泉州市人民政府【办公室关于印发【 泉州市《“十三五”综合【交通运输发展—专，项规划的《通知 各》县（市、区）人【民，政府泉州开发区【、泉州台商投资区】管委会？市直有关单》位  　　泉州市“！十三五”综合—交通运输发展专项规！划已经市政府第【 ，103次常务会议研！究通过现印发给你】们请认真贯彻—落，实     — 泉州市“十【三五”综合》交通：运输：发展<!--—?xml《:name》space —p，refix =【 ，o n？s = "urn】。:，schemas-m！icrosoft】。-co？m:o？ffice:—office"【 /-->》 专：项规划 《前言 “十》三五”（2》016？年，202？0年：。）是泉州在》更高水平上全面【。。建成小康社会努力建！设“：创新泉州、智造泉】州、海？丝泉州、美》。丽泉州、幸福—泉州”的重要—时期经？济社会转型发—展、跨越发展对【综合交通运输提出了！更高要求为进—一，。步提高交通运输对】社会：经济发展的支持【。力度推动泉州“六个！。交通”和“两个体系！”建设加速交通【运，输现代化进程编制】泉州：市“十三《五”综合交通运输】发展专项《规，划 本规划是泉州】。市“十三五”国民经！济，和社会发展总体规划！在交通运输领—域，的细化和落实是“十！三五”期间泉州交】通运输发展》。的指导性文件 一】、发展现状 （一】）主要成就 “】十二五”是泉州【交通运输投资—力度最大、建成【里程最长、发展速度！最快：、综合效《益提升最显著的【5年全市交通运【输行业按照国家【。稳增长、调结构、促！改革、惠民生的总体！要求围绕《全省“大港口、【大通道、大》物流”？和泉州市“》东出西进、南接北】通，”交：通发展战略全力打】造“综合交通—、快速交通、智慧交！通、绿色《交通：、平安交《通、和谐交通”【交通建？设投资持续高位运行！基本完成“》十二五”规划主要】目标：和，任务实现“县县通】高速、？镇镇：有干线、《村村通客车》”对泉州经》。济社会？。保持持？续较快发展提供了】有力：。支，撑 1？.投资？规模再创新》高基础设施更趋完善！ ，投资目标超额—完成5年累计—。完，成交通固定资—产投：资747.67【亿元超额完成“十】二五”投资计—划是“十《一五”完成额的1】.9：5，倍,交通投资对【经济稳增长提供了】强力支撑路》网规模？持续扩？大2015年底全】。市公路？通，车总里程达到168！77公里全省排【名第：。一较：20：10：年新增？2625公里路网面！积密度？达155.》3公里/百平方【公里全省排》名第二高速》公路实现跨越发展】高速：公路建设规》模，超历史总和实现【“县县通高速”【高速公？路密度超过沿海省】份，平，均水平达到发达【国家先进水》平，国省干线等》。。级结构逐步优化【新规划国省干线二】级及以上里程占比】达70%基》本实现通邻近—设区：市、县通市公路达】二级及以上技—。术标准基本》实现“镇镇》有干线？”农村公路》服务水平《稳步提升等级—路占比不《断提：高乡镇？、建制村公路通【达，率、通畅率均达到】100%基本—实现“？村村通客车”—铁路建设持续推进】。福厦铁路惠》安，站建成？运营建成湄洲湾【。南岸铁路支线—积极推？进多条干线铁路和】城际铁路前期—工作港口规模继【续扩大新增沿海港】口生产性泊位18个！其中万吨级以上6】个；泊位总》数达9？3个其中万吨级以】上，25：个，；新增港口通过能力！0.3？3亿吨总通过—能力1.《2亿：吨其中？集装箱123.6】万标箱晋江机场完】成扩容机场飞行区】等级：。提升为4D》级更：名为泉州晋江国【际机场一类》航空口岸通过—国家验收被列为【我省与？台湾：地区直航的》三个骨干机场之一 ！。2.客运网络—加快拓展旅客出行】更加便捷  客运站！场布局稳步》推进：全市共有《等级：客运站47个其中】一级客运站4个二级！客运站1《。3个实现每》个县级城市都布局】1至2个二级以【上客运站开通省际班！线175条省—内，市际班线《1，77条城市公交持】续完善新《增、更新公交—车649辆总—数，达到2268—辆中：心市：区每万人拥有公交】车达12.》43辆新增》、延伸、优化公交线！路超过114条【总，数达到231条新建！公交场站8个中【心市区公交综合停】车场增至7》个公交首末站—。增至8？1个中心市》。区公：交运营总长》度157《3.9公里公—交出行占机动化比率！提高至25.8%】农村客运网络继【续，拓展：共开通农村客运【班线1？6，1条、拥有农—村客车675辆实现！所有：乡镇通班车、符合】运营条件的建制村通！。客车：农村客运《公交：化改造加《快推进泉台》客运联？系更加？紧密2015年泉】。。金，海上客运《航线完？成旅客运输12【.3：万人次？创历史新《。高完成石井对—台客运码头1#泊位！技改：工程开通《。泉州至高《雄包机？航，班、泉？。州至台？北定期航班引进【台湾复兴航空—公司泉台空中直【航航班由每周2【。班，增，至6班 3.货【运规模不断扩大物】流发展提质增效 货！运，量快速？。增长2015年全】社会货运量较2【010年增长超过1！倍达到2.41【2亿吨货《物周转量达》到1574亿吨公】里港：口货物吞吐》量，达，到1.22亿吨集装！箱吞吐量突破2【00万标箱物流【场站加快《建设建成南安盛辉】公，路港推进《晋江陆地港二期工程！新建：新华旭汽车》交通：物流产业《园201《3年泉州市被列【入全国？二级物流园区—布，局城市201—4年晋江陆地—。港荣获全省》首个“中国物—流示：范基地”称号—邮政：快递业快《速发展到2》013年全面实【现“乡乡设所”【积，。极落：实晋江陆《地港国际快》件监管中心项目规】划建：设泉州？（晋江）快递产【业园推进建制村邮站！、邮政快递综合【便民驿站、》信，。报箱建设2》015年全》市规：模以上快递》。。业务量3.76亿件！居全国第十三位【四项邮政业》发展指标均居全省第！一，泉州获批“中—国快：递示范城市》”，航，运业发？展更加科学》到2015年底【全，市，拥有营运《货船272艘、27！。1.15万载重吨】货船单船平均吨位】接，近万：吨位居？全省第一专业化【、集约化、规模化经！营迈上新台》阶 4？.智能交通》加快推进绿色交【。。通深入人心 交通信！息基础设施》加快建设公路—建设项目、养护工】程采用？数据库系统》管理道？路运：政系统车辆技术管理！模块涵盖所》有道路运输管理【业务：市、县、基层—站三级联网》的，综合执法信息平台】建设稳步推进公共信！息服务水平明显提升！。推进和完成营—运车：辆卫星定位安全【服，务及监控系统、交通！运输服务监督—电话“1《2328”呼叫中】。心、行政审》批电：子证照系统公交【电子站牌试点建设】实，现，公交IC《。。卡与全？国50城“互联【互通”在全国率先建！成快递车辆G—PS监控信息系【统在全省率先建成市！级邮政？普遍服？。务网点和快递服【务，网点分布电子地【图智能快件箱服【务在全？市试点绿色交—通建设逐步增—强到20《15年底全市公【路绿：化率达？99.1%实施【省，道306永春段等生！态公路建设打—造“美？丽交通生态公路【”建成国家溢—油应急设备库资源】节约集约利用和节能！。减排工作有》序，推，进大力开展路面【材料循环利用—、，港，口污水回用和疏浚土！吹填利用《全市新建客运站【、公交站均采用L】ED节能照》明新增更新公—交车100%—达到国Ⅲ及以上【排放：标准新增客货运车】辆100%达到国】家，燃，料消耗量限值规【定 5？.安：全应急成绩显著【体制改？革有：序推进 安全生【产形：势稳：。中向好？在全省率先》实行客运《驾驶员“不适岗”名！单公：。布制度率先实—现公交车辆夜间进场！停放目标率先启【动安全生《产信用体系》建设深入《开展：安全生产《标准化达《标，建设提升工》程“：三年行动”在全省率！。先成立考评机构2】015年全市道【路客运车辆事故【起数、死亡人数【同比均？下，降内河水上交通、】公路建？设、养护《施工保？持零事故《交通应急保障更加】完善印发泉州—市公路水《路交通运《输突发？。公共事件应急—预案修订《7个专项应急—预案组建道路—、水路运输应急车队！和，应急救援队伍—成立泉州市》公路：。局路网监测和应【急处：置，中心、泉州市道【路与桥梁《保障支？队一：般，灾害情况下》国省道应急救援到】达时间不超过2【小时、抢通时—。间，不超：过24小《时交通运《。输行政体制改革【有序推进组建成【立“泉州市交通运】。输，。委员会”承接城市】交通运营管理职责】协调：辖区内铁《路运输、民用航空工！作鲤城、丰泽—。、，。洛，江，3，个区的？道路、水路运—输管理职责收归市管！整合成立《市道管处《直属：运输管理所组建市】、县两级交》通综合？。行政执？法机构成立》泉州市？邮政管理《局实现邮政管理【政企分开 （—二）存在问题 “】十二五”期》间泉：州交通运输建设【。。取得显著成绩；同】时也应该清醒—。地看到当前以及【今后：一段时期泉州交通发！展的结构性问题【还未有效解》决交通现代》化建设任务依然繁重！。主，要，表现在一是干线【网，络尚未？建设：完成网络等》级，结构不尽合理—主要通道运能持【续紧张国省干线建】设改造任务》繁重港口资源优【势，没有得到充》分发挥干线铁路通道！尚不通？畅机场？发展空间受》限综合客运枢纽和】物流站？。场建设？相对滞后环湾快【速出：行水平？不高二是交通基【。本公共服务尚未普】及城市公交服务【水平还不高农村【客运、农《村物流？可持续发《展能：力偏：弱城乡客运发展两张！皮现象突出》多式联运和》甩挂：运输还处于初—级阶段三是》智能交通《、平：。。安交通？建设有待进一—步加强体系化的【。交通智能《系统：。。还未建设完成—。交通数据收集、处】理和共享机制还不健！全营运车辆交通事】故仍然多发公路安全！保障设施不》够完善交通》应急指？挥平台、装备、队伍！建设有待进一步加强！四是高？效，运转：的综合交通协调发】展机：制尚未建立交通运输！市场还不够规范交】通发展资金、土地】、环：境压：力持续加大 （【三）发展形势—。 “十三五”是【泉州：。在，更高：水平上全面建成【小康：社会、建设》“创新、《智造、？海丝、美丽、幸【福”：的现代化《。泉州的关键时期【是加快海丝先—行区建设、推进【“，一湾：两翼三带《”协调？发展的重要时期【也是推动新型工业化！。、新型城镇化实【现转型发展》的，攻坚时期经济—社会科学《发展、跨越发展【为交通现代化建设】带来了难得的发展机！遇；同？时要素保障压力【持续：加大、新常》态下经济下行压力】大等一系《列宏：观风险对交》通建设带来一—定影响？ 综合判断“十三】五”期间泉州交通】运输发展《的机遇与挑战—并存机遇大于挑【战总体上仍然处于大！。发，展、大建《设，、大转型《、，大有可为的战略【。机遇期？。是交通？基础设施的加快【完善期是运输—服务水平和快—速，通行能力的全面【提升期是和》谐、平安、绿色、】智慧交通发展的发】力期也是推进—依法行政和行业改】革，的攻坚期 二、【指导思？想和发展目标 （】一）指导思想 【深入贯彻党的十八】大、十八届五中全会！和习近平总书记来】。闽考察重要》讲，话精神紧紧围绕【全面：建成小康社》会目：标和：“东出西进、—南接北通《”，。交，通发：展战略主动适应经】。济发展新常》态服务产业发展、】服务城镇化发展、服！务群：众，出行：服务泉州市“—三大战略”和2【。1，世纪海上丝绸之路】先行区建《设，全面打？造“六个交通”【和“两？个体系”加快形【成，铁路：、高速公《路、：。国省干线《。、城市快速路、港】口、机场《为主骨架主枢纽的】现代化？综合交通运输网【络着力构建便—捷舒适的公共—出行服务体系和经济！高效的交通物流服】务体：系为：建设“创新、智造】、海丝、美丽、幸】福”的现代化—泉州奠定坚实—基础为在更高水【平上全面建成小康社！会提供？强有力的支撑—保，障 （二）基—本原则 重点突【破，加快发？展加快补齐公路【、铁路、水路交通】发展：。。的短板着《力解决当前行业发】展中面临《的土地、《资金、资源环境约】束等突？出矛盾和问题确【保完成规《划确：。定的各项《目标在加快》发展中优化结构提质！增效促进交》通运输从主要依靠】。规模扩张和资源消】耗的传统《模，式向数量、》质量、效《益平衡并《重、可持续的集约】发展模？式转：变 统筹《。兼顾：、全面协《调注重各种交—通运输方式的衔接与！协调全？面推进综合交—通运输体系建设推进！交通运输《建设、管《理、养护、运营【协调发？展推进综合交通、快！速交：通、智慧交通、绿色！交通、？平安交通、和谐【交通协？调，发展力求率先—在效果显著、引【领性：强的：综合交？通、运输服务、快】速交通？等，领域取得《更大突破走》在全省前列 以人为！本、民生优先把保障！和，服，务民生作《为出发？点和落脚《。点提供更人性—化，的，交通出行服务大力】。。发展公共《交通：更加关注农》村交通运输》发展推进城乡客运】一体化推动》交，通运输公共服务【均等化全面》提升：交通运输服务—质量和服务品—质为居民出行提供】更舒适的交通出行环！。境 科技引领、【创新驱动以》科，技，创新和？应用为根本》动力全面《提升交通设施—建，设维护、《节能减排、安全保障！、科学决《策和：。管，。理等方面的技术【水平提高交通智【能，化水平深入推动信】息，技术在？行业管理、交通【信息：服务、应急救援等方！面的应用《 ，深化改？革、依法作为深化交！通运输改革》着力消除交通运输】发展的体《制机制障《碍切实处理好政府与！市场的关系树立法治！思维依法推》动交通运输行业各项！改革推动行业管【理向标准化、—规范化、法》制化方向发展为交通！运输行业发》展创造？。良好环境 （三）发！展，目标 到规划期末】现代化、规模化【、集约化《的，港口基本建成沟通沿！海、拓展内陆、服务！周边的开放型综【合，通道全面构建具有】较强集？散效应的区域性【物流中心和综合枢】纽，初步建成“海丝”先！行区主？。骨架主枢纽地位【更加凸显在福—建乃至全国交—通布局中的》地位进一步提升安全！应急保？障，能力、科技信—息，引领能力、绿色环保！。支撑能力、行—业依法治理能力显】著提升泉厦交—。通一体化、城乡【客运一？体化、物流组织【集约化水平进—一步提高《基本形成“能力充分！、衔接顺畅、服【务优质、安》全可靠、智慧引领】、生态和谐”的【综合交？通，运输体系 》1.基础设施能【。力充分 “》十三五”期间综【合交：通投资835亿元】左右高速公路通【车里程超过68【0公里？完成国省《道新：改建200》公里以上国》省道二级及以上【。。里程占比超过75】。%完：成农：村公路？。新改建10》00公里《市域：干线铁路网初步形】。。成，争取市区通高铁【建设深水泊位2【9个新增货》物吞：吐能力40》00万吨以上其中】。集装箱？吞吐：能力1？50万标箱；港口吞！吐量完成1.5亿】吨其中？集装箱？量250万标箱完成！机场扩容工》程，到2020年完成旅！客，吞吐量800万【人次货邮1》0万吨层次分明、布！局合理、衔接—。顺畅的客运站场更】加完：备环湾区综合物【流站场完成》布，局环泉州湾》“一环？三射”快速路主骨】架基本形成通过【快速路实现主—城区内30》分钟、中心城—区内60分钟—、城市？规划区内90分钟通！达即环湾“369”！快速交通圈 2.运！输服务便捷高—效 公交站点—500米覆盖率【市区：达到1？00%县（市、区）！达到70%主—城区与南北》新区之间和环湾区】开，通快速公交基本建成！网状公交快线体系】环湾区？完成全部通》乡客运公交化改造】其，他县（市《、区）？有序推？。进3万人《以上：乡镇农村客运和【。县，城，周边30公里农【村客运公交化改造】农村客？运政策性补贴力度加！大可持续发展能力】得到提升海丝航线网！络大：幅拓展建成一批【临港物流交易和储】运中心？围绕“一枢纽三基地！”建设打造国内一】级跨省快《件集：散，。中心： 3.？科技信息《先进适用 覆盖交通！运输全行《。业、全领域的智【慧交通发展》框，架体系初步形成交通！一卡通应用实—现县级全覆盖公交智！能调度、物》流信息平《台建设取得初步成】果统一的市级—。交，通数：据中心基本建成 】4.：资源节约环境友好 ！交通运？。输行业主要污—染物排放强》度显著下降行业【总能耗增《幅，得到有效控制—新能源、可再生能】。源在行业总能耗中的！比例逐步《增大碳排放强度明显！下降全市《交通运输环境—监测：网络初步建成 【5.安全应急保【。障有力 平安交通】发展理念全面根植】于建设、养护、运】行、：管理的？全过：程安保？设施完备、》安全：监管到位交通事【故死：。亡人数？显著下降交通运【输应急？。保障体系《基本：完善应急救援服务】能力：充分反？应迅速？ 三、主《。要任务 （一—）围绕互联互通完善！。综合交通基》础网络 《。以快速铁路、国省】干线、沿《海港口、综》合枢纽和环湾干【线为重点《通，过补足短《板、提升结构、【完善体？系、加？强衔接？构建便捷联通周边地！区的对外开放综合通！道、顺畅连接重要节！点的互联互》。通干线网络 —1.优化提升公【路结构 （》1）有？序，完善高速公路网络 ！n 加快国高网项目！建设完成《厦沙高速安溪至【达埔段和《德化段？建设实现厦沙通【道全线贯通缩—短泉州？至，三明和南平的高速】。出，行距离服务泉州与闽！西北山海协作发展】 n 实《施泉三线扩》容工程？对泉：三高速公路》部分路段（永—春互通汤城枢纽互通！）实施扩《容工程或新建复线】有效分？流疏解泉《三、莆永和》厦沙共线段》的交通拥堵问—题泉三？高速公？。。路复线南安丰州至】沈海复线罗东段开】工建设 《。。n 加快泉厦路网衔！接建成厦漳泉城【市联盟路泉州段【开，工晋江内坑经南安东！田，至同安高速》公路联通厦门环城】路和泉州环城路【使泉州和厦门两大城！市高速路网联系【更加紧密促》。进厦漳？泉城：市圈加速融合 【n 试点精》。品服务区按》照省交通运》输厅关？。于改进提升高速【公路：服务区管理与服务水！。平的若干意见(闽】交办〔2014【〕3号)的要求试点！改建永？。春东公用《服务区？和驿坂“旅》游休闲？主题服务《区”2个特色高速】公路服务《区 n 着力提高上！下高：速便捷？性在主要的》通高速城市道路【有序实施交》叉口拓宽、渠化等】改，良措：施部分交叉口修建立！交对沿途红绿灯【配时进？行优化？在有条件的路段合】理建设辅道实施机非！分离提高通》行效率 （2）【改善普通干线等级结！。构 突出《早，建、快建、多建的发！展思路？加快形成覆盖广【泛、衔接顺畅、服】务优质？的普通国省干线公路！网重：点，建设四类项》目 n 未达标路段！改造项目按照普【通国省干线路线规】。。划实：施方：案对现状尚未达【到规划？等，级的路段《实施提级改造全面】提高国省干线通【行水平 n 重要节！。点联通项目加—强对连接县城、乡镇！、重：点旅游区《、港口和产业集中】区等重要节点的【国省干线《路段建设《改造增强《节点对？。外联系便捷性提高区！域辐射带动》水平 n 瓶—颈、拥？堵路段改造项—目加强对交》通拥堵和瓶颈路段进！行改建、扩建—加快推进城镇过境段！、城市出入口路段改！造 n 《提升：国省干线养护质【量实施路面预—防性养？护及大中修1698！公里建设服务—区和停车区9处、】。养护中？心，(基地)《4处、安保工程【8，73公里《、危桥改造53【座、隧道整治5【座并：加强养护智能系【统建设基本》建立国？省干线公《路网信息化监控【。、服务？、管理体系全—面，推广国省干线养护作！业、设施、》管理标准化 （3）！提升农村公路服务质！。量 按照“四好”要！。求实：施四大工程着—力推进农《村公路建管养运协】调发展 n》 3万人以上乡镇】二级路联通工程加】快3万人以上—的大型乡《镇通达二级路建设进！程增强大型乡镇经】济发展后《劲 n 单改双提】级改造及《自然村路硬化工程逐！步推进全市2000！人以上较大建制【村路单改双项—目并支持一般建制村！单车道公《路拓宽改造有—序推进500人以上！较大自然村》公路硬化工程加【强建：制村与自然村—的交通联系重点加】强县道和重要—乡道提？级，改造优？。先安排对《区域网络构建—作用明显、经济促进！作用大、交通量【增长：快的项目 n 生命！防护工程继续实【施安保提升和危桥】改造工程推进—早期修建破损路【。面翻修强化桥隧【日，常管养及时改造新增！危桥完善乡村节点】和交叉口指示—。标志、标识》服，务农：村，居民安全出》行 n 《加大：农，村公路养护力—度加大养护管—理力度制订出台农村！。公路：规范：化管：理养护工作》规程提高农村公路】养护质量加大政府财！政，投入落实市》、县：农村公路养护配【套资金在全市推广】农村公路财产综合保！。险制度完善“县【道专业队伍养护、乡！村道多元化养护”农！村公路养护模式试】点农村公路群—养公路？按乡镇设立专门【人，员养护适度》提高农村公路安全】设施、边沟补贴标准！建，立健全农村公路养护！管理考评制度通过激！励机：制奖优罚劣提—高养护资金》使用效率 》2.大？力加强铁路建设 】（1）加快完善干】线铁路网《 全力完《成福厦高铁泉州【段，建设：使泉州纳入全国高铁！网大幅提高铁—路，高速出行水平增强】海丝先行区辐射带】动作用？建成兴？泉，铁路加强泉州与【内陆地区的》铁路联？系拓展？。经济：腹，地并加快山海协作向！更深层次推进— （2）《加快发？展轨道交《通 泉州市轨道交通！由城际轨道城市轨道！和有轨电车3个层次！组成厦漳泉都市区】城际轨道交通—规，划中泉州《。布局：2条：线路分别《是，R1线和R4—线里程？约181《公，。里；泉州市城—市轨道线网规划（修！编）中初步布—局5条线路其中【轨道1、2、3【号线：为主干线轨道—4、：5号：线为填充线》。里程合计196【.7公里“十三五】”期间争取开工城】。际轨道R《1线和城市轨—道1号？线早日形成城市轨道！主骨架和都市区【城际：轨道：主通道充分利用【既有福厦铁路发展】城际：客运功能适时加快】城市轨道《。2号：线和城际轨道—R4线前期工—作 根据城市轨道】和城际轨道建设情况！有序在外围组团与】主城区之间、外围组！团内部、《主城区内部低密【度走廊规划建—设，有轨电车系统使【之成：为城市轨道和—城际轨？道的重要补》充 3.《建设现？代化泉？州港 基《础设施建《设更加完备着力【提升岸线利用集约化！。、服务能《力现代化《水平构建面向世界】、联系海《丝、：沟通两岸、服务【中西部的枢》纽港口形成以环泉州！湾为核心、以湄【洲湾南岸和》。环围头湾为》两翼的港口总体布】局， （1）调整港【口功能布局 n 做！好岸线调查清理工】作对现有港》区、泊位、岸—。线，、，用海情况《进行详细摸》底从严规范岸线审】批，和使用？对长时间不开发的】已批岸线收》。回使用权原则—上不新批新》的业主码头 n【 做好港区功—能调整？完成泉州港》。总体规划修》编工：作科学分析、严密论！证，各港：。区的功能定位—推进港口整合—加快泉州后渚港【区整体搬迁对石【湖、：石井港区功能—进行合？理调整优先发—展大型化、专业化】。公共码头积极推动秀！涂泉州湾国际邮轮】码头规？划建设 （2）加快！码头：航道建设 n— ，码头建？设续建秀涂作—业区16《#泊位、石湖—作业区5#-6#泊！位等9个泊》位工程新建并完成】秀涂：作业区4#-5#】和，6#-7#泊位、石！井作业？区1：6#-17#泊【位等7个泊位工程】开工石井作业区18！#，-19#泊位、【梅林作业区梅林码头！。改扩建等《7，个泊：位，工程共建《设泊位49个其中】深水泊位《29个新增港口【设计吞吐能力4【。200万吨》/年集装箱吞吐能】力150万标箱/】年，客运吞吐能》力60万人》/年 n 航道及】防波堤？建设续建泉州湾【航，道二期工程、湄洲湾！航道三期《I阶段、《Ⅱ阶段工程》新建并完《成围头？湾石井通海》航道二？。期工程、泉州湾航】道三：期工：程、：开工建设泉》州湾港区防波—堤一：期工程？、湄：洲湾：航，。道，四期工程《满足10万吨级【集装箱船舶》。等大型船《舶，通，航需要？ ，（3）完善港口【集疏运体系    ！ 不断完善主要港】区，铁路支线布局强化港！区铁路支线与—后方通道衔接加【快建设港口疏港【公，路提：升，疏港公路等级实【现沿海港口与干线高！速公路、国省道、】工业区？、开发区、科—技园区？之间的快《速、顺？畅，连接 （4》。）增强港口发—。展后劲 n 发【。展壮大临港产—业重点发展石化、石！材、农副《产品、装备制造、】海洋经济《等临：港产业园区发—展特色、优势—临港产业《积极：引导在？核心港区《后方布局大型临【港产业项目》形成港口与临—港产业联动》发，展新局面 n 拓】展港口腹地拓展陆向！腹地实？施“走出去》”战略,拓展省内山！区，和湖南、《江，西等中部省份—腹地积极与陆上【丝绸：之路城市和蒙—西至华中铁路—煤运通？道对接拓展海向【腹地继？续扩大与“海丝”沿！线港口合作努力增加！国际集装箱班轮【航线和？航班：密度将泉州港建【设成为我国与“海】。丝”：航路联？系，的重：要门户和出海通道 ！4.有序推进机【场建设 计划实施】晋江机场《扩容提升工程建成后！设计能力将达到年旅！客吞吐量800【万，人次、货《邮10万《吨为适应可能出【现的发展形势增【强发展弹性一要做好！现有场址净空的【保护工作并规划【建设周边《临空产？。业和建设以机场为】核心的综合交通枢纽！二要深化研究—。晋江机场与厦门【新机场协调》发展问题尽早明确泉！州机：场远景布局三要做好！大，。港湾：场址：的保护控制》。继，续，推动选址和设计等前！期工作增加通用机场！功能使之具备区域】海上维权、海—事救助、森林防【火等公共服》务能力并服务—泉州航空旅游发展争！取列入国《家民：航机场“十三五”规！划四是？系统规划《新机场综合交通枢纽！和周边临《空产业区 5.【加快：完善站场《体，系 （1）构—建客运站场体系 】n 新建公路客运站！、公：交枢纽站完》成泉州市客运汽【车北站、晋江闽通客！运汽车站、南—安，水，头客：运，站、晋江市综合【交通枢纽、南安城】东公交枢纽》站等5个新客运站】场新建工程》 n 着力》提升客？运，枢纽便？。。捷出行？水平大？力推动枢纽“零距离！换乘”新建客运枢纽！须配套公《交，枢纽站或首》末站、公路》客运站、出租车候车！。区力求形成枢纽内】立体换乘不》同运：输方式换乘时间控制！在5分钟内加—快开行？通枢纽快线公交计】划开行5条以上【到规划期末主城区】主要区块都》可通过轨道交通或】快速：。公交：联通客运《枢纽每个县市城区都！有，快速公交联通客运枢！纽推：进福厦高铁泉州东】站信息？化系统建设打造【为泉州客运枢—纽信息化试点工程】提高枢纽运营—效率 n 完善城市！公交站场加》大城市公交枢纽站】建设力度到》2020年》实现市区拥》有2个以上》大型：。公交枢纽站县级城】市拥：有1：个以上公交枢纽站】加强公交中间站、】停，车场、保养》场建设？ n 合理》建设农村《客运：站，鼓励有？条件的农村客运【站按公交《站改造到2》。020年争取—实现沿？海，县全部乡镇、山【。区县5万人以上乡镇！有农村客《运站较？大建制村及山区【县一般乡镇有简易】。站，或候车？。亭 ：（2）构建货运站场！体系 n 全力加快！物流园区《/中：心建设建设黄—塘物：。。流园区？、斗尾物流园区等1！1个：大，型物流站场》进一步完《善市域骨干物—流节点体系 n【 加强城《市配送中心建设持续！完善城市《配送网络形成以配】送中：心，、配送？网点等为主体布【局合理？、层级分明、衔【接顺畅的《城，市配送？基础设施《网，络，体系 n《。 ，完善农？村物流？站，点布局依托县乡汽车！站、邮政配送站【等网点在站内—增设货？运中介借助邮政【汽车等进行配送【鼓励大中型物流企】业向农村布设配送】网点建立城乡一体化！的配送网络 6.】建，。设一体化环湾—交通： n 打造环湾复合！快，速通道与环湾区“一！湾四区、多组团【”空间结构》相适应尽快形—成以福厦高铁、福厦！快铁、兴泉铁路、】漳泉肖铁路、城【际轨道R1线、泉】南高速、沈海—高速、厦漳泉联盟】高速、G324、】G，358、G2—28组成《的对外？联系：通道基本《建成：。由高速公路、—城，际轨道、国省干线、！城市快速《路组成的洛秀—新城城区晋江石狮秀！涂闭合环湾》内部联系通道 n】 建设高品质—。环湾主？干线争取建设联通】惠安的东快速放射线！、联：通南：。安的西快《速放射线和联通晋】江、石狮的南—快速：放，射线基本形成环湾快！速路一环三射主框】架加快环湾主—干路建设到规划期】末确保相邻组团至少！有2条以上主—干，路连接 《n 加强城》市换乘枢纽建设完】善泉州北站》枢纽功？能，实现：。。城市交？通、公路客运、铁】路客运无缝对接【结合城？际轨道和城市轨道建！设，建设中心型换乘客】运枢：。纽和社区型换乘枢】纽各4个 （二）】强调便？民高效？提升客货运输服务】水平 ？1.构建便捷舒【适的公众出行服务体！系 （1）推动客运！服务一体化发展【 n ？推动：综合客运一》体化推动干线铁【路、：城际铁？路、干？。线，公路、机场、城【市交通采取》开放式、立体化方】。式提：。升，站场便捷换乘水平推！进客运联程联运和“！一票制”服务 n ！推，动城乡客运一体【化推广开通城乡公交！在环湾？地区推进全部通乡】客，运公交化改造在其】他县（市）推进【3，万人以上乡镇农【村客运和《县城周边30公【里农村客《运，公交化改《造鼓励开通县城【至较大工业区、港】区、旅游景区的【城，乡公交鼓励》。对市辖3个区—和，石狮、晋江等—条件较好地》区的乡镇通》村客运线路因地制宜！进行公交化运营争】取，给予城？乡公交在土地、【税费、补《贴等方面更多的优】。惠政策 （2）加】快完善城际客运网络！ n ？发展厦漳泉都市区】快速客运加密开【通泉州至厦漳—泉都市区《区域副中心》、产：业集中？区、自贸区、—。港，口、机场的公—路客运班线》加速厦漳泉》同城：化 n？ 大力发展环湾城】际快速？公交开行泉州市区】至北翼湄洲》湾南岸区域（—包括泉？港和惠安）和南翼】环围头？湾，区域（包括安海、水！头组合）的快—速公交开行环湾【快速公交加快环湾快！。速出行体系构建 】n 推？动城际？客运公交化》重点在？人员往来密切、道路！。条件较好《、，旅客流量《大的市？通县、县通县、市】县通重要旅游区、产！业园之间《客运班？线实：行城际？客运公交化改—。造提高？城际客运服》务水平 n》 ，引导：公路：。客运科学发展公路客！运重点在《中短途领域》布局鼓励《道路客运与铁路客运！发展接驳《运输引？导道路客运企—业，多发展商务专线【、机：场专线、旅游专线等！特，色公：路客运？服务 （《3）：大力推动《城，市公交优先发展【 n ？扩大公？交网络覆盖延伸主城！区公交线路覆盖范】围扩展至环湾—。区和南北两翼—新城继续优》化公交线《网布局？加，。大公交？线路密？度和站点密度实现2！020年市区—公交站点500米覆！盖率100%—县（市、区》）覆盖率70%推动！城市公交向》城乡结？合部、？城市周边地区—延伸 n 提升公交！服务水？平加大运《力投放和车辆设备】。更，新到：2020年市区【公，交车拥有《率达14辆/—万人环湾区》达到7辆《/万人加强公—交站点与公共自行】车等其他出行方式】衔接切实解决公【共出行“最后一【公，里”问题加大发【车密度加大》公交：“一卡通”使—用范围推进智能公】交站：牌、市级一体公【交智能调《度系统建设加—快投放电动公交车减！少公：交尾：。。气排放？加强公交发展要素】保障：试点建立公交—市级专项发展基金】健全公交补》贴评价？制，度加大公《共资金投入 n 改！善出租车服务能力】积极培育骨干—出租汽车《企，业促：进资源向优质企业】集聚实现企业—经，营规模化、集约【化，、规范化优》。化出租汽车运营【环境严厉打击非【法营运落实》国家对网络》预约出？租汽车的规范管【理统筹发展传—统出租汽车和预【约出租汽车 （4）！加强：农村客运可持—续发展能力》 ，n 农村客运公交】化改造鼓励在—道路：条件、客流需求、】运行：距离等有条件的【农村客运线路—进，行公交？化改造；同时在土】地，、税费、补贴享受】与城市公交》同，等的优惠政策 【n 加？大，公共支持力》度鉴于农村客运盈】利能力较《弱适：。当降低票《。价并为？特殊：人群提供免费—或优惠服务》加大对山区县—。政策性补贴力—。度继续给予农村客运！更多的公共资金、土！地、税费《扶，持在每？年度：财政预算中》安排扶？持农村客运的专项资！金 n 创新运营模！式探索开《展农村客运站点与邮！政、快递《、超市、电商—、农村物流的综【合利用尝试》推行区域经营、延】伸经营、《循环经营、专线【经营、冷热线—搭配经营等形式【。多样的经营模式实】现农村客运“开【得，通、：留得住、有》。效，益，”积极促《进经：营，主，体公司化改造逐步建！立国有为主》、适度竞争的农【村客运经营发—展模式 （5）提升！泉台客运品质 推】。动建设对《台滚装码头》早日开？通对台滚装航—线适时增加》泉金航线班次—提高服务质量加【大泉台空《中，航线航班密度—开辟：更多：对台航线打造泉台空！中快：线早日实现对台直】航，常态化 2.构【。。建经济高效的现【代交通物《流体：系 （1）打造海】丝先行区《物，流枢纽 n 加【强与海？丝沿线国家港航【合，作提高与中东、东】盟国：家港口合作》水平力争“十三五】”新签约1个—以上海？丝沿线友好》港支持泉州》。港航企业参与—“海丝”沿线—国家和地区在港口】码头、物流》。园区建设《、经：。营、：管理等方面的合作】积，极参与中《国东盟港口城市物流！网络建设积》极引进国内外大型】港，航公司来泉》投资：建港鼓励东盟—国家航运公司和船】舶公司来《泉设立分支机构【共同：开辟新航线 n 打！造临港？商品：交易和中《转基地整合提—升煤炭？、粮食？、石材、矿石、石化！等大：宗商品临港》交易中心创新—大宗商？品交易模《式依托临港物流园】区建设一批临港大宗！商，品储运？基地：。和交割仓依》托泉州产《业品牌优势》和大宗散货港—口优势打造东南沿】海“海上丝绸—之路”重要中—转口岸构建东盟【在，。我省的矿产能源进】口中转及加工—基地 n 》完善海丝航线网络积！极开拓？泉州港至东南亚、】中东：国家的新海上航【。线不断拓展》与海丝沿线大港【的集装箱航线网络鼓！励泉州与东盟国家】航运企业互设分支】机构共同开辟新航】线拓展？东南：亚海上往《来新：通道提高晋江—。机场开？放水平增开》、加密？至，海丝沿线国家的【国际航线《 （2）大力—发展先进《运输组织方式 【。n 多式联运—重，点发展以港口为中】心的集装《箱、粮食、煤炭公】。水、铁水《。。联运加强多式—联运设？施设备？、技术标准、信【息资源？、服务规范、—作业流程等方—面的有效对接 【n 甩挂运输推【动区域甩挂》、多点循《环，式甩挂、《企业联盟甩》。挂、省际合》作，甩，挂运输发展鼓励甩】挂运输企业》使用清洁《能源为动力的—甩挂运？输车：辆到20《2，0年公路甩挂运【输拖挂比达到1:2！ n ？。航空：物流大力发展高【价值空中《货运：业务积极推进晋江机！场建设成为厦—。漳泉地区性航空速】。递中心增《强，机场辐射能力— n 冷链物流和】危险品物流支持具有！公共服？务属性的危险品和冷！链，专业物流园区—发展建立危险品运】输信息化管理和业务！管控系统深入推【进危险品运输跨区】域联网联控 —（3）继《续提高物流技—。。。术装：备水：平 引导货运企业加！快运力装备改造【更新购？置厢式货车、集【装箱：车、罐式车、—冷藏运输车和汽【车列：车组大力发》展标准？化载货汽车》积极：推，进专用？车型和轻《量化车型的应用【到2020年营【运货车？重型车、专用车及厢！式车车辆《占比分别提高至20！。。%、15《%和：50%？ ，（4）构建规范高效！的城乡配送》体系 n 改善城】市配送能力》重点完善泉州市区和！石狮晋江两市—的配送政策研究【制定城市《快递车？辆通：。行政策提高快—递终端服务质—量重：视公用型配送节点建！设，保障城市配》送公共？设施用地需》求加快在环湾—区推：。广智能快递箱 n ！支持农？村物流发展充分【。利用交通运输、【邮政：、商务、供销等农村！物流资源形成—县、乡、村三级辐】射式农村物》流站点网络引导规】范农村客运》站、客运班线提【供农产品、农—贸、农村生活日【用品等的集散和【中转服务积》极引导小件》快递物？流与农村客运班线】。结合 （《5）推进邮政—物流健康发展— n ？打造：。全国快递网络枢纽打！造“一枢纽》三，基地”全国快—递网络区域中—心枢纽快递与电子】商务协同发展示范基！地、快递服务—县域经济发》展示范基地和快递】服务跨境经济示范】基地至2020年】末邮政业《年业务总量》完成180亿—元快递？业年业务量》完成15亿件 n】 ，完善邮政《快递：服务网？络建设泉州快递【产业园暨跨境电【商快件集散中心提高！快递规？模化发展《能力开展公、铁、空！快件运输《加速形成快件—。运输“绿色通道【”建设村《邮站：。5，00个建成城乡【邮政快递综合便民】服，务驿站200—0个以上提高城市】。快，递网点覆盖度实现乡！镇、建制村快递【网点全覆盖 n【 推动跨境快件发】展支：持晋江陆《。地，港国际快件监管中】心运：行提速为进出境快】件提供代理报关【、报检、仓》储、分装、分拣、】发寄服？务吸引大陆东南【快件在？泉州集散《协助晋江机场开通出！境或：国际货航资质积极拓！展航空仓位资源搭】。建航空？与快：递合作平台》 （6）继》续发展泉台》货运 加大泉—台海上直航运—力投放拓《展两岸集装》箱班：轮，航线和散杂货不定】。期航：线鼓励台《商，在泉投资合》作经营？港航业务《支，持泉州港航》企业与台湾港—航企业相《互参股、《合作经？营加快泉《州，电子口岸平台和【台，湾关贸网络平台的全！面对接扩大泉台【空中：邮，货直航范围深—化航空？邮件、快递物—流合作 （三）【崇尚智慧绿色加快】交通现代《化建设步伐》 ，1.推动智慧交【通完：善提升 （》1）优？。化信：息化发展《环境 n 加强区域！、部门？协同发展《统筹市与县之间、】不同运输方》式之间、行业—不同部门之》间、政府与企—业之间交通信息【。化，建，设有效整《合不同区域和部门】的交通？信息资源 n— 出台交《通信息化促进政策重！点开展“互联网【+”交通《运输加强智能交通】发展顶层设计明【确交通运《输信息化的主—要思路、重点方向】、支撑政策责任落】。实、绩效评估等关】键内容 《（2）加强行业管理！。信息化？建设： n 完善运营【工具和基础设施监】测系统完成“两客】一危”、《出租车、重型货车的！部标北斗定位系【统改造工《作，并拓展建设管—理模块加快客运车】辆日趟检系统—建设基本建成港【口可视？化，安全：监管系统《、港航网上》行，政服务大《厅和：港航信息公共服务】系统等业务应—用，系统 n 建立统】一的市级交通运输】数据中心整合不同部！门的交通数据—加强数据质量—控制推动数据中【心与：省交通数据库和泉】州市综合数据库联通！完善空间地理信息】数据库实现交通数】据互联互通和可【。视化 n《 ，提升信息《化，行政：水平完？善，“12328”交】通服务监督电话【系统整合卫星定位系！统平台、道》路运输管理系—统、公交智能系【统等资源《建设综合性交通运】输监督服务平台【加快运输企业—。端推广应《。用建立国省干—线特大桥梁和隧道自！动监测系统对—已有路网监测与应急！。监控设备、运输车】辆监控？设备等进《。行必要物联网—改造以市管辖公路】水路基础《设施建设《项目：为主体推进建设交通！建设项？目建管养一体—化管：。理系统 《（3）提《升公：共，信息服务水平 大力！推进交通《一卡通推广应用力争！到2020年实现】县县：覆盖逐步《。实现交？通领域一卡式支付】完善公众《出行信息服务—系统和出《租车电招平》台发展公交》智能系统鼓》。励有条？件的物流企业调度系！统进行智能化改【造推动多式联运信】息，。。服务：发展 2.》提升绿色《交通发展《水，平 （？1）推动行业资源节！约 n 强化交通节！能减排扩大新—能源公？交车使用范围到2】020年底全市【清洁能源《客，。。车数超过5000辆！、清洁能源公交车辆！数达：870辆、出租车全！。部使用清洁能源【、清洁能源教学车】辆达13《00辆加快港口机】。械技：术改造推进靠港【船舶使用岸》电引导淘汰老—旧船舶 《n 推进资源集约利！用统筹利用重要通】道线位资《源和港口岸线资【源减少？建设用地特别是耕】地占用继续加强路面！废旧材料的循环利用！到2020年公路路！面旧料回收率大幅提！升 n 建》立环境友好型交通加！。快LNG、C—NG加气站、电动】车，充电桩等节能基础设！施建设？加强绿色交通理念】宣传倡导低碳生【活理念和行为方式】研究提出绿色交通】制，度体系框架建立健全！市级绿色《交通发展目标—。和发展评价体—。系， （：2）加？。强环境保护和修复 ！n 推进污染综合防！治开展交通工程环】境监理工作加强基础！设施建？设全过程污染—防治：。。推广公？。路生态型声》屏障技术应用严格】控制和建设运营【车船的污染排放【 n 强化公路绿化！建设实现公路可绿化！里程：绿化率？100%加强站【场、服务区景观设】计以联十一》。线扩建工程和国【省干线城镇》过境段？建设为重点推—广G205生态示】范路建？设经验 （四）保】障安全和谐提高交】通发展社会满—意，度 1.加强安全应！急，保障能力 （1【）增强交通基础设施！安，保水平 安排—农村公路生命防【护工程建设》3000公里危【桥改造100座加】强高速、普》。通干线公《路危险路段和—事故黑点整治加强道！路安：全隐患排查治—。理力度完善超限检】测站卸货场设施建】设 （2）提—升，交通应？急保障能力 进一】步，推进建设《。市、县两级交通安全！应急指挥《系统建设完善—交，通运输运《行安全监《测中心和《应急处置中心提升】安全监管装备—。水平加强应急队伍建！设强化应急物资储】备和运力调度— 构建定期沟—通，。机制、联勤联—动合作机制》、交通信息共—。享机制、安全—整治联合机制、【情况发布通》报机制等五大工【作机制 2.提高】交通发展和谐度 （！1）促进城乡、【区域交通发》展均等化 在政策】、补贴、车辆、【服务等方面实现城乡！均衡发展努力让农】民享受到与城—市居民一样》的公共交通服务【 ，推，进区域交通均衡【。发展加大对落—。后地区和山区的【政策：和，资金倾斜不断—减小：不，同地：区在交通《。发展上的差距 【（2：）推动交《通与自？然环境？、经：济建设协调发展 】集约利用土地和通】道资：源减少工程》建设中的环境—污染和破坏更加注】。重利用自然景观使交！通，设，施，与，自然环境更加和谐】。 以适度超前为指引！合理调整交通建设的！速度和重点》。。避免滞后或过度超前！努力促进《交通发展《与，财政收入、》政府债务相协调【与产业升级》。和城镇化推进相【。协调 （3）—着力提？升行：业，形象 逐《步树：立了诚？实守信、《依法行政、》廉洁勤政、务实高效！、，服务优良的交通【新形象？。在窗口单《。。位开展？文明诚？信，服务简化办事程序】推行一厅式办公【和一条龙《服务：提高规范《化水平加大执法【队伍建设《规范执法行为做【到内强素质、外【树形象 （五）【全，面深化改革增强现】代交：通治理能力 1.全！面加强法《治交通建设 对交】通运输领域的重大事！项通过规范化的意见！征求、专《家论证、公示听证】等机制提高决—策科学性《。。对已经实施的要进行！后，评，估积极？推广现场电子—取证、检测》设施建设和非—现，场执法全面开—展基层执法队—伍职：业化、基层执法站所！标准化、基础管理】制度规范化建设 2！.加快推进政府【职能转变 依法【取消、下放、转【移一批不符》合全面深化改革【要求的行政权力【全面落实“法无授】权不：可为”减《少审批环《节和审批时》限推行审批标—准，化，建设和网上审批切实！提高审批效》率 3.健》全交通？运输市场体系 【厘清政？府和市？场边：界在道路货运—。。和，。机动车维修等完全市！场，化领域赋予市—场主体完全的—市场选择权》和自主权在农村客运！和公交车运营等部分！市场：化领域完善具—。。有较强竞争力—的特：许经：营制度或鼓励—多家企业进行竞【争性经营在非收【费公路建设等市场】。失灵领域《政府应发挥》主，导，。作用；同时可通过】适，当引入市《场机制通过竞—争性购买《的，方式实施提高政【府资源使用》效率 四、保—障措施 （一—）加强组织领导健】全，体制机制 建立【规划实施监督制【。度深入开展规—划，实施监督和效能监察！严格：执行规划的》编制、实《施执行情况报告【制度健全《规，划中期评估制—度组织开展》规划实施评估全面分！析检：查规划实施效果及各！项政策措施落实【情况及时对》本规划相关内容进】。行调整加强》交通运输战略研究】研究出？台推进综《合运输？体系、促进现代物】流发展等行》业指：导意见 《。（二）注重规—划衔接？保障建设用》地 注重与全省“十！三五”交通运输发展！规划、泉州市国【民经济与《社会发？展规划、土地—总体利用规划、以】及环境保护》规划等相关》规，划的相互平衡和【衔接：。注重与城市规划、】国，土、林业《、海洋等相》关部门的沟通和协】。。调，将，交通用地、用海、用！林纳入城镇发—展，、土地利用等规划】。明确综合客运枢【纽、：。农村客运站点—、公交站场、物流】园区的公益属性将】运，输站场建设》用地纳入城镇土地利！用总体规《划配合城市》建设管理《部门出台相应政策保！障公交停车场、公交！总站等公《交设施建设用地 （！三）加快前期工【作推进项目实—施， 一是？要更新理念要变交通！部门工？作为政府行为变单】兵作战为联合行动充！分，重视政府主》导作用？的发挥？二是要加强部门【。联，动交：通项目的《前期工作单》靠，交通部？门本身是难》以实现的《必须依靠各有关部】门和基层《党委政府的通力协】作、：部门：联动三是坚持协调推！。进涉及不《同，县，（市、区）之间【的交：通建：。设项目须坚持同步规！划、同步《设，计、同？步建设、《。同步竣工验》收的：“四同”《机制确保项目整【体顺利推进 （四】）强化资金保障争取！上级支？持 ：“十三五”期间资金！保障仍？要延续政府引导【、，支持和？企业：自筹等各种行之【有效的措施一是【加强与国《家和福建省交通【主，管部门沟通争取国】家相关交通主管部】门、省级资金—支持；同《时积：极争取国债资—金和政策性》贷款二是加大市、】。县两：。级政府财《政资金投入尽快建】立以公共财政投入】为主、各级》政府责任清晰、财】力和事权相》匹配的普通公路投融！资，长效机制《三是：稳步推进交》通融资平台建设【拓宽融资渠》道寻求开展多方【金融合？作通过信用》贷款、信托、发债】等多种方式寻找政策！突破：口、：。简化信？贷，流程与手续 —（，五）加强建设管理】强化质量监管 按】照“：。竣工：投，产一批？。、开工建设一批、前！期推进一批、谋划储！备一批”的思路推动！重大：项目滚动建设切实】加强对？项，目的组织管理积【极落：实配：套资金和办理用地】手续：切，实，解决交通建设—项目征地难、开工】难，和建设难等问题【建立健全重点项目】责任制度加强质【量监督队伍建设确保！项目建设顺利进行 ！