。六盘水？市人民政府》办公：室关于印发》 六盘？水市“十三五—”节能减排》及控制温《室气体排放》综，合工：作方：案的通？知 各县《、市、特区、区【人民政府各经济开发！区，管委会市人民—政府各部《门、各直属机—构中：央、省属驻市行政企！事业：单位：。。 六盘水市“十三】五”节能《减排及控制温室气】体排：放综合工《作方案已经市人【民政府同意现印【发给你们请认—真抓好贯《彻落实 》    《   ？ ，。       【       【    《。      —     》      —  ：  ：    2018】年6月19日 【  六盘水》市“十三五”节能减！。排及控制温室气体】排放综合《工作：方案 为贯彻落实！省人民政《府关于？印发〈“十三五”】控，制温室气体》排放工？作实施方案〉—的通知（黔》府发〔20》17〕6号）—、省人民政府关于印！发贵：州省“十《三五”节能减排【综合工作《方案的通《知（黔府发〔201！7〕26《号）精神《确保：完成省下达》给我市的“》十三五？”节能减排》降，。碳约束性目》标制定本方案 一、！总体要求和目标 】（一）总体要—求认真贯彻落实党】。的十：九大会议和》习近平总书记关于】生态环境保护系列】重，要讲话精神》坚持：节，约资源？、，保护环境基本国策坚！。守发展？。和生态两《条底线积极参与应对！。气候变化《。牢固树立《节约集约循环利用的！。资源观？推动供给侧结构性改！革和消费端转型坚持！政府：主导、企业主体、市！场驱动、《全社会共同参与充】分发挥市场配置【资源的决定性作【用和更好发挥政府引！导作用健全完善制】度强化责任落实加】强监督检查全市上下！积极采取有效措施确！保完成我市“十三五！”节能减排降—碳约：束性目？标， （二？）主要目标到202！0年全市《万元地区生产—总值能？耗下：降，15%能源消—费总量增量》控制在280万吨】标准煤？以内全市化》学需氧量《、，氨氮：、，二氧化硫、氮氧化物！排放总量比2015！年分别下降6.6%！、8.7%、—27.2%和2【1.5？8%万元地》区生产总《。值，二氧化碳《。排放量比2》。015年《下，降19%碳排放【总量：得到有效控制— ，二、优化产业结构和！能源结？构 （一）促—。进传统产业转型升】级加快新兴产业发】展建：立健全落后产能市场！退出机？制严格？落实国？家产业政策加强【节能监察依法依【规有序淘汰落后【产能加快创新研发能！力建设运用高—新技术？和先进适用技术【改造煤？。炭、电？力、化工、建材、钢！铁、有色金属—等，传统产业加快推【进，能，矿资源深加》工产业？技术：改造大力发展信息】技，术、大健《康，医疗：养生、新材》料和高？端装备制造、节能】环保、新能源和新】能源汽车等新兴产业！。大力发展文化—产，业和旅游业等—特色优势服务业【鼓励发展绿色金【融、低？碳服务产业等新【。兴业态推进新一【代信息技术与制【造业融合发展大力运！用“互联网+”、云！计算、大数》据、工业机器人【、智能制造等技术全！面提高工业能源【利用效率《和清洁？化水平落实好—绿色企业、绿色【产品、绿色园区【、绿色供应》。链的评价服》务标：准要：求谋划建设》贵州红果《经济开发《区、水？城经济开《发区等一批绿色园区！积极开发《高附加值、低消耗、！低排放产品力—争2020年工业】能源消费达到峰值煤！炭、电？。力、钢铁、建材【、化工？、有色金属》等重点耗能行—业能效水《平达到省平均水平】到2：020年新兴产业】增加值？占地区？生产总值的比重达】到20%左右绿色】经济“四型》”，产，业比重？达，。到，50%左右》服务业增《加值占地区生产【总值：的比重达到4—4.5？%左：。右（责任《单位市经济》和，信，息化委、市发展【。改革：委、市环境保护局、！市能源局《、，市科技局、市市场监！管局各县〔市—、特区、区〕—。人民政？府钟：山，经济开发区》管委会注《任务分解按照各职责！单位的工作任务【内容排？序） （二）—推动能源结》构优化加快发展【非化石能源优化利】用化石能源加快完】成太阳能资》。。源普查及评价工作抢！抓国：家，、省光伏扶贫政【策机遇加快农光【一体：化项：目，。建设在工业园区、】城市：综合：体、大型楼宇—建，设，分布式光《伏发电项《目“十三五》。”末装机规》模，。达70万千瓦以上积！极稳妥？发展：水，电优化水电布局对有！条件的水电》站实施？河流生态修复和电站！增，效扩容改造实—现河流水量生态调】度和电？力梯：级联合调度优化【修复河流《生态提高水电利用率！大力：推，进生物质能和地热能！源开发利用推动建设！智能化能《源生产消费基—础设施加强多—能协同综合》能源网络建设—营造开放共》享的能？源互联？网生态？体系合？理控制煤炭》消费总量逐》步降低煤炭消费比重！到2020年压减煤！矿产能？1310万吨煤【炭消费控《制在省下达指—标以内？加快推进低品—质煤提质利用实现】煤，炭深度提质和—分质分级全》面提高？商品：煤洁配度逐步实现“！分质分级《、能化结合、集成联！产”的新型》煤炭：利用方式积极推进新！型煤炭深加》工，与发电、化》工、：钢铁、建材等产【业间的耦合发展【推动清洁用》煤、节？约，。用煤和高效》用煤到2020年】全，市原煤？入洗率达《到80？%积极？推广高参数先—进发电机《组和淘汰低参—数小机组加快实【施煤电？机，组超低？排放和节能低碳改造！。加，强能源？领域节能减》排和实施电能替代实！现煤炭？工业集约化、绿色】。化、低碳化发—。展加快煤层气、【页岩气？。。的勘查开发和利【用，建设六盘水煤层气产！业化基地积》极开拓天然气市场】实施“气化六—盘水”工程加快【建设天然《。气输配管网和储气】设施到202—。0年：新，增天然气管道—2，24：千米以上实现天然气！管道：“县：县通”大力发—展居民生活》和，商业用户用气推进】城市：公共交通油改—气工程积极发—展分布式能源推进】天然气采《暖和空？调用气稳定发—展天然气市场到20！20年？天然气占能》源消费比重提—升3个百分》点左右（责任单【位市能源局、市【发展改？革委、市环境保【护，局、市科技局—、，市国土资源》局、市经济和信息化！委、市住房城乡建】设，局、市水务局各【县〔市？、特区、《区〕人民政府钟【山经济开发区管委】会，） 三、加强重【点领域节《能和：降碳工作 （一）加！强，工业：节能：降碳积极推广低碳新！工艺、新技术加强企！业能源和碳排放管理！体系建设实施—能，效“领跑者”—制度加快电力、【煤炭、冶金、—有色金属《、，化工、建《材等行业《生产设备大型—化、数字《。化、智能化、网络化！改造鼓？励采用电锅炉—、天然气锅炉、高】效生物质《锅炉等使《用清洁能源的高效节！能锅炉替《。代燃煤锅炉》提高企业能源利用】效率推动重点行业】碳排放强度》下，降实施工《业节能监察》加强高耗能行—业能耗管《。控在重点耗能行【业全：面推行能效对标【、开展能源》管理体？系、低？。碳节能节《水产品？认，。证等工？作，推行节能发电—调度、电力需—求侧管理等》节能机制开展工业】领域：电力需？求侧管理专项行动】推广工业智能化【。用能监测《和诊断技术实施低】碳，标杆：引领计划推动电力】、，水泥、煤炭》等重点行业企业开展！碳排放对标》活动探索推进工【业领域碳捕集、碳利！用和碳封存》试点示范到2—020年规模以上】工业：企业单位增加值能】耗比：2015年》下降1？。8%规模以》上工：。业，企业单位增加值【二，氧化碳排放量比20！15年下降2—2%（责任单—位市：经济：和信息化委、—市发展？改革委、市科技【局、市环境保护【局、市能源局、市】市场监？管，局各县〔市》、特区、区〕人民政！府钟山经济开发区管！委会）？ （二）强化—城镇：节能低碳《建设和管理强—化规划引领鼓励编制！城镇建设节能和低】碳发：。。展规划优化城市功】能和空间布》局严格执行城镇【新建居住《建，筑节能设计标准加】强新建建筑在规划、！设计、施工》、竣工验收等—环节：的节能监管实施绿色！建筑行？动健：全绿色建筑》推广机？制严：格执行绿色建筑评价！标，识和设计《施工规范《在，。棚户区改《。造、：城中村改造、—老旧住宅小区综【合整治等过程中【同，步推：进，节能低？碳改造扩大》可再：生能源建《。筑应用规模》因地制？宜推动地热》能、太阳能、空气能！等可再生《能源在建筑》中的应用大力发展】装配式建筑推—行绿色施工方式执行！。好相关？政策、标准及技【。术体系开《。发应用品质优良【、节能环保、功【效明显的新》型建筑材料鼓励墙】体、装饰、保温隔】热，一体化应用推—广使：用节能门《窗，、，建筑垃圾《再生产品《等，绿色建材和》环保装修材料积【。。极争：取国家级绿色—生态示范城》区、省级绿》色生态城区》试点示范建设在市中！心城区新建》居，住建筑推行65【%，的，建筑节？。能标准到20—20年城镇绿色【建，筑占新建《建筑比例达》。到50？%（责任单位—市住房城乡建设局、！市规划局、市发展改！革，委，、市经济和信息【化委：、，市科技局《各县〔市《、特区、《区〕：人民：政府钟山经济开【发区管委会） 【（三）建设节能【低碳交通运》输，体系：优化交通基》础设施？布局完善公路—、铁路？、空中交通》。网，络，构建高效《安全的绿色低碳【现代：综合交通运输体【系加强运输方式的有！机衔接推进多式【联运提高货物—运输效？率发展？绿色低碳物流—加强客货《枢纽、？高速公路服务区【等设施节能低—碳化改造《和运营管理严格【道路运？输车辆燃料消—耗量限值管理引导】。老旧：车辆提前退出运输】市场实施公交优先战！略提高公共交—通机：动化出？行分担率《。到2020年全市公！共交通机动化—出行分？。担率达到28%以上！在省的指导下—积极推进六盘水城】市轨道交《通，建设规划报批—和项目前《期工作加强》智能交通系统—建设鼓？励利用大《数，。据提升城市综合【交通系统运》行效率积极申报创】建国家“公交都市”！推广采用新能源和清！洁能源汽车完善电动！汽车和天然气汽车】基，。础设施鼓励在新能】源汽车购置》、投融资、运营模】式等方面的商—业创新鼓励》新能源汽车和—智能电？网、大数据》等信息？产业高度融合—营造：良好使？用环境探《。索对新能源汽车在】。车牌选取、》车辆年检、停—车费：用等方？面提供便《利或优惠到2020！年新建充《电桩7264个【充电站16》座初步建《成覆盖全市域范【围的新能源》汽，。车充电、加气—基础设施（》责任单位市交通运输！局、市发展改革委、！市能源局、市住房】城乡：建设局、市》科技局、市》公，安局、市经济和【信息：。化委各县〔市、特区！、区〕人民政府钟】山经济开发区管委】会） （四）推【动商贸？流通领域《。节能降碳工作推动零！售、批？发、餐？饮、住宿、物—流等企业建设能源】管理体系加》快淘汰落后用能设】备，。。推，动照明、制冷和供】热系统节能改造【加快绿色《仓储建？设支持仓储设施利用！太阳能等清洁能【源鼓励建《设绿色物《流园：区强化宾馆、—办公楼、《。商城等商《业和公共《。建筑低碳《。化运营管理实—现城市碳排放精细化！（责任单位市商【。务粮食？局、市发展》改革：委、市经济和信【息化委？、市能源局、市科】技，局各县？〔市、特区、区〕人！。民政府钟山》经济开发《区管委会） （五）！推进农业农村节能】降碳工作《坚持减缓与适—应协同降低农—业领域温室气体排】。放持续？开展低碳农业试点示！范调：整种植？业结构有《效降：低稻田甲烷排放积】极，推广农业绿色生【产，技术和绿色增产模】式减少农田》。氧化亚？氮，排放大力推》广秸：秆，还田和少（免—）耕技术增加—农田土壤碳贮存开】展“：。化肥：使用量零增长—”行动提高有机肥】施用比例和肥—料利用效率》加强畜禽粪》污资源化利用—支持大中型畜禽养】殖场建设《沼气工程推广“【养殖一沼气一种植】”的生态《。。农，业模式有效控制【畜禽温室《气体排放《和面源污染到2【020？年全：市，规模化养《殖场、养《。殖小区配套建设废】弃物处？理设：施比例达《到80%以上加快淘！汰，老旧：。农业机械推广农用节！。能机械、设备—发展节能农业—大棚推进节》能及绿？色农房建设》结，合整体？改善农村《人居环境“10【+N：”行动计划、小康】。房建设等《。稳步推进《农，房，节，能及绿色化改造推动！城镇燃气管网向【。农，村延伸和《省柴节煤灶》更新换代因地—制宜：采用生？物质能？、太阳能《、空气热能、—浅层地热能等—解决农？房，。采暖、炊《事，、生活热水等用能】需，求提：升农：村能源利用清洁化】水平鼓励使用生【物质可再生能源【和高：效节：能电器、节水器【具推进农村地区建筑！节，能引导生活用能方式！低碳型转变建设绿】色低碳村镇（责任单！位，市，农，委、市发展改革委、！市经济和信》息化：委、市住房城乡建设！局、市能源局—、市科？技局各县〔市、【特区、区〕人民政府！。钟，山经济开发》区管委会）》 （六）强化林业】哺育增？加森林系统》碳汇大？力实：。施绿色贵州建设六】盘水行动计划—进一步推进退耕还林！还草、？天然林？保，护、两？江防护林、石漠化】综合：治理：等重点生《态工程建设》加快交通通道—绿化和中心》城市：。环，城林带、生态驿站建！设加强森林管护全面！提升森林生态系统的！碳汇功能《加强草地生态系统保！护和恢复坚》持生态优先和草畜平！衡原则积极增—加草原碳汇加—强湿地保护与—恢复稳定并增—强湿地固碳能力到2！020年森》林覆盖率达》到62%森林—蓄积量达到》1800万立方米湿！地保：有量不少《于1：2.2万亩（—责，。任单位市生》态文明委、市农委】。、市交通运》输局、市发》展改革委《各县〔市《、特区、区〕人民政！府钟：山经济开发区管委】会）： （七）加强—公共机构《节能降？碳坚持公共》机构新建建筑普及绿！色，建筑积极进行公共机！构既有建筑节—能改造优先采购【和使用节能》、节水、节材等【绿色环保产品设备推！进公共机构数据【中心节能改造—建设绿色数据中【心试点强化公共机构！节能管理建立—完善公？共机构节约能源资】源组织管理体系、】制度标准《体系、技术推广【体系、统计监测体系！、监督？考核体系和》宣传培训体系实施】能源和水资源总量与！强度双控《开展：能，源审计实施用—能独立？。核算：开展公共机构用能大！数据：管理：推进公？共机：构重：点用：能单位节能监管系统！建设和用《能优化深《化节约型公共机构】示范单位、节水型单！位创：建活动“十三五”】时期全市公共机【构年均能《源消费总量控制【在10万吨标—准煤以内《以2015年能源资！源消费为基数到【2020年全市公】共机构人《均能耗下降11%单！位建筑面积能耗下降！。1，0%（责任》单位市机《关事务管理局—、市发展改革委、】市经济？和信息化委、市住】房城乡建《设局、市环境—保护局、市》水务局、市科技【局、市？。能源局各县》〔市、特区、—区〕人民政》府钟山？经济开发《区管委会《） （八）强—化重点用能》单，位节能管理加—快高耗能行业企【业工艺？。革新实施系统节能】。改造和能效》。提升鼓励先进节【能技：术的集？成优：。化运用开展重—点用能单位》“百千万”行动【按照属地管理—和分级管理》。相结合原则对我市】重点：用，能单位进行目标【责任评价《考核全市重》点用能单位要对用能！实行年？度预：算管理推动》。重点用能单》位建：设能源管《。理体系并开展效果】评价健全能源—消费：台账按标准要求配】备能源计《量器具进一步完善】能源计量体系加强能！源计量技术》服务和能源计量审】查严格执行》能源统计、能源利用！状况报告、能源管】理岗位和能》源管理负责人等制度！。（责任单位》市发展改革委、市】经济和信息化委、市！住房城乡建设—局、市交通运输【局、市农委、市商务！粮食局、市》。科技局、市能源局、！市市场监《管局各县〔市、特区！、区〕人民政—府钟：山经济开发》区管委会） —（九）强化重点【。用能设备节能管【理加强高耗能特种设！备节能审查和监【管鼓励并推进锅炉】能效和环保》测试强化锅炉运【。行，及管理人员节能环保！专项培训开展—锅炉节？能环：保普查整治》建设覆盖安全、【节能、环《保信息的《数据：平台开展节能环保在！线监：测试点并实现—信息共享推广—高效换热器加快【高，效电机？、配电变压器—等用能？设备开发《和推广应《用，淘汰低效电机—。、，变压器、风机、【水泵、压缩机等用】能，设备提升重》点，用，。。能设备能效水平（】责任单位《市市场监管局、【市发展？改革：委、市经济和信息】化委、？市环境保护局—、市科技局》各县：。〔市、特区》、区〕人《民，政府钟山《经济开发区管委会）！ 四、强化主要污】染物减排《 （：一，）控制？重点区域流域—。排放实？施行业、区》域，、流域主《要污染物总量减【排在重点行业—、重点区域推进挥】发性：。有机物排放总量控制！编，制实施市中心区【大，气污染联防联控规划！建立市中心区大气】污，染联防联控机制【完善污染天气监测、！预警和应急响应【体系深入推进六盘水！市以气代煤压减燃】煤污染三年》行动方案《实施划定城市限【制燃煤区和禁—止燃煤？区，逐步实现全市城【区“无煤化”实【行县（市、特区、区！）政府所在地建成】区大气环境质—量排：名发布制《度和对大《气环境质量未达【。标或严？重下降地方政—。府主要负责人—约谈制度对全市重金！。属排放实施总—量控：制编制？实施重？。点区域“十三五”重！金属：污染防治《规，划严格执行新—建涉重金属项—目等：量置换、减量置换】制，度严格控《制涉重金属新增【产能快？速扩张依《法，关停达标无》。。望、治理《整顿后仍不》能稳定达标的涉【重金属企业》加，。大水城？县、钟？山区等地区重—金属：历史遗留问题治理】和土壤污染》综合防治力度严【格控制三《岔河、？南盘江、北盘江等重！。点流域的化学原【料和化学《制品制造、》医药制造、有色【。金属冶炼、》纺织：印染等工业项—目发展（责》任单位市环境—保护局、市发—展改革？委、市经济》和信息化委》、市住房《城乡建设局、市能源！局各县〔市、—特区、区〕人民【政府钟山经济开【发区管委会）— （二）《推进工业污染物减】排，。实施工业污染源全】。面达标排《放计划？严格执？行环境？影响评价制度实行建！设项目？主要污？染物排？放总量指《。标等量或减》量替：代落实重《。点行业挥发》性有机物削减行动计！划、水污染》防治重点《行业清洁生产技【。。术推行方案实施【重点行业《、重点领域》工，业特征污染物—削减计划进》一步加？大电力、钢铁—、有色金属、建材】、化：工等行业《的减排力度深入实】。施，煤电机组超低排放】和节能？改造：计划强化全市—11：个产业园区的规划环！评，。及污染？治理建？立企业？排放红？黄牌制度加强强【制，性清洁生产》审核评？估验收工作（责【任单位？市环境保护局、市】经济和信息化委、市！能源局、市商—务粮食局、市科技】局各县〔市、特【区、：区〕人？民政府钟山经济【开发区管委会） （！三）促进移动源【污染物减排》全面推进移动源排】放，控制加速《淘汰黄标《车、老旧机动车2】018年基本—淘汰全市范围—内的：黄标车建立更加严】格的机动《。车环保联动监测机】制定期开展机—动，车尾：气检测站检查加【强对公？交车、出租车、长】途客：运，车、货运车》、柴油车等》高，。。排放车辆《。的检测建立》。在用：机动车环《境监管平台强化在用！机动车排《放监管严禁》排放不达标》车辆：上路行驶加快油品质！量升级全面使用与国！Ⅴ标准柴油相同硫】含量的普《通柴油到2020年！。实现车用柴油用油】并轨柴油车、非道】路移动机械、船【。。舶均统一使用相【同标准的柴》油（责任《。单位市环境保护局、！市公安局、市交【通运输局、市—。发展：改革委、市商务粮食！局、市市《场监管？局各县〔《市、特区、》。区〕：人民政府钟》山经济开发区管委会！）， （四）《强，化生活源污》染综合整治加快我市！城镇污水处理设施】建设及？正常运营推进全市城！乡生活污水处理【设，施及收集《管网建设开展—现有污？水处：。理厂提标《升级：。改造和现有垃—圾填：埋场垃圾渗》滤，液处理系统改造【提升设施《运营：质量：加大污泥处》置力度建成钟—山区15《0吨/日城市污泥处！置设施市中心城区】生活垃圾焚烧发电】项目2？018年转入正常】投运发电六枝—特区、盘州市—生活垃圾焚烧发电】项，目2020》年底争取建设—完成到202—。0年全市焚烧发电处！理生活垃《圾规模达到1—500吨/》日2020年—全市：城镇：污水处理率、生活垃！圾无害？。化处理率、》城市：污泥无害《化处置率均达到90！%以上严格执行【有机溶剂产品有【害物：质限量标准推进【建筑装？饰、汽修等各行【业挥发性《有机物治理实施整】体改善？农村人居环》境“1？0+N”《行动计划推》动城镇？污水垃圾处》。理设施和《服务向乡村延伸到2！020年实》现行政村生》活，污水：和生活垃圾处理设】施全覆盖（责任【单位市住房》城乡：建设局？、市城管《局、市发展》改革委、市环境保】护局：。、市农？委、市商务粮—食局、市经济和信息！化，委、市财政局各县〔！市、特区、区〕人】民政府？钟山经济开发区管委！会） （五》），重，。视农：业污：染排放治理严—格执行以绿色为导】向的农？业补：贴制度推动》化肥、农药、—农膜减量化鼓励【生产使用可降解农膜！建立完善化肥农【药包装物《、农膜回收利用机】制到202》0，。年实现主《。要农：作物化肥农》药使：用量：。零增长化肥利用率提！高到40《%以上推《进，畜禽粪便资源—化综合利用和—无害化处理建—设秸秆、粪便等有机！。废，弃物处理设施到【2020《年80？%的规模化畜—禽养殖场《配，有完善？的粪：污贮存设施推—进水产？养殖规模《化、标准化建设和健！康生态养殖》在北：盘江和？三岔河主干流—市境内？段禁止开《展网箱养殖》在全市选取2个3】个监测点开》展农业面源污染【。定，位监测（责任—单位市农《委、市环境保护局各！。县〔市、特区、区〕！人民政府钟山经济开！。发区管委会） 五、！大力发展循环经【济 ：（，一，）全力推进循环经】济示范？。试点建设推进我市】国家循环经济示范城！市建：设工作推进贵—州红果经济开发区】、钟山经济开—。发区循环改造示范试！点园：区建设工作积极配】。合国家？、省：做好试点《评，估、验收相》。关工作（《责，。。任，单位：市发展？改革委、市经—济和信？息化委各《县〔：市、：特，区、：区〕人民政府钟【山经济开发区管委会！） （二《）统筹推进资—源循环利用产业发】展进：一，步，完善循环经》济统计体系贯—彻落实生《产者责任延伸制【度促：进资源再生利用企业！集聚化、园区—化、区域协同化布】局提升再生》资源利用行》业清洁化、高—。值化水平建立—再生资源回收、【再制造？、污水垃圾资源化利！用处置循环体—系建设100个【规范再生资源回收站！推进废弃电子产品、！报废汽车、》生，活垃圾、废旧纺【织品等的资源化【。利用和无害》化处：理推动？餐厨废弃物、建【筑垃圾、园林废弃】物、城？市污泥？和废旧纺织品等城市！典型：废弃物集中》处理和？资源化利用》推进市中《心区100吨/日餐！厨废弃？。物处置项目》建设推进六枝特区、！盘州市餐厨废—弃物无害化处—。置项目进入》。实施阶段加强—共伴生矿《产资源及尾矿综合利！用，推动：煤，矸石、粉煤灰—、工业副《产石膏、冶炼和化】工废渣等工业固【体废弃物综合—利用落实秸秆—综合利用制度—开展：。秸秆还田推动—林业：剩余物？的，综合利用《推，。动规模养《殖，场粪污肥料化、能】源化利用开》展有机肥替代化肥行！。动，。减，。。少，化肥用量到20【20：年全市城市主要再】生，。资源回收利用率【达到85%以—上，建筑垃圾《资源化利用率达到】40%以上工业固】废综：合利用率达到7【5.5%以上农【作物秸秆《综合：利用率达《到9：0%以上畜禽粪便】资，源化利用率达到95！%以上（责任—。单位市发展改革【委、：市统计局、市—经，济和信息化委—、市：环境保护局、市【商务粮食局、—市农委、市生—态文明委各县—〔市、特《区、区〕人》民政府钟山经济开】发区管委会） 六】。、实：施节能减《排重点工程和低【。碳建设示范》试点 （一》）节能？重点工程积》极引导实施燃煤工】业，锅炉节能环》保综合提升工程、电！机系统能效提—升工程、绿色照明】工，程、重点用能单位综！合能：。效提：升，工程、合同能源管理！推进工？程、城市化节—。能升级改造工程、】煤炭消费减量—替代：工程：、能量系统优—化工：程、：节能技术产业—化示范工《程等节能《重点工程激发市场主！体节能的《主动性？促进先进节能技术】。、装备和《产品的推《广应用严格执—行固定资产投资项】目节能评估和审查制！。度逐步？开，展节能验收工作切】实把好能《耗准入关到2—02：0年重点《行业产品单位—能耗指标总体达【到，省平均水平（责任单！位市发展改革委【、市经济和信—息，化委、市住房城乡建！设局、？。市交通运输局、市商！务粮食局、市—机关事务管理局、市！能源局、市市场监管！局、市科技》局，、市财政局各县〔】市、特区、区〕【人民政府钟》山经济开《。发区管委会） 【（二）主要大气【污染：物重点减排》工程深入实施—。十大污染源》治理和十《大行业？治污减排“双十”】工程加强大气污染治！理坚决打赢蓝天保卫！战对火电、钢铁【。、建材、化工、【水泥、？。铁合金、有色—金属、焦化等行【业实施全面达—标，。排放治？理开展区域联合【执，法检查遏制区域复合！型，大气污染扩散趋势】。集中整治低空排放污！染源推进完成我【市，火电企业超低排放】改造工作《严格布局建设水泥】。、化工、火电、有色！金属冶炼《项，目（责任单位—市环境保护局—、市经济《和信息化委、市能源！局、：。市发展改革委—、，市公安局各县〔市】、特区、区〕人【民政府钟山经济开】发区管委会） （】。三）主要水污染物】重点减排工程深【入实施十大污染源】治理和十大行—业治污？减排“双《十”工？程推进碧水行—动建立流域内县（】市、特区、区—）、重点《企业参与《的，联席会议制度构建】风，险预警？防，控体系建立突发【性污染事《故水量水质》综合调度机》。制全面推行“河长制！”落实河湖管—。。护主体、责任和【经费聘请水》利、环保专家和【社会：。组，织，负责人等担任—河湖：。民间义务监》督，员加大对涉水—排污行业《改，造提升力《度建成11个园区】。集中式污水处理设施！以工业园区》污，水，、垃圾处理》为重点以县为单位】全面建立“排—。污者付费《、第：三方治理《”机制县级以上【污水处理厂完成【提，标改造积极》加入全？省推动流域水污【染防治生态补偿机】制建设中依法依规】划定畜禽禁》养区搬迁或拆—除禁：养区：内的养殖《场建立健全》。地下水开采管控【制度到2020年对！年，用地下水5万立方米！以上的用《户，实现：监控全覆盖（责任单！位市环境保护—局、市水务》局、市发展改革委】、市经济和》信息化委、市住房城！乡建设局、市国土资！源局各县〔》市、特区、区〕人民！政府钟山经济开【发区管委会） （四！），低碳建设《试点示？范依托？我市“多规合—一”：试点成果选择—条件：成熟的限制》开发：区域、禁《止开发区域、—生态功？能区或城镇实施【近零碳排放区—示范工程《到，2020年力争【建设近零碳排放区国！家示范项《目或省级示范项目】1个2？个以碳排放》峰值和碳排放总量】控制为重《。点积极创《建国：家低碳城市试点支】持各县（市、特区、！区）、钟山经济开发！区创建省级低—碳县试点探》索产城？融合：。低碳发展模式推【进低碳？城（镇？）试点建设积极创】建国家？低，碳城（镇）》试点和省级低碳城（！镇）试点依》托全市产业园区推进！低碳：产，业园区建设积极创】建国家低碳》产业示范园区和【省级低碳产业示范】。园区推？动，低碳社区建设积【极创建国家低碳社区！试点、国家》低碳示范社区组织】开展低碳商》业、低碳旅游、【低碳企业《试点积极《做好我市气候—适应：型城市建设试点【工，作推动开展气候投融！资试点工《作做好各类试—点经验总结和推【广形成一批具有【特色的？低，碳，发展模式（责—任单位市发展改革】委、市经济》和信：息化委、市》住房城乡建设局、】市旅游？发展委？、市：商，务，粮食局各县〔—市、：特区：、区〕人《。民，政府钟山《经济开发区管委会】。） 七、建立完善】节能减排降碳技【术支撑和服务体系】 （一）加快节【能减排降碳共性【关键技术研发示范】推广：及应用实施一批【节能：减排科技重大项目】。推动重点《领域共性关键核心】技术：突破和成《果应用示范建立绿色！科技创新《产学：研一体？化和科技创新—成果产业《化，技，术支撑体《系，积，极开展控制温室气体！排放基础研究加【强气候变化影响与风！险、减缓与》适应研究加》强大数？据、云计算》。等互：联网技术与节能减排！低碳发展融合研究开！展重点行业清洁生】产和废物循》环利用技术研—究与应用做》好绿色技术》储，备加快先《进，技术成果转化—应用引导市内外【高校、科研院所和企！业建立节能减排【低碳技术创》新联盟支持开—展能源、工业、建筑！。、，交通、农业、—林业等重点领域【经济适用的》节能减排《低碳技术研》发完善技术成—果转化机制积极推】广应用国家》发布的重点节能低】碳技术鼓励企—业采用？有利于节能降耗【的设备和技术推进电！力、煤炭、建材、】化工、冶金等重点行！业关键节能》。减排低碳技》术的引进与转化【推进集中示范应【。用（责任单位市科】。技局、市发展改【革委、？市环境保护》局、市？经济和信息化委、市！能源局、市市场监管！局各县〔《市、特区、区〕人】民政府钟山》经济：开发区管《委会） 《（二）完善》节能减？排降碳创新》平台：和服务体系建立完】善节能减排技术【。评估体系和科技【创新创业《。综合服务《平台建设绿色—技术服务平台推动建！。立节：能减排技《。术，和产品？。的检测认证服务【机制引导和支—持企业利用大众创】。业、万众创新平台培！育一：批具有核心竞争力的！节能减排科》技企业和《服务基地加大绿【色产品研发、设【计和制造《投入增加绿》色产品？和服务有《效，供给不断《提高产？品和服务的资源环】境效益执行省应对气！。候，变化统计指标—体系和温室气—体排放统计制度定期！编制我市温室气体排！放清单推《进县级温室气体排放！清单编制推动重【点企（事）业单位健！全能源消费和温室】气体排？放台账记录逐步完】善我市？能源碳排放年度【报告制度适时推进】县级年度报》告制度（责》任单：位市科技局、—市统计局、市发展】改革委、市》环境保？护局、市经济—和信息？化委、市住房城乡建！设，局、市交通》运输局、市能—。。源局、市市场监【管局各？县〔市、《。特区、区〕》。人，。。民政府钟山经济开】。发区管委会） （】三）强化《碳排放权交易基础支！撑能力？建立温室气》体，排放信息披露—制度做好对》温室气体排放—重点单位的专项培训！。有效：。提升其温室》气体报送能力和【碳排放权交易能力落！实省、？。市、县、企（事【）业单位四级温室】气体排？放核算、报告与【核查工作体系督促】。。重点企（《事）业？单，位建设温室气体【排放数据《报送系统《积极：引入培育壮大碳【交易专业技术支撑】机构和碳交易—专业咨询服务平台】在省的指导下—开展碳排放权交易重！大问题？跟踪研究在省统一部！署下逐步建立温室气！。体排放数《。据信息发布平台【。研究建？立温室气《体排放信息公开【制，度鼓励企业主动公】。开温：。室气体排放信—。息国有企业》、上市公司、纳入碳！排放权？交，易市场的企业要【率先公布《温室气体排放信【息，和控排行动》措施（责任单位市】发展改革委》、市：统计局、市经济和】信息化委、市生态文！明委各？县〔市？、特区、区〕人【民政府钟山经济开】发区管委会） 八】、落：实节：能减排降碳政策 】（一：）落实价格收费和财！。政税收激励政策严】格执行省《节能减排降碳—相关政策加大—市、县两《级财政预算内资金对！节能减排低碳发【展，的支持力度积—极争：取国家、省的—资金扶持建立—自，然资：源开发使用》成本：评估：机制将资源》所有者权益和生态环！境损害等纳》入，自然资源及其—产品价格拓宽多元】化投融资渠道出【台综合配《套政：策支持发《展，绿色债券《发挥政府引导作用】完善涵盖节能、【环保、低碳等—要求的？政，府绿色采购制度逐步！。提，高节能低碳》。产品消费比重严格】落实国家、省对【。节能：减排降碳、资—源综合利用、—环境保护等方面【的税收优惠》政策（责任》单位市？。。发展改？革委、？市财政局《、市国土资源局、】市，国税局、市》地税局、市经济和信！息，化，委、市环《境保护局、市—住房城乡建设局【各县〔市、特区【、区〕人民》政府钟山经济开发区！管委：。会）： （二）《健，全绿色金融体—系大力推进》。绿色信贷、绿色【保，险、绿色《投，。资引导资金向—节能减排低碳产【业聚集不断优化绿】色金融发展环境【加强政策《引导以绿色金融【发展促进《和服务？全市节能减排低碳】工作：开展（责任单位【市政府金《融办：、人行六《盘水市中心支行、】六盘水银《监，分局、？市财政局《、，市环境保护局、【市发展改《革委各县《〔市、？特区、区〕人民政府！钟山经济开发区管】委会）？ （三）落实政策】资金：保障市、各县—（市、特区、区【）、钟山经济开【发区要？统筹整合相关专项】资金充分发》挥资金引《导作用推进》节能重点工程、大气！污染物？。重，点减排工程、—水污染？物重点减排工程、】应对气候变》。化和低碳发展重点】示范：工程、节能减—排低碳市场培—育、节能减排—低碳产品和新技术】。。推广、？节，能减：排低碳基础》能力建设及监管体】系建设等各》项重点工《作全市要围绕—。实现：“十三五”》节能减排降碳任务目！。标统筹？各种资金来源切实】加大资金《投入创新资金使用】方式：确保各项任务落实（！责任单？。。。位市财政局、—市发展改革委、【市环境保护局各县〔！。。市，、特区、区〕—。人民政府钟山经济】开发区管委会—） （？四）加强人》才队伍？建，设积极培育第三方服！。务机构和市场中【介组织发展节—能减排低《碳产业联盟》和，社会：团体加强节》能减排低碳研究后备！队伍建设加》强节能？减，排低碳统计队伍【建设市、《各县（市、特区、】区）、钟山经—。济开：。发区统计机构—配备专职统计人员】重点行业配备专人】负责加强节》能减排？低碳管理《队伍建设《市，、各县（市、—特区、？区）、钟山经济【开发区从事节能减】排低碳管理》工作人？员要予以充实强化】业，务能：力培训有针对性【的开展对各》级领导干部》、企业管理者等节能！减排低碳《方，面的培训（责任单位！市发展改《革委、市环境保【护局、市统计局、市！科技局各县〔市、】特区、区〕人—。。民政府？钟山：经济：开发区管《委，会）： 九：、建：。立，推广节能减排降碳市！场化机制 》 （：一）：完善促进绿色—发展市场机制积极】培育环境治理和生】态保护市场主体严】格执：行省排污权交—易制度逐步推行以】企业为单《位进行总量控制【、，通过：排污权交易获得【减排收益的机制在省！。统一部署下逐—步推行碳《排放权交易》制度执行林》业碳汇参与碳—排放：权交易？的规则和模式—落实：矿产资源有偿使用】制度全面推行矿【业权招拍挂出让制度！积极参与建设全省统！一的矿业权》交易平台《（责任？单位市发展改革委、！市环境保护局、市】财政局、市生态文】明委、市国土资【源局各县〔市、特】区、区〕人民政府】钟，山经济开发区管委会！） （？二）推行《节，能环保市场化服务】大力发展以》合，同能：源管理为《主要：模式：的节能服务业—鼓励大型重点—用能单位组建—专业化节《能服务公司鼓励节能！。服务公司加强技术】。研发、服务》创新和人才培养建立！全，方位环？保服务体系支—持环境？。咨询服？务企：业发展？积极培育具有系统】设，计，、设备成套、工【程施：工、调试运》行和：维护：。管理一条龙》。服，务能力的总》承包公？司大力推进城—镇污水、垃圾、【脱硫脱硝处理等环】保设施运营专业化】、市场化（责任【单位市发展》改革委、市环境保】护局、市财政局、】市经济和信息化委、！市住房城乡建设局】、市城？管，局各县〔市、特区】。、区〕人民政府【钟山经济开发区管】委会） （三）推】进，环境污染第三方治】理推进环境污染第三！方治理探索》依，。法实施强制委托第三！方治理？鼓，励，土壤污染第三—方治理建立政府出政！策、：社会出资金、企业出！技术的土《壤污染治《理与修复机制（责】任单位市发展—改革委、市环境保】护局、市《财，政局） （四—）建立碳排放—权交易制《度按照省的统一部署！逐步：建立健？全碳排放《。权交易管理体—制，机制完善《市县：协调机制和部—门间协作机制明确】责任：目标完善工作—体系按照省要求【落实覆盖建》材、电力、化工【、钢铁、有色金属】等工业行业》中重点企业（—年能耗？1万：吨标准煤以上）的碳！排放权总量设—定与配额分配方案配！合做好实施碳排放】配额管控制度（【责任单位市发展改革！委、市？经济和信息化委各】县〔市？、特区、区〕—人民政府钟》山，经济开发《区管委会） —十、严格落实节能】减排目标责任— （一）加》强组：织领导调《。整，六盘水市节能减【排及应对气候—。变，化领导小组及办【。公，室，发挥统筹协调—和监督落实职—能进一步完善部门间！的沟通？协调：。机制综合协同—节能减排《降碳工作与》优化：产业结构和能源【结构、节能和提高】能效、生态保—护建设等各项工作】。的有机？。统一：各，县（市、特区—。、区）？、钟：山经：济开发？。区是：。全市节能减排降碳】工作的实施主体【。要将节能减排和降碳！作为：约束性指标纳—入本地区经济社【。会发展规划》、年度计划和政府】工，作报告加强》节能：减排：。及应对气候变化工作！机构建设逐步健【全，控制节能减》排和降碳的监督和管！理体制各有》关部门要根据职【。责分工按照》相关专项规划和工作！方案要求《。切实：抓好工作《落实（责任单位【。市发：展改革委、市环境】保护局、市》经济和信息》化委、市交通运【输局：、市水务局、市【商务粮食局、—市农委、市机关事务！。。管理局各县〔市【、特：。区、区〕人》民政府？钟山经济开发区管】委会）？ （：二）合理《分，解节能减《排降碳？指标实施《能，源消费总量和强【度双控行动》完善主要污染物总量！减排制度实施二【氧化碳排放下—降强度控制》制度加强约》束性指标管理健【全目标责任分解【机制综合考虑经济】结构、节能减排【潜力、环境容—量等因素将省—分解：至我市的能耗总【量控制和节能减排降！碳目标分解》到各县（市》、特区、区）、各】行业各县（》市、特区、区）、各！行业主管部门根【据下达的《任务明？。确年：度目标分解落实明确！部，门、：重点用能单位、重点！减排单位、重点降】碳单位责任》参，与探索用《。能预算管理制度【加快实施排污许可】制建立企事业单位】重点污？染物排放总》量控制制《度逐步健全控制温室！气体排放的》监，督和管理制度（责】任单位市发展改【革，。委、市环境》保护局、市》经济和信息》化委、市交通运输】局、市水《务局、市商务粮食】局，、市农委、市机关事！。务管理局各》县〔市、特区—、区〕？人民政府钟》山经济开《发区管委《会） （三）强化】。目标：责任考核强》化，节，。。能减排降碳约束【性指：标考核？健，。全评：价考：核指标体系》完善考？。核方式强化考核结】果运用制定》六盘水市“十三【五”节能《目标和控制温室气体！。排放：目标：责，任考核办法加—强对：各县：。（市、特区、区）节！能降碳目标完成情况！的评估和《考核建立责任—。追究制度市》环，。境保护局依据省对】减排指标考》核具体办《法实行总量减排【考核和环境质—量，考核相结合并以【环，境质量考核为—导向的减排考核【制度有效开展对各县！（市：、特：区、区）减排指【标完成情况的考核对！未完成节能降碳【目标任务《的，地，区对：其高耗能、高碳排放！。项目实？行缓批限批并由市】政府予以通》报批：评对环境《质量：改善、总量》减排目标均》未完：。成，。的地区暂停新增排放！。重点：污染物建设项—目的环？评审批对节能减排贡！献突出的地》区，、单位和《个人按照省节能减】排降：碳考核表彰奖励制度！的有关规定给予【表，。彰和奖励（责—任单：位市发展改革委、市！环境保？护局、市委组织部、！。市人力资源和社会】保，障局、市统计—局、：市财政？局、市经济和—信息化委、》市交通运输》。局、市住房》城乡建设局、市水务！局，、市：市场监管局、市【商务粮食局、市农】委、市机《关事务管理局各县】〔市、特区、区【〕人：民政府钟山经济【开发区管委会） 】（四）健全节—能减排降碳》计量、统计》、监测和预》警体系严格》统计：数，据审核和执法加强】统计数？据质：量管理依法严—厉查：处统计数据造假行为！加，快能耗在线监测系】统建设对重点—用能单？位能源消耗进行实时！监测：。完善实时在》线环境？监测：系统：强化企业污染物【排放自行监》测和环境《信，息，公开到？2，0，2，0年：污染：源自动监控数—。据有效传输率—、企业自行监测结】果公布率《保持在？90%以上污—染源监督性监测【结果公？布率保？持在95%以上定】期公：布各地区、重—。点行业、重点单位】节能减排《目标完成情况发布】预警信息执行好生态！环境质量监测评【价机：制建：立自：主减排？管理制度探索引入】。第三方评估强化重】。大减排过程调—度管理对环境质量明！显，恶化、重大》。减排工程建设滞【后或运行不稳定、】政，策措施落实不—到位的地区及—时，预警（责任单位市】发展改革委、—市统计局、市环境】保护局、市经—济和信息化委、市住！房城乡建设局、市交！通运输局、市水务】局、：市商务粮食局、【。市市场？监管局、市机关事务！管理局？各，县〔市、《。特区、区〕人民政府！钟山经济《开发区管委会）【 十一、积极动员】全社会参与节能减】排降碳工作 —（一）？倡导绿色环保低碳生！活方式倡导文明【、，节约、绿色、低【碳的消费模式和生】活方式树立》绿色低碳的价值【观和消费观弘扬以低！碳为：荣的社会新风尚建】立节能低碳产品【认，。证长效？机制组织实施—能效：“领跑？者”、环保“领跑者！”和水效“领跑【。者”等制度开展重点！领域重？。点行业能效对标、】环保对？标和节水对标—建立健全激励—绿色产品研制企业和！用户的双向支持【机制促进绿色产品】研发和规模化应用】推进：政府：和企：业低碳办公推行无纸！化、网络化办公充】分利用“互联网【+”：。促进绿色消费鼓【励购买使用低碳、节！能，、，。节水、环保型—。产品抵？制过度包装商—品减：少，一次性用《品使用倡导文明节俭！。的婚丧嫁娶》行为活动《提倡健康节约—的饮食文化提—倡低碳？餐饮推？行，“光盘行动”遏制】食品浪费倡导低碳】居住：推广普？。及节水器《具大力推行绿色低碳！出行方式支持建设】步行型城《市推动电子商务【企业直销《。或与实体企业合作】经营绿色产品和服务！鼓，励利用网络销售【绿色：产品推动开展二手物！品，在线交？易（：。责任单位市发—展改革委、》市环境保《护局、市文明办、】市住：房城乡建设局—、市商务粮食局、】市旅游？发展：委、市水《务局、市机关事务】管理局、市科技局】各县〔市、特区、区！〕，人民政府钟山经济开！发区管委会） 【。（，。二）加强公》众参：与和社会监》督加强全市节能【减排以？及，。应对气候《变化的宣传和—科普教？育利用世界环—境，。日、世界地球日、全！国节能宣传周、全】国，低碳日、贵州生【态日等重要节日广】泛，开展：丰富：多样的宣传活动提升！全，民节能环保》。低碳：意识建立节约能源、！。环境管理决策与应对！气候变化公众参与】机制在政《策制定、重大项目工！程决策等领域充分发！挥公：众参与作用形成【合力共同推动节【约，能源资源、降低【极，端气候变化风险【、，环境：治，理等工作发展鼓励公！众对政府节》能减：排降碳工作、企【业排污行为进行监督！在，建设项目立项、实施！、后：评价等环节建立健全！沟通协商平台听取】公众意见建议保障公！众知情权、参与权】、监督权和》表，达权建立全市环保微！信举报平台实行【。有，。奖举报鼓《励公众对污染浪费】现象“随手拍”“】随手传”“随手【报，”支持公众和社【会，。。团体有序参与、有序！保护、有序维—权充分发《挥，各种媒体作用报道节！能减排降碳先进典】型，。、经验和做法曝光】各种污染《浪费行为（责任单位！市发展改革委、市环！。境保护局、》市文明办、》。。市生态文《明委：、市住房城乡—建，。设，局、市国土》。资源局、市商务粮】食局、？。市旅游发展委、【。。市科技局各县〔市】。、特区、区〕人民政！府钟山？经济：开发区管《委会） 附件1】．“十三五”六盘】水市能耗总量和【强度“双控”目标 ！      2．】六盘水市“十三五】”单位地区》生，。产总值？二氧：化碳排？放下降目标 — ，   ？  3．六盘水市“！十三五”《化学需氧量排放总】量控制计划   】    4》．六盘水市“十三】。五，”氨氮排放》总，量控：制计划    【   5《．，六盘水市“十三五】”，二氧：化硫：排放总量控》制，计划   》    6》．六盘水市“—十三：五，”氮氧化物》排放总量《控制计划    附！件1-6《