福，建省人民政府—办公厅关于印发 】福建省？工业用？地招：标，拍卖：挂牌出让《实施办法的通知 各！市、县（区》）人民政府平潭【综合：。实验区管《委会：省人民政府》各部门？、，各直属？机构各大企》业 　　《经省政府同意—现将修订后的福建省！工业用地招标拍卖挂！牌出让实施办—法印发给《你们请认《真，贯彻执行200【7年7？月2日经省政府同】意，、由省政《府，办公：厅印发的福建省工业！用地招标拍卖挂牌】出让实施办法—（闽政办〔20【07〕127号）】同时：废止 　　福建省人！民政府办《。公厅 ？　　2018年6】月1日    【 福建省工业用地】招标拍卖挂牌—出让实施办法 　　！第一条 为规—范，工业用地招标—拍卖挂牌出让行【为根据国务院关【于加强土地调控有关！问题的通知（国发】〔20？06〕31号）【、招标拍卖挂牌出】让国有建设用—。地使用权规定（【国土资源部》令第39号）—和国家有关》土地管理的政策法】规结合本省实际制】定本：办法： 　　第二条 【政府出让工业用【地应通？过招标、《拍卖或？挂牌方式《提，供国有土地使用权但！原划拨工业用—地土地使用权人申】请补办工业用—地出让手续或—原划拨土《地使用权人改变【土地用途用于—工业项目建设等【法律、法规》和规章允许协—议出让的《其他：情，形除外 　》　严禁违规运用行政！手段指定供地对象和！供，地，价格：等 　　第三条 】工业用？地招标拍卖挂牌【出让应遵循下列原则！ 　　（一）维护公！开、公平、公—正的市？场秩：序防止不正当竞争；！ 　　（二）引导】产，业结构和《布局优？化促进经济社会【发展； 　　（三）！严格工业用地—出让条件发挥市场】配，。置土地资源》的基础性作用强化出！让合同履行监管防】止土地囤积、闲置、！。低，效利用？提高工业用地的节约！集，约，水平和土地利用【效益 　《　第：四，条， 工业？用地招标拍卖—挂牌出让程序适用招！标拍卖挂牌出让国有！建设用地使用权【规定（国土资源部令！第，39号）、》招标拍卖挂牌—出让国有土地使用权！规范（？试行：），（国土资《发，〔2006〕11】。4号）等规章、【规，范性文件规》定上述？规章、规范性文件未！作出规？定的适用本办—法的规定办理 【　　第五条》 市、县人民—政府：。可根：据本地？实际情况设立由国】土资：源，、发展改《革、经？信、财政、环境【保护、城乡规划（建！设）、林《。业、商务《等有关部《门组：。成的工业用地—出让议事协调机构负！责协：调解决工业》用地出让中的相关问！题市、？县各有关部门依【照职责分工做—好，工业用地招》标拍卖挂牌出让有】关工作？ 　：　市：、，县，国土资？源部门负责本行政区！域工业用《地招标拍《卖挂牌出让》的组织实施》上级国土资源部门应！对下级国土资源部门！。的工业用地招标拍】。卖，挂牌：出，。让工作进行监管指】导 　　第六条【 拟投？。资工业项目的单【位或个？人，对具：体地块有使用意【向的可提《出用地预申请—并承诺愿意支付【的土地价格和—拟投资？的，产，业类型、建》设规模、投资强【度、：容积率、建筑—密度、绿地》率等土地使用条件市！、县国土资源部【门经审查《提，。出工：业用地预《。申请：的单位或个》人（以？下简称预申请人）承！诺的土地价》格和土地使用条件符！合国家关于》土地价格、建设工】程，用地定额《标准、供地政策和】我省：工业项目建设—用地控制指标等【有关规定以及土地利！用总体规划、城乡】规划的应在获批【并实：施农用地转用—和土地征收后组织】实施招标、拍卖【或挂牌出让》活动并通《。知该宗地《预申请人参》加预申请人应参加该！。宗地的竞买（投标】）且报价不得低于】承诺的土地价格【。 　　第七条— ，市、县人民》政府对提出用地预申！请的：工业项目组织审查】汇，总后对？符合区域规划—和国：家产业？政策要？求、需办《理农用地《转用和土地征收审批！手，续的纳入当地年【度土地利用计—划并按？照规定办理批次【农用地转用》和土地征收审—批手续？ 　　第八条— ，市、县？人民政府《在获批并实施农用地！转用和土地征收后可！分地块将《工业用地预申请人承！诺的拟？投资的产业类—型、建设规模、【投资强度、》容积率、建》筑密：。度、绿地率》、其他土地使用条件！。等作：为出：让条件按《照规：定，实施招标拍》卖挂牌出让 　　第！九条 工业用—地招标拍卖挂牌出】让按：照下：列程序办《理 　　（一）拟订！出让方案《。市、县人民政府组】织国土资源、发展】改革、经信、财【政、环境保护、城乡！规划（？建，设）、林《业，、商：。务等有关部门—根据国民经济—和社会发展规划、】土地利？用总体规划、城乡】规划、国家产—。业政策、《建设工程用地—定额标？准、工？业项目建设用地控】制指标等《。要求以及提出用地】预申请的工》业项目？落，实，情况对已批准农【用地转用和土地征】收的国有土地—分期分？批编制具体》地块出让方案—按照供地《审批：权限经市、县—人民政府批准—后组织实施出让方案！的内容应包括产业】类，型、：准入：条件、规《划设计条件（含开发！区，、工：业园区规划）、环境！保护要求以及—拟，。出让土？地，面积、建设规—模、投资强度、容积！率、建？筑密度、绿地率【。、出让年限、开【竣工期限、出让底】价（：标底）等土地使用综！合条件 　》　，（二）组织实施招标！拍卖挂？牌确：定竞得（中标—）人市、《县国土资《源部门？或公共资源交易【中心应根据招标【拍卖挂牌《出让：国有建设用地—使用：权有关规定》以及经批准的工业用！地出让？方，案具：体组织实施》工业用地招》标拍卖挂牌出让【活动确？定，竞得（中标）人后由！市、县国土资源【。部门或公共》资源交易中》心与竞得人签订成】。交确认书或》向，中标人发出中—。标通知书竞》得（中标）》人缴纳的竞买（投】标）保证金》转作受让《地，块定金 　　（【三）：签订土地出》让合同申领不动【产权证？书竞得？人，应，按，照成交？确认书、中标—。人应按照《中标通知书约定的时！间与市？、县国土资》源，部门签？订国有建设用地使用！权出让合《同受让人按照国有】建设用地使用权出】让合同的约定付清全！部土地出让价—款后依法申请办理】不，动产登记领取不动产！权证：。书 　？　（四）办》理项目核准（—备案）、环境影【响评价？等相关手续受让【人应在国有》建设用地使用权出】让合同约《定的动工开发—日期前？完成项目核准（备】案）、？环境影响《评价等审《批手续有《关行政主管》部门应依据国有【建设用地使用—权出让合同约—定的土地使用条件办！理项目？核准（备《案）、环境》。影响评？价等审批手续 　　！第十条？ 工业用地招标拍】卖挂牌出让底价（】标底：）应依？照规定由土地所在市！、，县国土资源部门根】据土地估价结果和】。政府：。产业：政策等集体研究提】出意见报同级—政府研究确定 【　　工业用地出【让底价（标》底）不得违》反全国工《业用地出《让最低价《标准：等有关？规定 　《　第十？一条 发布》。工业用地招标拍卖挂！。。牌出让公告除载【。明招标拍卖挂牌出】让，。国有建设用》地使用权《。规定（国土资源部令！第3：9号）规定》的内容外还应—载明下？列内：容 　　（一）【项目准入《条件包括允许投资】的工：业项目类型、—产业政策、环境【保护要求和投资强度！等； 　《　（二）拟出让土】地面积、土》地用途、容积率、】建筑密度、绿—地率、所需》生产服务设施用【。地可占比《。重等规划设计条件】； 　　（三）【。拟出让宗地》的现状、土地开发程！度及土地《价格内涵； —　　（四）拟—出，让宗地？的竞得（中》标）人未取得—项目：核准（备案）、环】境影响评价批复文】件的按照约定不得】。办理抵押登记；【 　　（五）在约】定的动工开发日【期前未取得项目【核准（？备案）？。、环境？影，响评：价批：复文件？的按照约定解除国有！建设用地使用—。权出让合同》收回：国有建设用地使【用权 　　第十二条！ 市、？县国土资源部门【须在规定期限内【。按，照及时、准》确、真实《、全面原《则在当地《土地有形市场、【中国土地市场—网和福建省国有【。土地使用权出让【管理系统（》。网，上交易模块）等【同时：公开发布工》业用地？招标拍卖挂牌出让计！划、：出让公告和出让【结，果 　？　第十？三，条 工业用地—预申请人和》其，。他，竞买（投标）人应】按照下列《规定缴？纳有关的保证金 　！　（一）福州市【、厦门市、》漳州：市、泉州市、莆田】市、平潭综合实验】区及所辖各》县（市、区》）预申请人》按照预申请》用地：面积每公顷不—低于45《万元的标准》缴纳预申请保证金】单个项目预申请【保证金最高不超过1！0，00万元；》三明市、《南平市、龙》岩市、宁德市及所辖！各县（市、区）预申！请人按照预申请用】地面：积每：公顷不低于30【万元的标准缴纳预申！请保证金单个—项目预申请保—证金最高不超—过，700？万元：。 　　？（，。二）发布出让—公告时应《明确出？让宗地的竞买—（投：标）保证金竞—买，（投标）保证金【的确定不得违反【国，家的有关规定—工业用？。地预申请人已缴纳的！预申请？。保证金转为竞买【。（投标）保证金不】足部分予以补缴【竞得（中标）人签订！国有建设用》地，使用权出让合—同后其缴纳的竞买】（投标）保证金可抵！缴土地出让金 　　！。（三：）对：境外投资《者预申请《工业用地的》允许其经批准开立】专用保证《。。金外汇账户用于缴】纳预申请保证金【 　：　第十四条 —工业用地预》申请人或其》他竞买（投》标）：人未：竞得（未中》标）用地的出—让人须在招标拍卖】挂牌活？动结束后《。5个工作日》内退还其《缴，。纳的竞？买（投标）保证【金（不计利息）但】工业：用地预申请人—或，其他竞买《（投标）《人不按规定参加【拟出：让宗地竞买（投【标，）的其所《缴纳：的竞买（投标）保证！金不予退还 　　第！十五：条 在约定》。的动工？。开发日期前》未取得？项目核准（》备案）？、环：境，影响评价批复文件的！按照约定解除国有】建设用？地使用权出让合同并！在，扣除由竞买（投【标）保？证金转作受让地【块土：。地出让金《的30%后》退还其余已》缴，。纳的土地出让金（】。不计利息）》 　　？第十：六条 市、》县国土？资源部门《在工业用地招标【拍卖挂牌出让中可按！照节约集《约用地原则根据【。初步计划的建设【内容、建《设规：模和城乡规划（建设！）部门出《具的规划设计条件确！定土地使《用条件然后通—过竞单？位面积？地价的方式确—定土地使《。用权人再根》据项目核准（—备案）、环境影响评！价、规划许可确认】的工业项目类别、建！设规模、投》资规：模、土地使用标准等！合理确定出让地【块具：。体面积 　　第十七！。条 租赁国》有建设用地使—用权进？行工业项目》建设的参照本办法执！行 　　第十—八条 竞买（投标）！人提供？虚假文件、隐瞒事实！或实施操纵、恶意】串通等违法行为【的其竞得（》中，标）结果无》效；给他人造—成损失的《依法承担赔》偿责任；构成—犯罪的依法追究刑】事责任 　　第十九！条，。 受让人未按—国有建设用》地使用权出让合同约！定的条件开发利用土！地的依照法律法规规！定和合同约》定，。追，究，违约责任 　　第二！十条 ？国家工作《人员在工业用地招】标拍卖？挂牌出让活动中【玩忽职？守、滥用职权、徇私！舞弊、泄《露秘密或以其他【不正当手段排—斥公平竞争的依法】给，予行：政处分；构成犯罪】的依法追究刑事责任！ 　　第二》十一条 本》办，法自印发之》日起：。施行2007年7】月2日经省》。人民政府同意、【由省人民政》。府办公厅印发的【福建省工《业，用地招标拍卖挂牌】出让实施办法—（闽政办〔》2007〕1—27号）同时废【止，