六，盘水市人民政府办】公室关于《印发 六盘》水市“十《。。三五”节能减排及】控制温室气体排【放，综合工作《。方案的通知 —各县、市《、特区、区》人民政府各经济开】。发，区管：委会市人民政府【各部门？、各：直，属机构中央》、省属驻市行政【企事业单位 六盘水！市“十三五”—节，能减：排及控制温室气体排！放综合工作》方案已经市人民政】府同意现印发—。。。给，你们请认真》抓，好贯彻落《实 ： ，。      —      —   ？     》         ！   ？      —  ：  ：        】 201《8，年6月19日   ！六盘水市“十—三五”节能减排及】控制温室气体排放】综合工作方》案 ？为贯彻落实省人民】政府关于印》发〈“十三五”【控制温室气》体排放工作》实施方？案〉的通知（—黔府发〔《2017《〕6号）、省—人民政府《。关于印发贵州省【“十三五”》节，能，减排综合《工作方案的通知（】黔府发〔《2017《〕26号）精神【确保完成省下达【给我市的“十—三五”节能减排【降碳：约束性目标制定本方！案 ：一、总体要求和目】标， （一？）总：体要求认真贯彻【落实党的十九—大，会议和？习近平总书》记关：于，生，态环境保护系列重要！讲话精神坚持节约资！源、保护环》境基本国策坚守发】展和生态两条底线积！极参与应对气候【变化：。牢固树立节约集约】。循环利用的资源【观推：。动供给侧《。结构性改革和—消，费端转型坚持政府主！导、企业主体、市场！驱动、？全社会共同》。参与充分发挥市【场配：置，资源的决《定性作用和更—好发挥政《府引导作用健—全，完善制度强》化责任落实加强监督！检查全？市上下积极采取【有效措施《确保完成我》市，“十三五”节能减】排降碳约束性—目标 （二）主要目！。标到2020年全市！万元地？区生产总值能耗下】降15%《能，源，消费总？量增量控制》在280《万，吨标准煤以内—全市：化学需氧量、氨【氮、二氧化》硫、氮氧化物排放】总，量比：2015年分别【下降6.6》。%、8.7%、2】7.2？%和21.58【%万元地区》生产总值二氧化碳】排放量比2015年！下降1？9%碳排放总量得到！有效控制 》二、优化《产业结？构和能？。源结：构 （一）促—进传统产业转型【升级加快新兴产业发！展建立健全落后产】。能市：场退出？机制严格落实国家】产业：政策加强节能监察依！法依规有序淘汰落后！产能加快创新—研发能力建》设，运用高新技》术和先？进适用技术改造煤炭！。、，电力、化工、建材】、钢：铁、有色金》属等传统产业—加快推？进能矿资源》深，加工产业技术改造】大力发？展信息技术、大健康！。医疗养生、新材料】和高端？装备：制造、节能》环保、新能源和新能！源，汽车：等新兴产《业大力发展文化【产业：和旅游业等特色【优势服务业鼓励发展！绿，色金融、低碳服【务产业等新》兴业：态推进新《一代：信息技？术，与制造业融》合发：展大：力，。。。运用“互联网—+”：、云计算、大数据】、工业机《器人、智能制造等技！术全面提高工业能】源利：。用效率和清洁—化水平？。落实：好绿色？企，业、绿色《产品：、绿色园区、绿色】供，应链的？评价服？务标准要求谋划建】设贵州红果经济【开发区？、水城经济开—发区等一批绿—。色园区积极开发【高附加值《、低消耗、低—。排，放产品力争》2020年工业能】源，消费达到峰值—煤，炭、电力、钢铁、建！材、化工、有色【金属等重点耗能行】。业能效水平达到省平！均水平到20—20年新兴产业增加！值占地区生产总值】的比重达《到20%左右绿色经！济“四型”产业比重！。。达到50%左右服务！业增加？值占地区生产总值的！比重达到44—.5%左右（责【任，单位市经济和信息】化委、市发展改革】委，、市环境保护局、】市能源局、市科技局！、，市市场监管局各【县〔市、《特区、区〕》人，民政府钟山》经济开？发区：管委会注任》务分解？按照各？。职责单？位的：工作任务《内，容排序） （二【）推动能《源结：构优化加快发—。展非化石能源优【化利用化《石能源加快完—成太阳能资源普【查及：评价工作抢抓国家】、，省光伏扶贫政策机遇！加快农光一体化【项目：建设在工业园区【、城市综合体、大型！楼宇建设分布式光】伏发电项目“十三五！”，末装：机规模达《70万千瓦以上【积极稳妥发展水电】优化水电布》局对有条件的水【电站实施河》流生态修复和—电站增效扩容—改造：实现河流水量—生态调度《和电：。。力梯级？联合调度优化修复】河，流生态提高水电利用！率大力？推进生？物质能和地热能源】开发利用推动建【设智能化能源生产消！费基础设施加强【多能：协同综？合能源网络建设【。营造开放共享—的，能源互联《网生态？体系合？理控制煤炭消费总量！逐步降？低煤炭消费比重【到20？。20：年压：减煤矿产能13【10万吨煤炭消费控！制在省下《达指标以内》加快推？进低品质煤提质利用！实现煤炭深度提质和！分质分级全面—提高商品煤洁配度】逐步实现“分质分】级、能化结合、【集成联产”的新型煤！炭利用方式》积极推进新型煤炭】深加工？与发电、化工—、钢铁、建材等产】业，间的耦？合发展？推动清洁用煤、【节约用煤和高—。效，用，。煤到2020年全市！。原煤入洗率达到【80%积极推—广高参数先》进，发电机组和淘—汰，低参数小机》组加快实施煤电机】组超低？排放和？节能低？碳改造？加强能源《。领，域节能减排和实【施电能？替代实现煤》炭工业集约化、【绿色化、《低碳化发展加—快煤层气、页—岩气的勘查开发和利！用，建设六盘水煤层【气产业化基地积极】开拓天然《气，市场实施“气化六盘！水”：工程加？快建设？天然气输配管网和储！气设施到2020】年新增天然气管道2！24：千米以？上实现天然气—管道：“县县？通”：大力发展《居民生？活和商业《用户用气推进城市】公共交通油改气工程！积极发展分布式能源！推进天然气采—暖和空调《用气稳？定发展天然气市场】到2020年—天然：气占能源《消费比重《。提升3个百分—点左右？（责任单《位市能源局、市【发展改革委、市【环境保护《局、市科技局、市国！。土资源局、市经济和！。信息化？委、市住房》城，乡建设局、市水务】局各县？〔市、特区、—区〕：人民政？府，钟，山经济？开发区管《委会）？ 三、加强重点【领域节能和降碳工作！ （一）加强工【业节能降碳积—极推广低碳新—工艺、？新技术加强企业【。能源和碳排》放管理体《系建设实施能效“】领跑者”制》。度加：快电力、煤》炭、冶金、有—色金属、化工、建】材等行业生》产设：备大型化《、数字化、智能化】、网络化改造—鼓励采用《电锅炉、天》然气锅炉、》高效生物质锅炉等使！用清：洁能源的《高效节能锅炉替代】燃煤：锅炉：提高企业能源—利，用效率推动重点行业！碳排放强度下—降实施工业节能监】。察加强高耗能行【业能耗？管控在重点耗—能行：业全面推行能效对标！、开展能源管理体】。系、低？碳节：能节水？产品认证《等工作推行节—能发电调度、电【力需：求侧管理等》节，。能机制开《展，工业领域《电力：。需求侧管理专项【行，动推：广，工业：智，能，化用能监《。测和诊断技》术实施低碳标杆【引领计划推动—。电力：、水泥、煤》炭等：重点行业企业开展碳！排放对标活动探【索推进？工，业领：域碳捕集、》碳利用和碳封存试】点示范到202【0，年规模以上工业企业！单位增加值能耗【比2015》年，下降18《%规模以上》工业企？业单位增加值二氧】化碳排放量比2【015年下降—22%（责》。任单位市经济和【信息化委、》市发展改革委、市】科，技局、市环境保护】局、：市能源局、市市场】监管局各县〔市、特！区，、区：〕人民？政府钟山经济—开发区管委会）【 （二）强》化城镇？。。节能低碳建设和【管，理强化？规划引领《。鼓励：编制城镇《建设节能和低—碳发：展规划优化》城市功能和空间布局！严格执？行城镇新建居住【建筑节？能设计标准加—。强，新，建，建筑在规《划、设计、施工、竣！工验收？等环：节的节能监管实施绿！色建筑行动健全绿】色建筑推广机制严格！执行绿色建筑评【价标识？和设计施工规范在棚！户区改？造、城中村改造、老！旧住：宅小：区综合整治等过【程中同步推进节能低！碳改造扩《大可：再生能源建》筑应用规模因地【制宜推？动地热能《、太阳能、》空气能等可再—生能源在建筑—中的应用大力发展装！配式建筑推行—绿色施？工方式执行好相关政！策、标准及技术【体系开发应用—品质优良、节—能环保、《功，效明显的新型—。建筑材？料鼓励墙体、装饰】、保温？隔热一体化应—。用推广使《用，节能门窗、建筑【垃圾再生产品等绿】色建材和环保—装修材料积极争【。取国家级绿色生态示！范城区？、，省级绿色生态城区】试点示范建》设在市？中心城区新建居住】。建筑推行《65%的建筑节【能标准到20—。20：年城镇绿色建—筑占新建建筑比例】达到50%》（责任？单位市住房城乡【建设局、《市，规划局、市发—展改革委、市经【济和信息化》委、市科技局—各县〔市、特区、】区〕人民政府钟山经！济开发区管委—会） （三）建设】节能低？碳交通运输体系优】化交通基础设施布】。局，完善公路、》铁路、？空中交通网》络构建高效》安全的绿色低碳现】。。代综：合交通运输》体系加强运输—方式的有机衔—接推：进多式？联运提？高货物运《输效率发展绿—色低碳物流》加强客货《。枢，纽、高速公路—服务区等《设施：节能低碳化改造【和运营管理》严格道路运输车辆燃！料消耗量限值—管理引导老旧车【。辆提前退出运输【市场实施公》交优先战略提高公】共交通机动》化出行分担率到2】020年全市—公共：交通：机动化出行分担率达！到28%《以上在省的指导【下积极推《进六盘水城市轨道】。。交通建设规划报批和！项目前？期工作加《强智能交通》系，统建：设鼓励利用大数据】提升城市《综合交通系统运【行效率积极申报创】建国家“公》。交，都市”推广采用【。新能源和清洁能源】汽车完？善电动？汽车：和天然气汽车基础】。设施鼓励在新能【源汽车购置、—投融资、《运营模式等方—面的：商业创？新鼓励新能》源汽车和智能电网、！大数：据等信息产业高【度融合营造良好【使用环？境，探索对新能源汽车】在，车牌选取、》。车辆年检、》停车费用等方面提】供便利或优惠到2】0，2，0年新建充电桩【726？4个充电站1—。6座初步《建成覆盖全市域范围！的新能源汽车—充电、？加，气基础设施》（，责任单位市交通运输！局，、市发展改革委【。、市能源局、市住】房城乡建设局、市科！技局、市公安局、】市经：济和信息化》委各县〔《。市、特区、区〕【人民政府钟山经【济开发区管委会） ！（四）推动商贸流通！领域节能降碳工作推！动零售？、批发？、餐饮、住宿、【物流等企《。业建设能源管理体系！加快淘汰落后—用能设备推动照明、！制，。冷，和供热系统节能改造！加快绿色仓》储建：设支持仓储设施利用！太阳能等清洁—能源：鼓励：建设：绿色物流园区—强化宾馆《、办公楼《、，商城等商业和—公共建筑低碳化运营！管理实现城》市碳排放精》细化（责任单—位市商务粮食—局、市发展》改革委、市经济和】信，息化委、市》。能源局？。、市科？。技，。局各县〔《市、特区、区〕人】民政府钟山经济开】发区管委会） 【（五）推进农业【农村节能降碳工作坚！持减缓与适应协【同降：低农业领域》温室气体《排放持续开》展低碳农业》试点示范调整种【植业：结构有效《降低稻田甲烷排放】积，极，推广农业《绿色生产《技术和？。绿色：增产模式减少—农田：氧化亚氮排放大力推！广秸秆？还田和少（》免）耕技术增加农田！土壤碳贮存开展“】化肥：使，。用量：零增：长”行动提高—有机肥施用比—例和肥？料利用效率加强畜】。禽粪污资源化利用】支持：。大，。中型畜？禽养殖场《建设：沼气工程推》广“养殖一》沼气一种植”的生】态农：业模式有效》控制畜禽温室气【体排放和面源—污染到2《020年全》市规：模化养殖场》、养殖小区配套【建设废弃物》处，理设施？比例达到80—%以：上加快？淘汰老旧《农业机械《。推广农用节能机械】、，设备发展节能农业】大棚：推进节能《及绿色农房》。。。建设结合整》体改善农村人居环】境“10+》N，。”行动？。计划、小康房建设等！稳步推进农》房节：能及绿色化改—造推动城镇燃气【。管网向农《村延伸和省柴节【。煤灶更新换》代因地制宜采用【生物质能、太阳能、！空气热？能、浅层地热能等解！决农房采暖、炊【事、生活热水等用能！需求提升农村能源利！用，清洁化水平鼓—励使用？生物质可再生能源和！。高，效节：能电器、节》水器具？推进农村《地区建筑节能—引导生活用能方【式低：碳型转？。。变建设绿色低—碳村：镇（责任单位市【农委：、市发展改革委、】市经：济和信息化委、市】住房城乡建设局【。、，市能源局、市科技】局各县〔市、特【区，、区〕人民政—。府钟山经济开发区】管委会） （六）强！化林业哺育》增加森林系统碳汇大！力实施绿《。。色贵州建设六盘水行！动计划？。。进一步？推进退耕还林—还草、天然林保【。护、两江防护林、】石，漠化综合治理—等重点生态工程建设！加快交通通道绿【化和中心城市环【城林带、生态驿站建！设加强森林管护【全，面提升森林生态系统！的碳汇功能加强草】地生态系统》保护和恢复坚持生态！优先和草畜平衡原】则积极？增加草原《碳汇加？强湿地保护与恢【复稳定？并增强湿地固碳能】力到2020年森】林覆盖率达到6【2%森？林蓄积量达到—1800万立方米湿！地保有量不》少于：12.？2，万亩（责任单位【市生态文明委、市】农委：。。、市交？通运输局、市—。发展：改革委各县〔市、特！区、区？〕人民政府钟山经济！开发：区管委会《。） （七）加—强公共机《构，。。节能降碳坚持—公共机构新建建【筑普及绿色建—筑积：极进行公共机构既有！建，。筑节能改造优先采】。购和使用节能、节水！、，节材等绿《色环保产品》设备推进公》共机构？。数据中心节》能改造建设》绿色数据中心试点强！化公共机构》节能管理建立—完善公？。共机构节约能源【。资源组织管理体系】、制度标准体—系、技？术推广？体系、统计监测体系！、监督考核》体系和宣《传培：训体系？实施能源和》。水资：源总量与强度双控开！。展能源审计实施用】能独：立核算开展公共机】。构用能？大数据管理推进公】共机构重点用能单】位节能？监管系统建设—。。。和用能优化深化节】约型：公共机构《示范单位《、节：水型单位创建—活动“十三五”时】期，。全市公共机》构年均能源消费【总量控制《在，10万吨《标准煤以内以—20：15：。年能：源资源消费为基数】到2020》年全市公共》。机构人？均能耗下降11%】单位建？筑面积能耗下降【10%（责任单位市！机关：事务管理局》、市发展改革委、市！经济：和信息？化委、市住房城乡建！设局、市环境—保护：局、市水务局、【市科技局、市能源局！各县：〔市、特《区、区？〕人民政府钟山经】。济开发？区管委会《） （？八）强化重点用能】单位节能管理加快】高，耗能行业企》。业工艺革新实—施系统节能改造和】能，效提升鼓《励先进？节，能，技术的集成》优化运用开展重点用！能单位“百千万”】行动按照属地管理和！分级管理相结合原则！对我市重《点用能单位》进行目标责》任，评，价考核全市重点用】能单位？要对用能实》行年度？预算管理推动重【点用能单位建设能】源管理体系》并开展效果评价【健全能源《消费台账按标—准要求配备能源计量！器具进一《步完善能《源计量体系加强能】源计量技术服务【和能源计量审—查严格执《行能源？统计、？能，源利用状《况报：。告、能源管理—岗位和？能源管？理负责人等》制度（？责任单位市发展改革！委、市经济》和信息化委、市住】房城乡建设局、市交！通运：输局、市农委、【。市商务粮食局、【市科技局、市能源局！、市市场监管局【各县〔市、特区、】。区〕人民政府—钟山经济开发区【管委会） （九）强！化重点用《能，设，备节能管理》加强高耗能特种设备！节，能审：。查，和，监管鼓励并推进锅炉！能效和环保测试【强化锅炉运》行及管？理人员节能环保专项！。培训开展《锅炉：节，能环保普查整治建】设覆盖安全、节能、！环保信息的数据平】。台开：展节能环保在线【监测试点并实现信】息共享推广高效换热！器加快高效电机【、配电变压器等【用能设备《开发和？推广应用淘》汰低效电机、—变压器？、风机、水》泵、压缩《机，等用能设备提升【重点用能设》备能：效水平（责任—单位市市场》监管局、市发—展改革委、市经【济和：信息化委、市环境保！护局、市科》技局各县《。〔市、特区、—区〕人民《政府钟山经济开【发区管委《会） 四、强化主】要污染物减排 （一！）控制重点区—域，流域排放实施行业、！区域、流域主要【污，染，物总量减排》在重：点行业、重点区【域推进挥发性有【机物排放《。总量：控制编制实施市【中心区大气》污染联防联控规划】建立市中心区—大气污染联防—联控机制完善污染天！气，监测、预《警和：应急：。响应体系深入推【进六盘？水市以气《代煤压减燃煤—。。污染三年行》。动方案实施划定城】市限制？燃煤区和禁止燃煤区！逐步：实现：。全市城区《。“，无煤：化”实行县（市、】特区、区）政府所在！地建成区大气环【境质量排名发布制】度和对？大气环境质量未【达标或严重》下降地方政府主【要负责人约谈制【度，对全市重金》属排放实施总量【控制编制实》施重点？区域“十三五”重金！属污染防治规划严格！执行新建涉重金属项！目等量置换、减量】置换制度严格—控制涉重金属新增】产，能快速扩张依—法关：停达标无《望、：治理整顿后仍不能】稳定达标的涉重【金属企？业加大水城县—、钟山区等地—区重：金属历史遗留问题治！。理和：土壤污？染综：合防：治力度严格控制三岔！。河、南盘江、北【盘，江等重？点流域？的化学原《料和化学《制，品制造、医药制造】、有色金属》冶炼：、纺织？。印染等工业项—目发展？（责：。任单：位市环境保护局【、市发？展改革委、市—经济和信《息化委、市住房城乡！建，设，。局、市能源局各县】〔市、特区、—区〕人民政府—钟山经？济开发区管委会） ！（二）推进工—业污染物减排—。实施工业污染源全】面达标排放计划严格！执行环境影响评【价制度实行建设项】目主要？污染物排放总量【指标等量或减量替代！落，。实，。重点：行业挥发性有—机物削减行动—计划、水污染—防治重点行业清洁】生，产，技术推行《方案实施重点行业、！重点领？域工业特征》污染物削减计划【进一步加大电力、钢！铁，、有：色金属、建》材、化工等行业的】减排力度《深入实施《煤电机组超低—排放和节能改—造计划强化全—市11个产业园区的！规划环评及污染【治理建？立企业排放》红，黄牌制度加强强制】。性清洁？生产审核《评估验收《工作（责任单位【市，环境保护局、市经】济和信息《化委：。、市能源局、市商】务，粮食局、市科技局】各，县〔市、特区—、区〕人民政府【钟山：经，济开发区管委会【） （三）促进【移，动源：。污染物减排全—面推进移动》源排放控制》加速淘汰《黄标车、老旧—机动车201—8年基本淘汰全市】范围：内的：。黄标车？建立更加《严格的机动车—环保联动监测机制】。定期开展机动车尾气！检测站检查加强对】公交：车、出租车、长【途客：运车、货运车、柴】油车等高排放—车辆：的检测建立在用【机动车环《。境监：管平台强化》在用：机动车排放监管严】禁排放？不达标车辆上路【行驶加快油品质量】升级：全面使用与国Ⅴ【标准柴油相同硫含量！的普：通柴油到202【0年：实现车用柴油用油】并轨柴油《车、非道路移动机】械、船舶均》统，一使用相同》标准的柴油（责【。任单位市环境保护】局，、，市公安局、市交通运！输局、市《发展改革《委、市商务粮食局、！市市：。场监：管局各县〔市、特】。区、区〕人民—政府钟？山经济？开发区管委会） （！四）强化《生活源污染综—合整治加快我—市城镇污水处—理设施？建，设，及正常运营推进【。。全市城乡生活污水】处理设施及收集管】。网，建，设开：展现有污水处理【厂提标升级改造和现！有垃圾填《埋场垃？。圾渗滤液处理系统】改造提升设施运营质！量加：大污泥处置力度建】。成钟山区150【吨/日城市污—泥处置设《施市中心城区生【活垃圾焚烧发—电项目20》1，8年转入正常投运】。发电六枝特》区、盘州市生活垃圾！。焚烧发电项目2【020年底争取【。建设完？成到2020年全】市焚烧发《电处理生活》垃，圾规：模达到1500吨/！。日2020》年全市？城镇污水处理—率、生活垃圾无害化！。处理率、城市污泥无！害化处置率均—达到90%以上【严格执？行有机溶剂产品【有害物？质限量标《准推进建《筑装饰？、汽修？等各行？业挥发？性有机物治理—实施：。整体改善农村—人居环？境“10+N—”行：动计划推动城—镇污：水垃圾处理设—施和服务向乡村延伸！到2020》年实现行政村生【活污水和生活垃【圾处理设施全覆【盖（责任单位市【住房城乡建》设局、市城管局、】市发展改《革委、市环境保护局！、市农委、》市，商务粮食局、市经】济和信息《化委、市财政局各】县〔市、特区—、区：〕人民？政府钟？山经济开发》。区管委会）》。 （：五）重视《农业污染排放治理严！格执行以绿色为导】向的农业《补贴：制度推动化肥—、农药、《农膜：减量化鼓励生产【使用：可降解农膜建—立，完善化肥农药—。包装物、农》膜回收利用机—制到2020年实现！主要农作物》化肥农药使用量零增！长化肥利《用率提高到40【%以上推进》畜禽粪？便资源化综合—利用和无害化处理】建设秸秆、粪便【等有机废《弃物处理设施到2】020？年80%的规模【化畜禽养殖场—配有完善《的粪污贮《存设施推《进水：产养殖规模化、【标准化建设和健康】生，态养殖在北》盘江和三岔河主【干流市境《内段：禁止开展《网箱养殖在》全市选取2个3个】监测点开展农—。业，面源污染定位监【测（责任单位—市农委、市环—境保护局《各县〔市、特—区、区〕人》民政府钟《山经济开发区管委会！） 五、大力—发展：循环经济 （—一）全力推》进，循环经济示范—试点建设推进我市国！家循环经济示范城市！建设工作推进—贵，州红果经济开—发，区、钟山经济开【发区循环改造示【范试点园区建设【工作积极配合国家】、省做好试点评估、！验，收相关工作（责任单！位市发展《。改革委、市经济【和信息化委各县【〔市：、特区、区〕—人民：。政府钟山经济—开，发，区管委会） （二】）统筹推进资源循环！。利用产？业，发展进一步完—善循环经《。济统计体系贯—彻落实生产者责任】延伸制？度促进资《源再生利用企业集聚！化、园区化、—区域协同化布局提升！再生资源利用行业】清洁化、《。高值化水平建立再生！资源回收、再制造】、污水垃圾》资源化利《用处置循环体—。系建设100个规】范再生资源回收站】推进废弃电》子产品、《报废汽车、生活垃】圾、废旧纺织品等的！资源化利用和—无害化？处理推动餐厨废弃】物、建筑《垃圾、？园林废弃物、城【。市污泥和《废旧纺织品等—城，市典型？废弃物集中处理和】资源化利用》推，进，市中心区1》00吨/日餐厨废】。弃物处？置项目建设推进六】枝特区、盘州市餐】。厨废弃物无害化【处置项？目进入实施》阶段加？强共伴？。生矿产资《源及尾？矿，。综，合利用推动煤—矸，。石、粉煤灰、—工业副产《石膏、？冶，炼和化工废渣等【。工业固体《废弃物综合利用【落实秸秆《综合利用制度—开展秸秆还田推动林！业剩余物《的综合利用推动规】模养：殖场粪污肥料化、能！源化利用《开，。。展有机肥替代—化肥行动减》少化肥用《量到2020年全市！城市主要再生资源回！收利用率《。达到85%以上建筑！垃圾：。资源：化利用率达到4【0%以上工业固废】综合利用率达到75！。.5%以上农作物秸！秆综合利《用率达到90%【以，。上畜禽粪便资源化】利用率达到》95%以上（责任单！位市发展改革委、】市统计局、市经济和！信息化？委、市环境保护局】、，市，商务粮食《局、市农委、—市生态文明委各县〔！市，、特区、区〕—人民政府钟》山经济开《发区：管委会） 》六、实施《节能减排重点—工程和低碳建设【。示，范试点 （一）【节能：重点工程积极引导实！施，燃煤工业锅》炉节能环保综合提】升工程？、电机系统》能效提升工程、【绿色照明工程、重点！。用能：。单位综合能效—提升工程、》合同能源管理推进工！程、城市化节—能升级改造工—程、煤炭消费减量替！代工程、能量系【统优化工程、节能】技术产？业化示？范工程等节》能重：点工程？激发市场主体—节能的主动性—促进先进节能技术、！装备：和产品的推》广应：用严格执行固定【资产投资《项，目节能评估和—审查制度逐步开展节！能，验收工？作切实？把好能耗准入关【到2020年重点】行业产品单位能耗指！。。标总体？达到省平均》水平（责任单位【市发展改革委—、市经济和》信息化委、市住【。房城乡建设局、【市交：通运输？局、市？商务粮食局、市机】关事务？管理局、市能源局、！市，市，场监管局、市—科技局、市财—政局各县《〔市、特《区、区〕人民政【府钟山经济》开发区管委》会） （《二）主要大气污染物！。重点减排《工程：深入实施十大—污染源治理和十大行！业治污减排“双十”！工程加？强大气？污染治理《坚决打赢蓝天保卫】战对火电、钢铁【、建材、化工、水】。泥、铁？合金、有《色金属、焦》化等行业实》施全面达《。标排放治理开展区】域联合执法检查【遏制区域复》合型：大气：污，。染扩：散趋势集中》整治低空排》放污染？源推进完成我市火】电企业超低排放改造！工作严？格布局建设水泥【、化工、火》电、有？色金属冶炼项目【。（责：任单位市《。环境保护局》、市经济和信息化委！。、市能？源局、？市发展改革委—、市：公安局各县〔市、特！区、区〕人民政府】钟，。山经济开发》区管委会） —（，三）主要《水污：。染物重点减》排工程深入实施十大！污染源治理和—十大行业治污减排】“双十”工程推【进，。碧水行动建立流域】内县（市、》特区：、区）、重点企业】参，与的联席会议制【度构建风险》预警：防控体系建立—突发性污染事故【水量：水质综合调度—机，制全面推行“河长】制”落实河湖管护】主体、责《。任和经费聘请—水利、环保专家【和，社会组织负责人等】担任河湖《民间义务监督—员加大对涉水—。排，污行业改造提—升力度建成》11个？园区集中式污水【处理：设施以工业园区污】水、垃圾处理为【。重点以县为》单位全面建立“【排污者？付费、第《三方治理”机制【县，级以上污水处—理厂完成提标改【造积极加入全省推】动流域水污染防治】生态补偿机制建设】中依法依规划定【。畜禽：禁养区搬迁或拆【除禁养区《内的养殖场建—立，。健全地下水开采管控！制度：到20？20年对年用地下】水5万立方米—以上的用户实现【监控全覆盖（责任单！位，。市环境保护局、市】水务局、市发展改革！委、市经济》和信息？化委、市住房城乡】。建设局？。。、市国土资源—局各县〔市、特区】、区〕人民》政府钟山经》。济开发区管委—会） （四）低碳】建设试点示范依【托我市？。“多规合《一”试点成果选【择条件成熟的限制】。。开发区域、禁止开】发区域、生态功能】区或城镇实施近零】碳，排放区示范工程到】2020年力争【建设近零碳排—放区国家示范项目】或省级示范项目1个！2个以碳排放—峰值和碳排放总量控！制为重点积极创建国！家低：碳城市试点》支持各县（市、特】。区、区）、钟山经】济开发区创建—省级低碳《。县试点？探索产城《融合低碳《发，展模式推进低碳【。城（镇）试点建设积！极创建国《家低碳城（镇）试】点和省级低碳—城（：。镇）试点依托全市】产业园区推》进低碳产业》。园区：建，设，积极创？建国家低碳产业示范！。园区和省级低—碳产业示范园区推】动，低碳社区建设—积极创建国》家低：碳社区试《。点、国家低碳—示，范社区组《。织开展低碳商业【、低碳旅《游、低？碳企业试点积极【做好我市《气候适应型城市建】设试点工作推动开】展，气候投融资试点工作！做好：各类试点《经验总结和推广形成！。一批具有特色的【。低碳发展模式（责】任单位市发展改革】委、市经济和—信息化委《、，。市住：房城乡建设局、【市旅游发展》。。委、市商务》粮食局各县〔—。市、特区、区〕人】。民，政府钟山经》济开发区管委会）】 七、建立完善【。节能减排降碳—技术支撑和》服务体系 （一【）加快？节能减排《降碳共性关键技术】。研发示？范推广及《应用：实施一批节能—减排科技重大项【目，推动重点领》域共：性关键核心技术突破！和成果应用示—范建：立绿色科技创新产学！研一体化《和科技创新成—果产业化技术支撑】体系积极开展控【制温室气《体排：放，。基，础研：究加强？气候变？化影：。响与风险、减缓与适！应研：究加：强大数据、云计算等！互，联网技术与节—能，减排：低碳发展《融，合研究开展重点【行业清洁《生产和废物循环利】用技术研究》与应用做好》绿色技术储》备，加快先进《技术：成果转化应用引导】市内外？高校、科《研院所和企业建立】节能减排低碳技术】创新联？盟，支持开？展能源、工业、【建筑、交通、农业、！。林，业等重点领域经济适！用的节？能减排低碳技—术研：发完善？技术成果转化机制积！极推广应用国家发布！的重点节能》低碳技术鼓励—企业采用有利于【节能：降，耗的设备和技—术推进电力、煤炭、！建材、化工、冶金等！重点行？业关键节能减—排低碳技术》的引进与转化—。推进集中示范应用】。（责任单《位市科技局、市【发展改革委》、市环？境保护局《、市经济和信—息化委、市能源局、！市市场？监管局各《县〔：市、特？区、区〕人民政府钟！山经济开发区管委】会，）， （：二，）完善节能》减，排降碳创新平台和服！务体系建立完—。。善节：能，减排技术评估体系】和科技？创新创业综合服【务平台建设绿色【技术：服务平？。台推：动建立节能减排技】术和产品的检测认】证服务机制引导和支！持企业利用大众【创业、万众创新平台！培育一批《具有核？心竞争力的》节能：减排科？技企业和服务基地加！大绿色产品研发【、设计和制造投【。入增加绿色产品和】服务：有效供？给不断？。提高产品和服务的资！源环境效益执行省】应对气？候变化统《计指标体系和—温室：气体：排放统计制度—定期：编制：我市温室气体—排，放清单推进县级温室！气体排？放清单编制推动【重点企（事）业单位！健全：能源：消费和温室》气体：。排放台账记录逐步】完善我市《能源碳？排放年度报告—制，度适时推《进县级年《度报告制度（责【任单位市科》技局、市统》计局、？市发展改革委、市】环境：保，护局、？市经济和信》息化委、《市住房？城乡建设《局、市交通运输【局、市能源局、市】。市场监？管局各县〔市—、特：区、区〕人民政府钟！山经济开《发区管委会） （三！），强化碳排放权—。交易基础支撑能力】建，立温室气体排放信息！。披露制度《做好对温室气体排放！重点单位的专项【培训有效提》升其温室气体报【送能力和碳排放权】交易能力落实省、】市、县、企（事【）业单位四级—温室：气体：排放核算、报—告与：核查工？作体系督《促重点企（事）业】单位建设温室气体】排，放数据报送》系统：积极引入培育壮【大，碳交易专业技术【支撑机构《和，。碳交易专《业咨询服务平—台在省的指导下开】展碳排放权》交易重大问》题跟踪研究在省【统一部？。署下逐步建立温室】气体排放数》据信息发布平—台研究建立温室【气体排放信息—公开制度鼓励企业】主动公开温室气体排！放信息？国有企业、上—市公司？、纳入碳排放权交易！市场的？企，业要率先公布—温室气体排放信【息和控排行动措【施，（责任单位市—发展改革委、—市统计局、市经【济和信？息化委？、市：生态文？明委各县《〔市、特区、—区〕人？民，政府钟山经济开发】区，管委会） 八、【落实节能减》排降碳？政策： （一）《落实价格收费和财】政，税，收激励政《策严格执行省—节能：减排降碳《相关政策《加大市？、县两级《财政预算内资金【对节能减排低碳发展！的支持力度积极【争取国家、省的资金！扶，持建立自《然资源开发使用成】。本评估机制将—资源所有者权—益和生态环》境损害？等纳：入自然？。资源及其《产品价格拓宽多元】化投融资《渠道出台综》合配套政策支—持发展绿《。色债券发挥政府引】导作：用完善涵盖节能、】环保、低碳等—要求的政府绿色采购！制度：。逐步提高《节能低碳产品消费比！重严格落实国家、省！对节能减排降碳、】资源综合利用、环境！保护等方面的—税收优惠政策（【责任单位市》发展：改革委、市财政【局、市国土资源【局、市国税局、市地！税局、市《经济和信息化—委、市环境》保护局、市住房城乡！建设局各《县〔市、特区、区】〕人民政府钟山【经济开发《区，管委会）《 （二）健全绿色金！融体系大力推进绿色！信贷、绿色保险【。、绿色投资引导【。资金向节能》。减排低碳《产业聚集《不断优化绿》。色，金融发展环境加【强政策引导以—绿色金融《发展促？进和服务全市节【能减排？低碳工作开展（责】任单位市政》府金融办、人—行六盘水市中心【支行、六盘水银【监分局、市财政局、！市环境？保护局？、市发？展改革？委各县〔市、特【区，、区〕人民政府钟】山经济开发区管委会！。） （三）落实政策！资金保障市、各县（！市，、特区、区）、钟】山经济开发区要统】筹整合相关专—。项，资金：充分：发挥资？金引导作《用推进节能》重点工程、大气污】染物重？点减排工程、水污染！物重点减排》。工，程、：应对气候变化和低】碳发：展，。重，点示范工《程、节能减排低【碳市：场培育、节能减【排低碳产品和新【技术：推广、节能减排【低，碳，基础能力建设及【监管体系建设—等各项？重点工作《全市要围绕实现“】十三五”节能—减排降碳任务目标】统筹各种《资金来？源切实加大》资金投？入创新资《金使用方式确保各】项任务落实》。（责任？单位：市，财政局、市发展【改革委、市环—境，保护局各县〔—市、特区、区〕【。人民政府钟山经【济开发区《管委会） （四）加！强人才队伍建设【积极培育《第三方服务》机构和市场中介组织！发展节能减》排低碳？产业联？。盟和社会团体—加强节能减排—。低，碳研究后《备队伍？建设加强《节能减排低碳统计队！伍建设市、各—县（市、特区—、区）、钟山经【济开发区统计—机构：配备：专职统？计人员重《点，。行业配备《。专，人负责加强节能减】排低碳？管理队伍建设市【、各县（《市、特区、区）【。。、钟山经济开发区】从事节能减》排低碳管理工作人】。员要予以充》实强化业《务能力？培训有针对性的【开，展对各级领导干部、！企业管？理者：等节能减排低—碳方面的培训（【责，任单位市《发展改革委、市环境！保护局、市统计局】、市科技局各—县〔市、特》区，。、区〕人民政府钟】山经济开发》区管委会） 九、】建立：推广节能减排降碳】市场化机制  【（一）？完善：促进绿色发展市【场机制积极培—育环：境治理和《。。生态保护市场主体】严格执行省排—污，权交易制度逐步【推行以企业为单位】进行总量控》制、通？过，排污权交易获得【减，排收益？的机制？在省统一部署下【逐步推行碳排放权】交易制度执行林【业碳汇参与碳—。排放权交易》的规则和模式落实矿！产资源有偿使用【制度全面推行矿【业权：招，拍挂：出让制度积极—参与建设全》省统一的《矿业权交易平台（责！任单：位市发展改革—委、市环境保护局、！市财：政局、市生态—文，明委、市国》土资源？局各县〔市、—特区、区〕人民政府！钟山经济开发—区管委会）》 （二）推行节【能环保市场化—服务大力发展以合】同能源管理为主【要模式的节能服务业！鼓励大型《。重点用能《单位组建《。专业化节能服—务公司鼓励节能【服务公司加》强技术？研发、？服务创新和》人才培养《建立全方位环保服】务，体系支？。持环境？咨询服务企业发展积！。极，培，育具有系统设计【、设备成套、—工程：施工、调《试运行和维护管理一！。条龙服务能力的总承！包公司？大力推进城镇污水、！。垃圾、脱《硫脱硝处《理等环？保，设施运营专》。业化、市《场，化（责任单位市发展！改革：委、市环境保—护局、？市财政局、市经【。济和信息化委、市】住房城乡建设局、】市城管局各县〔市】、特区？、区〕人民》政府钟？山经济开发区—管委会） （三【）推进环境》污染第三方治理【推进环境污染第【三方治理《探，。。索依法实施》强制委托第三方【治理：鼓励土？壤污：。染第三方治理建立政！府出政策、》。社会出资金、企【。业出技术的土壤污染！治理与修复机制（】责，任单位市发展改革】委、市环《境保护局《、市财政局） （】四）：建立碳排放》权，交易：制度按照省的—统一部署逐步建立】健全碳排放权—交易管？理体制机制完善【市县协调机制和部门！间协作机制》明确责？任，目标完善工作体系按！照省要？。求落实覆《盖建材、电》力、化工《、钢铁、有色金属等！工业行业中》重点企业（年能耗1！万吨标准煤以上）】的碳：排放权总量设定与】配额分配方》案配合做好》实施碳？排放配额管控制度】（责任单位市—发展改革委、—市经济？和信息？化委各县〔市—、特区、区〕人民】政府钟山经》济开发区管委会） ！十、严？。格落实？节能减排目标责【任 （一）加强组】织领导？。。调整六盘水市—节能减排及应—。对气候变化领—导小组及办公室【发挥统筹协调—和监督？落实职能进一步完善！部门间的《沟通：协调：机制综合协同—节能减排降碳工作与！优化产？。业结构？和能：源结构、《节，能和：提，高能效、生态保护建！设等各项《。工作的有机统一【各，县，（市、特《。区，、区）、钟山—经济开发区是—全市节能减排降碳】工，作，的实施主体要将节能！减排和降《碳作为约束性指【标，纳入本地区经济社会！发展规？划、年？度计划和政府工作报！告加强？节能减排及应—对气候变化工作机构！。建设逐步健全控制节！能减排和降碳的监督！。和管理体制》各有关？部，门要根据职责分【工按照相关专项规】划和工作方案要【求，。切实抓好工作落实】（责任单位市—发展改革委》、市环境保护局、】市经济和信息化委】、市：交通运输局、—市水务局、》市商务粮食局、【市农委、市机关【事务：管，理局各县〔市、特】区、区〕《人民政？府钟：山经济开发区管委会！） （二）合理【。分，解节能？减排降碳指标实施】能，源，消费总量和》强度双控行动完善主！要污染物总量—减排：制度实施二》。氧化碳？排放下降《强度控制制度加【强约束？性指标管理健全目】标责任分解》机制综？合考虑经《济结构、节》能减排潜力、—环境容量等因素【。将，省分：解至我市的能—耗总量控制和节能】减排：。。降碳目标分解到各县！（市、特区、区）】。、各行业各县—。（市、特区、—区）、各行业主管部！门根据下《达的任？务明确？年度目标分解落实】明确部门、重—点用能？。单位、重点减排【单位、重《点降碳单位责任【参与探？索用能预算》管理制度加》快实施排污许可制】建立企事业单位重】点污染物排》放总：量控制制《度逐步健《全控：制温室气体排放【的监督和管理制度】（责任单《位市发展改革—委、市环境保护【局、市经济和—信息：化委、市交》通运：输局：、市水务局、市【商务粮食局、市【农委、市机关—事务管理局各县〔】。市、特区、区〕人民！政，府钟山经济开—发区管委会） （三！）强化？。目标责？任考核强化节能减】排降碳约束性指标考！核健全评《价考核指标体系【完善考核《方，。式强：化考核结果运用【制定：六盘水市“十—三五”节《能目：标和控制温室—气体排放目标责任考！核办法加强对—。。各，县（市、《特区、区）》节，能降碳目标完成情况！的评估和考》核建立责任追究制】度市环境保护局【依据省对减排指【标考核具体办法实行！总量减？排考核和环》境质量考《。核相：结合并？。以环境质量》考核：。为，。导向的减排》考核制度有效开展对！各县（市、》特区、区）》减，排指：标完成情况的—考核对未《。完成节能《降碳目标任务—的地区对其高耗能、！高碳：排放项目实》行缓批限批并由市】政府予以通报批【评对环境质量改善、！总量减排目标均未】完成的地区暂停新】增排放重点污染【物建设？项，目的环评审批对节能！减排：贡献突出的地区【、单位和个》人，按照省节能减排降碳！考核表彰奖》励制度？的有关规《定给予表彰和奖励（！责任单位市发展改】。革委、市环境保护局！、市委组织》部、市人力资—源和社会《保障局、《市统计局、》。市财政？局、市经济和信息化！委、市交通运输局】、市住房城乡建设局！、市水务《局、市市场监管【局、市商务粮—食局、市《农委：、市机关事务—管理局？各县：〔市、特《区、区〕人民—政府钟？。山经：济开发区管委会【） （四）》。健全节能减排—降碳计量、统计、】监测和预警体—。系严格统计数—。据，审核和执法加—强统计？数，据质量管理》依法严厉《查处统？计数据造假行—。为加：。快能：耗在线？监测系统建设对【重点用能单》位能源消耗》进行实？时监测完善实时【。在线环境监测系【统强化企《业污染物《排放自行监》测和环境信》息公开？到2020年—污染源自动监控数】据有效传《输率、企《业自行监测》结果：公布率保持在90】%以上？污染源监《督性监测结果—。。公，。布率保持在95%】以上定期公布各地区！、重点行业、重【点单位节能减—排，。目标完成情况发布预！警信息执《行好生态环境质【量监测评价》机，制建立自主》减排管理制度探索引！。入第三方评估强化】重大减排过程—调度管理对环境【。质量明显恶化、重】大减排工程建设【滞后或运行不稳定、！政策措施落实—不到位的地区及时】预，警（责任单》位市发展改革委、市！统计：局、市环境保护局、！市经济和信息化委、！市，住房城乡建》设局、市《交，通运输局、市—水，务局、市商务粮食】局、市市场监—管局、市机关事【务管理局《各县〔市、》特区、？区，。〕人民政府钟山经济！开发区？管委会） 十一、积！极动：员全社会参与节【能减排降《碳工作 （一）【倡导绿色环保低碳】生活方式倡导文明、！节约：、绿色？、，低碳：。的消费模式》。和，生活方式树立绿【。色低碳的价》值观和消费观—。弘扬以低碳为—荣的社？会新：风尚建立节能低碳】产品认证长效机制组！织实施能效“领跑者！”、环保“领跑者”！和水效“领》跑者：”等制度《开展重点领域重【点行业能效对—标、环保对标和节水！对标建立健全激励】绿色产品研》制企业和用户的【双向支持《机制促进绿》色，产品研？发和规模化》应，用推进政府和企业】低碳办公推》行无纸化、网络化办！公充分利用“互联】。网+”促进绿—色消：费鼓励购买使用【低碳、？节能、节水、—环保型产《品抵制过度包装商品！减少一次性用—品使用倡导文—。明节俭的婚丧嫁娶行！为活动提《倡健康节约的饮食】文化提倡低碳餐饮】推行“光《。盘行动”遏制食品】浪费倡导《低碳居住推广—普，及节水器具大—力推行绿色》低碳出行《方式支？持建设步《行型城市《推动：电子商务《企业直销或》与实体企业》合作经营绿色产【品和服务鼓励利用网！络，销售绿色产品推动】开展：二手物？品在线交易》。。（责：任单位市发展改革委！、市：环境保护局、市文明！办、市住房城—乡建设局《。、市：商务粮食《局，、，市旅游发展委、市水！务，局、市？机关事务管理—局、市科《技，局各县〔市、特区】、区〕？人民政府钟山经济】开发：区，管委会）《。。 （二？。）加：。强公众参与》。和社会监《督加强全市节能减】排以及？应对气？候，变化的宣《传和科普教》育利用世界环境【日、世界地球日、全！国节能？宣，传周、全国低碳【日、贵？州生态？日等重要节日—广泛开展丰》富多样的宣》传活动提升》全民节能《环，保低碳意《识建：立节：约能源、环境管理】。决策与应对》气，候变化公众参与机】制在政？策制定？、重大项目工程决】策等：领域充分发挥公众参！。与作用形成合—力，共同推动节约能源】资源、降低极端气候！变化风险、》环境治理等工作发展！鼓励公众对》。政府节？能减排降碳》。工作、？企，业排污行为进行【监督在建《设项目立项、实【施、后评《价等环节建立健【全沟通协商》平台听取《公众意见建议—保障：公众知情权》、参与权《、监督？权和表达权建—立全市？环保微信举报平【台实行？有奖举报鼓》励公众对污》染浪费现象“随手】拍”“随手传”“】随手：报”支持公众和【社会团体《有序参与、有序【保护、有序维—。权充分发《挥各种媒体》作用报道《节能减排降碳先进】典型、经验和—做法曝光各种污【染浪费行为（责【任单位？市发展改《革委、？市环境保护局—、市文明办、市生态！。文明委、市住房【城乡建设《局、市国《土资源局《、市商务粮》食局、？市旅游发展委—、市科技局各县〔】市、特区、区—〕人民政府钟山经】济开发区管委会【） 附件1．“】十三五”六盘水市能！耗总：量和强度“》双控”目标   】    2．六盘水！。市“十三五”单位地！区生产总值二氧化】碳排放下降目标【。       3．！六盘：水市“十《三五”化学需氧量排！放总量控制计—划    》  ： 4．六盘水市“】十三五？”氨氮排放总—量控制计划 —    《 ， 5．？六盘水市“十三五】”二：氧化硫排放总量控制！计划  《     6．六盘！水，市“十三五”氮氧】化物排放总量—控制计划   【 附件1-6—