福建省人民政—。府办公厅关于—印发： 福建省工业用【地招标拍卖》挂牌出？让实：施办法的通知—。 各市、县》（区）人民政府平潭！综合实验区管委会】省人民？政府各部门、—各直属机构各大企】。业 　　《经省：政府同意现》将修订后的福建省工！业用地招标拍卖挂牌！出让实施办法印发给！你们：请认：真贯彻执行》2007年7月2日！经省政府同意—、由省政府办公厅印！发的福建省工业用】地招标拍《卖挂牌？出让实施办法（闽】政办〔2007【〕1：27：号）同时废止 　】。。　福建省人民政府办！公，厅 　　2》018年《6月1日   【  福建省工业用地！。招标：拍卖挂？牌出让实施办法【 　　第《一条： ，为规范工《业用：地招标拍卖挂牌出】让行为根据国—务，院关于加《。强土：地调控有关》问题的通知（国【发〔：2006〕31【号）、招标》拍卖：。挂，牌，出让国？。有建设用地使用权规！定（国？土资源？部令第？39号？）和国家有》关土：地管：理的：政策：法规结合本省—实际制定本办法 　！　第二条 》政府出让工业—用地应？通过招标、拍卖或挂！牌方式提供国—有土地使用权但原】划拨工业用》地，土地使用《。权人申请补办工业】用地出？让手续或《原划拨？土地使用权人—改，变土地用途用于【工业项目建设等法律！、，法，规和规？章允许？协议：出让的其他情形【除，外 　　严禁违规】运用行政《手，段指定供地对象和】供，地价格等 　　第】。三条 工业用地招标！拍卖挂牌出让应【遵循下列原则—。 　：　（一？）维护公《开、：公平、公正的—市场：秩序防止不正—当竞争； 　　（二！）引导产业》。结构和布局优化促】。进经济社会发展；】 ，　　（三）》严格：工，业用地出《让条件发挥》市，场配置土《地资源的基》础性作用强化出让】合同履行监管防【止土地囤《积、闲？置、低？效利：用提：高工业用地的节【约集约？水平和土地利用【效益 　　第—四条 工业用—地招标拍卖挂牌出】让程序适《用招标拍卖》挂牌出让国有建设】用地使用权》规，定（国土资源部【令第3？9，号，。）、招标《拍卖挂？牌出让国有土地【使用权规范（—试行）（国土—资发〔2006〕】114号）》等规：章、规范性》文件规定上述—规章、规范性—文件未作出》规定的适用本—办法的规定办理 】　　：第五条 市、县人】民政府？可根据本地实—际情况设立由国土】资源、发展改—革，、经信？、财：政、：环，境保护、城乡—规划（？建设）、林业、商】务等有？关部门？。组成的工《业用地出让议—事协调机构负—。。责协调解决工—业用地出让》中的相关问题—市、县各有关部门依！照职责分工做好工】业用地招《标，拍卖挂牌出让有关工！作， 　　市、县国土资！源部门负责本行政区！域工业用地招标拍卖！挂牌出？让的：组织实施《上级国土资源—部门应？对下级国《土资源部门的工业用！。。地招标拍《卖挂牌出《让工作进行监管指导！ 　　第六》条 拟投资工—业项目的单位或个】人，对具体地块有—使用：意向的可提出用地】预申请并承诺愿意支！付的土地价格和拟】投，资的：产业类型、建设规】。模、投资强度、容】积率、建筑密度、】绿地率等土地—使用：条件市？、，县国：土资源部门经审【查提出？工业用地预》申，请的单位或个人（以！下简称预《。申请：人）承诺的土地【。。价格：和，土地使用条件—符合国？家关：于土地价格、—建设工程用地定额标！准、供？地政策和我省工业】项，目建设用地控制指标！等，有，。关规定以及》土地利用总》体规划、《城乡规划的应—在获批？并实施农用地转【用和土地征收后【组织：实施：招标：、拍：。卖或挂牌出让活【动，并，通知：该宗地预申》请人：参加预申请人应参】加，。该宗地的竞买—（投标）《且报价不得》低于承诺的》土地价格 　　第七！条 ：市、县人民政府对提！出用：地，预申请的工业项【目，组织审查《。汇总后？对符合区域规划和】国家产业政》策要求、需》办理农？用地：转用：和土地征收审批手续！的纳入当地年度土】地利用？。计，划并按照规定办理批！次农用地转用和土】地，征收审批手》续 　　第》八条 市、县人【民政：。。府在获批并实施农用！地，转用和土地征收后可！。分地块？将工业用《地预申请人承诺【的拟投资的产业类型！。、建设规模》。、投资强度、—容积率、建筑—密度、绿地率、【其他土？地使用条件等—作为出让条件按照规！定实施招标拍卖挂】牌出让 　》　第九条 工业用】。地招标拍卖挂牌【。出让按照《下列程？。序办理 《　　（一）拟订出】让方案市、县—人民政府组》。织国土资源、发展改！革、经？。信、财政《、环境保护、城【乡规划（建设—）、林业、》。商务等有关部门【根据国民经》济和社会发展规划、！土地利用总体规划】、城乡规划、国家】。产业政策、》建设：。工程用地定额标【准、工业项目建设】用地控制指》标等要求以及提出】用地预申请的工【业，项目落实情况对已批！准，农，用地转用《和土地征收的国【有土地？。分期分批编制具体】地块出？让方案按《照供地审《批，权限：经市、县人民—政府批？准后组织实施—。出让方案《的内容应包括产业】类型、准入条件、】规划设？计，条件（含开发区、工！业，园区规划《）、环境保护要求】以及拟出让土地【面积、建《。设规模、投资强【。度，、容：积，。率、建？筑密度、绿》地率：、出让年限、开竣】工期限、出让—底价（标底）等【土地使用综合—条件 　　（—二）组？织实施招《标拍卖挂牌确定竞】得（：中标）人市、—县国土资源部—门，或公共资源交易中】心，。应根据招标拍卖挂】牌出让国有建设用】地使用权有关规定】以，及经批准的工业用地！出让方案具体组织实！施工业用地招标拍】卖挂牌出让活—动确定竞得》（中标）人后由【市、县国土》资源部门《或公共？资源交易中心与竞得！。人签订成交》确认书或向中标人发！。出中标通知书竞得】（中标）人缴—纳的：。竞买（投标）保【证金转作《受让地块定金— 　　（三）签【订土地出让》合同申领不》。动产权证书竞得【人应按照成交确认书！、中标人应按照中标！通知书约定的时间与！市，、县国？土资源？部门：签订：国有建设用地—使用：权出让合同受让人按！照国有建设用地使用！权，出让合同的约定付】清，全部土地出让价款】。后依法申请办理不动！产登：记，领取不动产权证【书，。 　　（《四）办理项目核准】（备案）、环境影】。响评价？等相关手续》受让：人应在国《有建设？用地使用权》出让合同约定的动】工开发日期前完成】项目核准（》备案）、环》境影：响评价等审批—手续有关行政—主管：部门应依据国有【建设用地《使用权出让》合同约定的土地【使用：条件办理项目核准】（备案）、环境影】响评价？等审批手续 　【　第十条 工—业用地招标》拍卖：挂牌出让底价（标底！。）应依照规定由【土地所在市、县国】土资源部《门根据？土地估价《结果：和政府产业政策等】集体研究提出意【见报同？级政府研究确定【 　　工业》用地出？让底价？（标底）不得违反全！国工业用地》出让最？低价标准等有关规】定 　？　第十一条》 发布工业用地招】标拍卖挂牌出让公告！除载明招标拍卖【挂牌出让《国有建设用地使【用权规定（》国土资源部令第39！号，。）规定的内容外【还应载明下列—内容 　　（一）】。项目准入条件—包括允许投资的工】。业项目类型、—。产业政策、环境保】护，要求和？投资强度《。。等； 　　（二）】拟，出让土地面积、土】地用途、容》积率、建筑密度、绿！地率、所需生产【服务设？施用地可占比重【等规：划设计条件； 【。。。　　（三《）拟出让宗地的【现状、土地开发【程度及土地》。价格内涵； 　　】（四）拟出让宗地的！竞得（中标）人【未取得项目核准（】备案）、《环境影响评价批【复文件的按》照约定不得办理抵押！登记； 　　（五】）在：约定的动工开发日期！前未：取，得项目核《准（备案）、环境影！响评价批复文件【的按照约定解—除国有建设》用地使用权出让【合同收？回国：有建：设用地？使用权 　　第十】二条 市、县—国土资？源部门须在规—定期限内按照及【时、准确、真实、全！面原：则在当？地，土地有形市》场、：中国土地市》。场网：和福建省国有土地使！用权出让管理—系，。统（网上交易模块）！等同时公开发布工业！用，地招标拍卖挂牌【出让计划、出让公告！和出让结果》 　　第十》。三条 ？工业用地预申请人】和，其他竞买（投标）人！应，按照下列规定缴纳】有关的保证》金 　　（》一）福州市、厦门】市，、，。漳州市、泉州市【、莆田市、平潭综合！实验区及所》辖各县（市、区）预！申请人按照预申请】用地面积每公—顷不低于45万元的！标准缴纳预申请保】证金单个项目预申请！保证金最《高不超过10—00万元；三明市】、南平市、龙—岩市、？宁德市？及所辖？各县：（，市、区）预申请【人按照预申请用地】。面积每公顷不低【于30万元的—标准缴纳《预，申请：保证金？单个项目《。预申请保《证金最？高不超过700【万元 　　》。（二：。）发布？出让：公告时应明确出让宗！地的：竞买（投标）—保证金竞买（投【标，）保证金的确定不】得，违反国？家的有？关规定工业用地【预申请人《已缴：纳的预？申请保证金转为【竞买（投《标）保？。。证金：不，足部分予以补缴【竞得（中标》）人签？订国有建《设用地使用权出让】合同后其《缴，纳的竞买（投标）】保证：金可抵缴土》地，出让：。。金， 　　（《三，）对境？外投资者预申—请工业用地的允【许其：经批准开立专用保】证金外汇账户用于】缴纳预申请保—证金 　　第十四条！ 工业用地预申【请，人或其他竞》买（投？标）：。人未：竞得（未中标）【用，地的出让人》须在招？标拍卖挂牌活动结束！后5：个工作日内退还其】缴纳的竞买（—投标）保证金（【不计利？。息）但工业用地【预申请人或其—他竞：买（：投标）？人不按规定》参加拟出让宗地竞买！（，投标）的其所缴【纳的竞？买（投标）》保证金不予退还 　！　第十五条 在约】定的动工开发日【期前未取得项—目核准（《。备案）？、环境影响》评价批复文》。件的按照约》定解除国有建设用】地使用权出》让合同并在扣除由】竞买（投标》）保证金转作受让】地块土地出》让金的30%后退还！其余已缴《纳的土地出让金（不！计利息） 　　第十！六条 市、县国土】资源部门在工业用】地，招标拍卖挂牌出让中！可按照节约集约【用地原则根》据初步计划的建设】。内容、？建，设规模？和城乡规划（建设】）部：门出：具的规划设计—条件确定土地—使用：条件然后通过竞【单位面积地价的【方式确？定土：地使用权人再根据】项目核准（备案）、！环境：影响评价、规划许】可确认的工业项【目类别？、建设规模、投【资规模、土地使【用标准等《合，理确：定出让地《块具体面积》。。 　　第十》七条 租赁国有【建设用地使用—权进行工业》项目建设《的参照本办》法，执行 　　第十八条！ 竞：买（投标）人提供虚！假文：件、隐瞒事实—或实施操纵、恶意】串通：等违：法，行为的其竞得—（中标）结果—无效；给他人造【。成损失的依法承担】赔偿责任；构成犯】罪，。的，。依法：追究刑事责任 　】　第十九条 受让人！。未按国有《建设用地使用—权，出让合同约定—。的条件开发》利，用土：地的依照法律法规规！定和合同约定追【究违约责任 —。。　　第二十条 国】家工作人《员在工业用地招【标拍卖挂牌出让活动！中玩忽职守》、滥：。用职权、徇》私舞弊、泄露秘【密或以其他不正当】。手，段排斥公平竞—争的依法给予—行政处分；构—成犯罪？的依法？追究：刑事：责任 　　第二十一！条， 本办法《自印发之日起—施行20《07：年，7月2日经省人【。民政府？同意、由省人民【政府办公厅印发的福！建省工？业用地招标拍卖【挂牌出让实施办法】（闽：政办〔200—7〕12《7，号）同时废止—