合肥市人民政府【办公厅关于印发 】合肥市？城市地下综合管廊管！理办法（试行）的通！知 各县（市）】。、区人民政府市政】府，各部门、《各直属机构 合肥市！城市地下综》合管廊？管，理办法（试行）【已经市政府》同意：现，印发给你们》请认真贯彻执行  ！       【   ？。         ！2017《年1：1月16日》 合肥》市城市地下综—合管廊管理办—法 （试《行）： 第一条 目的和！依据 为《规范我市城市地【下综合管廊的规划】、建设和《运营管理保障地下】综合管廊的安—全有效？运行集约利用—与优化城市地—下，空间根？据有关法律、法规规！定结合本市实际【制定：本办法 第二—条 定义 》本办法所称的城市地！。下综合管廊》（以下简称》“管廊”）是指建于！城市地面以下用于容！纳两类及《以上城市工程管【线的构筑《物及其附属》设施附属设施包【括用：于维护管廊》正常：运行的消防》、供电、照明、通风！、排水、标识、【监控与报警系—统等 城市工程管】线（以下《简称“管线”）包括！供，水、排水《、中水、燃》气，、热：力，、，电力、照明、—。通信（含城市监【控）、广播电视、交！通信号、工业等地下！。管线及其附属—设施 第三》条 基本原则 管】廊建设管理工作【。应当遵循政》府主导？。。、综合？协调、规划引领、因！地，制，宜、远近《兼顾、统筹建—设、信？息共：。享、安？全，运行的原则 —第四条 部门职责】 市城乡建设—行政主管部门是本市！管廊建？设、运营管理—的行业主管部门市】规划：。行政主？管部门是本市管廊】规划管理的主管【部门市？物价主管《部门负责入廊—。费，。用和日常维护—费用的？。测算定期公布指导】价， ，各县（市）、—。区，人民政府（含—开发区管委》会下同？）按照“属地管【理”的原则负—责本辖区内管—廊规划、建设、【管理等工《作 管廊建设运营】单位（以下简称“】运维单位”）负责管！廊及其？附属设？施的运营管理—同，时应当为管线产权、！管理单位实施—日常维护、》抢，修工作提供便利【条件 各管线—产权、管理单位【负责入廊管》线运：行维：护管理 《市发改、经信、财政！、，国土、城管、公【安、水利、环保【、公管、审》计、国？资、人？防、工商等》部，门按照各自职—责做好相关工作【 第五条 投—资，模，式 各县（》。市）、区人民政府】统，筹，安排资金用于—管廊：的建设和维护管【理鼓励社会资本和入！廊管线单位参与管】廊的投资《建设和运营》管理通过《特许：经营、投《资补贴、政府购买服！务等方式推进政府和！社，会资本合《作， 市级补助资—金按照市政府—的相关政策规—。定执行？ 第六条 》规划编制 管廊专项！规划应在充分考虑】各专业管《线单位规《划需：求的前提下由市规划！行政主？。管部：门组织编制原—则上五年进行一次修！订或根据《。城市规划和》重，要管：线，规划的修改及时调】整 ：第七条 编制要求 ！市规划行政主管部门！组，。织编：制管廊专项规划【时要充分了解—各，。类管线入廊》需求征求管线单位】意见向管《廊规划设计单位【提供最新的规划建】设资料；各行—业主管部门和管【线单位编《制相：关专业规划》时要充分结合—管廊专项规》划 ：第八条？。 规划布局 管廊】专项规划的编制应与！地下空间《。开发利用、各类管线！。、道路？交通、轨道》交通、环境保护【规划等专项规划相】衔接并？纳入城市总体—规划 在充分掌【握管线资料的基【础，上科学预测管—线规划需求量—按照因地制宜、【远近兼？顾、全面规》划、分？步，实施：的原则确定管—廊的建？设布局、管线种【类、断面形式—、平面位置、竖向控！制等并明确建—设规：模和时序 第—九条 建设要求【 管廊建设》应，严格：按照先？规划：后建设的原》则实：。施，应依据？管廊专项规划—有序推进与城市道】路、新区《。建设、旧城更新、片！区改造、河道治【理，、轨道交通建设和】。地下空间开发建【设等同步进行 第十！条 建设手续 管】廊建设单位应当【按照建设程序—办理管廊建设工【程的相关手续 管】廊建设需穿越—城，市道路？、公路？、铁路、轨道交通】、人防（民》防，）设施、河道—。、绿（林）地—或者涉及《消防安全、文物保】护、树木《。保护的建设》单位应？当按照？相关法律法规规定办！理相关审批》手续 ？第十：一条 ？勘查、设计、施【工等要求 管廊建设！工程的勘察、设计】、施工、监理单【位的：确定应当依照国家有！关法律、法规和【规章规定进行管【廊建设工《程的勘察、设—计、施工应当—符合国家《标准、技术规范及】省，市相关要求确—保管廊安全运行 】鼓励采用新》材，料、新工艺、新【技术稳步推广采【。用预制？管廊：拼装：技术提高《工程质量、安全和节！能环：保水平积极采—用三维信《息模型等技术建【设，管廊综？合信息管理》运维平？台实现？管廊管？理数字化《和，智能：化 ：第十二条 竣工验收！ 管：廊建：设工程竣工后建设】单，位应当按照规定组织！竣工：验收验？收合格后及时—编制竣工决》算并经审《计后办？理管廊交接手—续和资产移》交手续？运维单位《发现管廊不符—合质量要求的—应当书？面报：告有关行政主—管，部门：依法处理 市—规划、建《设行：政主管部门和其他】有关行政主》管部门发现建设【单位：竣工验？收违反？有关规定的应当依】法责令限《期整改、重新组织】竣工验收 第十【三，条 入廊《。要求 对《建设管廊的区域【已在管廊中预留位】置的管线应当纳入管！廊管廊达到满载前不！得在管？廊以外建设管线【对于应当纳入管【。。廊的管线在管廊外进！行建设施工的规【划和建设行政主管】部门不予批准 【除因技术要求无法纳！入管廊的或者—与外部用户连接【。的管线外不》得重复？建设管线既有管线应！根，据实际需要结合【管线改造逐步—迁移至？管，。廊内 各《行，业主管部门和—入廊管线单位—应当：按，照相关要求》做好管线入廊工作】 第十四条》 收费及补贴 【管廊：实行：有偿使？用制度入廊管线【收费标准的》制定要统筹考虑【建设和运营》、成本和收益的关】系运维单位》负责向入《廊管线单位提—供管廊使用及维护】服务按照协议收取】。管廊有偿使用—费 运维单》位，在，管廊：运营维护初期不能通！过收：费补足成本的—各县（市）、区人】民政府？应根据？实际情况给》予补贴？ 第十五《条 设施维护—职责 管廊》及其附？属设施的维护由运维！单位负责《入廊管线的维护及】日常管理由》各入廊管线单位【负责： 第十六条 —监管职责《 城乡？建设：行政主管部门主【要履行以下职责 】（一）监督管—廊的建设《、验收、移》交接：管等行为；》 （二）对运维单位！、入廊管线单—。位履行？义务的行为》进行管理；》 （三）对》运维单位的》工作绩效《进行考核评估； （！四）其他《需要履行的职责 第！十七条？ ，运维：单位职责 运维单位！应，当履行以下职责【 （一）《。遵守管廊管》理相关法规、规章及！规范要？求建立健全》运营维护制度落【实管廊及其附属设】施的养护维修、【安全监控和》巡查等保障措施【确，保设施设备正常运转！； （二）保持【管廊：内的整洁和通风【良好； 《（三）与入廊管线单！位签订协议》明确入廊管线种类、！付费方？式、计费周期、施】工要求？等内容； （四）统！筹安排？管线：单，位日常维《护管理配合和协助管！线，单位的巡查》、养护和维修工作发！现入廊管线》出现隐患及时—。通知：。。管线单？位并及时报》告主管部门；— （五）制定—管廊应急预案管廊】内发生险情时及时采！取紧急措施并通知】管线单？。位进行抢修；— （六）定期—对管廊的运行—状况进行检测—评定：对管廊？构，筑物及附《属设施的运行—状况进行安全—评估； （七—）对管廊及其—周，边区域？的施：工作业进行安全监督！发现并制止影—响管廊安全的施工行！为并及时报告相关】主管部门； —（八：）其他为保障—。管廊安全运行应【履行的职《责 第十八条—。 管线？单位职责 入—廊管线单位应当履行！以下职？。责 （一）建立健全！安，全责任制度》配合运维单位做好】管廊的？安全运行《； ：（二）制定》管线应？急预：案并报？运维单位备》案； ？（三）负《责组：织，管线入？廊敷设、竣工验【收，。。、迁移、变更、【废弃； （四）编】制实施入廊管线的维！护和巡检计划—并接受管廊运维单】位，的监督检查；— （五？）建立管线定期巡】查制度做好巡查记】录记录内容应—当包括？巡查人员、》时间、地点、—发现问题与处理措施！、报告记录及巡【查人员签《名等； （》六，）严格执行管线【使用：和维：护的相关安全技术规！程在：管廊内施《工时根？。据相关？要求做好安全防护】如造成管廊设施损坏！或第三方损失的应】予赔偿； （七）】在管廊？。内实：施明火？作业的应当》制定：施工方案提》前申请？并严格执行》消防：要求； 《（八）各《入廊管线单位应【将入：廊费、日常维护费】等纳入单位年度【预算：并及时？缴纳相关费用； 】（九：）应当按照协议要求！入廊：并按照相关技术【规范要求《进行施工； （十】）其他为保障管【廊，安全正常《。运行：应履行的《职责 第十九条 】管线抢修 管廊内的！管线发生故障需要】。紧急抢修《挖掘城？市道路的管》线单：位应：。当在发生故障24】小，。时内按照规定补【办相关道《路挖掘手续》抢修：后按照规定》及时：。恢复道路《。原状 第二》十条 管廊改迁 】。因工程？建设需要移动、【改建管廊《及附属设施的工程】。。建设：单位应？当按规定办理相【关手续并将》设计图纸《送运维单位备案；】运维：单位应？及时通知《入廊管线单位所【需，费用由工程建—设单：。位，承担 第二十—一条 管线废—弃 入？廊，管线单位废弃管线的！应及时向管廊运维单！位报告采取有效【措，施防范安全隐患并自！行清理废弃管线 】第二十二《条 法律责任 违反！本办法规定运维单位！和，入廊管线单》。位未履？行相：。关义务的由管—廊管理部门责令限】期改正？对于：。从事危害管廊安【。全活：动的造成管廊损失】的依法？承担赔？偿责任；《涉嫌：犯罪的移交司法【机关追究刑事责任】 第二十三条 【本，办，法自发布之日起【。。施行有效《期，二年 ？