福建省人民政府【办公厅关于印发 福！建省工业用》地招标拍卖挂牌出】让实：施办法的通知 【。各市、县（》区）人民政府平潭综！合，实验区管委会省【人民政？府，各部门、《各直属机构各大【企业 　《　经省政府同意【现将修订后的福建】省工业用《地招标拍卖挂—牌出让实《施办法印发给你【们请认真贯彻执【行2007》年7：月2日经省》。政府同意、由—省政府办公厅—印发的福建省工业用！地招标？拍卖：挂，牌出让实《施办法（闽政办〔2！007〕127号）！同时废止 》　　福建《省，人民政府办公—厅 　？　201《8，年6：月1日   —  福建省工业【用地：招标拍卖挂牌出让】。实施办法 　　第一！条 为规范工业用地！招标拍卖《挂牌出让行》为根据国务院关于】加强土地调控有【关问题的通知（国发！〔2：006〕31号）、！招标拍卖挂》牌出让国有建—设用地使用权规【定（国土《资源部令第39号）！和国家有关土地管理！的政策法规结合本】省实际制《定，本办法 　　第【二条 政《府出让工业用地应】通过招标、拍卖或】挂牌方？式提供国有土地【使用权但原划拨工】业用地？。土地使用权》人申请补《办工业用地出让手续！或原划拨土》地使：用权：人改变土地用—途用于工业项—。目建设等法律、法】规和规章允许协【议出让？的其他情形除—外 　　严禁违规运！用行政手段指定【供地对象和供—地价格等 　　第】三条 工业》用地招标拍卖挂牌】出让应遵循下列原则！ 　　（《一，）维护公《开，、公平、公正—的市场秩序》防止不？正当：竞，争； 　　》（二）引导产业【结构和布局优化【促进经济《社会发展； 　【　（三）《严格工业用地出【。。让条件？发挥市场《配置土地资源的基】础性作？用强化出让合同履行！。监管防止土地囤【积、闲置、低效利】。用提高工《业，用地：的节约集《约，水平和土地利用效益！ 　　？第四条 工》业用地？。招标拍卖挂牌出【让程序适用招标拍卖！挂牌出让国有建【设用地使用权规定】（国土？资源部令第》39号）《。。、招标拍卖挂牌出】让国有土地使用权规！范（试行）》（国土资发〔200！6〕114号—）等规章、规范性】文件：规定上述《规，章，、规：范性文？件未作出《规定的适用本办【法的规定办》理 　　第五条 市！、，县人民政府可根据】。本地实际情》况设立由国土资【。源，。、发展改革、经【信、：。财政、环境保—护、城乡规划—（建设）《、林业、商务等【有关部门《组成的工业用地出让！议事协调机构—负责协调解决工业用！地，出让中的相关问题市！、，县各有关部门—依照职责分工—做好工业用地招标拍！卖挂牌出让》有关：工作 ？。　　市、县国—土资源？部，门负：责本行政区域工业用！地招：标拍卖挂牌出—让的组？织实施上《级国：土资源部门应对【下级国土资源部【门的工业《用，地招标？拍卖挂牌出让工【作进行监管指—导 　　第六条【 拟投资工业—项目的单《位或个人对具体地】块有使用《意向的可提出用【地预申请并承诺愿】意支付？的土地价格和拟投资！的产业类型、建设规！模、：投资强度《、容积率、建—筑密：度、绿地率等土地】使用条件市、县【国土资源部门经审查！。提出工业用地预申】请的单位或个人（以！下简称？预申请人）承诺【的，土，。地价格和《土地使用《条，件符合？国家关于《。土地：价格、建设工程用】地定额？标准、供地政策【和我省工业》项目建设用地控制指！标等：有关：规定以及土地—利用：总体规划、城乡规】划的应在获批并实施！农用地？转用和？土地征收后组织实施！招标、拍卖或挂牌】出让活动并通知该宗！地预申请人参加预申！请人应参加该宗地的！竞买（投标》。）且报价不》得低于承诺的土【地价：。格 　　第》七条： 市、县人民政【府对提出用地预申请！的工：业项目组织审—。查汇总后对》符合区域规划和国家！。产业政策要》求、：需办理农用》地转：用和土地征收审批】手续的纳入当地【年度土地利用计划】并，按照规定办理批【次农用地转》用和土地征收审【批手续 　　第八】条 市、县人民政】府，在获批并实施—农用地转《用和：土地征？收后可分地块将工业！用地预申请人承诺的！拟投资的产业—。类，型、建设规模—。、投资强度、容【积率、建筑》密度、？绿地率？、其他土地》使用条件等作为【出让条？件按照？规定实？施招标？拍卖挂牌出让— 　　第《九条 工业用—地，招标拍卖挂牌出让】按照：下列程？。序办理 　　—（一）？拟订出让方案—市、县人《民政府组织国—土资源？、发展改革、经信】、财政、《环境保护、城—乡规划（建设—）、林业、商务等有！关部门？根据国民经》。济和社会发展规划】、土：。地，利用总体《规划、城乡规划【、，国家产业政策、【建设工？程用地定《额标准、《工业项目建设用地】控制指标等要求以及！提出用地预申请的工！业项目落实》情况：。对已批准农用—地转：用和土地征收的国有！土地分期分》批编制？具体地块《出让方？案按照供地审批权】。限经市、县》人，民，政府批准后组织【实施出让《。方案的内容应包【括产业类型》、准入条件、—规划设计《。条件（含开发—区、工业园区规划】）、环境保护—要求以及拟出让土地！面积、建设规模、】投资强度、容积率、！建，筑密度、绿地率、出！让年限、开竣工期】限、出？让底价（标底）等土！地使用综合条件 】　　（二《）组织实施》招标：。拍卖挂牌确》定竞得（中》标）人市《、县国土资源部【门或公共资源交【易中：心应根据《招标：。拍卖挂牌出让—国有建设用地—。使用权有《。关规定以《及经：批，准，的工业用《地出让方案具体组】织实施工业用—。地招标拍卖挂—牌出让活《动确定？竞得（中《。标）人后由市、【县国土资源部—门或：公共资源交易—中，心，与竞得人签订成交确！认书：或向中标人发出中标！通知：书竞得（中标—）人缴？纳的竞？买（投？标）保？证金转作受让地块定！金， 　：。　（三）《签订土地出让合同】申领不动产权证书】竞得人应按照—成交确认书、中【标人应？按，照中标通《知书约？定的时间与》市、县国土资源部】。门签订国《有建设？用地：使用权出让合同【受让人按照国—有建设用地使用权】。出让合同的》约定付清全部土地出！让价款后依》法申请办理不动【产登记领取》。不动产权《证书 　　（四【），办理项目核》准（备？案，）、环境影》响，评价：等相关手续受让人应！在国：有建设用地使用权】出让合同约定的动工！开发日期《前完成？。项目核准（备案【）、环境影》响评价等审批手【。续有：关行：。政，主管部门应依—据国有建设用地【使，用，权出让合同约定【的，土地使用条件办理项！。目核准？（备案）、环—境影响？评价等审批》。手续 　　第十条】。 工业用《地招标？拍卖挂牌出让底价】（，标底）？应依照规定由土地所！在市、县国土资源】部门根据土地—估价结？果和政府产业政【策等集体《研，究提出意见报同级政！。府研究确《定 　　工业用【地出：让底价（标底）【。不得违反全国工业】用地出让最》低价标准等有关规定！ 　　第《十一条？ ，。发布：工业用地招》标拍卖？挂，牌出让公告除载【。明招标拍卖挂牌出】让国有建《设用地？使用权规定（国【土资源？。部令第39号—），规定的内容外还【。应载明下列内容【 　　？（一：）项目准入条件包括！允许投资的工业项目！。类型、产业政策、】环境保护要求和投】。资强度等； 　　】（二）拟出让土地面！。积、土地《用途、容《积率、建筑密度、绿！地率、所《。需生产？服务设施用地可【占比重？等规：划设：计条件； 　　（三！）拟出让《宗地：的现状、土》地开发程度及土【地价格内涵； 【　　（四《），。拟出让宗地的竞得】（，中标）人未》取得：。。项，目，核准：（备案）、环—境影响评价》。批复文件的按照约定！。不得办理抵押登记】； 　　（五）在约！定的动工开发日期】前未取得项目核准】（备案）、环境影】。响评价？批复文件《的按照？约定解除国有建【设用地使用》权出让合《同收回国有建设用】地使用权 　—　第十二《条 ：市，、县国土《资源部门须在规定期！限内按照及时、【准，确、真实、全面原】则在当地土地有形市！场、：中国土地市场网和】福建省国《有土地使用权出让】管理：系统（网上》交易模块）等同【时公开发布工业【用，。地招标拍《卖挂牌出《让计划、出》让公告和出让结果】 　　第十三条 】工业用地预》。申请人和其他竞【买（投标《）人应按照下列【规定缴纳有关的【保证金 　　—（一）福州市—、厦：门市、漳《州市、泉州市—、莆田市、平潭综合！实验区及所》辖，。各县：（市、区）预申请】人按照预申请用地面！。积每公顷不低—于45万元的标准缴！纳预申请《保证：金，单个项目预申请保】证金最高不超—。过10？00万？元；三？明市：、南平市、龙岩市、！宁德市及《所辖：各县（市、区）预】申请人按照预申请用！地面积每公顷不低于！30万元的标准【缴，纳预：申请保证金》单个：项，目预申请《保证金最高》不超过700—万元： 　　（二》），发布出让公告时【应明确出让》宗地的竞买》（投标）《保，证金竞买（投标）保！。证金的确定不得【违反国家的有—关规定工业》。用地预申请人—已缴纳？的预：申请保证金转为竞买！（投：标）保证金不足【部分予以《补缴：竞得：（，中标：），人签订国有建设【用地使用权出让【合，同后其缴纳的竞【买（投？标）保证金可抵缴】土地出让金》 　：　（三）《对境外投《资者：预申请工业用—地的允许其经批【准开立专用保证【金外汇账《户用于？缴纳预？申请保证金 　　】第，十四条？ 工：业，用地预申请》人或：其他竞买（投标）人！未竞：得，（未中标）用地的】出，让人须在招标拍卖挂！牌活动？结束后5个工作日内！退还其缴纳》的竞买（《投标）保证金（【不计利息）但工【业用地预申请人或其！他，竞买（投标）人【不按规定参加拟出让！。宗地：竞买（投标》）的：。其所缴纳的竞—买，（投标）保》证金不？予，退还 　　第十五条！ 在约定《的动工开发日期前未！取得项目核准（备案！）、环境影响评价批！复文件的按照—约定：解除国有建设用地使！用权出让合同并【。在扣除由竞买—（投标）保证金【。转作受让地》块，土地出？。让金的？30%后退还其余已！缴纳的土地出让【金（不？计，。利，息） ？　　第十六条 市、！县国土资源》部门在？工，业用地？。招标拍卖挂牌—出让中可《。。按照节约集约用地】原则根据初步计划的！建设内容、》建设规模和》。城乡规划《。（建设？）部门出具的—规划设？计条：件，。。确定土地使用条【件然后通过》竞单位面积地价的】方式确定土》地使用权人再—根据项目核准（【备案）、环境影【响评价？、规划许可确认的】工业项目类别—、建设规模、投资规！模，、土地使用标准等】合理确定出让地【块具体面《积 　　第十七条 ！租赁国有建设用地使！用权：。进行工业《项目：建设的？参照本办法》执行 　　第十【八条 竞买（投标】）人：提供：虚假文件、隐瞒【事实或实《施操纵、恶意串通】。等违法行为的其【竞得（中标》）结：果无效；《给他人造成损失【的依：法，承担赔偿责任；构】成犯：罪的：依法追究刑》事，责任 　　第十九条！ 受让人未按—国有建设用地使用权！出让合同约》定的：条件开发利用土地的！依照法律法规—规定和？合同约定追究违约责！任， 　　第二》十条 国家工作人】员在工业《。。用地招标拍卖挂【牌出让？活动中玩《忽职守、滥用职权、！徇私舞弊、泄露秘】密或以其他不正当手！段排斥公平》竞，争的依法给予—行政处分；构—成犯罪？的依法追究刑—事责任 　　第【二十一条 本办法】自印发之《日起施行200【7年：7月2日经省—人，民政府同意》、，由省人民政府办公厅！印发的福建省—。工业用地招标拍卖】挂牌出让实施办【法（闽政办》〔，2007〕》127号）同时废止！