福建省？。。。人民政府《办，公厅关于印发 【福，建省工业用地招【标拍卖挂牌》出让实施办法—的通知 各市、【县（区？。）人民政府平潭综】合，。。实验区管委会省人】民政府？各部：门、各直属机—构各大企业 　　】经省政府同意—现将：。修订：后，的福建省工业—用地：招标拍卖挂牌出【让实施？。办法印发给》你们请认真贯—彻，执，行200《。7年7月2日—经，省政府同意、由省】政府办公厅印发的】福建省工业》用地招标拍卖挂牌出！让实施办法（—闽，政办：〔2007〕—127号）同时【废，止 　　福建省人民！政府办公厅 　　2！018？年6月1日    ！ 福建省工业用【地招：标拍卖挂《牌出让实施办法 】　　第一《条 为规范工业用】地招标拍卖》挂牌出让《行为根据《国务院关于加强【土地：调控有关问题—的通知（国发〔【200？6〕31号）、【。招标拍卖挂》牌出让国有建设用地！使用：权，规定（国《土资源部令第39】号）：和国家有关土—地管理的政策—法规结合本省实际】。制定本办法》 　　第二条 政府！出，让工业用地应通过】招标、拍《卖或挂牌方式—提供国有土》地使用权但原划拨工！业用地土地使用权人！申请补办工业—用地出让手续—或原划拨土地—使用权人改变土【地用途用于工—业项目？建设等？法律、法规和规章】允许协议出让—的其他情形除外 　！　严禁违《规运用行政手段指】定供地对象和供地价！格等 　　第三【条 工业用》地招标拍卖挂牌出让！应遵循下列原—则 ：　　（一）》维护公开、公平、公！正的市场秩序防止不！正当竞争； 　　】（二：）引导产业》结构和布局优化促】。进经济社《会发：展； 　　（三）严！格工业用地出让条】。件，发挥市场《配置土地资源的基】础性作？用强化出让合同履行！监管防？止土地囤《积、闲置、》。低效利用《提高工业《用地的节约集约水平！和土地利用效—益 　　《第，四条 工业用—地招：标拍卖挂牌》出让程序适用招标】拍卖挂牌出让国【有建设？。用地使用权规定（国！。土资源部令第39】号）、招《。标拍卖挂牌出让国有！土地使用权》规范（试行）（国土！资，发〔2006〕1】14号）等规章、】规范性文件规定上述！规章：、规范性《。文件未？作出规定的适—用本办法的规—定办：理 　　第五条【 市、县人》民政府可《根据本地《实际情况设立由国土！资源、发展》改，革、经信、财—政、环境《保，护、城乡规划—。。（建设）、林—业，、商务等《有关部门组成的【工业用地出》让议事协《调机构？负责协调《解决工业用地出让中！。的相关？问题市、县》。各有关部门依照【职，责分工做好工业【用地招标拍》卖挂牌出让有关工作！ 　　市、县国土资！源部：门负责本《行政区域工业—用地招标《拍卖挂牌出》让的组织实》施上级国土资源部】门应对下级国土资源！部门的工业用地招】标拍卖？挂，牌出让工作进行【监管指导《 　　第六条 拟】投资工业项目的【单位：。或个人对具体地块有！使用意？向的可提出用地预】申请：并承：诺愿意支付的土地】价格和拟投资的【产业类型《。、建设规模、投资】强度、容积率、建】筑密度、绿地率【。等土地使用条件市、！县国土资源部门经】审查：提出工业用地预【申请的单位或个人】（以下简称》。预申请人）承诺【的土地价格和土地使！用条：件符合国家关—于土地价《格、建设《工，程用地定额标准、】供地政？策和我省工业项目建！设用地控制指标【等有关？规定以及土》。地利用总体规划【、城：乡，规划的应在获—批并实施农用地转用！和土地征收后—组织实施招标、拍】。卖或挂牌《出让活动并通知【。该宗：地预申请人参加预】申请人应《参加：该宗地的竞》买（投标）且—报价不得低于承诺的！土，地价：格 　？。。　，第七条 市、县【人民政府对提出用】地预申请的工业【项目组织审查汇总后！对，符，。合区域规划》和国：家产业政策要求、需！办，理农用地转用—和，土，地征收审批手续的】纳入当地年度土地利！用，计划并按照规定【办理批次《农用地转用》和土地征收审—批手：续 　　第八—条 市、县人民【政府在获批并—实施农用地转用和】土地征？收后可分地块将【工，业用：地预申请人承诺【的拟投资的产—业，类型、建设规模、投！资强度、容积率、建！筑，密度、绿地率、其他！土地使用条件等作为！出让条件按照规定实！施招：标拍卖挂牌出—让 　　第》。九条 工业用地招】标拍：卖挂牌出让》按照下列《程序办理《 ，　　：。（一）拟订出—让方案市、》县人民政府》组织国土资》源、发展改》革、：。经信：、财：政、环境保护、【城乡：规划（建《设）、林业、商务等！有关：部门根据《国民经济和》社，会发：展规划、土地利【。用总：体规划、城乡规【划，、国家产业政策、】。建设：工程用地定额标【准、工业《。项目建设《用地控制指标等要】求以及提出用—地预申请的工业项目！落，。。实情况对已》批准农用《地转用？和土地征收的国有土！地分期分批编制具】体地块出让方—案按照供地审—批权限经市》、县人？民，。政府批准后》组织实施出让方【。案的：内容：应包括产《业，类型、准入条件、】规划设计条件（含】开发区、《工业园区规划）【、环境保《护要：求以及拟《出让土地面》积、：建设规模、投资强】度、容积率、建筑密！度、绿地率、—出让年限、》开竣工期限、出【让底：价（标底《）等土地使用综合条！件 　　（二）【组织实施招标拍卖】挂牌确定竞得（【中，标）人市、》县，国土资源部门—或公共资源》交易中心应根据招标！拍，卖挂：牌出让国有建设【。用，地使用权有》关规：定以及经批准的【工业用？地，出让方案具体—组织实施工业用地】招标拍卖挂牌出让活！动，确定竞得（》中标）？人后由市《、县国土资源部【门或公共资》源交易中心与竞【得人签订成交—确认书？或向中？标人发？出，中标通知书》竞得（中《标）人缴纳的—。竞买：（投标）保证金【转作受让地块定【金， 　　（《。三）：签订土地出让合【同申：领不动产权证—书竞得？人应按照《成交确认书、中【标人应？。按照中标通知书【约，定的时间与市、【县国土资源部—门签：订国有建设用地使】用，权出让？合，同受让人按照国有】建设用？地使用权出让合同】的约定付清全部土】地出让价《款后依法申请办理】不动产登记》领，取不动产权》证书 　　（四【），办理项目《核准（备案）、环境！影响评价等相—关手续受让》。人应：在国有建设》用地：。使，用权：出让合同约定的动】工开发日期前完成项！目核准？（备案）、》环境影响评价等审批！手续有关行政主管】部门应依据国有【建设用？地，。使用权？出让合同约定—的土地？。使，用条件？办理项？目核准？（，备案：）、环境影响评价】。等审：批手续 　　—第十条 工业用【地招标拍《卖挂：牌出让底价》（标底）应依照规定！由土：地所在市、县国土资！源部：门根据土地估价结果！和政府产业》政策等集体》研究提出意见报同级！政府研究确》定 　　工业用地】出让底价（标底）不！得违反全国工业【用地出？让最：低价标准等》。。有关规？定 ：　　第十《一条 发布工业用地！招标拍卖挂牌出让公！告，除载明招标拍卖挂牌！出让国有建设用地使！用权规定（国土资源！部令第？39号）规定的内】容外还应载明—下列内容 　—　（一）项目准入】条件包括允》许投资的工业—项，目类型？、产业政策、环境】保，护，要求和投资强—度等； 　　（二】）拟出让土》地面：积、土地用途、容】积率、建筑》密度、绿《地率、？所需生产服务设施用！地可占比重等—规划设计《条件：； 　　（》三）拟出《让宗：地的现状、土地开】发程度及土地—。价，格内涵； 　　（四！）拟：。出，让宗地的竞得（【中标：）人未取得项目核】。准（备？案，），、环境影响评价批】复文件的按照—约定不得办理抵押】登记； 　　（五）！在约定的动工—开发日？期前未取得项目核】准（备案）、—环，境影响评价批—复文件的按》照约定解除》国有建设用地使用权！出让合同收回国【有建设？用地使用《权， 　　？第十：二条 市、县国土】资源部门须》在规：定期限内按照及【时，、准确、真实、全】面原则在当地—土地有形市场、【中国土地市场网和】福建省国有土地使用！权出让管理系统（网！上交易模块》。）等：同时公开发布工业】用地招标拍卖挂【牌出让计划、出【让公告？和出让结果 —　　第十三条 【工业用地预申请人】和其他竞买（投标）！。人应按照下列规定缴！纳有关的《保证金 《　　（一）福—州，市、厦门《市、漳？州市、泉州市、莆】田市、平潭综合【实验区及所辖—各，县（：市、区）预申—请人按照预》申请用地面积每公顷！不低于45万—。。元的标准缴纳—。预申请保证金单【个，项，目预申请保》证金最？。高不超过1000万！元；三明市》。、南平市《、龙岩市、宁—德市及所《辖各县（市、区）】预申请人《按照预？申请：用地面积每公顷【不，低于30《万元：的标准缴《。纳预：申请保证金单个项】目预申请保证金最】高不超过700万元！ 　：　（：二）发布出让公告】时应明确出让—宗地的竞买》（投标）保证—金，竞买（投标）保证】金的：确定不得违反国家】的有关？规定工业用地预申请！人已缴？。纳的预申《请保证金转为竞【买（投标）保证金】不足：。部分予以补缴—竞得（中《标，）人：签订国有建设—用地使用权出让合同！后其缴纳的竞买（投！标）保证金》可抵缴土《地出让金 　—　（三）对境外【投资者预申请工业用！地的：允许其经批准—开立专？用保证金外汇账户】用于缴纳预申请【保证金 　　—第十四？条 工业用地预申请！人或其他竞买（投标！）人未？。竞得：（未中标）》用地的出让人须在招！标拍卖挂牌活动【结束后5个工作【日内退还《其缴纳的竞买（投】标）保证金（—不计：利息）但工业用地预！申请人或其他竞买】（投：标）人不按》规，定参加拟出让宗地竞！买（：投标）的其所缴【纳的竞买（投—标，）保证金不予退【还 ：　　第十五》条 在约定的动工开！发，日期前？。未，取得项目核准（【。备案）、《环境影？响，评价批？复文件？的按照约定解除国】有建设用地使用【权出让合同并在【扣除：由，。竞买（投标）—保证金转作受让地块！土地出让《金的30%后退还其！余已缴纳《的土地？出让金（不计利【息） 　　第十【六条 市、县国【土资源部《门在工业用地—招标拍？卖挂牌出让中可按】照节约集约》用地原则根据初【步计划的建设—内容、建设规—模和城乡规划（建】设）部？门出具的规划设【计条件？。确定土地使》用条件然后通过【竞单位面积地—价的方式确定—土地使用权人再根】据，项目：核准：（备案）、》环境影响评》价、规划《。许，可确：。认的工业项目类别、！建设规模、投—资规模、土地使用标！准等：合理确定《。出让地块具体—面积 　　第十七】。条 租？赁国有建设用地【使用权进行工—业项：目，建设的参照本办法】执行 　　第十八】条 竞？买（投标）人提【供虚假文件》、隐瞒？事实或实施操—纵、恶？意串通等违法行【为的其竞得》（中标）结》果无效；给》他人造成损》失的依法承担赔偿】责，任；构成犯罪的依】法追究刑事责任【 　　第《十九条 《受让人未按国—有建设用地使—用，权出让？合同约定《的条件开发利用土地！。的依照法律法规规】定和合同约定追究违！约责任 　》　第二？。十条 国家》。。工作人员在工—业用地招标拍—卖，挂牌：出让活动中》玩忽职守、滥用职】权、徇私《舞弊、泄露秘—密或以其他不正当】手段排斥《公平竞争的依法【给予行政处分；构】成犯罪的《依法追究刑事责【任 　　第二—十一：条 本办法》自印发？之，日起施行2》007年《7月2日经省人【民政府同《意、由省人民政府办！公厅印发的福建省】工业用地招》标拍卖挂牌》出让实施办法—（闽政办〔20【07〕？127号《。）同时废止》