合肥：市人民政府办—公厅关于推进“四好！农村路”建设—的，实，施意：。见 各县（—市）、？区人民政府市政【府，各，。部门、各直属机构 ！根，据交通运输部关于】推进“四《好农村路”建设的】意见（交公路发【〔，20：15〕73》。号）、？安徽省交《通运输厅关于推【进“四好农》村路”建设的实施意！见（皖交规划〔【2015〕94号）！、安徽省《交通运输厅关—于印发安徽省—“四好农村路—”督导考评实施办】法的通知（皖交运】。〔2：017〕79号）、！安徽省？交通运输《厅 安徽省财政厅】关于印发安徽省创建！“四好农村》路”示？。范县实施方案的【通知（皖交运—。〔2017〕100！。号）等文件精神结合！我市：实际：制定本实施意见 一！。、指导思想 深入】贯彻落？实党中央、国—务院对“《三农”工作部—。署和习近平总书记】对农村公《路建：设管理的重》要指示精神》进一步？把，农村公？路“建好、管好【、，护好、运营好”全面！促进城？乡公路交通一—体化逐？步消除制约农—村发展的交》通瓶颈助力农村地区！扶贫攻坚《。为全面建成小康社】会当好先行官 二】、目标任务 着力】于“四个转变”实】现“四个提》高”充分《发挥省？会城市的示范—引领作用到202】0年实现“建好、管！好、护好、运营【好”农村公路—的总目标全》市城乡交通一—体化格局《。基本形成《四县：一市农村公路服务】水平全部达》到全省“《四好农村《路”示范县的总【体，要求 （一）规范】。程序严格管理全面】建好农村公》路 坚持规》划引领？、因地？制宜根？据国：家公路？网规划（2013】年，-2030年）和安！徽省普通省》道网规划（20【。1，6年-203—0年）？认真做好《。合肥市农村》公路网？规划工作促进—农村：公路建？设发：展与：全，面建设小康社会相】适应 1.》加快推进《农，村道路畅通工程【。建设201》7年底前完成—省级畅通工程5【。046公《里确保省级》畅通工程《建设实现《“，三年任务两年完成】”目：。标稳步推进市级“提！标扩面”《畅通工程到20【18年全《市新改建农村公【路，12：。500？公里三级及以—上，公路占？农村：公，。路，总里程？的20%以上具备】条件的较《。大自：然村通等级》公路：县道基本《达到二？级及以上公》路标准相邻乡镇之间！主干道路达到三级】及以上公路标—准，行政：村和较大自然村等】。级公：路通：达率100%、硬】化率10《0%实？施农村道路危桥加】固改造？、生命安全防护、】公交站点、绿—化等配套工程到【2020年县乡道】安全隐患《治理率达《100%新改建【农村公？路路段内无》危桥：。运行基？本形成覆《盖，县、乡、村的三级】农村公？路网：络体：。系整：体服：务水平？适应全面《建，成小康社《会和新？型城：。镇化要求 2.加】强农：村公路建设市场【。。。监，管和质量安全—督导切实落实农村】公路建？设“三同时”“七公！开”制度加强行业】监管接受社会监【督建设管理》单位要？落实建设《。资金和专业技术管】理人员？明确质量和安全责】任人切？实落实质量安全责任！确保工程质》量，和使：用寿命特别要—加，强对桥隧《和，高边坡施工》的质量安《全，管理：到2020年新【改建农村公》路一：次性交工《。验收合？格率达？。到9：8%以上重》大及以上安全责任】事故：得，到有效遏《制较大和一般—。。事，故明显下降》 （二）权责一致规！范运行？全面管好农村公【路 1.建立健全农！村公路管理体—制和机制按照—建立事权与支出【责任相？适应的财税体制改革！要求构建符合—农村公路《特点的？管理体制和机制完善！县级农村公路管理】机构、乡镇农—。。。村公路管理站和建制！。村村道管理》议事机制乡镇政府、！村委会要落实必要】的，管养人？员和经费到2—020年县级人民】政，府，农村公路《管理养护《。主体责？任得到全面落实以】公，共财政投入为主的】。资金保障机制—全面建立；》加强县级农村公路】管理机？构建设原则上县、乡！均要设？立农村？公路管理机构；【农村：公路管理机构经费足！额纳入本《级财政预算》的比例？达到100%—市级财政通过“以奖！代，。补”形式对农村公路！。管理养护进》行补助 2》.加强农村》。公路执法机构能【力建设不断》提高：执法水平大》力推：广县统？一执法、乡村协助执！。法的工作方式—完善农村公路保【。护设施？防止、及《时，制止和查处违法【超限运输及其—他各类破坏》、损坏农《村公路？设，施等行为到20【20年农《村公路管理制—度基本健全爱路【护路的乡规民约、】村规民约《制定率达100%基！本建：立县有路政执法队伍！、，乡有监？管机构、《村，有护路员的》路，产路权保护队伍【 3.强化农村【公路路域环境整治】工，作全面清《理路：域范围内的草堆、】粪堆、垃圾堆和非】公路标志路面常【年保持？整洁：、无杂物《。、边沟？排水通？畅无淤积《。、，堵塞到？20：20年？农村公路宜林路段县！道、乡道《和村道绿化率分【别达到100%【、98？%和95%县—道，和具备条《件的乡村《公路全部实》现“：路田分家”“路宅分！家”打造畅安舒美的！。通行环境 （三）专！群结合有路必养【全面：养好农村公路 1.！进一步完善“县为主！体、行业指导、部门！协作、社会》参与”的养护工作】机制全面《落实县级人》。民政府的主体责任充！分发挥乡镇人民政府！、村委会和村—民的作用将日常【养护经？费和：人员落实作为“【有路必？养”的重要考核【指标真正实现有【路必：养，到202《。0年养护经》费根据实际需—求足额？纳入本？级财政预算并建【立稳定的增长机制基！本满足养护》。需求农？村公路？列养率达到1—00%经常性养【护，率达到1《00%？优、良、中等路【的，比例县道不低于85！%，、乡村道不低于【75%？路面技术状况指【数（PQI》）逐年上升 2【.，平稳：有序推进农》村公路养护》市，场化改？革加快养护专—业化进程以养—护工程为重点建立】养护质量与计量支付！相挂钩？的工：作机：制以因地制》宜、经济实用—、绿色环保》、安全耐《久为原则建立健全适！应本地特点的—农村：。公路养护技》。术规：。。范体系加大》预防性？养护和大中修工程实！施力度积极推广【废旧路面材料—、轮胎、建筑垃圾】等，废物循环利用—技术：加强农村《公路养护《服务平台维护和普及！使用力度加强路况】检测和人员培训科学！确定和实施养护【。计划加大养护资金监！督审：计，。力度努力提》升养护质量》和资：金使用效益》对日：常养护中《。非专业？项目鼓励沿线—群众参与；》大，中修：等专业性工》程，通过招标方式选【择专业？化养护队伍或—。相应：专业公路《工，程公司 3》.加强？应急：抢，险能力建《立，应急抢险机制—开展相关人》。员应急能力培—训储备充足必要的】应，急物资和机具 （四！）城乡统筹》。。、以城带《乡全面运《营好：农村公路 1.【完善农村公路运输】。服务网络坚持—“城：乡，统筹、以《城带乡、城乡—一体：、客货并《举、运？邮结合”总体思路】加快完善农村公路运！输服务网络实现【城际、城市、城乡、！镇村四级道路客运网！络间：。的无缝对《接对新增农村客运】班线：严格进行《审核不符合通行条】件的一律不》得新增强化司乘人】员的安？全，培训和教育提—高从业人员》素质对条件成熟【的地：区延：伸城区公交》。线路或实施农—村客：运公交化改》造到2020—年实现全市所有乡镇！、建制村通客车率达！。到100《%县城2《。0公里范围内的【农村客运线路公交】化运行率达到50】%以上四《县一市城乡客运一体！化发展水平评—价达到交通运输【部规定的AAAA级！。（含）以上基—本实现城乡公共交通！服务均？。等化 2《.探索农村物流【发展新模式加强与农！。业、供销、邮政快】递，、电商等《方，。面的：协同探索农村物流发！。展新模式积极—发展以城《带乡、城乡》一，体的农村《物流共同配送模式】提高农村物流集约】化和组织化水平进一！步完善农村物流【服务体系和信息系】。统建设按照》“多站合一、—资源共享”的—模式、共同推进农村！物流节点体系建设坚！持政：府引：导与企业运作、资源！。整合：与优：。势互补、先行试点】与有序推进相结合的！原则开展形式多样】的，农村物？流试点和示范工程逐！步改善农村物流基础！设施条件大力—推进农村物》流中心建设鼓励、】支持专？业化物？流，企业：通过参股、控股、】兼并等方式》向农村延伸经营网】络，到202《0年：建立起集客运—、货运、邮政于【一体的乡《镇综合服《务，站，点每个县（》市）不少于2个；】对纳入交通运输部】支持范？围的服务站点全部】验收合格并悬挂统】一的农？村站点？标识 三、措—施，要求 推进》“四好农村路—”建设是“》十三五”时期全市农！村公路工作的核心】任务：各县（市《）、区政府及—交通运？输主管？部门要高度重视【细化建设目标分【解工作任《务强化工作责任【。落实资金、机构、人！员等各项保障措施】。确保顺？利，实现“四好》农村路”《。建，设各项目《。标让百姓看到实【效得：。到实惠 （》一）强化组织领导市！交通运输局负责统】筹协调和组》织指导“四好—农村路”建设工作制！定工：作方案抓好》组织落实《各县（市《）、区政《府是：本行政区域“四【好，农村路”建设的责】任主体？要成立以政府负【责人为组《长，的领：导小组制定具体实】施方案做到任务清晰！、责任？。明确、落实》有力11月底—前，各县（市）》、区政？府要将具体》工作方案和工作【开展情况《报市：交通运输局》 （二）强化资【金保障建《立以公共财政分级投！入，为主多渠道筹措【为辅的农村公路【建设资金筹措机制】努力争？取政府？债券、各种》扶贫和涉农资金用于！农村公路发展完善“！以奖代补”政策【发挥好？“，一事一议”在农【村公路发展中—的作用建立》省、市级补助—。资，金与绩效考》核、县（乡》）级配套等挂钩制】。。度充分发挥上级补】助资金的引导—和激：励作用加强资金使用！情况监督检查—提高资金使用效益继！。续鼓：励企业？和个人捐《款以及利《用道路冠名》权、路边资源—开发权？、绿化权《等多种方《式筹集社会》资金用于农村公路】。发展 （三》）强化示范创建按】照“好中选好、优】中选优？”和“经验》突出、可推广、可】复制：”的原则全面开【展国：家和省“《四好：农村路”示范县创】建，工，作2018年力【争肥西县创建全国】“四：好，农村路”《示范县验收达标至2！020年再力争创建！1至2个全国“四好！农村路”示》范县确保四县一市创！建安徽省“四好【农村路？”，示范县全部验收达标！ （：四）强化监督—考核市政府将—推进“四好农村路”！建设工作纳入目【标管理绩效考核【体系市交《通，。运输：局负责全市“—。四好农村《路”：建设的监督考核【工作制定具体的【考，核办法重点》对责：任落实、《建设质量、工作进】度、资金《到，位等情？。况进行检查指导及时！。发现和解决存—在的：问题要按照“四好】农村路”建设—的各：项工作目标和任【务建：立健全考《核结果与投资—挂钩的奖惩机制【县级：交，通运输主《管部门要加强—对乡政府、》村委会的督导充分】发挥基层政府和组织！在农村公路》发展中的《作用 （《五）强化宣传引【导，各级各部门要高【度重视新闻宣传和】舆论：引，导充分利用报—。纸、电视、广播【、网络等《媒体大？力宣传“四好农村】路”建设的好经验】、好做法以及涌【现的先进集体和【先进个人注重解决好！人民：群众反映的突—出问题？维护好？人，民群众的合法权【益，。为农村公路发展创造！良好环境《 2017年10】月16日 》