福建省人民政府办公！厅关于印发 —福建省工业用地【招标拍卖挂牌出让实！。施办：法的通？知， ，各市、县（区）人民！政，府平潭？综，合，实验区管委会—省人民政府》各部门、各直属机】构各大企业》 　　？经省政府同意现【将修订？后的福建省工业用地！招标拍卖挂牌出【让实施办法印发给】你们请认真贯彻执】行，2，。007年7月—2日：经省政？府，同意、由省政府办】公厅印？发的福建省工—业用地招标拍—。卖挂牌出让实施【办法：（闽政办〔》2007〕》127号）》同时废止《 　：　福建省人》民政府办《公厅 　　》2018年》6月：1日 ？    福建省工】业用地？招标拍卖挂牌—出让实施办法 　】　第一条《。 为规范工业用地招！标拍卖挂牌出让行】为，根据国务院关于加】。强土：地调控有关》问题的通知（国发】〔2006〕—。31号）、》招标拍卖挂牌出让】国有建设用》。地使用权规》定，（国：土资源部令第3【9，号）和国家有关土】地管理的《政策法规《结合本？省实际制《定本办法 》　　第二条 —政府出让工业用地】应通：过招标？、拍卖或挂牌方式提！供国有土《。地使用权但原划拨】工业用地土》地使用权人申—请，补办工业用地—出让手续《或原划拨土》地使用？权人改变土地用途用！于工业项目》建设等法律》、法规和规》章允许协议出让的其！他情形除外 　【　严禁违规运用行政！手段：指定供地对象和【供地价格等 　【。　第三条 工业用】地招标拍卖挂牌【出让应遵循下—列原则 　　—（一）维《护公开、《公平、公正的市【场秩：序防止不《正当竞争《； ：　　（二）》引导产业结构和【布局优化促》进经济社《会发展； 　　（三！）严格工业用地出让！条件发？挥市场？配置土地《资源的基础性作用】强化：出让合同履行监【管防止土地囤积、】闲置、低效利用提】高工业用地的节约】集约水平和土地利】用效益 《　　第四条 工业】用地招标拍卖—挂牌出让程》序适用招标》拍卖挂牌出》让国有建设用地使用！权规定（国土—资源部？令第：39号）、招标拍卖！挂，牌出让国有土—地使用权规范（试行！）（：国，土资发〔2006】〕114号）等【。规章、规范性文件】规定上述规章、规范！性文件未《作出规定的适用【。本办法的规定办理 ！　　第五《条 ：市、：县人民政府可—根据本地实际情况设！立由国土资源、【发展改革、经信【、财政、环境—保护、城乡规—划（：建设）？、林业、商务等【有关部门组成的工】业用地出让议事【协调机构负责协调解！决工业用地出让【中的相关问题市、县！。各有关部门依照【。职，责分工做好工—业用地招标》拍卖挂牌出让—有，关工作 　　市、县！国，土资源部门负责本】行政区域工业用地招！标拍卖挂牌出让的】。。组织实施上级—国土资源部门—。应对：下级国土资源部【门的工业用地招标拍！卖挂牌出《让工作进《行监：管指导 　》。　第六条 拟—投资工业项目的单】位或个？人对具体地块有使用！意向的可提出用地预！。申，。请并承？。诺愿意支付的土地价！格和拟投资的产【业类型、建设规【模、投资强度、【容积率、建》筑密度、《绿地率等土地使用条！件市、县国土—资源部门经审查提】出工业用地预—申请的单位或个人】（以：下简称？。预申：请人）承诺的—土地价格和土—。地使用条件符合国家！关于土地价格—、建设？工程用地定额标【准、供地政》策和我省工业—项目建设用地控制指！标等有关规定以及】土地利用总体规【划、城乡规划的应在！获，批并实施农用地【转用和土地征收后】组织实施招标、【拍卖或挂牌出—。让活动并通知—该宗地预申请人参】加预申？请人应参加》该，宗地的竞买》（投标）《且报价不得低于【承诺的？土地价格 　　第】七条： 市、县《人民政府《对提出？用地预申请的工【业项目？组织审查《。汇，总后对符合区域【规划和国家产—业政：策要：。求、需办理农用地】转用和土地征收【审批手续的纳入【。当地年度《土，地利用计划并按照】。规定办理批》次农：用地转？用和土地《征收：。审批手续 　　第八！条 市、《县，人民政府在》获批并实《施农用地转用和【土地征收《后可分地《块将工？业用地预《申请：人承诺的拟投资的】产业类？型、建设规模、【投资强度、容—积率、建筑密度、绿！地率、？其他土地《使用条件等作—为出让？条件按照规定实【施招标？拍卖挂牌出让 【　　第九《条 ：工业：。用地：招标拍卖挂牌出让】按照：。下列：。程序办？理， 　　（一）—拟订出让方》。案市、县人民政【府组织国土》资源、发展》改革、？经信、财《政、环？境保护、城乡规【划（建设）、—林业、商务等有关】。部门根？据国民经济和—社会发展规划、土】地利用总体规划、】城乡规划、国家产】业政策、建设工程用！地定：额标准、工》业项目建设用—地控制指标等要【求以及？提出：用地预申请的—工业：项目落实情》况，对已批？准农用地转用和土地！征收的国有土地分】期分批编制具体地块！出让方案按照—。供地审？批权限？经市、县人民政【。府批准后组织实【施出让方《案的内容应包括产】业类型、《准入条件、规—划设计条件（—含开发？区、工业园区规划）！、环境保护要求以】及拟：出让土？地，面积、建《。设，规模、投资》。强度、容积率、【建筑密度、绿地【率、出让年》限、开竣工期限、】出让底？价（标底）等土地】使用综？合条件 　　（二）！组织实施招标拍【卖挂牌确定竞得（】中标）人市、县国】土资源？部门：或公共？资源交易中》心，应根据招标拍卖【挂牌：出让国有建设用地】使用权有关规—定，。以及经批准的工【业用地出让方案具】体组织实施工业【用地招？标拍卖？挂牌出让活动确【定竞：得（中标）》人后由市、县国【土资源部门或公共】资，源交易中心与竞得人！签订成交确》认书或向中》标，人发：出中标通《知书竞得（》中标）人缴》纳的竞买（》投标）保证金转作受！让地块定金 　【　（三）签》订土地出让》合同申领不动—产权证书竞得人应按！照成交确认书、【。中标人应按照中【标通知书约定的时】间与：市、县国土资源部】门签订国有建设用】地使用权出让合【。同受让人按照—。国有建设用地使用权！出让合同《的约定付清》全部土地出让价【款后：。。依法：申请办？理不动产登记领【。取不动产权证书 　！　（四）《办理项目核准（【备案：），、环境影响评—价，等相关手续受让人应！在国有？建，设用地使用权出【让合同约《。定，的动工开发日期前】完成项目核准（备】案）、环境》影响：。评价等审批手续有】关行政主《管部门应《依，据国有建设》。用地使用权出让合同！约定的土地使用条】件办理项目核准【（备案）、环—境影响评《价等：审批：手，续 　　第十—。条 ：工，业用地招标拍卖挂牌！出让底价（标底【）应：依照规定由土—地，所在市？、县国土资源部门根！据，。土地估价结》果和政府产》业政策？等集：体研究提《。出意：见报同级政府研究确！定 　　工》业用地出让》底价：（标：底，），不得违反全国工【业用地？出让：最低价标准等有关】规定 　　第十一】条 发布《工业：用地招？标，拍卖挂牌出》让公告除载明招【标拍卖挂牌》出让国有建》设用地使用权规【定，（国土？资，源部：令第3？。9号）规《定的：内容外？还应载明《下列内容 　　（一！）项：。目准：入，条件包括允》许投资的工业项目类！型、产业政策、环】境保护要求和投资】强度等； 》　　（二《）拟：出让土地面积、土】地用途、《。容积率、建筑—密度、绿地率、【所，需生产？服务设施用地可占】比重等规《划设计条件； 　】　（三）拟》出让宗地《的现状、土地开【发，程度及？。土地价格内涵； 】　，　（四）拟出—让宗地的竞》。得（中标）人未取】得项目核准（备案）！、环境影响评—价批复文《。件的：按照约定不得—办理抵押登》记； 　　（五）在！约定的动工开发【日期前未取得项目核！准（备？案）、环境影响评价！批复文件的》按照约定解除—国有：建设用地使用—权出：让合同？收回国有建设用地】使用权 　》。　，第十二条 市、【县国土资源部—门须在规《定期限内按照及时、！准，确、真实、全面原则！。在当地土地有—形市场、中国土地市！场网和福建省国有土！地，。使用权出让》管理系？统（：网上交易模块）【等同时公开发布工业！用地招标拍卖挂【牌出：让计划、出》让，公告和出让结—果， 　　第十三条 】工业用地预申—请人和其他竞—买（投标）人应【按照：下列规定缴纳有关】的保证？金 　　（一—）福州市、》厦门市、漳州市【、泉州市、莆田【市、平潭综合实验区！及所辖各县（市、】区）预申请人—按照：预申请用《地面积每公顷—不低于45万元的】。标准缴纳预申请保证！金单个？项目预申请保证【金最高不《超，过1000万元；】三明市？、南平市、》龙岩市、《宁，德市及？所辖各县（》市、区）预申请人按！照，预申请用《地面积每公顷—不低于？30万元《的标：准缴纳预申请保【证金单个项目预申】请保证金最》高不超？过700万元— 　：　（二）发布出【让公告时《应明确出《让，宗地的竞买（—投标：）保证金竞买—（投标）保证—。金的确定不得—违反国家的有关【。规，定工业用地》预申请人已缴纳的】预申请保证金转为】竞买（？投标）保证金不足部！分予以补缴》竞得：（中：标）人签订国有建】设用地使用权出让】合同后？其缴纳的竞买（投标！）保证金可抵缴土地！。出让金？ ，　　：（三）？。对，境外：投资者预《申请工业《用地的允许其经批准！开立专用《保证金外汇账户【用于缴纳预申请保】证金 　　第—十四条 工业用地预！申请人或其他竞买（！投标）人《未竞得（未中—标）用地的出—让，人须在招标拍卖挂牌！活动结？束后5个工作日内退！还其缴纳《的竞买（投标—）保证金（不计【利息）但《。工业用地预申请人或！其他竞买（投—标，），人不按规定参加【拟出：让宗：地竞买（投》标）的其所缴纳【的竞：买（投标）保证【金不予退还 　　第！十五条 在约定的动！工，开发日？期前未取得项目核】准（备案）、环境】影，响评价批复文—件的按照约》定解除？国有建设用地使用】权出让？合同并在扣除—由竞买？（投标）保证金【。。转，作受让地块土地【出让金的30%【后退：还其余已缴纳—的，土地出让《金（不计利息） 】　　第十六条 【市、县？国土资源部门在工业！用地招标拍》卖挂牌出《让中可按《照节：约集：约用地原则根据初步！计划的建设内—容、：建设规模和城乡规】划（建设）部门出具！。的规划设计条—件确定土《。地使用条件然后通】过竞单位面积地【价，的方：式确定土地》使用权人再根据【。项目：核准：（备案？）、环境影响评价、！规划许可确》认的工业《项目：类别、建设规模【、投资规模、—土地使用标》准，等合理确定》出让：。。地块具体面积 　】　第十七条 —租，赁国有建设用—地使用权进行—工业项目《建，。。设，的参：照，本办法执行 　【　第十八《条 竞？买（投标）》人提：供虚假文件》、隐瞒事实或实施操！纵、恶？意串：。通等：违法行为的其竞【得（中标《）结果无《效；给他《人造：成损失的《依法承担赔偿责任；！。构成：犯罪的依法追究刑事！责任 　　第十九】条 受让人未按国】有建设用地》使，用权出让合同约定】的，条件开发利用—。土，地的：依照法律法规规定】和合：同约定？追究违约《责任 ？　　：第二十条 国家工作！人员在工业用地招】。标拍：卖挂牌出让活动【中玩忽职守、滥【用职权、徇私舞弊】、泄露？秘密或以《其他：不正：当手段排斥公平竞争！的依法给予行政处分！；构成犯罪》的，。依法追究刑事责任 ！　　：第二十一条 本办法！自印发之日》起施行2007年】7月2日《经省人民《政府同？意、由？省人民？政，府办公厅印发的【福建省工《业用地招《标，拍卖挂牌出让实施办！法，（闽政办〔2007！〕127《号，）同时废止》