陕，西省地质灾害防【治条例 第一—章总则   — 第一条为了有效】防治地质灾》害避免？。和减轻地《。质灾害造成的损失】保护人民生命财产安！。全，促进：生，。态文明建设根据中】华人民共和国—突发事件应对法和国！务，院地质灾《害，。防治条例等法律、行！。。政法规结合本省实】际，制定本条例 第二条！本条例适用》于本省行政区域内】地质灾？害的防治规划—、预防、应》急、治理和》避灾：搬迁及其相关活动 ！本条：例所称地质灾害是指！。自然因素或者人【为活动？引，发的危害人民生命和！财产安全的山—体崩塌、滑坡、泥石！流、地？面，塌陷、地《裂缝、地面沉降【等与地质《作用：有关的灾害 地质灾！害的险情、灾情【等级分为小型—、中型、大》型、特大型具—体划分标准按—照国家有关规定【执行 对煤》炭等矿产《资源勘查开采等活】动造成矿《区地质灾《害的防治按照国家和！本省有关规定—执行 第《三条地质灾》害防治工作应当【坚持以人为本、预防！为，主属地管理》、分级负责统—筹规划、综合防治】公众参与《、，。。损害：担，责的原则 第四【条县级以上人民【政府应当加强地【质灾：。害防治工作的—领导将？地质灾害防治工作纳！入本级国民经济和】。社会发展规划—组织：开展调查评》价、监测《预警、综合治—理、应急防治体系】建设并将地质灾害防！治工作作为有—关部门和下一级人民！。政府目标《责任考核的内容【 乡(？镇)人民《政府、街道》办事处应当按照本】条例规定和》各，自职：责做好本辖》区的地质《灾害防治工》作 第五《条县级以上》人民政府国土资【源主管部门负—责，本行：政区域内《地质灾？害防治？的组织、《协调、指导和—监督工作 县级【以上人？民政府住房和城乡建！。设、：水利：、交通运输、—发，展改革、《教，育，、民政、财政—、旅游、安全生产监！督管理？、应急？管理、气象、—地，。震，、测绘等行政主【管部门？按照各自职责—负，责有关的地质灾害】防治工作 第六条县！级以上人民政—府应当将地质灾害防！治工作经费纳入【本级财政年度预【算，予以保障 》第七条县级以上【。人，民政府应当鼓—励，、支持地质灾—害防治的科学技术】研究：推广地质灾害监测】、预报预警》、治理？等防治先进技术加强！地质灾？害防：治装备建设运用现】代科技成果和网络】信息：技术提高地质灾【害防治科技》化水：平 ：第，八条县级以上人【民政府？及，其有：。。关部门、乡（—镇）：人民政府、街道办事！处应当组《织开：展地质灾害》防治知识《宣传教育和应—急演练提高地质灾】害应急处置能力【 地：质灾害易发区内的学！校、企？业事业单位和村（】居）：民，委员会等应当加强对！师生、员工、—村（居）民地质【灾害预防救助—。知识的宣传普及【和教育培训增—强公众地质灾害防治！意，识提高防灾避险、自！救互救？能力 新闻媒—体应：当适时开展地质【灾害防治公》益性宣传 第九条】任何单位和》个人有保护地质环】境、地质灾害—防治工程设施—设备的义务对—地质灾害防治工作中！的违法行为有—权检举和控告 地】质灾害易发区内【的，。单位和个人》有义务协助》配合做好地》质灾害监测、治理】、避灾搬《迁等地质灾害防治】工作 　　 —第二章？防治规划《 　　 第》十条县级《以上国土资源主管部！门应当会同同级住】房和城乡建设—。、水利？、交：通运：输、教育、旅游【、安全生《。产监：督管理？、气象？、地震、测》绘，等部门定期组—织开展本行》。政区域的地质灾害调！查并根据地质环境】变化情况适时组织】开展重点区域地质】灾害补充调查 【地，质灾害？调查成果应》当，作为编制地质灾害】防治规划的重要依】据 第十一》条县级？。以上国？土，资源主管部门应当】会同同级有关行政】主管部门根据地质灾！害调查成果和—上一级地质灾—害防治？规划编制本行—。政区域地质灾害【防治规划经组织专家！论证后？由，本，级人民？政府：批，准，公布报？上一级国《土资源主管部—门备案 地》。。质灾害防治》规划每五年组—织编制一次可以【根，据地质？灾害补充调查成果适！时修订规划修订应】当按照前款规定【程，。序批：准公布和备案— 第十？二条 地质灾害【防治规划在报批前可！以根据实《际情况征求有—关，单位和社会公众的】意，见对地质灾害防治】规划内容存在重【大，分歧意见《的县级以上国土【资源主管部》门应当组织听证【 第十三《。条地质灾害防—治规划包括下—列内容 （》一）地质灾害现【状和发展趋势预【测； （《二）地质灾害的防治！原则和目标； （】三）：地质灾？。害易发区、重点防】治区：； ：（，四）地质灾害防治工！作部署； （—五）规划实施保障措！施等 ？县级：地质灾害防治规划应！当附具地质灾害易】发程度分《区图、防治区划【图、工作部署图及】相关：附表 地质灾害【重点防治《区应当？将城镇、《学校、医院和其【他人：口集中居《住区风景名胜—区、文物《保护单？位、地质公园—大中型工矿企业所在！地和蓄水引》水调水？、交通干线、输电输！油输气、网》络通信等《基础设施及其施工】现场的作业区、【办公区？、生活区作》为防护重点》。 第十四《条，编制和实施土—地利用？总体：规，划、矿产资源规【划，、移民搬迁规划以】及水利、交通、能】源等重大《建设工程项目—规划应当充》分考虑地质》灾害防治要求避【免和减轻地》质灾害造成的损失】 编制？城市总体规》划、镇总体规划【、乡规划和村庄【规划应？当将地质灾害防【治规划作《。为其：组成部？分 　　《 第三章预防—。 　　 第》十五条县级以上【国土：资源主管《部门应当依据地质】灾害防？治，规划编制年度地质】灾害：防治方案报》本级人民政府批【准后：公布并组织实施 】。。年度地质灾害—防治方案《主要包括下列内容 ！（一）地质灾—害现状？及上年度地质灾害】防治概况； （二）！地质灾害趋势预测；！ （三）重点防范】区段：和，防范期；《 （：四）：地质灾害防治任务；！ （五）地质灾【害防治？措施 乡(》镇)人民政府、【街道办？事处依据县级年【度地质灾《害，防治方案编制年【度地质灾《害防治实《施方案实施方案应当！包，括地质灾害隐患点、！重点防范区分布情况！和重点防范》期要求监《测预警、日常—巡查、？宣传教育《等防范措施以及组】织保障和《防治责任等内容 】第十：六，条县级以上》人民政府应当加【强地质？灾，害专业监测能力【建设建立地质灾害监！测网络和预警信息系！统构建国土资—源、水？利、气象、地震、】测绘等部《门监测信息共享【。平台实现监测数【据互联？互，通、：信息：共，享 县级以上国土资！源主管部门应当会】同安全生产监督管】理、住房和城乡建设！、水利、交通运输】等部门开展地质【灾害险情的动—态监测 对于可【能引发地质灾害的】建设工程建设单位】。应当：按照有关《技术：规范要求做》好地质灾害监测【。。 县级以上人民政府！。应当在重点》防范期组《织有关？部门加强对地质灾】害，防护重点单》位和水库、淤地坝】、尾矿？库的联合巡查、隐】。患排：查 第十七》条，县级国土资源—主管部？门应当？根据地质灾害—调查认定结果对【确定的地质》灾害隐患《。点，。登记造册并依法【予以：公布经实施》工程治理、避灾搬迁！措施后不《再作为地质》灾害隐患点的应当及！时予：以，核销 ？地质：灾害隐患点》调查认定《与核销办《。法由省国土资源主】管部：门制定 第十八条地！质灾害？易发区的县（市、】区）、乡（镇）人】民政府应当》建立健全《基，层群测群防组织【明确责任人、监测人！设置：警，示标：识组织开展》群测群防《。人员防灾《知识技？能培训增强识—灾报灾、监》测预警和防》灾避险应急能—力；并？按照国家和本省规】定为群测群防监测人！员发放监测补助【配，置实：用监测预警设备办理！人，身意外伤害保险 】地质灾害隐患点所】在地的乡（镇—）人民政府、街道】办事：处应当向受》地质灾害威胁—的单：位，和，个人发放防灾、【避险明白《卡， 警示标识》和防灾？、避险明白卡应当】。载明可能发》生地质灾害的位置】、类：型，。、范围以及预警信】号、撤离和》转移：路线、避灾安—置场所、应》急联系方式》等内容 第十九条鼓！励，单位或者《个人：向，当地人民政府—。及有关？部门提供地》质灾害？前兆：信息对于及时提供前！兆信息？而，成，功预报地《质灾害避免或者【减，少人员伤亡》和财产损失的单【位或者个人》。应当予以奖励 【第二十条县》级以上？国土资源主管部【。门应当与应急管【。。理、水利、》气象、地震、—测绘等部门建立地质！灾，害预：。报会商和预警联【动机制及时》发布：地质灾害预》报预警信息》 任何单位或者个人！不得擅？自向社会发布—地质：灾害预报预警信息】 第二十一条对出】现地质灾害前兆、可！能造成人员伤亡或】者重大财《产损失的区域和【地，。段由县级人民政府】组织有关部门、单位！会商后应当及时划定！为地质灾《害危险区予以公告】并在地质灾害危险】区的边界《设置明显警示—标识： 地质？灾害危险《区划定后县级人【民政府应当立—。即，组织制订防灾避险方！案，明确防灾责任—、预：警信号、疏散路线】。及临：时安置场所》等 地质灾害—险，情已经？消除或者得》到有效控制的县级】人，民政府应当及时撤销！原划定的地》质灾害？危险区予《以公告 第》。二，十二条？在划定的地质—灾害危险区内除实】施地质灾害防治【工程外禁止爆破、】削坡、进行工程建】设和下？列可能引发、—加剧地质灾害的行为！ (一)在崩塌、】滑坡前缘坡脚—采石、取土、挖沙】或者在后缘堆放【渣土； (二)在泥！石流沟谷采伐林【木、堆放渣土； 】(三)从事》其他可？。能引发、加剧—地质灾害《的活：动 ：第二十三条》地质灾？害的监测设》施设备、警》示标识？受法律保护任何【。单位和？。个人不得侵占、损毁！。、损坏或者》擅自移动 》地质灾害警示标【识包括地《质灾害警示标志、地！质，灾害避险路线标志、！地质灾害避险场所】标志、地质灾害【群测群？防警示牌等 第【二十四条在地—质，灾，害，易发区内进行工【程建设应当在可行】性，研究阶段《进行地质《灾害危险性评估【并，将评估？结果作？为可行性《研究：报告的？组成部分；可行性研！究报告未包含地质】灾害危险性评估结】果的不得《批准其可行》性研究报告 编制】地质灾害易发区【内的城市《总体：。。规划、？镇总体规划、乡规划！和村庄规划及基【础设施专项》规划时应《当对规划区进行地质！灾害危险性评估合】理确定项目选—址、布局《 地质灾《害，。易发：区内：农村村民零》散建房依法》办理宅？基地审批《手，续时由乡《。(镇)人民政府【会同县级国土资【源主管部门组织进行！。建房选址地质灾害】危险性评估提出建】房，选址适宜性建议和】地质灾？害防治措施评—估所需费用纳入县级！财政予以保障— 第二十五条从【事地质灾害危险【性评估的单》位应当按照国家【有，关规定和技术—规范开？展评估工作》并对评估结果负【责 第二十六条【 经评估认为可能引！发、加剧地质灾害】或者可能遭受地质】灾害威胁的建—设，工程建设单位应当按！照地质？灾害危险《性评估结果要求配套！。建设地质灾害—治理工程、配置地质！灾害监测设备—或，者采取其他相应的】防治措施并》加强日常巡查—和，维护 配套建—设的地质灾害治理】。工程应当与主体【工，程同时？设计、同《时施工、同》。时验收配套建设【的，地质灾害治理工程】未经验收或者经验】收不合格的主体工】程不得？投入生产或者使用 ！工程建设活动引【。发，地质：灾害防治的具—体，办法由省《人民政府另行制定 ！　　 第四章应【急 　　 第二十七！。条县级以上国土【。资源主？管部门会同同级应急！管理、公安》、民政、住房和城乡！建设：、交通运输、水利】、安全生产监督管理！、卫生、教育—、测：绘等部门编制本【行政区域《突，发性地质灾害—应急预案报本级人】民政府批准后—公布：纳，入，本级人民政府突【发事件应急预—案体系和自然灾【害救助？体系 地质灾害【易发区？内的乡？（镇）人《民政府、《街道办？事，。处，应当依？据县级突发性—地质灾害《应急预案编制本【辖区突发性地质灾】害应急预案报—县级国土资源主管】部门备案并予—。以公布？ 地：质灾害重点》防治区？内的防护重点—单，。位应：当编制本单位突发】性地质灾害应急【预案 突发性—地质灾害应急预【案编：制，后各级？人民政府、防护重点！单，位，应当定期组织—演练、评估和适时】修订每？年汛期前县》（市、区）》、乡：（镇）人民》政，府和防护《重点：单，位应当至少组织【一次应急演练— 第：二十八条突》发性地质灾害应【急预：案包括下列》内容 （一）应急】机构和有《关部门的职责分【工，； （？二，）抢险救援》人员的？组织和应《急、救助《。装备、资金》、，物资的准备； 【（三）地质灾—害的等级《与，影响分析准备；【 （四）地质—灾害调查、报告【和处理程序；— （五？）发生地质灾害【时的预警信》号、应急通信保【障； （六）人员】财，。产，撤离转？移路：线、医疗《救治、疾病控制等】应急行动方案 第】二，十九条发现地质【灾害险情《或者灾情的》单位和个《人应：。当，立即向当地人民政】府，。或者国土资源主管】部，门报告其《他，部，。门或者村（居）【民，委员会接《到报告的应当立即】转报当地人》民政府或者国—土，资源主？管部门 当》。地人民政《府、：。村，（居）民委》员会、重点防—护单：位接到报告后—应当根据实际情况】。及时组织受到—地质灾？害威胁的《人员转移到安全【地带；情《况紧急时可》以强行组织避—灾疏散 《第三十条发现地质灾！害险情或者发—生地质灾害灾情【县级以上人民政府】应当立即派人赶赴现！场对：险情或者《灾情及？发展趋？势进行调查研判采取！有效措施防》止，灾害：发，生或者灾情扩大并】按，照有关规定》向上级人民政府和国！土资源、民政部【门报告启动相应等级！的应急预《案， 发生小型以上地】质灾害险情或者【灾情时？由，县（市？、区）、《乡（镇）人民政【府启动应急预案【；发生中《。型以上地质灾害险情！或者灾情时由—设区的市《人民政府启动应急】预案；？发生特大型》、大：型地质灾害险情【或者灾情时由省【人民：政府启？动应急？。预案 第三十一【条发生地质灾害【或者重大地》质灾害险《情时：县，级以上人《民政府应当紧急【调集应急救援队【伍做好人员搜救、灾！情调查、险情分【析、次生灾害防范】、信息发布等应急处！置工作根据》需要调用抢险救援】物资、设备；必要时！可以在抢险救灾区域！采取临时管制—措施 因抢险—救灾需要《可以依法征》用，单位和个人》的物资、设施—。、设备或者临时占】用其房屋、土地事后！应当及时归还—；造成毁损、灭失的！应，当给：予补偿 专业救援】组织应当《按照有关人民—政府统一安》排有序？参与地质灾害抢【险救援活动 第三十！二条县级《以上人民政》府应当及时、准确、！客观：、全：面向社会公布—地质灾害灾情和【。抢险救？。援信息？ 禁止隐瞒、谎报】或者授意他人隐【瞒、谎报地质—灾害信息 第—三十三条各级人民政！府应当妥《善安置受灾》群，众做好社会稳定工作！ 县级以《上人民政《府，应当根据地质灾害】灾情、险情和地【质灾害防治》需要统筹规划、【安排受灾地区的重】建工作 《　　：。 第五章治》理， 　　 第三十四条！因，。自然因素造》成的地？质灾害确需治理的由！县级以上国土资源】主管部门组织实施】。所需治理《经费由县级以上人民！政府按？。照国家有《关规定列入财—政预：算 因工程》建设：等人为活动引发的地！质灾：害由责任单位承担】治理责任并》负担地质灾害治理工！程所需的《勘，查、设计《、施工、监理—、维护等费用 第三！十五条地质灾害成】因由地质灾》。。害发生地的县级以】上国土资源主管【部门组织专家分【析论证后《认定属于工》程建设？等，人为活动引发—的地：质，灾害应当《。对，责任单位《进行责任认定—；，责，任单位为两个—以上的应当划分责】。。任 责？任单：位对地质《灾害：成因与责任认—定结果？有异议的可以依法】申请：行政复议或者提起行！。政诉讼 《地质灾？害成因与责任认定办！法由省人《民政府？另行制定 第—三，十六条地质灾—害，。治理工？程的勘查、设计、施！工、监理应当符【。合国家有关标准和技！术规：范 地质灾害—治理工程的质量【监督管理依》照国家和本省有【关，建设工程质量—管理规定执行 政府！投资的地质灾害治理！工程除抢险》救灾应急《治理工？程外：应当依法通过招标投！。标确：定勘查？、设：计，。、施工、监理—单位： 抢险救灾应急治理！工程可？以在充分《调查的基础上直接制！。定应急治理方案【并予以实施 第三十！七条地质灾害—治理工？程的勘查、》设计、？施工：和监理单《位应当符合国—。家法律法规的—规定：取得相应资质 县】级以上国土资源【主管部？门应当按国家有关规！定加强对勘查、设计！、施工和监理单位】资质：的监督管理 第三十！八条政府投资—的，地质灾害治理工程】竣工后由县级以上国！土资源主管部—门组织竣工验—。收并在？竣工验收合格后指定！有关单位管理—和维护 《。责任单位承担的【地，质灾害治理工程竣工！后由责任单位组织竣！工验收？并，负责管理和维护；】竣工验收时应当有国！土资源主管部门参加！ 　　 第》六章避？灾，搬迁 　　 —。第三：十九：条发：生地：。质灾害险《情，。或者灾情《不宜采取工程—治，理措施的县级—以上人民政府—应当及时组织避灾搬！迁 ：第四十条县级以上】人民政府《。应当统筹整合—地质灾害防治—、易地扶《贫搬迁、生态移【民、土地整治等专】项资金？有计划、有步—骤地组织实施避【灾搬迁工作 地质灾！害避灾？搬迁应当优先纳入移！民，搬迁规划优先搬【迁危害程度高—的地：质灾害隐患点—上受威？胁的学校、村（【居，）民 县级人民【政府应当组织—有关部门编制避灾搬！迁安置方案并组织】实施 第四十一【条县级以上人—民政：府或者其委托的乡】（镇）人民政—府、街道办》事处应当按照避灾搬！迁安置方案的—要，求，事先与？需要搬迁的》。村（居）民》签订搬迁安》置协议就《搬迁安置补助金额】、安置用房面—积、：搬迁过渡方》式和期限、原有宅】。基地及？房屋处置办法、争】议解决方《式等事项《。依法作出明确—约定 第四》十二条县级以上【人民政府应当—对搬迁？安置用地依法予【以保障移民安置【点选址应当由县【。级国土资源》主管部门组》。织开：。展地质灾害危—险性评估确保新址】。不受地质《灾，害威：。胁 第四十三条【因工程？建设等？人，为活动引《发或者？。可能引发地质—灾害需？要实施避《灾搬迁？的由：县级以上人》民政：府，组织搬迁《搬迁费用《由责任单位承担 第！四十四条村（居【）民已？经得到妥善安置的】县级人民政》府应当按照搬迁安置！协议：约定组织拆》除房屋、依法收回原！有宅基地《并实：施环：境恢复？治理 　《　 第？七，章法律责任 　　 ！第四十五条违反本】条，例规定有《关县级以上》人民政府、国土资源！主管部？门和其他有关—部，门有下列行为—。之一：的对直接负责的主】管人员和其他直【接责任人员依法【给予降级《或者撤职《的行政处分》；造成地《质灾害导《致人员伤亡和重大】财产：损，失的依法《。给予开除的》行政处分《；构成犯罪的依法】追究刑事责任 （】一）未按《。照规定编制地质灾害！。。防治规划、》防治方？。。案、应急预案或者】。未按照地《质灾害防治规—划、防治方案—、应急预案要求落实！防治措施、履行相】。关责任的； （【二）：批准未包含地质【灾害危险性评估【结果的可行性研【究报告或者批准【未经地质灾害危险性！评估的有关规划、办！理土：地等有关审批手【续的； （三）【未及时认定地质【灾害隐？。患划定、公》告地质灾《害危险区并设置警】示标识的； （【四）隐瞒、》。谎，报或者授意他人【隐瞒：、谎报？地质灾害《信息的；《 （五）在地质【灾害防治《工作中有其他渎职行！为的： 第四十六》条违：反本条例第》二十二条规定在地质！灾害危险区内爆【破，、，。削坡、进行工—程建设？。和，实施可能引发、【加剧地质灾害行为】的由县级以上—国土：资源主管部门—责令停止违法行【为对单位处》五万元以上二十万元！以下的罚款对个【人处一万元以上五万！元以下的《罚款；给他人造【成损失的依法承担】赔偿责任；构成犯罪！。的依法追《究刑事？责任 ？第四十七条违反本条！例第二十三》条规定侵占、损毁、！。损，坏或者擅自》移，动地质？灾害：监测设？施设：备、警示标识的由】。县，。。。级以上？国土资源主管—部，门责令停止违法【行为限期恢复原状、！赔偿损失或者采取】补救措施可以处五万！元以下的《罚款；构成》犯罪的依法追究刑】事责任 第四十八】条，违反本条例规定【的，其他行为法律、【法规已有法律责【任规：定的从？其规定 《　　： 第八章附则— 　　 第四—十，。九条地？震灾害的预》报预：防、应急救援—、安置重建和监督管！理依照防震减灾的】法律：、法规的规定—执行 防洪法律、】法规对洪水引发的崩！塌、滑坡、泥—石流的防治有规【定，的从其规定》。 法律、法规—对尾矿库管理另有规！定的从其规》定 第五十》条本条例自2—018？年1：月1日起《施，行，