合，肥市：人民政？府办公厅《关于：推进“四好农村路”！建设的实施意见 】 各县（市）—、，。区人民政府市政府各！部门、各直属机构】 根据交《通运输部关于推【进“：四好农？村路”建设的—意见（交公路发〔2！01：5〕：73号）、安徽【省交通运输厅关于推！进“四好农村路”】建设：的，实施意？见（皖交规》。划〔2015—〕94号）、安【。徽省交通运输—。厅，关，于印发安徽》省“四好农村—路”督导考评—实施办？法的通知（皖交运】〔201《7〕79《号，），、安徽省交通运【输厅 安徽省财政厅！关于印发安徽省创建！。。“四：。好农村路”》示范县实施方—案的通知（皖—交运：〔，201？7，〕1：00号）等文件精神！结合我？市实际制定本实施】意见 一、指导思想！ 深入贯《彻落实党中央、国务！院对：“三农”工作部【署和习？近平总书记》对农村公路建—设管理的重要指【。示精神进一步—把农村？公路“建好、管好】、护：好、运营好”全面】促进城乡公路交【通一体化《逐，步消除？制约农村发》。展的交？通瓶颈助力农—村地区扶《。贫攻坚？为全面建成小康社】会当好先行官 二、！目标：任务 着《力于“？四个转变《”实现“四》个提高”充分—发挥省会城》市的示范引领—作，用到202》0年：实现“建好》、管好、《护好、？运营好”农》。村公路的总目标全市！城乡：交通一体化格局【基本形成四县一市农！村公路？服务水平全部—达到全省“四—。好农村路”》示范县的总体要【求 （一）规范【程序严格管》理全面建好农村【公路 坚《持，规划引领《、因地制宜》根据国家公》路网规划《（2：013年-2—0，30年）和安徽省】普通：省道网规划（2【0，16年-20—30年）认真做好合！肥市农村公路网规划！工作促进农村公路】建，设发展与全面建【设小康社会相适应】 1.加快推—进农村道路》畅通工程建设2【017年底》前完成省级畅通工】程5046公—里确保省级》畅通工程建设实现】“三：年任务两年完成”目！标稳步推进市级“】提标扩面”畅通工】程到2018年全市！新改建农村公路1】2500公里—三级及？以上公路占农村【。公路总里程的20】%以上具备条件的】较大：自然村？通等级公路县道基】本达到二《级及以上公》路标：准，。相邻乡镇之间主【干，道路达到三级及【以上公路标准—。行政村和较大—自，然村等级公路通达率！100%《、硬化率100%】实施农村道路—危桥加固改造、生命！安全防护、公交站】点、绿化《等配套工《程到：。202？0年县乡道安全隐】患治：理率达100%新改！建农村公路》路，段内无危桥运行基】本形：成覆盖县、乡、村】的三级农村公—路网：络体系整体服—务水：。平适应全面建—成小康社《会和新型城》。镇，化要：求， 2.加强农村公】路建：设市场监管和质【量安全督导切—实落实农村公路建设！“三同时”“七公开！”制度？加强行业监管接受社！会监督建设管理单位！要落实建设资金和】专业技术管理人员明！确质量和安》全责任人《切，实落实？质量安全责任确保工！。程，质量和使用寿命特别！要加强对桥隧和高】边坡施工《的，。质量安全管理到20！20年？新改：建农村公路一次性】。交工验收《合格率？达到9？8%以？。上重大及以上安全】责任事故得》到有效遏制》较大和一般》事故明？显下降 （二—）权：责一致规《范运：行全面管好农村公路！ 1.建立健全农】村公路？管，理体制和机制按【照建立事权与支出】责任：相适应的财》税体制改革》要求构建符合农村公！路，特点的？管理体制和机制【完善县级农村—公，路管理机构、乡镇】农村公？路管理站和建制【村，村道管？理议事机制》乡镇政府、村—委会要落《实必要的管养—人员和经《费到2020—年县级人民政—府农村公路管理养】护主体？责任得到全面落【实以公共财》政投入为主的资【金保障机《制，全，面建：立；加强县级—农，村公路管《理机构建设原则上县！、乡均要设立农【村公路管理机构；】农村公路管理机构】经费足额《纳，入本级财政预算【的，比例达到100%市！级财政通《过“以奖代补”【。形式对农村公路管理！。养，护进行补助 2【.加强？农村公？路执法机构能—力建设不断提—高，执，法水平大《力推：广县统一执法、【乡村协？助执法的《工作方式完善农村】公路保护设》施防止、《及时制止和查处违法！超限：运，输及：其，他各类破坏》、损坏农村公路【设施等行为到2【。020年农》村公路管理制度【基本健全爱》路护路的乡规民【约、村规《民约制定率达—100%基本建【立县有路政执—法队伍、乡有—监管：机构、村《有护路员的路产路】权保护队伍 3.】强化农村公路路域环！境整治工作》全面清？理路域范围内的草】堆、粪？堆、垃圾堆和—。。非公路标志路—面常年保持整洁、】无杂物、边》沟排水通《畅无淤积《、堵塞到《2020年农村公】路宜林路段县—道、乡道和村道绿化！率分别达到1—00%、98%和9！5%县道和》具备条？件，的乡村公路全部实】现“路田分家—”“路宅《。分家”打造》。畅安舒美的通行【环境 （三）专群】结合有路必养—全，面养好农村公—。路 ：1.进一步完—善“县为主体、行业！指导、？部门：协，作、社会参与”【的养护工作机制全面！落实县级人民政府的！主体责任充分发挥】乡镇人民政府、村委！会和村？民的作用将日常养护！经，费和人员落实作为】“有路必养”的重要！考核指标真正实【现有路必养到—2020《年养护？经费根据实》际需求足额纳入【本级财政预算—并建立稳定的增【长机制？基本：满，足养护需求农村公路！列养率？达到100%经【常性：养护率达《到100%优、【良、中等《路的：比例：县道不低于85【%、乡村道》不低于？75%路面技术状】况指数（PQI）】逐年上升《 2：。.平稳有序推—进，农，村公路？养护：市场化改革加快【养，护专业化进程以养护！工程为重点建—立养护？质量与计量》支付相挂钩》的工作机制以因地制！宜、：。经济实用、绿色环保！、安全耐久为原则建！立健全适应本地【特点的农村》公，路养护技术规—范体系加大》预防性养护》和大中修工》程实施力度积极推广！废旧路面材料—、轮：胎，、建：筑垃圾等废物—循环利用《技，术加强农村》公路养护服务—。平，台，维护和普及使用【力度加强路况检【测和人员培训—科学确定和实—施养：护计划加大养护资】金监督审《计力度努力提升养】护质量和资金使【用效：益对日常《养护中非专》业项目鼓《励沿线群众参与；】。大中修等专业性工】程，通过招？。标方式选择专—业化养护队》伍或相？应专业公路》工程公司《 3.加强应急抢险！能力建立应急—抢险机制开展相关人！员应急能力培训储】备充足必《要的应急物资和机具！ （四？），城乡统筹、以城带】乡全面运营好农【村公：。路 1.完善农村】公路运输《服务网？络坚持“城乡统【。筹、以城带乡—、城：乡一体？、客货并举、运【邮结合”总体—思路加快完善农村】公路运输服务网【络实现城《际、：城市、城《乡、：。镇村四级道》路客运网络间—的无缝对《接，对新：增农村客运班线【严格进行审》核不符合通行条件】的一律不得新—增强化司《乘人员的安全培【训和教育提高从业人！员素质？对条件成熟的地【区延伸城区公—交线路或实施—。农村客运公交化改造！到2020年—实现全市所有乡镇、！建制村？通客车率达》到100%县城20！。公里：范围内的农村—客运：线路公交化运行率】达到：50%？以上：四县一市城》。。乡客运？一，体化发展水平评价】达到交通运输部规】定的AAAA—级（含）以上基【本实现城乡公共【交通服务均等化 2！.探索农《村物：流发展新模》式加强与《农业、供《销、邮政快递、电商！等，方，面的协同《探索：农村物流发展新【模式积？极发展以城带乡【、城乡一体的农村物！流共同配送模式【提高农？村物流集约化和组织！化水平进一》步完善农《村物流服务体系【和信息系统》建设：按照：“，多站合一、资源共】享”：的模式？、共同推《进农村物流节点体】系，建设坚？持政府引导与企业运！作，、资源？。整合与优势互—补、先行试》点与有序推进相结】合的：原则开？展形式多样的—农，村物流试点和示范工！程逐步改善农村物流！基础设施条件大力】推进农村物流中【心建设？鼓励、？支持专业《化物流企业》通过参股、控股、兼！并，等方：。式向农？村延：。伸经营网《络到202》0，年建立起集》客运、货运、邮【政于一？体的：乡镇综合服务站点每！个县（市）不少【于，2个；？对纳入交通运输部】。支持范围的服务【站，点全部？。。验收合格《并悬：挂统：一的农？村，站点标识 三、措】。。施要：求 ：推，进“四好农村—路，。”建设是“十三五】”时期全市农—村，公路：。工作的核心任务各】县（市）、区政府及！交通运输主管部门】要高度重视细化【。。建设目标分》。解工作任《务强化工《作责任落实资金【、机构、人员等【各项保障措施确【保，顺利实现“四好农村！路”建设各项目标】让百姓看到实效得到！实惠 （一）强【。化组织？领导：市交通运《输局负责统筹协【。调和组织指导“四好！农村路”建设工【作，制定工作方案抓好组！织落：。实各县（《市）、区政府—是本行政区域“四】好农村？路”：建，设的责任主体—要成立以政》府负：责人：为组长的领》导小组制定具体实】施方案做到任—务清晰、责》任明确、落》实有力11》月底前各《县（市）、》区，政，府要将具体工作方案！和工作开展情况报】。市交通运输局 （二！）强化资金保障【建立以？公共：财政分级投入为【主多渠道筹措为【辅的：农村公路建设资金筹！措机制努力争—取政府债券、各【种扶贫和《涉农资金用于农村公！路，发展完善“以奖代补！”政策发《挥好“一事一议”】在农村公路发展【中的：作用建？立省、市级》补助资金与绩效考】核、县（乡）级【配套等挂《钩制度充分发挥上】级，补助资金《的引导和《激励：作用加强资金—使用情况监督检【查，提，高资金使用效—益继续鼓励》企业和个人捐款以及！利用道路冠》名权、路边资源开发！权、绿化权等多种方！式筹集社会资金用】于农村公路发展 】（三）强化示范创建！按照“？好中选好、优中选优！。”和：“经验突出》、可推广《、可复制”》。的原则全面开—展国家？和省“四好农村路】”示范县创》建工：作2：0，18年？力争肥西县》创，建全：国“四？好农村路”示范县验！收达标？至2020年再力】争创建1至2—个全国？“四好？农村路”示》范县确保四县一市创！建安徽省“四好农】村路”示范县全部验！收达标 （四）强】化监督？考核市政府》将推进“四》好农村路《”建设工作纳入目】标管理绩《效考核体系市—交通运输局》。负责全市“四好农】村路：”建设的监督考核工！作制定具《体的：考核办法重》点对责？任落实？、建设质量、工作】进度：、资金到《位等情况进行检查】指导及时发现—和解决存《。。在，的问题要《按照“四好农村路】”建：设的各项工作目标】和任务建立健—全，考核结果与投—资挂钩的奖》惩机制县级》。交通运输主管部【门要加强对乡政【府、村？委会的督导充分发】挥基层政府和组织】在农村公路》发，展中的作用》 （五）强化—宣传引？导各级各《部门要？高度重视新闻宣【。传和：舆，论引导充分利—用报纸、电》。视、广播、网络【。等媒体大力》宣传“四《好农村路”建—设的好经验、好做法！以及涌现的先进【集体和？先进：个人：注，重解决？好人民群众反映的】突出问题维护好【人民群众的》合法权益为》农村公路发》展创造良好》环境 ？2017年》10：月16日《 ，