陕西省地质灾害防】治条例 《第，一章总则  — ， 第一条《。为了有效防》治地质灾害避免和】减，轻地质灾害》造成的损失保—护人民生命财—产安全促进生态文明！建设根据中华人民】共和国突发事件应对！法，和国务？院地质灾《。害防治条例等—法律：、行：政法规结合本—省实际制定本条例 ！第二条本《条例适用于》本省行政区域内地】质灾害的防治规【划、：预防、应急、治理】和避灾？搬迁及其相关—活动 本条例—所称地？质灾害是《指，自然因素或》者人为活动》引，发的危害《人，民生命和财产安全】的山体崩塌、滑坡】、泥：石流：、地：面塌陷？、地：裂缝、地面沉降【等与地？质作用有关的灾【害 地质灾害的险】。情、灾情等级分为】小型、中型》、，大型、特《大型具体划分标【准按照国家有关【规定执行 对煤炭等！矿，产资源勘查开采【等活动造成矿—区地：质灾：害的防治按照国家和！本省有关规定执行 ！第三条地质》灾害防治《工作应当坚持以人】为本、预防》为主属地管理、分】级负：责统筹规划》、综合防《治公众参《与、损害《担责的原《则 第四条县—级，以上：人民政府应当—加强地质灾害防治工！作的领导将地质灾】。害防治工《作纳入本级国—民经济和社会发展】规划组织开展调【查评价？、监测预警、—综合治理、应急防】治体系建设并将【地质：灾害：防治工作《作，为有关部门和—下一级人民政府目标！责任：考核：的内容 乡(镇【)人民政府、街【道办事处应当按照本！条例规定和各自【职责做好本辖区的】地质灾害防》治工作 《第五条？县，级以上人民政府【国土资源主管部门负！。责本行政区》域内地质灾害—防治的组织》、协调、指导和监】督工作 县级以【上，人民政府住房和【城乡建？设，、水利、交通运输】、，发展：改革、教育、民【。政、财政、旅游、安！全生产？。监督：管理、应急管理【、气象、地》震、测？绘等行政主管部门】按照各自职》责负责有关的地质】。灾，害，防治工作 第六条县！级，以上人民《政府应当将地—质灾害防治》工作经费纳入—本级财政年度预【算予：以保障 第七—条县级以上人民【政府应当鼓励—、支持地《质灾害防治》的科：学技术研究推广地质！灾，害监测、预报预警、！治理等防治先—进技术加强地—。质灾害防治装备【建设运用现代—科，技成果？和网络信息技术提】高地质灾害防治科技！化水平 《第八条县级以—上人民政府及—。其有关部门、—乡（镇）人民政【府、街道办事—处应当组织开展地质！灾害防治知识宣传】教，育和应急演练—提，高地质灾害》应急处置能》力 地质灾害易发区！内的学校、企业事】业单位？和村（居）》民委员会《等应当加强对师生】、员：工、：村（居）《民地质灾害预防【救助知识的宣—传普：及和教？育，培训增强《公众：。地，质灾害防治意识【提高防灾避险—、自：。救互救能力》 新闻媒体》。应当适时开展地质】灾害防治公益性【宣传 第九》条任何单《位和个人有保护【地质环境、》地质灾害防治工【程，设，。施设备的义务对地质！灾害防？治工作中的》违法行为有权检举和！控告 地质灾害易发！区内的单位和—个，人有：义务协助配合做好地！质灾害监《测、治理《、避灾？搬迁等地质》灾害防治工》作 　　 》第，二章防治规》划 　？　 第十条县级以上！国土：资源主管部门应当会！同同：级住房和城乡建【设、水利《、交通运输》、，教育、旅游、安【全生产监督管理、】气象、地震、测【绘，等部门定期组织开展！。本行：。政区域的《地质灾害调查并根据！地质环境《变化：情况适时组织开展】。。重点区域地质灾害】补充调查 地—质，灾害调查成果—应当作为编》制地：。质灾害防治规划的】重要依据 》第十一条县级以上国！土资源？主管：部门应当会同同级】有，关行政主管部门【根据地质灾》。害调查？成果和上一级地质】灾害防治规划编制本！行政区？域地质灾《害防治规划经组【织专家论证》后由本？级，人民政府《。批准公布报》上一级国土资—源主管？部门备案 》地质灾害防治规划每！五年：。组织编制一次—可以根据地质—灾害补充调查成果】。适时修订规划修订】应当按照前款—规定程序批准公布和！备，案， 第十二条 —地质灾害防治规划】在报批？前可以根据实际情况！征求有关单位和【社会公众《的意见？对地质灾害防治规】。。划内容存在重大【分歧意？见的县级以上国土】资源主管部》门应：当组织？听证 第十三条【地质灾害防治规划包！括下：列内容 （一）地质！灾害现状和发—展趋势预测； 【（二）？地质灾害的防—。。治原则和目标； 】（三：）地质？灾害易发区、重点防！治区：； （？四）地？质灾害防治》工作部署； （五】）规划实《施保障措施等 【县级地质《灾害防？治，规划：应当附具《地质灾害易》发程度分区图、防】治区划图《、工作部署图—及相关附表 地质】。灾害重点防》治区应当将城—。镇、学校、医院【和其他人口集中【居住：区风景名《胜区、文物保护单】位、地质公》园大中型工矿企【业所在地和蓄水引水！调水、交通干—线、输电输》油，输气、网络》。通信等基础设施及】其施工现《。场的：作业区、办公区【、生活区作为防护】重点 第十四—条编：制和实施土》地，利用总体规划—、矿：产资：源规划、《移，民搬迁？规划：以及水利、交通【、能源等重大—建设工程项目—规划应当充分考虑】地质灾害《防治要求避》免，。和减轻地质灾害造成！的损失 编制城市】。总体规划、》镇总体规划、—乡规划和村》庄，规划应当将地质灾害！防治规划作》为其组成部分 　　！。 第三章预防— 　　 第》十五条？县级以上国土资【源主管部门应当依据！地质灾害防治规【划，编制年度地》质灾害防治》方案：报本级人民政—。府批准后公》布并组织实》施 年度《地质灾害防治方【案主要包《括下列内容 （一】），地质灾？害现状及上年度地】质灾害防治概况；】 ，（二）地质灾害【趋势预测； （三）！重点防范区段—和防范期； （【四）地质灾害防治任！务； （五》）地质灾害》防治：措施 乡(镇—)人民政府》、，街道办事处依—据县级年度地—质灾害防《治方案编制年度地质！灾害防治实施方【。案实施？。方案应当包》括地质灾害隐患点】、重点？防范区分布情况【和重点防《范期要求监测预警、！日常：巡查、宣传教育【等防范措施以及【组，织保障？和防治责任》等，内容 第十六条【县级以上《人民政府应当—加强地质灾害专业】监测能？。力建：设建立地质灾害监测！。。网络和预警信息系统！构建国土资》源、水利《、气象、地震、测】绘等部门监测信【息共享？平台实现监》测，。。数据互联互通、信】息共享？ 县级？以上国？土，资源：主管部门应当会【同安全生产监—督管理、住房和城】乡建设、水利、【。交通运？输等部门开展地质灾！害险情的动态监测 ！对于可能引发地质灾！害的：建设工程建设单【。位应当？。。。按照有关技》术规范要求做好【地质灾？害监：测 县级以上人民政！府，应当在重点》防范期组《织，。有关：部门加强对》地质灾？害防护重《。点单：位和水库、淤地【坝，、尾矿？库的联合巡查—、，隐患：排查 第十七条县级！国土资源主管—部门应当根》据地质灾《害调查认定结果对确！定的地质《灾害隐患点》登记造册《并依法予以公布【。经实施工程治理、避！灾搬迁措施后不再】作为地质灾害隐【患点的应当》。及时予以核销 地】质灾：害隐患点调查—。认定与？核销办法由省—。。国土资源《主管部门制定— 第十八《条，地质灾害易》发区的？县（：市、区）、乡—（镇）人《民政府应当建立健】全基：层群测群防组织【明确责任人、监【测人设置警示—标识组织开》展，。群测群防人员防灾】知识技能培训增【强识灾？报灾：、监测预警》和防灾避险》应急能力；并—按照国家《和，本省规定为群测群】防监测人员发放监】测补助配置实—用监测预警》设备办理人身意【外伤害保险 —地质灾害隐患点所在！地的乡（镇》），人民政府、街道办】事处应当《向受：。。地质灾害威》胁的单？位和个人《发放防灾、避险明白！卡 警示标》识和防灾、避险明】白卡应？当，载明可能发生地【质灾害的《位置、类型、范围以！及预警信号》、撤离和转移路线】、避灾安置场所【、应急联系方式等】内容 第十九条鼓】励，单位或者个人向【当地人民政府—及有关？部门提供《地质灾？。害前兆信息对于及时！。提供前兆信息—而成功预报地质【灾，害避免或者》减少人员伤亡—和财产损失的—单位或者个人应当】予以奖励 第二十】条县级以上国—土资源主管部门【应当与应急管理、】水，利、气象、》地，震、测绘等部—门建立地质灾害预】报会商和预警—联，动机：制及时发布》地质：灾害预报预警信【息 ：任何单位或者个【人不：得擅自向社会发【布地质灾害预—报预警信息 —第二十一条对—出现地质灾》害，前兆、？可能造成人》员伤亡或者重大财产！损失的区域和地段】。由县：级人民政府》。组织有关部门、【单，位会商后应当及【时，划定为地质灾害危险！区予以公告并在地质！灾害危险区的边【界设置明显》警示标识 地—。质灾害危险》区划定后县级人【民，政府应当立即组【织制订？防灾避险方案明确】防灾责任、预警信】号、疏散路》线及临时《安置场？所等 地质灾害险情！。已，经，消，除或者得到》有效控制的》县级人民政府—应当及时撤销—原划：定的地质灾》害危险区予以—。公，告 第二《十二条？在划定的《地质灾害危险—区内除？实施地质灾害防【治工程外禁》止，。爆破、削坡》、，进行工程建设和【。下列可能引》发，。。、加剧地质》灾害的行为 (【一)：。在崩塌、滑坡前【缘坡脚采石、取土、！挖沙或者在后—。缘堆放？渣土； 《。(二)在泥石流沟】谷采伐？林木、堆《放渣土； (三)】从事其他可能引【发、加剧地质灾害的！活动 ？。第二十？三，条，地质灾害的监—测设施设备、警【示标识受法律保【护任何单位和个人不！得侵占、损毁—、损坏或者擅自移动！ 地质？灾害警示标》识包括地质灾害警示！标志、地《质灾害避险》路线：。标志、地质灾害避】险场所标志、地质】灾，害群测群防警—示牌等？ 第二十四条在地】质灾害易发》区内进行工程建设应！当在：可行性研《究阶段？进行地质灾害危【险，性评：。。估，并，将评估结果作为【可行性研究报告的】组成部？分，；可行性研》究报：告未包含地质灾害】危险性？评估结果的不—得批准其可行性【研究报告 编制地】质灾害易《发区内的城市—总体规？划，、镇总？。体规划、乡规划和】村庄规划及基础设】施专项规划时应【当对规划区进—行地质灾害》危险性评估合—理，确定项？目选址？、布局 《地质：灾害易发《区内农村村民零【散建：房依法办《理宅基地审批手续】时由乡？(镇)人民政府会】同县级？国土资源主管—部门组织进行建【房选：址地质灾害危险性】评估提出建房选址】适宜性建议和地质灾！害防：治措施评估所需费】用，纳入县级财政予以】保障 第二十五条】。从事地质灾》害危险性评估的【单位：应，当，按照国家《有关规定《和技：术规：范开：展评估工作并对【评估：结果负责 第二十】六条 经评》估认为可能引发、加！剧地质灾害或者可】能遭受地质》灾害威？胁的建设工程—建设：单位应当《按照地质灾害危【险性评估结果要【求配：套建设地质》。灾害治理工程、配置！地质灾害监测—设备：或者采取其他相【。应的防治措》施并加强《日常巡查《和维护 配套—建设的地质灾—害治理工程》。应当：与主体？工程同时设计、同时！施工、同时验—。收配套建《。。。设的：。地质灾？害治理？工程未经验收或者】经，验收不合格的—主体工程不》得投入生产或者使】。用 工程建设活动引！发地质灾害防—治，的具体办法》由省人民政府另【行制定 　　 第四！章应急 　》　， ，第二十七条县级【以上国？土资源主管部门会】同同：级应急？管理、公《。安、：民政：、住房和城乡建设】、交通运输、水【利、安？全生：产监督管理》。、卫生、教育—、测绘等部门—编制本行政区域突发！性地质灾《害，应急预案《报本级人民政府批】准后公布纳入本级人！民政府突发事件应】急预案体系和—自然灾害救》助体系 《地，质灾害易发区内的】乡，（镇）人民政府【、街道办事》处应：当依据县级突发性】地质灾？害应急预案编—制本辖区《突发性地质灾害【应急预案报县级国土！资源主管部门备案】并予以公布 地质】灾害重点防治区内】的防护？重点单位应当编【制，本单位突发性地【质灾害应急预案【 ，突，发性地质灾害应急预！案，编制后各级人民政府！、，。防护重点单位应【当定期组织演练、】评估和适《时修订每年汛期前县！（市、区）、—乡（镇）人民政府】。和防护重点单位应】当至少组《织，。一，。次应急？演，练 第？二，十八条突发性地质】。灾害应急预》案包括？下列内容 》（一）应急》机，构和有关部门的【职责分工； （二）！抢险救援人员的组】织和应？急、救助装备、资金！、物资的准备； （！三）地质灾害的等级！与影响分析准备【； （四《）地：质，灾害调查《、，报告和处《理，程，序； （五）发生】地质灾害时的预警信！号、应？急，通信保障； —（六）人员财产撤离！转移路线、医—疗救治？、疾病控制等应急行！动方案 第二十【九条发现地质灾【害险：情或者灾情的单位和！个人应当立》即向当地人民—政，府或者？国土：资源：主管部门报告其【。他部门或者村（【居）民委员会接到报！告的应当立》即，转报当？地人民政府或者【国土资源主管部门】 ，当地人民政府—、村：（居）民委员会【、重点防护单位【接到报告后应当根据！实际情况及时—组织受到《地，质灾害？威胁的人员》转移到安全地带；】情况：紧急时可《以强行？组织：避，灾疏散 第三十【条发现地质灾害险】情或者发生地质灾】害灾情县级》。以，上人民政府应当立】即派：人赶赴？。现，。场对险情或者灾情】及发展趋势进行调查！研判：采取：有效措施防止灾【害发：生或：者灾情扩大》。并按照有关》。规定向上级人民政】府和：国土资源、民政部门！报告启动相应等级的！应急预案 发生【小型以上《地质灾害《险情或者灾》情时由？县（市、区）—、乡（？镇）人民《政府启动《应急预案；发生中】型以上？地，质灾害险情》或者灾？情时由设《区的市人《民政府启动应急预】案；发生特》大型、大《型地：质灾害？险情：或者灾情时》由省人民《政府：。启动应急预案 【第，三，十一条发生地质灾】害或者重大地质灾害！险情：。时，县，级以上人民政府应】当紧急调集应急救】援队伍做好》人员搜救、灾情【调查、？险情分析、》次生灾害防》范、信息发布等应】急处置？工作根据《需，要调用抢险救援【物，资、设备；》。必，要时可？以在抢险救灾区域】采取临时管制—措施 因抢》险救灾需《要可以依法征用单】。位和个？人的：物资、设施、设备或！者临：时占：用其房屋、土—地事后应当及时归】。。还；造？成毁：损、灭失的应—当给予补偿》 专：业救援组织应当【。按照有关人民政【府统一安排有序参】与地质灾《害，抢险救援活动 第三！十，二条县？级以上人民》政府应当及》时，、准确、客观—、全面向社会—公布地质《灾害灾情《和抢险救援信—息 禁止隐瞒—。、谎报或者授意他】人隐：瞒、谎报地》质灾害信《息 第？三十：三，条各级人民》政府应？。当妥善？安置受灾群众做好社！会稳定工作 县级以！上人民政府》应当根据地质灾害灾！情、险情和》地质灾害防治需【要统筹规划、安排受！灾地区的重建—。工作 　　 —。第五：章治理 　　 第】三十四？条因自然因素—造，。成的：地质灾害确需—治理的由县》级以上国土资源【主管部门组》织实施所需治—理经费由县级以【。上人：民政府按照国—家有关规《定列入财政》预算： 因工程建设—等人为活动引—。。发的地质灾害—由责任单位》承担治理责》任并负担地质灾【。害治理工程所—需的勘查、》设计、施工、监理、！维护等费用 —第三十？五条地质灾害成【因由地质灾害发生地！的县级以上国—。土资源主管部—门，组，织专：家分析论证后认【定属于工程》建设等人为活—动引发？的地质？灾害应当对责任【单位进行责任认定】；责任？单，位为两个《。以上的应当划分【责任 责任单位对地！质灾害成《因与：责任认定结果有异】议的可以依法—申，请行政复议》或者提？起，行政诉讼 地质灾害！。成因与责任认定【办法由省人民政府另！行制：。定， 第三十六》条地质灾害》治理工程的勘查【、设计、《施，工、监？理应当符合国家有】关标准和《技术规？范 地？质，灾害治理工程的质】量监督管理依照国】家和本省有关—建设工程质》。量管理规定执行 】政府投资的地质灾】害治理？工程除？抢险救灾应急治【理工程外应当依法】通过招？标投标确定》勘查、设计》、施工、监理单位】 ，抢险救灾应急治【理工程可《以在充分调查的基】础上直？接，制定应急治理方【案并予以实施 【第三十七条地质灾】害治理工程》的勘查、设计、【施工和监理单—位应当符合》国家法律法》规的规定取》得相应资质 县【级以上国土》资源主？管部门应当按国家有！关规定加强对勘【查、设计《、施工和监》理单位资《。质的监督管理 第三！十，八条政府投资的地】质灾害治理工—程竣工？后由县级以上国【土资：源主：管部门组织竣工验收！并在竣？工验：收，。合格后指《。。。定，有关单位管理和维】。护 ：责任：单位承？担的地质灾害治【理工程竣工后由【责任单位组织竣工验！收并：。负责管理和》维护；竣工验收时】应当有？国土资源主》管部：门参加？ 　　 第六章避灾！搬迁： 　：。　 第？三，十九条？发生地质灾》害险情或者灾—情，不宜采？取工程治《理措施的县级—。以上：人民政府应当及时组！织避灾搬迁 —第四十？条县级以上人民【政府应当《统筹整合地质灾【害防治、易地—扶贫搬迁、生态【。移民、土地整治等专！项资金？有计划、《有，步骤地组织实—施，。避灾搬迁工作— 地质灾害避灾搬】迁应当优先纳—入移民搬《迁规划优先搬迁危】害程度高的地质【灾害隐患点上受威胁！的学校、村（居【）民 县级人—民政府应当组织【有关部门编制避【灾搬迁安置》方，案并组织《实施 ？第四十？一条：县级以上人民政【府或者其委托—的，。乡（镇）人民政府】、街道办事处应当】按照避灾搬迁—安置方？案的要求《事先：与，需要搬迁的村（居）！民签订搬迁安置【协，议就搬迁安置补助】金额、安置》用，房面积、搬迁—过渡方式和》期限、原有宅基地及！房屋处置办》法、争议《解决：方式等事项依—法作出明确》。约定 第四十二【。。条县级以上人—民政府应当》对搬迁安置》。用，地依法？。予以保障移民安置点！选址应当由县级国土！资源主管部门组织】开展地质灾害危险性！。评，估确保新《址不受地质》灾害威胁 第四十】三条因工程建设等】人为活动引发或者】可能引发地》质灾害需要实施避灾！。搬迁的由县级以上人！民政府组织搬迁搬】迁费用由责任单位】承担 ？第四十四条村—（居）？民已经得《到妥善安《置的县级人》民政府应当按照搬】迁，安置协议约》定组：织拆除房屋、依【法收回原有宅—基地并实施环—境恢复治理 　　】 第七章法律—责任 　　 第【四十五条违反本【条例规定有》关县：级以上人民政府【、国土资源》主管部门和其他有关！部门有？。下列行为之一—的对直接负责的主】管人员和其他—直，接，责，。任人员依法给—予降级或者撤—职的行政处分；【造成地质灾害导【致人员伤《。亡和重大财产—损失的依法》给予开除《的行政处分；构成犯！罪的依法追究刑事】责任 （《一）未按照规定编制！地质灾害防治—规划、防治方案、】应急：预案或者未按照地质！灾害：防治规划、防治【方，案、应急《预案要求落实防【。治措：施、履？行相关？责任的？； （二）批准【未包含地质灾—害危险性评估结果】的可行性研究—报告或者批准未经地！质灾害危《险性：。。评估的有关规划、】。办，理土地等有关审【批，。手续的； （三【）未及时认定地质】灾害隐患划定—、公告地《质灾害危《险区并设《置警示标识的； 】（四）隐瞒、—谎报或者授意—他人隐瞒、谎报地质！灾害信？。息的； （》五）在地质灾害防治！工作中有其》他渎职行《为的 ？第，四十六条违反—本条例第二十二条规！定在地质灾害危险区！内爆破、削》坡、进？行工程建设和实施】。可能引发、加剧【地质灾害行》为的由县级以上国】土资源？主管部门责令停止】违，。法行为对单位处五万！元以上二《十万元以下的罚款对！个人：处一万元以》上五万元以下的罚款！；给他人造成损失】的依法承担赔偿责任！；构成犯罪的依法】。追，究刑事责任 第【四十七条违反—本条例第《二十三条规定—侵，占、损毁《、损坏或《者擅自移动地质【灾害监测设施设备、！。警示：。标识：的由县级《以上国土资源主【管部门责《令停止违法行为【限期恢复原状、赔】。偿损：失或者采取补救措】施可以处五万元【以下的？。。罚款；构成犯罪的依！法追：究刑事责任 第四十！八条违反《本条：例规定的其他行【。为法律、法规已有】法律责？任规定的从其—规定： 　　 第》。八章附？则 　？　 第四十九条地震！灾，害，的预报预防、应急救！援、安置重建—和监督？管理依照防震减【灾的法律、法规的】规定执行 防洪【法律、法规》对，。洪水引发的崩塌【、滑坡、泥石流【的防治？有规定的从其规定 ！法律：、法规对《尾矿库管理另—有规：定，的从其规《定 第？五十条本条例—自20？1，8年：1月1日起施行【