六盘水？市人民政《府办公室关》于，印发 六盘水—市“十三五》”节能减排及控制】温室气体《排放综合工作—方案的通知 各县】、市、特区、区人民！政府各经济》开发区管委会市【人民政府各部门、各！直属：机构中央、省属驻市！行政企事业单位【 六盘水市“十【三五”节能减排及控！制温室气体排放【综，合工：作，方案已经市人民政府！同意：现印发给你们请认真！。抓好贯彻《落实    【  ：。    《       【       【        】    《   ？      —      — ，2018年6月【19：日   六》盘水市“十三五”节！能减排？及控制？温室气体排放综【合工作方案 【为贯：彻落实省《。。人民政府《关于印发〈“十三】五”控制温室气体】排，放工：作实施方案〉—的通知（黔府发〔2！017〕6号）【、省人民《政府关？于印发贵州省“【十三五”《节能减排综合工【作方案的通》知（黔府发〔2【。。017〕26号）】精神确保完成—。省，下达给我市的“十】。三五”节能减排降碳！约束性目标制定【本，方案 一、总—体要求和目标 （】一）：总体要？求认：真贯：彻，落实党的十九大会议！。和习近平总书记关】于生态环境保护系】列重要讲话精—神，坚持节约资源、【保护环境基本国【策坚守发展和生态两！条底线积极参—与应对？气候变化《。牢，固树立节约集约【循环利用的资—源观推动供给侧【结构性改革和—消费端？转型坚持政府主导】。、企业主体、市场驱！动、全社会》共同参与充分发挥】市场配置资源的决定！性作用和《更，好发挥政府引导作用！。健全完善《制，度，强化责任落》实加：强监督检查全市上】下积极采取》有效措施确保完成】我，市“十三《五”节能减排降【碳约束性目标 （二！）主：要，目，标到2020—年全市万元》地区生产总值—。能耗下降15%能】源消：费总量增《量控制在28—0万吨标准煤以内】全市化学《需，。氧量、氨《。氮、二氧化硫、氮氧！化物：。排放总量比20【15年分别下降【6.6%《、8.7《%、：27.2%和21.！58%万元地区【生产总？值二：氧化碳排放量比【2015年下—降1：9%碳排放总—量得到有效控制 】二、优化产业结【构和能源结构 【（一）？促进：传统产？业转型升级加快【。。新兴产业发展建立】健全落后产能市场退！出机制严格》落实：国，家，产业政策加强节【。能监察依法依规有】序，淘，汰落后产能加快【创，新研发能力》建设运用高新技【术和先进适用技【术改造？煤炭、电力、—化工、建材、钢铁】、有色金属等—传统产业加快—推进能矿《资源深加工产业技】术改造？大力：发展信息技》术、大？健康：。医疗养生、新材【料和高端装备—制造、节《能环保、新能源和新！能源汽车等新—兴产业大力发展文化！产业和旅《游业等特色优势服务！。业鼓励发展绿色【金融、低碳服—务产业等新》兴，业态推进新一代信】息技术与《。制造业融合发展大力！运用“互联网+【”、：。云计算、大数—据、工业机器人、】智能制造等技术【全面提高工业能源利！用效率？和清洁化《水平落？实，好绿：。色企业、绿》色产品、绿色园【区、绿色供》应链的评价服务标准！。要求谋划建》设贵州红果经济【开发区、水城经【济开发区《等一批绿色》园区：积极开发高附加值】、低消？耗、低排放产品力】争2：0，20年工《业能源消费》达到峰值《煤炭：、电：力、钢铁、建材【。、化：工、有色《金属等重点耗能行业！能效水平达到省平】均水平到2》020年新》兴产：业增加值占》地区生？产总值的比重达【。到2：0%左右绿色经济】“四型”产业比重达！到5：0%左右服务业【增加值占地区生产总！值的：比重：达到：44.5%左—右（责任单位市【经济和信息化委、】市发展改革》委、市环境保护局、！市能源局、市—科技：局、市市场监管局各！县〔市、特区、【区〕人民政府—钟山经济开发区管委！会注任务分解按【照各职责单位的【工作任务内容—排序）？ （二）推》动，能源结构优化—加快：发，展非：。化石能源优化利用】化，石能：源加快完成太—阳能资？源，普查：及评价工作抢抓国】家、省光《伏扶贫政策机遇加快！。农光一体化》项目建设《在工业园《区、城市综》合体、大《型楼宇建设分布式光！伏发电项目“十三】五”末？装机：规模达70万千【瓦以上积极稳—妥发展水电优化【水电：布局对有《条件：的水电站实施—河流生态修复—和电站增效扩—容改：。。。造实现河流水—量生态调度和电力】梯级联合调度优【化修：复河：流生：。态提高水电利用【率大力推进生物质能！和地：热能源开发利用推动！建设智能化能源【生产：消费：基础设施加强多能】协同综合能源网络建！设营造开放共—享的能源互联网【生态体系《合理控制煤炭消费】总量逐步降低煤炭消！费比重？到2：020？年压减煤矿产能13！10：万，吨煤炭消《费控制在省》下，达指：标以内加快推进低品！质煤提质利用实现煤！炭深度提《质和分质分级全【面提高商品》煤洁配度逐步实现】“分：质分级、能化—结合、集成》联产：”的新型《煤炭利用方式积【极推进新《型煤炭深加工与发】电、化工、》钢，铁、建材等产业间的！耦合发展推动清【洁用煤、节约用【煤和高效用煤到20！20年全《市原煤入洗率—达，。到80？%积极推广高—参数先进《发电：。机，组和淘汰低》参数：小机组加快实施煤】电机组超低排放和节！能低碳改造加强能源！领域节能减排和【实施电能替代实【现煤炭工《业集约？化，、绿色化《。、低碳化发展加快】煤层气、页》岩气的勘《查开发和利》用建设六盘水煤【层气产业《化基地积《。极开：拓天然气市场—实施“气化六盘水】”工：程加快建设天然【气输配？管网和储气设施到】2020《年新增天《然气管道224千】米以上实《现天然气管道“县县！通”大力发》展居民生《活和商业用户—用气：推进城市公共交通油！改气工程积》极发展分布式能源推！进天然气采暖和【空调用？气稳定发《展天然气《市场到202—0年天然《气占能源《消费比重提升3【个百分点左右—（责任单位市—能源局、市发展【改革委、市环境保护！局、市科技局、市国！土资源局、市经济】。和信息化委、市住房！城乡建设局、市水】务局各？县〔市、特区—、，区〕人民政府—钟山经济开发区管委！会） ？三、加强重点领域节！能和降碳《工作 （一）—加强工业节》能降碳积《极推广低《碳新工艺、新技术】加，强企业能源》和，碳排放管《理体系建设实—施能效“领跑者【”制度加快电力【、煤：炭、：冶金、有色金属【、化工？、建材等行》业，生产设备大型化【、数字化、智能【化、网络化改造鼓励！采用电锅《炉，、天然气锅》炉、高效生》物质锅炉等使用【清洁能源的高效节能！锅炉替？代燃煤？锅炉提？高企业能源利用【效率推动重点行业碳！排放强度下》。降实施工业节能监察！加强高耗能行业能耗！管控在重点耗能行业！全面推？行能效对标、开【展能源管《理，体系、低碳节能【节水产品《认，证等工？作，推行节能发电—调，度、电力需求侧管】理等节能机制开【。展工业领域电力【需求侧管理》专项：行动推广工》业智：能化用能《监测和诊断技术实施！低碳标杆引领计划推！。动电：力、：水泥、煤炭等重点】行，业企业开展碳排放对！标活动探索推进【工，业领：域碳捕？集、碳利用和碳【封存试点《示范：到202《0年规？模以上工业》企业：单位增加值能耗比2！。01：5年下？降，18%规模以上【工业企业《单位增加值二—氧化：。碳排放量《比2：015年《下降22%（—责任单位市》经济和信息化委、市！发展改革《委、市科技局—、，市环境保护局、市能！源局、市市场监管局！各县〔？市、：特区、区〕人—民政府钟山经济开发！区管委会《） （二）强化城】。镇节能？低碳建设和管理【强化规？划引：领鼓励编制城镇【建设节？能和：低碳发？展规划优化城市【功能和空间》布局严格执行城镇新！建居住建《筑节能设计标准加】强，新建建筑在规划、】设计、施工、竣工】验收等？环节的节能监管实施！绿色建筑行动健【全绿色建筑推—广机：制严格执《行绿色建筑评价标】识和设计施工规范】在，棚户区改造、—城中：村改造、老旧—住宅小区综合整治】等过程中同步—推进节？能低碳改造扩大【可再生能源建筑应用！规模因？地制：宜推动地《热能、太阳能、【空，气能等可再》生，能源在建《筑，中的：应用大力发展装配】式建筑推行绿—色施工方式执行【。好相关政策、标【准及技术《体系开？发应：。用品质优良、—节能：环保、功效明显的】新型建筑材料鼓励】墙体、装饰、保温隔！热一体化《。应，。用推广使用节—能门窗、建》。筑垃：圾再：生产品等绿》色建材和环》保装修材料积极争取！国家级绿《色，生，态示范城《区、省级绿》色，生，态，。城，区试点示《范建设在市》中心城区新》建居：住建筑推《行65？%的：。建筑节能标准到【2020年》城镇绿？色建筑占新》建建：筑，比例达？到，50%（责任单【位市住房城》乡建：设局、市规》划局、市《发，展改革委、》市经济和信息化委】。、，市，科技局各县〔—市，。、特区、区〕人【民政府钟山经济【开发区管委会） （！三）建？设节能低碳》交通运输体系—优化交通基》础设施布《。局完善公路、铁【。路，、空中交通网络构】。建高效安全》的绿色低碳现代综】合交通运输体系加强！。。运输方式《的有机衔《接推进多式》联运提高货物运输效！率发展绿《色低碳物流加—强客：货枢纽、高速公路服！务区等设施节能【低，碳化改？造和：运营管理严》格道路运输车辆燃料！消耗量限值管—理引导老旧车辆【提前退出运输—市场实施公交—优先战略提高公共】交通机动化》出行分担率到2【020年全市—公共交？通机动化出》行分担率达》到28%以》上在省？的指导？下积极推进》六盘：水，城市：轨，道交通建设规—划报批和项目前【期工作加强智—能，交通系统建设鼓【励利用大《数据提升城市—综合交？通系统运行效—率积极申报创建【国家：“公交都市”推【广采用新能》源和清洁《能源：汽，车完：善电动汽车和天然气！汽车：。基础设施《鼓励：在新能源汽车购【置，。、投融资《、运营模式等方面的！商业创？新鼓励新能源汽车】和智能？电网、大《。。。数据等信息产业高度！融合：。营造良好使用—环境探索对新能源】汽车：在车：牌选：。取、车辆年检、停】。车费用等方面提【供便利或优惠到20！2，。0年：新建充？电桩7？264个充电站1】6座：初步建成覆盖—全市域？范围的新能源汽车充！电、加气基》础，设施（？责任单位《市交通？运输局、《市发展？改革：委，、市能源局、—市住房城《乡建设局《。、，市科技局、》。。市公安局、市经济】和信：息，化委各县〔市、特区！。、区：〕人民政《府钟山经济开发【区管：委会） （四—）推动商贸流通领域！节，能，降碳工作推动零售】、批发？、餐饮、住》宿、物？流等企业建》设能源管《理体系加《快淘汰落后用能【设备推动照明、制】冷和供热系统节【能改造加快绿色【仓储建设支》持仓储设施利用太】。阳能等清洁》能源鼓励建设—。绿，色物流园区强化【宾馆：、办公楼、商城等】商业和？公共建筑《低碳：化运营管理实现城市！碳排放精《细化（责任单位市】商务粮食局、市发展！改革委、市经—。济和信息化委、【市能源？局，。、市科技局各县〔】。市、特区、区〕人民！政府钟山经济—开发区管委》会，） （五）》推进农？业农村节能降碳工作！坚持减缓与》适应协同《降低农？业领：域温：室气体排放持续开】展，低，碳农业试点》示，范调整种植业结构有！效降低？稻田甲烷《排放积极推广农业绿！色生产？技术和？绿，色增产模式减—少农田氧化》。亚氮排放大力推【广秸秆还田和少（免！）耕技术《增加农田《土壤碳贮存开展“】化肥：使用量零《增长”行动提高【有机肥？施用比例和》肥料利用效率—加强畜禽粪污—资源化利《用支持大《中型畜禽养殖场建设！沼气工程推广“养】殖一沼气一种—植”：的生态农业模—。式有效控制》畜禽温室气体排放】和面：源，污，染到2020—年全市？规，模化养殖场》、养殖？小区配套《建设废弃物》。处理设？施，比例达到8》0%以上加快淘汰老！旧农业机械推广农】用节能？机械、设备发展节能！农业大棚《推进节？能及绿色农房建设】。结合整体改》善农：村人居环境“10】。。+N”行动》计划、小康房—建设等稳步推进农】房节能及绿色化改造！推动城镇燃》气管网向《农村延伸和省柴节】煤灶更新换代因【地制：宜采：用，生物质能、太阳能、！空气热？能、：。。浅，层地热能等解—决，农房：采暖、？炊事、生活热水等】用能需求提升农【村能源利用清洁化】水平鼓励使用生【物质可再生能—源和：。高，效节能电器、—节水器具推进农村地！区建筑节能引导【生活用？。。能方式低碳型—转变建设绿》色低碳村镇》（责任单《位市农委、市发展】改革委？、市经济和信息【化委、市住房城【乡建设局、市—能，。。源，局、市科技局各【县〔市、特区、区〕！人民政？府钟山经济》开发区管委会）【 （六）强化林【业哺育增加森—林系统碳汇大—力实施绿色贵州建设！。六盘：水行动计划进一步推！进，退耕还林还草、【天然林保护》、两江防护林—、石漠？化综合治《理等重点生态—工程：建，设加快？交通通道《绿化和中心城—市，环城：林带、生态驿站建设！加强森林管护—全，面，提升森林生态—系统的碳汇功—能加强草地》生，态系统？保，护和：恢复坚？。持生态优先》和草畜平《衡原则？积极增加草原碳【汇加强湿地》保护与？恢复稳定并》增强湿地固碳能【力到202》0，。年森林？覆盖率达到62【%森林蓄《积量达到180【0万立方米湿地保有！量不少于《12.2万》亩（责任单位市【生态文？明委、市《农委、市交通运输】。局、市发展》改革委各县〔市、】特区、区《〕人民政府》钟山经？。济开发区《管委会？） （？七）加强公共机构节！能降碳？。坚持公共机构新建】建筑普及绿色建【筑积极进行公—共机构既有建筑节】能改：造优先采购和—使用节能、》节水、？节材等绿《。色环保产品设备推】进公共机构数据中】心节：能改造建设绿色【数，据中心试点强化公】共机构节能管—理建立完善》。公共机构节约—能源资源组织—管理体？系、制度标准体系】、技术推广体系、】统，计监测体系、监【督考：核体系和宣传—。培训体系实施能【源和水资源总量【与强度？双控开展《能源审？计实施用能独立核】算，开展公共机构用能】大数据管理推—进公共机《构重点用能单位【节能监管系统建设】和用能优化》深化节约型》公共机构《。示范单位、》节水型？单位创建活》动“十三五”时期全！市公共机构年—均能源消费总量【控制在10万吨【标准煤以内以20】15年能源资—源消费为《基数到20》20年全市公共机构！人均能耗下降1【1%单位建筑面【积能耗下降》10%？（责任单位市机关事！务管理？局、市发展改—革委、？市经济和《信息化委《、市住房城乡建设】局、市环境保护局、！市水务局、市科技局！。、市能源局各县〔市！、，特区：、区〕人民政府【钟，山经济开发区管委】会） ？（八）强化重点用】能单位节能管—理加快高《耗能行业企业—工艺革新实施系【统节能改《。造和能效提升鼓励先！进节能技《术的集成优化运【用开展重点用能单】位“百？千万：”，行动按照属地管理和！分级管理相结合原】则对我？市重点用能单位进行！目标：责任评价考核全市重！点，用能单位要》对，用能实行《年度预算管理—推动重点用能单位建！设能源管理》体系并开展效果评】价健全能源消—费台账按标准—要求配备能源计量器！具进一？步完善能源计量【体系加强能》源计量技术服务和】能，源，计量审查严格执【行，能源统计、能源利】用状况报告、—能源管？理岗位和能源管理负！责人等制度（—。责任单位市》发展改革委、市【经济和信息化委、】。市住：房城乡建设局、市交！通运输局、市农【委、市商务粮食局、！市科技局、市能源】局、：市市：场监管局《各县〔市、特区、区！〕人民政府钟山经济！开发区管委会）【 （九）强化重点】用能：设备节？能管理加强高耗能】特种设备节能审查】和监管鼓励》并推进锅炉能—效和环保测试—强化：锅炉运行及管理【人员节能环保专【项培训开展锅—炉节能环保普查【整治建？设覆：盖安全、节能、【环保信息的数—据平台开《展节能环《保，在，线监测试点并—实现信息共享推【广高效？换热器加快高效【电，机、配电《变压器等用能设备】开发和？推广应用淘》汰低效电机、—变，压器、风机、水【泵、压缩《机等用能设备提升重！点用能设《。。备能效水平（责任】单位市市《场监管局、市发展】改，革委、市经济—和信：息化委、市》环境：。保护局、市》科技局各县〔—市、特区、》区〕人民政府—。钟山经济开》发区管委会） 四】、强化主要》污，染物减排《 （一）控制重点区！域，流域排放实施—行，业、区域、流域主】要污：染物总量减排在【重，点行业、重》点区域推进挥发性】有机物？排放总？量控制编制实施市】中心区大气污—染联防联控》规划建立市中—心区大气污染联防联！控机：。。制完善污染》天气监测、预警和】应急响应《体，系深入推进六盘水】市以：气代煤压减燃煤污】染三年行动方案实施！划定城市限制—燃煤区和禁止—燃煤区逐步实现全市！城区“无煤化”实】行县（市、特区、】区）政府所在地建成！。区大气环境质量排名！发，布制度？。和对大气环境质量】未达标或严重下降】。地方政府主要负责人！约谈制？度对全市重金—属，排放实施总量控【制编制实施重点区】。域“十？三五”重金》属污染防治》规划严格《。执行新建涉重金属】项，目等量置换、—减量置换制》度严：格控制涉重金—属新增产《能快速扩张依法【关停达标无》望、治理整顿后仍不！能稳定达标的涉重金！属企业加《大水城县、》钟山区等地区重金】属历史遗留问—题治理和土壤—污染综合防》治力度严格控—制三：岔河：、，南盘江、《北盘江等重点流域】。的化学原《料和化学制品制【造、医药《。制造、有色金属冶炼！、纺：。织印染？等工业？项目发展（责任【单，位市环境保护局、】市发：展改革委、市—经，济和信息《化委、市《住，房城乡建设》。局、市能《源局：各县〔市、特—区、区〕人民政府】钟山：经济开？发区管委会） （】二）推进工业污染物！减排实？施工：业污染源全面达标排！放计划？严格执？行环境影响评—。价制度实行》建，设项目？主要污染物排放总】量指：标等量或减量替代】落实重点行业—挥，发性有机物削减【行动计划、水污【染防治重点行业【清洁生产《技术推行方案实施】重点行业《、重点领域工业特】征污染物削减计【。划进一步加大电力、！钢铁、有色金属、】建材、化工等—行业：。的减排力度深—入实施煤电机组【超低排放和》节能改造《计，划强化全市11个产！。业园区的规划环评】及污染治理建立【企业排放红》黄牌制度加》强强制性清》洁生产审核评—估验：。收工：作（责？任，单位市环境保护【局，、市经济和信息化】委，、市能源《局、市商务粮食局、！市科技局各县〔市、！特区、区《〕人民政府》钟山经济开》发区管委会） （】三）促进《移动源污染》物减排全面推进移动！源排放控制加速淘】汰黄标车《、老旧机动》车2018年—基本：淘汰全市范围内【的黄标车建立更【加严格的机动车【。环保联动监测机制定！。期开：展机动车尾气检测】站检查？加强对公交车、出】租车、长途》客运车、货运—车、柴油车等高【排放车辆的》检测建立在用—机动车环境监管平台！强，化在：用机动车《排放监？管严禁排放不—达标车辆《上路行驶加快油【品质量？升级全面使》。用与：。国Ⅴ标准柴》油相同硫含量—的，普通柴油到2—020年《实现车用柴油用油并！轨柴油车、》非道路移《动机械、船舶均统一！。使用相同标准的柴】。油（：。责任单位市环—境保护局、》。市公安局、市交通】。运输局、市发展改】革委、市商务粮食】。局、市市场监管【局各：。县〔：市、特区、区—〕人：民政府钟山经济开发！区管委会《） （四）》强化生活源污染综合！整治加快我市城【镇，污水：处理设施建设—及正常运营推进【全市城乡生活污水】处理：设施及收集管网建】。设开：展现有污水处理厂提！。标升级？改造和现《。有垃圾填埋》场垃圾渗滤液处理】系，统改造？提升设施运营—质量加大污泥处置力！度建成钟《山，区150吨》/日城市污泥处置设！施市中心城区生活垃！圾焚烧发电项—目，201？8年：转入正常《投运发电六》枝特区、盘》州市生活垃圾焚烧发！电项目？。2020年底争【取建设完成到202！0年全市焚烧发电】处，理生活垃圾规—模达：到1500吨/日】2020年全—市，城镇污水处理—率、生活垃圾无害化！处理率、城市—污泥：。无害化处《置率均达到90%】以，上严格执行有机溶】剂产品有害物质限量！标准推？进建筑装饰、汽修等！各行业挥发性有【机物治理实施整【体改善农村人居【环境：。“10+《N”行动计划推【动城镇污水垃圾【处理设？施和服务《向乡村？。延伸到2020年实！现行政村生活污【水和生活垃圾处理设！施全覆？盖，（责任单位市住房城！乡建设局、市城【管局、市发展—改革委、市》环境保？护局：。、市农委、市商务粮！食局、市经济和信息！化委：、市财政局各县〔】市、特区、区—〕人民政《府钟山经济开—发区管委会） （五！。。。）重：。视农业污染排放治】理严格执行以—绿色为导向的农【。业补贴制度推动化】肥、农药、农膜减】量，化鼓励生产》使用可降解》农膜建？立完：善化肥农《药包装物《、农膜回收利用机制！到2020年实现】主要：农作物化肥农—药使用量《零增长化《肥利用率《提高到40%以【上推进？畜，禽，粪便资源化综合利】。用和无害化处理建设！秸秆、粪便等有机】废弃物处《。理设施到2020】年80%的规模【化畜禽养殖场配【有完：善的粪？污贮存？设施推进水产养殖规！模化、标准》化建设和健康—生态养殖在》北，盘江和三《岔河主？干流市境内》。段禁止开《展，网箱养殖《在全市选取2个3】个监测点开展—农业面？源污染定位监—测（责任单位—市农委、市环境保】护局：各县〔市、》特区、区《〕人民政府钟—山，经济开发区管委会】） 五、大力发展】循环经？。济 （一）》全力推进循》环经济示范》试点建设推进我【市国：家循环经济示—范城市建设》工作推？进，贵州红果经济开【发区、钟山经济开】发区：循环改？造示范试点园区建设！工作积极配》合，国家、省《做好试点评估、验】收相关工《。作（责任单位市【发展改革委、市【经，济，和信息化委各县〔】市、特区、区〕人民！政府钟山经济开【发区管委会） （】二）：统筹推进《资源循环利用产业】发展进一步完—善循环经济统计【体系贯？彻落实生产者责任】。延伸制度促》进资源再生利—用企业集聚化、园区！化、区域协同化布】局提：升再：生资：源利用行业清洁化、！高值化水平建立【再生资源回》收、再制造、污水垃！圾资源化利用—处置循环体系建设1！00个规《范再生资源回—收站推进废弃电子产！品、报废《汽车、？生活垃？圾、废旧纺织品等】的资源？化利用？和无害化处理推动】餐厨：废弃物、建筑垃圾】、园林废弃物—。、城市污泥和废【旧纺织品等城市典】型废：弃物集中处》理和资源化利用推进！。市中心区1》00吨/日餐—厨废弃物处置项目】建设推进六枝特区、！盘州市餐厨废—弃物无害化处置【项目进入实》施阶段加《强共：伴生矿产《资源及？。尾，矿综合利用推动煤矸！石、粉煤灰、工【业副产石膏、冶【炼和化工废渣等工业！固体：废弃物综《。。合利用落实秸秆【综，合利用制度开展秸】秆还田推动林业【剩余物的综合利用推！动规模养殖场—粪，污肥料化、》。能源化利《用开展有机肥替代化！。肥行动减少化—肥用量到《2020年全市城】市主要再生资源回】收利用率达到85%！以上建筑垃圾资源】化利用率达到—40%以上工业【固废综？。合利用率达到75.！5%以上《农作：物秸秆综合利用【率达到90%—以上：。畜禽粪便资源化利】。用，率达到95%以上】（责任单位市发展改！革委、市统计局【、市经济和》信息化委、市环境保！护局：、市商务粮食—。局、市？农委、市生态文明委！各，县〔市、特区、区〕！人民政府《钟山经济开发区管委！会） 六《、实施节能》减排重点工程和低碳！建设示范试点 （】一）节能重点工程积！极引导实《施燃煤工业锅炉【节能：环保综合提升工【程、电机系统—能，效提升？工程、绿《色，照明工程、重点用能！单位综合能效提升】工程、合《同，能源管理《推进工程、城市化】节能：升级改造工程—、煤炭消费减—量替代？工程、能量系统优】化工程、节能技【术，产业化示范》工程等节《能重点？工程激发市场主体节！。。能的：主动性？。促进先？进，节能技术、装备和产！品的推广应用—严格执？行固定资产》投资：项，目节能？评估和审查制—度逐步开展节能【验收工作切》。实把好能《耗准入关《到2020年重点行！业产品单《位能耗指标》总体达到省平均【水平（责任单位市】发展改革委、市经济！和信息化委、—市住房城乡建设局、！市，交通：运输：局、市商务粮食局】、市机？关事务管理局、【。市能：源局：、市市场监管局、】市科技局、市财政】局各县〔市》、特区？、区：〕人民政府钟山经】济开发区管》委会） （二—）主要？大气污染物》重点减排工程深入实！施十：。大污染源治理—和十大行《。业治污减排“双十】”工程加强大气污染！治理坚决打》赢蓝天保《卫战对火电》、钢铁、《建，材、化工、水泥【、铁：合金、有色金属【、焦化？等，行业实施全面达【标排放治理开展区】域联合？执法检？查遏制？区域复合型》大气污染扩散—趋，势集中整治低空排】放，污染源推进完成【我市火电企业—。。超低排放《改造工作《严格布局建设—水泥、化工、—火，电、有色金》属冶炼项目（责【任单位市环境保【护局、市经》济和信息化委、市】能源局、市》发展改革委、市公】安局各县〔市—、特区、《区〕人民政府钟【山经济开发区管【。委会） （》三）主要《水污染物《重点减排工程深入实！施十大污《染，源治理和十大—行业治污减排“双十！”工程推进》。碧水行？动，建立流域内县—（，市、特区、区）、重！点企业参《与的联席《会议制度构建风险预！警防控体系建立【。突发性污染》事故水量水质—综合调度机制全【面推行？“河长制”落实河湖！管护主？体、责任和》经费聘请水利、环】保专家和社》会组织负责人等担】任河：湖民间义《务，监，督员：加，大对涉水排污—行，。业改：。造提升力度建成【11个园区》集中式污水》处理设施《以工业园区污—水、垃圾处理为重】点以县为单位—全面建立“》排污者？付费：、第三方《治理”机制县级以上！污水处理厂完成【提标改造《积极加入全省推动】流域水污染防治【。生态补偿机制建设中！。依法依规划定—畜禽禁养区搬迁或】拆除禁？养区内的养殖场【建立健全地下水【开采管控制度到2】。020年对》年用地下水5万立方！米以上的用户实现】监控全覆盖（责任】单位：市环境保护局、市水！务局、市发》。展改革委、市经济】。和信：息化委、市住房城乡！建设局？、市国土资》源局各县〔市、特区！、区：〕，人民政府钟》山经济开发区管【委会） 《（四）？低碳建设试点—示范依？托我市“《多规合一”试—点成：果选择条件成熟的限！制开发区域、—禁止：开发区？域、生态功能区或】城镇实施近零碳排】放区示范工》程到202》0年：力争建设近零—碳排放区国家示【范项目或省》级示范项目1个2个！以碳排放峰》值和碳排《放总量控制为—重点积极创建—国家低碳城市试【点支持各县》。（市、特区》、区）、《钟山经济开发—区创建省级》低，碳，县试点探索产城融合！低碳发？展模式推进低—碳城（镇）试点建设！积极创建国家—低碳城（《镇）：。试点和省级低碳城（！镇）试点依托全市】产业园区推进低碳】产业园区《建设：积极创？建国家？低碳产业示范园区】和省级？低碳：产业示范园》区推动低碳社—区建设积极》创建：。国家低碳社区试【点、国家低碳示范社！区组织开展》低碳商业、低碳旅游！、低碳企业》试点积极做好—我市气候《适应型城市建设试点！工作推动开展—气，候投融资试点工【作做好各类试点经】验，总结和推广形成一】批具：。有特色？的低碳？发展模式（责任单位！市发展改革》委、市经济》和信息化委、市住】房城：乡建设局、》市，旅游发展委、—市商务粮食局各【县，〔市、特《区、区〕人民政府钟！山经济开发》区管委会）》 七、建立完善【节能：减排降碳技术支撑和！。。服务体系《 （一）加快—节能减？排降碳共性》关键技术研发示范推！广，及应：用实施一批》节能减排科》技，重大项目推动重点领！。域共：性关：键核心？技术突破和》成果应用示范建【立绿色科技》创新产学研一体化】和科技创新成果【。产业化技术支撑体】系积极开展控制温】室气体排放基础研究！加强气？候变化影响》与风险、减缓—与适应研究加—强，大，数据、云计算等互】联网技术与节能减排！低碳：。发展融合研究开展】重点行业清洁—生产和废物循—。环利用技术研—究与应用做好绿【色技术储备加快先进！技术成果转化应用引！导市内外高》校、科研《院所和企业建立节】。能，减排低碳技术创【新联：盟支持开展能源、工！。业、建筑、交通【。、农：业、林业等重点领域！经济适用的节—能减排低碳技术研】发完善？技术：成果转？化机制积《极推广应用国—家发布？的重点节《能低：碳技术鼓励企业采用！有利于节能降耗的】设备：和技术推《进电力、煤炭—、建材、化工、冶金！等重点行业关—键节能减排低碳技】术，的引进与转化推进】集，中示：范应用？（，责任：单位市科《技局、市发展改革委！、市环？境保：护，局，、市经济和信息化委！、市能源局、市市场！。监，管局各县〔市、特】区、区？〕人民政府钟山经】济开：发区：管委：会） （二》），完，善节能减排降碳创】新平：台和服务体系建立完！善节能？减排技术评》。估体系？和科技创新创业综】合服务平台建设绿】色技术服《务平台推动建立节】能减排技《术和产品《的检：测认证服务机制引导！和支持企业利用大众！创业、万《众创：新，平台培？育，。一批具有核心竞争】力，的节：能减排科技企业和】服务基地加》大绿色产品研发、】设计和制造投—入增加绿色产品和】服务有效供》给不断提高》产，品，和服：。务的资源《环境效益执行—省应对气候变化统】计，指标体系和温室【气体：。排放统计制》度定：期编制我市温室【气体排？。放清单推进县级温】室气：体排放清单编制推】。动重点？企（事）业单位【。健全能源消费和温】室气体？排放台账记录逐【。步完善我市能源【碳排放年《度报告制度》适时：推进县级年度报告制！度（责任单位市科技！局、：市统：计局、？市发展改革委、市环！境保护局、市经济和！信息化委《、市住房城乡建设】局、市交《。通运输局、》市能源局、市市场监！管局各县〔市、特区！、区〕？人民政府钟山经济】开发区管委》会） （《三）强化碳》排放权交易基础支撑！能力建？。立温室气《体，排放信？息，披露制度《做好对温室气体【排放重点单位的【专项培训有》。效提升其温室气【体报：送能力和碳排放权交！易，能力落实省、—。市、县、《。企，（事）业单位四级】温室气体排放核【算、报告与核查工作！体系督促重点—企（事？）业：。单位建设温室气体】排放数据报送系统积！极引入培育壮大碳】交易专业《技术：支撑机构和碳交易专！业咨询服务》平台在省的指导下】开展碳排放权交易重！大问题跟《。踪研究在省统一部署！下，逐步建立《温室：气体排放数据信【息发：布平台？研究：建立温？室气体排放信息公开！制度鼓励企业主【动公开温室气体【排放信息国有企业】、，上市公司《、纳入？。碳排放权交》。易市场的企业要率】先公布温室气体排】。。放信息和控》排行动措施（责【任单位市发展改革】委，、市统计局、市经】济和信息化委、【市生态文明委各【县，〔市：、，特区、区〕人民政府！钟山经济《开发区管委会） 】八、落实节能减【排降碳政策 —。（一）落实价格【收费：。和财政税收激励政策！。严，格执：。行省：节能减排降碳相【关政策加大》市、县两《级财：政预算内资金对节】能减排低碳》发展：的支持力度积极争】。取国家、省的资金】扶持建立自》然资源开发使用成本！评，估机制将资》源所有者权》益和生态环》境损害等纳入自然】资源及其产》品价格拓宽》多元化投融资渠道出！台综合配套政策【支持发展绿》色债券发挥政—府引导作《用完善涵盖》节能、？环保、低碳》等要求的政府绿【色，采购制度逐步提高节！能低碳产《品消费比重》严格落实国家、省】对节能减排降碳、】。资，源综：合利用、环境保护】等方面的《税收优惠政》策（责任单位—市发展改革》委、市财政局、【市国土资源局、市】国，。税局、市地税—局、市经济和信【息化委、市》环境保？护局：、市住房城》乡建设局各县—。〔市、特区》、，区〕人民政府钟山经！。济开发区管委会【） （二《）健全绿色金融体系！大力推进绿》色信贷、绿色保【。险、绿？色投资引导资金向节！能，减排：低碳产业聚》集不断？优化：。绿，色金融发展环境加强！政策引？导，以绿色金融发展促】进和服务全市节能】减排：低碳工作《开展（责任单位【市政府金融办、人】行，六盘水市中心支行】、六盘水银监分【局、市财政局、市环！境保护局、市发展】改革委各县〔市【、特：区、区〕人民政府】钟山：经济：开，发区管委会） （三！）落实政策资—。金保障市、各县（】市、特区、区）【、钟山经《济，开发区要统筹整合相！关专项？资金：充分：。发挥：资金引？导作用推进节—能重点工程、大【气污染物《重点减？排，工程、水污染物【重点：减排工程、应—对，气候变？化和低碳发展重点】示范工？程、节能《。减排低？碳市场培育、节能减！排低碳产品和—。。新技术推广、节能减！排，低碳基？础能：力建：设，及监管？体，系建设等各》项重点工《作全市要围绕—实现“十三五”节能！减排降碳任务目【标统筹各《种资金来源》切实：。加大资金投入创新】资金使用《方，式确保各项》任务落实（责任单】位市财？政局、市《发展改革委、市【环境保护局各县〔市！、特区？、区〕人民政府钟山！。经济开发区》管委会？） （四）》加，。强人才？队伍：建设：积极培育第》三，方服：务机构和市场中【介组织发展节—能减排低碳产—业联：盟和社会团》体加强节《能，减排低碳研究后备】队伍建设加强节能减！排低碳统计队伍建】设市、？。各县：（市、特区、区）、！钟山经济《。开发区统计机构配】备专职统计人员重点！行业配备《专人：负责加强节能减【排低碳？。管理队伍建设市、各！。。县（市、特区、区】）、钟山经济开【发，区从：事节能减排低碳管理！工作人员《要予以充实强化【业，务能力？培训有针对性的开展！对，。各级领导干部、企业！管理：者等节能减排低碳】方面的培《。训（：责任：单位市？发展：改，革委、市环境—保护局？、市统计《局、市？。科技局各县〔市、】特区、区〕》人民政？府钟山经济开—发区管委会） 【九、：建立推广《节能减排降》碳市场？化机制  （一【）完善促进绿—色发展市场机制积】极培育环境治理和】生态保？。护市场主体》严格执行《省排污权交易制度】逐步推行以企业【为单位进行总量控制！、，通过排？污权：交易获？得减排收益的机【制在省统一部署【下逐步推行碳排【放权交易制度执行】林业碳汇参与—碳，排放权交易的规则】和模式落实矿产资】源有偿使用制—度全面推《行矿业权招拍挂出】让制度积极参—。与建设？全省统一《的矿业权交易平台】（责任单位》市发展改革委、【市环境保《护局、市财政局【、市生态《文明委、《市国土？资源局各县〔市、特！区、：区〕人民政府—钟，山经济开《发区管委会）— （二？）推行节能环保市】场化服务《大力：。发展以合同能源管】。理为主要模》式的节能服务—业鼓励大型重点用能！单位：组建专业化节能服务！公司鼓励节能服【务公：司加强技《术研发、《服务创？新和人才《培，养建立？全方位环保服务体系！支持环境《咨询服务《企业发展积极培育具！有系统设计》、设备成套、工程】施工、？调试运？行和维护管理一【条龙服务能》。。力的总？承包：公司：大力推进城》镇污水、《垃圾、脱《。硫脱硝处《理等环保《设施：运营专业化、市场化！（责任单位市发【展改：革委、市环境保护】局、市财政局、【市，经济和信息化委、】市住房城《乡建设局、市城管】局，各县〔市、特区、区！。〕人民政府钟—山经济开发区管委会！） （？三）推进环》境污染第三方—治，理推进环境》污染第三方治—理探索依法实施【。强制委托第三方治理！鼓励：土壤污染第》三方治理建》立政府出政策、社会！出资金、企业出技术！。的土壤污染治理与修！复机制（《责任单位市发—展改革委、市环境保！护局、市财政—局） （《四）建立碳排放【权交易制度按—照省的统一部署【。逐，步建立健全》碳排：放权交易管理体【制机制完善市县协】。调机：制和部门间》协作：机制：明确责任目标完善】工作体系按照省【要求落实覆盖建材】、电力、化工、钢铁！、有色金属等工业】行业中重点》企业（年能耗1万】吨标准煤以上）的】碳排放权总量设定与！配额：分配：方案：配合做好实施碳排放！配额管控《制度（责任单位市发！展改革委、市—经济：和，。信息化委《各县〔市、特—区、区〕人民政府】钟山经济开发区管委！。会） ？十，、严格落《实节能？。减排：目标责？任 （一）加强组织！领导调整六盘—水市节能减排及【应对：气，候变化领导小—组及办公室发挥【统，筹，协调和监督》落实职能进一步完善！部门间的沟通协【调机制综《合协同节能减排降】碳工作与优化产业结！构和能源结》构、节能和提高能】效、生态保护建【设等：各项工作的有机统】一，各县（市《、特区、区）、钟】山经济开发》区是全市节能减排降！碳工作的实施主【体要将节能减排【和降碳作为约—束性指标纳入—。本地区经济》社会发展规划、【年度计划和政府【工作报告加强节能减！排及：应对气候变》化工：作，机构建设逐步健【。全控制节能》减排和降碳的监督和！管理体制各有关部】门要根据职责分工】按照相关专项—规，划和工作《方案：要求切？实抓好工作》落实（责任单—位市发展改》革委、市环境保护】局、市？经，济和信息《化委、市交通运输】局，、市：水务局？、市商务粮食局、】市，农委、市《机，。关，事务管理局各县〔市！、特区、区》〕人民政府钟—山经济开《发区管？委会） （二）【。合，理分：解，节能减排降碳—指标实施能源消费总！量和强度双控行动完！善主要污染物总【量减排？制度实施二》氧化：碳，排放下降《。强度控制制度加强约！束性指？标管理健全目标【责任分解机制综【合考虑经济结—。构、节能减排潜力】、环境容《量等：因素将？省分解至我》市的能耗总量控【制和节能减排降碳】目标分解到》各县：（市、特区、区）】、各行业各》县（市、特区、区）！、，各行业主管部门根】据下达的任》务明确年度目—标，。分解落实明确部门】、重点用能单位、重！点减：排单位、重》。点降碳？单位责任参与探索】用能预？算管理制度加快【。实，施排污许可》制建立企事业单位】重点污染物排放总】量控制制度逐步【健全：控制温室气体排放】的监督和管》理制度（责任单位市！发展改革委、市环】境保护局、市—经济和信息化委、】。市交通？运输局、市》水务局、《市商务粮食局、市农！委、：市机关事务管理局各！县〔市、特》区、区〕《人民政？府钟：山经济开发区管【委会） （三）强】化目标责任考核【强化节能减排降碳】约束性？指标考？核健全评价考核指】标体系完善》考核：。方式强化考核结果】运用制？定六盘水市“—。十三五”节能目【标和：控制温室气体排放目！。标责任考核办法加强！对各县（市、特【区、：区）节？。能降碳目标完成情】况的评估和考核建】立责任追究制度市环！境保护局依据—省对减排《指标考核具体—办法实？行，总量减排考》核和环境质量考核】相结合？并，以环境质量考核为导！。向的减排《考核制度《有效：。开展对？各县（市《、特区、区）减【排指：标完成情况的考核对！未完成节能降碳目标！任务的？地，。。区对其高《耗能、高碳》排放项目实》。行缓批？限批并由市政府予】以通报批评对环境】质量改善、总量减排！目标均未《完成的地区暂停【新增排放《重点污染物建设项】目的环评审批对节】能减排贡献突出的】地区、？单位和个人》按照：省节能减排降碳考核！表彰奖励制度的【有，关规定给《予表彰和奖》励（责任单位市【发展改革委、—市环境保护局、市】委组织部、市人力资！源和：社会保障局、—市统计局、市财政】局、市经济和信息化！委、：市交：通运输局、》市住房？城乡建设局、市【水务局、市市场监管！局、：市商务？粮食局、市农委【、，市机：关事务管《。理局各县〔》市、特区、区—〕人民政府》钟山经济开发—区管委会） （四】）健全节能减排降碳！计量、统《计、监测和预—警体系严《格统计数《据审核和执法加强统！计数据质量》管理依法严厉查处统！计数据造假行为加】快能耗在线监测系统！建，设对重点《用能单位能》源，。消耗进行《实时监测《完善：实时在？线环境监《测，系统强？化企业？污染物排放自行监测！和，环境信息公》开到2020年污染！。源自动监《控，。数据有？效传输？率、企？业自行监测结果【公布率保《持在：90%以上污染【源监督性监测结【果公布率保持—在95%以上定【期公布各地区、重】点，行业：、，重点单？位节能减排》。目标完？成情况发布预—。警信息？执，行，好生态环境质量【监测评价机》制，建立自主减排管【理制度？探索引入第三方评】估强化重大减排过程！调度管理《对环境质《量明显恶化、—重大减排工程建设滞！后或运行不稳定、】政，策措：施落实？不到位的地区—及，时预警（责任—单位市发《展改革委、市—统计局、市环境【保护局？、，。市经济和信息化委】、市住房城乡建设】。局、市交通运输局】、市水务局、市【商务粮食局、市市】场，监管局、市机—关，事务：管理局各县〔—市，、特区？、区〕人民》政府钟山《经济开发区管委会】） 十一、积—极动：员全社会《参与节能《减排降？碳工：作 ：（一）？倡导绿色环保低【碳生活方式倡导【文明、节《约、绿色《、低碳的消费模式】和生活方式》树立绿？色低碳的《价值观和《。消费观弘扬以低碳为！荣的社会新》风尚建立节能低碳】产，品认证长效机制【组织实施能》效“领跑者》”、：环保“领跑者”【和水效“领跑者”等！制度开展重》点，领域：重点行业能效—对标：、环保对标和—节水对标建立健全激！励绿色产《品研制企业和用户的！双向支持机制—促进绿色产品—研发和规模》化应用推进政—府和企业低碳—办，。公推行无《纸化、网络化办【公充分利用“互【联网+”促进—绿色消费鼓励购买】使用：低碳、节能、节【水、：环保型产品》抵制过度包装商品减！少一次性用品使用倡！导文明节俭》的婚丧嫁娶》行为活动提倡健康】节约的饮食文化提倡！。低碳餐饮推》行“：光盘行动”遏制【食品浪费倡》导低碳居《住推广普及节水器】具，大力：推行绿色低》碳出行方式支持建设！步行型城市》推动电子商务企【业直销或《与实体？企业合作经营绿色产！品和：。服务鼓励利用网【络，销售绿色产品推动】开展二手物》。。品在线？交易（？责任单位市发展改革！。委、：市环境保护局—、市文明《办、市住房城乡建】。设局、市商务粮【食局、市旅游—发展委、市水务局、！市机关？事务管理局、市科】技局各县〔》市、特区、》区〕人民政》府钟山经济》开发区管《。委会） （二）加】强公众参与和社【。会监督加强全市节】能减：排以及应对气候变化！的宣传和科普教【育利用世《界环境日、世界【地球日、全国节【能，宣传周、全》国低碳日《、贵：州生态日《等，重要节日广》泛开展丰富多样【的宣传活动提升全】民节能环保低—。碳，意识建立《。节约能源、环境管】理决策？与应对气候变—化公众参《与机制在《政策：制定、重大》项目：。工程决策等领域充分！发挥：公众参与作用—形成合？力，共同推动节约能源】资源、？降低极端气候变化】风险、环境治理等工！作，发展：鼓励公众对》政，府节能减排》。降碳工作《、企业？排污行为进行监督在！建设项目立项、【实施、后评价—等环节建立健全【。沟通协商平台听【取公：。。众意见建议保障公】众知情？权、参？与权、监督权和表达！权建立全市》环，保微信举报平台实】行有奖举《报鼓励公《众对污染浪费现象“！随手拍”“随手【传”“随手报”支】持公众和《社会团体有序参与、！有序保护、》有序维权充分发挥】。各种媒体作用报道节！能，减排降碳《先进典型、经验【和做法曝光各种污】染浪费行为》（责任单位市发展改！革，委、：市环境保护局、【市文明办、市—生态文？明委、市住房城乡建！设局、市国》土资源局《、市商？。。务粮食局、市旅游发！展委、市科》技局各县〔市、特区！、区〕人民政—。府钟山经济开发【区管委会） —。 ，附件1．“十—三五”六盘》水市能耗总》量和强度“双控”】。目标       ！2．六盘水市“十三！五”单位地区生【。产总值二氧》化碳排？放下降目标    ！   3．六盘水】市“十？三五”化学需氧量】排放：总量控制《计，。划    》   4《．六盘？水市“十《三五”？氨氮排放总量控制计！划     —  ：。5．六？盘，水市“十三五”【。二氧化硫排放总量】控制计划《   ？    6》．六盘水市“十【三五”氮氧化物排放！总量控制计划—   ？。 附件1-6—