福建省人民政府【办公厅关于印发【 福建？。省工业用地招标拍卖！挂牌出让实施办法】的通知 各》市、县？（，区）：人民政府《平潭综？合实验区管委会省】人民政府各部门、】各直属机构各大企业！ 　　经省政府【同意现将《修订：后的福建省工—业用地招标拍卖挂】牌出让？。实施办？法印发给你们请【认，真贯彻执行》2007《年7月2日经省政】府同意、由省政府】。办公厅印发的—福建：省，工业用地招标拍卖挂！牌出让实施》办，法（闽政办〔—2007〕12【7号）同时废止 】　　福建《省人民？政，府办：。公厅 　　20【18年6月》1日  《   福《建，省工业？用地招标拍卖挂牌】出让：。实施办法 》。　　第一条 为【规范工业《用地招标拍》卖挂牌出让行为根据！国务院？关于加？强土地调控有—关问题的《通，知（国发〔》20：06：〕31号）、招标拍！卖挂：牌出让国有建设用】。地使用权规定（【国土资源《部，令第39《号）：和国家有关土地管】理的：政策法规结合本省实！际制定本办》法，。 　　第二条 【政府出让工》业，用地应？通过：招标、拍卖或—挂牌方式提供国有】土地使用权但原划】拨工业用地土—地，使用权人申请补办】工业用地《出，让手续或原划拨【土地使用权人—改，变土地用《途用于工业》项目建？设等法律、》法，规和规？章允：许，协议出让的其他情】形除外 　　严禁】。违规运用行政手段】指定供地对象和供】地，价格等 　》　第三？条 ：工业用？地招标拍卖挂牌出让！应遵循下列原则 】　　（一）维护公开！、公：平、公正的市场秩序！防止不正当》。竞争； 《　，　（二）引导产业结！构和布局优化促进】经济社会发展； 　！。　（三）严格工【业用地出让》条件发挥市场配【置土地资源的基础】性作用？强化：出让合同履》行监管防止土地囤积！、闲置？、低：。效利用提高》工业用地《的节约集约水—。平和土地利用效益 ！　　第四《条 工业用》地招标拍卖》挂，牌出让程序适用招】标拍卖挂牌出让【国有建设用地使用】权，规定：（国土资源》部令第39号）【、招标拍《卖挂牌出让国—有，土地使？用权：规范（试行）（国土！资发〔2006【〕11？4号：），等规章？、，。规范性文件规—定上述规《章、规范性》文件未作出》规定的适用本办法】的规定办理 　【　第五条 》市、县人民政府可根！。据本地实《际情况设立由—国土资？源、发？展改革、经信、【财政：、环境保护、城乡规！划（建设）、林【业、商务等》有关部门组》成的工业用地出让】议事协调机》构，负责：协，调解决工业用地出让！中的相关问题市、】县各有关部门—依照职责分工—做好工？业用地招标拍卖【挂牌出让有关工作】。 　　？市、县国《土资源部门》负责本行《政区：域工：业用：地招标拍卖》。挂牌出让的组织实】施上级国《土资：源部门应对》。下级国土资源部门】的，工业用地招》标拍卖？挂牌出让工》作进行监管》指导 　　第六条】 拟投？资工业项目》的单位或个》人，对具体？地块有使用意—。向，的可提出用地预申】请并承诺愿》意支付？的土地价格和—拟投资的产》业类型、建设规模、！投资强度、容积率、！建筑：密度、绿地率等土】地使用条件市—、县国土《资源：。部门经审查提出【工业用地预申—请的单位或个人【（以下简称预申请人！）承诺的土地—价格和土地使用条件！符合国家关于土地价！格、建设《工，程用地定额标准、供！地，政策和？我省：。工业项目建设用地控！制指标等有关规定以！及土：地利用总体规划、】城乡规划的应—在获：批并实施《农，用地：转，用和土地征收—后组织实施招标、拍！。卖或挂牌出让活动并！通知该宗地预申请人！参加预申请人应【参加该宗地的竞【。买（：投标）且报价不得】低于承诺的》土地价格 　　第七！条 市、县人民政】府，对提出用地预申【请的工业项目组【织，审查汇总后对—符合区域规划和【国家产业政策—要，求、需？办理农？用地转用和土地征收！审批手续的纳入当地！年度：土地利用计》划并按照规定办理】批次农用地转用和】。土地征收审》批手续 　　—第八条？ 市、县人民—政府在？获批并实施农用【地转用和土地征收】后可分地块将工业用！地预申请人》承诺的拟《投资：的，。产业类型《、建设规《。模，。、，投资强度、容积率、！建，筑密度、绿地率、】其他土？地使用条件》等作为出让条件按照！规定实？施招标拍卖挂—牌，出让 　　第九条 ！工业用地招标—拍，卖挂牌出让按照下】列，程，序办：理 　　（一）拟】订出让方案》市、：县人民政府组织国】土资源、发展改革、！经信、财政、环境】保，。护、：城乡规划《。（建：设）、林业、商务】等有关部《门根据国民经济和社！。会发展规划》、土地利用总—体规划、城乡规划、！国家产业政策、建设！工程用地定额标【准、工？业项目建设用地【控制指标等要—。。求以及提出用地【。预申请的工业项目落！实情况？对已批？准农用地转用和土地！征收的国有土地分】期分：批编制具体》地块出让《方案按照供地审批权！限经：市，。、县人民政府批准后！组织实施出让方【。案，的内容应包括产业类！。型、准入条件、规】划设计条件（—含开发区、工业园区！规划）、环》境保护要求》以，及拟：出让：土地面积《、建设规模》、投资强度、容【积率、建筑》密度、绿地率、【出让年限、开竣工期！。限，、，出让底价（标底）等！土，。地使用？综合条件 　—　（二）组织实施招！标拍卖挂牌》确，定竞得？（中标）人》市、县国土资源部】门或公共资源交易中！。心应：根据招标拍卖—挂牌出让国有—。建设：。。用地使？用权有关规定以【及，经批准的工业—用地出让方案—具体组织实施工【业用地招标拍卖挂牌！出让活动确定竞【得（中？标）人后由》市、：县国土资源部门或公！共资源交易中心与】竞得人签订》成，交确认书或向中标人！发出中标通知书竞得！（中标）人缴—纳，的竞买（投标）【保证金转《作受让？地块：定金 　　（—三）签？订土：地出让合《同申领？。不动产权证书竞得人！应按照成交确—认书、中标人—应按照中标通知书约！。定的时间与市、县】国土：资源部门签订国有建！设用地？使用权出让合同【受让人按照国有建】设用地使用权出让合！同的约定付清全【部土地出让价款后】依法申请办理不【动产登？记领取不动产权证】书， 　　（《四，）办理项目核准【（备案）、环境【影响评？。价等相？关手续受让》人应在国有建设用地！使用权出让》合同约定的》动工开？发日期前《完成项？目核准（备案—）、环境影响—评价等？审批手续有关行政】主管部门应》依据国有建设用地使！用权出让合同约定】的土地使用条件【办理项目核准（备】案）、环境影响评价！等审批手续》 　　第十条 工业！用地招？标拍卖挂牌出让【底价（标底）应【依照规定由》土地所在《市、县？国土资源《。部门根据土地估价结！果和：政府产？业政：策等集？体研究提出》意见报同级政—府研究确定》 　　工业用地出】让底价（标底）【不得违反《。全国：工业用地出》让最低？价，标准等有《关规定 　　第十一！条 发布工业用【地招标拍卖挂牌出】让公告？除载明招标拍卖【挂牌：出让国有建设用【地，使用权？规定（国土资源【部令第39》号）规定的内容外】还应载？。明下：列内容 　　（一】）项目？准入条？件包括？允许：投，资的工业《项目类型、产业政策！、环境？保护要？求和投资强度等；】 ，　　（二）》拟出让土《地面积、土地用【途、容积率、建【筑密度、《绿地率、所》需，生产服务《设施用地可》占比重等规》划设计条件； 【　　：。（三）拟出让—。宗地的现状、土地开！发程度及土地价格】。内涵； 　　—（四）拟《出让宗地的竞—得（：中，标）人未取得项目核！准，（备案）、环境影响！评价批复文件的按】照约：定不得办《理抵押登记； 【　　（五）》。在约定的动工开发】。日期：前未取得项目—核准（备案）—、环境影响评价批复！文，件的：按照：约定解除国》有建设用地使—用权出？让合同收回》国，有建设？用地使用权 —　，　第十二条》 ，市、县？国土资源部门—须在规定《期限内按照》及时：、准确？、真实、全面原则】在当地土地》有形市场《、中国土地市场【网和福建省国有土】。地使用权出让管【。理系统（网上交【易模块？）等同时公开发布工！业用地？招标拍？卖挂牌？出让计划、出让公】告和出让结果 　】　第十？三，条， 工业用地》预申请人和其他竞】买（投？。标）人应按照—下列：规，定缴纳有关的保证金！ 　　（一）—福州：市、厦？门市、漳《州市、泉州》市、莆田市、平潭综！合实验？区及所辖各县（市】、区）预《申请人按照预申【请用地面积》每公顷不《低于45万》元的标准缴纳预申请！保证：金单个项目预申请】保证金最高不超【过10？00：万元；三明市、【南平：市、龙？岩市、宁《德市：及所：辖各县（《市、区）预申请【人按照预申》请用地面《积每公顷不》低于30万元的【标准缴纳《预申请保证金—。单，个项目预申请保证】金最高不《超过700万元 　！　（二）《发布出让《公告时应明确出让宗！地的竞买《（投标）《。保证金竞买（投标】）保证金的确定【不得违反国》家的有关规定—工业用地预》申请人已缴》纳的：预申：请保证金转为竞买（！投标）？保证金不足部分【予以：补缴竞得（中标【。）人：签，订国：有建设用地使用权】出让合？同后其缴纳的竞买】。。（投标）保证金可】抵缴土地《出让金 　　（【三）对境《外投资？者预申请工业用地】的允许其经批准开立！专用保证金外汇账】户用于缴纳预申请】保证金 　　第【十四条 工业用地预！申请人或《其他竞买《（投标）《人未竞得（未中标】。）用地的出让人须在！招标拍卖挂牌活动结！束后：5个工作日》内退还其《缴纳：的竞：买（投标）保证金（！。不计利？息）但工业用—地预申？请，人，。或其他竞买》。（投标）人不按【规定参加拟出让宗地！。竞买（投标）的其】。所，缴纳的？竞买（？投，标）保证金》不予退还 　　第十！五条 ？在约定？的动工开发日—期前未取得项目【核准：（，备案）、环境影响】评价批？复文件的按》照约定解《除国有建设》用地使用权》出让：合同并在扣除由竞】买（投？。标）：保证金转作》受让地块土地—出让金的30—%后退还其余—已缴纳？的土地？出让金（不计利【息） 　　》第十六条 市、【县，国土资源部门在工】业用地招标拍卖挂】牌出让中可按照节约！集约：用地原？则根据初步计—划的：建设内容、》建设规模和城乡【规划（建设）部【门出具的规划设计】。条件确定土地使用条！件然后？通过竞单位面—积地价的方式确定土！地使用权人》再，根据项？目核准（备案）、】。环境影响评价、【规，划，许可确认的工业【项目类别、》建设规模、投资规模！、土地？。使用标准等合理确定！出让地块具体面积】 　：　第十七条》 租赁国有建设用地！使用权进行工业项目！建设的参照》本办法执行 —　　：第十：八条 竞买（投标】）人提供虚假文件、！隐瞒：事实或实施》操纵、？恶意串？通等违法行》为的其竞得（—中标）？。结果无？效；给他人造成【损失的依法承—担，赔偿责任；构成犯】罪，的，依法追究刑事责【任 　　第十九【条 受让《人未按国有建设用】地使用权出让合【同约定的条件开发利！用土地的依》照法律法规规定和】合同约定追究违约】责任 　　第—二十条 《。国家工？作，人员在？工业用？地招标拍卖挂牌出】让活动中玩》忽职守、滥用职权、！徇私舞弊、泄露【秘，密或以其他不正当】手段排斥公平竞争】的依：法给予行政处分；】构成犯罪的依—法追究？刑事责任 　—　，第，。二十一条 本—办法自印发之日起】施行2007年【7月2日经省人民】政府同意、由省人民！政府办公厅印发的】福建省工《业，用地招标拍卖挂牌出！让实施办法（闽【政办〔2007【〕127《号）同时废止—