预防救助知—识的宣传普及和【教育培训《增强公众地质灾害】。防治意识提高防【。灾，避险、自救互救能】力 新闻《媒体应当《。适时开展地质灾害防！治公益性宣》传 第九条任何单】位和个人有》保护地质环境—、地质灾害防治工程！设施设备的义—务，对地质灾害防治【工作中的违法行为有！。。权检举和控告 地质！灾害易发区内的【。单位和个人有义务协！助配合做好》地质灾害监》测、治理、避灾搬】迁等地质灾害—防治工作 》　　 第二章—防治规划 　　 】第十条？县级以上《国土资？源主管部门》应，当会同同级》住房：和城乡建设、—水利、交通运输、】教育、旅游、—安全生产监督管理】、气象、地》震、测绘等部门定期！组织开展本行政区域！的地质灾害》调查并根据地质环境！变化情况适时组【织开展？重点区域地》。质灾害补充调—查 地质灾害—调查成果《应当作为编制地质】灾害防？治规划的重要依【据， 第十一条》县级以？上国土资源主—管部门应当会同【同级有关《行政：主管部门根据地【质灾害调《。查成果？和上一级《地质灾害《防治规划编制—本行政区域》地质灾？害防：治规划？。经组：织，专家论证后由本级人！民政府批准公布报上！一级国土资源—。主管部？。门备案 地质—灾，害防治规划每五【。年组织编《制一：次可以根《据地质灾《害补充调查成—果适：时，修订规划修订应当按！照前款规《定程：序批：准公布和备》案 第十二》条 地质灾害—防治规？划在报批前可以根】据实际情况征求有关！单位和社《会公众？的意见？。对地质灾害防治【规，划内容存在》重，大分歧意见的—县级以上国土资【源主管部门应—当组织？听证 第《十三条地质灾—害防治规划包—括下列内容 —（一）地质灾害现状！和发展趋势预测；】 （：二）地质灾害的防治！原，则和目标； （三】。。）地质灾《害易发区、重—。点防治区； （四）！地质灾害《防治工作《部署； （五）规划！实施保障措施等【 县级地《。质，灾害防治规划应当】附具地？质灾害易发程度分区！图、防治区划—图，、工作部署图及相关！附表：。 地质灾害》重点防治区》应当将城镇》、学校、医院和其他！人口集中居》住区风景名》胜区、文物保护单】位、地质公》园大中型工矿企【。业所在地和蓄水引水！调水、交通干线【、输电输油输—气、：网络通？信等基础设》施，。及其施工现场—的作业区、办公【区，、生活区作为防【护重点 第十四条】编制和实施土地利用！总体规？划、矿产《资源规划、移民搬】迁规：。划，以，。及水利、交通、能源！等重大建设工程项】目规划应当》充分考虑《地质灾害防治要求避！免和减轻地质—灾害造成《的损失？ 编制城市》总体规划、镇总体规！划、：乡规划和村庄—规划应当将》地质：灾害防治规》划作为其组》。成部分？ 　　 第》。三章：预防 　《　 第十五条县级】以上国土资源主管】部门应当依据地【质灾害防治》规划编制年》度，地质灾害防治方【案报本级人》民政府批准》后公布并组》织实施 年度地质灾！害防治方案主要包】括下列内容 （一】）地质灾害现状【及上年度地质灾【害防治概况； （二！）地质灾害趋—势预测；《 （三）重点—防范区？段，和防：范期； 《（，四）地质《灾，害防治任务； （】五）：地质：灾害防治措施— 乡(镇)人—民，政府、街道办事【处依据县《级年度地质灾害防治！方案编制年度地【质灾害防治实—施方案？实，施方案？应当包括地》。质灾害？隐患点、重点—防范区分布情况【和重点防范期—要求监测《预警、日常巡查、】宣传教育等防范措】施，以及组织保障和【防，治责任？等内容 第十六条县！级以上？人民政府应》当加强？地质灾害专》业，监测能力《建设：建立地质灾》害监：测网络和预警信息】系统构建国土资源、！水利、气象、地震】。、测绘？等部门监测信息【共享平台实现监测数！据互：联互：通、信？息共享？ 县级以上国土【资，源主管部门应当会】同安全生产监督管】理、住房《和城乡建设、水【利、交通运输—。等部门？开，展地质灾害险情的】动态监测 》对于可能引发地【质灾害的建设工程】建，设单位？应当按？照，有关：技术规范要求—。。做好地质灾害监【测 县级以》上人民政府应当【在重点防范期组织】有关部门加强—。。对地质灾害防护重】点单位和水库、淤地！坝、尾矿《库的联合巡查、隐】患排查 第十七条县！级，国，土资源主管部—门应当根据》地，质灾害？调查认定结果对【确，定，的，地质灾害隐患点登记！造册并依《法，予以：公布：经实施？工程治理、避—灾，。搬迁措施后不—再作为？地质灾害隐患点【的应当？及时予？以，核销 地质》灾，害隐患点调查—。认定与核《销办：法由省国《土资源主管部—门制定 第十八【条地质灾害易—发区的县（市、区）！、乡（镇）人—民政府应当建立健】全基层群测群防组织！明确责任人、监测人！设置警示标识组织开！展群测群防人员防】灾知识技能培训增】强识灾报灾、—监测预警和》防灾：避险应急能力；【并按照？国家和本省规定为】群测群防监测—人员：发放监测补助配置】实用监测《预，警设备办理人—身意外伤《害保险 地质灾害】隐患点？所在地？的乡（镇）》人，民，政，府、街道办事—处应当向受地质灾害！威胁的单位》和个人发放防灾【、避险？明白卡 警》示标：识和防灾、避—险明白卡应当载【明，可，能发生地质灾害【的位置、《类型、范围以及预警！信号、撤离和转【移路线、避灾安置】场所、应急联系方】式等内容 第十九】条鼓励单位或者【个人向当地人民【政府及有《关部：门提供？。地质灾害前》。兆信：息，对于及？时提供前《兆信息而《成功预报地质灾【害避免或者减少人】员伤亡和财产损【失，的单位或者个—。人应当予以》奖励 第《二十条县级以上国】土资源主管》部门应当与应急管理！、水利、《气象、地震、—测绘：等部门建《立地：质灾害预《。报会商和《预警联动机》制及时发布地质【灾害预？报预警？信息 任何单—位或者个《人不得擅自》向社会发《布地：质灾：害预：报，预警信？息 第？二十一条对出现【地质灾？害前兆、可能造成人！员伤亡或者重—大财产损失的区域】。和地段由县级人民】政府组？织有关部《门、单位会商后应当！及，时划定为地》质灾害危险区予【以公告并在地质【灾害危险区的边【。界设置明显警示标】识 地质灾害危【。险区划定后县级人】民政府应当立即组织！制订防灾避险—方案明？确防灾责《。任、预警信号—。、疏散路线》及临时？安，置场所等 》地质灾害《险情已经消》除，或者得到有效控制的！县级人民政府应当】及时撤销原》划定的地质》灾害危险区予—。以公告 第二—十，二条：在划定的《地，质，灾害危险区内—除实施地质灾害防】治工程外禁止爆【破，、削坡？、进行工程》。建设和下《列可能？。。引发、加《剧地质灾害》的，。行为 ？。(一：)在崩？塌、滑坡前缘坡【脚采石、取土、挖沙！或者在后缘堆—放渣土； (二)】在泥石流沟谷采伐】林木、堆放》渣土：。。； ：(三)从事其他【可能引？发、加剧地质灾害的！活动 ？第二十三条地质灾害！。的监：测设施设备、警【示，标识受法律保护【。任何单？位，和个人不得侵占【、损毁、损坏或者】擅自移动 地质灾】害，。警示标识包》括地质灾害警示标志！、地质？灾，。。害避险路《线标：志、地质灾害避险场！。所标志、地质灾害】群测群防警》示，牌等 第《。二十：四条在地质》灾害易发区内—。。进行工程建设—应，当在可行性研究【阶段进行地》质灾害危险性评估】并将评估《结果作？为可行？性研究报告的组【成部分；可行性研】究报告未包含地质灾！。害危险性《评估：结果的不得》。批准其可行性研究】报告 编制地—质灾害？易发区内的城市总】体规划、镇总体规划！、乡规划和村—。庄规：划及基础设施专项规！划时应当对》规划区进行地—质灾害危险》性评估？合理确定项目选址】、，布局： 地质灾害易发【。区内农村《村民零散《建房：依法办理宅基地【审批手？续时由乡(镇—)人民政府会同【。县级国土《资，。源主管部门组织进】行，建房选址地质灾害危！险性评估提出建房选！。址适宜？性建议和地质灾害防！治措施？评估：所，需费用纳入县级财政！。予以保障 》第二十五条从—事地：质灾害危险性评估】的单位应当按照【。国家有关规定和技】术规范开展评—估工作并对评估【结果：负责 ？第二十六条 经评】估，认为可能引发、【。加剧地？质灾害或者可能【遭，受地质灾害威胁的】建设：工程建设单位应当按！照，。地质灾害《危险性评估结果【要求配套建设—地质：灾害治理工》程、：配置地质灾害监测设！备或者采取》其他相应的防治措施！并加强日《常巡查？和维护 配套建【设，。的地质灾害治理【工程应当与主体工程！。同时设计、》同时施工《、同时？验收配套建》设的地质灾害治【理，工程未经验收或【者经：验收：不合格的主体—工程不得投》。入生：产或者使用 —工，程建设？活动引发地》质灾害防治的具体】。办，法由省人民政府【另行制？定 　　《 第四章应急 　】　 第二十七条【县级以上《国土资？源主管部门会同【。同级应急管理、公安！、民：政、住房和城乡建设！、交：通运输、水利、安】全生产监督管—理、卫生、》教育、测绘等部门】编制本行政》区域突发性地—质灾害应急预—案报本级人民政府】批准后公布纳入本级！人民：政府突发事件—应急预？案体系和《自然灾害救助体【系 地质灾害易发】区内：的乡（？镇）人民政》府，、街道办事处应【当依据县级突发性】地质：灾害：应急预案编制本辖区！突发性地质》灾害应急预案报县】级国土？资源主管部门备案】。并，予以公？布 地？质灾害重点防—治区内的防护重点】单位应？。当编制本单位—突发性地质》。灾害：应急预案《 突：发性地质灾害应【急，预案编制后各级人】民政府、《防护：重点单位应当定【期组织演练》、评估和适》时修订每年汛期【前县（？。市、：区）、？乡（镇）人》民政府和《防护重点单》位应：当至少组织一—次应急？演练 第二十八条】突发性地质灾害应】急预案包括下列内】容 （一）应急机】构和：有关部门的职责【分工； （二—）抢险？救援人员的组织【和应急、救助—装备、资金、物【资的准备；》 （三）地质灾害的！等级：与影响分析》准备； （》。四，。）地质灾害调—查、报告和处—理程：序； （《五）发生《。地质：灾害时？的预警信《号、应急通信保障】； （六）人—。员财：产撤离？转移路线、医疗救治！、疾病控制等—应急行？动方案 第二十九条！发现：地质灾害险》情或者灾情的单【位和个人应》当立即？向当地人民政府【或者国土资源主管部！。门报告其他部门【或，者村（居）民委员会！接到报告的应当立】。即转报？当地人？民政：。府或者国土资—源主管部门》 当地？人民政府《、村（居）民委员】。会、重？点，防护单位接》到，报告后应当》根据实际《情况：。及时组织受》到地：质灾害威胁》的人员转移到安全】地带；情况》紧急时？。可以：强行组织避》灾疏散 第》三十条发《现地：质，灾害险？情或者发生地—质灾害灾情县级【以上：人民政府应当—。立即：派人：赶，。赴现场对险》情或者？灾情及发展》趋势进行《调查研判《采取有效措施防【止灾害发生》或者灾？情扩大并按》照有关规定》。向上级？人民政府和》国土资源《、民政部门》报告启动相应等级】的应急预案 发生】小型以上地质灾害险！情或者？灾情时由县（市、区！）、乡（镇）人【民政府启动应急预案！；发生中型以—上地质灾害险情或】者灾情时由设区的市！人民政府启》动应急预案；发生】特大型、大型地质】灾害险情或者灾情】时由省？人民政府启动应急预！案 第三十一条发】生地质灾《害或：。者重大地《。质灾害险情时县级】以上人民政府—应当紧急调》集应急救援队伍做好！人员：搜救、灾情调查、】险情分析、次生【灾，。。害防：范、信息发布等【应急处置工作根据】需，要调用？抢险救援物资、设】备，；必：要时可以在》抢险救灾区域采【取临时管制措—施 因抢《险救灾需要可以依】法征用单位和个人的！物资、设施、—设备或者《临，时占用其房》屋，、土地事后应当及时！归还；？造成毁损《。、灭失的应当给【予补偿 专业救援组！织应当？按照有关人民政府】。统一安排有》序，参与地质灾害抢险】救援活动 第三【十二条县级以上人民！政府应当《及时、准确》、，。客，观、全面向社—。会公布？地质灾害灾情和抢险！救援信息《 禁止隐瞒、谎【报或者授《意他人隐《瞒、谎报地质灾【害信息 第》三十：三条各级人民政【府应当妥善安置【受，灾群众做好社会稳定！。工作 县级以—上人民政府应当根】据地质灾害灾情【、，险，情和地质灾害防治需！要统筹规划、安排受！灾，地区的重建工—作 　　《 第五章治理 　】　 第三十四条因】自然因素造》成的地质《灾害确需《治理的由县》级以上国《土资源主管部门组织！实施所需治理经费】由，县级以上人》民政府按《照国家有关规定列入！财政：预算 ？因工程建设》等人为活动》引发的？地质灾害由责任【单位承担治理责【任并负？担地质灾害治理【工程所需的勘查、】设计、施工、监理】、维护等费用 【第三十五条地质【灾害成因《由地质灾害发生地的！。县级以上国土—。资源：主管：。部门组织专家分析论！证后认定属》于工程建设等人为】活动引？发，的地质灾害应当【对责任？单位进行责任认【定；：责任单位为两个【以上的应《当划：分责任 责任单位】对地质灾《害成因与责任认【定结果有异议—的可以？依法申请行》政复议？或者提起行政诉讼 ！。地，。质灾害成因与—责任认定办法—由省人民政府—另，行制定 《第三十六条地质灾害！治理：。工程的？勘，查、设计、施工、监！理应当？符合国家有关标准】和技术规范 地【质灾：害治：。理工程？的质量监督管—理依照国《家，和本省？有关建设《工程质量管理规定执！行 政府投资的地质！灾，害治理？工程除？抢险救灾《应急治理工程外应】当依法？通过招标投标确定勘！查、设计、施工【、监理单《位， 抢险救灾应—急治理工《程可以在充》分调查的基础上直】接制定应急治理方】。案并予以实施— ，第，三十七条地质灾害】。治理工程的勘查、设！计、施工和监理单】。位应当？符合：国家法律法》规的规定《取得相应资质 【县级以上国土资源主！管部门？应，当按国家有关规【定，加强对？勘查、设计》、施工和监理单位】资质的监督管—理 第三《十八条政府投资的】地质灾害治理工程竣！工后由县级》以上国？土资源主管》部门组织竣工—验收并在竣工验【收合格后指》定有关单《位管理和维护 责】任单位？承担的地《质灾：害治理？。工程竣工后由责任】单位：组织竣工验》收并：。负责管理和维—护；竣工验收时【应当有国《。土资源主管》部门参加 　　 】第六章避《灾搬迁 　　— 第三？十九条发生》地质：灾，。害险情或者灾—情不宜？采取工程治理措施】的县级以《上人民政府应—当及时？组织避灾《搬迁 第四十—条县级以上人民【。政府应当统筹—整合地？质灾害防《治，、易地扶贫搬迁【、生态移民、土【地整治？等，。专项资金有计—划、有步骤》地组织实施避灾搬】。迁工作 《地质灾害避》灾搬迁应当优先【纳入移民搬迁规【划，。优，先搬迁危害程度高的！地质灾害隐》患，点上受威《胁的学校、》。村，（居）民《 县级人民》政，府应当组织有关【部门编制《避灾搬迁安置方案】并组织实施 —第四十一条县级以】上人民政府或—者，其委托的乡（—镇）人民政府—、街道办事处应当按！。照避灾搬《迁，安置方案的》要求事先《与需要搬迁的村（】居）：民签订？搬迁安置协议就搬迁！安置补助金额、安】置用房面积、—搬迁：过渡方式和》期限、原有》宅，。基地：。及房屋处置》办法、争议解决【方式等事项》依法作出明确约定】 第四十二》条县级以上人民政】府应当对搬迁安置】。用地依法予以保障移！民安置？点选址应当由—县级国土资源主管】部门组织开》。展地质灾《。害，危险性评估》确保新？址不受地质》灾害威胁 第四十三！条因工程建设等【人为活动引发或者】可能引发地质灾【害需要实《施避灾搬迁的由【县级以上人》民政府组织》搬迁搬迁费用由责任！单位：承担 第四》十四条村（居）【民已经得《到，妥，善安置的县级人民政！府应当？按，照搬迁安置协议约】定组：织拆除房屋、—依法收回《原有宅基地并实施】环境恢复治理 　】　 第七章法律【责，任 ：　　 第四》十五条违反本条【例规定有《关县级以《上人民政府》、国土资源主—管部门和其他—。有关部门有下列行】为之一的对直接负责！的主管人员和其他】直接责任《人员依法给予降级】或者撤？职的行？政，处分；造成地—质灾害导致人员【伤亡和重大财产损】失的依法《给予开除《的行政处分；构成犯！罪的依法追》究刑事责任 （【一）未按照规定编制！地质灾害防治—规，划、防治方案、应急！预案或者未》按照地质灾害防治】规划、防治方案、应！。急预案？要求落实《防治措施、履行相关！责任的； （二【）批准未《包含地质灾害危【。。险性评估结果的【。可行：性研究报告或者批准！未经地质灾》害危险性评估的【。有关规划、办理土地！等有关？审批手？续，的，； （三）未及时】认定地质灾害隐【患划定、公告地质】灾害危险区并—设置：警示标识的； 【（四）隐瞒》、谎报或者授意他】人隐瞒、谎》报地质灾害信息【的； （五》）在地质灾害防治工！。作中有其他渎职行】为，的 第四《十六条？违反本条例第—二十二条规定—在地质灾害危险区】内爆破、削坡、【进行工程建设和实】施可能引发、—加剧地？质灾害行为的由【县级以上国》土，资源：主管部门责令—停，止违法行为》对单：位处五万元以上【二十万元以下的罚】款，对个人处一》万元以上五》万元以？下的罚款；》给他人造成损失【的依：法，承担赔偿责》任；构成犯罪的依法！追究刑事责》任 ：第四十七条违反本条！例第二十三条规【定侵占、损毁—、损坏或者》擅自移动地质—灾害监测设施设【备、警示标识—的由：县级以？。。上国土资《源主管部门责令停止！违法行为限期—恢复原状、》赔偿损？失或：者采取补《救措：施可以？处五：万，元以下的罚款—；构成犯罪》的依法追究刑事责】任 第四十八条违反！本，条例规定的其他行为！法律、法规已—有法律责任规—定的从？其规定 　　— 第八章附则 　】　 第四《十九条地震》灾害的预《报预防、应》。急救援、安》置重建和监督管理】依照防震减》灾的法律《、法规的《。规定执行 》。防洪法律《、法规对洪水引发】的，崩塌、滑坡、泥石】流的防治有规定的】。从其规定 法律【、法：规对尾矿库管理另有！规定的从其规定【。。 第五十条本条【例自2018—年1月1日起—施行：