六盘水市人》民，政，府办公室关于印发】 六盘水市》。“十三五”》节能减排及控制温室！气体：。排放综？合工作方案的通【知 各县、市、特区！、区人民政》府各经济开》。发，区管委会市人民政】府各部门《、各直属机构中央】、省属驻市行政企事！业单：位 六盘水市“十】三五：”节能减排及控制温！。室气体排放综合【工作方案《已经市人民》政府同意现印发给】你们请认真抓好贯】。彻落实     ！。         ！   ？        】 ，   ？ ，         ！   ？  ：      —  2018—年6：月1：9日   六盘水】市“十三五”节【能减排及控制—温室：。气，体排放综合工作【方案 为贯—彻落：实省：人民政府关于印发】〈“十三五”控制温！室气体排《放工：作，实施方？案〉的通《知，（黔府？发〔2017〕【6号）、省人民政】府关于印发贵—州省：“，十三五”节能减排综！合工作方案》的通：知（黔府发〔20】17〕26》。号）：精神确保完成—省下达给我市—的“十三五”节能】减排降碳约束性目标！制定本方案 —一、总体要求和目标！ （一）总》体要求认真贯彻【落实党的十九大会】议和：习近平总《书记关于生态—。。环境：保护系列重要讲话】精神坚持节约资源】、保护环境基本国】。策坚守发展和生【态两条底《线积极？参与应对《气候变化《牢，固树立节约》集约循环利》用的资？源观推动供》给侧结构性改革和】消费端转型坚持政府！。主导：。、，企业：主体、市场》驱动、？全社会共《同参与充《分发挥市场配置资】源的决？定性作用《和更好发挥》政府引？。导，。作用健全完善制【度强化责任落—实加强监《督检查全市上下积极！采取有效措》施确：保完成我市“十【三五”？节能：减排降碳《约束性目标 （【二，）主要？目标：到2：020年全市万元地！区生产？总值能？耗下降1《。5%能源消费总量】增量控制在280万！吨标准？煤以内全市》化学需氧《量、氨氮、二—氧化硫、氮氧化物排！。放总量比2015】年分别下降6.6%！。、，8.7？%、27《.2%和2》1.58%万元地】区生产总《值二氧化碳排放量比！2015年》下降19%碳排放总！量得：到有效控制 二、】。优，化产业结构》和能源？。结构 （一）—。促进传统产》业，。转型升级加快—新，兴产：业发展建立健全落】后产能？市场退出机制严格】落实国家产》业政策加强节能监察！依法依？规有序淘汰落—后产能加快》创新：研发能？力建设运用高—新技术和先进适【用技术改造煤炭、电！力、化工、建—材、钢铁《、有色金《属等传？统产业加快推进能】矿资源深《加工产业技术改【造大力发展信息技术！、大健康医疗养生】、，。。新材料和高》端装：。备制造？、节能环保、新【。能源和新能》源，汽车：等新兴产业大力【发展文化《产业和旅游业—等特色优《势服务业鼓励—发展绿色金》融、低碳服务—产业等？新兴业态推进新一】代信息技术与制【造业融合发展大力运！用“互联网》+，”、云计算、大数据！、工业机器人—。、智能制造等技术】全面：提，高工业能《源利：用效率和清洁化水平！落，实好绿色企业、绿】色产品、《绿色园？区，、绿色供应链—的评：价服务标准》要求谋？。划建设贵州》红果经济开发区【、水城经济开发区】。等一批绿色园区积】极开发高附加值、低！消，耗、低排放产品力争！2，020年工业—。能源消费《达，到峰值煤《炭、电力《、钢：铁、建材《、化：工、有色金属等重点！耗能行业能效水平】达到省平《均水平到202【0年新兴产业增加值！占地区生产总值的】比重：达到20%左右绿】色经济“四型”产业！比重：达到50《%左右服务业增加值！占，地区：生产总？值的比重达到44】。.5%？。左右（责任》单，位市经济和信息化】。委，、市：发展改革委、—市环境保护局、市能！源局、市科技局【、市市场监管—。局各县〔市、特区】、区〕人民政府钟】山经：济开发区管委会注任！务分解按照》各职责单位》的工作任务内—容排序） （二）】推动能源结构优【。化加快发展非化【。石能源优化利用化石！能源加快完成太阳能！资源普查及》评，价工作抢抓》国家、省光伏扶【。贫政：策机遇加《。快农：光一体化项目建设】。。在工业园区、城【市综：合体、大《型楼宇？建设分布式光伏发】电项目“十》三，五”末装机规模达7！0万千？瓦以上积极稳—妥发展水电优化【水，电布局对有条件【的水电站实施河流】生态：修复：和电站增效扩—。容改造实现河流水】量，生态调度和电力梯】。级联合调度优—化，。修，复河流生态提高【水电利用《率大力推进》生物质能和地热能】源开发利用推—动建设？智能化能源生产消】费基础设《施加强多能协同【综合能？源网络？建设营？造开：放，共享的能源互联网生！。态体系合理》控制煤炭消费总量逐！步降低？煤炭消？。费比：。重到：2020《年，压减煤矿产能131！0万吨煤炭消费控制！在，省下达指标以内【加快推进低》品质煤？提质：利用实现煤炭—深度提质和分质分】级全面提高商—品煤洁配《度逐步实现》。“分质？分级：、能：。化结合、集成联产】”的新型煤炭利用方！式积极？推进新型煤炭深【加工与发电、化【工，、钢铁、建材等产】业间的耦《合发展推动清洁【用煤、节约用煤【和高效用煤到2【0，20年全市》原煤入洗《率达到？80%？积极推广《高参数先《进发电机组和淘汰低！参数：。小机组加快实施【煤电机组超低排放和！。节能低碳改》造加强？能源：领域节能减排—。和实施电能替代实现！煤炭工业集约化、绿！。色化、低碳化发【展，加，快煤层？气，、页岩气《的勘：查开发和利用建【设六盘？水煤：层气产业化基地积】极开拓天然气—市场实施“》气化六盘水》”工程？加快：。建，设天然气输》配管网和储气设施到！202？0年新增天然气管道！224千米以上实现！。天然气管道“县县通！”大：力发：展居民？生活和商业用户用】气推：进城市公《共交通油改气工程】积极发展分布式【能源推进天然气【采暖和空《调用气？稳定：。发展：。天，然，气市场到2020年！天然气占能源消费】比重提升3个百分点！左右（？责任单位市》。。。能源局、市》发展改革委、市环】境保护？。局、市科技局、【市国土资源局、市】经济：。和信息？化委、市住房城乡】建，设局、市水务局各】县〔市、特区、区】。〕人民政府钟山【经济开发区管委会）！ 三、加强重点领】域节能和降碳工【作， （一）加强工业节！。。能降碳积极推广低】碳新工艺、》新技术加强企业【能，。源，和，碳排放管理体—系建设实施能—效“：领跑：者”制度加快电力】、煤炭、冶金、【有色金属、》化工、建材》等行业生产设备【。大型化、数字—化，、，智能化、网络化【改造鼓？励采用电锅炉、天】然气锅？炉、：高效生物质锅炉等】。使用清洁能源的高效！节能锅炉《替代燃煤锅炉提高】企业能源利用效率】。。推动重点行》。业碳排放强度下【降实：施工业节能》监察加强高耗能【。行业能耗管控在重点！耗能行业全面—推行：能效对标、开展能】源管理体系、—。低碳节？能节：水产品认《证，等工作推行节能【发电调度、》电力需求侧管理等】节能机制开展工业】领域电？力需求侧《管理专项行动推【广工业智《能化用能监测和诊】断，。技，术，实施低碳标杆引领】计划推？动电：力、水泥、煤炭等】重，点行业企业》开展碳排放对标活】动探索推《进工业领《域碳捕集、碳利用】。和，。碳，。封存试点示范—到2：020年规》模以上工业企业【单位增加值》能耗比？。201？5年：下，降1：8%规模以》。上工业企业单位增】加值二氧化碳排【放量比201—。5年下降22%（】责任单位市》经济和？信息化委《、市发？展改：革，委、市科技局、【市环境保护局—、市能源局、—市市：场监管局各县—〔市、特区、区〕】人民政府钟山经【济开：发区管？委会） （二—）强化城镇节能【低碳建设和管—理强化规划引—领鼓励？编制城镇建》设节能和低碳发展】规划优化城市功【能和空间布局严格执！行城镇新建居住建筑！节能设计标准—加强新建建筑在规划！、设计、施工、竣工！验收等环节的节能】监管实施绿色—建筑行动健全绿【色，。建筑：推广机制严》格执行绿色建筑【评价标识和》设计：。施工规？。范在棚户区改造、城！中村改造、老旧【住宅小区综合整治】等过程中同步推【进节能？低碳改造《扩大可再生能源建筑！应用：规模因？。。。地制宜推动地热【能、太？阳能、空气能—等可再生能源—在建筑中《的应用大《力发展装配》式建：筑推行绿色施工【方式执行好相关【政策、标准及技术体！系开发应《用品质优良》、节能环保、功效】明显的新《型建筑材料鼓励【墙体、装饰》。、保温隔《热一体化应》用推：广使：用节能门窗》。、建筑垃圾再生产品！等绿：色建材和环保—装修：。材料积极争取国【家级绿色《生态示范城》区、省级绿色—。生态城？区试点示范建设在市！中心城区新建居住】建，。筑推行65%的建】筑节能标准》到，20：2，0年城镇绿色建【筑占新？建，建筑比例达》到50%（责任单位！市，住房城乡建设局【、市：规划局、市发—展改革委、》市经济和信息化委】、市科技《局各县〔市、特【区、区〕人民—政府钟山经济—开，发区管委会） 【（三：），。建设节？能低碳交《通运输体系优化【交通基础《设施布局《完善公路、》铁路、空中交通网络！构建高？效安全的绿色低碳现！代综合交通》。运，。输体系加《强运输？方式的有机》衔，。接推：进多式联运提高货物！运输效率发展绿色低！碳，物流加强客货枢纽、！高，速公：路服务区等设施节】能低：碳化：改造和运《营管理严格道路运】。输车：辆燃料消耗量限值管！理，引导老旧车辆提前】退出运？输市场实施》公交优先战略—。提高公共《交通：机动化？出行：。分担率到《2020年全—市公共交《通机：动化：出，。行分担率达到2【。8%：以，上，在省的指《导下积极推进—六盘：水城市轨道交—通建设？规划报批和项目【前期工作加强智能】。交通系统《建设鼓励利用大数】据，提升城市综合交通】系统运行效率—。。积极申报《创建国家“公交都市！”推广采用新能【源和清洁能源—汽车完善电》动汽车和天然气汽车！基础设施鼓励在新能！源汽车购置、—投融资、运》营模式等《方面的商业创新鼓励！新能源汽车和智能电！网、大？数据等信息产业高】度融合？营，造良好使用环境【。探索对新能源—汽车在车牌选取、】车辆年检、停车费用！等方面提《供便利或《优，惠到20《20年新建》充，电桩726》4个充电站1—6座初步建》成覆盖全市》域范围的新能—源汽：。车充电、加》气基础设施（责任】单位：市交通运输》局、市发展》改革：委、市能源》局、市住房城乡建设！局、市科技局—、，市公安？局、市经济和信【息化委各《县〔：市，、特区、区〕—人民政？府钟山经济开发区】管委会） （四）推！动，。。商贸流通《领域节能降》碳工：。作推动零售、批【发、餐？。。饮、住宿、物流等企！业建：设能源管理体—系加快？淘汰：落后用能设》备推动照明、制冷和！供热：系统节能改》造加快绿《色仓储？建设支持仓储设施利！用太阳能等清洁能】源鼓励？建设绿色物流园区】强化宾馆、办公【。楼、商城等商业和公！共建筑低《碳化运营管理实现城！市，碳排放精细化（【责任单位市商—务，。粮食局、市》发展改？革委、市经济和【信息化？委、市能《源局、市科》技，局各县〔市、特区】、区〕人民》政府：钟，山，经，。济开发区管委—会） （五）推【进，农业农？村节能降碳》工作坚持减缓与【。适，应，协同降低农业领【域温室气体》排放持续开展低碳农！业试点示范调整种】植业结构有效降低稻！。田甲烷排放积极推】广农：业绿色生产》技术和绿《色增产？模式减少农田—氧，化，亚氮排放大力推广秸！。秆还田和少（免）耕！技术：增，加农：田，土壤碳贮存开—展“化肥使》用量零增长”行动提！高有机肥施用比例】和肥料利用效率【加强：。畜禽粪？污，资源化利《用支持大中型畜禽养！殖场建？设，沼气工程推广“养殖！一沼气一种植”的】生态农业《模式有效控制—畜，禽温室气体排放【和面源污染到2【020年全市规模化！养殖场、养殖—小区配套建设—废弃物处理设施比】例达到？80%以《上加快淘汰》老旧：农业：机械推广农用—节能机械《、设备发展节能农业！大棚推进节能及绿色！。农，房建设结合整体改善！。农村人居环境“10！+，N”行动计划、小】康房建设等稳步【推进农房节能及绿】色化改？。造推动？城镇：燃气管网向农村延伸！和，。省柴节煤灶更—新换：。代因地？制宜采用生》物，。质能、太阳能、空气！。热能、浅《层地热？能等解决农房—采暖、炊事、生活】热，水等用能《需求提升农村能源利！用清洁化水平鼓励使！用生物质《可，再生能源和高效节】能电器、节水器具】推进农？村地区建筑节—。能引导生活用能方式！低碳型转变建设绿色！低，碳村：镇（责任单位—市农委、《市，发展改革《委、市？经，济和信息化委—、市住房《城乡建设《局、市能源局—、市科技《局各县〔市、特区】。。。、区〕人《民政府钟山经济开】发，区管委会） （六）！强化林业哺育—增加森林系统碳汇大！。力实施绿《色贵州建设六盘水】行动计划进一步推】进退耕？还林：还草：、天然林保》。护、两？江防护林、》。石漠化综合治理【等重：点生态工程》建设加？快交通通道绿化和】中心城？市环城林带、生【态驿站建设》。加强森林管》护全面？提升森林生态系统的！碳汇功？能加强草地生态【系统保护和恢复坚】持生态？优先：和草：畜平衡原则积极增】加草原碳汇加强湿地！保护与恢《复稳定？并增强湿地》。固碳：能力到202—。0年森林覆盖率达到！62%森《林蓄积量达到18】00万立《方米：湿地保有量不少于】12.2万亩（责】任单：位市生态文明委【、市农委《、，市交通运输局、市发！展改革委各县〔市】、特：区，、区〕人民政府钟】山经济开发》区，管委会） （七）】加强公共机》构节能降碳》坚持公？共机构新建建筑普】及绿色？建筑积极进行公【共机构既有》建筑节能改造—优先采购和》使用节能《、节水、节材等【绿色环保产》。品，设备：推进公共机构数据】。中心：节，。能，改造建设《绿色数据《。中心试点强化公共】。机构：。节能管理建立完【善公：共机构节《。约能源资源组织管】理体系、《制，度标准体《系、技术推》广体系、统》计监测体系》、监督考核体—系和宣传培训体【系实：施能：源和水资源总量与】。强度双控开展能源审！。计实施用能独立核】算开展公共》机构用能《。大数据管理》推进公？。共机构重点用能【。。单位节？。能监：管系统建设》和用能优化》深化节约型公共机】构示：范单位、节水型单位！创建活动“十三【五”时期全市—公共机构年均—能源消费总量控制在！10万吨标准煤【以内：以2015》年能源资源消费【为基数到2》02：0年全市公共机构】人均：能耗下降11—。%单位建筑面积能耗！。下降1？0%（责《任单位？市机：关事务管理局、市发！展改革委、市经【济和信息化委、市】住房城乡建设—局，、市环？境保：护局、市《水务：。局、：市科技？局、市能源局各县〔！市、特区、区〕人】民政府？钟山：经济开？发区管委会） （】八）强化重点用【能，单位节能《管理加快高耗能行】业企业工艺革新【实施系统节能改造】和能效提升鼓励先】进节能技术的集成】优化运用《开展：重，点，用，。能单位“百》。。。千万”行动按照属】。地管理和分级管理】相结合原《。则，对我市重《点用能单《。位进行目《标责：任评价考核全市重】点用能单位要对【用能实行年度—预算管理推动重【点用能单位》建设能源管理—体系：并开展效果评价【。健全能源消费台账按！标准要求配备能源计！量器具进一步完善】能源计？量体系加强能源计量！技术服务和能源计量！审查严？格，执行能源统计、能】源利：用状况报告、能源】管理岗位和能源管理！负责人等制度（【责任单？位市发展《改革：。委、市？。经济和？信息化委《、市住？房城乡建设局、市】交通运？输局、市农》委、市商务》粮食局、《市科技局《、市能？源局、市市场—监管局？各县：〔市：。。、特区、区〕人民】政府：钟山经济《开发区管《。委会） （九）【强化：重点用能设》备节能管理加强【高耗能特种设—备节：。能审查和《监管：鼓励并推《进锅炉能效》和环保？测，试强化？锅炉运行及》管理人员节》能，环保专项《培训开展锅炉节【能环保？普查整治《建设覆盖安全、节能！、环保信息的数【据平：台开展节能环保在】线监测试点》并实现信息共—享推广高效换热【器加：快高效电机》。、配电变压》器等用能设备开发和！。推广应用淘汰—低，效电机、变压器【。、风机、水泵、【压缩：机等用能设》。备提：升重点用能设备能效！。。水，平（责任单位市市场！监管局、《市发展改革》委、市经济和—信息化委、市环【境保护局、市科【。技局各县〔》市、特区、区〕人】民政府钟山》经济开？发区管委会） 四、！。强化主要污染—物减排？ （：一）控制重点—区域流域《。排放实？施，行业、区域、流【域主要污《染物总量减排在重】点，行业、重点区域【推进挥发《性有机物排放总量】控制编制《实施市中心区—大气污染联防联控】规划：建立市中心区大【气污染联《防联控机制完善【污染：天气监测、预—警和应急响应体系深！入推进？六盘水市以气代煤】压减燃煤污染三年】行动方案《实施划定城市限【制燃煤区和禁—止燃煤区《。逐步实现全市城【区“无煤化”—实，行县（市、特区、】区）政府所在—地建成区《。大气环境质量—。排，。名发布制度和—对大气环《。境质：量未：达，标，或严重下降地—。方政：府主要负责》人约谈制度对全市重！。金属排放实》施总量控制编—。制实：施重点区域》“十三五”重—金属污染防治规划严！格执行新建涉重【金属项目《等，量置换、减量置换制！度严格控制涉重金】属新增产能快速【扩张依法关》。停达标？无，。望、治理《整顿后仍不》能稳：。定达标的《涉重：金属企业加大—水城县、钟山—区等地？区重金属历史—遗留问题治理和土壤！污染综？合防治力度严格【控，制三岔河、南盘【。江、北？盘江等重点流域的化！学原料？和化学制品制造、】医，药制造？、，有色：金属：冶炼、？。纺织印？染等工业《项目发展（》。责任单？位市环境保护局、市！发展：改，革委、？市经济和信息化委】、市住房《城乡：建设局、市能源局】各县〔市、》特区、区〕人民政府！钟山经？济开发？区管委会） （二】），推进工？业污染物减排实施】工，业污染源全面—达标：排，放计划严格执行环境！影响评？价制度实行建设项】。目主要污《。染物排放总量指标】。等量：或减：量，替代落实重点行【业挥发性有》机物削减行动—计划、？水污染防治》重点行业清洁生产技！术推行方《案实：施重点行业、重点】领域工业特征—污染物削减》计划：进，。一步加大电力、钢】铁、有？色，。金，属、：建材、化工等行业】的减：排力度深入实施煤电！机组超？低排放和节能—改造计？划，强化全市11个产业！园区的规划环评及】污染治理建立—企，业排放红黄牌—制度加？强强制性清洁生产】审核评估验》收工作（责任单位】市环：境保护局、市经【济和信息化委、市】能源局、市商务粮】食局、市科技局【各县〔市《、特区、《区〕人民政》府钟山？。经济开发区管委【会） （三）促进移！动源污染物》减排全面推进—移动源排放控制【。。。加速淘？汰黄标车、》老旧机动车2—01：8年基本淘汰全【市范：围内的黄标车建立】更加严格《的机动？车，环保联动《监测机制定期开展机！动车尾气检测站检查！加强对？公交车、《出租车、长途客运车！、，货运车、《柴，油车等？高排放车辆》的检测？建立在用机动车【环境监？管平台强化在用机动！车排放监管》严禁排放不达—标，车辆上？路，行驶加快油品质量升！级，全面使用与》国Ⅴ：标准柴油《。相同：硫含量的普通柴油到！2020年实现车用！柴油用油并》。轨柴：。油车、？。非道路移《动，机械、？船舶均统一》使用相同标准—的柴油（责》任单：位市环境保护局、】市公安局、市交【通运输局、》。市发展改革委、【市商：务粮：食，局、市市场》监管局各县〔—市，、特：区、：区〕人？民政府？钟山经济开发—区管委会） （四】）强化生《活源污染综合整【治，加快我市《城镇污水处理—设施：建设：及正：常运营推《进全市？城乡生活污》水处理设《施及：收集管网建设—开展现有污水处【理厂提标升级—改造和现有垃—圾填：埋场垃圾渗滤液处】理系统改造提升【设施运营《质量加？大污泥处置力度建成！钟山区150—吨/日城市污泥【处置设施市中心城区！生活垃圾《。焚烧发电项目20】1，8年转入正常投【。运发电六《枝特区、盘》州，市生活垃圾焚烧发】电项目？2020年底争取】建设：完成到2《02：0年全市焚烧发【电处：理生活垃圾规模达到！1500吨/日【2020年全市【城镇污？。水处理率《、生活垃圾》无害化处理》。率、城市污》泥无害化处置率均】达到9？0，%以上严格执行有】机溶剂产品》有害物质限量—标准推进建筑—装饰、汽修等各行】业挥：发性有机《物治理？实施整体改》善农村人居》环境“10+N”行！动计划推动城镇【污水垃圾《处理设施和服务向】乡村延？伸到2020年实】现行政村生活污水和！生活垃？圾处理设《施全覆盖（责任【。。单位市住房城乡建设！。局、市城管局—、市发？展改革委、》市环：境保护局、》市农委、市商—务粮食局《、市经济和》信，。。息化委、市财政【局，各县〔市、特—区、区〕人民—。政府钟？山经济开发区管委】会） ？（五：）重视农业污染【排放治理严格—执行以绿色》为导向的农》业补：贴制度推动化肥【。、，农药、农《膜减量化鼓励—。生产使用可降解【农膜建立完善—化肥农药包装—物、农膜回收利用机！制到20《20年实现主—要，农作物化肥农药使】用量零增长化肥利用！。率提高？到40%以》上推进畜《禽粪便资源化综合】利用和无害》化处理建设秸—秆、粪？便等有机废弃—物处理设《施到2？0，20年80%的【规模化畜禽养—殖场配？。有完善的粪污贮存】设施推进水产养殖规！模化、标准化建设和！健康生态养殖在北】盘江和三岔》河主：干，流市境内段》禁止开展网箱养殖在！全市：选，取2个3个》监测点开展农业【面源：污染定？位监：。测（责任《单位：市农委？。。、市环境保护局【各县〔市、特区【、，区〕人民政府钟【山经济开发》区管委会） 五、大！力发：展循环经济 （一）！。全力推进循环经济示！范试：点建设推进我市国家！循环经济示》范城市建设工—作，推进贵州红果经济开！发区、？钟山经济开发区【循环：。改造示范试》点园区建设》工作积？。极配合国家、—省做好试《。点，。评估：、验收相《关工作（责任单位市！。发展改革委、市【经济：和信：息化委各县〔市【、特区、区〕人民】政府钟山经济开【发区：管委会？。） ：（，二）：统筹推进资源循环】利用产业发展—进一步完善循—。。环，经济统计《体，系贯彻落实生产者责！任延伸制度》促，进资源？。再，。生利用企业集聚化】。、园区化、区域协】同化布局提升再【生资源利用》行业清？洁化、高值化水平】建立再生资源回【收、再制《造、污水垃圾资源化！利用：处置循环体》系建设100个规范！再生资源回收站推进！废弃电子产品、【报废汽车《、生活？垃，圾、废旧纺织品【等的资源化利用【和无害化处理推【动餐厨废《弃，物、建筑垃圾、园林！废，弃物、城市污泥和废！旧纺织品等城市典】。型废：。弃物集中处理和资】源化利用推进—市中心区10—0吨/日餐厨—废弃物？处置：项，目建设推进》六枝特区、盘—州市餐厨废弃物无害！化处置项目进入实施！阶段加强共伴生矿】产资：源，及尾矿综合利用推】动煤矸石、粉—煤灰、工业》副，产石：。膏、冶炼和化工废】渣，等工业？固体废？弃物综？合利用落《实秸秆综合利用制度！开展秸秆还田推动】林业剩余物的—综合利用推》动规模养《殖场粪污肥料化、】能源化利用》开展有？。机肥替代化肥—行动减少化肥用量】到2：020年全市—城市主要再》生资：源回收利用率达【到85%《以上建筑垃圾资【源化利用率达到4】0%以上工业固废】综，合利用率达到75.！5，%以上农作》物秸秆综《合利用率达到—90%以上畜禽粪】便，资源：化利用率达到—95%？以上：（责任？单位市发展改革委、！市统计？局、市？经济和信息化委、】市，环境保护局》、，市商务？粮食局、市农委、】市，生，态文明委各县〔【市、：特区、区〕》人民政府钟山经【济开发区管委会【。） 六、实施—节能减排重》点工程和低》碳建设示《范试：点 （一）节能重点！工程积极引导实【。。施燃煤工业锅炉【节能环保综合提升工！程、电？机，系统能？效提升？工程、绿色》照明工程、重点用能！单位综合能效—提，升工程、合同能源管！理推进工程、城市】化节能？升级：改造工程、煤炭【消费减量替》代工：程、能量系统优化】工程、节能技术产业！化示范工程等节【能重：点，工，程激发市《场，。主体节能的主动【性促进先进节能【技术、装备和产品的！推广应用严格—执行固？定资产投资》项目节能评估和审】。查制度逐步开展【节，能验收工作切实把好！能耗准入关到2【020年重点行【业产品单位能耗指】标，总体：达到省平均水平（】责任单位市》发展改革委、市【经，济和信？息化：委、市住房城乡建】设局、市交通运输】局、市商务粮食局、！。市机关事务管理【局、市？能源局、市市场监】管局、市科技—局、市财政局各县】〔市、特区、区〕人！民政府钟山经济开发！区管委？会） （二》）主要大气污染物】重点减排工程深入实！。施十大污染源治理】和十大行《。业治污？减排“双十》”工程加强》大气污染治》理坚决打赢》。蓝，天保卫战对》火电、钢铁、建材、！化工、？水泥、铁合》金、有色金属—、焦化等行业实施全！面达标排放治—理开展区《域联合执法检查遏制！。区域复合型大气【污染扩？散趋势集中整治低】空排放污《染，源，推进完？。成我市火电企业【超低排放《改造：工作严？格布局？建设水泥、化工、】火电、有色金属【冶炼项？目，（责任单位市环境保！护局、市经济和【信息：化委：、市能源《局、市发展改革委、！市公安局各县—〔市、特区、区【〕人民政府钟山经济！开发：区管：委会：。） （三）主—要，水污染物重点减排】工程深入实施十大污！染源：治理和十《大行业治污》减排“双十》”，工程推进《碧水：行动建立流》域内县（市、特【区、区）、重—点企业参与的联席】会议：制度构建风险—预警防控体》系建立突发性污染】事故：水量水质综合调度】机制全面推行“【河长制”落实河【湖管护主体、责【任和经费聘请水【利、环？保专家？和社：会组织负责人等【担任：河湖民间义务监督】。员加大对涉水排【污行业改造提升【力度建成11个园】区，集中式污水》处理设？施以工业园》区污：水、垃圾处理为【重点以县为》单位全面建立“【排污者？付费、第三方治理”！机制县级以上污【水处理厂完成—提标改？造积极加入全省【推动流域水》污染：防治生态补偿机【制建设？。中，依法依规划定畜禽禁！养区搬？迁，或，拆除禁养区内的养殖！场，建立健？全地下水开采管控】制度到2020年对！年用地下水》5万：立方米以上的用【户实现监控全覆盖（！责任单位市环境保】护局、市水务局【、市发展改革—委、：市经济和信息化委、！市住房城乡建—设局、市《国土资？源局各县〔市、特区！、区〕人《民政府钟山经济【。开发区管委会—。） （四《）低：碳建设试点示范依托！我，市“多规合一—”试点成果选择【条件成熟的限—制开发区域、禁止】开发区域、生态【功能区？或城：镇实施近零》。碳排放区《示范工程到2—020年力争建设】近零碳排放区国【家示范项目或省【级示范项目1个2个！以碳排放峰值—和碳排放总》。量控制为重点积极】。创建国家低碳城【市试点支持各—县（市、特》区、区）、钟山【。经济开发区创建省级！低碳县？。试点探？。索产城融合低碳发展！模式推进低碳—城（镇）试点建设积！极创建国《家低碳城（》镇）试点和省级低碳！城（镇？）试点依托全市产业！园区推进低碳产业园！区建设？积极创建国家低碳产！业示范？园区和省级低—。碳产业示范园—。区推动低碳社—区建设积极创建国家！。低碳社区试点、国家！低碳示范社》区组织开《展低碳？商业、低碳旅游、低！碳企业？试点积极做好我市气！候适：应型城市建设试点】工作推动开展气候】投融资试点工作【做好各类试点经验总！结，和推：广形成一批具有特色！的低碳发展》。模式（责任单位市】发展改？革委：、市经济和信息化委！、市住？房城乡建设》局，、市旅游发》。展委、？。市商务粮《食，局各县〔市、特区、！区〕人？民政府钟《。山经济？开发区管委》会） 七《、建：。。立完善节能》减排降碳技术支【撑和服务体》。系， （一？）加快节能减排降】碳，共性关键技术—研发示范推》广及应用实施—一，批节能？减排科技重大项【。目推动重点领—域共性关键核心技术！突破和？成果应用示范建立】绿色科技创新产学】。研一体化和科技创】新成果产业化技【术支撑体系积极【开展控制温室气体】排放基础《研究加强气》候，变化影响与风险、减！缓与适？。应研究加强大数据】、云计算等互联网】技术：与节能减排低—碳发：展融合研究开展【重点行业清》洁生产和废物循环利！用技：术研：究与：应用做好《绿色技术储备加快先！进技术成《果转化应用引导市】。内外高校、科—研院所和企业建立节！能减排低碳技—术创新联盟支—持，开展能？源，。、工业、建筑—。、交通、农业、林】业，等重点领域经济【适用的节能减排【低碳技术研发—完，善技：术成果转《化机制积极推广【应用国？。家，发布的重点节能低】碳技术鼓励企业采用！有利于节《能降耗？的设备和技术—推进电力、煤—炭、建材、化工【、冶金等《重点行业关键节【能减：。排低碳技《术的引进与转化推进！集中：示范：应用（责任单位【市科技局、市发展】改革委、《市环境保护局—、市：经济和信息化委、市！能源：局、市市场监管局各！县〔市？、，特区、区《〕人民政府》。钟山：经济开发《区管委会） —（二）完善》节能减排降碳创新平！台和服务体》系，建立完善节能减【排技：术评估体系和科【技创新创业综—合服务平台》建设：绿色：技术：服务平台推动—建，立节能？减排技术和产品【的检测认《证服务机制引导和】支持企业《利用大众创业—、万：众创新平台培—育一批具有核心竞】争，力的节能减排—科技企业和服务基地！。加大：绿，。色产品研发、设【计和：制造投？入增加绿色》产品和服务》有效供给《不断提高《产，品和服务的》资源环境效》。益执行省应对气候】。。变化统计指标—。体系和？温，室气体排放统计【制度定期编制我【市，温室：气体排放清单推【进县级温室气体排】放清单编《制推动重点企（事】。）业单？位健全能源》消费和温室气体【排，放台账记录》逐步完善我》市能源碳排》放年度报《。告制度适时推进县级！。年度报告制度—（责任单位市科技】局、市？统计局？、市发？展改革委、市环境保！护局、市经济—和信息化《委、市住房》城乡建设局、市交】通运输局《、市能源局》、市市场监管—局各县〔市、特区、！区〕人民政》府钟山经《济开发区管委会） ！（三）强化》碳排放权《交易基础《支，撑能力建立温—室气体排《。放信息披露制—度做好对温室气【体排放？重点单位的》专项：培训有效提》升其温室气》体报送能力和—碳，排放：权交易能力》落实省、市、县、】企（事？）业单位四级温室】气体排放核算、报】告与核查工作体【系督：促重点企（事）业单！位建：设温：室气体排放数据报】送系统积极引入培育！壮，大碳：交易专业技术支撑机！。构和碳交易》专业咨询服务平台在！省的指导下》开展碳排《放权交易重大问题跟！踪研究在省统一部署！下逐步建《立温：室气体排放数据【信息发布平》台研究建立温—。室，。气体排？放信息公开制度鼓】励企业主《动公开？温室气体《排放信息国有—。。企业、上市公—司、纳入碳排放【权交：易市：场的企？业要：率先：公布温室气体—排放信息和控—排，行动措施（》责，任单位市发展改革委！、市统计局》。、市经济和信—息化委？、市生态文》明委各？。。县〔市？、，特，区、区〕人民政【府钟：山经济开发区管委】会） 八、落实节能！减排降碳《政策 （一）落【实价格收费和财政】税收：。激励政策《严格执？行省节能减排降碳】相，关政策加大市、【县两级财政预—算内：。。资金对节能减排低】碳发展的《支持力度积》极争取国家、省的资！。金扶持建立自然资】源开发使用成本评】估机制将资源所【。有者权益和生态环】境损：。。害等：纳入自然资》。源及其产《品，价格拓？宽多：元化：投融资渠道出台综合！配套政？策支：持，发展绿色《债券：发，挥政府引《导作用完善涵—盖节能、环保、低碳！等，。。要求的政府》绿色采购制度—逐步提高节》能低碳产品消费【比重：。严，格落实国家、—省对节能减排—降碳、资源综合利用！、环境保护等方面的！税收优惠政策（责任！单位市发《。展改：。革委：、市财政《局、市国土资源局】、市国税局、市【地税局、市经济和】信息化委、市环境】保，护局、？市住房城乡建设【局各县〔市》、特区、区〕—人民政府钟山—经济开？发区管委《会） （二）健全绿！色，金融体系大力推进绿！色信贷、绿色保险、！绿色投资引导资【金向节能减排低碳产！业聚集不断》优化绿色金融发【展环境加强政策引】导以绿？。色金融发展》促进和？服务全市《节能：减，排低碳工作开展（责！任，单位市政府金融办】、人行？六盘水？市中心支《行、六？盘水银？监分：局、市财政局—、市环境保》护局：、市发展改革委各县！〔市、特区、区【〕人民政《府钟山经济》开发区？管委：会） （三）落实政！策资金保障市、各】。县（市、特》区、区？）、钟？山经济开发》区要统筹整》合相关专项资—金充分发《挥资金引导作—用推：进节能重点》工程、大气污染【。物重点减排》工程、水污》染物重点《减排工程、应对【气候变化和低碳发展！。重点示范工》程、节能减排低【碳市场培育、—节能减排低碳产【。品和新技《术推：广、节能减排低【碳，基础能力建设及监管！体系建设等》各，。项重点工作》全市要？围，绕实现“《十三五”节能减【排降碳任务》目标统筹各种资【金来源切实加大资】金投入创新资金使】用方式确保各项任】务落实（责任—单位市财政局、市发！展，改革委、市环境保】护局：各县〔？市、：特区、区〕人民政府！钟山经济开发区【管委会）《 ，（四）？。加强人才《队伍建设积极培【育第三？方服务机构和市场中！介组织？发展节能减排低【碳产业联《盟和社会团》体，。加强节能《减，排低碳研究后—备队伍建《。设加强节能减排【低碳：统，计队：伍建设市、各县【（市、特区、区）、！钟山经济开发区统计！机构配备专职统计】人员重点行业配备专！人负责加强》节能减排低碳管理队！伍建设市《、各县（市、特区、！区）、钟山经济开发！区从事节能减排【低碳管理工作人【员要予以充实强化业！务，能力培？训有针对性的开【展对各级领导—干部、企《业管理者等》节能减排《低，碳方面？的培：训（责任单》位市发展改革委、】市环境保护局—、市统计局、—市科技局各》县〔市、特区、区】〕，人民：政府钟山经》济开发？区管委会） 九、建！立推广节能》减，排降碳市《场化机制  （一）！完善促？进绿色？发展市场《机制：积极培育环》境治理和生》态保护？市场主？体严格执行》省排污权交易制度逐！步推行？以企业为单位进【行总量控《制、：通过排污权交易【获得减排收益—。的机制在《省统一部署下—逐步推行《碳排放权交易制度执！行林：业碳汇参与碳排放权！交易的规《则和模式落》实矿产资源有偿【使用制度全面推【行矿：业权招拍《挂出让制度积极参与！建设全省统一—的，矿业：权交易平台（—。责，。任单位市发展改革】委、市环境保护【局、市财政局—、市：生态文明《。委、市国土资—源局：各，县〔市、特区、【区〕人民政府钟山经！济开发区管委会）】 （二）推行—节能环保市场化服】务，大力发展《以合同能源管理为主！。。要模式？。的节能服务业鼓【励大型重点用能【单位组建专业化节】。能服务公司鼓励节能！服务公司加》强技术？研，发、服务《创新和人才培养【建，立全方位环》保服务体系支—持，环境咨询服务企【业发展积极培育具有！系统：设计、设《备成：套、工？程，施工、调《。试运行和维护管【理一条龙《服务能力的总承【。包公司大《力推进城镇污水【、垃：圾、脱硫脱硝—处理等环保设施运营！专业化、市场化【。（，责任单位市发展改革！委、市环境保护局】、，市财政局、》市经济和信》息化：。委、市住房城—。乡建设局、市城管】局各：县〔市、特区、区〕！人民政府钟山经【济开发区《管委会）《 （三）推进环【境污染第三》方治理推进环境污】。染第三方治理探索】依法实？施强制委托第三【。方治理鼓励》土，壤污染第《三方治理建立政府出！政策、社《会出：。资，金、企业出技术【的土壤污染治—理与修复机制（责任！单位市发展改革【委，。、市环境保护局、市！财政局） （四【。），建立碳排放权交【。易制度按照省的统一！部，署逐步建立健全碳】排放权？。交易管？理体制机《制，。完善市县协调机【制，和部门间协作机制】明，确责任目标完善【工作体系按照—省要求？。落实覆？盖建材、电力—、化工、《钢铁、有色金属等工！业行业中重点—企业（年能》耗1：万吨标准煤以上【）的碳排放权—总量：设定与配额分配【方案配合做好—实，。施碳排放配额—管控制度（》责任单位市发展【改，革委、？市经济？和，信息化委各县〔市】。、特区、区〕人【民政府钟山经济开发！。。区管委会《）， 十、严格》落实节？能减排目《标责任 （》一）加强组织—领导调整六盘水【市节能减排》及应：。对气：候变化领导小—组及办公室》发挥统筹协》调和监督《。落实职能进一步【完善部门《间的沟通协调机制综！合协同节能减—排降碳工作》与优化？产业结构《和能源结构、—节能：。和提高能效、生态】保护建设等》各项工作的》有机统一各县（【。市、特区、》区）、钟山》经济开发区是全【市节能减排降—。碳工作的实施主体要！将节能？减，排和降碳《作为约？束，性指标？纳入本地区经济【社会发展规划、年度！计划和政府工作【报告加强节能减【排及应对气》候变化？。工作机构建设逐步健！全控制节《能，减排和？降碳的监督和管理体！制各有关部门要根】据，职责分工按照相【关，专项规划《和工作方案要求【切，实抓好工作落实（责！任单位市《发展改革委、市环境！保护局、市经济【和，信息化委、市交【通运输局、市水务局！、市商务《粮，食局、市《农委、？市机关事《务管理？局各县〔《市、特区、区〕人民！政府钟山经济—开发区管委会）【 （二）合》理分：解节能？减，排降碳指标》实施能源消费总量】和强度双控行—动完善？主，要污染物总量减排】制度实施二氧化碳】排放下降强度控制】制，度，加强约束性指—标管理健全目—标，责，任分解机制综合考】虑经济结构、节【能，减排潜力、》。环境容量等》因素将省分解至我市！的能耗总量控制和】节能减排《降，碳目标分解到各【。县（市、特》区、区）、各行业】各县（市、》。特区、区）、—各，行业主管《。部门根据《下达的任务明—确年度？目标分？。解落实明确部门、重！点，用能单位、》重点减排单位、重点！降碳单？位责任参与探—索用能预算管理【制，度加：快，实施排污许可制建】立企事业单》位重点污染物排放总！量控：制制度逐步健全【控制：温室气体排放—的监督？和管理制《度（责任单位—市，发展改？。革委、？市，环境保护《局、市经济》和信：息，化委、市交通运【输，局、市水《务局、市商务粮食】局、市农委》。、市机关《事务管？理局各县〔市、特区！、，区〕人民《政府钟山经济开发区！管委会） （三）】强化：目标责任考核—强化节能减排—降碳约束性》指标考核健全—评价考核指标体系】完善考核方式—强化考核结果运【用制定六盘水市【“十三？五”节能目标和控】制温室气体排—放目标责任考核办】法加强对各县—。（市：、特区、区）节能】降碳目标完成情况】的，评估和考《。核建立责任》追究制度市环境保护！局依据省《对减排指标考—核具体？办法：实行总？量减排考核和环境】质量考核相结合【并，。以环境质量考—核为导？。向的减？排考核制度有效【开展对各县》（市、特区、区【）减排指标完—成情况的考核—对未完？成节能降碳目标任务！的地区对其高耗能】、高碳排放》项目：实行缓批限批—并由市政《府予以通《报，。批评对？环境质？量改善、《总量减排目标均【未完成的地区暂【停新增排放重—点，污染物建设项目的环！评审：批对节能减排—贡献突？出的地区、单位和个！。人，按照省节能减排降】碳考核表彰奖励制度！的有关规定》给予表彰和》奖励（责任单—位市发展改》革委、？。市环境保《护局、市委组织部】、市人力资源—和社会保障》局，、市统计局、市财政！局、市？经济和信息化委【、市交通运输局【、市住房城乡建设】局、市水务局、【市市场监管局—、市商务粮食局、】市农委、市机—关，事务管理局》各县〔？市、特区、区〕【人民政府钟山—经济开发区管—委会） （》。四）：健全节能《减排降碳计量、统计！、监测和预警体【系严格统计数—据审：核，和执法加强统计数据！质量管理依法严【厉查处统计数—据造假行为加快【能耗在？线监测系统建设对】重点用能单位—。能，源消耗进行》实，时监测完善》实时在线环》境监测系统强化企业！污染物排《放自：行监测？和环境？信，息公开到202【0年污染源自动监控！数据：有效传输率、企业自！行监测结果公布率】保持在90%—以上污染源》监督性监《测结果公布》率保：持在95%以—上定期公《布各：地，区、重点行》业、重点单位节能】减，。排目标完成情况发布！预警信息执》行好生态环境质【量监测评价》机制建立自》主，减排：管理制度《探，索引入第三方评估强！化，重大减排过程调度】管，理对环境质》量明显恶《化、重大减》排工程建设》滞，后或运行不稳—定、政策措施落实】不到位的地区及【。时预警（责任单【位市发展《。改革委、市统计【局、市环境》。保护局、市经济和】信息化委《。。、市住？房，城乡建设《局、市交通运输【局、市？水，务局、市《商，务粮食局、市—市场监管《局、市机关》事务管理局各—县〔市？、特区、区〕人【民，政，。府钟山经济开发【区管委会）》 十一？、，积极动？员全社？会参与节能减排降】碳工作 （一）【倡导绿？色环保低碳》生活方式倡导文【明、节约、绿—色，、低碳的消》费模式和生活方【式树立绿色低碳的】。价值观和消》。。费观弘扬以低—碳，为荣的？社会新风尚建立【节能低碳产》品，认证长？效机制组织》实，施，能效：“领跑者”、—环保“领《。跑，者”和水效“领跑】者”等制度开—展重点领域重点行业！能效对标、环保对标！和节水对标建立健】全激励绿色》。。产品研制企业—和用户的双向支【持机制促《进绿色产品》研发和规模化应用】推进政府和企业低】碳办公推行无纸【化、网？络化：。。办公充？分利用“互联—网+：”促进绿色消—费鼓励购买》使，。用低碳？、节能、节水—、环：保型：。产，。品抵制过《度包装商品减少一次！性用：品，使用倡导文》明，节俭的婚《丧嫁娶行为活—。动提倡健康节—约的饮食文化提倡低！。碳餐饮推行“—光盘行动《”遏制食品浪—费倡导低《碳居住推广普及节】。水器具大力》推行绿色《低碳出行方式支【持建设步行》型城市推动》电子商务企业直销或！与实体？企业合作经营绿色】产品和服务鼓励利】用网：络销售？绿色产品推动开展】二手物品《在线交易（责—任单位？市发展改《革委、市《环境保护局、市文明！办、市住《房，城乡建设局、市【商务粮食局、市旅】游发展委、》市水务局、市机【关事务管理》局、市科技局—各县〔市、特区【、区〕人民》政府钟山经》济开发区管》委会） （二—），加强公众《参，与和社会《监督加强全市节【能减排？以及应对气候变化的！宣传和？科普教？育利用世界环境【日、世界地球日【、全国？节能：宣传：周、：全，国低：碳日、贵州生态【日等：重要节日广泛开展丰！富多样的宣传活【动提升全民节能环保！低碳意识建立—节约能？源、环境管理决【策与应对气候变化】公众参与机制在政策！制定、重大项目工程！决策等领域充分发挥！公众：参与作用形成合【力共同？推动：节约能源资》源，、降低极《端气：候变：化风险、环》。境治理等工》作发展鼓励》公，众对政府《。节能减排降》碳工：作、企业排》污行：为进行监《督在建设《项目立项、实施【、后：评价等环节》建立健全沟通协商平！台听：取公众意见建议保】障公众知情权、参】与权、监督权和【表达权建立全市环】保微信举《报平台实行有奖举报！鼓励公众《。对污染浪费现象“随！手拍”？“，随手传”“随—。手报”支持公众和】社会团体有序参与】。、有：序，保护、有《序，维权充分发挥各【种，媒体作？用，报道节能减排—降碳先进《典型、经验和—做法曝光《各种污染浪费行为】。。（责任单位市—发展改革委、—市环境保护局、市文！明办、市生态—文明委、《市住房城《乡建设局、市—国土资源局、—市商务粮食》。。局、市旅《游发展委、市—科技局各《县〔市、特区—、区〕人《民政府钟《山经济开发》区管委？会） 附》。件，1．“十三五”【六盘水市《能耗总量和强—度“双控”》目标   》  ：  2．六盘水市“！十三：五”单位地区生产总！值二：氧化碳排放下降目标！   ？    《。。3．：六盘水市《“十三五”化—学需氧量排》放总量控制》计划      】。 4．六盘水—市“十三五”氨【氮排放总量控—制计划    【。。  ： 5．六盘水市“十！三五”二《氧化硫排《放总量控制计划  ！     》6．六盘水市“十】三五”氮《。氧化物排放总量控制！计划    附件】1-6？