福，建省人民政》府办公厅关于印发】 福建省《工业：用地：招标拍？卖挂牌出让》实施办法的通—知， 各市、县（区【）人民政《府，平潭综合实》。验区管委会省—人民政府各部—门、各直《属机构？各大企业 　—　经省政府同意现】将修订后的福建【省工业用地招标拍卖！挂牌出让实施办【。法印发给你》们请认真贯》。彻，执行2007—年7月2日经省政府！同意、？由省政府办》公厅印发《的福建省工业用地招！标拍卖挂牌出—让，实施办法（》闽政办？〔2007〕127！号）：。同，时废止 　　—。福建省人民政府办公！厅 ：　　：201？8年6月1日 【 ，   福建》省工业？用地招标拍卖挂牌出！让实施办法 　【　第一？条 为规范工—业，用地招标《拍卖挂牌出让行【为根据国务院—关于：加强土？。地，调控有？关问题的通知（国发！〔2006〕3【1号）、招标—拍卖挂牌《出让国有《。。建设用地《使用权？规定（国土资源【部令第39号—）和国？家有关土地管—。理的：政策法？规结合本省实际【制定本办《法 　　《第二条 《。政府出让工业—用地应通过招—标、拍卖或》挂牌方式提供国有土！。。地使用权但》原划拨？工业用地土地使用权！人申请补办工业【。用地出让《手续或原划拨—。土地使用权》人改变土地》用途用于工业项目建！设等法？律，、法规和《规章允许协议出让的！其他情形除》外 　　严禁违规运！用行政手段指定【供地对？象和供地《价格等 《　　第三条》 工：业用地招标》拍卖挂牌出让应遵】循下列原则 —　　（一）维—护公开？、公平？。、，公正的市《场秩序？。防止不正当》。竞争； 《。　　（二）》引导产业结构和布】。。局优化促进经—济社会发展； 【　　（三）严格【工，业用地？。出，。让条件发挥市场【配置土地资源的【基础性作用强—化出让合同履—行监管防止土—。。地囤积？、闲置、低效利用】提高工业《用地的节约集约【水平和？土地利用效益— 　　第《四条 工《业用地招《标拍卖挂牌出让程序！适，用招标拍卖挂牌出】让国有建设用地使】。用权规定（国土资源！部令：第39号《）、招？标拍卖挂《牌出让国有土地使】用权规范《（试行）（国土资】发〔2006〕【114？号）等规章、—规范：性文：件规定？上述规？章、规范性文件未】作出规定的适用【本办法？的规定办理》 　　第五条 市、！县，人，民，政，府可根据本地实【际情况？设立：由国土？资源、？发，展，改，革、：经信、财政、环境保！护、城乡规划（【建设）、林》业，、商：务等：有，关部门组成》的工业用地》出，。让，议，事协调机《构，。负责协调解》决工：业用地出让中的【相关问？题市、县各有关部】门依照职责分工做好！工业用地招标拍卖】挂，牌出让？有关工作 　—。　市、县国土—资，源部门负《责本行政区》域，工业用地《招标拍卖挂牌出让的！组织：实施上级国》土资源部门应对下】级国土资源部门【的工业用《地，招标拍？卖挂牌？出让工作进》行监管指导 　　第！。六条 拟投资工业项！目的单位或》个人对具体地块有】。使用：意向的可提出用【地预申请并承诺愿意！支付的土《地价格和拟投资的】产业类？。型、建设规模、投资！强度、？容积率、建筑密【度、绿地率》等，土地使用条》件市、县《。国土资源部》门经审查提出工业用！地预申请的单—位，或，个人（以下简—称，预申请人）承诺的】土地价格和土地【使用条件符合—。国家关于土》地价格？、建设工程用地定】。额标准？、，供地：政策和我省》工业项目建设用地】控制指标等有关【规定以及土地—利用总体规划、【城乡规划的应—在获批并实》施农：用地转用和》土地征收《。后组织实施招标、】拍卖或挂牌出让活动！并通知该宗地预【申请人参加预申请人！应参加该宗》地的竞买《（，投标）？且报价不《得低于承诺的—土地价格《。 　　第七条 市】、，县人民政府对提出】用地预申请的工业】项目组织审查汇总】后对符合区域—规，划和国？家产业？政策要求《、需办理农用地转用！。和土地征收》审批手？续的纳入当地年度土！地利：用计划并按照规定办！理批次农用》地转用和土地征收审！。批手续 　　第【八条 市、县人民】政府在获批并实施】农用地转用和—土地：征收后可分地—块将工业用地预申】请人承？诺的拟投资的产业类！。型、建设规模—、投资强度》。、容积率、建筑密】度、绿地率、其他】土地使用《条件等作为出让条】件按照规定实施招】标拍卖挂牌出让【 　　第九》条 工业《用，地招标拍卖挂—牌出让按《。照下列程序办理【 　　？（，一）拟订《出让方案市、县人民！政府组？织国土资源、发展】改革、经信、财【政、环境《保护、？。城乡：规划：（建设）、》林业：、商务等有关部【门根据国民经济【和社会？发展：规划、土地利用【总体规？划、城乡规划、国家！产业政策、建设【工程用地定》额标准、工》业项目？建，设用地控制指标等】要求以？及提出用地预—申请的工业》项，目落实情《况对已批准》农用地转用》和土：地征收的国有土【地分期分批编制具体！。地块出让方案—按照供地审批权限】经市、县人民政府】批准后组织实—施出让方《案的内容应包括【产，业类型、准入—条件、？规划设计条》件（含开发区、工】业园区规划）—、环境保护要求【以及拟出《让土地面积、—建设规模、投—资强度、容积率、】建筑密度、绿—地率、出让年—限、开竣工期限、出！让底价（标》底，。）等土？地使用综合条件 】　　（二）组织实】施招标拍卖挂牌确定！竞得（中标）人市】、县国土资源—部门或公共资源交易！。。中心应根据招标拍】卖挂牌？出让国有建》设用地使用权有关规！定以及经批》准的：工业：用地出让方案具【体组织？实施工业用地—招标拍卖挂牌出让】活动：确定竞得（》中标）人后由市、县！国土资源部门或【公共资源交易中【心与竞得人签订成】交确认书或向中标人！发出中标通知书【竞得（中标》），人缴纳的竞买（投标！）保证金《转作受让地》块定金 　　（三】）签订土《地出让合同申领不】动产权证书竞—得人应按照成交确】认书、？。中标人？应按照中标》通知书约定的时间】与市、县国土资源】部门签订《国有建设用地使用】权出让合同受让【。人按照国有》建设用？地使用权出让合同】的约定付清》全部土地出让价款后！依法申？请办理不动产登【记领取不动产权证】书 　　（四）办理！。项，目核准（备案）、环！境影响评价等相【关手：续受让人《应在国有建设用地使！用权出让合同约定】的动工开发日期前完！。。成，项目核准《（备案）、环—境影响评价等审批】。手续有关行政—主管部门应》依据国有建设用【地使用权出让合【。同约定？的土地使用条件办】。理项目核准（备案】）、：环境：影响：评价等审《批手续 《　，　，第十条 工业—用地招标拍卖挂牌出！让底价（标》底）应依照规—定由土？地所在？。。市、县国土资源部门！。根据土地《估价结果和政府【产业政策等集—体研究提出意见报同！。级政府研究确—。定 　　《工业用？地出让底价（标【底）不得违反全国工！业，用地出让最低价标】准等有关规定— 　　？第十一条 发布工】业用地招标拍卖挂】。牌出：让公告除载明招【标拍卖？挂牌出让《国有建设用地使用权！规定（国土资源部令！第39号）》规定的内容》。外还：应载明下列内—容 ：　　（一）》项目准入条件—包括允许投资的【。工业项目类型、产】业，政策、环《境保护要求和投资强！度，等； 　　》（，二）拟出让土地面积！、，土地用？途，、容积率、》。建筑密度、绿地率、！所需生？产服务设《施用地可《占比重等规划设计条！件； 　　（三）】拟出：让宗地的现状—。、土地开发程度及】土地价格内涵；【 　　（《四）拟出让》宗地的竞得》（中标）人未取得】项目核准（备案【。）、：环境影？响评价？批复文件的按照【约定不得办理抵【押登：记； 　《　（五）在约定的动！工开发日期前未取得！项目核准（备—案）、环境》影响评价《批复：文件的按照》约定解除国有建设】。用地使用《权，出让合同收回国有】建，设用地使用权 【　　第十二》条 市、县国土【资源部门须》在规定期《限内按照及时、准】确、：真实、全面原—则在当地土》地有形市场》、中国土地市场网和！福建省？国，有，。土地使用权出让管】理，系统：（，网，。上交易模块》。）等：同时公开发布—工业：用地招标拍卖挂【牌出：让计划、出让公告和！出让结果《 ，　　第十《三条 工业用地预申！请人和其他》竞买：（投标）人应按【照下列规定》缴纳有关的保证【金 　？　（一）福州市、厦！门市、漳州市、泉州！市、莆田市、平【潭综合实《验区及？所辖各县（市、【区，）预：申，请人按照《。预申请用地面积每】公，顷不低于45万元的！标准缴纳预申请【保，证，金单个项《目预申请保》证金最高不超过10！0，。0万元；三明市、南！平市、龙岩市、【。宁德市及《所辖各县（》市、区）《预申请人按》照预申请用地面积】每公顷？不低：于30万《元的标准缴纳预申请！保证：金单：个项目？预，申请保证金最—高不超过7》00万元 》。　　（二）发—布出让公告时应明】确出让宗地的竞买（！投标）保证金—竞买（投标）保证金！的确定不《得，违反国家《。的有：。关规定工业用地预】申，请人已缴纳的预申】请保证金转为竞买（！投标）保证金不足部！分予以？补缴竞得（中标）人！签订：国有建设用地—使用权出让合—同后其？缴，纳的竞买（投标【）保证？金可：抵缴土地出让金【 　　（三》）对境外投资者预】。申请工业用地的允】。许其经？批，准开立专《用，保证金外汇账户用】于缴纳预《申请保证《。金 ：　，　第十四条 工【。业，用地预申请人—或其他竞买（投【标）人未《竞得：（未中？标）用地的出让人】须在招标拍卖挂【牌活：动结束后5个工作】日内退？还其缴？纳的竞买（投—标，）保：证金（不计利息【）但工业用地预【申请人或其他—竞买（投标》。）人不按《。规定参加《拟出让宗地竞买（投！标）的其《所缴纳的竞买（【投，标）保证金不予退】还 　　第》十，五条 在《约定的动《工开发日期》前，未取得项目核—准（备案）、—环境影响《评价批？复文：件的按照约》定解：除，国有建设用地使【用权出让合》同并在扣除由竞买】。（投标）保》证金转作受让地【块土：地出让金的3—0%后？退还其余已》缴纳的土地》出让金（不计—利息） 　》　，第十：六条 市、县国【土资源部门在工业用！地招标拍卖》挂牌：出让中可按照节约集！约，用，地原则根《据初步计划的建设】内容、建设规模【和城乡规划》（建设）部》门出具的规》划设：计条件确《定土地使《。用条件然后通过【竞单位？面积地？价的方式确定土地】使，用权人？再根：据项目？核准（备案）—、环境影响评价、】规划许可确认的工】业项目类别、建设】规模、投资规模、土！地使用标准等合理】确定出让地》块具体面《积 　　《第十七条 租—赁国有？建设用地使用权【进行：工业：项目建设的参照本办！法执行 　》　，第十八条 竞买（投！标）：人提供虚假文件、隐！瞒，事实或实施操—纵、恶？意串通等违法行为】的，其竞得（《中标）结果无效；】给他：人造成损失的依法】承担赔？偿责任；构成—犯罪的依法追—究刑：事责任 　　第十】九条 ？受让人？未按：国有建设用》地使用权出让合同约！定的条件开发利用】土地的依照法律法规！。。规定和合同约—定，追究违约责任— 　　第二十条 】国家工作人》员在工业《用地招标拍卖挂【牌出让活动中玩【忽职：。守、：滥，用职权、徇私舞弊、！泄露秘密《或以其他不正当手段！排斥公平竞争—的依法给《。予行政？处分；构成犯—罪，。的依法追究刑事【责任 　　》第二十一《条 本办法自印发之！日起施行2》007？年7月2日》经省人民政府同意、！由省人民《。政，府办公厅印》发的福建省工业【用地招标拍卖挂【牌出让实《施办法（闽政—办〔2？007〕127【号，）同时废止》