陕西省地《质灾：害，防治条例 第—一章总则   第！一，条为了有效防治【地质灾害避》免和减轻地质灾害】造成的损失保护【。。。人民生命财》产，安全促进生态文明建！。设根：据中华人民共和国】突发事件应对法和】国务院地《质灾害防治条例等法！律、行政法规结合】本省实际制定本条】例 第二条本条例适！用于本省行政区域】内地：。质灾害的防治规【划、预防《、应急、治理和【避，。灾搬：迁及其相《关活动？ 本条？例所称？地，质灾害是指》自然因素或者—人为活动引发—。的危害人民》生命和财《产安全的山体崩塌】、滑坡、《泥，石流、？地面塌陷、地裂【缝、地面《。沉降等与地》质作用有关的灾【害 地质灾害的【险情、灾《情等级？分为：小型、中型、—大，型、特大型具体划】分标准按照国家【有关规定执行 【对煤炭？。等矿产资源勘查开】采等活动造成矿区地！质灾害的防治按照】。国家和本省有关规】定执行 第》三条地质灾害—。防治工？作，应当坚持以人为【本、预防为主属地】管理、？分级负责《统，筹规划？。、综合防治公—。众参与、损害担责的！原则 第四条—县级以上人民—政府应？当加强地《质灾害防治工作的领！导将地质灾害防治工！作，纳入本级国民—。经济和社会发—展规划组织开展调查！评价、监测预警、综！合治理、应急防【治体系建《设并将地质》灾害防治工作作为】有关部门和下—一，级人民政府》目，标责任考核的内容】。 ，乡(镇)人》民政府、街道办事处！应当按照本》。条例规定和各自【职责做好本》辖区的地质灾害【防治工作 第五【。条县级以上人—民政府？国土资源《主管：部门负责本》行政区？。域内地质灾害防治】的组织、《协调、指导和监督工！。作 县级以上—人，民政府住房和城乡】建，设、水利、交通运输！、发展改革、教育、！民政：、财政、旅游、【安全生产监督管理、！应，急管理、气象、地】震，、测绘等行政—主管部门《按照各自职责负【责有关的《地质灾？害防治工作 第六条！县级以？上，人民政？府应当将地质灾害防！治工作经费纳入本级！财政：年度预算《。予以：保障 ？第七条？。县级以上人民—政府应当鼓励、【支持地质灾害防治】的科学技术研究推广！地质灾害监》测、预报《预，警、治理《等，防治先进技术加强】地质：灾害防治装备建设运！用现代科技成果【和网络信息技术提】高地质灾害防治【科，技化水平 第八【条县级以上人民【政府及其有关部门】、乡（镇）人民政】府、街道办事处【应当组织开展地质灾！。害防治知识宣传教】育和应急演练提【高地质灾害应—急处：置能力 地》质灾害易发区内【的学校、企业事业】单位和村（居—）民委员会等应当加！强对师生《、员工、村（居）民！地质灾害《预，防救助？知识的宣传普—及和教育培训增强公！众地质？灾害：防治意识提高防灾避！险、自救互救能力】 新闻媒体》应当适时开展地质灾！害防治？公，。益性宣传 》第九：条任：何单位和个》人有保护《地质环境《、地：质灾害防治工程【设施设备的义—。务对：地质灾害防治工作】中的：违法行为有权—检举和控告 地【质灾：害，易发：区内的单位》和个人有义务协【助配合做《好地质灾害监—测、治理、避灾搬】。迁等地质灾害防治】工作 　　》 第二章防》治规划 　　 【第，十条县级以》上国土资源主管部门！应当会？同同级住房》和，城乡建设、水利、交！通运输、《教育、旅游》、，安全生产《监督管理、气象、地！震、测绘等部—门定期组织开展【本行政区《域的地？质灾害调《。查，并根据地质环—境变：化情况适时》组织开？展重点区域地—质灾害补充调查【 地质？灾害调查成果—应当作为编制地质】灾害防治《规划：的重要依据 —第十一条县级以上国！土资源主管部门应】当会同同级》有关行政主》管，。部门根据地质灾害】调查成？。果和上一级地—质灾：害防治规划编制【。本行政区域地质【灾害防治规》划，经组织专家论—证，后由本级《人民政府批准—公布报上一级国土】资源主？管部门备案 地质灾！害防治规《划每五年组织—编，制一：次可以根据》地，质灾害补充》。。调查成？果适时修订》规划修订应》。当，按照：前款规？定程：序批准公布》和备案 第十—。二条 地质灾害防治！。规划在报批前可以】根据实？际情况征求有关单】位，和社：。会公众的意见对【地质灾害防治规划内！容存在重大》分歧意见的县级【以上国土资》源主管部门应当组织！。听证 第十三条地质！灾害防治规划包括下！列内容 （一）地】质灾：害现：状和发展《趋势预测；》 ，（二）地《质灾害的防》治原：则和目标；》 （三）地质灾害易！发区、重《点防治区； （【四）：地，质，灾害防？。治工作部《署； （五）规划】实施保障措施等 】县级地质《灾害防治《规划应当附具地质】灾害易发程》度分区？。图、防治区划图【、工作部署图及【相关附表 地质灾害！重，。点防：治区应当《将城镇、《学校：、医院和《其他人口集》中居住？区风景名胜区、文】物保护单《位、地质公园大中】型工矿企业》所在地和蓄水—引水调？水、交通干》线、输电输油输气、！网络通信等基础【设施及其《施工现场的作—业区：、办公区、生活区作！为防护重点》 ，。第十四？条编制和实施土地】利用总体《规划、矿产资源规划！、移：民，搬迁规划以及—水利、交通、能【源等重？大建设？工程项目规划应当】充，分考虑？地质灾害防治要求】避免和减轻地质灾】害造成的损失 【编制城市总体规【划、镇总体规—划、乡规划和—村庄规？。划应当将地质灾害】防治规划作为其【组成部分 》　　 第三章预防 ！　　 ？第十：五条：。县级以上国土—资源：主管部门《。应当依据《。地质灾？。害防治规划编—制，年度地质灾害—防治方案报本级【。人民：政府批？准后公布《并组织实《施 年度地质—灾害防治方案主要包！括下列内容 —（一）地质灾害现状！及上年度地》质灾：害防治概况； （二！）地质灾害趋势【预测； （三）重点！防范区段和》防，范期； （四）地】。质灾害防治任务；】 （五）地质灾害】防治措？施 乡(镇)人【民政府、街道—办，事处依？。据县级年度地质灾】害防治方案编制【年度地质《灾害防治实施方【。案实施方案》应当包括地质灾害隐！患点、重点防—。范区分布情》况和重？。点防范期要》求监测预警、—日常巡？查、宣传教育—等，防，范措施以及组织保障！和防治责任》等内容？ 第十六《条县级以《上人：民，政府应当加》强地：质灾害专业监测能】力建设？建立地？质灾害监测网—络和：。预警信？息系统构建国土【资，源，、水：利、气象《、地震、测绘等【。。部门监测信息共享】平台实现监测数据互！联互通、信息共【享 县级以上国土】资源主管部》门，应当会同安》全生产监督管理【、住房和城》乡建设、水》利，、交通运输等部门】开展地质灾害险【情的动态《监测： 对：于可能引发》地质灾害《的建：设，工程建？设单位应当按照【有关技术规范要求做！好，。地，质灾害监测 县级以！上，人民政府应》当在重点防范期组织！有关部门加强—对，地质灾害防》护重：点单位和水》库、淤地坝》、尾矿库《的联合？。。巡查：、隐患排查 —第十七条县级国【土，。资，源主管部门应—当根据？地质灾害调查认定结！果对确定的地质灾】害隐患点登记—。造册并依法》予以公布经实施工】程治理、避灾搬【迁，。措施后不再》作为地质灾害隐患】点的应？当及：时予以核《销 ：地质灾害隐》患点调查认定与核销！办法由省国土资源主！管部门？制定 第《十八条地质灾害易】发区的县（市、【区）、乡（镇）人】民政：府应当建《立，健全基层群测群防组！织明确责任人—、监测人设置警示标！识组织开展群测【。群防人员防灾知识】技能培训增》强识灾报灾》、，监测预警和防—灾避险？应急能力；》并按照国家和—本省规定为群—测群防监《测人员发《放监测补《助配置实用监测预】警设备办理》人身意外伤害—保险 地质灾害【隐患点所在地的【乡（镇？）人：民政：。府、街道办事处应】当，向受地质《灾，。害威胁？的单位和个》人发放？防灾、避险明白卡 ！。警，示标：识和防灾《、避险明白卡应当载！明可能发生地质灾】害的位置、类型【、范：围以及预警信—号、：撤离和？转移路？线、避灾安置—。场所、应《急联：系方式等内容 第十！九条鼓励单位或【者个人向当地人【民政府？及，有关部？门提供地质灾害【前兆信息对》。于及时提供前兆信息！而成功预《。。报地质灾害》避免或者减少人员伤！亡和财产损失的单位！或者个？人应当予以奖—励 第？二十：条县：级以上？国土资源主》管部门应当与应急】。管理、水利》、气象、地震、【。测绘等部门建立地质！灾害预报会商和【预，。。警联动机制及时发布！。地质灾害预》报预警信息 任何】单位或者个人不得擅！自向社会发布地质】灾害预报预警信【息 第二《十一条对出现—地质灾害《。前兆、？可能造成人员—伤亡：。或者：重大财？产损失的区域和地段！。由县级人民政—府组：织有关部门、单位会！商后应当及时—划定：为地质灾害危险区】予以公？告并在地质灾—害危险区的》边界设置明显警【示标识 地质—灾害：危险区划定后县【级人民？。。政府应当立》即组织？制，订防灾？避险方案明确防灾】责任、预警信—号、疏散路线及【临时安置场》所等 地质灾害险】情已经消《除或者得到》有效控制《的县：级人民政府应当【及时撤销原划定【的地质灾害》危险区予以公告【 ，第二十二《条在划定的地质【灾害危险区内除实施！地质灾害《防治工？。程外禁止爆破—、削：坡，、进行工程建设【。和下：列可：。能引发、加》剧，地质灾害的》行为 (一)在崩】塌、：滑坡前缘坡》脚，。采石、取《土、挖沙《或者在后缘堆放【渣土； (二)【在泥：石流沟谷采伐林木、！堆放渣？土； (三)从事】其他可能引发、加剧！。地质灾害《的活动 第》二十三条地质灾害的！监测：。。。。设施设备、警示【标识受法律保—护任何单《。位和个人不》得侵占、损毁—、损：坏或者擅自》移动 地质灾害警】。示，标识包括地质灾害警！示标志？、，。地质灾？害避险？路线标志、》地质灾害避险—场所标志、地—质灾害群测群防【警示牌等 第二【十四条在地质灾害】易发区？内进行工程建设应】当在可行性研究阶段！进行地质灾害危【险性评估并将—。评估结？果，作为可行《性研究报告的组成】部，分；可行性研究报】告未包含地》质灾害危险性—评估结果《的不得批准其可行】性，研究报告 》编制地质灾害易【。发区：内的城市总体—。规划、镇总体规【划、：乡规划和村》庄规划及基》础设施专项规划时应！当对规划区》进行地？质灾害危《险性：。评估合理确定项【。目，选址、布局 —地质灾害易发区内】农村村民零》散建房依《法办理宅《基地审批手续时由乡！(镇)人民政府【。会同：县级国？土资源主管》部门组织进行—建房选址地质灾害】危险性评估提—出建房选址》适，宜性建议和地质灾害！防治措施评估—所需费用纳》入县级财政予—以保障 第二十五】条从：事地质灾《害，危险性评估》的单位？应当按照国》家，有关规定《和技术规范开展评】估工作并对评估【结果负责 第二【十六条 经》评估：认为：可能：引发、加剧地质灾害！或者可？能遭受地质》灾害威？胁的建设工程建设单！位应当按照地质灾害！危险性评估》结果要求配套建设地！。质灾害治理工程、】配，置地质灾害监测设备！或者采取其他相【应的：防治措？施并加强《日，常巡查和《维护 ？配套建？设的地？质灾害治《理工程应当与主体工！程，同时设计《、同时施工》、同时验收配—套建设？的地质灾害》治理工程未经验【收，或者经验收不—合格的？主体：工，程不得投入》。生产：或者使用 工—程建设活动引发地】质灾害防治的具【体办法由省》。人民政府另行—制定： 　　 第四—章应急？ ，　　 第二》十七条？县级以上国》土，资源主管部门会同】同级应急管理、公安！、民政、住房和城】乡建设、《交通运输《、水利、《安全生产监督管理】、卫生？、教育？、，测绘等？部门：编制本行政区域【突发性地质》灾害应急预》案报本级《人，民政府批准后公【布纳入本《级人民政府突发事件！应急预案体系和【自然灾害《救助体系 地—质灾害易发区内的】乡（镇）《人民：政府、街道办事处应！当依据县级突发性】地质：灾害应急《预案编制本辖区突】发性：地质：。灾害应急预案报【县级国土《资源主管《部门备案并予以【公，布 地质灾》害重点？防治区？内的防护重》点单位应当》编制：本单位突发性地质】灾害应急预案 突】发性地质灾害—。应急预案编制后各】。级人民政府、防【护重点单位应当定期！组织演练、评—估和适？时修订？每年：。。汛，期前县（《。。市、区）、乡（镇】）人民？。政府和防护重点单位！应当至少组织一【次应急演练 第二】十，。八条突？发性地质灾害—应急预案包括下列】内容 （一》）应急机《构和有关部门的职责！分，工； （二》）抢险救援》人员的组《织和：应急、救助装备【、资金、《物资的准《。备； ？（三）地质灾—害的等级与影—响分析？准备：； （？四）地质灾害—调查、报告和处理程！序，； （？五）：发生地质灾害时【的，预，警信号、应急通信】保，障； （六）人员】财产撤离转移路线、！医疗救治、疾病【控制等应急行—动，。。方案 第二十九条发！现地质灾《。害险情或《者灾情的《单位和个人应当【立即：向当地？人民政府或者—国土资？源主管？部门报告其他部【门或者？。村（居）《民委员会接到报告】的应当立即转报【当地人民政府—或者国土资源主【管部门 当地人【民政：府、：村，（居）民委员会、重！点防护单《位接到报告后应【当根据？实际情？况及时组织受到地】质灾害威胁的人【员转移到安全地带】；情况紧急时可以】强行：组织避灾疏》散 第三十条发【现地质灾害险情或】者，发生地质灾害灾情】县级：以上：人民政府应当立即派！人赶赴现场对险情或！者灾情及发》展趋势进《行调查研判采取【有效措施《防止灾害发》。生或者灾《。。情扩大并按照有关规！定向上级《人民政？府和国土资源、民】政部门报告启动【相应等？。。级的应急预案 【发生小？型以上地质灾害险】情或者灾《情时由县（市、区）！、乡（镇）》人民政府启》动应急预《案；发生中型以【上地：质灾害险情或—者灾情时由设区【的市人民政府启动】应急预案《；发生特大》型、大型地质灾害】险情：或者灾情时由—省人民政府启动【应急：预案 第三十一条发！生地：质灾：害或者重大地质灾害！险情时县级以上【人民政府应当紧【急调集应急救援队】伍做好人《员搜救、灾情调查】、险情分析、次【。生灾害防范》。、信息发布等应【急处置工作》根据需要调用抢险】。救援物资《、设备；必要—时可以在抢险救灾】区域：采取临时管制措施 ！因抢险救灾需要【可以依法征用单【位和个人的物资【、设施？、，设备或者临》时占用其房屋、土地！事后应当及》时归还；造》。成毁损、灭失—的应当给予补偿 】。专业救援《。组织应当按照有关】人民政府统一安【排有：序参与地质灾—。害抢险救援活—动 第三十二条县级！以上：人，民政府应当及—。时、准确、客观、全！面向社会公布—地质灾害灾情和【抢险救援信息 【禁止隐瞒、谎报或者！授意他人隐瞒、谎】报地质灾害信息 第！。三十三条《各级人民政》府，应当妥善《安置受灾群》众做好？社会稳定《工作： 县：级以上人民政府应当！根据地质灾害灾情】、险：情和地质灾害防【。治需要统筹规划【、，安排受灾地区的【重建工作《 　：　 ：第五：章治理 　　 第】三十四条因》自然因素造成—的地质灾害确—。需治理的由》县级：以上国土资源主管】部门组织实施所【需，治理经费由县级【以上人民政府按照国！。。家有关规定》列入财政预算— 因：工程建设等人—为活动？引发的地质》灾害由？责任单位承担治【理责：任并：负担地质《灾害治？理工程所需的勘查、！设计、施工、监理、！维护等费用》。 第三十五》条地质灾害成—因由地质灾害发【生地的县级以上【国土资源主管—部门组织专家分析论！证后认定属》于工程建设等人为】活动引发的》地质灾害应当对【责任：单位进行《责任认定《；责任单位为两个】以，上的：应当划分责任 【。责，任单位对《地质灾害成》因与责任认定结【果有异议的可以依】法申请行政复—议或者提起行政诉】。讼 地？质灾害成《因，与责任认定办—法由省人民政—府另：行制：定 第三十六条【地质灾害治》理，工程：的勘：查、设？计、施工、监—理，应当符？合，国家有关标》准和技？术规范 地质灾害治！理工：程的质？。量监：督管理依照国—家和本省有关建设】工程质量管理规定】。执行 政《府投资的地质灾【害治理工程除抢【。险救灾应急治理工】程外应当依》法通过招标投—。标确定勘查、—设计、施工、监理】单，位 抢险救灾应急治！理，工程可以在充分【调查：。。的基础上《直接制定应急—治理方案并》予以实？施， 第三十七条—地质灾？害治：理工程的勘查、设计！、施工和监理单位】应当符合国家法律法！规的规？定取得相应资质 县！。级以上国土资源【主管部门《应当：按国：家有关规定加强对】勘查、？设，计、施？工和监理单位资【。。质的监督管理 【第三：十八条政《府投资？的地质灾害治理工】程竣工后由》。。县，级，以，上国：土资源主管部门【组织：。竣工验收《并在竣工验收合【格后指定有关单位管！理和维护 责任【单位承担的地—质灾害治理工程【竣工后由责任—单位组织竣工验收】并负责？管理和维《护；竣工验收时应当！有国土资《源主管部《门参加 　　— 第六章避灾搬迁】 ，　　 第三十九条发！生地质灾害》险情：或者灾情《不宜采取《工程治理措施的县级！以上人民政府应当及！时，组织：避灾搬迁 第四十条！县级：以上人民政府应【当统筹整合地质灾】害防治、易地—扶，贫搬迁、《生态移民、土地整治！等专项资金有计【划、有步骤地组织实！施避灾？搬迁工？作 地质灾害避灾搬！迁应当？优先纳？。入移民搬《迁，规划优先搬迁危害程！度高的地质灾害隐】患，点上受威胁》的学校、《村（居？）民 县级人民政府！应当：组织有关部门编【制避灾搬《迁安置方案并组织】实施 第四十—一条县级以》上人民政府或者其】委托的乡（镇）【人民政府、》街道办事处应当【按照避灾《搬迁安置方案的要】求事先与需要搬迁的！村（居）民签—订搬：迁安置协《议就搬迁《安置补助金额—、安置用房面积【、搬迁过《渡方式和期限、【。原，有宅基地及房屋处置！办法、？。争议解决方式等【。事项：依，法作出？明确约定 第四十】二条县级《以上人民政府应当】对搬迁安《置用地？。依，法，予以保？障移民安《置点选址应》当由县级《国土资源主管—部门组织开展地质】灾，害危险性《评估确保《新址不受地质—灾害威胁《 第四十三条—因工程建设等人为活！动引发或者可—能引发地质灾害需】要，实施：避灾搬迁的由—县级以上人》民政府组《织搬迁搬迁》费用由责任单位【承担 第四十四条】村（居）民》已经得？到妥善安《置的县级人民—政府应当《按，照搬：迁安置协议约定组】织拆除房《屋、：依法收回《原有宅？基地并实施环境恢复！治理： 　　 第》七章法律责》。任 ：　　 第四》十五条？违反本？条例规定有关县【级以上人《民政府？、国：土资源主管》部门和其他有—关部：门有下列行为之【一的对直《接负责的主管—人员和其他》直接责任人员—依法给予降级—。。或者：撤职：的行政处分；造【成地质？灾，害导致人员伤亡【。和重大？财产损失《的依：法给予开除的行政】处分；构成犯罪的依！法追究刑事责—任， （一）《未按：。照规定？编制地质灾》害防治规划、防【治方案、应急预案或！。者未按？照地质灾害防治规】划、防治《。方，案、应急预案要求落！实防治措施》、履行相关责任的；！ （二）批准未【包含地？质，灾害危险性》评估：结果的可行性研究】报告或者批》准未：经地：质灾害危险性—评估的有关规划【。、办理土地等有关审！批手续的； （三）！未及时认定地—质灾害隐患划定【、公告地质》灾害危险区》并设置警示标识的；！ （四）《隐瞒、谎报》或者：授，意他人？隐，瞒、：谎报地质灾害信息】的； （五）在地】质灾害防治工作中】。有其他渎职》。行为的 第四十【六条违反本》条例第二《十二条规《定在地质灾害危险】。区内爆破、削坡、】进行工程建设—和实施可能引发【、加剧地质灾害【。行为的由县级以上】。国土资源主管部门】。责令停止《违，法行为对单位处【五万元以上》二十万元以》。下，的罚款？对个人处《一万：元以上五万元以下】的罚款；《。。给他人造成损—失的依？法承：。担赔偿责任；—构成：犯罪的依《法追究刑事》责任： 第四十七条违反】本条例第二》十三条规定侵占【、损毁？、损坏或者擅自【移动地质灾害监测】设施：设备：、警：示标：识，的由县？级以上国土资—源，主管部门责》。。令停止违法行—为，限期恢复原状、赔偿！损失：或者采取补救措施可！以处五万元》以下的罚款；构【成犯罪的依》。法追究？刑事责任 第四十】八条违反本条例规】定的其？他行为法律》、法规已有法—律责任规定的从其规！定 　　 第八章附！则 　　 第四十】九条地震灾害的预报！预防、应急救援、】安置重建和监督【管理依？照防震减灾》的法：。律、法规的》规，定执行 防洪法律】、法规对洪水—引发的崩塌、滑坡、！泥石：流的防治有规定【。的从其规定 —法律、法规对—尾矿：库管理另有》规定的从其规定 第！五十条本条例自2】018年1月1日起！施行：