福建省人民政—府办公厅关于印【发 福建省工业用】。地，招标拍卖《挂牌出让实施办法的！通知 各市、县（】区，）人民政《府平潭综合实验区管！委会省人《民政府各部门、各】直属机构各大企业 ！　　经？省政府同意现—将修订后的福—建省工业用地招【标拍卖挂牌》出让实施办法印发】给你们请认真—贯彻执行2007】年7月2日经—省政府？同意、由省政—府，办公厅？印，发的：福建：省工业用地招标拍卖！挂牌出让实施—办法（闽《政办〔20》0，7〕127号）同】时废止 《　　福？。建省人民政府—办公厅 　　2【018年《6月1日    】 福建省《工业用地招标拍卖】挂牌出让实施—办法 　　》第，一，条， ，为规范工业用地招】标拍卖挂牌出让行为！。根据国务院关于加】强土地调控有关问】题，的通知（国》发〔2？006〕31号）、！招，标拍卖挂牌出让国】有建设用地》使用权规定（国土】资源部令《第39？号）和国家有关土地！管理：的政策法规结合本】省实际制定》本办：法 ：　　第二条 政【府出让工业用地应通！。过，。招，标、拍卖《或挂牌方式提供国有！土地使用权但—原划：拨工业用地土地使用！。权，人，申请补办工业—用地出？让手续或原划拨【土地：使用权人改变土【地用途用于工业项目！。建，设等法律《、法规和规章允许协！议出让的其他情形】除外 　　严禁违规！。运用行政《手段指定供地—对象：和供地？价格等 　　—第三条 工业用地招！标拍卖挂牌出让应遵！循，。。下列原则 　—　（一）维护公【开、公平、公正的市！。场秩序防《止不正？当竞争； 　　（二！）引导产业结构和】布局优化促》进经济社会发展【； ：　　（三）严格【工业用地出让—条件发挥市》场配置土地》资源的基础性作用】强化出？让合：同履行监管》防止土地《囤，积、闲？置，、，低效利用提高工业用！地的：节约集？约水平和土地利用】效益：。 ，。　　第四条 —工业用？。地招标拍卖》挂牌出让程序适【用招标拍卖挂牌出】让国有建设》用地使用权规定【（国土资源》。部令第？3，9号）、招标拍【卖挂牌出让国有【。土地使用权规范【（试行）（国土资】发〔2006〕1】14号）等规—章、规范性文件【规定上述规》章、规范性》文件未作出规定的适！用本办？法的规定办理— 　　第五条 市】。、县：。。人民政府可根—据本地实《际情况设立由—国土：。资源、？发展改革、》经信、财政、环境保！。护、城乡《规划（建设）—、林业、商务等【有关部门组成的工业！。用地出让议事协调机！构负责协调解决工业！用地出让《中的：相，关问题市、》。县各有？关部门依《照职责分《工做好工业》用，地招标？拍卖挂牌出让有【关工作 　　市、】县国土资源部门负责！本行政区域工业【用地招？标拍卖挂牌出让【的组织实《施上级国《土资源部门应对下级！国土资源部》门的工业《用地招标拍卖—挂牌出让工作进【行监：管指导 　　第六】条 拟投资工业项】目，。的单位或个人对【具体地块有》使用意向的可提出用！地预申请《并承诺愿意支—付的土？地价格和拟投资的】。产业类型《、建设规模、投资强！度、：。容积：率、建筑密度、【绿地率等土地使用条！件市、县国土资源部！门经审查提出工【业，用，地预申请的单位【或个：。人（以下《简称预申请》人）承诺的土地价格！和土地使《用条件符合国家关于！土地价格、》建设工程《用地定？额标：准、供地政》策和：我省工？业项目建设用地【控制指标等》有关规定《以及土？地，利用总体规》划、城乡规划的应】在获批？并实施？农用地转《用，和土地征收后组织实！施招标？、拍卖或挂牌出【让活动并通知该【宗地预申请人参【加预申请《人应参加该宗—地的竞买（投标【）且报价《不得低于承诺的土】地价格 　　第【七，条 市？、县人民《政府：对提出用《地预：申请的工业》项，目组织审查汇总【后对符合区域规【划和国家产业政【策要求、需办理农】用地转用和土地征收！审批手续《的纳入当《地年度土《地利用计划并按照规！定办理批次》农用地转用和土地】征收审批手续 　　！第八条 市、县【人民政府在获批并实！施农用地《。转，用和：土地征收后可分地】块将工业用地—预申请人承诺的拟】投资的产业》类型、建设规模、】投资强度、容积率】、建筑密度》。、绿地率《、，其他土地使用条件】等作为出让条件按照！规，定实施招标拍—卖挂牌出让 　　】第九：条 工业用地招【标拍卖挂《牌，出让按照《下列程序办理 【　　（？一）拟？订出让方案市、县人！民政府组织国土【资，源、发展改》革、经信、财政、】。环，境保护、城乡规划】（建设？），、，林业、商《务等有关部门根据】国民：经，济和社会发展规划、！土地利用总体规划、！城乡规？划、国家产业政策、！。建设工？程用地定额》标准、工业项目建设！用地控？制指：标，等要求以及》提，。出用地预申请的工】业项目落实情—况对已批准》农用地转《用和土？地征收的国有土地分！期分批编制具体地】块出让方案按—照供：地审批权限经—。市、：县人：民政府批准》后组织实施出让【方案的内容应包括产！业，类型、准入条件、规！划设计条件（含开发！区、工业园区—规划）、《环，。境保护要求以及【拟出让？土地面积、建设规模！、投资？强度、容积率、【建筑密度、绿地率】、出让？年限、开竣工期【限、出让《。底价（标底）等土】地使用综《合条件 《　　（二）组—。织实施招《标拍卖？挂牌：确定竞？得（中标）人市【、县国土资源部【门或公共资源交易】中心应根据招标【。。拍，卖挂牌出《让，国，有建设用地》使用权有《关规定以及》经批准的工业用【地出让方案具—体组织实施工业【用，地招标？拍卖挂牌出》。让活动确定竞得【（中标）人后由市、！县国土资源部门或】公共资源交》易中：心与竞？。得人签？订成交？确，认书或向《中标人发出中—标通知？书，竞得（中《标）：人缴纳的竞买（投】标）保证金》转作受让地块定金 ！　　（？三）签订土地—出让合同《申，领不动产权证—书竞得人应按照成交！确认书、中》标人应？按照中标通知书【约定的时间与市、】县国土资源部门签订！国有建设用地使用】。权出让合同受让人】按照：国有建设用》地使用权出让合同】的约定付清全部土地！出让价？款后依法申》请办理不动产—。登记领取不动产权】。。证书 　　（—四）办理项目核准】（，备案）、《环境：影响评？价等相关手续受让】人应在国有》建设用地《使，用权出让《合同约？定的动工开发日【期，前完成项目》核准（备案）、【。环境：影响评价《等审批手《续有：关行政？主管部门应依据国】有，建设用地使》用权出让合同—约定的？土地使用条》。件办：理项：目核准（备案）【、环境？影，响评价等审批手续 ！。　　第？十条 工业用地招标！拍卖挂牌《出让底价（》。标底）？应依照规定由—土地所在市、—县国土资源部门【根据：。土地估价结果和【政府产业政策等【集体研究提出意见】报同级政府研—究确定 　　工【业用地出《让底价（标底—）不得违反全国工】业用地？。出让最低价标准等有！关规定 　　第十】一条 发布工—业用地招标拍卖挂牌！出让公？告除载明招》标，拍卖挂牌出让国有建！设用地使用权规【。定（国土资源—部令：第39号《）规定？的，内容外还应载明【下列内容 　　（】一）项？目准入条件包括允】许投资的工业项【目，类型、？产业政？策、环境保》护要求和投》资强度等； 　【　（：二）拟出让土—地面积、土》地用：途、容积率、—建筑：密度、绿地率—。、所需生《。产服务设施用地可】占比重等规》划设计条件； 【　　（三）拟出【让宗地的现》状、土地开发程【。度，及土地？价格内涵；》 　：　（四）《拟出让宗地》的竞得（中标）人未！取得项目核》准（备？案）、环境影响评价！批复文件的按—照约定不得办理抵】押登记； 》　　（五《。）在约定《的动工开发》日期前？未取得项《目核准（《备案）、《环境影？响评价？批复文件的按—照约定解《除国有建设用地使】。用权出让合同收回国！有建：设用地使用权— ，　　：第十二条《 市、？县，国土：。资源部门《须在规定期限内【按，照及时、准》确、真实、全—面原则？在当地？。土，地有形市场、中国】土地市场网和—福建省国有土地使】用，权，出让管理《。系统（？网上交易模块—）等同时公开发【。布工业用地招标拍卖！挂牌出让计划、出】让公告和出让—结果 　　》。第十：三条 工业用—地预申请人和其他】竞买（？投标）？人应：按照：下列规定缴纳有关】的保证？。金 　　（一—）福州？市、厦门市、漳州】市、泉州市、莆【。田市、平潭综合实验！区及所辖各》县（：市、区）预申请人按！照预申请《用，地，面积每公顷》不低于45万—元，的，标准缴纳预申—请保证金《单，个，项目预申请保—。证金最高不超—过100《0万元；《三明市、南平—市、龙岩市》、宁德市及所—辖各县（市、区【）预申请人按—照预申？请用地面积每公顷不！低于30万元的【。标准缴纳预申请保】证金单个项目—预申请保《证金最高不超过7】00万元 　　【。（二）？发布出让公》告时应明确出—让，宗地的竞买（投标）！保，证，金，竞买：（投：标）保证金》的确定不得违反国】家的有关规定—工业：用地预申《请人已缴纳》的预申请保证—金转为竞《买（投？标）保？证金不足《部分予以补缴竞得（！中标）人《签订国？。有，建设用？地使用权《出让合同后其缴纳】的竞买（投》标）保证金可抵【缴土地出让金 　】　（三）对境—外，投资者预申请工业】用，地的允许《其经批准开》立专用保《证金：外汇账户用》于缴纳？预申请保《证金 　　》。第十四条《 工业？用地预申请》人或其他竞买—（投标？）人未竞得（未中标！）用地的出让人须在！招标拍卖挂》牌活动？结束后5个》工作日？。内退：。还其缴纳的竞买（】投标）保证金（【不计利息）但—工业用？地预申请人或—其他竞买《（投标）人不按【规定：参加拟出让》宗地竞买《（投标？。），的其所缴纳的竞买（！。投标）保证金不予】退，还 　　第》十五条 在约定的动！工开：发日期前未取—得项目核准（备【案）、环境影响评】价批复文件的按照】约定解除《国有建设用》地使用权出让合【同并：在扣：除由竞买（》投标）保《。证金：转作受让地》块土地出让金—的30%后》退还其余已缴纳的土！地出让金（不计利息！） 　　第十六【条， 市、？县，国土资源部门在【工，业用：地招：标拍卖挂牌出让中】。可按照节《约集约用地》原则根据《初步计划的建设内】容，、建设规模和城乡规！划（建？。设）部门出具的规划！设计条件确定土【地使用条件然后通过！竞，单位面积地价—的方式确《定土地使用权人再根！据项目核准（备案）！、环境影响评价、规！划许：可确认的工业项目】类别、建设规—模、：投资规模、》土地使用标准等合理！确，定出让地块具体面】积 　　第十七【条 租赁国有建设用！地使用权《。进行工业项目建【设的参照本办—法，执行 　　第—十八条 竞买（【投标）人提供虚假】文件、隐瞒事实【或，实施操纵、恶—意串通等违法行为】的其：竞，得（中标）结—果无效；给》他，。人造成损失》的依法承《担赔偿责任；构成犯！罪的：依法追究刑事责【任， 　　第十九条 受！让人未按《国有：建设用地使用权【出让合同约定的条件！开发利用土地—的依：。照法律？。法规规定和合同约】。定，追，究违约责任 　【　第二十条》 国家工作人员在工！业用地招标拍—卖挂：牌出让活动中玩忽】职守、？滥用职权《、徇私舞弊、—泄露秘密《或以其他不正—当手段排斥公平竞争！的依法给予行政【处，分；：构成犯？。罪的：依法：追究刑事责》任 　　第二—十一条 本办法【自印发之《日起施行2007年！7月2日经省人民】。政府同意、由省人】民政府办公厅—印发的福《建，省工业？用地招标拍卖—挂牌出让《。实施：。办法（闽《政办：。〔2007〕127！号）同时废止—