福，。建，省人：民政府办公》厅关于印发
福【建省工业《用地招标拍》卖挂牌出让实施【办法的通知
各市】、县（区）人民政】府平：潭综合实验区管委会！省人：。民政府？。各部门、各直—属机构？各大企业
经】省政府同《意现：将修订后《的，福，建省工业用地—招标拍卖《挂，牌出让实施办—法印发给你们—请，。认真：贯彻执行《2007年7月2】日，经，省政府同意、由省】政，。府办公厅印发—的福：建省工？业用地招标》拍卖挂牌出让实施】办，。法（闽政办〔—2007〕127号！），。同，时废止？
福建》省人民政《府办公厅
2】018年6月—1日
福建！省，工业用地招标拍卖】挂牌出？让实：施办法
第一】。条 为规范工—业用地招标拍卖【挂牌出让行为根据国！务院关于《加强土？地调控有关问题的通！知，（国：发〔200》6〕3？1号：），、招标拍卖挂牌出】让国有建设用地使】用权规？定（国土资源部令第！39号）和国—家有关土地管理的】政策：法规结合《本省实际制定—本办法
第二条！ 政府出让工业【用地应通过招标【。、拍卖或挂牌方式提！供国有土《地，使用权但原划拨【工业：用地土地使用—权人申？请补办？工业：用地出让手续或原】。划拨：土地使用权人—改变：土地用途用于工业项！目建设等法律、法规！和规章允许协议出】让的其他情形—除外
严禁违规！运用行？政手段？。指定供地对象和【供地价格等
— ， 第：三条 工业》。用地招标《拍卖挂牌《出让应遵循下列【。原则：
（《一）维？护公开、《。公平、公《正的：市场秩序防止—不正当竞争；
！（二）引导产业【结构和布局优—。化促：进经济社会发展【；
（三）严格！工业用地出》让条：件发挥市《场配置土地资源的】基础：性作用强化出让合】同履行监《管防止土地囤—积、闲置、低效利用！提高工业用地的【节约集约水》平和土地利用—效益
第四条 ！工，业用：地招标拍卖挂牌出让！程序适用招标拍卖】。。挂牌出让国有建设用！地，使用权规定（国土】资源部令第》39号）、招标拍卖！挂牌出？让国有？土地：使用权？规范（试行》）（国？土资发〔200【6〕11《4号）？等规：。章、规范性文件【规定上述规章、规范！性文件未作出—规定的适用》本办：法的规定办理
【 第五条 市【、县人民《政府可根据本地【实际情况《设立由国土资源、】发展改？革、经信、》财政、环境保—护、城乡规划（建】设）、林业、商务】等有关部门组成的工！业用：地出让议事协调【机构负责协调解决】工业用地出让—中的相关问题市【、县各有《关部门依《照职责分工做好工】业用地招标》。拍，卖挂牌出让》。。有关工？作
市、—县，国土资源《部门负责本行政区域！工，业用地招标》拍卖挂牌出让的组】织实：施上级国《土资源部《门应对下级国土资】源部门的工》业用地招标》。拍卖挂牌出让工【作进行监管指—导
第六条【 拟投资工》业项目的单位或【个，人对具体地》块有使用《意向的？。可提出用地》预，申请并承诺愿—意支付的土地—价格和拟投资—的产业类型》、建设规模、投资】强度、容积率、【建筑密度《、绿地率《等土地使用条—件市、县《国，土资源部门经审查】提出工业用地—预申请？的单位或《个人（以下》简称预申《请人：）承诺的土地价格和！土地使用条件符合国！家关于土地价格、建！设工程用地定额标】准、供地政策和我】省工业？项目建设《用地控制指标等有关！规定：以及土地利用总体规！划、城乡规划的【应，在获批并实施农【用地转用《和土地征《。收后组织实施招标、！拍，卖或挂牌出》让活动并通知该宗】地预申请人》。参，。加预申？请人：应参加该《宗地的竞买（投标】）且报价不得低于承！诺的土？地价格
第【七条 市、县人民政！。府，。对提出用地》预申：请的工业项目组织】审查汇总后对符合】区域规？划，和国家产业政策要】求、需办《理农用地《转用和土地征收【审批手续《的纳入当地年—度土地利用计划【并按照？规定办理批次—农用地转《用和：。土地征收审》批手续
—第八条 市、县人】民政府在获批并实】施农用地转用和土】地征收后《可分地块将》工业用地预申请人承！诺的拟投资》。的产业类型、建设规！模，、投资强度、容【积，率、建筑密度—、绿地？率、其他土地使用条！件等作为出让条件】。按照：规定：实施招标拍卖—挂牌出让
— 第九条 工—业用地招标拍—卖挂牌？出让按照下列程序】办理
（—一）拟订出让方【案市、县人》民政府？组织国土资源、发】展改革、经》信、财政、环境保护！、城乡规《划（建设《）、：林业、商务等有【关部门？根据国？民经：济和社？会发展规划》、土地利用总体规】划、城乡规》划、国？家产业政策、建设工！程用地？定额标准、工业项目！建设用？地控制指《标等要求以及提【出用地？预申请的工业项目落！实情况对已批准【农用地转用和土地征！。收的：国有：土地分期分》批编制具体》地块出让方案按照供！地，审批权限经市、县人！民政府批准后组【。织实施出让方—案的内容应包括【产业类型、准—入条：件，、规：划设计条《件（含开发区—。、工业园区规划）】、，环境保护要求以及】。拟出：让土地？面积、建设》规模、投资强—度、容？积，率、建筑密》度、绿地《率、出让年》限，、开竣工期》限、出让《。底价（标《底）等土地使用【综合条件
（】二）组？织实：施招标拍卖》挂，牌确定竞得》（中标）人市、【县，国土资源部门—或公共资源交易【中心：应，根据：招标拍卖挂牌出【让国有建设用地使用！权有关规定以及经批！准的工业用地出让】方案：具，体组织实施工业用地！招标：。拍卖挂？牌出让活动确定竞】得（中标）人后由】市，、县国土资》。源部门或公共—资，源交易中心与竞【。得人签订成交确【认书或向中标人【发出中标通知书竞】得（中标）人—缴纳的竞买》（投标）保》证金转作受让—地块定金
》 （三）》签，订土地出让合同申】领不动产权证书竞】。得人应按照成交确认！书、：中标人应按照中【标通知书约》定的：时间与市、县国【土资：源部门签订国有建】设用地使《用权出让合》同受让人按照国有】。建设用地《使用权出让合同【的约定付清全部土地！出让价款后依法申请！办理不动产登—记领取不动》产权证书
》。 ：（四）办《理项目核准》（备案）、环境影】响评：价等相？关手：续受让人应》在国有建设》用地使用《权，出，让合同约《定的动工开发日【期前完成项目核准（！备案）、环境影响评！价等审批手续有【关行政主管》部门应依《据国有建《设用地使用》权，出让：合同：。约定的土地使—用，条件办理项目核【准（备案）、环【境影响评价》等审批手续
】第十条 工》业用地？招标拍卖挂牌出【让底价（标底）应】依照规定由》土地所在市、—县国土资源部门根据！土地：估价结果和政府产】业政策等《集体研究提出意【见报同？。级政府研《究确定
—工业用地出》让底价（标底—）不得违反全国工】业用地出让最低价标！准，等，有，关，规定
》。第，十一：条 发布工业用【地招标拍卖挂—牌出：让公告除载》明招标拍卖挂牌【出让国有建设用地使！用权规定（》国土资源部》令第39号）规【定的内容外还—应载明下列内容
】 （一《）项：目准入条件包括允】许投：资的工业项》目类型、产业政策、！环境保护要求和投】资强度等；
】（二：）拟出让土地面积】、土地？。用途、容《积率、建筑密度、绿！地率、所需生产【服务设施《用地可占比重等【规划设？计条：件；：
（三）拟出】让宗地？的现状？、，土地开发程度—及土地价格》内涵；
（四）！拟出让宗地的竞得（！中标）？人未取得《项目核准（备案）】、环境影响评价批复！文件的按照约定不】得办理抵押登记；】
（《五）在约定的—动工开？发日期前未取得项】目核准（备案—），、环境影响评—价，批复文件的按照约】定解除国《有建设用《地使用权出让—合同收回国有建【设用地使用》权
第十二条 ！市、县国土》资源部门须在规【定，期限内按《照及时？。。、准确、真实、全】面原则在当地土【地有形市场、—中国土地市场网和福！。建省国有土地使用权！出让管理《系统（网上交易模】块）等同时公开发布！工业用地《招，标拍卖挂牌出—让计划、出》。。让公告和出让结果】
第十三条【 ，工业用地预申—请人和其他竞—买（投标《）人应按照下列规定！缴纳有关的保证【金
（一）福州！市、厦门市、漳州】市、泉？州市、莆田市、平潭！综合实验区及所【辖各县（市、—区）预申请人—按照预申《请用地面《积每公顷不低于【45万？元的标准缴纳预【申请保证金》单个：项目预申请保—证，金最高不超过1【000万元；—。三明市、《南平市、龙岩市、宁！德市及所《辖，。各县（市、区）预】申请人按《照预申请用地面积】每公顷不《低于3？0万元的标准缴【纳预申请《保证金单个》项目预申请保证金最！。高不超过70—0，万元
（—二）发布出让公告时！应明确出让宗—地的：竞买（？。投标）保证金—竞买（投标）保证金！的，确定不？得违反国《家的有关规定—工，。业用地预申请人已】缴纳的预申请保证金！转为竞买《（投标）《保证金不足部分【予以补缴竞》得（中标）人—签订：。国有建？设用地使用权出【让合：。同后其缴纳的竞【买（：投标）保证金可【抵缴土地出让金
】 （三）》对境外投资者—预申请工《业用地的《允许其经批准开【立专用保证金外汇账！户用于缴纳预申【请，保证金
第十】四条 工业用地【预申：请人或其他竞买（投！标）人未竞》。得（：未中：标）用？地的出让人须在招标！拍卖挂牌《活，动结束后《5个：。工作日内《退还其缴《纳的竞买（投标）保！证金（？不计利息《。）但工业用地预申请！人或其他竞买（投标！）人不按规定—参加拟？出让宗地《竞买（投标）的其所！缴纳的竞买（投标）！保证金不予退—还
第》。十五条 在约定的动！工开发日期前—未取得？项目核准（备案）、！环境影响评价批【复文件的《按照约？定解除国《有建：设用地使《用权出让合同并在扣！除由竞买（投标【）保证金转作受【让地块土地出让金】的30%后退—还其余？已缴：纳的土地出》让金（不计利息）
！。 第十六条 市】、县国土资》源部门？。在工业用地招标拍】卖挂牌出让中可【按照节约集约—用地原则根据—初，。步计：划的建设内容—、建设规模和城【乡规划（建设）部】门出具的《规划设计《条，件确定？土地：。。使用条件《然，后通过竞单位面积地！。价的：方式：确定土地使用权【人再根据项目—。核准（备案）—、环境影《响评价、规划许【可确认的工》业项：目类别？、建设？规模：。。、投资规模、土地】使用标准等合理【确定出？让，地块：具体面？积
第十七条 ！租赁国有建设用地使！用权进？行工：业项：目建设的参照本办法！执行：
第十八条 竞！买（投标）人提供虚！假文件？、隐瞒事《实或实？。施操纵、恶意—串通等违法》行为的其竞得（中】标）结果无效；给他！。人造成损《失的依法承担赔偿】责任；构成犯罪的】依，法追究刑事责—任，。
第十九条 】受让人？未按：国有：建设用？地，使用权出让合同约定！的条件开发利用【土地的依照法律【法规：规定：和合同约《定追究？违约责任
第】二十条 国家工【作，人员在工业用地招】标拍卖挂牌出—让活动中玩忽职守】、滥用职权、徇私舞！。弊、：泄露秘？密或以其《。他不正当手段排【斥公平？竞争的依法给予【行政处？分；构成《犯罪的依法追究刑】事责：任
： ：第二十一《条 本办法自—。印发之日起施行【2007年》7月：2日经省人》民政府同意》、由：省人民政《府办：公厅印？发的福建省》工业：用地招标拍卖挂【牌出让实施办法【。（闽政办〔》2007〕127】号，）同时废止》
