泉州：市人民政府办公室关！于印发 泉州市“十！三，五”综合交通运【。输，发，展专项规划的—通知 各县（【市、区）人民政府泉！州开：发区、泉州台商【投资：区管委会市直有关单！位  　《　泉州市“十—三五”综合》交通运输发》展专项规划已经市政！府第 10》3次常务会议—研究通？过现印发给你们【请，认真贯彻落》实      】泉州市？“十：三五”综合》交通运输发展<!-！-?：xml:na—mesp《ace？ ，prefix 【= o ns 【= "urn—。。:schema【s-m？icr？osoft》-，co：m:office:！off？ice" /-【-> 专项规—。划 前言 “十三五！”（2016年20！20：年）是泉州在—更高水平上全—面，。建，成小：康社会努力建设“】创新泉州、智造泉】州，、海丝泉州、美丽】泉州、幸福泉—州”的重要》时期经？济社会转型发展、跨！越发展对综合交【通运输提出了—更高要求为进一步】提高交通运输对社】会经济发《展的支持力度推动泉！州“六个交通”【和“：两个体系”建设加速！交，通运输现代化进程编！制泉州？市“十三五”综合】交通运输发展专项规！划 本规划》是泉州市“十三五】”国民经济和社会】发展总？体规划在交通运【输，领域的细化和—落实是“十》三五”期间》泉州交通运输发【展的指导《性文件 一、发展】现状： （一）主要成就】 ：“十二五《”是泉州交通运输投！资力度最大、—建成里程最长、发】。展速度最快》。、综合效益提升最】显著：的5年全市》。交通运输行》业按照国《家稳增长、调—。结，构、促改革、惠民】生的总？体要求围绕全省“】大港口？、大：。通道：、大物流”和泉州】市“：东出：西进：、，。南接北？通”交通发》展战略全力打—造“综合交通、快速！。交通、智慧》交通：、绿：色交通、《平安交通、和谐交】通”交通《建设投资《持续高位运行基本完！成“十二五》”规划主要目标和】任务实现“县县【通高速、镇镇—有干：线、村村通客车”对！泉州经济社》会保持持续较—快发展提供了—有力支撑 》1.投资《规模再创《新高基础设施更趋完！善 投资《目标超额完成—5年累计完成交通】固定资产投》资747.67【亿元超？额完成“十二五”】投资计划是“十一】五”完成额的1.】95倍,交通投资对！经济稳？增长提供了》强力支？。撑路网规模持续【扩大2015年底】全市公？路通车总《里程达到《16877公里全】省排：名第一较《2010《。年新增262—。5公：里路网面积密—度达1？55.3公里/【。百平：方公里全《。。省排名第二》高速公路《实现跨越发展高速】。。公路建设规模—超，历史总和实现“【县县通高速”高速】公路密度《。超过沿海省份平均】水平达到发达国家】先进水平国省干【线等级结构逐步优】化新：。。规划国省干》线二级及以上里【程占比达70%基本！实，现通邻近设区市【、县通市公路达二级！及以上技术标准【。基，本实现“《镇，镇有干线”农村公】。。路服务？。水，平稳步？提升等级《路占比？不断提？高乡：。镇、建制村公路【通达率、通》畅率均达到1—00%基本实—现，“村村通《客车”铁路建设持续！推进福厦铁》路惠安站《建成运营建成湄洲湾！南岸：铁路支线积极推进多！条干线？。铁路和城《际铁路前期工作【港口规模继续扩大新！增沿海？港口生产性泊位18！个其中万《吨级以上6个；【泊位总数达》93个其中万吨级以！上25？个；新增港口通过能！力0.33》亿吨总通过能力1】.2亿吨其》中集装箱《123.6万标【箱晋江机场完—成扩容机场飞—行区等？级提升为4D—级更：名为泉州晋》。江国：际机场一类》航空口岸通过—国家：验收被列为我省与台！湾地区直航的—三个骨干机场之一 ！2.客运网络加快】拓，展旅客出行更加便捷！  客运站场布局稳！步推进全市共有【等级客运站4—7个其中一》。级客运站《4个二级客运站【13个？实，现每个县级》城市：都布局1至2个【二级以上客运—站开通省际班—线17？。5条省内市际班【线17？7条城市公交—持续完善新》增、更新公交车【649辆总数达到】2268辆中心市】区每万人拥有—公交车达12—.43辆新增、延】伸、优？化公：交线路超过114】条总数达到231】。条新建公交》场站8个中心市【区公交综合》停车场增至7个公交！首末站增至81【个中心市区公交运】营总：长度1573—.9：公里公交出》行占机？。。动化比率提高至2】5.8%农》村客运网络继续拓】展共开通农村客运班！线161条、拥有】农村客车675辆】实现所有乡镇通班车！、符合运营》条件：的建制村通》客车：。农村客运公交化改造！加快推进泉台客运联！系更加紧密201】5，年，泉金海上《客运航线《完成旅？客运输12》.3万人次创—历史新高完成石井对！台，客运码头1#泊【位技改工程开—通，泉州至高《雄包机航班、泉【州至台北《。定期航？班引进台湾复兴航】空公司泉台空中直】航航班由每周2【班，增至6班 3.货运！规模不？断扩大物《流发展提质增效 货！运量快速增长201！5年全社会》货运量？较，20：10年增长超过1】倍达到2.412】亿吨货物周转量达】到157《4亿吨公《。。里港口货物吞吐量】达到1.22亿【吨集装箱吞》吐，量突破200—万标箱物流场站【加快：建设：建成南安盛辉—公路港推进》晋江陆地港二期工】程新建新华旭汽车】交通物流产》业园2013年泉】州市：被，列入：全国二级物流园【区，布局城市201【。4年晋江陆》地港荣获《全省首个“中国物流！示范基？地”称号邮政快递】业快速发展到20】13年全面实现“】乡乡设所”积极【落实晋？。江陆：地港国？际快件监管中心项目！规划建设泉》。州（晋？江）快递产业—园推进建制》村邮：。站、：邮政：快递综？合便民驿站、—信报箱建设》2015年》全市规？模以上快递业—务量3.76—亿件居全国第—十三位四项邮—政业：发展指？。标均居？全省第？一泉州获批》“中国快递示范【城市”航运业发展】更加科学到201】5年底全《市拥有营《运货船？272艘《、271.》15万载《重吨货船单船—平均吨？位，接近万吨位居全省】第一专业化》、集：约化、规模化经营迈！上新台阶 4—.智能交通加快【推进：。绿色交？通深入人心 交【通信：息基础设《施加：。快建设公路建—设项目？、养护工程采用数据！库系统管理道路运政！系统车辆技术管理】模块：涵盖所有道路运【输管理业务市、【县、基层站三级联】网的综合执法—信息平？台建设稳步推—进公共信息服务水】平明显提升推进和】完成营运车辆卫星定！。。位安全服务及监控系！。统、交通《运输服务监督电话】“，1232《8”呼？叫中心、行政—审批电？。子证照？系统：。公交电子站》牌试点建《设实：现公交？IC卡与全国5【0，城“互联互通—”在全国率》先建成快递车辆【G，PS监控《。信息系统在全—省率先建成》市级邮政普遍—。服务网点和快递服务！网点分？。布电：子地图智能快件【箱服务？在全市试《点绿色交通建设【逐步：增强到20》15年底全市公路】绿化率达99—.1%？实施省道3》0，6永春段《等生态公路》建设打造“美丽交】通，生态公路”建成国家！溢油应急《设备库资源》节，约集约利用和节能】减排工作《有序推进大》力，开展路面材料循环利！用、港口污水回用和！疏浚土吹填利用全】市新建客《运站、公交站均采用！LED节能照—明新增更新》公交车？100%达到国【Ⅲ及：以上排放标准新增客！货运：车辆：100%达到国家燃！料消耗量《。限值：规定： 5.安全应急成绩！显，著体：制改革有序推进 安！。全生产形《势稳中向好在全省】率先实？行客运驾驶员—“不适岗”名—单公布制《度，率先：实现公交车辆夜【间，进，场停放目标》率先启动安全生产】信用体系《。建设深入开展安全】生产标准化达标建设！提升工程“三年【行，动”在全《省，率先成立考》评机构20》15年全市道路客】运车辆事故起数、死！。亡人数同《比均下降内河水上交！通、公路建》设、养护施》工保持？零事故交通应急保】障更加完善印发泉州！市公路水路交通运输！突发公？共事件应急预—案修订7个》专项应急预案组建道！路、水路运输应急车！队和应急救援队伍成！立泉州市公》路局路网监测和应急！处置：中，。心、泉州《市道路与桥》梁保障支队一—般，灾害情？况下国省道应急救援！到达时间《。不超过2小》时、抢通时间不超】过24小时交通运输！行政：体制改革《有序推进组建成【立“泉州市》。交通：运输委员会”—承接：城市交通运营管【理职责？协调辖区内》铁路运输、民用航空！。工作鲤城《、丰泽？、洛江3个区的道路！、水路运输管理【职，责收归市管整合成】立市：道管处？直属运输《管理所组建市、县】两级交通综》合行政执《法机构成立泉州【市邮政管理局实【现邮：政管理政企》分开 （二）存在问！题 “十二五”期】间泉州交《。通运输建《设取得显《著，成绩：；同时？也应该清醒地看到当！前以：及今：。后一段？时期泉州交通发【展的结构性问题还】未有效解决交—通现代化建》设任务依然繁重【。主要表现在一是干线！网络尚未建设—完成网络等级结构】不尽合理主要—通道运能持续—紧张国省干》线建设改造任务【繁重港口资源—优势：没，有得：到充分发《挥干线铁《路通道尚不通—畅机场发展空间受】限综合客《运，枢纽和物流站场建】设相对滞后环—。湾，快速出行水平不【高二是交《通基：本公共服务》尚未普及城市公交服！务水平？还，不，高农村客运、—农村物流可持续【发，。展，能力偏弱城乡—客运发？展两张皮现象突出多！式联运和甩挂运【输还处于《初级阶段三是智能】交通、平安交—通建设有《。待进：一步加强体系—化的交通智能系统】还未建设完成交通】数据收集《、处理和《共享：机制还不健全营【运车辆交通事故仍】然多发公路安全保障！设施不够完善交【通应急指挥平台、】装备：、，队伍建设有待—进，一步加强四是—高效：运转的综合》交通协调发》展机制尚未》建立交？通，运输市场《还不：够规范交通发展资金！、土地、《环境压力持》续加大？ （三？）发展形势 “【十三五？”是泉州在更高【水平上全面建成【小，康社会、建》设“创新、智造【、，海丝、美丽、幸福”！的现代化泉州—的关键时期是加快】海丝先行区建设、】推进“一湾两翼三带！”协：调发展？的重要？时期也是《推，动新：型工业化、新—型城镇化实现转【型发展的攻坚—。时期经济社会科学发！展、跨越《发展为交通现代化】建设带来了》难得的？发展机遇；》同时要素《。保障压力持续—加大、？新常态下《经，济下行？压，力大等一《系列宏观风险对交通！建，设带来？一定影响 》综合判？断“十三五”期间】泉州交通运输—发展的机遇与—挑战并存《机遇大于挑战总体上！仍，然处于大发展、大建！设、大转型》、大：有可：为的战略机遇期【是交通基础》设，施的：加快完善期是运【输服：务水平？和快速通行能力的全！面提升？期是和谐、》平安、绿《色、智慧交通—发，展的发力期》也是推进《。依法行政和行业改革！的，攻坚期 二、指导思！想，和，发展：目标： （：一）：指导思？想 深入贯彻党的】十八大、《十八届五中全—会和：习近平总书记—来闽考察重要讲话精！神紧紧围绕全面【建成小康《社会目标和“—东出西进、南接北】通”交通发展战略主！动，适应经济《发展：新常态服务产—业，发展、服务城镇化发！展、服务群众出行服！务泉州市“三大战】略，”和21《世，纪海上丝绸之路先行！区建设全面打造“】六个：交通”和“两个【体系”加快》形，。成铁路、《高速公？路、国省干线、城市！。快速路、《港口、机《场为主骨架主枢纽的！现代：化，综合交通运输网络着！力构建便捷》舒适的公共出行服务！体系和经济高效【的交通物流服务体】系为建设“创—新，、智造、海丝、【美丽、幸福”的【现代化泉州奠—定坚实基础》。为在更？高水平？上全面建《。成小康社会提供强】有力的支撑保—障 （二《）基本原则 重点】。突破加快发展加快】补齐公？路、铁路、》水路交？通，发展的短板》。着，。力解决当前行业发】展中面临的土地【、资金、资源环境】约束等突出矛盾和】问题确保完成规划确！定的：各项：目标在加快发展【中优化？结构提？质增效促进交通【运输从主《要依靠规模扩张和资！源消耗的传统模式向！数量、质量》。、，效益平衡并重、可持！续的集约发》。展模式转变》 统筹兼顾、全【面协调注《重各种交《通，。运输：方式的？衔接与？协调全面推进—。。综合交通运输—体系建设推进交【通运输建设、管理】、养护、运营协【调，发展推进《综合交通《、，快速交通、智慧【。交通、？。绿，色交通、平》安交通、和谐交通协！调发展力《求率先在效果显著、！引领：。性强的综合交—通、运输服》。务、快速《。交通等？领域取得《更大突破走在—全省前列 以人为】。本、民生优先把保】障和服？务民生作为出—发点和？落脚点提供更—人性化的交通出行】服，。务大力发展公共交】通更加关注农村交通！运输发展推进—城乡客运一》体化推？动交：通运输公《共服务均《等化全？面提升？交通运输服》务，质量和服务品质为】居民出？行，提供更舒适的—交通出行《环境 科技》引领、创新》驱动以？科技创新和应用【为根本动《力全面提升交通【设施建设维护、节】能减排、安》。全保障、科学决策和！管理等方面的技【术水平提高交—通智能化水平深【入推动信息》技术在行业管理【、交通信息服务【、应急？救，援等方？面的应？。用， 深化改革、依法】作为深化交通运输改！革着力消除交—通运输发展的体制机！制，。障碍切实处理—好政：府与市场《的关：。系树立法治思维依】。法推：动交通运输行业各】项改革？推动行？业管：理向标准化、规范】化、法制化方向发展！为交通？运输：行业发展创造良【好环境 （三）发】展目标 到》规划期末现代化【、规模化、集约化】的港口？基本建成《沟通：沿海、拓展内陆、】服务：周边的？开放型综《合通道全面构建【具有较强《。集散效应《的区域性物》流中心和综合枢【纽初步建成“海丝】”先行区主骨架主】枢纽地位更》加凸显在《福建乃至全》国交通布局中的地】位进一步《提升安全应》急保障能力、科技信！息引领能力、绿色环！保支撑能力、行【。业依法治理》能，力显著提升泉厦交】通一体化、》城，乡客运一体化、物】流组织？集约化？水平：进一步？提高基本形成“【能力：充分、衔《接顺畅、服务优质】、安全可靠》、智慧引领、—生态和谐《”的综？合交通？运输体系 1.基】础设施能力充—。。分 “十《三五”期间综合【交通投？资8：35亿元左右—高速公？路通车？里程超？过680公》里完成国《省道新改建20【0公里以上国—省道：二级及以上》里程：占比：超过：7，5%：完成农村《公路新改建》。100？。0公里市域干线【铁路网？初步形成争取市区】通，高铁建设深》水泊位29个—新增货物吞吐能力】4000《万吨以上《。其中集？装箱吞吐能力1【50万标箱；港口】吞吐量完成》1.5亿吨其—。中集装箱量250万！标箱完成机场扩容工！程到：2020年完成【旅客吞吐量80【0万：人次货？。邮，1，0，万吨层次分明、【布局合？理、衔接顺畅—的客运站《场更加完《备环湾区《综合物？流站场完成》布局环？泉州湾“一》环，三射”快速路主骨】架基本形成通过快速！路实现主城》区内：3，0，分钟：、中心城区》内60分《钟、城市规划—区内90《分钟：通达即环湾》“369”快—速交通圈 2.运】输服务便捷》高效： 公交站《。点500米覆盖【率市区达到100%！县（市、《区）达到《7，。0%主城区与南北】新区之间和》环湾区开通快速公交！基本：建成网状公》。交快线？体系环湾《区完成全部通乡【客，运公：交，化改造其《。他，县（市、区）有序】推进3万人以—上乡镇农村客运【和县城周《边30？公，。里农村客运公交化】改造农村客》运政策性补贴力度加！。。大可：持续发展能力得到】提升：海丝航？线网络大《幅拓展建《成一：批临港？物流交易和》储运中？心围：绕“一枢纽三基地】”建设打造》。国内一级跨省快【件集散中心 3【.科技信息》先进适用 覆—盖交通？运输全行业、全领】域的智慧《交通发展框架体系初！步形成交通一卡通】应用：实现县级全覆盖【公交智能调度、物流！信息平台建设取【得初步成果统一的市！级交通数据中心【基本建成 4.【资源节？约环境？友好 交通》。。运输行业主要—污染物排放》强度显著下降行【业总能耗增幅得【到有效控制新能【源、：可再生能源在行【业总能耗中》的比例逐《步增大碳《排放强度明显下降】全市交通运输环境监！测网：络初步？建成： 5.？安全应急保障有力 ！平安交通发》展，理念全面根植—于建设？、养护、运行、管理！的全过程安保设施完！备、安全监管—到位交通《事故死亡人数显【著下：降交通运输》应急保障体系基本】完善应急救援服务能！力充分反应迅速 】三、主？要任务 （》一）围绕互联互通完！。善综：合交通基础网络【 以快速铁路、国】省干线、沿海—港口、综合》枢纽和环湾干—线为重？点通过补《足短板、提升结构】、完善体系、加强】。衔接构建《便捷联通周》边地区的对》外开放？综合通道《、顺畅连接重要【节点的？互联互？通干线网络 1【.优化提升公路【结构 （1》），有序完？。善高速公路网络 n！ 加：快国高网项目建【设完成厦《沙高速安溪》至达埔段和》德化段？建设实？现厦：沙通道全线贯通缩短！泉州至三明和—。南平的高速出行距离！服务泉州与闽—。。西北山海《协，作发展 n 实【施泉三？线扩：容工程对泉三高【速公路部分路段（永！春互通汤《城枢纽互通》），。实施：扩容：工程或？新建复线有效分【流疏解泉三》、莆永和厦》沙共线段的》交通拥堵问题—泉三高？速公路复线南—安丰州至沈海复线罗！东段：开工建？设 n 加快—泉，厦路网？衔接建成厦》漳泉城市联盟路【泉州段？开工晋江内坑经【南安东田至同安【高速公？路联通厦门环—城路：和泉州环《城路使泉《州和厦门两大城市高！速路网联系更加紧】密促：进厦：漳泉：城市圈加速融合 n！ 试点精《品服务区按》照，。省交通运输厅关于改！进提：。升高速公路》服务区？管理与服务水平的若！干意见(闽交—办〔2？014〕3》号)的要求试点改】建永春？东公用服务区和【。驿坂“旅《游休闲主《题服务区”2个【特，色高速？公路：服务区 n 着力】提高上下高》。速便捷？性，在主要的通》高速城市道路有【序实施交《。叉口拓宽《、渠化等改良措施部！分交叉口修建立交】对沿途红绿灯配时】进行优化在》。有条件？的路段？合理建设辅道实【施机非分离提高【通行效？率 （2）改善【普通干线等级结【构 突？出早建、快建、【多建的发展》。思路：加快形成覆盖广【泛、衔接顺畅、服】务优质的普通国省】干线公路《网重点建设四类【。项目： n ？未达标路段》改造项目按照普通国！省干线路线规划实施！方案对现状尚未达到！规划等级的路段实施！提级改造全面—提高国省干》线通行水平》 n 重要节点联通！项目加强对》连接县城、乡镇、重！点旅游区《、港：。。。口和产业集中区等重！要节点？的国省干线路段建设！改造增强节》点，对外：联系：便捷性提高区域【。辐射带？。动水平 n》 瓶：颈、拥堵路段改造项！目，加强对交通拥堵【和瓶颈路段进—行，改建、扩建》加快推进《城镇过境《段、城市出入口路】段改造 n 提升】国省干线养护质【量，实，施路面？预，防性养护及大—中修169》。8公里建设服务【区和停车区9处、】养护中心(基地【)4处、安》保工程？8，73公里、危—桥，改造：53座、隧道—整，治5座并加强养护】智能系统建设—基本建立国》省干线公路网信息化！监控、？。服务、管《理，体系全面推广国省】。干线养护《作业、设施》、管理标准化— ，（3）提升》农，村公路？服务质量 按照“四！好”要求实施四大】工，。程着力推《进农村？公路建？管养运协调发展【 n 3《万人以上《乡镇二级路联通工】程加快3万人—以上的大型乡镇通达！。二级：路建设进程增强大】型乡：镇经济发展后劲 n！ ，单改：双提：级改造及自然村路】硬化工？程逐步推进全市【2000《人以上较大建制【。村路：单改：。双项目？并支持一般建制【村单车道公路拓宽改！造有序？推，进50？0人以上《。较大自然《村公：路硬：化，工程加强建制村与】自然村的交通—联系重点加强—县道和重要》乡道提级改造优先】安排对区域网络构建！作，用明显、经济促【进作用大《、，交通量增《长快的项目 n 生！命，。防护工程继》续实施安《保提升和危桥—改造工程推进—早期修？。建破损路面》翻修强？。。化桥隧日常管—养及时改造新—增危桥完善乡村节】点和交叉口指示标】志、标？识，服务农村居》民安全出行 n 】加大农村公路养护力！。。度加大养护管理【力，度制订出台农村公路！规范化管理养护工作！。规，程提高农村》公路养护质量—加大：政府财？政投入落实市、县农！村，。公路养护配套资金】。在全市推《广农村公路财产【综合保险制度完善“！县，道专业队伍养—护、乡村《道多元化养》护”农村公路—养护模式试点农村】公，路，群养：公路按？乡镇：设立专门人》员养护适度》提高农村公路安全设！施，。、边沟补贴标准建】立健：全农村公路养护【管理考评制度通【过激励？机制奖优罚劣提高养！护资金使用效率 2！.大力加强铁—路建设 （1）加】快完善干线铁—路网 全力完成【福厦高铁《泉州段建设使泉【。州纳入？全国高铁网大幅【提高铁路高速出行】水平增强海丝先行区！辐射带动作用建成】兴泉铁？路加强泉州》与，内陆地区的》。铁路联系拓展经【济腹地并加快山海】协作向更深层次推】进 ：（2）加《快发展轨道交—通 泉州市轨道交】通由城际轨道城市轨！。。道和有轨电车3个层！次组成厦漳泉都【市区城际轨道交【通规划中泉州布局2！条线路分别是—R1：线和R4线里—程约181公里【；泉州市城市轨【道线网规划（修编）！中，初步布局5条—线路其？中，。轨道1、2》、3号线为主干【线轨道4、》5，号线为填充线里【程合计19》6.7公里“十【三五”期间争取【开工城际轨道—。R1线和《。城市轨道1号线【早日：形，成城市轨道主骨【架和都市区城际【轨道主通《道充分利用既有【福，厦铁路发展》城际客运功能适时加！快城市轨道2号线和！城际：轨道R4线前—期工作 根据—城市轨道和城际【轨道建？设情况有序》在外围组团与主城区！。之间、外《围组团内部、—主，城区内部低密度走】廊规划建设有轨电车！系统：使之成为城市轨道】和城际？轨道的重要》补充：。。 3.建设现代化泉！州港： ，基础设施建设更加】完备着力《提升岸线利用—集约：化、服？务能：力现代化水平—。构建面向《世界、联系》海丝、沟通两岸、】服务：中西部的枢》。纽港口形成以环【泉州湾为《核心：、以湄洲湾南岸【和环围头湾为两翼的！港口总体布局 （1！）调整港《口功能布局》 n 做《好岸：线调查清《理工作对现有港区、！。泊位：、岸线、用海情况】进行详细摸》底从严规范岸线审批！和使用对长时间不开！。发的已批岸》线收回使用权原【则上：不新批新的业主【码头 ？n 做好港》区功能调整完成【泉州港总体规划修】编工作科学》分析、严密论证【各港区？。。的功：能定：位推进港口整合【加快泉州后渚港区】整体搬迁对石湖【、石井？港区功能进行合理调！整优：先发展大型化、【专业化？。公共码？头积极推动秀涂【泉州湾国《际邮：轮码头规《划建：设 （2）加快码头！航道建设 n— 码头建设续建秀】涂作：。业区：16#泊《位、石湖作业—区5#-6#泊位等！9个：泊位：工，程新建并完成秀涂】作业区4#-5#】。和，6#-7《#泊位、石井—作业区16#-1】7#泊位《。等7个泊位工程【开工石井作业—。区18#-19【#泊位、梅林作业】区梅林码《头改：扩建等？7个泊位工》。程共建设泊》位49？个其中？深水泊位29个【新增港口设计吞【吐能：力4200万吨【/年：集装箱吞吐能力15！0万标？箱，/年客运吞吐能力】6，0万人/年 —n， 航道及防波堤建】设续建泉《。州，湾航道？二期工程、湄洲湾】航道三？。期，I，。阶段、Ⅱ阶段工【程新建并《完成：围头湾石井通海航】道二：期工程？、泉州？湾，航道三期工程—、开工建设泉州【湾港区防《。波堤一？期工程、湄洲湾航道！四期工程满足—10万？吨级集装箱船舶等】。大型船舶通航需要 ！（3）完善港口集】疏运体系《   ？  不断完善—主要港区铁路支线布！局强化港区铁路支线！与后：方，通，道衔：接，加快：建设：港口疏港公路—提升疏港公路等【级实现沿《海港口？。与，干，线高速公路、国【省道、工《。。业区、？开发区、《科技园区《之间的快速、—顺畅：连接 （4）—增强港口《发展后劲 》。n ：发展壮？大临港产业》重点发展《石化、石材、农【副产：品、装备制造、海】。洋，经济：等临港产业园区发】展特色、优》势临港产业》积极：引导在核《心港区后方布—局大型临《港产：业项：目形成港口与—临港产业联动发展新！局，面 n？ 拓展港《口腹地？拓展：陆向腹地《实施“走出》去”战略,》拓展省内山区和湖南！、江西等中》部省份腹地积极与】陆上丝绸之路—城市：。和蒙：西，。至华中铁路煤—运通道对接拓展【海向腹？地，继续扩大与“—海丝：”，沿线港口《合作努力增加国际】集装：箱班轮航线和航班密！。度将泉州港建设成】为我国？与，“海丝”航路联系】的，。重要门户和出海通道！。。 4.有《序推进机场建设 】计划：实施晋江《机，场扩容提升工程【。建成后设计能力将】达到：年旅：客，吞吐量8《00万？人次、货邮1—0万吨为《适应可？能出现的发展形【势增强发展》弹，性一要？做好现有场址净空】的保护工《作并：规划建设周》边临空产《业，和，建设以机场为—核心的综合交通枢】纽，二要深化研究晋江机！场与厦？门，。新，机场协调发展问题尽！。早明确泉州机—场远景布《局三要做好》大，港湾场址的保—护控制继续推—动选址和设计等前期！工作增加通用机场】功能使之具备—区域海上《维权、海事救助【、森林防火等公【共服务能《力并服？务泉州航空》旅游发展争取列入】国家民航机场“【十，。三五”规划》四是系统规划—新机场综合交通枢纽！。和周边临空》产业区 《5.加快完善站场体！系， （：1）构建客运站【场体系？ n ？新建公路客》运站、公《交枢：纽，。站完成泉州》市，客，运汽车北站、晋江】闽通客？运汽车站、南安【水头客运站、晋江】市综合交通枢—纽、南？安城东公交枢纽站】等5个？新客运站场新建工】程 n 《着力提升客》运枢纽？便捷出行水平大力】。推动枢纽《“零距离《换乘”新建客—运枢纽？须配套公交枢纽站或！首末站、公路—客运站、出租—车候车区《力求形成枢纽内【。立体：。换乘：不同：运输：方，式换乘时《间控：制在5分钟》。内加：快开：行通枢纽快线公交计！划，开行5？条以：上到规划期》末主城区主要—区块：都可通过轨道交通】或快：速公交联通客运枢纽！每个县市城》区都有快《。速公交联通客运枢】纽推进福厦》高铁泉州东站—信息化系统》建设打造《为泉州客运》枢纽信？息化试点工程—提高枢纽运营—效率 n 》完善城市公》交，站场加大城市—公，交枢纽站建设—力度到2020年实！现市：区拥有2个以上【大型公交枢纽站县】级城市拥有1个以】上公：交枢纽站《加强公交中》间站、停车场、保养！场建设 n 合【理，。建设：农村客运站鼓励有】条件的农村客运【站按公？交站改造到》2020年争取【实，现沿海？县全部乡镇、—山区县5万人以【上乡镇有农村客【。运站较大《建制村及山区县一般！乡镇有简易站—或候车？亭 （2）》构建货运站场体【。系 n 全力加快】物流园区《/中心建设建—设黄塘物流园区、斗！。尾，物流园区等11【个大型物流站—场进一步完善市域】骨干物流《。节点体系 n— 加强城市配送【中心建？设持续完《善，城市配送网络形【成以配送中心、配】送网：。点等为主《体布局合《理、层级分明、【。衔，接顺畅的城》市配送基础设—施网络？体系 n 完善农】村物流站点》布，局依托县乡汽车站、！邮政：配送站等网点在【站内：增设货运中》介借助邮政汽—车等进行配送鼓励大！中型物流企业向【农，村布设配送网点建】。立城乡？一体化的配送网络 ！6.建设一体—化，环湾交通 n 打造！环湾复合快速通【。道与环湾区“一湾】四区、多组团”空】间结构相《适应尽？快形成以福厦高【铁、福厦快》铁、兴？泉铁路、漳泉肖【铁路、城际》轨道R1线、泉【南高速、《沈海高速《、厦漳？泉联盟高速、G【32：4、：。G358《。。、G228组成的对！外联系通《道基本建成由高速】公，。路，、城际？轨，道、国省干线、【城市快？。速路组成的洛—秀新城城区晋江石狮！秀涂闭？。合环湾内部联系【通道 n 建—设高品质环湾—主干线争《取建：设联通惠安的东快速！放射线、联通南【。安，的西：快速放射线和联【通晋江、《石狮：。的南快速放射—线基本形成环—湾快速路一环—三射主框架加快环】湾主干路建设到【。规划期？。末确保？相邻：组团至少有》2，条以：。上，主干路连接 n【 加强城市换乘枢】纽建设完善》。泉州北站枢纽功【能实现城市》交通、公路》客运、？。铁路客运无缝对接】结，合，城际轨道《和城市轨道建设【建设中心型换乘客】运枢纽？和社区型换乘枢【纽，。。各4个 （二）【强调便？民高效提升客货【运输：服务：水平 1.构建【便捷舒适的公—众出行？服务体系《 （1）推动客运】。服务一体化发展【 n 推动综合【客运一体化推动干】线铁路？、城际铁《路，、干线公《路、机场、》城市交通采》。取开：放式、立体化—。方式提升站》场便捷换乘水平推进！客运联程联运和“】一票制？”服务 n》 推动城乡客运一体！化推广开通城乡公】。交，在环湾地区推进全部！通乡客运《公交化？改，造在：其他县（市）推【。进3万人以上乡镇】农村：客运和县城周边30！公，里农村客运公交【化改造鼓《励开通？县城至较大工—业区、？港区、？旅，游景：区的城乡公》交鼓励对市》辖3个区和石狮、晋！江等条件较》好地区的乡镇通【村客运线路因—地制宜进行公—交化运？营争取给予城乡公】交在土？地、税费、补贴等】方面更多《。的优惠政策 （2）！加快完善城》际客运网络 n 】发展厦漳《泉都市区快速客运加！密开通？泉州至厦漳泉都市】区区域副中心—、产业集《中区、自贸区—、港口、机场的公】路客：运班线加《速厦：漳，泉同城化 》n， 大力发展环湾城际！快，速公交开行泉州【市区至北翼》湄洲湾南《岸区域（包》括泉港和惠安）和南！翼环围头湾区域（】包括安海、》水头组合《）的快速公交—开行环湾《快，速公交加快》环湾快？速出行体《。系构建 n 推动】城际客运公交化重】点在人员往》来密：切、道？。路条：件较好、旅客—。流量大的市通县、】县，通县：、市县？通重要？旅游区、《产业园之间客运【班线实行城际—客运公交《化改造提高城际【客运服务水平 【n 引导公》路客运科学》发展公路客运重点在！中短途领域布局鼓】励道路客运》与铁路？客运发展接驳运输】引导：道路：客运企？业，多发展商务》专线、机场专线、】旅游专？线等特色《公路客？。运服务 （3）大力！推动城市公》。交优先发《展 n 扩大公交】网络覆？盖延伸主城区公【交线路覆盖范围扩】展至环湾区和—南北：。两，翼新城继续优—化公交线网》布，局加大公交线—路密度和站点密【度实现20》20：年市区公交站点5】00米覆盖率—100%县（市【、区）覆盖率70%！推，。动城市？公交向城乡结合【部、城市周边地【区延伸 n》 提升公《交服务水平加大运力！投放和车辆设备更新！到，2020年市区【公交车拥有率达【14辆/万人环湾】区达到7辆/—万人：加强公交站点—与，公共：。自行车等其他出行方！式，衔接切实解决公共】出，行“最后一》公里”问题加大【。发车密度加大公交】“，一卡通”使用范围】推，进智能公交》站牌、？市级：一体公交智能—调度系统建设加快投！放电动公《交车减少《公交尾气排》放加强公交发展要素！保障：试，点建立？公，。交市级专项发展基金！健全公交补贴评价】制度：加大公共资金投入 ！n 改善《出租车服务能力积】极，培育骨干出》租汽车企业促—进资源向优质企【业集聚实现企业经】营规模？化、集约化、规范】化优化出租汽车运】营环境严厉打击非法！营运落实国家对【网络预约出租汽【车的规？。范管理统筹发展【传统出租汽》车和预？约出租汽《车 ：（4）加强农村【客运可持续发展能】力， n 农村》客运公？交化改造鼓励在【道路条件、客流【需求、运行距离【等有条件的农—。村客运线路进—行公交化改造；同时！在土地、税费、【补贴享受与城市公交！同等的优惠政—策 n 加大公共支！。。持力度鉴于农村【客运盈利《能力较弱适当降【低票价并为》特殊人群提》供免费或优惠—服务加大对山—区县：政策性补贴》力度继续给予农村】客运更？多的公共《资金、土《地、税费扶持—在每年？。度财：政预算中安》排扶持农村客运【的专项资金》 ，n 创新运营模式】探索开展农村客运站！点，与邮政、快递、【超市、电商、农【村物：。流的综合利用尝试推！行区域经营、延伸】经营、循环经—。营、专线经营—、冷热线搭》配经营等形式—。多样的经《营模：式实：现农村客《运“开得通、留得住！。、，有效益”积极促进经！营主体公《司化：改造逐步建立—。国有为主、适—度竞争的农村—客运经营发展—。模式： （5）提》升泉台客运品质 】推动建设对台滚装】码头早日《开通对台滚装—航线适时增加泉金】航线班次提高服【务质量加《大泉台空中航—线航：班密度开辟更多【对，台航：线打造泉台空中【快线早日实现对台直！。航常态？化 2.构建—。经济高？效的：现代交通物》。流体系 （1）【。打造海丝先行—区物流枢《纽， n： 加强？与海丝？沿，线国家港航》合作提高与中东、】。东盟国家港口—合作水平力争“【十三五”新》签约1个以上海丝】沿线友好《港支持泉《。州港航？企业参与“海丝”】沿线国家《和地区在港口码【头、：物流园区《建设、经营、—。管理：。等方面的合作—积极参与中国东【盟港口城市物流网络！建设积极引进国内外！大型港航公司来【泉，投资建港《鼓励东盟国家航运公！司和船？舶公司来泉设—立分：支机：构共同开辟新航线 ！n 打造临港—商品交易和中—转基地？整合提升煤炭—、粮：食、：石材、矿石、石【化等大宗商品临【港交易中心创—新大宗商品交易模】式依：托临：港物：流园：区建：设一批临《港大宗商品储运基地！和交割仓《依，。托泉：州产业品牌》优势和大宗散货港】口优势打造东南沿】海，“海上丝绸之路”重！要中转口岸构—建，东盟在我省的矿产能！。源进口中转及加工】基地 n 完善海】丝，航线网络积极开拓泉！州港至东南亚、中】东，国家的新海上航线】不断拓展与海丝【沿线大港《的集装箱航线网【络鼓励泉州》与东盟？。国家航运企业互设】分支机构共同开【辟新航线拓展东【南亚海上《往来新通道提高晋】江，机场开放《水平增？开，。、，加密至海丝沿—线，国家的国际航线【 （2）《大力发展先》进运：输组织方式 —n 多式联运—重点发展以港口【为中心的集》。装箱、粮《。食、煤？炭公水、《。铁水联运加》强多：。式联运设《施设备、技》术标准、信息资源、！服务规范《、作业流程等方面的！有，效对接？ n 甩《挂运输推动区域甩】挂、多点循环式甩挂！、企业联《盟甩挂、省际—合作甩挂运输发【展鼓励甩挂运输【。企业：使用清洁能源—为动力？的甩挂运《输，车，辆，到2020年公路】甩挂运输拖》挂比达到《1:2 n 航空】物流大？力发展高价值—空，中货运？业，务积极推进晋江机】场，。建设成为厦漳—泉地区性航》空速递中心增—强机场辐射能—力 n 冷链物流】和危险？品物：流支持具有公共【服务属性的危险品】和冷链专业物流【园区：发展建立危险品运】输信息？化管理和业务—。。管控系统深入推进】危险品运输跨—区，。域联网联控 （3】）继：续提高物流技术【装备水平《。 ，引导货运企业加【快运力装备改—造更新？购置厢式《货车、集装箱车【、罐式车、冷—藏运输车和》汽车列车组大—力，发展标准《化载货汽车》。积极推进专》。用车型和轻量化车型！的应用？到20？。20：年营运货车重—型车、专《用车及厢式车车【辆占比分别》。提高至20》%、15《%和50% —。（，4）构？建规范高效的城【乡配：送体系 n —改善城市配送能【力重点完善》泉州市区和》石狮晋江《两市的？配送政策研究制定城！市快递车辆通—行政策？提高快递终端服【务质量重《视公用型配送—节点建设《保障城市配送公【共，设，施，用地需求加》快在环湾区推广智能！快递箱 n —支，持农村物《流发展充分利—。用，交通运？输、邮政、商务、供！销等：农村物流资源形成县！、乡、村《三级辐射《式农村物流站点网】络引导规范农村【客运站？、客运班《线提供农产品、农】贸、农村《生活日用《品等的集散和中转服！。。务积极引导小—件快递？物流与农村客运【班线：结合 （5）推进邮！政物流健康》发展 n 打造【全国快？递网络枢纽》打造“一枢纽三基地！”全国快递网—络区域？。。中心：。枢纽快递与》电子商务《。协同发展《示范基地、快递【服务县域经济—发展示范基地和快】递服：务跨境经济示—范基地至2020】年，末邮政？业年业？务总量完成1—80亿元快递业【年业务量完》成15亿件 n 完！善邮政快递服—务网络建设》泉，州快递产业园暨跨】境电商快件集散中】心，提高快递规模化发】展，能力开展公、铁、】空快件运《输加速形《成快件运输“绿【色通道”《建设村邮站5—00：个建：成城乡邮政快递【综合便民服务驿站2！000个以上提高城！市快递网点覆盖度】实现乡镇、》建制村？快递网点全覆盖 n！ 推动跨《境快件发《展支持晋江》。陆地港？国际快件《。监管中心运行提速为！进出：。境快件提《供代理报《关、报检《。、，仓储、分装、分【拣、：发寄：服务：吸引大陆东南快件】在泉：州集散？协助晋江《机场：开通：出境或国际货航资】。质积极拓展》航空仓位资源—搭建航空与快递【合作平台 （—6）继？续发：展泉台货运 —加大泉台海上—直航运力《投放：。拓展两岸《集装箱班轮航—线和散杂货不定期】航线鼓励台》商，在泉投资合作—经营港航业务支持泉！州，港航企业与台湾港】航，企业相互参》股、：合作经营加快—泉州电子口岸—平台和？台湾关贸网》络平台的全面—对，接扩大泉台空中邮货！直航范？围深化航空邮件、】快递物流合》作 （三《）崇尚智慧》绿色：加快交通现》代化建设《步，伐， 1.推动智慧交】通完善提《升 （1）优化【信息化发《展环：境 n 加强区域】、部门协同发—。展统筹市与县之【间，、不同运输方式之】间、：。。行业不同部门之间、！。政府与企《。。。业之间交通信息【。化建设有效》整合不同《区域和部门的交通】信息：资源 n 出台交】通信：息化：促进：政策重点开展—“互：联网+”交通运输】加强智能交通发展顶！。层设计明确交—通运输信息化的【主要思路、重点【方向、支《撑政策责任落实【、绩效评估等关【键内容 《（2）加强行业管】理信息化建设 n ！完，善，运营工具和基础【设施监测系》统完成“《两客一危”》、出租车、重型【货车的部标》北斗定？位，系统改造《工作并拓展建设【管理模块加快客运车！辆日趟？检系统建设》基本建成港口可视化！安全监管系统、港航！网上行？政服务大厅和港【航信息公《共服务系统》等业务应用》系统 ？n，。 建：立统：一的市级交通—运输数据中》心整合？不同：部门：的，交通数据加》强数：据质量控制推动【数据中心与》省交通？数据库和泉州市【综合数据库联通【完善空间地》。理信息数据库实现交！通数据互联互通【和可视化 》n ：提升信息化行政【水平完善《“1：2328”》交通服务监督电【话系统？整合卫星定位系【统平台、《道路运？输管理系统、—公交智能系统等资】源建设综合性—交通运输监》督服：务平台？加，快运输企业端推广应！。用建立国省干线特】大，桥梁和隧道自—动监测？系，统对已有路网监测】与应急？监控设备、运—输车辆监控》设备等进行必要物联！网改造以市管辖公路！水路基础《设施建设项》目为主体推》进建设交通》建设项目建管养【一体化管《理系统 （3）【提升公共《。信息服务水》平 大力推进交通一！卡通推广应》用力争到202【0，年实现县县》覆盖逐步实现交通领！域一卡式支付完善公！众出行信息服务系】统和出租车》电招平台《发展公？交，智能系统鼓励有条件！的物流企业调度系统！进行智？能化改造推》动多式联《运信息？服务发展《 ，2，.提升绿色交通【发展水平 （1【）推动行《业资源节约 n 强！化，交通：。节能减排扩大新【能源公交车使用【范围到20》20年底全市清【洁能源客车数超过5！000辆、》清洁能源公交车辆】数达870辆—、出租车全部使用清！洁，能源、清洁》能源教学车辆达1】300辆《加快港口机械技【。术改造推《进靠港船舶使—用岸电？引导淘汰老旧—船舶 n 推—进资：源集：。约利用统《。筹利用重要通道线】位资源？和港：口岸线资源减少【建设：用地：特别是耕《地占用继续加强【路面废旧材料的循环！利，用到2020年【公路路面旧料回收率！大幅提升 》n， 建立环《。境友好型交通加【快LNG、C—NG：加气站、电动车【充电桩等节》能基础设施建设【加强绿色《交通理念宣传—倡导低？碳生活理念和行为】方式研究提》出绿色交通》制度体系框》架建立健全市级绿】色交通发《展目标和发展—评，价体系 （2）【加，强，环境保护和修—复 n 推进污染】综合防治开展—交通工程环境监理工！作，加，强基础设施》建设全过程污—染防：治推广公路》。生态：型声：屏障技术应》用严格控《制和建设运》营车船的污染排放】 n 强化公—路绿化建《设，实现公路可绿化里程！绿化率10》0%加强《站场、？服务区景观设—计以联十一线扩建工！程，。和国省干线城—。镇过境段建设为【重点推广G205】生态示范路建设经验！ （：四）保障《安全和谐提高交通发！展社会满意度 1.！加强安？全应急保障能—力 （？1，）增强交通基础【设施安？保水平 安排农【村公路生命防护工】程建设？30：00公里危桥改造1！00座？加强高速、普通干线！公路危险路段和事】故黑点整治》加强：。道路：安，全隐患？排查治？理力：度，。完善超限《检测站卸货场设施建！设 ：（2）提升交通【应，急保：障能力 进一步推进！建，设市、县《两级交通安全—应急指挥系》统建设完善交通运输！运，行安全监测中心和应！急，处，置中心提升安—全监管装备》水平：加强应急队伍—建，设强化应急物资【储备和运力调度【 构：建定：期沟通机制》、联勤联动合作机制！、交通信息共享机制！、安：全整治联合》机制、情况发—。布通报机《制等：五大工作机制 【2.提高交通发【展，。和谐度 （1—），促进城？乡、区域交通发展】均等化 在政策、补！贴、车？辆、服？务等方面实》。。现，城乡均衡发展努力让！农民享受到与—城市居民一样的公】共交通服务 推进区！域交通均衡》发展加大对落后地】区和山区的政策【和资：金倾斜不断减小不同！地区在交通》发展上的差》距 ：。（2）推动交通与】自然环境、经济建】设协调发展 集约利！用土地和《通道资源《减少工程建设中的环！境，污染和？破坏更加注重利用自！然景观使交通—设施与自然环境更】加，和谐 ？以适度？超前为指引合理【调整交？通建设的速度和重】点避免滞后或—过度超前努》力促进交通发展与】财政收入、政府债】务相协？调与产业升级和城镇！化推进相协调 （】。3）着力提升行业形！象 逐？。步树立了《诚，实守信、依》。法行政、廉洁勤政】、务：实高效、服务优良的！。交通新？形象在窗口单位开】。展，文明诚信服务简化办！事程序推行一厅【式办公和一条龙服务！。提高规范化水平加大！执法队伍建设规范】执法：行为做到内》强素质、外树形象 ！（五）全面深化改】革，增强现代交通治理】。能力 ？1，.全面加强》法治交通建设 对交！通，运输领域《的重大事项》通过规范化》。的意见征求、专家】论证、公示听证等】机，制提高决策科学【性对已？。经实施？的要进行后评估【。积极推广现场电子取！证、检测设》施建设？和非现场执法全面开！展，基层执？法队伍职业化、基层！执法站所标准化、】基础：管理制度规范化【建设 2.加快推】进，政府职能转变—。 依法取消、—。下放、转《移，一批不符《。合，全面深化《改革要求的》行政权力全》面落实“法无授权】不可为”减少审批】环，节和审批时限推行】审批：标准化建《设，和，网上：审批切实提高审批】效，率 ：3.健全交通运【输市场体《。系，。 厘清？政，府和市场边界在道】路货运和机动车【维修等完全市场化领！域赋：予市场主体完全【的市场选《择权和自主权在【农村客运和公交车】运营等部分市场化领！域完善具有较强竞争！力的特许经营—制度或鼓励多家企】业进行竞《。争性经营在非收【费，公路：建，。设等市场失》灵领域政府应发【挥主导作用》；同时可通过—适当引入市场机制】通过竞争性购买【的方式实施提高政】府资源使《用效：。。率 ：。四、保障措施 （】一）加？强组织领导健全【体制机制 建立规】划实施监督制度深】入开展规划》实施监督《和效能？监察严格执》行规划的编制—、实：施执：行情况报告》制度健全规划中期评！估制度组织开—展规：划实施评估全面分析！检查：规划实施效果及各】项政策措施落实情况！及时对本规划相关内！容进行调整加强【交通运输《战略研？究，。研究出台推》进综合运输体系、】。促进现代《物流发展等行业指】导意见 （二）注】重规划衔接保障【建设用地 》。注，重与全？省“十三五”交通运！输发：展规划、泉州—市国民经济与社【会发展规划、—。土，地总：体利用规《划、以？及环境保护规划等】相关：规，划的相？互平衡和衔接注【重与：城市：。规，划、国土、林业、】海洋等相《关部门的沟通和【协调将交通用地【。、用海、用》林纳：。入城镇发展、土【地利用？等规划明《。确综合客运枢纽、农！村客运站《点、公交站场、物流！。。园，区的：公益：属性将运输站—场建：。设用地纳入城镇【土地利用总体规【划配合城市建设【管理部门出台—相应政策保障公交停！车，场，、公交总站等—公交设施《建设用地《 （三）加快前期工！作推进？项目实施 一是要更！新理：念要变交《通部门工作》为政：府行为变《单兵作战为联合行动！充分重视《政府主导作用的发】挥二是要加强部门联！动交：通项目的前期工作】单靠交通部门本【身是：难以实？现的必须依靠—。。各有关部门和基【层党委政《府的通力协作—、部门？联动三是坚持协调推！。进涉及？不同县（市、区）】之间的？交通建设项目须坚持！同步规划、同—步设计、同步—建设、同步竣工验收！的“四同”》。机，。制确保项目整体顺】利推进 （》四）强化资金—保障争取上级支持 ！“十三五”期间资】金保障仍要延续【政府引导、支持和】企，业自筹等各种行【之有效的《措施一是加强与国】家和福建省交通主管！部门沟通争取—国家相关交通主管】部门、省《级资金支持；—同时积极《争取国债资金和【政策性贷款》二是加大市、—县两级政府》财政：资金投入《尽，快建立？。以公共财政投入为主！、各级政府责任【清，晰、财力和事权相匹！配的普通公路投【融资长效机制三是】稳步推进交》通，融资平台《建，设拓宽？。融资渠道寻求开展多！方金融合作通—过信用贷款、信【托，、发：债等多种方》式寻找政策》突破口、简化信贷流！程与手续 （—五，），。加强建设管》理强化质量监管 】按照“竣工》投产一批、》开工建设《一批、前期》。推进一批《、谋划储备一—批”的思路推动重】大项目滚动建设【。切实加强对项目的组！织管理积极落实【配套资金和办—理用地手续切实解决！交通建？设项目征地》难、开？工难：和建：设难等？问题建立健全重【点项目责任制度加】强质量监督队伍建设！确保项？目建设顺利进行 】