福建：省人民政府办公【厅关于？印发 福建省工业】用地招标拍卖挂牌】出让实施办法的通知！ 各市？、县（？区）人民政府平潭】综合实？验区管委会省人民】。政府各部门、—各直属机构各—大企业 　　经省政！府，同意现将修订后的】福建省工业用地【招，标拍卖挂牌》出让实？施办法印发给你们】请，认真贯？彻执行200—7年7月2》日经省？。政府同意、》。由省政府《办公：厅印发的福建—省工业用《地，招标：拍卖挂牌出让实施】办法（？闽政办〔20—07〕12》7号）？同时废止 》　　福？建省人民政府办【公厅： 　：　，。2018年6月1】日     福【建省工业用地招【标拍卖挂牌出让实】施办法？ 　　第一条 为规！范，工业用？地招标拍卖》。挂，牌出让？行为根据国务—院关于？加强土地调控有【关问题的通知（【国发〔2006〕】31号）、》招标拍卖《挂牌：出让国有《建设用地使用—权规定？（国土资《。源部令第3》9号：）和国家有关土【地管理的政》策法规结《。合本省实《际制定？本办法？ ，　　第二条 政【府出让？工业用地应通—过招标、拍卖或挂牌！方式提供国有—土地：使用权但原划拨【工业用地土地—使用权人申请补办】工业：用地出？让手续或原划拨土地！。使用权人改变土【地用途用于》工业项目建设等法律！、法规和规章允【许协议出让的其他】情形除外 　　严】禁违规运用》行，政手段指《定供地？对象和供地价格【等 　　第三条【 工业用地招标【拍卖挂？牌出让应遵循下【列，原则 　　（一）维！护公开、公平、【公正的市场秩序防止！不正当？竞，。争； 　《　，（二）引导产—业结构和布局优【化促进经济社会发展！； 　　（三）【。严格工业《用地：出让条件发挥市【场配置土地》资源：。。的基础性作》用强化？出让合同履》行监管防止》土地囤积、闲置【。、低效？。利用提高工业用地的！节，约集约水平和土地利！用效益 　　第四条！ 工业用地招标拍卖！挂牌出让《程序适用招标拍卖】挂牌出让《国有建？设用地使用权—规定（国土资源部令！第39号）、招【标，拍卖挂牌出让国【有，。土地使用权规范（试！行）（国土资发〔】2，006〕114号）！等，规章、规范性文件规！定上：述规章、规》范性文？件未作出规定的【适用本办法的—规定办理 　—　，第五条 《市、县人民》。政府可根据本地【实际情？况设：立由国土《资源、发展改革【。、经信、财政、【环境保护、》城乡规划（》建设）、林业、【商务等有《关部门组成的工业用！地出让？议事协？调机构负责协调解】决工业用地出让【中的：相关问题《市、县各有关—部门依照职责分工做！好工业用地招标拍】卖挂牌？出让有关工作 　　！市、县国土资源部门！负责本行政区域工业！用地招标《拍卖挂牌出》让的：组织实施上级国【土资：源部门？应对下级国土资源】。部门的工业用地招】。标拍卖挂牌出让【工作进行《监管指导 　—　第六？条 拟投资工业项】目，的单位或个》人对具？体地块？有使用意《向的：可提：出用地预申请并承诺！愿意支付的土地价】格和拟投资的产业类！型、建？设规模、投资—强度、容积率、建】筑密度、绿地—率等：土地使？用条件市《、县国？土资源部门》经审：查提出工《业用地预《申请的单位或个【人（以？下简称预《申请人）承》诺的土地价格和土地！使用条件《符合国？家，关于：土地价格、》建，设工程用地定额【标准、供地政策【和我省？工业项目建设用地控！制指标等有》关规定以《及土地利用总体【规划：、城乡规划》的应在？获批并实施农用地】转用和土地征收后组！织实施招标、—。拍卖或？挂牌出让活动—并通知该宗地—预申：请，人，。参加预？申请人应参加—该宗地的竞买（投】。标）且报价不得低于！承诺的土地价格 　！　第：七条 市、县人【民政府对提出—用地预申请的工【业项目组织审—查汇总后对符合【区域规划和》。国家产业政策要求】、需办理农用地转用！和土地征《收审批手续的纳入当！地年度土地利用计】划并按照规定办【理批次农用地转用和！土地征收审批手续 ！　，　第八条 市、县】人民政？府在获批并实施【农用地转《用和土地征》收后可分地块将工】业用地预申请—人承诺的拟投资的】。产业类型《。、建设规《模，、投资强《度、容积率、建筑】密度、绿地率—、其他土地》使用条件《等作为出让》条件按照规定实施招！标拍卖挂牌出—让 ：　，　，。第九条 工》业用地招标拍卖【挂牌：出让按？照下列？程序办？。理 　　《（一）拟订》出让方案市、县人民！政府组织国土—资，源、发展《改革、经信、—财政、环境保护、】城乡规划（建设）、！林业、商务等有关】部门根据国》民经济？和社会发《展规划、土地—利用总体规划、【城乡规划《、国家产业》政策：、建设？工程用？地定额标《准、工业项目建设用！地控制指《标等要求以及—提出：用地预申请的—工业项目《。落，实情况对《已批准农用》地转用和土地征【收，的国有土地分期分批！编制具体地块出让方！案按照供地》审批权限经》市，、县人民政》。府批准后组织实【施出让方案的内【容应包括产业类型、！准入条件、规划设】计条件（含开—发区、工业园区规】划）、环境保—护要求以《及拟出让土地面【积、：建设规模、投—资，强度、容积率、建筑！。密度、绿地率—、出让年《。限、：开竣工期《限、出让《。底价（标底）—等土地使用综—合条件 《　　（？二）组织实施招【标，拍卖挂牌《确定竞得（中—标，）人市、县国土资】源部门或《公共资源交易中【心应根？据招标拍卖》挂牌出让国有建【设用地使用权有关规！定以及经批准—。的工业用《地出让方案具体组织！。实施：工业用地招标拍卖】挂牌出让活动确定】竞得（中《标）人后由市、县】国，土资源？部门或公共》资源交易《中心与？竞得人签订成交【。。确，。认书或向中》标人发出中》标通知书竞得（中】标）人缴纳的—竞，买（投标）保证【金转作受让》地块定金《 　：　（三？）签订土地出—让合同申《领不动产权证书竞得！人应按照成》交确认书《、，中标人应按照中标通！知书约定《的时间与市、县国土！资源部？门签订国有建设用】地使用权出让—合同受让人按照国】有建设用地使用权出！。让，合，同的约定付清全【部土地出《让价款后依法—申请办理不动产【登记：领取不动《产权证书 　　【（四）办《理，项，目核准（备案）、】环境影响评价等相】关手：续受让人应在国【有建设？用地使用权》。出，让合同约定的—动工开？发日期前完成项目核！。准，（备案）、环境【影响评价等》。审批手续有关行政】主，管部门应依据国有】建设用地使用—权出让合同约定的土！地使用条件》办理项目核准（备案！）、环境影响—评价等审批手续 】　　第十条 工业用！地招标拍卖》挂牌出让底价—（标底？。）应：。依照规？。定，由土地所在市—、县国土资源—部门根据土地—估价结果《。和政府产业政策等】集体研究提出意【见报同级《政府研究确定 　】　，工业用地出让—底价（？标底）不得违反全国！工业：用，地出让最低价—标准等有关》规定 　　》第十一条《 发：布工：业用地招标拍卖挂】牌出让公告除—载明招标拍卖挂牌】出让国有《建设用地使用权规定！（国土资《源部令第39号）】规定的内容外—还，应载明下列内容 】　　（一）项—目，准入条件包》括允许投资的工业】项目类型《、，产业政策、环境【保护要求和投资强】度等； 　　（二】），拟，出，让土地面积》、，土地用途、容—积率、建筑密—度、绿地《率，、所需？生产服务设施—用地可占比》重等规划设计条件】； 　　（三）【拟出让宗地的现状】、土地开发程度及】。土地价格内涵； 】。。　　（？四）拟出让宗地的竞！得（中标）人未【取得项目核准—（备：。案，）、环？境影响？评价批复文件的【按照约定《不得办理抵押登记】； 　　（五）【在约定的动工—开，发，日期前未取得—项，目核准（备案—）、环境影响评【价批复？。文件的按照约—定解：除国有建设》用地使？用权出让合同收【回国有建《设用地使用权— 　　第十二条 市！、县国土《资源部？门须在规定期—限内按照及时、【准确、真《实、：全面原？则在当地土》地有：形，市场、中《国土地？。市场网和《福建省国有土地使用！权出让管理系统【（网上交易模块【）等：同时公开发》布工业用地招标【拍卖：挂牌出让计划、出让！公，告和：出让结果 　　【第十三？条 工？业用地预《。申请人和其他竞买】（投：标）人应按照下【列规定缴纳有—关的保？证金 ？。　，　（一）福州市、厦！门市：、漳州市、泉州市、！莆田市、平潭综【。合实验区及所辖各】县（市、《区）预？申请人按照预申请用！。地，面积每？公顷不低于45【万元的标准》缴纳预申请》保证金单个项目预】申请保证金最高不超！过1000万元【；三明市《、，南平市、《龙岩市、宁德市及所！辖，各县（市、区）预】申请人按照预申请用！地面积每《公顷不？低于30万元的标】准缴纳预申请保【证金单个项目预【申请保证金最—高，不超过700万元】 　　（二）—发布出让公告时应】明确出让宗地的竞买！（投标）保证—。金，。竞买（投标）保【证金的确定不得违反！国家的有关规定工】业用地？预，申，请人已？缴纳的？预申请保证金转【为竞买（投标）保证！金不足部分予—以补缴竞得（—中标）人签订国有】建设用地使用权出让！合同后其缴纳的【竞买（投标）保证金！可，。抵缴土地出让金 】　　（三）》对境外投《资者预申请》工业用地的》允许：其经批？。准开立专《用，保证金外汇账户【用于缴纳预》申，请保证金 　　第】十四条 工》业用地预《申请人或《其他竞买（》投，标）人未竞得（【未中标）用地的【出让人须在招标【拍，。卖，挂牌活动结束后5】。个工作日内退还其缴！纳的：竞买（投标）保证金！（不计利息）但工业！用地预申请人或其】他竞买（投标）人】不按规定参加—拟出：让宗地竞买》（投标）的》其，所缴纳？的竞买（投标—）保证金不予退还 ！。　　第十五条— ，在约定的动》工，开发日期前未取【得项目核准（备【案，）、环境《影响评价《批，复文件的按照约定】解除国？有建：。设用地使《用权出让《合同并？在扣除由竞买（【投，标）保证《金转作受让地块【土地出让金》的3：0%后退还其余已缴！纳的土地出让—金（不计利》息） 　　第—十六条 市、县国土！资源部门在工业用】地招标？拍，卖挂牌出让》中可按照节约集约】用地原则根据—。初步计划的建设内容！、建设规《。模，和城：乡规划（建设）部】门出具的规划设计】条件确定《土地使用条件然【。后通过竞单》位面积？地，价，的，方式确定土地使【用权人再根》据项目核《准（备案）》、环境？影，响评价、规划许可确！认的工业项目—类别、建《设，规，模，、投资规模》、，。土地：使用标准《等合理确定》。出让地块《。具体面？积 　　第十—七条 租赁国有建】设用地使用》权进行工业项目建】。设的参照《本办法执行 　　第！十，八条： 竞买（投》标）人提供虚假文】件、隐瞒事实或【实施操纵、》恶意串通等》违，法行为？的其竞？得（中标）结果无效！；给他人造成损失的！依法承担赔偿责【任；构成犯》罪的依法追究刑事责！任， 　　第十九条【 受让？人未按？国有建设用地—使用权出让合同【。约定的条件开发【。利用土地的依—。照法律？法规规定和合同约定！追究违约责》任 　　第二十条 ！国家工作《。人员在工《业用地招标拍卖【挂牌出？让活动中玩忽职守、！滥用职权、》徇私舞？弊、泄露秘密或【以其他不正当—手段排斥《公，平，竞争：的，依法给予行》政处：分；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 　　第二十一【条 本办法自印【发之日起施》行2007年7【月2日经省人民【政，。府同意、《由省人民《政，府办公厅印发—的，福建省工业用—地招标拍卖》挂牌出？让实施办法（闽政办！〔2007〕12】7号）同《。时废：止，