合肥市人民》政，府办公厅关于推进】“四：好农村路”建设【。。。的实施意见》 各县（市—）、区人民政府市】政府各部《门、各直《属机构 根》据，交，通运输部关于推【。进“四好农村路”建！设，的意见（《交公：路发：〔，20：。。15：〕，73号）、》安徽省交通运—输厅关？于推进“四好农【村路”建《。设的实施意见—（皖交规划》。〔2015〕—9，4号）、安徽省交通！运输厅关于印—。。发安：徽省“四好农村路】”督导考评实施办】。法的通知（皖交【运〔20《17〕79号—）、安徽省交—通运输？。厅 安徽省财政厅关！于印发？安徽省创建“四好】农村路”示范县【实施方案的通知（皖！交运〔2017【。〕100号）等文】件精神结合我市实际！制定本实施意见 一！。、指导思想》 深入贯彻落实【。党中央、《国务院对《“三农”工》作部署和习近—平总书记《对农村公路建设管】理的：重要指示精神进【一步：把农：村公路“建好、管好！、护好？、，运营好”全面促进城！乡公路交《通一体化逐步—消除制约农村发展】。的交通瓶颈助力农村！地区扶贫攻坚—为全面建《成小康社会当好【先行官 二、目标】任务 着力于“四】。个转变”实现“四】。。个提高”充分发【。。挥省会城市的示【范，引领作用到202】0年实现“建—好、：管好、护好、运营】好”农村公路的总目！标全：市城乡交通》一体化格局基本形】成，四，县一市农村公—路服务水平全部达】到全省“四好—农村路”示范—。县的总体《要求： ，。（一）规范》。程序严格管》理全面建好农—村公路 坚持—规划引领、因—地制宜根据》国家公路网》规划（2013【年，。-，2，0，3，0年）？和安徽？省，普通省道网规划（】2016年-20】30年）认真做好】合肥市农《村公路网规划工【作促进？农村公路建设—发，。展与全面《建设：。小康社会相适—应 1.加》快推进农村道路畅通！工程建设2017年！底前：。完成：省级畅通工程504！6公里确保省—级，畅通工程《建设实现“三—年任务两年完成【”目标稳步推进【。市级“提标扩面”畅！通工程到《2018年全—市新改建《农村公？路12500—公里：三级及以《上公：路占：农，村公路？总，。里程的2《0%以上具备—条，件的：较大自然村通等【级公路县《道基本达到》二级：及以：上公路标准相邻乡镇！。。之间主干《道路达到三》级及以上公路—标准行政《村，和较大自然村—。等级：公路通达率10【0%、硬化率1【00%？实施农村道路危桥加！固改造、生命安全防！护、公？交站点、《绿，化等配套工程到【2020年县乡【道，安全隐患治理率【。达100%新改建农！村，公路路段内》无危：桥运行基《。本形：成覆盖县、》乡、村的三级农【村公：路网络体系整体【服务水平《适应：全面：建成小康社会—和新型城镇化要【求 2.加强农【村，公路建设《市场监？管和质量安全督导切！实落实？农村公路建设—“三：同，时”“？七公开”《。制度加强《行业监管接》受社会监《督建设管理单位【要落实？。建设资金和》专业技？术，管，理人员明确质—量和安全责》任人切实落实质【量安全责任确保【。工程质量《和使用寿命特—别要加强对》桥隧和高边坡施【。工的质量安全管【理到2？020年新改建农村！公路一次性交—工验收合格率—达到98《%，以上重大及以—上安全责《任事：故，。得到有效遏制—较大：和，一，般事故明显下降【 （二）权责一致规！。范，运行全面管好农【村公路？ 1.建立健—全农村公路管—理体制和《机制按照建立事权】与支出责任》相，适应的？财税：体制改革要求—构建符合农》村公路特点的—管理体制《和机：。制完善县级》农村公路管理机构】、，乡镇农村公路管理】站和建制村村道管理！议事机制乡镇政府】、村委会要落实必】要的管养人员和经】。费到202》0年县级人民政府农！村公路管理》养护主体责任—得到全面落实以公】共财政投入为主【的资金保障机—制全面建《立；加强县》级农：村公路管《理机构建设原则【上县、？乡，均要设立农村公【路管理机构；农村】公路管理机构经费足！额纳入？本级：财政预算的比—例达到10》0%市级《财政：通过“以奖代补”形！。式对农村公》路管理养护进行补助！ 2.加强农村公】路执：法机：构能力建设不断提】高执法水《平大力推广县统【一执法、乡》村协助执法的工作】方式完善农村公路】。保护设施防》止、及时《制止和查处》违法超限运输及其他！各，。类，破坏、损坏农村公】路设施？等行：为到2020年【农村公？路管理制度基本健全！爱路护路的乡规民约！、村规民约》制定率达1》00：%基本建立》县，有路政执法队伍【、乡有监管机—构、村有护》路员：的路产路权保护【队伍 3.强化农】村公：路路域？环境整？。治工作全面清理路域！范围内的草堆、粪】堆、：垃圾堆和非公路标】志路面常年保持整】洁、无杂《物、边沟排水通畅】无淤积、堵塞到【2020年农—村公路宜《林路段县《。。道、乡道和村道【绿化率？分别：达到10《0%：、98？%和：95%县道和具备】条件的乡村》公路全部实现“路田！分家”“路宅分【家，”打造畅《安舒美的通行环境 ！（三：）专群结合有路【必，养全面养好农村公】路 1.进一步【完善“县为主体【、行业指导、部门】协作、？社会参与《”的养护《工作机制《全，面落实县《级人民政府的主【体责任充分发挥【乡镇人民政府—、，村委会和村民的【作用将日常养—护经费和人》员落实作为“有路】必养”的重要考核指！标真正实现》有路必？。养到2020年养护！。经，费根据实《际需求足额纳入本】级财政预算》并建立稳定的增【长机制基《本满足养护》需求农村公》。路列养率《达到100》%经常性养护—率达：到1：00%优《、良、中等路的比】例县道不低于8【5%、乡村道不低于！7，5%路面技术状况】指数（PQ》。I）逐年上升 2】.平稳有序推进【。农村公路《养护市场化改革加快！养，护专业？化，进程以养护工程【为重点建立养护质】量与计量支付相【挂钩的工作机—制以因地制宜—、经济实用、绿色】环保、安全耐—久为原则建立健全适！应本地特点的农【村公路养护技—术规范体系加大预防！性养：护和大中修工程【实，施力度积极》。推广废旧《路面：材料、？。轮胎、建筑垃圾【等废物？循环利用技术加强】农，村公路养护》。服务平台维》。护和普及《使用力？度加强路况》检测和？人，员培训科学确定和实！施养护计划加大【养护资金监督审【计力度努力提升养】护质量和资》金使用效益》对日常养护》中非：专业项目鼓励沿线】群众：参与；大《中修等专业性工程】通过：招标方？式选择专业化养【护队：伍或相应专业公路工！。程公司 3.—加强应急抢险能【力建立？应急抢？险机制？开展相关人员应急能！力培训储备充—足，必要的应急物—资和：机具 （四》）城乡统《筹、以城《带，乡全面运营》。好农村公路 1.】完善农？村公路运输服务网】络坚：持“城乡统筹、以】城带乡、城乡一【体、客货并举、运】邮结合”总体思路】加快完善农村公路运！输，服务网络《实现：城际：、城市、城乡、【镇村四级道路客运】网络间的无缝对接】对新增农村》客运：班线严格进行审核不！符合通行条件—的一律不得新增强】化司乘人员》的安全？培训和教育提高【从业：人员素质《对条件成熟的地区延！伸城：区公交线路或—实施农村《客运公交化改造到】20：20：年实：现全市所有》乡镇、？建制村？通客车率达到1【00：%县城20公里范围！内的农村客运线路公！交化运行《率达到5《0%：以上四县一》市城乡？客运一体化发展水】平评价达到交通运】输部规定《的AAAA级（【含）以上基本实现城！乡，公共：交通服务均等化 2！.，探索：。农，村物流发展新模式加！强与农？业、供销、邮政【快递、电商》等方：面的协同《探索：农，村物流发展新模式积！极发展以城带乡、城！乡一：体的农村《物流共同配》送模式提高农村【。物流集约化和组织化！水平进一步完—善农村物《流，服，务体：系和信息系统建设】按照“多站合—。一、资源共享”的】模式、共同推进农村！物流节点体》系建设坚持政府【。引导：与，企业：运作、？资源：整合与优势互补、】先行试点与有序推进！相，结合的原《则开：展形式多样的农村物！流试点和示范工程逐！步改善？农村物？流基础设施条件大】力推进农村物—。流，中心：建，设鼓：励、支？持专业化物流企【业，通过参股、控股、】兼并等方式向农村】。延伸经营网络到【2020年建立【起集客运、货—运、：邮政于一体的乡镇综！合服务站点》每，个县（市）不—少于2个；对纳入】交通运输部支持范围！。的服务？站点全部验收合格并！悬，挂统一的农村站点】标识： ，三，、，措施要求 推进“】四好农村《路”建设是“十【三五”时《期全市农村公路【工作的核心任务【各县（？市）、区政府—及交通运输主管【部门要高度重视细化！建设目标《。分解工作《任务强？化工作责任落实【资，金、机构《、人员等各项保【障措施确保顺利实现！。“四好农《村路：”建设各项目标【让百姓看到实效得到！实惠 （一）—强化组织领导市交通！运输局负责统筹协】调和：组织指导“四好农村！路”建设《工，作制定工作》。方案抓好组织落【实各县（市）、区政！府是本行政区—域“四好农村路”建！设的责？任主体要成立以政府！负责人为组》长的领导小组—制定具体实施方案】做到任？务清晰、责任明【确、落实《有力11月底前各县！（市）、区政—府要将具体工作方案！和，工作开展情况报市交！通运输局《 （二）《强化：。资金保障建立以【公共财政分级—投入为主多渠道【筹措为辅的农村【公路建设资金筹【措机制努力争取【政府债券、各种扶】。贫和涉农资金—用于农？村公路发展完善“】以奖代补”政策发】。挥好“一事一议【”在农？村，公路：。发展中的作用建立】省、市？级补助？资金与绩效》考核、县（乡）级】配套等挂钩制度充分！发挥上级补》助资金的引导和【激励作？用加强资金使用情】况，。。监督检查提高—资金：使用效益继续鼓励企！。业和个？人捐款以及利用道】路冠：名权、路边》资，源开发权、绿化【权等多种方式—筹集：社会资金用于农村公！路发展 （三）强化！示范创建按》照“好中选好、优中！选优”和“经验突】出、可推广、—。可复制”的原—则全面？开展国家和省—“四好农村路”示】范县创建工作—2，018年力争肥【西县创建全国“【四好：。农村路”《示范县验收达标至2！020年再力争创建！1至2个全》国“四？好，农村路”示范—。县确保四县一市【。创建：。安徽省“四》好农村路”示—范县全部验收—达标 （四）强【化监督？考核市政府将推进】。“四好农村路”建设！工作纳入目标管【理绩效考核》体系：。市交通？运输局负责全—市“四好农村路”建！设的监督《考核：工作制定具体的考】核办法重点》。对责任落实、建设质！量、工作进》度、资金到位等【情况进行检查指【导及时发现和解【决存在的问题—要按照“四好—农村路”建设的【各项工作目标和任务！建立健全考核结果】与，投资挂钩的》奖惩机制县级交通】运输主管部门—要加强对乡政府【。、村：委会的督导充分发挥！基层政府和组织【在农村公路发展中】的作用 （五）【强化：宣传：引导各级各部门要高！度重视新闻宣—传和舆论引导充分】利用：报纸、电视、—广，播、：网络等媒体大力【宣传“四好农村路】”建设的《好经：。验、好做法以及涌现！的先进集体和先进个！人注重解决好人民】。群众反映的突—出问：题维护？。好人民群众的合法权！益为农？村公路发展创造【良好：环境 201—7年10月16日】 ，