泉州市人民政府办公！室关于印《发 泉州市“十【三五：”综合交通运输【发展专项《规划的通知 【各县（市、区）【。人民政府泉州开发】区、泉？州台商投资区管委会！市直有关单》位  ？　，。　泉州？市“十三五》”综合交通运输发展！专，项规划已经市政府第！ 103次常—务会：议研究通《过现印发给》你，们请认？真贯彻落实   】   泉州—市“十？三，五”综合交》通运输发展<—!--?xml:】namespac】e prefi【x =？。 o ns = "！urn:sch【emas-mic】rosof》。t-co《m，:office:o！f，fice" /--！> 专项规划— 前言 “十—三五”（2》016年2020】年）是泉州在更高水！平上全面建成小康社！会，努力建？设“：创新：泉州、智造泉州【、海丝泉州》。、美丽泉州、幸福】泉，州”的重要时—期经济社会转—型发展、跨越发【展对：综合交通运输提【出了更高《要求为进《一步提高交通运【输对：社会经济发》展，的支持？力度推动《泉州“六个交—通”和“两个体【系”建？设加速交通运—。输现代？化进：程编制泉州市“十三！五”综合交通运【输发展？专项规划 本—规划是泉州市—“十三五”国—民经济和社》会发展总《。体规划？在交通运《输领域的细化和【落实是“十三五”期！间泉州交《通运输？发展的指导性文【件 一？、发展现状 —（一）主《要成就 》“十：二五”是泉州交通】运输投？资力：度最大、建成里【程最长、发展—速度最快、综合【效益提升最显著【的5年全《市交通运输行业按】照，国家稳增长》、调结构、促—改革、惠民生—的，总体要求围绕全省“！大港口？、，大通道、大物—。流”和泉州市“东】出西进、南接北通”！交通发展战略—全力打造“综合交】通，、快速交《通、智？慧交通、绿色交通、！平安：。。交通、和谐交通”交！通建设投资》持续高位运行基本】。完，成“十二《。五”规划主要目标和！。任务实现“县县通】高速、镇镇有干【。线、：村村：通客车”对泉州经】。济社会？保持持？续较快？发展提供《了，。有力支撑《 1.投资规—模再创？新，高基础设施》更，趋完：善 ：投资目标超额完成】5年累计《完成交通《固定资产投资7【4，。7.67亿元超额】完成“十二》五”投资计划是“十！一五”完成》额的1？.9：5倍,交通投—资，对，经济稳增长提供了强！力支撑路《网规模持续》扩大：2015《。年底全市公》路通车总里程达到】16877》公里全省排名第一】较2010年新增】2，6，25公里路网面【积密度达155.3！公里/百平方公里全！省排名第二高速公】路实现跨越发—展高速公路建设【。规模：超历史总和》实现“县《县，通高速”高速公路】密，度超过沿海省份【平均水？平达到发达国家先】进，水平国省干线等级结！构逐步优《化新：规划国省干》线二级？及以上里程占比【达70%基本实现通！邻近设区市、县通市！公路达二级及以上】技，术标：准基本实现“—镇镇有干线”农村】公路服务水平稳步提！升等级？路占比不断提高乡】镇、建制村公路【通达率、通畅率均】。达到100》%基本实《现“村村通》客车”铁路建设持】。续推进福厦铁路惠】安站建？。成运营建《成湄洲湾《南岸铁？路支：线，积极推进多条干线铁！路和城际《铁路前期工作港口】规模继续《扩大新增沿海港口生！产性泊位18—个其中？万，吨级以上6个；泊位！总数达93个其中万！吨级以上25个【；新增港口》通过能力0.33】亿吨总通过能—力1.2亿吨其【中集装箱1》23.6万标箱晋】。江机场完《成扩容机场飞行区】等级提？升为4？D级更名为泉—州晋江？国际机场一类—航，空口岸通过国—。家验收被列为我【省与台湾地》区直航的三》个骨干机场》之一 2.客运网】。络加快拓展旅—客出行？。更加便捷  客运】站场布局稳步推进全！市，共有等级客》运站47个其中一】级客运站4个—二级客运站》13个实现每个【县级：城市：都布：局1至2个二—级以上客运》站开通省际班—线17？5条省内市际班线1！77条城《市公交持续完善新】增、更新公交—车649辆总数达】到226《8辆中心市区每【万人拥有公交车【达12.43辆新增！、延：伸、优化《公交线路《超过11《4条：总数达到23—1条新建公交场【。站8个？中心市区《公交综合停车场增至！。7个：公交：首末站增《至81个中心—市，区公交运营》总长度？1573.9公里】公交出行《占机动？化，比率提高至25.8！%，农村客运网络—继续拓展《共，开通农村客运班线1！61条、拥》有农村客车》。6，7，5辆：实现所？有乡：。镇通班车、》符合运营条》件的建制村》通，客车：。农村客运公交—化改造？加快推进泉台—客，运联系更《加紧密2015年泉！金海上客运航—线完成旅客运输12！.3万人《次创历史新高完成石！井对台客运》码头1#泊位技改工！程开通？泉州至高《雄包机？航班、泉州至—台北：定期航班引》。进台湾复兴航空公】司泉台空中直航航班！由每周2班增至6】班 3.货运规模不！断，。。扩大物流《。。发展提质增效 货】运量快？速增：。长，20：15年全社会货运】。量较2？010年增长超【过1倍达到2.41！2亿吨货物周转量】达到1574—亿吨公里港口—货物：吞吐量达到》1.2？。2亿吨集装箱吞【吐量突破200【万标箱物流场站加】快建设？。。建成南安《。盛辉公路港推进晋】江陆地？港二期工《程，新建新？华旭汽车交》通物流产业园—2013年泉州市】被列入全国》二级物流园区—布局：城市2014年晋】江，陆地：港荣获全《省首个“中国—物流示范基地”称】号邮政快递业快【速，发展到2013年全！面实现？“，乡乡设所”积极【落实晋江陆》地港国际快件—监管中心项目规划建！设泉州（晋江）【快递产？业园：推进建制村》邮站、？邮，政快递综合便—民，驿站、信《报箱建设《2015年》全，市规模？以上快递《业务：量3.76亿件【居，全国第十三位—四项：邮政业发展》指标均居全省第一泉！州获批“《中国：快，递示范城《市”：航运业发展更加科学！到201《5年底全市拥—有营运货船2—72艘、27—1.15万载重吨】货船单船《平均吨位《接近万吨位居全【省第：一专业化、》。集约化？、，规模：。化经营迈上新台阶】。 ，4.智能交通加【快推进绿《色交通深入人心【 交通信息基础【设施加快建》。设，公路：。。建设项？。。。。目、：养，护工程采《用数据库系统管【理道路运政系统【车辆技术管理—模块涵盖所有—道路运输管理业务市！、县、基层站三【级联网的综合执法信！息平：。台建：设，稳步推？进公共信息服务水平！明显提升推进—和完：。成营运车辆卫星【定位安全服务及监】控系：统、交通运输—服，务监督电话“—12328》”呼叫中心、—行政审？批电子？证照系统《公交：电子站牌试》点建设实现公交IC！卡与：全国50城“互联互！。通”在全国率—。先建：成快递车《。辆GPS《监控信息系统在全省！率先建成市级邮政】普遍服？务网点和快递服务网！点分布电子地图智】能，快件箱服务在全【市，试点绿色交通—建设逐步增强到2】015年底全市公路！绿化率？达9：9.1%实施省道3！06永春《段等：生，态公：。路建设？打造“美丽》交通：生态公路”建—成国家溢油应—急，。设备：库资源？节约：集约利用和》节能减排工作有序推！进大力开展路—面材料循环利用【、港口？污水：回用和疏浚土吹填】利用全市新建客【运站、公交站均【采用LED节能【照明新增更》新公交车10—0%：达到国Ⅲ及以上【排放标准《新增客货运》车辆100》%达到国家燃料消耗！量限值规定 5.安！全应急成绩》显著体？制改革有序推进 安！。全生产形《势稳中向好在全【省率先实行客运驾】驶员“不适岗”【名，单公布制度率—先实现公交车辆【夜间进场停放目【标率先启动安全生】产信用体《系建设深入开展安】。全生产标准化达标】建设提？升工程“三年—行动”在全省率先】成立考评机构2【015年全市—道路客运《车辆事？故起数、《死亡人数同》比均下降内河—水上：交通、公路》建设：、，养护施工保》。持零：事故交通应急保【障更加完善印发泉州！市公路水路交—通运输突发公共事】件应：。急预案修订》7个专项应》急预案组建道—路，、水路运输应急车队！和应急救援队伍成立！泉州市公路局—路，网监测和《应急处置中心—、泉州市道》路与：桥梁保障支队一般灾！。害情：况下国省道应急救援！到达时间不超过2】小时、抢通》时间不超过》24小时交通运输】。行政体制改》革，有序推进组建成立】“泉州市交》通运：输委员会”承—接城市交通运—营管理职责协调【辖区内铁路运输、】民用航空《工作鲤城、丰泽、洛！。江3个区的道—路、水？路，运输管理职责收归市！管整合？成立市道《管处直属运》输管理所组建市、】县两级交《通综合行政执法机】构成立泉州市邮政】管理局实现邮政【管理政企分开 （】二）存在问题— “十二五”期间泉！州交通运输建设取得！显著成绩；同时也】应，。该清醒？地看到？当前以及今后一段时！期泉州交通发展的结！构性问？题还未有效解决交】通现代化建》设任务依然繁重【主要：。表现在一《是干线网络尚—未建：设完成网络》等，级结：构不尽合理主要【。通道运能持续紧张国！省干线建《设，。。改造任务繁》重港口资源优势【没有得？。到充分发挥干—线铁路通道》尚不通畅机场—发展空间受限—综合客运枢纽和物】流站场建设相对【滞后环？湾快速出行水—平不高二是交通【基本公共服务—尚未普？及城市公交服务水】平，还不高农村客运、】农村物流可持续【发展：能力偏弱城乡客运】发展两张皮现象突出！多式：联运和甩挂运—输还：处于初级阶段三【是智能？交通：、平安交通建设有待！进一步加强体系化】的交通智能系—统还未建设完成交通！数据：收集、？处理和？共享：。机制还不健全营【运车辆交通事故仍】然，多发公路安》全保障？设施不够完》善交通应急指挥平】台、装备、队伍建】设有待进一步加强】四是高？效运转的综》合交通？协调：发展机制尚未建立】交通运输市场—还不够？规范交通发展资金】、，土地、环境压—力持续加《大 （三）发—展形势 “十三五】”是泉州在更高水平！上，全面建成《小康社会、建设【。“，创新、？智造、？海丝、美《丽、幸？福，”的现代化泉州【的关键？时期是加快海丝先行！区建设、推》进“一湾两翼—三带”协调》发展的？重要时？期也是推动新型【工业化、《新型城？镇化实现转型发【展的攻坚时期经济】社会科学发展—、跨越发展为交通现！代化建设带来了难得！的发展机遇》；同时要《素，保障压力持续加【大、新常态下经【济下行？压力大等一系列宏观！风险对交通建设带】来一定影响 综合判！断，“十三五”期—间泉州交通》运输发展的机遇【与挑战并存》机遇大于《挑战总体上仍然处于！大发：展、：大建设、《大转型、《大有可为的战略【机遇期是交通基础】设施：的加快完善期—是运：输，服务水平和快速通行！能力的全《面提升期是和—谐、平？安、绿色、》。。智，慧交通发展的发力】期也是推进依法行政！和行：业改革的攻》坚期 ？二、指导《思想和发《。展目标 （》一）指导《思想 深入贯彻党】的十八大、十八届】五中全会和习—近平：总书记来闽考察重要！讲话精？神紧紧围绕》全面建成小康—社会：目标和“《东出：西进、南接北通【”交：通发展战略》主动适应经》济发展新常态—服务产？业发展、服》务城：镇化发展、》服务群众出》行服务泉州市—“三大战《略”和21世—纪海上丝绸之—路先行区建》设全面打造“六【个交通”和“两【个体系”加快形成】。。铁路、高速公—路、：国省干线、城市【快速路、港口、【机场为主《骨架主枢纽》的现代化综合交【通运输网《络着力？构建便捷舒适的公】共出行服务体系和经！济高效的交通物流】服务体系为》建设“创新、智造】。、海丝、美丽、【幸福”的现代—。化泉州奠定坚实【。基础为在更高水平上！全面建成小康社会】提供强有力的支撑保！障 （二）基本原则！ ，重点突？破加快发展加快补齐！公路、铁路》、水路交《通发展的短》板着力解决当前行】业发展中面临的【土，地、资金《、资源环境约—束等突出《矛盾和问《题确保完成规划【确，定，的各项目标在—。加快发展中优化结构！提质增效促进交【通运输从主要—依靠规模扩张和资】源消耗的传统模式向！数量、质量、效【益平衡并重》、可持续的集约【发，展模式转变 —统，。筹，兼顾、全面协调注】重各种？交通运输方式的衔】接与协调全》。面推进综合》交通：。运输体系建设推【。进交：通运输建设、—管，理、：养护、运营协—调发：展推进综合交通、】快速交通、智慧交通！、绿色交通》、平安交《通、和谐交通协调发！展力求率先在效果】显著：、引领？性强的？综合交通《、，运输服务、快速交通！等领域取得更—大突破走《在，全省前列 》。以人为？本、民生优先把保】。障和服务民生—作，。为出发点和落—脚点提？供更人性化的交通出！行，服务大力发展公【共交通更《加，关注农村交通运【输发展推进》城乡客运一体化推动！交通运输《公共：服务均等化全面【提升交通运输—服务质量和服—务品：质为居民出行提供更！舒，适的交通出》行环：境 科技引领—、创新？驱动以？科技创？新和：应用为根本动力全】面提升交通设—施建设维护、—节能减排、安全【保障、？科学决策和》管理等方面的—技术水平提高—交通智能化水平深】入推动信息技术在行！。业管理、交通信息服！务、应急救援—等方面的应》用 深化改革、依】法作：为深化交通运—输改革着力》消除交通运输发展的！体，制，机制障？碍切实处理好政府与！市场的关《系，树立法治思维依法】推动交通运输行业各！项，改革推动行业管理向！标准化、《规范：。化、法制化》方向发展为交通运输！行业发展创造良好】环境 （三）发【展目标 到》。规划：期末现？代化、规模化、集】约化的港口》基本建成沟通沿海、！拓展内陆、服—务周边的开》放型：综合：通道全面构》建具有较强集—散效应的区域性物流！中心和综合枢纽初步！建成“海丝”先【行区主？骨架：主，枢纽地位更》加凸显在福建乃【至，全国交通布局—中的地位《进一步提升》安全应急《保障能力、科—技信息？引领能力、绿—色环保支撑能力、行！业依法？治理能力显著提【升泉厦交通一—体，化、城乡客运一【体化、物流组—织集约？化水平进一步—提高：基本形成“》能力充分《、衔：接顺畅、服务优质】、安全可靠、智慧】引领、生态和—谐”的？综合交通运》输体系 1.基础设！施能力充《分 “十《三五”期间综合【交通投？资835亿元左【右高速？公路通车里程超过6！80公？里完成国《省道新改建20【0公里以上国省【道二级及《以上里程占比超过】75%完成》。农村公路新》改建1000公里市！域干线铁《路网初步形成争取市！区通高铁《建设：深水泊？位29？个新增货物吞—吐能力4000万吨！以上其中集》。装箱吞吐能》力15？0万标箱；港口【吞吐量完成1.5】亿，吨其中集装箱量25！0万标箱完成机【场扩容工程到20】2，0年：完成旅客吞吐量80！0万人次货邮10万！吨层次？分，明、布？局，合理、衔接顺—畅的客运站场更加】完备环湾区综合物】流站场完成布局【环泉州湾“一环三】射”：快速：路主骨架基本形成通！过快：速路实现《。主城区内30分【钟，。。、中心城《区内：60：分钟、城《市规划区内90分钟！通达即环湾“3【69”快速交通圈】 2.运输》服务便捷《高，效 公交站点5【00米覆盖率市区】达到1？00%县（市、区）！达到70《%主城区与》南北：新区之间和环湾区】开，通快速公交基本【建成网状公交快线】。体系环湾区完成全】部通：乡客运？。公交化改造其他【县（市、区）—有序推进3万人【以上乡镇农村客运】和县城周边30公里！农村客运公交化【。改造：农村客运政》策性补贴力度加【大，可持续发展能力【得到提升《海丝航线《网络大幅拓展建【成一：批临港？物流交易和》储，运中心？围绕“一枢纽三基地！”建设打造国内一级！跨省快件集散中【心 3.科技信息先！进适用 覆盖交【通运输全行业、全】领域的智慧交通发展！框架体？系初：步形成？交通一卡《。通，应用实现县级全覆】盖公交智能调度、物！流信：息平台建设取得初】步成果统一的—市，级交通数据中心基本！建成 4.资源【。节约环？境友好 交通运【输行业主《要污染物排》放强度显《著下降行业总能【耗增幅得到有效控制！新能源、可》再生能源在行—业总：能，耗中的比例逐步增大！碳，排放强度明显下【降全市交通运输环】境监测网络初步建】。成， 5.安全应急【保障有力 平安【交通发展理念全面根！植，于建：。设、养护、》运行、管理》的全过程安》保设施完备》、安全监《管到位交通事故【死亡人？数，显著下降交通—运输应急保障体系】基本完善应急—。救援服务《能力：充分反？应迅：速 三、《主要任务 （一【）围绕互联互通【完善：综合交通基础网络】 以：快速铁路、国省【干，线、沿海《。港口、综合》。枢纽：。和，环湾：干线为重《点通过？补足短板、提升结构！、完善体系、加强衔！接，构建便捷《。联通周边地区的对】外开放综合通道、顺！畅连接重要节点的互！联互：通干线？网，络 1.优化提升】公路结？构 （1）有序完】善高速公路网络【 n 加快》国高：网项：目建设完《。成厦：沙高速？安溪至达埔段和【德化段建《。设实现？厦沙：通道全？线贯通缩短泉州至三！明和南平的高—速出行距离服务【泉州与？闽西北山海》协，作发：展 n 《。实施泉三线扩容工程！对泉三高速公—路部分路段（永春】互通汤？城枢纽互通）实施扩！容工程或新建复线有！效分流疏《解泉三、莆永和厦沙！共线段的交》通拥堵问题泉三【高速公路复线南【安丰：州至沈海复线—罗东段开工建设【 n 加快泉厦路】网衔接建成厦漳【泉城市联《盟，路泉州段开工—晋，江内坑经南安东【田至同？安高速公路联—通厦门环城路—和泉州环城》。路使泉州和》厦门两大城》市高速路网联系【更加：紧密：促进厦漳泉》城市：圈加速融《合 ：n 试点精品—服务区按照省—交通运输厅关于【改进：提升高？速公路？服务区管《理与服务水》平的若干意见—(闽交办〔》。20：14〕3号)的要求！试点改建永春东公】用服务区和驿—。坂“旅游休闲主题服！务区”2个特—色高：速公路？服务区 n —着力提高上下高速便！捷性：在主要的通高速【城市道路有序实施】交叉口？拓宽、渠化等改良】措，施部：分交叉口《修，。建立：交对沿途《红绿：灯，配时进行优化在【有条件的路段合理】建设：辅道实施机非分离】提高：通行效率 （2）】改善普通干线等级结！。构 突出早》建、快建、多建【的发展思路加—快形成覆盖广—泛，、衔：接顺：畅、服务优质的普通！。。国省干线公路—网重点建设四—类项目 《n 未达标路段改造！项目按照《普通国省干线路线规！划实施方《案对现？状尚：未达：到规划等《。。级的路段实》施提级改造全—面提高国省》干线通？。行水平？ n 重《。要节点联通项目加】。强，对，。连接县城、乡镇【、，。。重，点，旅游区、港口和产业！集，中区等重要节点【的国省干线路—段建设改造增—强节点对外联系【便捷性提《高区：域辐射？带动水平 n 瓶颈！、拥堵路段》改造项目加强对【交通拥堵和瓶—颈路段进行》改建、扩建加快【推，。进城镇过境段—、城市出入口路段】改，造 n 提》升国省干线》养护质量实施路面预！防性养护及大中【修1698》公里建？设服务区和停车区】9处、？养护：中心：(基：地，。)4：。处、安保工程87】3公里、危桥改【。造53座、隧道整】治5座并加》强养护智能系—统，。建，设基：本建立？国省干线《公路网信息化—监控：、服务、管理—体，系全面推《广国：。省干线养护作—业、设施《、管：理标准化 （3）提！。升农村？公路服务质量 按照！。。。“四好”要求—实施四大《工程着力推进—农村公路《建管养运协》调发展 n 3万人！以上乡？镇二级路联通工程加！快3万人以上的【大型：乡镇通达二》级路建设《进程增强大》型乡镇经济发展后】劲 n 单》改双：提级改造及自然村】路硬：。化工程逐步推—进，全市2000人以】上较大建制村路单改！。双项目并支》持一般建制村—单车道公路拓—宽改造有序推进【500人以上较大自！然村公路硬》化工程加强建—制村与自然》村，的交通联系重点加强！县道和重《要乡道提级改造【优先安排对区—。。域网络？构建：作，用明显、经济—促进作用大、交通量！增长快的《项目： n 生命防护工】程继续？实施安保《提升和危桥改造工】程推进早期》修建破损路面翻【。修强化？桥隧日常管养及时改！造新增危桥完善【乡村节点和》交叉口指示标—志、标识服务农村】居民安全出行 n】 加大？农村公路养护—。力度：加大养护管理—力度制订出台农村公！路规范？化管理养护》工作规？程提高农村公路【养护质量加大—政府财政投入落实】市，、县农村公路养【护配套资《金在全市推广农村公！路，。财产综合保》险制度？完善“县道专业【队伍：养护：、，。乡村道多元化养护”！农村公路养》护模式试点农村【。公路群养公路—按乡：镇设立专门人员养护！适，度，提高农村公路安全设！施、边沟补》贴，标准建立《健全：农村公路养》护管理考评制度通过！激励机？制奖优罚劣提高养护！资金使用效率— ，2.大力加强—铁路建设 》（1：）加快完善干线铁路！。网 全力完成—福厦高铁《。泉州段建设》使，。泉州纳？入全国高铁网大幅】提高：铁路高速出行—水平增强《海丝先行区》辐射带动《作用建成兴泉铁【路加强泉州》与内陆地区的—铁路联系拓展经【济腹地并加快山海协！作向更深层次推进】 （2）加快发展】轨道交通 泉州【市轨道交通由城【际轨道城市轨道【。和有轨电《车3个？层次：组成厦漳泉都—市区城际轨道交通规！划中泉？州布局？2条：线路分别是R1线】。。和R4线里程约【181公里；泉州市！城市轨道线网—。规划（修编）中初】步，布局：5条：线路其中轨》。道1、？2、3号线为主干线！轨道：4，、5号线为》填充线里程合计19！6.7公里》“十三五《。”期：间争取开工城际轨】道R1线和城市【。。轨道1号线早日【形成城市轨道主骨】架和都市区城际【轨道主通道充分利】用既有福厦铁路发】展城际？客，运功能适时加快【城市轨道《2号线和城际—轨道R4线前期【工作 根据城市【。轨道和城际轨道建设！情况有序在外围组团！与主城区之间、【外围组团《内部、主《城区：内部低密度走廊规划！建，设有轨电《车系统使之成为城市！轨道和城《际轨道的《重要补？充 3.建设现代】化泉州港 基础【设施建设更加完备】着力提升岸线利【用，。集约化、服务能力】现代化水平》构建：。面向世？界、联系《海丝、？沟通：两岸、服务中西部】的枢纽港口形—成以环泉《州湾为核心、—以湄洲湾《南岸和环围头湾【为两翼的港口总体】布局 （1）—调整港口功》能布：局 n 做好岸【线调查清《理工作对现》。有港区、泊位、岸线！、用海？情况进行详细摸底】从严规？范岸线？审批和使用》对长时间《不开发的《已批岸线收回使用权！原则上不新批—新的业主码》头 n 做好港【区功能调整完成泉】州港总体规》划修编工作科—学分析、严密论证各！港区的？。。功能定位推进港口整！合，加快泉州后》渚港区整体搬迁对石！湖、石？井港区功能进行合理！调整优先发展大【型化、专业》化，公共：码头积极推》。动秀涂泉州湾国【际邮轮码《头规划建设 （2】）加快码头》航道建设 n 码】头，。。建设续建秀涂作业】区16#泊位、【石湖作业《区5#-6#—泊位等9个泊位工】程，新建并完成秀涂【作业区4#-5#】和6#？-7#泊位、石井作！业区16#》-17#泊位等7个！泊位工程开工—石井作？业区18#》-19#泊位、梅林！作业区梅《林码头？改扩建等7》个泊位？工程共建设泊—。位49？个，其中深？水泊位29》个新增港口设计【吞吐：。能力4200万吨/！年集装箱吞吐能【力150万标箱/】年客：。运吞：吐，能力60万人—/年 n 航道及】防，波，堤建：设续建泉州湾航道】二，期，工程、湄洲湾航【道三期I阶》段、Ⅱ？阶段工？程新建并完成围头湾！石井通海航道二期】工，程、泉州湾》航道三期工》程、开工建设泉【州湾港？区防波堤一期工程】、湄洲？湾航道？四期：工程：满足1？0万吨级集》装箱船舶等大型【船舶通？航，需要 （3）完【善港口集疏运—体系    — ，不断完善《主要：港区铁路支线—布局：强化港？。区铁路支线与后【方通道衔接加快建】设港：口疏港公《路提升疏港公路等】级实：现沿海港《口与干？线高：速公路、国省道、】工业：区、：开发区、科》技园区之间的—快速、？顺畅连接 （4【）增强？港口发展后》劲 n 发展壮大临！港产业重点发展石】化、石材、农副【产，品、装备制造、海】洋经济等临港产业园！区发展特色、优势临！港产业积极引导在核！心港区后方布局【大型：临港产业《项目形成港》口与临港《产业：联，动发展新局面— n 拓展港—。口，腹地拓展陆向腹地实！施“走出《。去”战略,拓展省内！山区：和湖南、江》西等中部《省份腹地积极与陆】上丝绸之路》城，市和蒙西至华中铁路！煤运通道对接拓【展海向腹地继—续扩大与“海丝”沿！线，港口合？作努力增加》国际集？装箱班轮航线—和航班密度将泉州港！建设：成为我国《与“海丝”航路联】系的重要《门户：和出海通道 4.】有序推进机场—建设 计《。。划实施晋江机场扩容！。提升工？程建成后设计—能力将？。达到年旅客吞吐量】800万人次、货邮！10万吨为》适应可能出》现的发展《。形势增强《发展弹性一要做好】现有场址净空的保】护工作并《规划建设周边临空】产业和建设以—机场为？核心的综合交通枢纽！二要深化研究—晋江机？。场，与厦门新机场协调发！展问题尽《早明确泉州机—场远景布局》三要做好大港—湾场址？的保护控制继续推动！。选址和设计等前期】工作增加《通，用机场功能使之具备！区域海上《。维权、海事》。救助、森《林防火等公共—服务能力并服务泉】。州航空旅游》发，。。展争取列入》国家民航机场“十】三五”规划四是系统！规划新机场综合交通！。枢，纽和周边《临空产业区 —。5，.加快完善站—场体系 （1）构建！客运站场《体系： n： ，新建公路客》运站、公《交枢：。纽站完成泉州—市客运汽车北站、晋！江闽通客运汽车站、！南安水头客运站、】。晋江：市综合交《通枢纽、南安城东公！交枢纽站等》5个新客运站场新建！工程 n 着—力提升客运枢纽【便捷出行《水平大力推》。动枢纽“零距离换】乘”新建《客运枢纽须配套公交！枢纽站或首末站、公！路客运站、出租【车候车区力求形成枢！纽内立体换》乘不同运输方式换乘！时间控？制在5？分钟内加快开—行通枢纽快线—公，交计划？开行5条以上—到规划期《末，主城区主要区块都可！。通过轨道《交通或快速公—交联通客运枢纽每】。个县市城区都有快速！公交联通客运枢纽】推进福厦高铁—泉州东站《信，。息化系统建》设打造为泉州客运】枢纽信息化》试点工程提高枢纽】运营：效率 ？n 完善城市—公交站场加大—城市公交《枢纽站建《。。。设力度到20—20年实《现市区拥《有2个以上大—型公：交枢纽站县级—城市拥有1个以上】公交枢纽《站加强公《交中间站、停车场】、保养？场，建设 ？n 合理建设农村客！运站鼓？。励，有，条件的农村》客运站按《公交站改造到20】20年争取实现【沿海县全《。部乡镇、山区县【5万人以上乡镇有农！。村客运站较大建制村！及山区县一般乡镇】有简易站或候—车亭 （《2）构建货运站场体！系 n？ 全力加快物—流园：区/中心建》设建设黄塘》物，流园区？、斗尾物流园区等】11：个大型物流站—。。场，进一步完善市域【骨干物流节点体系 ！n 加？强城：市配送中心》建设：持续完？善城市配送》网络形成以配—送，中心、配送网点等为！主体布局合理、层级！分明、？衔接顺畅的城市配】送基础？设施网络体》系 n 完善农村】物流站点布》局依托县乡汽车站】、邮政？配送站？等网点在站内增【设货运中介借—助邮政汽车等进【行配送鼓励大中型】物流企业《向农村布设配送网点！建立城乡一体化【的配送网络 —6，.，建设一体化环—湾交通 《n 打造环湾复合快！速通道与环湾区“一！湾四区、多组团”空！间结构相适应—尽快形成以福—厦高：铁、福？厦，快铁、兴《泉铁路、漳泉肖【铁路、城《际轨道？R1线、泉》南高：速、沈？。海高：速、厦漳《。泉联：盟高速、G3—24、G358【。、G：228组成的—对外联系《通，道基本？建成由高速》公路、城际轨道、】国省干线《。、城：市快速路组》成的洛秀《新城城区晋江石狮】秀涂闭？合环湾内部联系通道！ ，n ：建设高品《质环：湾主干线争取建设联！。通惠：安的东？快速：放射：线、联通南安—的西快速放射线【和联通晋《江、石狮的南快【。速放射？线基本形成环湾快】速，路一环三射主框架加！快环湾主干路—。建设：到，。规划期末确》保相邻组团至—少有2？条以上主《。。干路连接 n 加】强城市换《乘枢纽建设完—善泉州？北站：枢纽功能实现城市】交通、公路客运【、铁路？客运无缝对接结合】。。城际：轨道：和城市轨道建设建】设中心型换乘客【运枢纽和社区型换】乘枢纽各《4个 （二）强【调便民高效提升客货！运输服务水平 1.！构建便捷舒适—的公：众出行服务体系 （！1）推动客运服【务一体化发展 n ！推动综合客运一体化！。推动干线《铁路、城际铁路【、干：线公路、机场—、城市交通采取【开放式？、，立体化方《式，提，升，站场便捷《换乘：水平推进客运—联程联运《和“一？票制”服务 n 推！动城乡客运一—体化推广开通城【乡公交在环湾地区推！进全部？通乡：客运公交化改—造在：其他县（市）—推进3万人》以，上乡镇农《村客运和县》城周边30》公里农村客运公交化！改造鼓？励开通？县城至较大工业【区、：港区、旅游景—区的城乡公》交鼓励？对市：辖3个区和石狮、晋！江，等条件较《好地区的乡镇—通村客运线路因【地制宜？进行：公交化运营争—取给：予，城乡公交在土地、税！费、补贴等方面更多！。的，优惠政策 （2）加！快完善城际客运【网络：。。。 n： ，发展厦漳泉都市【区快速客运加密开通！泉州至厦漳》泉都：市区区域副中心【。、产业集中》区、自？贸区、港口、机场】的公路客运班线【加速厦漳泉同—城化 ？n 大力发展环湾】城际快速公交开行】泉州市区至北翼湄洲！湾南岸区域（—包括泉港和惠安）和！南翼环围头湾区域（！包括安？海、水头组合）的】快速公交开行环湾】快速公？交加快环湾》快速出行体系—构建 n 推动城】际客：运公交？化重点在人员往来密！。切、道路条件—较好、旅《客流：。量大的市通县、【县通县？、市县通《。重要旅游区》、产业园之》间，客，运班线实行城际客运！公交：化改：造提高？城际客运服务水【平 n？ ，引导公路客运科学】发展公路客》运，重，点在中短途领域【布局鼓？励道路？客运与？铁路客？运发展接驳运输引导！道路客？运企业多《发展商务专线、【机场专线、》旅游：专，线等：特色公？路客：。运服务 《（3）大《力推动城市》公交优？先发展？ ，n 扩大公交网【络覆盖延伸主城区】。公交线？路覆：。盖范围扩展至环湾区！和南：。北两翼新城》继续优化公》交线：网布局加《大公交线路密—度和站点《。密，度，实，现，2020《年市区公交站—点500米覆盖【。率100%县（市、！区）覆盖率70%推！动城市公《交向：城乡结合部、—城市周边《。地区延伸 n 【提升公交服务水平】加大运力投》放和车辆设备—更新到2《020？年市区公交车拥有率！达14辆/万—人环湾？区达到7辆》/万人加《强公交站《点与公共自行车【等其他出行方—。式衔接切实解决公】共出行“最》后一公里”问—题加大发《车密：度加大？公交：“一：卡通”使用范—围，推，进智能公交站牌、市！级一体公《交智：能调度系统建—设加快投放电—动公交车减》少公交尾气排—放加强公交》发展要素保障试点】建立公交《市级专项发展基金】。健全公交补贴评价制！度加大公共资—金，投入 n《 改善出租车服务】能力积极培》。育，骨干出租汽车企业促！进资源向《优质企业集聚实现】企，业经营规模化、集】约化、规范化—优化：出，租汽车运营环—境严厉打《击非法营运落—实国家对网络预约出！租汽车的规》范管：理统筹发《展传统出租》汽车和预《约出租汽车 —（4）加强农村客】运可持续发展能力 ！n 农村客运公交】化改：造鼓励在道路条件】、客流需求》、运行距离等有条件！的农村客运》线路进行公交—化改造；同时在【土，地、税费、补贴享受！与城市公《交同等的优惠—政策 n 加—大公共支持力度鉴于！农，村客运盈《利能力较弱》适，当降低票价并为【。特殊：人群提供《免费或优惠服务加】大对山？区县政策性补贴【力度继续给予农村客！运更多的公》共资金、土地、【税，费扶持在每年—。度，财政预算中安—排，扶持农？村客运的专项资【金 n 创》新运营？模，式探索？开展农村客运站点与！邮政、快《。递、超市、电商【。、农村物流的综合利！用尝：试推行区域》。经营、延伸经营、循！环经营、专线经营、！冷热线？搭配经营等形式多样！的经营模式实现【农村客运“开—得通、？留得住？、有效益《”积极促进经营【。主体公司化改造逐步！建立国有为主、适度！竞争的农村客—运经营发展》模式 （5）提升泉！台客：运品质 推动建设对！台滚装码头》早日开通对台—滚装航线《适时增加泉金航线班！次提：。高服务质《量，加大泉台空中航线】航班密？度，开辟更？多对台航线打造泉】台空中快线早日【。实现对台直航—常态：化 2.构建—经济高效的现—代交：通物流体系 （1】）打造海《丝先行区物流枢纽 ！n 加？。强与海丝沿》。线国家？。港航合作提高与中】东、东盟国》家港口合作水平力】争“十三五”新【签约1个以上海丝沿！线友好港支持—泉州港航企业参与“！海丝”沿线国—。家和地区在港口【码头：、物流园区》建设、经营、—管理等方面的合作】积极参与中国东盟港！口，城，市物流网络建设积极！引进：国内外大型港航公司！来泉：投资建？港鼓励东盟国家航运！公司：。和，。船舶公司来泉—。设立分支机构共同】开辟新航线 n【 打造临港商品交易！。。和中转基地整合提升！煤炭、粮食、石材】、矿石？、石化等大宗—商品临港交易中心】。。创新大宗商品交易模！式依：托临港物流园区建】设一批临《港大宗商品储—运基：地和交割仓依—。托泉：州产业品牌优势和大！宗散货港口》优势打造东南沿海】“海上？丝绸之路”重要【中转口岸《构建东盟在我—省的矿产能》源进口中转及—加工基地 n 完】善海丝航线网—络积极？开拓泉州港至—东，。南亚、？中东国家《的新海上航》线不断拓展与海丝】沿，线大港的集装箱航】线网络鼓励》。泉州：与东盟国家航运企业！互设：分，。支机构共同开辟新】航线拓？展东南亚海上往来新！通道提高《晋江机场开放—水平增开、加密至】海丝沿线国家的国际！航，线， （2）大力发【展先进？运输组织《方式： n 多式联运【重点发展以港口为中！。心的集装《箱、粮食、煤炭【公水、？。铁水联运加强多式】。联运：设施设备、技—术标准、信息资【源、服务规范、作】业流程？等方面？的有效对《接 n 甩》挂运输推《动区域甩《挂、多？点循环式甩》挂、企业联盟甩【挂、：省际合作甩挂运输发！展，鼓励甩挂运输—企业使用清洁能【源为：动力的甩挂运输车】辆到：2020年公路【甩挂：运输拖？挂比达到1:2 n！。 航空物流》。大力发展高价值【空，中货运业务积极推进！晋，江机：场建设成为厦漳【泉，地区性？航空速递中心—增强机场辐射能【力 n 《冷链物流和》危险品物流支—持具有公共》服务：属性的危险品和冷】链，专业物流园区—发展建立危险品运输！信息化管理和—业，务管：。控系统深入推—进危险品运输跨区】域联网联控 （3）！继续提高物流技术】装备水平 》引导货？运企业加《快运力装备改造更新！购置厢？式货车、集装箱【车、罐式《车、冷藏运输车和】汽车列？车组大力发》展标：准化：。载，货汽车积极推—进专用车型》和轻量化车型的应用！到20？20年营运货—车，重型车、专用车【及厢式车《车辆占？比分：别提：。高至20%、15】%和50% （4）！构建规范高》。效的：城乡配？送体系？ n 改善城市配送！能力重点完善—泉州市区和石狮晋江！两市：的配送政策研究【。制定城市快递车【辆通：行政策提高快递【终端服务质量重视公！用型配？送节点建设保障城市！配送公？共设施用地需求加快！在环湾区推》广智能快递》箱 n 支持农【村，物流：发，展充分利用交通【。。运输、邮政、商务、！供销：等农村物流资源【形成：县、乡、村三级辐】射式农村物》流站：点网：络引：导规范农村客运站】、客运班线提供农产！品，、农贸、《农村生活日用—品等的？集散：和中：转服务积极引导小件！快递物流与农村客运！。班线结合《。 （：5）推进邮政物流健！康，发展 ？n 打造《全国快递网络枢【纽打造“一枢纽三基！。地，”全国快递》网络区域中心枢纽】快递与电子》商务协同发展示范基！地、快递服务县域经！。济发展示范基地【和快递服务跨境经】济示范基地至—2020《年末邮政业年业【。。务总量？完成180亿元快】。递业年业务量完成】15亿件《 n 完善邮政快递！。服务：网络建设泉州快递】。产业园暨跨》境电商快件集散中心！提高快递规模化发展！能力开展公、铁、】空，快件运输加》速，形成快件运》输“绿？色通：道”建设村邮站【500个《建成：城乡邮政快递综合便！民服务驿站2—000？个，以上提高《。城市：快递网点覆盖—度实现乡镇、建【制村快递网点全覆盖！ ，n 推动跨》境快：件发：展支持晋江》陆地港？。国际快件监管中心运！行提速为进出境快件！提供代理报关、【报检、仓储、分装】、分拣、发寄服务吸！。。引大：陆东南快件在—泉州集？散协助晋江》机场开通出境或国际！货航资？质积极拓展航空仓】位资源？搭建航空与快递合作！平台 （6》），继，。续发展泉台货运【 加大泉台》海，上直航运力》投放拓展《两岸集装箱班轮【航线和散杂货不定期！航线鼓励台商在【泉投：资合作经营港航业】务支持？泉州港航企》业，与台：湾港：航企业相互参股【、合作经营加快【泉州电子《口岸平台和台湾关贸！网络平台的全—面对接？扩大泉台空中邮货】直航范围深化航空】邮件、快递物流【合作 （三）崇【尚智慧绿色加—快交通？现，代化建设步伐 1】.推动智慧交—通完善提升 （【。1）优？化信：息化：发展环？境 n 加强区【域，、部门？协，。同发：展统筹市与县之间、！不同运输方式之【间、行业不同部门之！间、政府与企业之间！交通信息化建设【有，效整合不同》区域和部门的—交，通，信，息资源 n》 出台交通信息【化促进政策重点开展！“互联网+”交【通运输加《强智能交通发展顶】层设计明确交通【运输信？息化的主要思路、】重点方向、支撑政策！责任落实、绩—效，评估：等，关键内容 （2）加！。强行业管理信息化建！设 n 完善运营工！具和基础设施—监，测系统完成“两客】一危”、出》租，车、重型货车的部】。标北斗定位系统【改造工作并拓展【建设管理模块加快客！运车：辆日趟检系统—建设：基本建成《港口可视化安—全监管系统、港航网！上行政服务大厅和】港航信息《公共服？务系统等业务—应用系？统 ：n 建立统》一的市级交通运【输数：据中：心整合？不同部门的交—通数据加强数据【质量控制推动数据】中心与省交通数【。据库和泉州市—综合数据库联—通完善空间》。地理信？。息数据库实现—。交通数据互联互【通和可视化 —n， 提升信息化行【政，水平：完善“1232【8”：交通服务监》督电话？系统整？合卫星定《位系统平台、—道路运？输管理系统》、公交？智能系统等》。资源：建设综合性交通运】输监督服务》平台加快《。运输企业端推广应用！建，立国：省干线特大桥梁和隧！道自动监测》系统对已有路网监】测与应急监控—设备、运输车—辆监控设备等进行】必要物联网改造以】市管辖？公路水路基础设施】建设项目为主—体，推进建设交通建设】项目建管养一—。体化管理系》统，。 （3？）提升公《共信息？服务水？平 大？。力推：进交通一《卡通：推广应用力争到【2020年实现【县县覆盖《逐步：实现交通领域—一卡：式支付完善公—众出行信息服务系】统和：出，租车电？招平台发展公交智能！系统鼓励有条件【的物流企业》调度系统进行—智能化？改造推动《多式联运信息服务发！展， 2.提升绿色【交通发展《水平： （1？）推动行《业资源？节约 n 强—化交通节《能减排扩大新能源】公交车使用范围到】2020年底—全市清洁《能源客车数超—过，500？。。0辆、清洁能源公】交车辆数达8—。70辆、出租车全部！使，用清洁能源、清【洁能源教学车辆【达13？00辆加快港口机】械，技术改造推进—靠港船舶使用岸电引！导淘汰老旧船—。舶 n 推进资源集！约，。利用统筹利用重【要通道线位资源和】港口岸线《资源减？。少建设用地特别是】耕地占用继续加强路！面废旧材料的循【环利用到202【。0年公路路》面旧料回收率大【幅提升 n —建立环境友好型交】通加快？LNG、《CNG加气站—、电动车充》电桩等节能基础【设施建设加强绿色交！通理：念宣传倡导》低碳生活理念—和行为方《。式研究提出绿—色交：通制度体系框架建立！健全市级《绿，色交通发展目标【和发展评价体系【 （2？）加强环境》保护和？修复 n 》推进污染综》合防治开展交—通工程环境监理【工作加强基础设【。施，建设全过《程污染防治推—广，公路生态型声—屏，障技术？应用严？格控制和建》。设运营车《船，的污：染排放 n 强化】公路：绿，。化建设？实现公路《可绿化里程绿—化率100%加强站！场、服？务区景观设》计以联？十一线扩建工程和】国省干？线，城镇过境《段建设为重点推【广G205生态示】范路建设经验 （四！）保障安全和谐提】高交通发展社会满意！度 1.加强安全】应，。急保障能力 （1）！增强：交通基础《设施安保《水平 安排农村公路！生命防护工程—建设3000公里危！桥，改造：100座加强—高，速、普通干线公【。路危险路《段和事故黑》点整治？加强：道，。路安全隐患排查【治理力度完善超限】检测站？卸货场？设施：。建设 （2）提升】交通应急保障—能力 进一步推【。进建设市、县—两，级交通？安全应急指挥系【统建：设，完善交通运输运【行安全监测中心和】。应急处置中心提【升安全？监管装备《水平加强《。应急：队伍：建设强化《应急物资《储备和？运力：调度 构建定—期沟通机制》、联勤联动合作机】制、交通信息共【享机制？、，安全整治联合—机制、情况发布通报！机制：等五大工《。。作机：。制 2.提高—交通发展《和谐度 （1）【促进城乡、区域交通！发展均等化 在政】策、：补贴、车辆、服【务等方面《实现：城乡均衡《发展努力让农民【享受到？与城市居《民一样？。的公共交通服务 推！进区域交通》均衡发展《加大：对落后地《区和山区《的，政策和？资金倾斜不断—减小不同《。地区在交通》发展上的差距 （】2）推动交通—与自然环境》、经济建设协—调发：展， 集约？利用土？地和通道资源减少】工程建设中》的环境污《染和破坏更加—。注重利用自》然景：观使交？通设施？与自然环境更加和谐！ 以适度超前为指引！合理调整交通—建设：的速度和重点避免】滞后：或过度超前努力促】进交通发展与—财政收入、政府【债务相协调与产业】升级和城镇化—推进相协调》 ，（，3）着力提》升行业形象 逐【步树立了诚实守【信、依法行政、廉洁！勤政、务实高效【、服务优良的—交通新形象在窗【口单位开《展，文，明诚信服务简化办事！程序：推行一厅《式，办公和一条龙服务】提，高规范化水平加大】执，法队伍建设规范【执法行为做到内强素！质、外树形象— （五）全》面深化改《革增：。强现代交《通治理能力 —。1.全面加》强法治？交通建设 对交【通运输领域的重大】事项通过规范—化的意见《征求、专家论证、公！示听证等机制提高】决策科？学性对已经实—施的要进《行后评估积极—推广现场电》子取证、检》测设施建设和非【现场执法全》面开展？基层执法队》伍职业化、基层执】法站所标准化、【基础管理制度规【范化建设 》2.加快推进政府职！能转变 《依法取消、下放【、，转移一批《不符合全面深化改革！要求的？行政权力《全面落实“法无授】权不可？。为”减少审批环【节和审批时限推行审！批标准化建设和网】上审批切《。实提高审批》。效率： 3.健全交通运输！市场体系 厘清【政府：和市场边界在道【路，货运和机《动，车维修等完全市场】化领域赋予市场主】体完全的市场选择权！和自主权《在农村客运》和公交车运营等部分！市场：化领域完善具有较强！竞争力的《特许：经，营制度或鼓》励多家企业进行竞争！性经营在非收费公路！建设等市场》失灵领域政府应发挥！主导作用；同时【可，通过适当引入—市场机制通过竞争】性购买的方式—实施提高政府资源使！。用效：率 四、保障措施 ！（一）加强组织领】导健全体制》机制 建立规划实】施监督制度深入【开展规划实施—监督和效能监察【严格执行规划—的编制、实施执【行情况？报，告制度健《全规划中《期评估制《度组织开展规划【。实施评估《全面分析检查规划实！施效果？及，各项政策措施落实情！。。况及：时对本？规划相关内容进行】调整加强交》通运输战略》研究研究《出台推进综》合运输体系》、促进现代物流发】展等行业指导意【见 （二）注重【规划衔接《保障建设用地 【注重与全《省“十？三，五”交通运输发【展规划、泉》州市国民经》济与社会发展规划】、土地总体》利用规划、以及【环，境保护规划》等相：关规划？的相互平衡》和衔接？注重与城市规—划、国土、》林业、海洋等相关部！门的沟？通和协调将交通用地！、用海、用林纳【入城：镇发展、土》地利用等规划明确综！合，客，运，枢，纽、农村客运站点】、公交？站场、物流园—区的公益属性将【。。运输站场建设—。用地纳入城镇土【地利用总体》规划配合城市—建设管？理部：门出台相《应政策保障》公交：停车场？、公：交总：站等公交设施建设】用，地 （三）加快前】期工作？推进项目实施 一】是要更新《理念要变交》通部门工作为政府行！为，变单兵作战为联合】行动：充分重视政》府主导？作用的？发挥二是要加—强部门联动交—通项目的《前期工作《单靠交通部门本身】是难：以实现？的必须依靠各有关部！门和基？层党委政府的通力】协作、部门联动三是！坚持：协调推进涉及不同县！（市、区）之—间的：交通建设项目须【坚持：同步规划、同—步设计、同步建设、！同步竣工验收的“四！同”：机制确保项目整体顺！。利推进 （四）强化！资金保障争取上【级支：持 “十《。三五”期《间，资金保障仍》要延续政府引导、支！持和：。企业自筹等》各种行之有效的措】。施一是加强与国家】和福建省《。交通主管部门沟通】争取国家相关交通主！管部门、省级资金】。支持；？同时积极争》取国债资《金和政策性贷款二】是加大市、县两【级政府财《政资金投入》尽快建立以公—共财政投入为—主、各级《政，府责任清晰、财【力和事权相匹—配的普通《公路投融资长—效机制三是》稳步推进交通融【资平台？建设拓宽融》资，渠道寻？。。求开展多方金融合作！。通过信用《贷款、信托、—发债等多《种，方式寻找政策突破口！。、简化？信，。贷流程与手续— （：五）加强建设管理】强化质量监管— 按照？。“竣工投产》一批、开工建设一批！、前期？推进一批、谋划储】备一批”的思路推】动重大项目滚动建】设，切实加强对》项，目的组织管理积极落！实配：套资金和办》理用地手《续切实解决交—通建设项目征—地难：、开工难和》建设难等问》题建立健全重点【项目：责任制度加强质【量，监督队伍《建设确保项目建【设顺利？进行 ？