陕西省？地，。质灾：害防：治条例 第一章总】则   第一条为！了有效防治地质灾】害避免和减》。轻地质？。灾害造成的》损失：保，。护人民生命财产【安全：促进生？。态文明建《设，根据中华《。人民共和国》突发事件应》对法和？国务院地质》灾害防治条例—等法律、行政—法规结合本省—实际制定本条例【。 ，第二条本条》例适用于本省—行政区域内地质灾】害的防治规划、预】防，、应：急、：治理和？避灾搬迁《及其相关《活动 ？本条例？所称地质灾害是指自！然因素？或者人为活动引发的！危害人民生命和财产！安全的山体崩塌、】滑坡、泥石流、【地面塌？陷、地裂缝、地【面沉降等与地质【作，用有关的灾害 【地质灾害的险情、灾！情等级分为小型【、中型、大型、【特大型具体》划分标？准按：照国家有关规定执行！ 对煤？炭等矿产资源—。勘查开？采等活动造成—矿区地质《灾害：的防治按照国家和本！省，有，关规定执行 第三】条，地质灾害防治工【作应当坚持以人为本！、预防为主属地【管理：、分级负责》统筹规划、综合防治！公众参与、》损害担责的原—则 第四条县级【以上人民政府应当加！强地质？灾害：防治工作《的领导将《地质灾害防治工作纳！入本级国民经济和】。社会发？展规划组织开—展调查评价、监测】预，警、综合治》。理、应急防治体【系建设？并将地质灾》害防治工作作为【有关部门和》下一级人民政府【目标责任考核的内容！ 乡(镇)》人民：政府、街道办事处应！当按照本条例—规定和各《自职责做好本辖【区的：地质灾害防》治，工作 第五条—县级以上人民政【府国土资源主—管，部门负责《本行：政区域内地质灾【害防治的组织、协调！、指：导和监督工》作 县级《以上人民政府住房】和城乡建设、水利】、交通运《输、发展改革、教育！、民政、财政、旅游！、，安全生产监督管理】。、应急管理、气象】。、，。地震、测绘等行政主！管部门按照各自职】责负责？。有关的？地质灾害防治工【作 第六条县级以上！人，民政府应当将—地质灾害防》治，。。工作经费纳》入本级？财政年度预算—予以保障《 第七条县级—以上人民政府—应当鼓励、》。支持：。地质灾害防治的【科学技术研究推广】地质灾害监测、预报！预警、治理等—防治：先进技术加强地质灾！害，防治装备建设—运，用现代科《技成果和网络—信息技术提高—地质灾？。害，防治科？技，化水：平 第八《条县级以上人民【政府及？其有关部门、—乡（镇）《人民政府、街道办】事处应当《组织开展地质灾害】防治：知识宣传教》育和：应急演？练提高地质灾—。害应急处置能—力 地质灾害易发】区内的学校、—企业：事业单位《和，村（居）民委员【会等：应当加强对》师生、员工、村（】。居）民地质》灾害预？防救助知识的宣传】。普及和教育》培训增？强公众？地质灾害《防治：意识提高防灾—避险、自救》互救能力 新闻【媒，体应当？。适时：开展地质《灾害防治公益—性宣传 第》九条任何《单位和个人有保【护地质环境、地质】灾害防治工程—。设施设备《的义务对《地质灾害防治工作】中的违法行为有权】。检举和控告》 ，地质：灾害易发《区内的单位和—个人有义务协助配合！做好地质《灾害监测、》治理、避灾搬迁等】地质灾害防治工【作 ：　　 第二章防治规！划 　　 第十条县！级以上？国土资源《。主，管部门应《当会同同级住房和城！乡建设？、水利、交通运输】、教育？、旅游、安》全生产监督管理、气！象、地震《、测：绘等部门定期—组织开展本行政【区域的地质灾害调】查并根据地》。质环境变《化情况适《时组织开《展重点区域地质【灾害补充《调查 ？地质：灾害调查《成果应当《作为编制地》质灾害防治规—划的重要依》据 第十一条县级】以上国？土资源主《管部门应当会同同】级有关行政》主，管部门根据地质灾害！调查成？。果和上一级地质灾害！防治规划《编制：本行：政区域地质》灾害防？治规划经组织专家论！证后由？本级：人民政府批准公【布报上一级国土【资源：主管部门备案 【地质灾害防治规【划每五年《组织编制一》次可以根据》。地质灾害补充调【查成果适时修订规】。划修订应《当按照前款规定程】序，批准公布和备案【 第十二条 地【质灾害防治》。规划在报《批，前可以根据》实际情况征求有关】单位：。和社会公众》的意见对地质灾害防！治规：划内容存在》重大分歧意见的县】级以上国土资源主管！部门应？。当组：织听证 第十三条】地质灾害防治规划包！括下列？内，容 （一）》地质灾害现状和发展！趋势预？测； （二）地质灾！害，的，防治原则《和目标； （三）地！质灾害易《发区、重点防—。治区； 《（四）地质灾害防】治工作部署； 【（五）规划实施保障！措施等 县级地质灾！。害，防治规划应当附具】地质灾害易发程度分！区图、防治区—划图：、工作部《署图：。及相：关附表 地质灾害】重点防治区》应当将城镇、学校、！医院：和其他人口集中居住！区，风景名？胜区、文物》。。保，护单：位、地质《公园大中型工—矿企业所在地和蓄】。。水引水？调，。水、交通干线、输电！输油：输气、网《络，通信：等基础设施及其【。施工现场《的作业区《、办：公区、生活》。区作为防护重点 第！十四条编制和实施土！地利用？总体规划、矿产资源！。规划：、移民搬迁规划【以及水利、交通、】能，源等：重大建设工程—项目规划应当充分】考虑地质灾害防治】要求避免和减轻【地质灾害造成—的损：失， 编制城市总—体，规，划，、镇总体规划、乡规！划和：村庄规划应》当，将地质灾害防治规】。划作：为，其组成部分 　　 ！第，三章预防 　　【 第十五条》。县级以？上国土资源》主管部？门应当依据地质灾害！。防治规划编制年度】地质灾害防治—方案：报本级人民政府批准！后公布并组织—实施 年度》地质灾害防》治方：案主要包《。括下列内容 （一】）地：质灾害现状及上年】。度地质？灾害防治概况； 】。（二）地质灾—害趋势预测； 【（三）重点防范【区段：和防：范期； 《（四）地质灾害【防，治，任务； （五）地】质灾害？防治措施 乡(【镇)人民《政，府、街道办事处依】据县：级年度地质灾—害防治？方案编制年》度地质灾害防治实】施方案实施方案应当！包括地质灾》。害隐患点、重—点防范区分》布情况和重》点，防范：期要求监测预—警、：日常巡查、宣传【教，育等：防范措？施以及组织保障和】防治责任等》内，容 第十六条县级】以上人民政府—应，当加强地质》灾害专业监测能【力建设建《立地质灾害监—测，网络和预警》信息系统构建国土资！源、水利、气象、地！震、测绘等部门监测！。信息：共享平台实现—监测数据互联互通】。。、，信息共享 县级【以，上国土资源主—管部门应当会—同安全？生产监督《管理、住《房和城乡建设、水】利，、交：通运输等部》门，开展：地质灾？。害险情的动态监【测 对于可能引【发地质？灾害的？建，。设工程？建设单位《应当按照有关技术规！范要求做好地—质，灾害监？测 县级以》。。上人民？政，府应：当在重点防范期【组织有关部门加【强对地质灾害防护重！点，单位和水库、淤地坝！、尾矿库的联合【巡，查、隐？患排查 第十—七条县级国》土资源主管部门应当！根据地质灾害调查认！定结果对确定的地】质灾害隐患点—登记造册并》。依法予以《公布经实施工程治理！、避灾搬《迁措施后不再—作为地质灾害隐患】。点的应当《及时予以核销 【地质灾害隐患—。点，。调查认定与核销办】法由省国土资源主】管，部门制定 第十八】条地质？灾害易发区的县（】市、区）、》乡（镇）人民—政，府应当建立健—全基层群测群防【组织明确责任—人、：监测人设置警示标】识组织开《展群测群防人员【防灾知识技》。能培训增强识灾【报灾、监测》预警和防灾避险【应急能力；》并按照国家和—。本省规定为群测群】防监测人员》发放监测《补助配置实用—监测：预警：设备办理《人身意外伤害保险 ！地质灾害隐患—。点所在地《的乡（镇）人民【政府、街《。道办事处应当—向受地质灾害威胁的！。单位和个人发放防灾！、避险明白卡 警示！标识和防灾、避【险，明白卡应当载明可】能发生地《质灾害的位置、类型！、范围以及》预警信号、撤离【和，转移路线、避—灾安：置场所、应急—联系方？式等内？容，。 第十九条鼓励单位！或者个人向当地人】民政府及《有关部门提供地质】灾害前？兆信息对于及时提】供，前兆信息而成功预】报地质灾害避免或者！减，少人员伤《亡和财产损失—的单位？或者个人应》当予以？奖励 第二十条县】级以上国《土资源主管部门应】当与应急管理—、水利、气象、地】震、测绘等部门建立！。。地质灾害预》。报会商和《预，警联动机制及时发】布地质灾害预—报预警信息 任何单！位或者个人不得【擅，自向社会发布—地质灾害《。预报预警信息 第】二十一条对》出，现地质灾害》。前兆、可能》造成人？员伤亡或者重大财】产损：失的区域《和地段由县级人民政！府组织有《关部门、单位—会商：后应当及《时，划定为地《质灾害危险区—予以：。公告并在地质灾害危！险区的边界设置【明显警示标识 地质！灾害危险区划定后】县级人民政府应当立！即组织制订防灾【避险方？案，。明确防灾《责任、？。预警信号、疏散路】线及临时《安置场所等》 地：质灾：害险情？已经消除或者—得到有？效控制的县级—人，民政府应当及时【。撤，。销原划定《的地质灾害》危险：区予以公告 第二】十二：条在划定《的地质？灾害危？险，。区内除实施地—质灾害？防治工程外禁—止爆破？、，削，坡、进行工程建设】和下列可能引发、】加，剧地质灾害的行为 ！(一)在崩》塌、：滑坡前缘坡脚采【石，、取土、挖沙或者】在，。后缘堆放渣土； (！二)在泥《石流沟谷采伐林【。木、堆放渣土； 】(三)从事其—他可能引发、加剧】地质：灾害的活动 第二】十三条地质灾害的】监，测设：施设备、警示标识】受法律保护任—何单位和个》人不得？侵占、损毁》、损坏或者擅—自移动 地质灾害警！示标识包括地—质灾：害，警示标志《、地质？灾害避险路线标志、！地质灾害避险场所】标志：、地质灾《害群：测群防警示牌等【 ，第二十四条在地质灾！。害易发区《内进行工《程建设应当在可行】性研究？阶段进行地质灾害危！险性评估并将评【估结果作为可—行性研究报告的【。组成部？分；可？行性研究报告未【包含地质灾害—危险：性评：。估结果的不得批准】其可：行性研究《报告 编制地质灾害！易发区内《的城市总体规划【、镇总体规划、乡】规划和村庄规划及基！础设施专《项，规划时应当对规划区！进行地质《灾害危？。险，性评估合理确定【项，目，选址、布《局， 地质灾害易—。发区内农村》村民零散建房依法】办理：宅基地审批手续时由！乡(：镇)人民政府会同】县，级国土资源主—管部门？组织进行建房—选址地质灾害危险性！评估提出《建房选？址适宜性建》议和地质灾害—。防治措施评估—所需费用纳入—县级财政予以—保障 第二十五条从！事地质灾害危险性】评估的单位应当按】照国家有关规定【和技：术规范开《展评估工作并对评估！结，果负责 第》二十六条 》经评估认《为可能引发、加【。剧地质？灾害或者可能遭受】地质灾害威胁—的建设工程》建设单位应当—按照地质灾》害危险性《评估结果要求配套建！设地质灾害治理工】程、配置地质灾害】监测设备或者采【取其他？相应的防《治措施并加强日常巡！查和维护 配—套建设的地》。。质灾害治理》工程应当与主体【工程同时设》计、同时施工、【同，时验收配套建设【的，地质灾害治理工程未！经验收或《者经验？收不合格的主—体工程不得》。投入生产或者使用】 工程建设活动引发！地质灾害防治的具】。体办法由省》人民政府另行制定 ！。　　 ？。第四：章应急 　　—。。。 第二十《七条县级以上国土】资源主管部》门会：同同级应急管—理、公安、》民政、住《房和城乡建设、交通！运输、水利、安全生！产监督管理》、卫生、教育—、测绘等部门编【制本行政区域突发性！地质灾害《应急预案报本级【。人，民政府？批准：后公布纳入本级【人民政府突发事件应！急预案体《系和自然灾》害救助体系 地质】灾，害易发区内的—乡（镇）人民政府、！街道办事处应当【依据县级《突发性地质》灾害应急预案编制】本辖区突发性—。地质灾害应急—预案报县级国—土，资源主管部门备案并！。予以公布 地质灾害！。重点防治区内—的防护重点单位应当！编制本单位突发性地！质灾：害应急预《案 突发性地质【灾害应急预案编制后！各级人民政》府、防护重点—单位应当定期组织演！练，、评：估和适时修订每年】汛期前？县，。（市：、区）、乡（—镇，）人民政府和防护重！点单位应当》至少组织一次应【急演练 《第二十八《条突发性地质灾【。害应急预案包括【下列：内容 （一）应【急机构和有》关，。部门的？职，责，。分工； 《（二：）抢险救《援人员？的组织和应急—、救助装《。备、资金、》物资的准《备； （三》）地质灾害的等【级与影响分析准【备； （四》）地质灾害调—查、报告和处理程】序；： （五）发生地质】。灾害时的预》警信号、应急通信保！障； （《六）人员《财产撤离转》移路线？。、医疗救治、—疾病控制等应急行】。动方案 第二十九】。条发现地质灾害险情！或者灾情的单—位和：。个人应当立》即向当地人民政府或！者国：土资源主管部门【报告其？他，部门或者村（—居）民委员会接到报！。告，的应：当立即转报当地人民！政府或者国土资【源，主管部门 当地【人民政府、村（居】）民：委员会？、重点防护单—位，接到报告后应—当根据实际情况及时！组织受到地质灾【。害威：胁的人员转移到安全！地带；情况》。紧急时可以强—行组织？避灾疏散 第—三，十条发现《地质灾害《。险情或者发生地质】。。灾害灾情县级—以上人？民政：府应当立《即派人赶《赴现场？对，。险情或者灾情及发展！趋势进行调查—研判采？。取有效措施防止灾】害发生或者》灾情扩大并按照有关！。规定向上《级人民政府》和国：土资：源、民政部》门报告？启动相应等》级的应急预》案 发？生小型以上地—质灾害险情》。或者灾情时》由县：。（市、区）、乡（】镇）人民政府启动】应，急预案；发生—中型以？上地质灾害险情或者！灾，情时由设区》的市人？民政府启动应急预】案；：。发生特大型、大型地！质灾害险情或者【灾情时由省人—民政府启动》应，急，预案 第《三十一条发生地质灾！害或者重大》地质灾害险情—时县级以上人民【政府应当紧》急调集？应急救援队伍做好】人员搜救、灾情【调，查、险情分析、次】生灾害防范、信息】。发布等应急》处置工作根据—需要调用抢险—救援物资《、，设备；必要时—可以在抢险救灾区】域采取临时管—制，措施：。 因抢险救灾需要可！以依法？征用单？位和：个人的物资、—设施、设备或者临】时占用其房屋、【。土地事后《应当及时归还；造】。成毁损？、灭失的应》当给：。予补偿 专》业救援？组织应当《按，。照有关人民政府【统一安排《有序参与地质灾【害抢险救援活—动 第？三十：二条：县级以上《人民政府应当及时、！准确：、客观、全》面向社？会公布地质灾害【灾情和抢《险救援信息 —禁止隐？瞒、：。谎报：或者授意他人隐瞒、！谎报地质《灾害信息 第三【十三条各《级，人民政府应》当妥善？。安置：受，。灾群众做好》社，会稳定工作 县级以！上，人民政？府应当根《据地质灾害》灾情、险情和—地质灾害防治需要】统筹规？划、安排受》灾地：区，的，重建工？作 　　 第五【章治理 　》。　 第三十》四条因自然因—素造成？的地：质灾：害确：需治理的由县—级以上国土资源主管！。部门组织实施—。。所，需治理经费由县级以！上人民？政府按照国家有关】规定列入财政预【算 因？工程建设《等人为活动》引，发的：地质灾害由责任单】位承担治理》责，任并负担地质灾害治！理工程？所，需的勘查、》设计：、施工、监理、维】护等费用 第三十】五条地质灾害成【。因由地质灾害发【生地的县《级以上国土资源【主管：部门组织专家分析论！证后认定属于—工程建设等》人为活？动引发？的地质灾害应当对责！任单位进行责—任认定；责任单位】为，两个以上的》应当划分责任 责任！单位对？地质灾害《。成因：。与责任认定结果有异！议的：可以依法申请行政】复议或者提起行【。政诉讼？ 地质灾害成因与责！任认定办法》由省人民《政府另行制定 【第三十六条地质灾】害治：理工：程，的勘：查、设计、施工、】。监理应当《符合国？家有关标准和技【术规范 地质灾害治！理工程的质量监督】管理依照国家和本】省有关建设工程质】量管理规定执行 政！府投资？的地质灾害治理【工程除抢险救灾【应，急治：理工程外应当依法】通过招标投标确【定勘查、设》计、施工、监—理，单位 抢《险救灾应急》。治理：工程可以在充—分调查的基础上【直接制定应急治理方！案并予以实施 第三！十七条地质灾—害，治理工？程的勘查、》设计、施工和监理单！位应当？。符合：国家法律法规的规定！取得相应资质— 县级以上》。国，土资源主《。管部门应当按国【家有关规定加强【对勘查、设》计，、施工？和，监理单位资质的监督！。管理 第三十八【条政府投资的—。地质灾害治理工【程竣工？后由县级以上国土资！源主：管部门组织竣—工验收并在竣工验收！。合格后指定有关单位！管理：和维护 责任—单位承担的地—质灾害治理工程【竣工后由责任单位】组织竣？工，验收并负责管理和维！护；竣工验收时应当！有，国土资源主管部门参！加 　　 》第六章避灾搬迁 　！。　 第三十》九条：发生地质《灾，害险情或者》灾情不宜采取—工程治理措施的【县级以上人民—政，府应当及时组—织避灾搬迁 第四十！条县级以上人民政】府应当统筹整—合地质灾害防治【、易：地扶贫搬迁、—生态移民、土地整治！等专项资金》。有计：划，、有步？骤，地组织实施避灾搬迁！工作 地质灾—害避灾搬迁应当【优先：纳，入移民搬迁规划优先！搬迁危害程度高的】地质灾害隐患点【。。上受威胁的学校【、村（居）民 【县级人民政府应【当组织有关部门【编制避灾搬》迁安置？方案并？组，织实施 第》四十一条县》级以上人民政府或者！其委托的乡（镇）】人民政府、街道办事！处应当按照避灾【搬迁安？置方案的要求—事先：与，需要搬迁《的村（居《）民签订搬迁安【置协议就搬迁安置】补，助，金额、安置》用房面积《、搬迁过渡方式和】期限、？原有宅基地》及房屋处置办法【、争：议解决方式等事项】依法作出明确约定】 第四十二条县级】以上人民政府应当对！搬迁安置用地依法予！以保障移民》安置点选址应当由县！级国土资《源，主管部门组织—。开展地质灾害—危险性评估确保新】址，不，受地质灾害威胁【 第四十三条因工程！建设等人为活动引发！或者可能引》发地质灾害需要【实施避灾搬迁的【由县级？以上人民政》府组：织搬迁搬迁费用由】责任单位承担— 第四十四》条村：。（居）民已》。经得到妥善》安置的县级人民政】府应：当，按照搬迁安置协议约！定，组织拆除房屋、依】法收回？。原有：宅基地并实施环【境恢：复治理 　　 【第七章法律责任【 　：　 第？。四十五？条违反本条例规【定有关县级以上人】民政府、《。国土资源主管部门和！其他有关部》门有下列行》为之：一的对直接》。负责的？。主管人员和其—他直接？责任人员依法—给予降级或者—撤职的行《政处分；造成地质】灾害导致人》。员，伤亡和重大》财，产损失的依》法给予开《除的行政《。处，分；构成犯罪的【依法追究刑》事责任 （一—）未：按照规定编》制地质灾害防治规】划、：防治方案、应急【预案或者未》按照地质灾》害防治规划、防治】方案、应急预案【要求落实防》治措施、履行—相关责任的》； （二）批准【未包含地质灾害危险！。性评估结果的—可行性？研究报告或者—批，准未：经地质灾《害危险性评估的有】关规划、办理土地等！有关：审，批手续的； —（三）未及时认定地！质灾害隐患划—定、公告地》质灾害危险》区并设置《警示标识的》。； （四《。）隐瞒、谎》报或者授意他人隐】。瞒、谎报地质灾害】信，息的； （五）在地！质灾害防治工作中有！其他渎职行为的【 第四十《六条违反《本条例第二十二条规！定在地？质灾害危险》区内爆？破、削坡、进行工】程建设和实施—可能引发《、加剧地质灾—害行：为的：由县级以《上国土资源》主管部门责令—停，。止违法行为对—单位处五万元以上二！十万元？以下：的，罚，款对个人处》一万元？以上五万元以下的罚！款；给他人》造成损失的依法【承担：赔偿责任；构成【犯罪的依法追究刑事！责任 ？第四十七《。条违反本条》例第二十三条规【定，侵占：、损毁？、损：坏或者擅自移动【地质灾害监测设施】设备、警示标识的由！县级以上国土资源】主管部门责令停【止，违法行为限》期恢复原状、赔偿损！失，或者采取补救措施可！以处五万元以下的】罚款；构成》犯罪的依法追究刑事！责任 第四十—八条违反本》条例规？定的：其他行？。为法律、法规—已有法律责任规定】。的从其规《定 　　 第八【章附则 　　 【第四十九条地震灾】害的预报预防、【应急救援《。、安置重建和监督】管理依照防震减灾的！法律、法规的规【定执：行 防洪法律、【法规对洪水》引发的？崩塌：、滑坡？、泥石流的防治有】规，定的从？其规定 法》律、法规对》尾矿：库管理另有规定的】从其规定《 第五？十条本条例自20】18年1《月，1日起施《行，