合肥市人民》政府办公《厅关于印发 合【肥市城？市地下综合管—廊管理办法》。（试行）《。的通知 各县（市！）、：区人民政府市政府各！部门、各《直属机构 》。合肥市？城市地？下，综合：管廊管理办法（【。试行）已经市政【府同意？。现印：发给你们《请认：真贯彻执行》         ！    《。        2！017年《11月16日 ！合肥市城市地下综】合管廊？管理办法 （试行】） ？第一条 目的和【依，据 为？规范：我市：城市地下《综合管廊的规划、建！。设和运营管理保【障地下综合管廊的安！全有：效运：行集约利用与优化】城市地下空间—。根据有？关法律、法》规规定结合本市实】。际制定本办法 【。第二：条 定？义 本办《法所称的城》市地下综合》管廊（以下简称“】管廊：”）是指《建于城市地》面以下用于容—纳两类及以上城【市工程管线》的构筑物及其附属设！施附属？设，施包括用《于维护管廊正常运】行的消防《、供电、照明、通】。风、：排水、标识、—监控与？报警：系统等 城市—工程管线（以—下简称？“管线”）包括供水！、，排水、中《水、燃气、热力、电！力、：照，明、：通信（含城》市监控）、广播【电视、交通信号、】工业等地下管线【及其附属设施 【第三条 基》本原则 管廊—建设管理工作—应当：遵循：政府主导、》综合协调、规划【引领、因地制宜、】远近兼？顾、统筹建设、信息！共享、安全运行的】原则 第四条 【部门职责《 市：城乡建设行政—主管部门是本市管】廊建设、运》。营管：理的行业主管部门】市规划行政主管部门！是本市管《廊规划？管理的？主，管部门市物价—主管部门负》责入廊费《用和日常维护费【用的测算定期公布】指导价？ 各县（市）—、，区人民政府（—含开发？区管委？会下同）按照—“属地管《理，”的原则负责本【辖区内管廊规划、建！设、管理等工作【。。 管：廊建设运营单—位（以下简》称“运维单位”）负！责管廊及《其附属？。设施的运营管理【同时应当为》管线产权、管理单】位实施日常维护【。、抢修？工作：提，供便利条件》 各管线产权、管理！单位负？责，入廊管线《运行维护管》理 ：市发改、经信—、财政、国土、【城管、公安、水利、！环保、？公管：。、审计、国资、人防！、工商等《部门按照各自职责做！好相：关工作？ 第五？条， 投资模《式， 各县（市》。）、区？人民政府统筹安排】资金用于管廊—。的建：设和维护管理鼓励社！会资：。本和入？廊管线？单位参与管》廊的投资建设和【运营管理通过—特许经营、》投资补贴、政—府购买服《务等方式推进政府和！。社会资本合作 市】。。级，补助资金按照市政府！的相关政策规定【执，行 第六条 规划】编制 管廊》专项规划应在—充分考虑各专业管线！单，位规划需求的—前提下由《市规划行《政主：管部门组织编制原】则上五年进》行一次修订或根据城！市规：划和重？要管线规划的修改】及时调整 第—七条 ？编制要求 市规划行！政主管部门组织【编制管？廊专项规划时要【充分了？解各类管线入—廊需求征求管线【单位意见向管廊规划！设，计单位？提供：最新的规划》建设资料；各行业主！管，部门和管线单位编制！相关专业规划时要】充分结合管廊专项规！划 第八《条 规？划布局 管》。廊专：项规划的编制—应，与地下？空间开？发利用、各类管【。线、道路《交通、轨道交通【、环境保护规划【。等专项？规划相衔接并纳【入城：市总：体规划 《在充分掌《握管线资料》的基础上科学预测】管线规划需求量按照！。。因地制？宜，、远近兼顾、全面规！划、分？步实施的原则—确定管廊的建—设，布局：、管线种类、断面形！式、平面《位，置、：竖向控制等并—。明，确建设？。规模和时序 第九条！ 建设要求 —管廊建设《应严格？按照先规划后—建设：的，原，则实施应依据管廊专！项规划有序推—进与城？市道路、新》区建设、旧城更新、！片区改造《、河道治理》、轨道交通建设和地！下空：间开发？。建设等同《步进行 第十条 建！。设手续？ 管：廊建设单《位应当按照建设程】序办理管廊》建设：工程的相《关手续 管》廊，建设：。需穿越城市》道路、公路、铁路、！轨道：交通、人防（—民防）设施、—河道、绿（林）【地或者涉及消防安】全、文物保护、【树，木保护的建设单【。位应当按照相关【法律法规规定办【。理相关审批手续 第！十一条 勘》查、设？计、施工《等要求 管廊建【设，工程的勘察、设计】。、施工、监理单位】的确定？应，当依照国家有关法】律、法规和规章【规定进行管廊建【设工程的勘察、设计！、施工应当符—合国家？标准、技《术，规范及省《市相关？要求确保管》廊安全？运行 ？鼓励采用新》材料、新工艺—、新：技术稳步推广—采用预制管廊拼【装技术？提高工？程质量、安》全和节能环保水【平积极采用三维信】息模型等技术—建设管廊综合—信，。息管理运《维，平，台实现管《。廊管理数字化和智能！化 第十《二条 竣工验收 】管廊建设工程竣工后！。建设单位应当按照】规定组织竣》工验收？验收合格后》及时编制竣工—决算并？经审计后办理—管廊交？接手：续和资产移交手续运！维单位发现管廊不符！。合质量要求的应当】书面：报告：有关行政《主管部门依法处理 ！市规划、建设—行，政主管部门和其他有！。关行：政主管部《门发：。。现建：设单位竣工验收违反！有关规定《的应当？依法责令限期整改、！重新组织竣工—验收 第十三—条， 入廊要求 对建】设管：。廊的区域已在管廊】中预留位置的管线】应当纳？入管：廊管：廊达到满《载，前，不得在管《廊以：外建设管线对于应当！纳入：管廊的管线》在管廊外进行建设施！工的规划和建设【行政主管部门不【。。予批准 除》。。因技术要求》无法纳入管》。廊的或者与外—部用户连接的管线外！不得重复建设管线】。既有：管线应根《据实际需要结合【管线改？。造逐步迁《移，至管廊内 各行业】主管部门和入廊【管线单位应当按【照相关要求做好管】线入廊工作 第十】四条： ，收费及补贴 —管廊实行有偿使用】制度：入廊管线收费标【准的制定要统筹考】虑建设和《运，营、成本和收益的】关系运维单位—负，责向：入，。廊管线？单位：提供：管廊使用及》维护服？务按照协议》收，取管廊有偿使用费】 运维单位在管廊运！营维护初期》不能通过收》费，补，足成本的各县（市】）、区人民政府应根！。据实：际，情况给予补贴 【第十五条 设施【维护职责 管廊及】其附属设施的维护由！运维单位负责入【廊管线的维护及【日常管理由各入廊管！。线单位负《责 第十六条 监】管职责？ 城乡建设行政【主管部门主》要，履行以下职责 （】一）监？督管廊的建设、验】收、移交接》管等行为《；， （二）对》运维单？位，、入：廊管线单位履—行义：务的行为进行—管理； （》三）对运维单位【的工作绩效进—行考：核评估； （四）】其他需？。要履行的《职责 第《十，七条 ？运维单位职》责 运维单》位应当履行》以下：职，责 ：（一）遵《守管：廊管理相关法规、规！章及规范《要求建？立健全运营维护【制度落实管廊及其附！属设施的《养护维修、》。安全监控和巡—查等保障《措施确保设施—设备正常运转—； （？二）保持《。管廊内的《整洁和？通风良好； （三】）与入廊管线—单位签订协》议明确？入廊管线种》类、付费方式—、计费？周期：、施工要《。求等内容； （四）！统筹安排管线—单位：日，常维护管理配合和】协助管线单位的巡】查、养？护和维？修工：作，发现入廊管线出现隐！患及时通知管—线单位并及时报告】主管：部门：； （五《。）制定管廊应急预】案管廊内发》。。生险情时《及，时采取紧急措施并通！知管线？单位进行抢修—； （六）定期对管！廊的运行状况进行】检测评？定对管廊构筑物【及附属设施的运行状！况进行安全》评估； （》七）对？管廊及其周边—区域的施《工作业？进行：安全监督发现并【制止影响管廊安【全的施工行为并及时！报，告相关主管部门；】 （：八）其？他，为保障管廊安全运】行应：。履，行的职责 第—十八条 管》线单位职责 —入廊管？线单位应当履行以下！职责 （一》）建立健全》安全责？任制度配合运维单】位做：好管廊的安全运行】； （二）》制定管线应急预案并！报运维单《位备：案； （《。三）负责《组织管线入廊—敷设、竣工验收、】。迁移、变更、废弃】。； （四）编制【实，施入廊管线的维护】和巡检计划》并接受管廊运维单】位的监督检查—；， （五）建立管线】定期巡查制度—做好巡查记录记【录内：容，应当包括《巡查人员、时间、】地，点、发现《问，题与处理措施、报告！记录及巡查人员签名！等； ？（六）严格》执行管线使用和维护！的相关安《全，技术规？。程在管廊内施工时】根，据相关？要求做好安全—防护：。如造成管廊设施【损坏或第《三方损失的应予赔】偿，；， （七）在管廊内实！施明火作业的—应当制定施工—方案提前申请并【严格执行《消，防要求； （八【）各入廊管线单【位应将？入廊费、日常维护】费等纳入单》位年度预算并及时】。缴纳相关《费用； （九）应】。当按照协《议要求入廊》并按照相关技术规】范要求进行施工【； （十）其—他为：保障管廊安全正常】运行应履行的职【。责 第十《。九条 管线》抢，修 管？廊内的管线发生故障！。。需要紧？急抢：修挖：掘城市？道路的管线单—位，应当在发生故障【24小时内按—照规定补《办相关道路挖掘手续！抢修：后按照？规定：及时恢？复，道路原？状 第二十条 管廊！改迁 ？因工程建设需要移】。动、改建《管廊及附《属设施的工程—建设单位应当按规】定办理相关手续并将！设计图纸送运维【单位备案；运维单位！应，及，时通知入廊》管线单位所需费用由！工程建设单位承担】 第二十一》条 管线废弃 入】廊管线单位废弃【管线：的应及时向管—廊运维单位报告【采取有效措施防【范安全隐《。。患，并自：行清理废弃》管线 第《二十二条 法律责】任， 违反本办法规定运！维，单，。。位和入廊管线单位未！履行相关义务—的由管廊管理部门】责令限期改正—对于从？事危害？管廊安全活动的造成！管，廊损失的依法—承担赔偿责》任；涉嫌犯罪的移交！。司法机？关追究刑事责任【 第二？十三条 本》办法自发布之日起施！行有效期二年 【