福建省人民政府办公！厅关于？印发
福《建省工业《用地：招标拍卖挂》牌出让实施办—法的通知
各—市，、县（区）人—民政府平《潭综合实验区—。。。管委：会省人民政府各部】门、：各直属机《。。构各大企业》
经省政府【。同意现？。将修订后的福建省】工业用地招标拍卖】挂，牌出让实施办—法印发给你们请【认真贯彻执》行200《。7年7月《2日经？省政府？同意、由省政府【办公厅？印发的福《建省：工业用地《招标拍卖挂牌—出让实施办法—（闽政办〔20【。07〕12》7号）同时废止【
福建省人民政！府办公厅《
？2018年6月1】日，。
福建省】工业用地《招标拍卖挂》牌出让？实，施，办法
第—一条 为规范工业】用地招标《拍卖挂牌出》让行为根据国务院】关于加强土地调控】有关：问题的通知（国发〔！2006〕》31号）、招—标拍卖挂牌出让国】有，建设用地使用权规定！（国土资源部令第3！9号）和国家有关】土地管理的》政策法规结合本省】。实际：制定：本办法
》 ，第二条 政府出让工！业用地应通过—招标、？拍卖或挂牌方式提供！国有土？地使用权《但原：。划拨工业用地土【。地使用权人》申，请补办工业用地出】让手续或《原划拨土地使用权人！改，变土地用途用于工】业项目建设等法律、！法规和规章允许协】议出让的其他—情，形除：外
严禁—违，规运用行政手段指定！供，地对：象和供？地价格等
》 第三《条， 工业用地招标拍】卖挂牌出让应—遵循下列原》则
（一）维】护公开、公平、公】正，的市场秩序防止不】正当竞争《；
（二）引】导产业结构和布【局优化促进》经济社会发展；
！ （三）严格工业】用地出让条》件发挥市场配置【土，地资源？的基础性作》用强化出让合同【履行：监管防？止土地囤《积、闲置、低效利用！。提高工业用地的【。节，。约集：约，水平和土地利用效益！
第四》条 ：工业用地招标拍卖】挂牌出让程序适【用招标拍卖》挂牌出？让国有建设》用，地使用权规定（国土！资源部令第39号）！、招标拍《。卖挂牌出让国有土】地使用权规》范（：试行）（国土资【发〔2006—〕，。114号）等规章】、规范性文件规【定上述规章、规【范性：文件未作出规定【的适用本《办法的规定办—理
《第，五条 市、县人【。民政府可根据本地】实际：情况设立由国—土资源、发展改革】。、经信、财政—、环境保护、城乡规！划（建设）、林业】、商：务等有关部门组【成的工业用地出【让议事协《调机构负责协调解】决工业？用地出让中的相关问！题市、县《。各有关部《门依照职《责分：工做好工业》用地招标拍卖挂牌出！让，有关工？作，
市、县国【。土，资源：部门负责本行政区】域工业用地招标拍】卖挂牌出《让的组织《实施上级国土资源】部，门，应对下？。级国土资源》部门的工业用—地招标拍卖挂牌出】让工作进行监管指】导
第六条 拟！投资：。工业项？目的单位或个人对具！体地块有使用意向】的可提出用地预申】请并承诺愿意支付的！土地价格和拟—。投资的产业类—型、建设《规模、投资》强度、容积率、建筑！。密度：、绿地率等土—地使用？条件市、县国—土资源部门经审查】提出工业用》地预申？请的单位或个人（以！下简：称预申请人）承诺的！土地价格和土地使用！条件：符合国家关于土【。地价格、建设工程用！地定额标准、供地】政策和我省工业【项目建？设用地控制指标【等有关规定以及土地！利用总体规划、城乡！规划：的应在获批并实施】农用地转用和土【地，征收：后组织？实，施招标、拍卖或【挂牌出让活动并【通知该宗地预申请人！参加预？申，。。请人应参《加该：。。宗地：的竞买（投》标）：且报价不得低于承】诺的土？。地价格
—。第七条 市、县人民！政府对提出用—地预：申请的工业项目组】织，审查汇总后对符合】区域规划和国家产业！政，。策要求、需办理【农用地转用》和土地征《收审批手续》的纳：入，当地：年度土地利》。用计划并按》。照规定办理批次【农用地转用和土地征！收审批手续》
第八》条 市、县人民【政府在？获批并实《施农用地《转用和土地征—收后可分《地块将工业》用地预申请人—承诺的拟投》资，的产业？类型、建设》规模、投《资强度、容积率、】建筑密度、绿地率】、其他土地》使用：条件等作为出让条】。件按照规定实—施招标拍卖挂—牌出让
》 第九条《。 工业？。用地：招标：拍卖挂牌出》让按照下列》程序办？理
（一）拟订！出，让方案市、县—人，民政府组织国土【资源、？发展改革、》经信、财政》、环境保护、—城乡：规划（建设）、林业！、商务等有关部门】根据国民《经济和社会发展规】划、土地利用—总体规划、城乡【规划、国家产—业政：策、建设工程用地定！额标准、工业项【目建设用地控制指】标等要求以及提出用！地预申请的工业项】目落实情况对已批准！农，用地转用和土地征】收的国？。有土地分期分—批，编制具？体，地块出让方案按照供！地审批权限经市、】县人民？政府批准《后组织实施出让方】案的内容应包括【。产，业类型、准入条【件、规？划设计？条件（含《开发区、工业园【区规划）、环境【。保护：要求以及拟出让【土地：面积、建设规—模、投资强度、容积！率、建筑密》度、绿地率、出让】年限、开《。竣工：期限、出让底价【（标底）等土地使用！综合条件
（二！。）组织实《施招标拍卖挂牌确】定竞得（中》标）人市、县国土资！源部门或公共资源】交易中心应根据招标！拍卖挂牌出》让国有建《设用：地使用权有关规定以！及经批准的工业用】地出：让方案具体组织【。实施工业用》地招标拍卖》挂牌出让《活动：确定竞得《（中标）人后由【。市、县？国土资？源部门或《公共资？源交易中心》与，竞得人？签订成？交，确，认书或向中标人发】。出，中标通？知书竞得《（中标）人缴纳的】竞买（投标》）保证金转作受让】地块定金
（】三）签订土》地出让合同申领不】动产权证《书竞得？人应按照成交确【认书、中标人应【按照中标通知书【约定的时间与市、】县国土资源部门签订！国有建设用》地使用权出让合【同受让人按》照国有建《设用：地使用权出让合同的！约，定付清全部》。土地出让价款—后依：法申请办理不动【产登：。。记领取不动产权【。证，书
（四—）办理项目核准【。（备案）、环境【影响评价等相关手续！受让人？应在国有建设—用地：使用：权出让合同约定的】动工开发日期前完成！项目核准（备案【）、环境影》响评价等审批手【续有关？行政主管《部门应依据国有建】设用地使《用权出让合同—约定的？土地使用条件办理】项目：核，准（备案）、环境影！响评价等审批手【续
第十条 工！业用地招标》。拍卖挂？牌出让底价（标【底）应？依照规定由土—地所在市、县国【土资源部门根—据，土，地估价结果和政府产！业政策等集体研【究提出意见报同级】政，府研究确定
】工业用地出让底价（！标底）不得违反【全国：工业用地出》让最低？。价标准等有》关规定
《 第十一条 发】布工：业用地招标拍—卖，挂牌出让公告除【载明：招标拍卖《挂牌出让国》有，建设用地使用权规定！。（国土资源部令【第39号）》规定的内容外还应载！明下列内《容
《（一）？。项目准入条件包括】允许投资的》工业：项目类型《。、产业政策、—环境保护《要求和投《资强度等；
】（二）拟《出让土地面积、土地！用途、？容积率、《建筑密度、绿地率】。、所需生产服—务设施用《地可占比《重等规划设计条【件；
《 （三）拟出让宗地！的现状、《土地开发程度及【土地价格内》涵；
（四）】拟出让宗地的竞得】（中标）人未取【得项目？核准：。（备：案）、环境影响【评价：批复文？件的：按照约定不得办理抵！押登：记；
？ ：。（五）在约定的【动工：开发日？期前未取得项目核准！（备案）、环—境影响评价批复【文件的按《照约：定解除国有建设【用地使用权出让合同！收回国有《建设用地使用权
！ 第十二条 市【、县国土资源部门须！。在规定期《限内按照及时、准】确、真实、全—面原则在当地—土，地有形市场、中国】。土地：市场网和福建省【国有：土，地，使，用权出让管》理，系统（？网，上交：易模块）等同—时公开发布工业【用地招标拍卖挂【。牌出让计划、出让】公告和出让结果
！。 第十？三条 工业》用地预申请人—和其：他竞买（投标—）人：。应按照？下列：规定缴纳有关的保】证，金
（》一）福州市、—。厦门：市、漳州市、—泉州市、莆田市、平！潭综合实验》区及所辖各县（【市、区）《预申请人按照—预申请？用地面积每公—顷不低于4》5万元的标》准缴：纳预申请保证金【单，个，项目：预申请保《证金最高不超过10！00万元；三—明市、南平市—、龙岩市、宁德市】及所：辖各县？（市、区）预申请人！按，照预申请用地面积每！公，顷不低于30万元】的标准缴纳预申请】保证金单个项目【预申请保证金最高不！超过700万元
】 （二）》发，布出让公《告，时应明确出让宗地】的竞买（《。投标）保证》金竞买（《。投标）保证金的确定！。不得违反国家—的有关规《定工业用地》预申请人已缴纳的预！申，。请保证金《转，为竞买（投标）保】证金不足部分予以补！缴竞：得（中标）人签订国！有建：。设用地使《用权出让合同后其】缴纳的？竞买（投标）保证】金可抵缴《土地出让金
】（三）对境外—投资者预申请工【业用地的允许—其经批准开》立专用保证金—。外汇账户《用于缴纳预申请保证！金
第十四条 ！工，业用：地预申请人或其他】竞买（？投标：）人：未竞得（未中标【）用地？的，出让人须在招—标拍卖挂牌活动结】束后5？个工作日内退还其】缴纳的竞买（投标）！保证金（不》计利息）但工业用地！预申请人《或其他竞买（投标】）人不按规定参【加拟出让宗地竞买（！投标：），的其所缴纳的—竞买（投标》。）保证金《不予退还
第十！五条 在约定的【动工开发日期前未取！得项：。目核准（备》案）、环《境影：响评价批复文件【的按照约定解除【国有建设《用地使用权》出让合同并在扣除由！竞买（投标）保【证金转作受让地【块土地出《让，金，的30%后退—还其余已缴》纳的土地出让金【（不计利息）
【。 第十六》条 ：市、：县国土资源部—门在工业用地招标拍！卖挂牌出让中—。可按照节约》集约：用地原？则根据初步计划【的建设？内容、建设规模和城！乡规划（《建设）部门出具的规！划设计条件确—定土：地使用条件然后通过！竞单位面积地—价的：方式确定土地使用】权人再根据》项目核准（备案）】、环境影响评价、】。规划：许可确认的工业项】目类别、建设规模、！投资规模、》土地使用标准等合】理确定出《让地块具体面积【
， 第十七条— 租赁？国有建设用地使用权！进行工业项目建设】的参照本办法执行
！ 第十《八条 竞买（—投标）人提供—虚，假，文件：、，隐瞒事实《或实施操纵、恶【意串通等违法行为的！其竞：得（中标《）结果无《效；给他人造—成，损失的依法》承担：。赔偿责？任；构？成犯罪的依》法追究刑事责任【
第十九条【。。 受让人《未按国有建设用地】。使，用权出？。让合同约定的条件开！发利用土地的依【照法：律法规规《。定和合同约》定追究违约责—任
《第二十条 国—家工作人员在工【业用地招标拍—卖挂牌出《让活动中玩忽职守】、滥用职权、徇【。私舞弊？、泄露秘密或以其】他不正当手段—排斥公平竞争—的依法给《予行政？处分；构成》犯罪的依《法追究？刑事责任
— 第二十一条 本】办法自印发之—。日起施行20—07年？7，月2：日经省人《民政府同意、由省人！民政：府办公厅印发—的，福，。。建省工业用》地招标拍卖》挂牌出让实施办【法（闽政办〔—2007〕127号！）同时？废止：
