合，肥市人民政府—办公厅关《于推进？“四好农村路”建】。设的实施意见 【。 各：县（市）、区—人民政府市政府【各部门、各直属机】构 根据交通运输部！关于：推进“四好农—村，路”建设的意见（交！公路发〔《。201？5〕73号）、安徽！省交通运《输厅：关于推进“四好【农，村，路”建设的实施意见！（皖交？规划：〔2015》。〕94？号，。）、安徽省交—。通运输？厅关于？印发安？徽省“？四，好农村路”》督导考评实施办法】的通：知（皖交运〔201！7〕79《号，）、安徽省》交通运输厅 安徽省！财政厅？。关于印发安》徽，省创建？“，四好农村路”—示范县？实施方案的通知【（，皖交运〔201【7，〕100《号）等文件精神【结合我市实际制【定本实施意》见 一？、指导思想 深【入贯彻落实党中央、！国务院对“》三农”工作部—署和习近平总书记】对农村公路》建，设管理的重要指【示精：神进一？步把农村公路—。“建好、管好、【护好、运营好”【全面促进城乡公路交！通一体？化逐步？消除制约农村发展的！交通瓶颈《助力农村《地区：扶贫攻坚为全面【建成小康社会当好】。先行官 二、—目标任务 》着力：于“四个转变—”，实现“四个提—高”充分发挥省会】。城市的示范引—领作用到2》020年实现—“，建好、管好、护好、！运营好？”农村公路》的总目标全》市城乡交《通一体化《格，局基本形成四县【一市农村公路服务水！平全部？达到全省“四好农村！路”示范《县的总体要求 【（一）规范程序【。严格管理全面建好】农村公？。路，。。 坚持规划》引领、因地制宜根据！国家：公路网？规划（20》13年-2》030年）》和安徽省普》通省道网规》划（2？01：。6年-2030年】）认真做《好合肥市农村公路网！规划工？作促进农村公路建】。设发展与全面建【设小康社会》相，。适应： 1.加快推—进农村道路畅通工】程建设2017年】底前完？成省级畅通工—。程5046公里【确保省级畅通—工程建设《实现“三年任—务，两年完？成”目标《稳步：推进：市级“提标扩面”畅！通工程到2018年！全市新改建农—村，公路12《。500公里三级【及以上公《路占农村公路总里程！的20？%，以上具备《条件的较《。大自然？村通等级《公路县道基本达到二！级及以上公》路标准相邻乡—镇之间主干道—路达到三级》及以上公路标—准，行政村和较大自然村！等级公路通》达率100%、【硬化率100—%实施农村道路【危桥加？固改造、生命安【。全防护、公》交，站点、绿化等—。配套工程到202】0年县乡道安全隐患！治理率达100%新！改建农村公》路路：段内无危桥运行基本！形成覆盖《县、乡、村的三级农！。村公路网《络体系整体》服务水？平适应全面建—。成小：康，社会和新型城镇化】要求 2.加强【农村公路建设—市场监管和质—量安全？督导切实落实农【村公路建设“三【同时”“七公—开”制度加强—行业监？管接受社会监督建设！。管理：单位要？落实建设资》金和：专业技术管理人【员明确质量和安全责！任人切实落》实质量安全》责任确保工程质量和！使用寿命特别要加强！对桥隧和《高边坡施工的质【量，安全管理到20【2，0年新改《建农村公路一次性交！工验收？。合格率达到9—8，%以上重大》及，以上安全责任事【故得到有效》遏制较大和一般事故！明显下降 （二【。），权责一？致规范运行全面管】好农村公路 1.】建立健全农村公路管！理体制？和机制按照建立【事权与支出责—任相适应的财税体】制改革？要求构建符合—农村公路特点—的管理体制》和机制完善县—级农：村公路管理机构、】乡镇农？村公路管理站和建制！村村道管理》议事机制乡镇—政府、村委会—要落：实必要的管养—人员和？经费：到2：020年县级人民】政府农村公路—管，理养护主体责任得】到全面落实以公【共财政投入为主【的资：金保障机《制全面？建立；加强县—。级农村公路》管理机构建设原【则上县、乡均要【设立农村公路管理机！构；农村《公路管理机》构经费足额纳—入本级财政预—算的比例《达，到100《%市：级财政？通过“以《奖代补”形式—对农村公《路，管理养？护进行补助 2.加！强农村公路执—法机构能力》建设不断提高—执法水平大力推【广县统一《。执法、乡村》。协助执法的》工作方式完善农村公！路保护设《。施防：止、及时制》止和查处违法超【限运输及其他各类】破，坏、损坏农村公路】设施等行为到—20：20年农村公—。路管理制度基—本健全爱路护路的】乡，规民约？、村规民《约制定率达100】%基本？建，立县有？路，政，执法队伍《。、乡有监管》机构、村有护路员】。的路：产路权保护队伍 3！.强化农村公路路域！环境整治工》作，全面清理路域范【。。围，内的草堆、粪堆【、垃圾堆和》非公路标志路—面常年保《持整洁、无》杂物、边《沟，排水：通畅无淤积》、堵塞到2020年！农村公路宜林路段】县道、乡道和—。村道绿化率分—别达到100—%、98%和—95%县《道和具备条件—的乡村？公路全部实现“路田！分家”“路宅分家】”打造畅安》舒美：的通行环境 （三）！专，群结合有路》必养全面养好农【村公路？ ，1.进一步完善“县！为主体、行业指导】、部门协作、社【。会参：与”的养护工作【机制全？面落实县级人民【政府的主体责—任充分发挥乡镇【人民政府、村—。委会：和村民的《作用将日常》。养护经？费，和人：员落：实作为“有路必养】”的重要考核—指，标真正实现有路【。必养到？2，02：0年养护经费根【据实：。际需求足额纳入【本级财政预算并【。建立稳定的增—。。长机制基本》满足养护需求农村】公路列养率达到10！0%：经常性养护率达到1！00%优、良、【中等路的比例县道】不低于85%—、乡村道不低于75！%路面技术》。状况指数（P—QI）逐年上升 】2.平稳有序推【进农村？公路养护《。市场化？改革：加快养护专业化【进程以养护工程为重！点建立养护质量与计！量支付相挂钩的工】作机制以因》。。地制宜？、经济实用、绿【色环保、安全耐久】为原：则建：立健全适应本地特】点的农村《公路养护技术规范体！系加大预防性养护】和大中？修工程？实施力度积极推广废！旧路面材料、轮胎、！建筑垃圾等废物循环！利用：。技，术加强农村公路【。养护服务平》台维护和普及使用】力度加强路》况检测和人员—培训：科学确定和实施【养护计划加大养【护资金监《督审计？。力度努力提》。升养护质《量和：资金使用效益对日】常养护？中，非专业项目鼓励【沿线群众参与；【大中修？等专：业性：工程通过招标方式选！择专业化养护队伍或！。相，。应专业？公路工？程公司 《3.加强应急抢险能！力建立应急抢险机】。制开展相《关人员应急》能力：培训储备充足必要】。的应急物资和—机具 （《四）城乡《统筹、以《城，带乡全面运营好农】村公：路 ：1.完善农村公路】运输服务网络坚【。持“城乡统》。筹、：以城带乡《、城乡？一体、客货并举、】运邮结？合”总体思路加快】完善农村公》路运输服务网—。络实现城际、—城市、？。城乡、镇村四级道】路，客运网络间的无【缝对接对新增农村客！运班线严格进行审核！不符合通行条件【的一律不得新—增强化司《乘，人，员的：安全培训和教育提高！从业人员素质对条】。。件成熟的地区—延伸城区公交线【路或：实施：农村客？运公交化改造到【202？0年实现全市—所有乡镇《、建制村通客车【率达到10》0，%县城？20：公里范？围内的农村》客运线路公交化运】行，率达到？50：%以上四县一—市城乡客运》一体化？发展水平评价达到交！。通运输部《。规定的AAAA级（！含，），以上基本《实现城乡公共交通服！务均：等化 2.探索农】村物流发展新模式加！强与农业、供销、邮！政快递、电商等方】面的协同《。探索农？村物流发展》新模式积极》发展以？城带：乡、城？乡一体的农》村物流？共，同配送模式提高【农村物流集约—化和组织《化水平进一步完【善农村物流》服务体系和信息系】统建设？按，照“多？站合一？、，资源共享”的模式、！共同推进农村—物流节点《体系建设坚》持政：府引：导与企业运作—、资源整合与优势】互补、先行》试点与？有序推进《相结合的原则—开展形？式，。多样的农村物流【试，点和：示，范工程逐步》改善农村物》流，基础设施条件大力】推，进农村物《流中心建设鼓励【、支持专业化—物流企业《通过参股《、控股、《兼并等方式向农【村延伸经营》网络到2《02：。0年建立起集—。客运、货运、邮政于！。一体的乡镇综合服务！站点每个县（市【）不少于2个；【对纳入交通运输【部支持范围的服【务站点？全部验收合格并悬挂！。统一的农村站—点标识 三》、，措，施要求 推进“四好！农村：路”建设是“十三】五”时期全市—农村公路工作的核】心任务各县（市【）、：。区政府及交》通运输主管》部，门要高？度，重视细化建设—目标分解工作任务强！化工：作，。责任落实《资金、机构、—人员：等，各，项保障措施确保【顺利实现“四好【农村路？。”建设各项目标让】百姓看到实》效得到实惠 —。（一）强化组织领导！市交通？运输：局负责统筹协调和】组织：指导“四好》农村路”建》设工：作制定工作方案抓】好组织落实各县【（市）、区政府是】本行政区域》“四好？农村路”建设—的责任？主体要成立以—政，府负责？人为组长的领导【小组制定具体实施】方案做到任》务，清晰、责任》明确、落实有力11！月底前各县（市【），、，区政府要将具体工作！方案和工《作开展情况报市【交通运输《局 （二）》强化资金保障建立】以公共财政》分，。级投入为主多渠道】筹措为辅的农村【公路建设资金—筹措机制努力—争取政府债券—、各种扶贫和涉农】资金用于农》村公路发展完善“】以奖代？补”政策发挥—好“一事一议”【。在农村公《路发展中的作—用建立省、市级补助！资金与绩《效考核、县（乡）】级配套等挂钩制度】充分发挥上》级补助资金的引导】和激励作用加强资】金使：。用，情况监督《检查提高资金—使用效益继续鼓【励，企业和？个人捐？款以及利用道—路冠名权、路边资】源开发权《、绿：化权等多种方式筹】集社会？资金用于农村公【。路发：展 （三）强化【示范创建按》照“好中选好—、优中选优”—。和“经？。验突出、《可推广、可复制”】的原则全面开展【。国家和省“四好【农村路”示范县创建！。工作2？01：8年力争肥西—县创建全国“四【好农村路”》示范：。。县验收达《标至202》。0年再力争创建1至！2个全国“四好农村！路”示范县确—保，四县一市创建安徽】省“四好农》村路”示范县—全部验收达标 【（四）强化监—督考核市政府将【推进“？四，好农村路”建—设工作纳入目标管理！绩效考核体系市【交通运？输，局负责全市“四好农！村路”？建设：的监督考核》工作制定具体的【考核办法重点对责】。。任，落实、建设质—量，、工作进度、资【金，到位等情况进—。行，检查指导及时—发，现和解决《存在的问《题要按？照“四好农村路”建！设的：各项工？作目标和任务建立健！全考核？结果：。。。与投资挂钩的奖【惩机制县级交通【运输主管部门要加】强对乡政府、村委】会，的，督导：充分发挥《基层：。政府和组织》在，农村公路发展—中的作用 （五）】强化宣传引》导各级各部门要高度！重视新闻《。宣传：。和舆论引导充分利用！报纸、电视、广播】、网络？等媒体大力宣传“四！好农村路”建设的】好经验、好做法以及！。涌现的先进集体和先！进个人注重》解决好？人民群众反映—。的突出问题维护好人！民，群众的合法权益为农！村公路发《展创造良好环境 】201？7年10月》16日 《