六盘水市人民政【。。府，办公室关于》印发 六盘水市“十！三五”节《能减：排及：控，制温：室气体排放综合工】作方案的通知 各县！、市、特区、—区人民政《府各经济开发区【管委会市人民政【府各部门、》各直属？。机构中央《、省：属，驻市行政企事业单】位 六盘水市“十】三五：”，节能减排《及控制温室》气体排？放综合工作》方案已经市人民政】府同：意现印发给》你们请认真抓好【贯彻落实 》     》    《      —       【 ，         ！   ？   ？   ？        】   ？2018《年6月？19：日   《六盘水市“十三五”！节能：减排及？控制温室气体—排放综合《工作方案 为贯彻！落，实省人？民政：府关于印发〈“【十三五”控制温室气！体排放工作实施【方案〉的通知（黔】府发〔201—7〕6号《）、省人民政—府关于？印发贵州省“十三五！”节能减排综合工】作，方案的？通知（黔府发〔20！17〕26》号）精神确保完成】省下达给我》市的“十三五”节能！减排降碳约束性【目标制定本》。方案 一、总体要求！和目标 （一）【总，体要：求认真贯彻落实党的！十九大会议》和习近平总书—记关于生态环境保】护系列重要讲话精神！坚持节？约资源、保护—环境基？。本国策？坚守发展和生态两条！底，线积：极参与应《对气候变化牢固【树立节约集约循环】利，用的资源观推动供给！侧结构性《改革和消《费，端，。转型坚持政府—主导、企业》主，体、市场《驱，动、全社会共—同参与？充分：发挥市场配置资源的！决定性作用和更好】发挥政府《引导作用健全完善制！。度强化责任落实【加强监督检查全市】上下积极《采取有效措施—确保：完成我市“十三【五”：节能减排降》碳约束性目标— （二）主要目【标到：2020年》。全市万元地区—生产总值能耗下降】。15：%能源消费总—量，增量控制在280】万吨标准煤》以内全市化学需氧量！、氨氮？、二氧化硫、氮【氧化物排放总量比】2015《年分别下降6.【6%、8.7%【、，27.2%和21.！58：%万元地区生产总】值二氧化碳》排放量比201【5，年下降？19%碳排》放总量得到有效控】制 ：二、优？化产业结构和能源】结构 （《。一）促进传统产【业转型升级加快新兴！产业发展建立健全落！后，产能市场退出机制严！格落实国家》产业：政策加强节能监【察依：法依：。规有序淘《汰落后产能加快【创新研发《能力建设运用—高新技术和先进【适用技术改造煤炭】。、电力、化》工、建？材、钢铁、有—色金属等《传统产？业加快推进能矿资源！深加：工产业技术》改造大力《发展信息技》术、大健《康医疗养《生、新材料和高端】装备制造、节能环保！、，新能源和新能源汽车！等新兴产业》大力发展文化产业】和旅游业等特色优势！服务：业鼓励发展绿色【金，融、低碳服务产业等！新兴：。业态推进新》一代信息《技术：与制造？业融合发展大力运】用“互联网+”、】云，计算、？大数：据、工？。业机器人《、智：能制造等技》术全面提高工业能源！利用效率和清洁化】水平落实《。好绿色企业、绿【色产品？、绿色园区、绿【色供应链《的，评价服？务标准要求谋划建】设贵州红果经济开发！区、水城经济开发】区等一批绿色园区】积极开发高》附加：值、低？消耗、低《排放产？品力争2《020年工业能源】消费达到《。峰值：煤炭、电力》、钢铁、建材—、化：。工、有色金》属等重点耗》。能行业能效》水平：达到省？。平均水？平到：2，02：0年新兴产业增加值！占地：区，生产总？值的比重达到20】%左右绿《色经济“四型”产业！比重达到50%左右！服务业？增加值占地区生产】。。总值的比重达—。到44.5%左右】（责任单位市经【济和信息《化委、市发展改革】委、：市环境保《。。护局、市能源—局、市科技局、市】市场监管局》各县〔？市、特？区、区〕人民—政府钟山《经济开发区管委会】注，任务分解按照各职责！单位：的工：作任务？内，容排序） （—二，），推动能源结构优【化加快发展非—化石能源优化—利用化石能源加快完！成太：阳能资源普》查及评价工》作抢抓国《家、省光《伏扶贫政《策机遇加快农—光一体化项》目建设在工》。业园区、城市—综，合体、大型楼宇建设！分布式光伏》发电项？目“十三五”末装】机规模达7》0，万千：瓦以上积极》稳妥发展水》电优化水电布—。局对有条件的水【电站实？施河流生态修—复和电站增效—。扩容：改造实现河流—水量生态《调度和电力梯级联】合调度？。优化修复《河流：生态提高水电利用率！大力推进生物质能和！地热能源开发利用】推动：建设智能化能源生】产消：费基础设施加—强多能协同综合能源！网络建设营造—。开放共享《的能源互联》网生态？体系合？理控制煤炭消—费总量逐步降—低煤炭？消，费比重到《2020年压—减煤矿产能》1310万吨煤炭】。消费控制在省下【达指标以内加快【推进低品质》煤提：质利用实现煤炭深度！提质和分质》分级全面提高商【品煤洁配度逐步【实现“分质分级、】能，。化结合、集成联产】”的新型煤炭—利用：。方式积极推进—新型：煤炭深加工与发电、！。化，工、：钢，。铁、建材等产业【间的耦合发展推动清！洁用煤、节约用煤和！高效用煤到202】0年全市《原，煤入洗率达到—80%积极推广【高参数先进发电【机，组和淘汰低参数小】机，组加快实《施煤电？机组超低排放和节能！低碳改造加强—能源领？域节能减排和实施】电能：替代实现煤炭—工业集约《化、：绿色化、《。低碳化发《展加：快煤层气、》页，岩气的勘查开—发和利用《建设六盘水煤层【气产业化基地积【极开拓天然》气市场实施“气【化六盘水”工程【加快建？。设天然气输配管【网和：储气设施到2—0，20年新《增天：然气管道224【千米以上实现天【然，气管道“县县—通”大？力发展？居民生？活和商业用户用【气推：进城市公共交通油改！气工程积极》发展分布式能—源推进天然》气采暖和《空调用气稳定发展】天然气市《场到：2020年天—然气占能源》。消费：比重提？升，3个百分点》左右（责任单位【市能源局、》市发展改革委—、市环境保护—局、市科技局—、市国土资》源局、市经济—和信息化《。。委、市住房城乡【建设局？、市：水务局各县〔—市，、特区、区〕人民】政府钟？山经济开发区管【委会） 三》、加强重点领域【。。节能：和降碳工作 （一】），加强：。工业节能降碳积极推！广低碳新工艺—、新技？。术加强？企业能源和》碳排放管理体—系建设实施能效“领！跑者”制度加快【电力、煤炭、冶【金、有色金属—。、化工、建材—等行：业，生产设备大型—化、数字《化、智能化、网【络化改造鼓》励，采用电锅炉、—天然气锅炉》、高效生物质锅【炉等使用清洁能【源的高效《节能锅炉替代燃煤】锅炉提？高企业能《源利用效率推—动重点？行业碳排放强度下】降实施工业》节能监？察加强高耗》能行业能耗管控【在重点耗能行业【全面推行能效—对标、开展能源管理！体系、？低碳节能节水产【品认证等工作—推行节能发电—调度、？。电力需求侧管理【等节能机制开—展工业领域电力需】求侧管理《专项行动推广工业】智能化用《能监测和诊断技【。术实施低碳》标，杆引领计《划推动？电力、水泥、煤炭等！重点行业企业—开展碳排放》对标活动探》索推：进，工业领？域碳捕集《、碳利用和碳封存试！。点示范到202【0，年规模以上》工业企？业单位增加值能耗比！2015年》下降18《%规模以上工业【企业单位增》加值二氧化碳排放量！比，2015年下—降22%（责任单位！市经济和信息化【。委、市发展改革委】、市科技局、—市环：境保护局、》市能源局、市市【场监管局各县〔市、！特区：。、区〕人《民政府钟山经济【。开发区管《委会） （二）【强化城镇节》能低碳建设》和管理？强化规划引领鼓励编！制，城镇建设节能—和低碳发展规划优化！城市功能和空间【布局严格执行城镇新！建居住建筑》节能设计《标准：加强新建建》筑在规划、设计、】施工、竣工验—收等环节《的节：能监管？实施绿色建筑—行动健全绿色建【筑推广机制》严格执？行绿色建筑》。评价标识和设计施】工，规，范在棚户区》。改，造、城中村》改造、老旧住宅小】。区综合整治等—过程：中同步推进节能低碳！改造扩大可再—生能：源建筑应《用规模？因地制宜推动地热】能、：太阳能、空气能等可！再，生能源在建筑中【的应用？大力：发，展装配式建筑—推行绿色施》工，方式执行《好相关政《策、标准及技术【体系：开，。发应：。。用品质优良》、节能？环保、功效明—显的新型建筑材料】鼓励墙体、装饰、保！温隔热一体化—应用：推广使用节能门窗】、建筑垃圾》再生产品等绿—色建材和环保装修】。材料积极争取国家级！绿色：生态示范城区、省】级绿：色生态城《区试点？示范建？设在市中心》城区新建居住建筑推！行65%的建筑节能！标准到2020年城！镇绿色建筑》占新建建筑比例达到！5，0%（责《任单位？市住房城《。乡建设局、市规划局！、市发？展，改革委？、市经济和信息化】委、市科技》局各县〔市、—。特，区，、，区〕人？民政府钟山》经济开发区管委会）！ （三）建设—节，能低碳交通》运，输体系优化交通基】。础设施布局完善【公路、铁路、—空中交通网络构建】高效安全的》绿，色低碳现代》综合交通《。运输体系加强运输】方式的有机衔接【推，进多式联运提高货】物运输效《率发展绿色》低碳物流加强—客货枢纽《、高速公路服务区】等设施节能》低碳化改《造和运？营管理严格》道路运？输，车辆：燃料消？耗量限值管》理引导？老旧车辆提前退出运！输市场实施公交优】先战略提高公共【交通机动化出—行分：担率到2《020？年全：市公：共交通机《动化出行分》担率：达到：2，8%以上在省—的指：导下积极《推进六盘水城市轨道！交通：建设规划报批和项目！。前期：工作：加强智？能交通系统建设鼓励！利用大数据提升【城市综合交》通系统运《行效率积《极申报创《建国家“公交—都，市”推广采》用，新能源和《清，洁，能，源汽车完善电动汽车！和天然？。气汽车？基础设？施鼓励在新能源汽车！购置：、投：融，资、：运营模式等方面的商！业，创新鼓励新能源【汽车和？智，能电网、大数—据等信？息产业高度融—合营造良好使—用环境探《索对新能源汽—车在车牌《选取、车辆年检、停！车费用等方面提供】便利或优惠到2【020年新建充电】桩7264个充电】站16座《初步建成覆盖—全，市域范围的新—能源汽车《。充电：、加气基础设施（责！任单位市交通运输】局、市发展改革委】、市能源局、市【住房城乡建设局、市！科技：。局、市公安局、【市经济和信息—化委：各县〔市、》特区、？区〕人民政府—钟山经？。济开发区管委会） ！（四）推动商贸流】通领域节能降碳【工作推动零》售、批发、餐—饮、住宿、》物流等企业》建设能源《管，理体系加快》淘汰落后用》能，设备推动照明、制】冷和供热系》。统节能改造》加快绿色仓》。储建设支《持仓储？设施：利用太阳能等清【洁能源鼓励建—设绿色物流园区【强化宾馆《、办公楼《、商城等商业和公】共建筑低碳化运营】管理实现城市—碳排放？精细化（《责，任单位市商》务粮食？局、市发展改革【委、：市经济和信息化委、！市能源局、市科技】局各县〔《市、特区、区〕【人民政府《钟山经济《开发区管委会—） ：（五）？推，进，农，业农村节能降—碳工作坚持减缓【与适应协同降低农业！领域温？室气：体排放持续开展低碳！农业试点示范调【整，种植：。业，结构：有效降低稻田—甲烷排放积极—推广农业绿色生【产技术和绿色增【产，模式减？少农田氧化亚—氮排放大《力推广秸秆还田和】少（免）耕技术【增加农田土壤—碳贮存开展“—化肥使用量零—增长”行动提—高有机肥施用比例和！肥料利用效率加强】。畜禽粪污《资源化？利用：支持：大中型畜禽养殖【场，建设沼气工程推广“！养殖一沼《。气一种植”的生态农！业模式有效》控制畜禽温室—气体排放和》。面源污染到202】0年全市规模化【养，殖，场、养殖小区配【套建设废弃物处【理设施比例达到80！。。%以上加《快淘汰老旧农业【机械推？广农用节能机械、】。设备：发展节能农业大【棚推进节能》。及绿色农房建设结合！。整体改善农村人居】环境“10+—N”行动计划、小】康房建设等稳步推进！农房节能及绿色化】改造推动城》镇燃气管网向农【村延伸？。和省柴？。节煤灶更新换代因】地制：宜采用生物质能【、太阳能、空气【热能、浅层地热能等！解决农房《采暖、炊《事，。、，生活热？水等用？能需求提升农村能】源利用清洁》化水平？鼓励使？用生物质可再生能源！和，高效节？能电器、《节水器具《推进农村地区—建筑节能《引，导生：活用能方式低碳型】转变：建设绿？色低：碳村镇（责任单位市！农委、市发》。展改革委、市—经济和信《息化委、市住房城】。乡，建设：局、市？能源局？。、市科技局各县〔市！、特区、区〕人民】政府钟山经济开发区！管委会） 》（六）？。强化林？业哺育增加》森林：系统碳汇大力实施】绿色：贵州建设六盘水【行动计划进一步推】进退耕还林还—草，、天然林保护、【两江防护林》、石漠化综》。合，治，理等重点生态工程建！设，加快交通通道—绿化：和中心城市环—城林带、《生态驿站建设加【强森：林，管护全面提升—森林生态系统的【碳汇功能加强草地生！态系统保《护和恢复坚》持生态优先和草【畜平衡原则》积极增加草原—碳汇加强湿地保护与！恢复稳定并增强湿】地固碳能力到20】20年森林覆盖【。率，达到：62%？森林蓄积量达到【1800万立方【米湿地保有量—不少于？12.2万》亩（责任单位市【生态：文，明委、市农委、市】交通运输局、市发展！改革委各县〔市【、特：区、：区〕人民政府—钟山经济开发—区管委会） —（七：。），加强公共《机构节能降碳坚【持公共机《。构新建建《筑普：及绿色建筑积极进行！公共机构既》有建：筑节能？改造优？先采购和使用节能、！节水、节材等绿色环！保产品设《备推进公共机构数据！中心节能改造建设】绿色数据中心—。试点强化公共机构节！能管理建立完—善公共机构节约能源！资源组织管》理体系、制度标准】体系、技术》推广体系、》。统计监？测体系、《监督考？核体：系，和宣传培训》体系实施能源和水资！。源总量与强度双【控开展能源》审计实？施用能独立核算【开展：。公共机构用能—大数：据管理推进公共机构！重点用能单位节能】监管系统《。建设和用能优化【深化节约型公共机】构示：范单位、节水型【。单位创建活动—“十：三五”？时期：全市公共机构年均能！源消费总量控制在1！0万吨标准煤以内】以201《5年能？源资源消费为基数到！2020年》全市：。公，共机构人均能耗下】降11%单位建筑面！积能耗下降10%（！责任单位市机—关事务管《理局、市发》展改革委、市经济】和信息化委、市【住房城乡建设局、市！。环境保护局、市【水务局、市》科技局、市能源局各！县，〔市、特《区、：区〕人民《政，府钟山经济》开，发区管委会》） （？八）强化重点—用能单位节能管理】加快高耗能行业企】业工艺革新》实施系统《节能：改造和能效提升鼓】励，先，进节能技术的集成优！化运用开展重点用能！单位“百千万”【行动按照属地—管，理和分级管理相结】合，原则对我市重点用】能单：位，进行目标责任评价】考核全？市重点？用能单位要》对用能？。实行年度预算管【。理，推动重点《用能单？位建设能源管理【体系并开展效果评】价健全能源》消费台账《按标：准，要求配备能源计量】器具进一步完善能】源，计量体系加强—能源计量技术服务】和能源计量审查【严格执行能源统计、！能源利用状况报【告、能源管理—岗位：和能源管《理负：责人等？制度（？责任单？位市：。发展改革委、—。市经济？和信：息化委、市》住房城乡建》设局、市交通—运输：局、市农委、市【商务粮食局、市【科技局、市能源【局、：市，市，场监：管局各县〔市、特区！、区〕人民政府【钟山经？济开发区管委会） ！。（九）强化》重点用能设备节能管！理加强高耗》能特种？设备节能审查和【监管鼓励并推—进锅炉能效和环【保测试？强化锅炉运行及【管理人员节能环【。。保专项培《训开展锅炉节能【环保普查整治建设覆！盖安全？、节能、环保信息的！数据平台开展节能】环保：在线：监测试点并》实现信息《共，。享，推广高效换》热器加快高》。效电：机、配？电变压器等用—。能设备？开发：和推广应用》淘汰低效电机、【变压器、风》机、水泵、压缩机等！用能设备《提升重点用能设备】能效水平（责任单】位市市？场监管局《。、市发展改革—委、市经济和信【息化委、市环境【保护局？、市：科技局各县〔市、】特区、区〕人民政府！钟山经济开发区管】。委会） 四、强【化主要污染》。物减排 （一）控】制重点区域》流，域排：放，实施行业、区—。域、流域《主，。要污染物总量减【排在：重点：行，业、重点区域推进】挥发性有机物排放总！量控制？编制实？施市中心《区大：气污染联防联控规划！建，立市中？心区大气《污染联防联控机【制完：善污染天气监测、】预警和应《急响应？体系深入推进六【盘水市以气代煤压减！燃煤污染三》年行动方案实—施划定城《市限制燃煤区和禁止！燃煤区逐步实现全市！城区“无煤化”【实行：县（市、特区、【区，）政：府所在地建成区大气！环境质量排名发布制！度和对大气环—境质量未达标或严重！下降地方政》。。府主要负责人约谈制！。度对全市重》金属排放实施—总量控？制编制？。实施重点区域—“十：三五”重金属污【染防治规《划严格执行新建涉】重金属项目等量置】换、减量置换—制，度严格？。控，制涉重金属》新增产能快速扩张】依法：关停达标无望、治理！整顿：后，仍不能稳定》达标：的涉重金属企业加大！。水城：县、钟山区等—地区重金《属历：史，遗留问题治理和【土壤污染综》合防治？力，度严：格控：制三：岔河、？南盘：江、北盘江等重【。点流域的化学原【料和化学制品制造、！医药：制造、有色金—属冶炼、纺织印染】等工业项目》发展（责任单—位市环境保护局、】市发展改革委、市经！济和：信息化委、市住房】。城乡建设局、市【能源局各《。。县〔市、《。特区、区《〕人民政府》钟山：经济：开发区管委会—。）， （二）推进工【业，污染物减排实施【工业污染源全面达标！排放：计划严格《。执，行环：境影响？评价制度实行—。建设：项，目主要污染物—。排放总量指标—等量：或减量替代落实重点！行业挥发性有机物削！减行动计《划、水污染》防治重点行业清【洁生：产，技术推行方案实施】重点：行业、重点领域【工，业特征污染物削【减计划进《一步：加，大电力、钢》。铁、有？色金属、建材、化】工等行业的减排力】度深入实施煤—电机组超低排放【和节能改造计划【强化全市11个产】业园区的规》划，环评及污《。染，治理建立企业排放红！黄牌制度加强强【制性清洁生》产审核评估验—。收工作（责任单【。位市环境保护—局、：市经济和《信息化委、》市能源局、市商务】粮食局、《市科：技局：各县〔市、特区、区！〕人民政《府钟山经济开发区】管委会）《 （三）促进移动】源污染物减排全【。面推进？移，动源排放控制加【速淘汰黄标》车、：老，旧机动车20—18年基本淘汰全市！范围内的黄标—车建立更加严格的】机，动车环保联动监【测机制？。定期开展机动—。车尾气检《测站检查加》。强对公交车、出租车！、长途客运车、货】运车、柴油车等高排！放车辆？。的检：测建立在用》机动车环境》监管平台强化在用】。机动：车排放监管严禁排放！不，达标车？辆上路行驶加快油】品质量升《级全面？使用与国Ⅴ标准柴】油相同硫《含量的普《通柴油到2020年！实现车用柴油用油并！轨柴：油车、非道路移【动机械、船舶均【统一使用相同—标准的柴油（—责任单位市环境保】护局：、市：公安局？、市交通《运输局、市发展改革！委、市商务粮食【局、市市场监管【局各：县〔市？、特区、区〕人民】政府钟山经济开【发区：管委会） （四【）强化生活源—污染综合整治加【快我市城镇污水处】理设施？建设及正常运营推】进全市城乡生活污水！处理设？施及收集《管网建设开展—现有污？水处：理厂提标升级改造和！。现，有垃圾填埋场垃圾渗！滤液处理系》统，改造提升设》施运营？质量加大污泥—处置力度建成—钟山区？150吨/》日城市污泥处—置设施市中心城区】。生活垃圾《焚烧发电项》目2018年—。转入正常《投，运发：电六枝特区、—盘州：市生：活垃圾？焚烧发？电项目2020年】底争取建设完—成到2？020年《全市焚烧发》电处理生活垃圾规模！达，到150《0吨/日2020】年全市城镇》污水处理率、生活】垃圾无害化处—理率：、城：市污泥？无害化处置率—均，达到9？0，%，以上严格执》行有机溶剂产品有】害物质限量》标准推进建筑装【饰、汽修等各行业】挥发性有机》物治理实施整体改善！。农村人居环境“【10+？N”行动计划推动城！镇污水垃圾处理【设，施和服务向乡村【延伸到202—0年实现行政村【生活：污水：和生活垃圾处理【设施全覆盖（—责任单位市》住房城乡《建，设局、市城管局、】市发展改革委、【市环境保护局、市农！委、市商务粮食局】、，市经济和信息化委】、市财政局》各县〔市、》特区、区〕人民政府！。钟，山经济开发区管委】。会，） （五）》重视农业污》。。染，排放治理严格—执行以绿《色为导向的农—。业补贴制度》推动化肥《、农药、农膜—减量化鼓励》生产使用《可降解农膜建立完善！化肥农药包》装物、农膜》回收利用机制—到，2020年实—现主要农作物—化肥农药使用量零增！长化肥利用率提高到！40%以上推进【畜禽粪便资源化【综，合利：用和无害化处理建】。设秸秆、粪便等【有机废弃物处理设施！到2020年80%！的规模化畜禽—养殖场配有》完善的粪污贮—存设施推进水—产养殖规模化、【标准化建设和—健康生？态养殖在北盘江【和三岔河主干—流市：境内段禁止开—展网箱？养殖在全《市选取2个》3个：监，测点开展农业—面源污？染定位监《测（责任单》位市农委、市—环境保？护局各县《〔市、特区》、区〕人民政—府钟：山经：济开发区管委会） ！五、大力《发展循环经济— （一）全力—推进循？环经济示范》试点建设《推进我市国家循环经！。济示范城市建设【工作：推进贵州红果经济】开发区、钟山经济开！发区：循环改？。造示范试《点园区？建设工作积》极配合？国家：、省做好试点评估】、，验收：相关工作（责—任单：位市发展《改革：委、市？经，济，。和信息化《委各县？〔市、特《区、区？。〕人民政府钟—山经济？开发区管委会）【 （二）统筹推进资！源循环利用》产业：发展进一《步完善？循环经济统》计体系贯彻》落实：生产：者责任？。延伸：。制度促进资源再生利！用企业集聚化、园区！。化、：区域协同《化布局提升再生资源！。利，用行：业清洁化、高—值化水平建立再生】资源回收、再—制造：、污水？垃圾资源化》利用处置循环体系】。建设100个规范再！生资源回收站推【进废弃电子产品、报！废汽车、生活垃【圾、废？旧纺织品等的—资源化利用和—无害化处理推动【餐厨废弃物、建筑垃！。圾、园林废弃物【、城：市污泥和废旧纺织品！。。等城市典型废弃物】集中处理和资源化利！用推进市《中心区1《00吨？。/日餐厨废弃—物处置项目建—设推：进六枝特区、—盘州市餐厨废弃【物无害化处置项目进！入实施？阶段加强共伴生矿】。产，。资源及？尾矿：综合利？用推：动煤矸？石、：粉煤灰、工业—副产石？膏、冶炼《和化工废渣》等工业固《体废弃物综合利用落！实秸秆？综合利用制度开展秸！秆还：田推动林业剩—余物的综合利用推】动规模养殖场粪【污肥料？化、能源化利用开】展，有机肥替代》。化肥行？。动减少化肥用—量，到2020》年全市城市主—要再：生资源回收利用率达！到85%以上建筑】垃圾资源化利用率】达到40%以—上工业固废综合利】用率达到75.【5%以上农作—物秸秆综合利用率】达到90《%以上畜禽粪—便资源化利用率达】。到95%以上（责】任单位市《发，展改革委、市统【计局、市经济和信息！化委、市环境—保护局、市》商务粮？食局、市农》。委、市生态文明【委各县？〔市、特区、区〕人！民政府钟山经济【开，发区管委会） 六、！实，施节能减排重—点，。工程和低碳建—设示：范试点 （一—）节能重点工—。程积极引导实施【。燃煤工业锅》炉节能环保综合提升！工程、电机系统能效！提升：工程、绿色照—。。明工程、重点用【能单位综合》能效：提升工？程、合同能源管【理推进工《。程、：城市化节能升—级改造工程、煤炭】消，费减量替代》工程、能量系统【。优化工程、》节能技术产业—化示范工程等—节能重点工程激【发市场主体》节能的主动性促进】先进节？能技术、装》备和产品的推广【应用严格执》行固定资产投资【项目：节能评估和审—查制度逐步开展节能！验收工作《切实把好能》耗准入关到20【。20：年重点行业产品单】。位能耗指标总—体达到省平均水【平（责任单位市发】展改革委、市经济和！信息化委、市住【房城乡建设局、市交！通运输？局、市商务粮—食局、市机关事【务管理局《、市能源《局、市市场监管局、！市科技局、市财政局！各县〔市、特区、区！〕人：民政府？钟山经济《开，发区：管委会） （二【）主：要大气污染物重【点减排工程深入【实施十大污》染源治理和》十大行业治污减排】“，双十”工程加强大】。气，。污染治？理坚决打赢蓝天保】。卫战对火电、钢铁、！建材、化工、水泥、！铁合金、有色金【属、焦化等行业实】施全面达标排放【治理开展区域联合】执法检查遏制区域复！合型大气污染扩散趋！势集中整治低空排放！。污染：源推：进完成我市火—。电，企，业超：低排放改造工作严格！。布，局建设水泥、化【工、火电、有色金】。属冶：炼项目？（责任单位市环境保！护局、市经济和信】息化委、市》能源局、市》发展改革委、—市公安局《各，。县〔市、特区、区】。〕人民？政府钟山经济—开发区管委会—） （？三）主？要水污染物重点【减排工？程深入实施十大【污染源治理和—十大行？业治污？减，排，“双十”工程—推进碧水行动建立】流域内县（市、特区！、，区）：、重点企业参与【的联席？。会议制度构建风险】预警防控《体系建立《突发性污染事故水】。量水质综《合调度？机制全？面推行“河长—制，”，落实河湖管护主【体、责任和经费聘请！水利、环保专家和】社会组织负》责人等担任河—湖民间义务》监督员加大对涉【水排污？行业改造《。提升力？度建成11个园区集！。中式污水处理设【施以工业园区污【水、垃圾处理为重】点以县为单位—全面建立“排污【者付：费、第三方治理”机！制县级？以上污水处》。理厂完成《提标：改，造积极加入》全省推？动流：域水污染防治生态补！偿机制建《。设中：依，法依规？划，定畜禽禁养区搬迁】或拆除？禁养区？内的养殖场》建立健全地》下水开？采管控制度到20】。20年对年》用地下水《5万立？。方米：以上的用户实—现监控全覆盖—（责任单位》市环境？保护：局、市水务局、市】发，展改革委、市经济和！信息化？委、：市住房城《。乡建设局《。、市国土资》源局各县〔市—、特区？、区〕人民政府【钟山经济开发区管委！会） ？（四）低碳》建设试点示范依托我！市“多？规合一”《试点成果选择条【件成熟？的限制开发区域、禁！止开发区域、生【态功能区或城镇实施！近零碳排放区示范工！程到2020年【力争建设近零碳【排放区国《。家示范项目或—省级：示范项目1个2个】以碳排放峰值和【碳排放总量控制为重！点积极？创，建国：家低碳城《。市试点支持各县（】市、特区、》。区）：、钟山？经济开发《区，创建省级低碳县【试点探索《产城融合低碳发【展模式推进低碳【城（镇）试点—建设积？极，创建国家低碳—城（镇）试点和省】级低碳城（镇）试】点依托全《市产业园区推进低碳！产业园区《建设积极创》建国家低碳产—业示范园区和—省级低碳《产业示范《园区：推动低碳社区建【设积极创建国—家低碳社区试点【、国家低碳》示，范社区？组织开展低》碳商：业、低碳旅》游，、低：碳企业试点积极【做好我？市气候适应》型城市建设试点【。工作：推动开展气候—投融：。资试点工作做好各类！试点经验总结和【。推，广形成一批》具有特色的低碳【发展模？式（责任单位市发展！改革委、市》经，济和信息化委、市】住房城乡建设—局、市旅游发展委】、，市商务粮食局—各县〔市、》特区、区〕人民政府！钟山经济开发区管委！会） 七、》建立完善《。节，能减排降碳》技术支撑《和服务体系》。 ，（一）？加快节能减排—降碳共性关》键技术研《发示范推广及应用实！施，一批节？能减排？。科技重大项》目推动重点领—。域共性关《。键核心技术》突破和成果应用【示范建立《绿色科？技创新产学研—一体化和科技创新】成果：产业化技术支撑体系！积极：。开展控？制，温室气体排放基础】研究加强气候变化影！响与风险、减缓【与，适应研究加强—大数据、云》计算等互《联网技术与节—能减排低碳发展融合！研究开？。展重点行业清洁【生产和废物循环利用！技术研究与》应用做好《绿色技术储备加快】先进技术成果—。转化应？用引导市内外高校、！科，研院所？和企业建立》节能减排《低，碳，技术创新联盟支持开！展能：源、工业、建筑、】交通、农《业、林业《等重点领《域，经济适用的节能减】排低：碳技术研《发完善技术》成果转化机制积极】推广应用国家发布的！。重点节能低》碳技术鼓励企业采】。用有：利于节能降耗的【设备和技术推—进电力、《。煤炭、建《材、化工《、冶：金，等重点行业关键【节能减？。排低碳技《术的引进《与转化？。推进集中《示范应用（责—任单：位市科技局、市【发展改革委》、市环境保护局、】市经济和信》息化委、市能—。源局：。、市：市场监管局各县〔】。市、特？区、区？〕人：民政府？钟山经？济开发区管委会【） （二《）完善节能减—排降碳创新平台和】服务体系建立完【善节能减《排，技术：评估体系和科技【创新创业综合服【务平台建设绿色技】术服务平台推动【。建，立节能减排技术【和产品的《检测认？证服务？。机制引导《和支持？企，业利用大众创业、万！众创新？平台培育一批具【有核心竞《争，力的节能《减，排科技企《。业和服务基地加【大，绿，色产品研发、—设计和制造》投入增加绿色产品】和服务有效供给【不断提高《产品：和服务的《资源环境效》益执行省应对气候】变化统计指标体系和！温室：气体排放《。统，。计制度定期编—制我市温室气体排放！。清，单推进县级温室气】体排放清单编制推动！重点企（事》）业单位健》全能源？消，费和温？室气体？排放台账记录逐【步，完善我？市能源碳排放年【。度报告制度适—时推进县级年度报告！制度（责任》单位：市科技局、市—统计局、市发—展改革委、市环境】保护局、市经济和】。信息化委、市住房】城乡：。。建设局？、市交？。通运输？局、市能《源局、市《市场监管局各县〔市！、特区、区》〕人：民，。。政府钟山《经济开发区管—。委会） （三）强化！碳排放权交易—基础支？撑能力建立》温，室，气体排放信息披露】制，度做好对温》室气体排放重点单】位的专项培训有效提！升其温？室，气体报？送能力和碳排放【。权交易？能力落实《省、：市、县、企（事【）业单位四级温室气！体排：放核算？、报告与核查—工作体系督促重点】企（事）业单位【建设温室气》体排放数《据报送系统积极【引入培育《壮，大，碳交易专业技术支撑！机构和碳交易专【业咨询服务平台在】省的指？导下开展《碳排放权交易重【大问题跟踪研究在】省统一部署下逐步建！立温室气体》排放：数据信息《发布平台研》究建立温室》气，体排放信息公开制】度，鼓励企业《主，动公开温室气体【排放信息国有—企业：、上市公司、纳入】碳，排放权交易市—场的企？业要率先公布—温室气体排放信【息和控排《行动措施（责—任单位？市发展？。改革委、市统—计局、市经济和【信息化？委、市？生态文明委》各县〔？市、特区、》区〕人民政》府钟山经济》开发区？管委：会） 八、落—实节能减排降碳政】策 （一）落实价】格，收费和财政税收【激励政策严格执行省！节能减？排降碳相关政策加大！市、县两级》财政预算内资金【对节能减排》低碳发展的支持力度！积，极争取国家、—省，。的资金扶持建立自】。然资源开《发使：用，成本评估机制将资】源所有？者权益和生态环境】损害等纳入自然【资源及其产品价【格拓宽多《元化投融资渠—。道出台综合》配，。套政策支持发展绿色！债券发挥政》府引导作《用完善涵盖节能、】环保、低《碳等要求的》。政府绿色《采购制？度逐步提《高节能低碳产品消】费比重？严，格落实国家、省对】节能：减排降碳、资源【综合利？用、环？境保护等方面的【税收优惠政》策，。（，责任单位市发展【改革委、《。市财政局《、市国土资源局、市！国税局、市》地税局、市经—济和信息化委、市】。环境保护局》、市住房城》。乡建设局各》县〔：市、特？区、区〕人》民政：。府钟山经济开发区管！委会） （二）健】全绿色金融体—。。系大力推进绿色【信贷、绿色保险、】绿色投资引》导资金向节能减【排低：碳产业聚集不断【优化绿色金融发展】环境加强政策—引导以绿色金融发展！促进和服务全市节】能减排？低碳工作开展—（责任？单位市政《府，。金融办、人行六盘水！市中心支行、—六盘水银监》分局、市财政局【、市环境保护局【、市发展改革—委各县〔市、特区】、区〕人民政—府钟山经《。济开发区管委会【） （三《）落实政策》资，金保：障市、各《县（市、特区、【区）、钟《山经济？开发区要统》筹整合？相关专项资金充分】发挥资金《。引，导作用推进节能重点！工程、大气污—染物：重点：减排工程、水—污染物重点减排工程！。、，应对气候变化和低碳！发展重点示范工程、！节能：减，排低碳？市场：。。培育、节能减排低碳！产品：和，。新技术？。推广、节能减排【低碳基础能力—建设及监管体系建】设等各项重点工作全！市要围绕实现“十三！五，”节能减排降—碳任务目标统筹【各，种资：金来源切实》加大资金投入—创新资金使用方式】确保各项任务落实（！责任单位市》财政局？、市发展改革委、】市，环境保护局各—县〔市？、特区、区〕—人民：政府钟山经济开发区！管委会？） （四《），加强：人才队伍《建设积？极培育第三》方服：。务机构和市场中介】组织发展节能减排】低碳产业联盟和社】会团体加强节—能减排？低碳研究后备—。队伍建设加强节能减！排低碳统计》队，伍建设市、各县（】。市、特区、区—）、钟山经济—开发区统《。计机构配备》专职统计人》员重点？。行业配？。备专人负《责加强节能》减排低碳管理—队伍建设市》、各县（市》、特区、区）、【钟山经济开发区从事！节，能减排低《碳管理工作》人员要予以充实强化！业务能力《培训有针对性的开】展对各级领导干部、！。企业管理者等节能减！。排，。低碳方面的培训【（责任单位市发【展改革委、》市环境？保护局、市统计局、！市科技局各县〔【市、特区、区〕【人民政府钟山经【济，开发区管委会） 】九、建立推广节【能，减，排降碳市场化—机制  （一）【完善促进《绿色发？展市场机制积极培育！环境治理和生态保】护，市场：主体严格执行省排污！权交易？制度逐步推行—以企：业，为，单位进行总量控制】、通过排污》。权交易获得》减排收益的》机制：。在省统一部署—下逐：步推行碳排放权交易！制，度执行林业碳汇【参与碳排放权交【易的规则和模式【。落实矿产资源有偿】使用：制度全面推行矿【业权招？拍挂出让制度积【极参与建设全省【。统一的矿《业权交易平台（【责任单位市发展改革！委、：市环境保护局、市财！政局、市生态文明】委、市国土资源【局各县〔《市、特区、区〕人】民，政府钟山经济开发】区管委会） —（二）推行节能环】保，市，场化服？务大：力发展以合同能源管！理，。为主要模《式的节能服》务业：鼓励：。大型重？点用：能，。单位组建专业化节】能服务公司鼓励节】能服务？公司加？强技术研发、服务】。创新：和人才培养建—立全：方位：环，保服务体系支持环】境咨询服务企业发】。。展积极培育具有系】统，设计、设备成套、工！程施工、调试运行】和维护管理一条【龙服务能力的总承包！公司大力推》进城镇污《水、垃圾、》脱硫脱硝处理等【环保设施运》营专业化、市场化（！责任单位《市发展改革委、【市，环境保护局》、市财政局》、市经济和信—息化委？、市住房城乡建设局！、市：城管局各《县〔：。市，、特区、区〕人民】政府钟山经济开【发区管委会） （三！）推进环境污染【。第，三方治理推进—环境污染第》三方：治理探？索依法实施强制委托！第三方治《理鼓励？土壤污？。染第三？方治理建《立政府出政策、社】会出资金、企—业出：。技术的土壤污染治】理与修复机制（责任！单，位市发展改革—委、市环境》保护：局、市财政》。局） （四）建【立碳排放《权交易制度按照省】的统一部署逐步建立！健全碳排放权交【易管理体制机制完善！市县：协调机制和部—门间协作机制明【确责任目标》完善工作体系—按照省要求落实覆盖！建材、电《力，、化工？、，钢，铁、：有色：金属：等工业行业中—重点企业（年能耗】1万吨标准煤—以上）的碳排—放权总量设定与【。配额分配方案配合做！好实施碳排放配额】管控制度（责任【。单位市发《展改革委、市经济和！信，息化委各《县〔市、特》区、区〕人民政府钟！。山经济开发》区管委会） —十、严格《落实节能减排目标】责任 （一）加【强组织领导调—整六盘？水市节能减排及应对！气候变？化领导小组及—办公室发挥统—筹协调和监》督落实职能进一步完！善部门间的》沟通协？调机制综合协同节能！减排：降碳工作《与优化产业结构和】能源结构、节能【和提：高能：效、生态保护—建设等各项工作的有！机统一各《县（市、特区、区】）、钟山经济—开，发区是全市节能【减排降碳工作的实】施主体要将节能减排！和降碳作为约—束性指？标，纳入本地区经—济社会发展规—划、年度计划和【政府工作《报告加强节能减排】及，应对气？候变化工作机—构建设？逐步健？全控制？节能：减排和降碳的监督】和管理体制》。各有关部门要根据职！责分工按照相关专】。项规划和工作—方，案要求切实抓好工】作落：。实（责任单》位市发？展改革委、市环境保！。护，局、：市经济和信》息化委、市交通【运输局、市水务局、！市商：务粮食局、市农委】、市机关事务管理】局各县〔市、特【区、：区〕人民政府钟【山经济开发》区管委会） （【二）合理《分解节能减》排降碳指标实施能】源消：费总量和强度—双控：行动完善主要污染物！总，。量减排制度实施二】氧化碳排放下降强度！控制制度加强约束性！。指标：管理：健全目？标责任分解机—制综：。合考虑经济结构、节！能，减，排潜力？、环境容量等因素】将省分解至我—市的能？耗总量控制和节能减！。排降碳目标分—解到各？县（市、特区—、，区）、各《行业各县（市、特区！、区）、各行—业主：管部门根《据下达的任务明【确年度目标分解落实！明，确部门、重点用能单！位、重点减排单位】、，重点降碳《单位责任参与—探索用能预算管【理制度加快实施排污！。许可制建立》企事业单位》重，。点污染物排放总【量控制制度逐—步健全控制》温室气？体排：。放的监督和》管理：制度：（责任单位市发展】改革委、市》环境保护局、市【经，济和信息化委、市】交通运输《。局、市水务》。局、市商务粮食局】、市农委、市机关】事务：管理局各县〔市、特！区、区〕人民政府钟！山经：。济开发区管委会） ！（，三）强化目标责任考！核强化节《能减排降碳约束性指！标考核健全》。评，价考核指标体—系完善考《核方式强化考核结】果运用？制定六？。盘水市“《十，三五”节能目—标和控制温室气体】排，放目标？责任考？核办法？加强对各县（市、】特区：、区）节能降碳目】标完成情况》的评估和《考核建立责任—追究：制度市环境保护【局依据省对减排【指标考核具体—办法实？行总量？减排考？核和环境质量考核】相结合并以环—境质量考核为导向】的减：排考核？制度有效《开展对各县》（市、特区》、区）减《排指标完成情—况的考核对未—完，。成节能降《碳目标任务的—地区对其高》。耗能、高碳排放项】目实行缓批限批并】由市政府予以—通报批评对》环境质？量改善、总量—减排目标均》未完成的《地，区暂停？新增排放重点污染物！建设项目的环评审】批对节能减排—贡，。。献突出的地区、【单位和个人按—照省节能减》排降碳考核表彰奖】励制度的有关—规定给予表彰和奖】励（责任单位市发展！改革委、市环境保】护局、市委组织【部、市人《力资源和社会—保，障局、？市统计？局、：市财政局、》市，经济和信息化委【、市交通运输局、】市住房城《乡建设局、市水【务局、市市场监【管局、市《。商务粮？食局、市农委、市】机，。关事务管理局—各县〔市、特—区、区〕人民政【府钟山经《济开发区管委—会，） （？四）健全节能减排】降，碳计量、统计、【监测和预《警体系严格统计数据！审核和执法加强统计！数据质量管理依【法严厉查处统计数】据造假行为加快能耗！在线监测系统建设对！重点用？能，单位能源消耗进【行，实时监？测完善实时在—线环境监测系统强化！企业：污染物排放自—行监：测和环境信息公开到！2，020年《污染源自《动监控数据有效【传输率、企业—自行监测结果公布】率保：持，在90%以上—污，染源监督性》监，。测结果公《布率保持《在95？%以：上定期公布各地区】、重点行《业、重点单位节能减！排目标完成情况发布！预警信息执》。行好生态环境质量监！测评价机制建立【自主减排《管理制度探索引入第！三方：评估强化重大减排过！程调度管理对环境】质，量明显恶化、重大减！排工程建设滞后或】运行不？稳定、政策措施【落实不到位的—地区：及时预警（责—任单位？。市发展改《革委、市统计—局、：市环境保护局、市】经济和信息化委【、市住房城乡建设局！、市交通运输局【、市水务局、市【商务粮食局、市市场！监管局？、市机关事务—管理局各《县，〔市、？。特区、区〕》人民政府《钟山经济《。开发：区管委会） 十一、！。积，极动员全社会参【与节能减排降碳工作！ （一）倡导—绿色：环保低碳生活—方式倡导文明、【节约、绿色、低【。碳的消费模式—和生活方式》树立绿色《低碳的价《值观：和消：费，观弘：扬以低碳为荣的【社会新风尚建—立，节能低？碳产品认证长—效机：制组织实施能效【“领跑者”、环【保“领跑者》”和：水，效“：领跑者”等制度【开展重点领》域，。重点行业《能效对标《、环保对标》和节水对标建立健】全，激励绿色产品—。。研，制企：业和用户的双向支持！机制促进绿色产品研！发和规模化应用【推进政府和企业低】碳办公推行无纸化】、网络？化办：公充：分利：用“互联网》+”促进绿色消【费鼓励购买使—用低碳、节》能、节水、》环保：型产品抵制过度包】装商品减少一次【性用品？使用倡导文》明节俭的婚》丧嫁娶？。行为活动《提倡健？。康节约的饮食文【化提倡低碳餐饮【推行“？光，。盘行动”遏》制，食，品浪费倡《导低：碳居住推广普及节】水器具大力推行绿色！低碳出行方式支【持建设步《行型城市推动电【子商务企业直销或与！实体企业合》作经：营绿色产品》和服：务鼓励利用网络【销售绿色产品推动开！展二手物品在线交易！（责任单位市—发展：改革委、市环境保护！局、市文明办、【市住房城《乡建设局、市—商务粮食局、市旅游！发展委、市水务局、！市机关事务》管理局、《市科技局各县〔【。市、特区、区—〕人民政府钟山经济！开，发区：。管委会） （—二）加强公》。众参：与和社？会监督加强全市节】能减排以及应对气候！变化的宣传和科普教！育利用世界环境日】、世界地球日—、全国节能宣传【周、全国低碳日【、贵州生态日等重要！。节日：广泛开展丰富多样】的宣传活动提升【全民节能环保—低碳意识建立节约能！。源、环境管理决策】与应对气候变化【公众参与《机制在政策》制定、？重大项？目工程决策》等领域充分发挥公众！参与作？用，形成合力共同推动节！约能源资《。源、降低《极端气候变化—风险：、环境治理等工作】发展鼓励公众—对政府？节能减？。排降碳工作、企业】排污行为进》。行，监，督在建设项目—立项、实《施、后评价》等环：节建立健全沟通协】商平台？听，取，公众：意见建议保障公众】知，情权、参与》权、监督权和表达权！。建立全？。市环保微信》举报平台实行有【奖举报鼓励公—众对污？染浪费现象“—随手拍”《“随手？。传”“随手报”支持！公，众和社？会团体有序》。。参，与、有序《保护、？有，序维权充分发挥【各，种媒体？。作用：报道节能减》排降：碳先进典型、经验和！做法：曝光各种污染浪【费，行为（？责任单位市发展【改革：委、市环境保护局、！。市文：明办、市生态文明】委、市？住房城乡建设局、】市国土资源》局，。、市商务粮》食局、？市旅游发展委、【。市科技局各县—。〔，市、特区、区〕【人民政府钟山—经，济开发区管委会【） ？附件：1．“十三五—”六盘水《市能耗总《量，。和强度“双控”【目，标    》   2．六盘水市！“十三五”单—位地区生《。产总值二氧》。化碳排放下降目标】  ：。     》3．六盘水市—“十三五”》。化学需氧量排放总】量控制计划  【     》4．六盘水》市“十三五”—氨氮排放总量控制】。。计划  《 ，    5．六盘水！市“十三五”二氧化！硫排放总量控制【计划 ？      6【．六盘水《市“：十三五”氮氧化【物排放总量控制【。计划  《  附件1-—6，