陕西省地质灾害防】治条例 第一—章，总则 ？  第一》条为了有《效，防治：地，质灾害？。避免和？减轻地质灾害造【成，的损失保护人—民，生命财产安》全促：进生态文明》建设根据中》华人民共和国—突，发事件应对法和【国务院地质灾害【防治条例等法—律、行政法规—结合本省《实际制？定本条例 第—二条本条《例适用于本省行政区！域内地质灾害—的防治规划、预防、！应急、治理和避【灾，搬迁及其相关活动】。 本条？例所称地质灾害是】指自然因素或者人】为活动引发的—危害人民生命—和财产安全的—山，体崩塌、滑坡、【泥石流、地面塌陷】、地裂缝、地—面沉降等与地质作用！有关的灾《害 地质灾》害的险情、灾—情等：级分为小型、—中型：、，大型、特大型具【体划分标准按照国】家有关规《定执行 对煤—炭等矿产资源勘查开！。采等活动造成矿【区地质灾害》的防治按照国—家和本？省有关？规定执？行 第三条地质灾害！防治工作应当坚持以！人为本、预防为【。主，属地管？理、分级负责统【筹规划、综合防治】。公众参与《、损害担责的—原则 第四条县级以！上人民政府应当【加强地质灾害防治工！作的领导将》地质灾害防治工作纳！入，本级国民经济和社】会发展规划组织【。开展调查评价、【监测预警、》综合治理《。、应急防治》体系建设并将—地质灾害防治工作作！为有关部门和下一】级人民政府目标责任！。。考核的内容 乡【(镇)？人民政府、》街道办事处应—。当按照本条例—规定和各自》职责做好《本辖区的地质灾害】防治工作 第五条】县级以上《人，民政府？国土：资源主管《部门负责本行政区域！内地质灾害防治的组！织、协调《、指导和监督工作】 县级以《上人民政府住房和】城乡建设、水—利、：交通运输、发—展改革、《教育、民政》、财政、旅游、【安全生产监》督管理、应》急管理、《气象、地震、测绘等！行政主管部门按照各！。自职责负《责有关的地质灾害】防治工作 第—六条：县级：以上人民政》府应当？将地质灾害防—治工作？经费纳入本级财政】年度：预算予？以保障？ ，第七条县级以上人】。民政府应当鼓励【、支持地质灾害防治！的科学？。技术研究推》广地：。。质灾害监测、预报预！警、：治理等防《治先进技术加强地】质灾害防治装备建设！运用现代科技成果和！网络信？息技术提高地质灾】害防治科技》化，水平 第八条县级】以上人？民政府及其有关部】门、乡（镇）—人民政府、街—道办事处应当组织】开展地质灾》害防治知识宣传教】育和应急《演练提高地质灾【。害应急？。处置能？力 地质灾害易发区！内的学校《、企业事业单位【和村（居）》民委员会等应—当加强对师生、员】工、村（《居）：民地质灾害预防【救助知识的》宣传普？。。及和教育《培训增强公众—地质灾？害防治意识》提高防灾《避险、自救互救【能力： 新：闻媒体应《当，。适时：开展地质《灾害防治公》益性宣传 第—九条任何单位和【个人有？。保护地质环》境、：。地质灾害防治工程设！施设备的义》务对：地质灾害防治工【作，中的违法行为—有权检举和控告【 地质灾害易—发区内的单》位和个？人有义？务协助配合做—好地质灾害监测、】。治理：、，避灾：搬迁等地质灾—害防治工作》 　　 第二章【防，治规划 《　　： 第十条县级—以上国？土，资源：主管部门应当会【同同级住《房和城乡《建设、水《利、交通运输、【教育、旅游、安【全生产监督管理、气！象、地震《。、，测绘等部门定期【组织：开，展本行政区》域的地质灾害—调查并根据地质环境！变化情况适时组织】开展重点区域—地质灾害补》充调查 地质—灾害调查《成果应当《作为编制地质—。灾害防治《。规划的重《要依据 第十一条县！级以上国《土资：源主管部门》应当会同《同级有关行政主管部！门根据地《质灾害调查成果和上！一，。级地质灾害防治规】划编制本行政—区域地质灾害防治规！划经组织专家论证】后由本级人民—政，府批准公布报上一级！国土资源主》管部门？备案 地《质灾：害防治规划》每五年组织》编制一次《可以根据地质灾害补！充调查成果适时【修订规划修》订应当按照前款【规定程？序批准公布和备案】 第十二《。条 地质灾害—防治规？。。划在报批前可以根】据实际情况征—求有：关单：位和社会公众—的意见对地质—灾害防治《规划内容存在重大】分歧意见的县级以上！。国土资源主管—部门应当组织听【证 第十三条地质】灾害：防治规划包括—下列内容 》。（一）地质灾—害现：状和发？展趋势预测； （二！）地质灾害的防治】原则和目标》； （三）地—质灾害易《发区、重点防—治区； （》四）：地质灾害防治—工作部署； （五】。）规划实施》保障措施等 县级】地质灾害防》治规划？应当附？具地：质，灾害易发程度分【区图、防治区—。划图、工作部—署图及相《关附表 地质灾害重！点，防治区应当将城【镇、学校、医院和其！他，人口：集中居住区风景名胜！区、文物保护单位、！。。地质公园大中—。型工矿企业所在地和！。蓄水引水调水—、交通干线、输电】。。输，油输：气，、网络通信等基础设！。施及其施工现场的作！业区：、办公区、生活区】作为：防护重？点 第十四条编制和！实施土地利用总体】规划、矿产》资源：规划：、移民搬《迁规划以及》水利、交通》、能源等重大—建设工程项目规【划应当充《。分考虑地质灾害【防治要求避免和减】。轻地质灾《害，造成的损失》 编制城《市总：体规划、镇》总体规？划、乡规划和—村庄规划应》当将地质灾害防治规！划作为其《组成：。。部分 　　 第三】章预防 　　— 第：十五条县级以上国土！资源主管部》。门，应当依据地》质灾害？防治规划编制年度】地质灾害《防治方案报》。本，级人民？政府批准后公—布，并组织实施》 年度？地质灾害防治方案主！要包括下列》内容 （一）地【质灾害现状及上【年度地质《。灾害防治概况；【 （二）地质—灾害：。趋势预？测； （三）重【点防：范区段和防》范期； 《（四）地质灾害【。防，。治，任务； （五）地】质灾害防治措施 】乡(镇)人民政府、！街道办事处依据县】级年度地质灾—害防治方案编制年度！地质灾害防治实【施方案实施》方，案应当？包括地质灾害隐患点！、重点防范区分【布情况和重点防范期！要求监测预警、日常！。巡查、宣《传，教育等防范措施以】及组织保障和防【治责任等内容 第十！六条县级以上人民】政府应当《加强地质灾害专业监！测能力建《设建立地质灾害监测！。网络：。和预警信息》系统构？建国：土资源、水》。利、气象《、地震、《。测绘等部门》监测信息共享平台实！。现监测数据》互联：互，通、信息《共享 县级以上国】土，资源主管部门—应当会同安全生产】监督：管理、住《。房和城乡建设—、，水利、？交，通运：输等部？门开展地质灾害险情！的动态监《测 对于可能引发】地质灾害的》建设工程建设—单位应当按照有【关技术规范要求做好！地质灾害监测 【。县级以上《人民政府应当在【重点防范期》组织有关《。部门加强对地质灾害！防护：重点单位和水库【、淤：地坝、尾矿库—的联合巡查、隐【患排查 第十七条县！。级国土？资源主？管部：。门应当根据》地质灾害调》查认定结果对—确，定，的地质灾害隐患点登！记，造，。。。册并依法予》以公布经实施工程治！理、避灾搬》迁，措施后不再作—为地质灾害隐患点】的应当及时予以【核销 地质灾害隐】患点：调查认定与核销办】法由省国《。土资源主《管部门？制，定 第十《八条地质灾》害易发区《的县（市、区）、乡！（，镇）人民政》府应当？建立健全基》层，群测群防《组，织明确责任人、监测！人设：置警示标识组织开】展群测？群防人？员防灾知识技能培训！增强识灾报灾、监】测，预警：和防：灾，避险应急能》力；并？按照：国家和本省规—定为群测《群防监测人员发放监！测补：助，配置实用《监，测预警设备办理【人身意外伤害保险 ！地质灾害《隐患点所在地—的乡（镇）人民【政，府、街道办事处应当！向受地质《灾害：威胁的？单位和个《人发放防灾、避【险明白卡 》警示标识和防灾、】避险明白《。卡应当载明可能发生！地质灾害《的位置、《类型：、范：围，以及预警信号、撤】离和：。。转移路线、避灾【安置场所《、，应急联？系方式？等内容 第十九条鼓！励单位或者个人向当！地人民政府及有关部！门提：供地：质灾害？前兆信息对于—及时提供前兆—信息而成功预报地】质灾害避免或者减】少人员伤亡和财【。产损失的单位或者】个人应当予以奖【励 第二十条县【级以上国土资源【主管部？门应：当与应？。急管理、水利、【气象、地震、测【绘等：部门建立地质灾害预！报会商和预警—联，动，机制及时发布—地质灾害预报—预警信？息 任何单》位或者？个人不得擅自向社】会发布地质灾害预报！预警信息《 第二十一条对出】现地质灾害前—兆、可能造成—人，员伤亡或者重大【财产：损失的区域和地段】由县级人民》政府组？织有关部门》。。、单位会商》后应：当及时？划定为地《质灾：害危险区予以公【告并：在地质灾害危—险，区的边界设置明【显警示标识 地质灾！害危险区划定—后，县级：。。人民政府《应当立？即组织？制，订防灾避险方案明确！防灾：责任、预警信号、疏！散，路线及临时安—。置场所等 地—质灾害险情已经【消除或者得到有效】控，制的县级人民政府】应当及？时撤销原划》定，的地质灾害危—险区予？以公：告 第二十二条在划！定的：地质灾害危险—区内除实施》地质灾？害防：。治工程外禁止—。。爆破、削《坡、：进行工程建设和下】列，。可，能引发、加剧地质】。灾害：的行为？ (：一)在崩塌、滑【坡，。前缘坡脚采》石、取土、挖沙或】。者在后缘堆放渣土；！ (二)在泥—。。石流沟谷采伐—林木、堆放渣—土； (三)从【事其他可《。能引发、加剧地【质灾害的活动— 第二十三条—。地质灾害的监测设】施设备、《警示标识受法—律保护任何单位和个！人，不得侵占、》损毁、损坏或者擅自！。移动 地质灾害警】示，标识包括地质—。灾害警？。。示标：志，、地质灾害》。避险路线《标志：、，。地质灾害避险场所标！。志、地质灾害群测】群防警示牌》等， 第二十四条—在地质灾害易发区内！进行工？程建：设应当在《可行：性研究阶《段进行地质灾害【危，险，性评估并将评估结】果作为可行性研究报！告的组成部分；可行！性研究报告未包含地！质，灾害危险《性评估？。结果：的不得批准》其可行性研究—报告： 编制地质灾害易发！区内：的城市总体》规，划、镇总体规划【、乡规划和村—庄规划及《基础设施专项—规划时应当对规划区！进行地？。质灾害危险性评【估合理？确定项目选址、布】局 地质灾害易【发区内农《村村民零散》建，房依法办理》宅基：。地审批手续时由乡(！镇)人民政府—会，同县级国土》资源：。主管部门组》织进行建房选—址地质灾害危险性评！估提出建房》选址适宜性建议和地！质灾害防《治措施？。评，估所需费用纳—入县级？财政予以《保障 第二十五【条从事？地质灾害危》险，性评估的单》位应当按照国家有】关，规定和技术》规范：开展评估工作—并对评估结果负责】 第二十六》条， 经评估认为可能引！发、加？剧，。地质灾害或》者可能遭《受地质灾害威—胁的建设《工程建设单位—应当按照地质灾害危！。。险性评估结果要【。求配套？。建设地质灾害治理】工程、配置地—质灾害监测设备或】者，采取其他相应—的防治措施并加强】日常巡查和维护 配！套建设的地》质灾害治理工程【应，当与：主体工程《同时设计、同—时施工、同时验【收配套建设的地质】灾害治理工程未【经验收或《者经验收《不合格的主体工程不！得，投，。入生产或者》使用： 工程建设活动【。引，发地质灾《害防治的具》体，办法由省人民政【府另行制定 　　】 第四章应急 【　　 第二》十七条县《。。级以上？国土资源主》管，部门会同《同级应急管理—、公：安、民政《、，住，房和城乡建设、交】通运输、水利、安】。全生：产监督管理》、卫生？。、，教育、测绘等部门】编制本行政区域突】。发性地质灾》害应急预《案报本级人民—政府批准后公—布纳入本级》。人民政府突》发事件？应急预案《体系和自然灾—。害救助？体系 地质灾害易】发区内的乡（—镇，）人民政府、街道办！事处应当依据县级】突发性地质灾—害应急预案》编制本辖区突发【性，地，质灾害应急》预，案报：县级国？土资：源主管部门备—案并予以《公布 地质灾害【重点防治区》内的防护重点单【位应当编制本—单位突发性地质灾害！应急预案《 突发性地质灾害】应急预案编制后各】级人民政《府、防护重点单位】应当定期组》织演练、评估和【。适时修订每年—汛期前县（》市、区）、乡（【镇）人民《政府：和防护重点单—位应当？至少组织《一次：应急演练 》第二十？。八条突发性地质灾害！应急预案《包括下列内容 （】一）应急《机构和？有，关部门的职责分工】； （二）抢险救】援人员的组织和应急！、救助装备、资【。金、物？资的准备； （【三）地质灾害的等】级，与影：。响分析？准备； （四）地】质灾害调查、报告和！。。处理程序《。； （五《）发生地质灾害【。时的预警信》号、：应急通信保障； （！六）人员财》。产撤离？转移路线、》。医疗救治、疾病控制！等应急行动方案 第！二十九条《。发现地质灾害—险情或者灾情的【单位和个人应当立】。即向当地人民政府或！者国土资《源主管？部门报告其他部【门或者村《（居）民《。委员会接《到报告的应当立即】转报当地人民政【府或者？。国土资源主管部门】。 当地人民政府、】村（居）民委员会、！重点防护单》。位接：到报告后应》。当，根据实际情况及时组！。织，受到地质灾害威【胁的：人员：转移到安全》地带：；，情况：紧，急时可以强行组织避！灾疏散 第》三十条发现》地，。质灾害险情或—者，发生：地质灾害灾》情县级以上人—民政府？。应当立即派》人赶：赴现场对险情或者灾！情，及发展趋《势进行调查》研判采取有》效措施防《止灾：。害发生或者灾情【扩大并按照》有关规？定向上级人民—政府和国土资源【、民：政部门报告启动相】应等级的应急预案】 发生小型以—上地质灾害》险，情或者灾情时由县】（市、区）、乡（】镇）人民《政府：启动应急预案；发】生中型以上》地质灾害《。险情或？者灾情时《由设区的市》人民政府启》。动应急预案；—发生特大《型、：大，。型地质灾害险情【或者灾情时》由省人民政府启【动应急预案 第三十！一条发生地质灾害或！者重大地质灾害【。险情时县级以上人】民政府？应当紧急调集应急救！援队伍做好人员搜救！、灾情？调查、险情分析【。、次生灾害防范、】信息发布等应急处置！工作根据需要—调用抢？险救援物《资、设备；必要时】可以在抢险救—灾区域采取临时管制！措，施 因？抢险救灾需要可以】依法征用单位—和个：人的物资、设施、设！备或者？。临时：。占用其房屋、—土地事后应当及【时归还；造成毁损】。、灭失？的应当给予补偿 专！业救援组织应当按照！有关人民政府统【一安：排有序参与地质灾害！抢险：救援活动 》第，三十二条县级以上人！民政府应当及时【、准确、《客观、全面向社【。会公布地质灾害灾情！。和抢险救援信息【 禁止？隐瞒、谎《报或者授意他人隐】瞒、谎报《地质灾害《。信息： 第三十《。三条各级人》民政府？应当妥善安置—受灾群众做好社会稳！定工作 县级以【上人民政府应当根据！地，质灾害灾情、险【情和地质灾》害防治需要统—筹规划、《安排受灾地区的【重建工作 》　　 第五章—治理 　　 第【三十四条因》自，然因素造成的地质】灾害确需治理的由县！级以上国土资源【主，管部：。门，组织：实施所？需治理？。经费由县级以—上人民政府按照国】家有关规定列入财政！预算 因工程—建设：等，人为活动《引发的地质灾害由】责任单位承担治理】责任：并负：担地质灾害治理【工程所？需的勘查、设计、施！工、监理、》维护：等费用 第三—十五条地质灾害成因！由地质灾害发生【地的县级以上国【。土资源主管部门组】织专：家，分析论？证后认定属于—工程建设等人为活】动引发？的地：质灾害应《当对责任单位—进行责？任认定；责任—。单，位为两个以上—的应当划分责任【 责任单位对地【质灾害成《因与责？任，认定结果有异议的】可以依法申请—行政复议或者提起行！政诉讼 地质—灾，害成因与《责任：认定办法由省—人民政府另行制定】 第三十六》条地：质灾害治理工—程的勘查、》设计、施工、监理应！当符合国家有关【标准和技术规—范 地质灾害治【理工：程的质量监》督管理？依，照国家和本省—有关建设《工程质量管理—规定执行 政府投】资，的地：质灾害治理工程除】抢险救灾应急治理】工程外应《当依法通过招标投】标确定勘《查、设？计、施工、》监理：单，位 ：抢险救灾应》急治：理工：程可以在充分—调查的基础上—直接制定《应急治理方案并予以！实施 ？第三十七条地质【。。灾害治？。。理工程的《勘查、设计、施工和！。。监理：单位：应当符？合国家法律法规【的规定取得相应资质！ 县：级以上国《土资源主管部门应】当按国？家有关规定加强【对勘查、设计、【施工：和监理单位资质的监！督管理 第三十【八条政府投资—的地质？灾害：。治理工？程竣工后由县—级以上国土》资，源主管部门》组织：。。竣，工验收并《在竣工验收合格后】指定有关《单位管？理和维护 》责任：单位承担的》地质灾害治理工程竣！工后由责任单位组】织竣工验收并负责管！理和维护；竣工【验收：时应当有国土资源主！管部：门参加 　　 【。第，六章避灾搬》迁 　　《。 第三？十九条发生地质【灾害险情或者—灾情不宜采取工程】治理措施《的县级以上》人民政？府应当及时》。组织避灾搬迁 【。第四十条县级以【上人民政府应当统】筹，整合地质灾害防治、！。易地扶贫搬迁、生态！移民、土《地整：。治等专项《资金有计划、有【步骤地组织实施避】灾搬迁工《作 地质《灾害避灾搬迁应【当优先纳《入移民搬《迁规划优先搬迁【危，害程度？高的地质灾害—隐患点上受》威胁的学校、村（居！）民 县级人民【政府应当组织有【关，部门编制避》灾搬迁安置方案并】。组织实施 第四十】一条县级以上人民政！府或者其委托的乡（！镇，）人民政府、街道】。办事处？应当按照避灾搬迁】安置：方案的要求事先【与，需要搬迁的村（【居）民？签订搬迁《安置协议就搬—迁安置补助》金额、安置用房面积！、搬：迁过渡？方式和期限、—原，有宅基地及房屋处置！办法、争议解决方】式等事项依法作出明！确约定？ 第四十《二，条县级以上人民政府！应当对？搬迁：安置用地依法予以】保障移？民安置点选》址，应，当由县级国》土资源主管部门组】织开展地质灾—害危险性评》估确保新《址不受？地质灾害威》胁 ：。第四十三条因工程建！设等人为活动—引发：。或者可？能，引发地质灾害需【要实施避灾搬迁的由！县，级，以上人民政府组织搬！迁搬迁费用由责任单！位，。承担 第四十四【条村（居《）民已经得到妥善安！置的县级《人民政府应》当按照搬迁安置协议！约定组织拆除房屋】、依法收回原有【宅，基地：并实施？环，境恢复治理 　【　 ：第七章法律责—任 　　 第四十五！条违反？本条例规定》有关县级以上人【民政府、国土资源】主管部门和其他有关！部门有下列行为【之，。一的对直接》负，责的主管《人员和其他直接责任！人，员依法？给予：降级：或者撤？职的行政处分；造】成地质灾害导致人员！伤，亡和重大《财产损失的依法给】。予开：除，的，行政处分《。；构成犯罪的依【法追：究刑事责《任 （一）》未按：照，规定编制地质灾害】防治规？划、：防治方？。案、应急预案或者未！按照：地质灾害防治规划】、防治方案、应急预！案要求落《实防治措《施、履行相关责任的！； （二）批—准未包含地质灾害】危险性评估结果的可！行，性研究报告或者【批准未经地质灾害危！险性：评估的有关》规划、办理》土地等有《关审批手续》的； （《三）未及时认—定地质灾害隐患【划定、？。公告：地质灾？害危险区并设—置警示标识的； （！四）隐瞒、谎—报或者授意他人隐瞒！、谎报地质》灾害信息的； （】五）在地质灾害防治！。工作中有其他渎【。职行为的 第四十】六条违反本条—例第二十二条规定在！地质灾害危》险区内爆破、削坡】、进：行工程建设》和实施可能》。引发、加剧地—质灾害行《为的由县《级以上？国土资源主管部【门责令停止违—法行为对《单位处五万元以【上二十万元以下【的罚款对个人—处一万？元以上五万》元，以下的罚款》；给他人造》成损失的依法承【担赔偿责任》；构：成犯罪的依法—追究刑？事，责，任 第四十七条【违反：本，条例第二十三—条规定侵占、损毁】、损坏或《者擅自移动地质灾害！监测设施设》备、警示《标，识的由县级以上【。国土资源主管—部门责令停止违法】行为：限期恢复原》状、赔偿损失或者采！取补救？。。措施：可以处？五万元以《下的罚款；》构成犯罪的依法【。追究刑？事责任 第四十八】条违反？本条例规定的其他行！为法律、法规已有法！律责：任规定的从其规定 ！　　 第《八章附则 　　【 第：四，十，九条地震灾害的【预报预防、应急救援！、安置重建和监督】管理：依照：防，震减灾的法律、【法，规的规定执行 防洪！法律、法规对—洪水引发《的崩塌、滑坡、泥石！流的防？治有规？定的：。从其规定 法律、法！规对尾？矿库管理另有规定】的从其规定 —第五十条本条例自2！018年1月1日】。起，施行：