。。普洱市人民政府办】公室关于印发 【。普洱市电气》火灾综合治理—工作：方案的通知 【 各县（区）—人民政府市直各委办！局各人民团体—各，企事业？单，位中央、省驻普各】单位     普】洱市电气火灾—综合治理工作—。方案：已经市人民政府【同意现印《发给你们请认真【贯，彻执行     】 201《7年7？月2日？   ？  普洱市》电气：火灾综合治理工作】方案 ？  随着人民生活水！平不断提高和电器】产，品，。的广泛应用电气火灾！多发频发据统—计20112016！年，全市共发生电气【火灾167起死亡】6人受伤4人直接】财产损失897.】5万元特《别是去年孟连—建材市场《“6·29”—较大火灾造成3【人死亡、1》人受伤、直》接财产损失》240？.13万元》就，是因电气故障—引发：火，灾这：些事故暴露出我市电！气火灾防《控，工作仍存在诸多【薄弱环节和突出问】题为贯彻落实国务】院安全生《产委：员会办公室关—于开展电气火灾【综合治理工作—的通知（安委—〔201《7〕：4号）、全》国电气火灾综合【治理工作视频会议】精神：以及云南省人民政府！办公厅关于印发云南！省电气火灾综合【治理工作方案的通知！（云政办发〔—2017〕58【号）要求全面—推进：治理工作有效遏制】电气火灾高发—多发：。势头确保人》民群众生命财产【安全特制定本方案】 一、？。工作目标 坚持【“统筹规划、—年，。。。度实施？、全面清查、综【合治理”的原则发动！。社会各方面力量全】面，排查：整治电器产品生产】质量、建设工程【电气：设计施？工、：电，器产品及《其线路使用管理等方！面存在的问题和【隐患严？厉，打击违法生》产、销售假冒伪劣电！器产品行为排查整】。治社会单位场—所，电气使用维护违章】违规行为力争通过】。3年：治理净化电器产【品，市场、规范建设【工程：电气设计施工、提升！社会面电气使用维护！安全水平《全，市电气火灾事故【明显较少 二—、组织机构 为【切，实加强组织领—导和协调指挥确保】治理工作《取得实效成立市【电气：火灾综合治》理工作领导小—组组长由市人民政】府，。副市：。长、市公《。安，局局长？张，尧贵担任副组长【由，。。。。市人民政府副—秘书长王江》。、市：安，监局局长何卫、市公！安消防支队支队【长杨斌担任成员由市！工信委、市教—育局、？市公安局《、市民？。政局、市住》建局、市交通运输】局、市商务局、市文！体局、？市卫：计委：、，市安监局、市—工商局、市质监局】、普洱供电局等【部门和单位有关领】导组成领导小组主要！负责综合治理工【作，。的组织实施、指导协！调、督导《验收等工作领导【小，组下设办公室—在市公安消防支【队由市公安消防支】队支：队长：杨斌：兼任办公室》主任成员从相关单】位抽调？工，作人员组成具—体负责综合治—。理工作日常事务【 ，三、治理内容 【（一：）开展电器产品生】产质量综合治理 】1.在生产领域方】面严格落实电器产】品生产企业资质审】批、认证《管理加大对获证企】业日常监管严厉查】处，无证非？法生产？行为严查电线电缆】、开关插座等生【产企业在绝缘材料、！阻燃：原料、线芯材—质、线？径等方面不按标【准或降？低标准生产的违【法行为套牌、—贴牌生产假冒伪【劣，电器产品的违—法行为？利用全国信用信【息共享平台》和，。国家企业信用信息】系统：曝光一批违法—违规企？业和不合格电器【产，品名单加强电—器产品质量源头监管！净化：市场环境 2.【在流：通领域方面要加大对！电器产品《。批发市场、销售储】存，。仓库、销售门—店，等的监管《。力度提高抽查频【次、明确抽查重点对！检查中发现的问题】。和隐患及时督—。促整改严厉打—击，销售无证或》。伪造、冒用认证证】书、无厂名、—厂址等来源不明【和不合？格，商品的违法行为【进一步健《全电器产品流通领域！监管机制 （二【）开展建设》工程领域综合治【。。。理 1.加强建【设工：程电气设计质—量管：理规范建设》工程：电，气设计落《实电气工程设计【。质，量终：身负责制严查设计】单位不？。。。按工程建设强制【性标准设计的行【为依法追究因—电气设计《不符：合标准规范而—导致电气火灾事【故的设计单位责【任 2.《加强电气施工—质量管理落实—电气工？程施工质量责任制】严格电？器产品及其线—路施工进场检查验收！；严查施工单位【不按：设计图纸《施工、偷《工减料？、使用劣质》电线：及质量不合格电器产！品等问题《；严查监理单位不】履行施工质量监【理，责任质量不合格电】器产品在工程上使】。用和安装；严查施工！不规范造成电线【绝缘层损坏》、电缆井（沟）封堵！不严密？等问题？同时依法追》究因电气施》工质量问题》导致火灾事故的施工！、监理单位》责，任 3.落》实建设单《。位电气质量管理责任！建设单位不得要【求设计单《位或施？。。工单位违反工—程建设强制性—标准降低电气—设计：和施工质《量；由建设单位【负责采购的电气及配！套产品？应当确保电气及配套！产品符合设》计文件和技术标准要！求 （三）》开展电器产》品使用管理领域【综合治理 1—.加强？社会单？位场所？安全隐患排》查，整治严查社会单【位场所用电安全管】理制度不《落实问题；严查电】气线路？敷设不规范、—用电负荷《超额、？电源插座数量不足、！。未设置短路保护【装置、私拉》乱接电线、使用 】。“三：。无”电器产品等问】题；严查未配—备专业电工、未经】培训合格上岗—、未按规定定—期，检测电气线路—和设备问《题 2.加强—城乡社区、村—。镇电气安全隐患【排查整治《排查城乡社》区、村？镇，电气线路是否符【合国家标准要求电】表箱设？置位置是否符合【规，范线路连接是否符】合标准用电负荷是】否超过初装容量【是否存？在私拉乱接电—线、使？用 “三无”电器产！品等问题 3.加】强电气？从业人员监管—加强电气设》备管理、使》用和维护等》有关从业人》员安全培训、—考核、管理》工作健全规范电气有！关资格证书》的发放、考》核机：。制电：气消防安全管理【人、电气从业—人员等应经过—消防安全培训合格】电气从业《人员应熟悉本—工种操作流》程及操作区域的火】。灾危险性掌握消【防基本知《识和防火、灭火基本！。技能 四、工作措】。施 ：。（一）落实约谈【制度各县（区）【政府要定期重—点约：谈工作不力、责任不！落实、火《灾多：发的乡（镇）政府】。和行业部门以—及大型连锁企—业、国有企业、【不放：心单位、久拖不【改的隐患单》。位和区域负》责，人，、管理人各行—业主管部门要重【点约谈措施不落实、！问题：突出：的下级部门》和所属单位主—要负责人和安全责】。任人督促其向—社会作出安》全承诺 （二）公】开检查情《况各县（区）、【各部门要根》据火灾防控特点分】区域、分重》点制定监《。督抽查计划提前【将，抽查的单《位、时间、内容、要！求向社？。会公开提醒单位自查！。自改检查结果通【。过门户网站、信息】平台、新闻媒体等】向社会公《开推动单位整—改隐患接受社会监督！ （三）严格—监督：执法各县（区）要】科学研判《辖区实？际组织相关部—门开展？联合执法主要—领，导亲：自抓、分管》领导具体抓带队【深，。入实地抽查督—导搭建议事会商平台！。对重大、疑》难电气安全》治理问题《适时组织召开协调会！研，究解决方法和手【段明确相关》部门：职责：任务统筹《加以推进各部门要督！促本行业系统单位】、，监管单位落实更加】。严格：的安全用电》。措施：。。加，大抽查？力度和？频次对检查》发现的？隐患和违法违规【行为依法采取警告】、罚：款、“三停”、【。。查，封等手段督促整【改 ：     （四】），实行失信惩戒推进安！全领域信用》体系建设对》不认：真，履，行，安全主？体责任、严重违法】违规受到惩处、存在！重大火灾《隐患久拖《不改的单位》和个人列入安—全生产“黑名单”落！实失信？联合惩戒机制定期通！。过信用信《息共：。享平台通《报给相关部门将电】气严重违法违规行为！作为各部门在实【。施行政许《可、市场《监管、资质管理、】工程监管、上市【管理、银《行贷款、费》率厘：。定、星级评》定等方面的》重要参考 （五【）加强服务指导【依托技术服务中介】机构及电力、质监、！住，建、工商、公安等部！门人员成立志—愿服务？队对辖？区电力用《户配电房、线路【。。进行专业检测—对电：器产品现场抽查【指导整改电气火【灾隐患；通过—。设立用电安》全服务热线、—咨询点开展》电气咨询服》务，免费为广大社—会单位和公众提【供用电技术》咨，询和服务 》五、治理步骤 综】合治：理工作自《2，017年《5月至202—0，年，4月分4个》。。阶段进行 （一）】动员部署阶》段（2017—年5：月下：旬至6？月上旬？）各：县（区）《、各部门要结—合工作实际制定本】地、本行业》。系统具体工作方案成！立组织领导机构细】化，责任：分工和任务措—施排出？时间进？度表明确《治理标准《和重点组织召开【动员部署《会议：对本地？行业部门及下属单位！、社会单位责—。。任人开展1次—集中：培训做好动》。员部署工作  【 ，  （二）自查自纠！阶段：（2017年6月至！9月：）质监、《工商：、住建等部门—要根据工作职责对全！。市范围内生产—、销售电《器，产品的单位》和个人进《行摸排对在建建设】工程进行《统，计分别建立辖区【内电器产品》生产、？销售单位的数量【、，。分布情况等基础信息！台帐建立《建设工程电气—设计：、产品使《。用情况等基》。础台帐；行业主管部！门对：本行业系统及下【属单：位使用的电器产品质！量状况、监督抽【查，和执法情况进行分】析，统计建立基础信息】台帐同时组织发动】电器产品《及其线路生产—、销售和使用单位建！设工程电气设计【。、施工及物》业服：务，企，业等单位自行开展】自检自查《及时发现《并整改？问题 （三）建【章立：制阶段（2017年！9月至2020【年3月）各县（【。区）：、各部门要制定出台！本地、本行》业系统电气》管理规范《性文件和相关规定、！制度督促电器生产】、销：售单位和建设工程】施工企业、电器【。产品使用单位逐步】建立起？生产流通《、设计安装、操作使！用等环节的电气【安全管？。理长效机制要加【强部门间信》息互通、会议—会商：、分析研判、情况】通报大力《开，展联合执法》形成齐抓共管的良】好局面？要实行失《信惩戒制度将违【法违规生产、销【售电器？产，品，和开展电气》设计施工的企业纳入！全国信用信息平台和！。国家企业信》用信息系统定期【公，布违法？违规行？为根据企《。。。业、单位涉及领域通！报给相关《。行业主管部门 （】四）集中整治阶段（！。20：18年1《。。。月至20《20年4月）各县】（，区）要将电》气线路改造纳入【城，中村、棚户区、老旧！小区和传统村落【改造工作内容整【治乱：拉乱接电气线路问】。题更换老化损坏【的电气？线路鼓励安》。装电气火《灾监：控系统要组织质监】、住建、《公安、？工，商、人社、》电力等部门和单位】组成联合检查组全】面开展？电气安全排查整治及！电工持证上岗检查】查处违？章违规行为集中销】毁假冒伪劣电—器产品处理》违法责任人员对隐患！突出、整改不力的】单位提请当地—政府挂牌督办—对责任人和》其他相关人员—组织集中约》谈和：培训 六《、职责？分工 ？各县（区）政府【。全面负责《本行：政区域内《电气火灾《。综合治理工作制定】出，台，针对性、操》作性强的工作—方案：、规：范性文？件及时召开专题【会动员？部署：。发动社？会各界开展此项工】作定期进行分—析研判？、，督导检查、考评验收！把方案制定是否【严密、具体执行是】否坚决、《到位作为考评内【容确保执行力— 质监部门依—法负责生产领域电器！。产品质量监管加大】对电器产品及其生】产企业的监管力【度组织开《展，电线电缆《专项整治《工作开？。展低压电器》监督抽查《和固定？插，座风险？监测加强《对强：制性产品认证电器产！品、：。生产许？可证获证企业的日常！监管要以实》施，强制性认证的产【品为重？点检查？产品强制性认证【市场准入资》格、工厂生》。产条件和《质量体系运》行情况严厉》查处依法应当—强制认证《而未经强《制性认证擅》自出：厂销：售的行为生产不【符合人身财产—。安全的国家标准【。、行业标准的电器产！品的行为以及以【次充好、以假乱真】、以不合《格产品冒《充，合格产品、伪造冒】用他人厂《名厂址、伪造—冒用强制性》。认证标？志证书等质量违【。。法行为 工商部【门依法负责流—通领域电器商品质】量监管开展电器【。。商品流通领域综合治！理要加大对电器商】品批发市《场、销售储存仓库】、销售门店等的监督！检查力度对销售【不合格电器产—品的要依法查处及时！发布：预警提示信息通【报查处情况要依法】严厉打击假冒他【。人注册商标仿冒知】名商品特有的—名称、包装》、装潢？擅，自使用他《人，企业名称在电器商品！上虚假标识无厂址】、厂名等来源不明商！品无照经营》等，违法行为 安监【部门要加《强，对辖区危《。险化学品、非煤矿】山、烟？花爆竹经营、—储存单位的电气安全！。管理和许可证管理指！导单位？场所建立安》全用电管《理体系对《安全：生产违法《行为依法《查处 公安部门要】与工：商、质监等》部门协作配合—对生：产、销售《假冒：伪劣电？器产品涉嫌犯—罪的：依法追究刑事责任依！。。法查处使用不合格】电器产品违法行为并！责令更换消除火【灾隐：患 ：住建、交《运、水利、》工，信、电力等部门负】有建设工程》质，。量监管责任的部门】和单位依法负—责，督促建设工程设【计、施工、监理【。等单位切实履行职责！严格按照工》程建设强《制，性标准？进行电气设计—。和施：工开展电气工程【施，工检查、隐蔽工【程，。验收及时发现问【题督促整改并对违】法违规行为依法查处！。 电力？部门依法负责对电】力，行，业企业的监管开【展输配电线路和受（！送）：。电设施安全检—查排查？电力设施安》全隐患防《止电力设施因器【材，元件质量低》劣、施工工艺不规范！和电：力设施过载老化引发！火灾事故加》强对电气施》工、安装从业人【员的管理、》。培训：。 教育、工信、【民政、？交运、商《务、卫计、旅游【、文体、《民宗等部《门，对本行业系统及下】属单位场所进—行排查、宣传、【培训督促整改问题隐！患按照职责》规定做好电器产品使！用，管理领域综合—治理：相，关工作 七、—工作：要求 （《一）高度重视全面】部署开展电气火灾综！。合，治，理是贯彻落实习近】平总书记关于安【全生产？工作系？列重要？讲话精神的重要举】措是预防和减少【电气火灾事故、保障！人，。民生命财产》安全的现实需要各】县（：区）：、各部门要充分认识！开展好？此项工作的》重，要性、？紧迫性和长》期性切实《增强工？作责任心和紧迫【感要结合实际制定工！作方案？明确责任和时—限细化措施和内容在！本地、本行业系统】组织召开专题会【迅，速动员部署严格落】实责任？扎扎实？实开展好治》理工作 （》二）明确职责—扎实推进此次电气】火灾综合《治理历？时3年时间跨度长涵！盖电：器产品的生产—、流通和使用领【域，。以及建设《工程领域各级质监】、工商、《公安：、，住建：、安监、电力等【部门要各司其责【积极主动抓》好各自职责范围【内的治理任》。务要建？。立信息共享、—联合查处、案件移】送机制相互通报违法！违规：行为及时移送违法违！规案：件，推动工作《全面深入实施切【实形成打击合—力各部？门要建立电》气，防火安全责任制各】单位主？要领导？是治理工作第一【责任人形成》主要领导亲自—抓、分管领导具体】抓、专职机构抓落实！的工作格局 （三】）重视舆论》加大宣传各》县（区）、各—部门要充分利用广播！。、电视、报刊—、网络等媒体积【极宣传电器产品【。对筑牢单位》安全屏障、》保障社会《安全的重要性—。普及安？全用电常《识提高公众安全意】识组织开展电气安全！隐患防范公益宣传活！动发放电气安全科普！。读本通过图片、【影像等方式展示电气！火灾危害要》。充分发挥舆论引导作！用公布？产，品抽查、执法检查进！。展情况？曝光典型反》。面案例、严重安全】违法行？为和火？灾事故责任追—。究，处理情况震》慑违法违规行为【形成强大的舆论监督！声势鼓励单位—采取安装剩余电【。流式电气火灾监【控探：测器：等措施有效预防因电！气线路？、电器设备出现【故障而引发的—火灾 （四）狠抓督！。导落实责任各县【（区）要采取跟【踪督办、分》。片包干等形式加强】督，导检：查和帮扶指》导对治理工作中的】典型经验做法要及时！总，结推广对工作不落实！、措施？不到位的要严肃【追究责任确保—各项工作不走过场取！得实效市电气火【灾综合治理工作【领导小组将抽调【相关业？务，骨，。干，组成工作组》定期对？各县（区）、—部，门工：作落实情况进—行督导？、核查工作开展【情况一并纳》。入，年度政府消》防工作目标管理【责任制考核、—安，。全生产？目，标，考核、社会综—合治理考评》。等有关内《容对工作不》力、消极应》。付、成效不》明显的县（区）和单！位将进行通报批评】并对主要负》责人进行约谈；凡】因工作落实》不到位而发生有【影响火灾《事故的将《严肃追究有》关单位和《个，人的责？任， （五）总结—经验完善《制度各县《（区）？既要着眼当》。前，解，决突出问题又—要立足长远按照【。。。标本兼治《的原则制定完—善相关政策》规定规范电器产品质！量，认证、电气》线，。路施工？、城市电力系统改】。造，、建设工程》许可、单位及个人】工商登？记，等审批环节建—立健全本地》区电：气火灾防范工作【长效机制 各县（区！）、各部门电气火灾！。综合治理工作—。方案和工作部署情况！请于20《17年7月7日前】报市电？气火：灾，综合治理《工作领导小组办公】室电话（传》真）：2307618【2017年9月1】5日前报阶段—性工作？总结；20》1，7，年12？月20日报年—度工作？总，。结；：从2018年起每】。。年6：月10日前报上半】年工：。作小结每《年12月2》0日报本年度工作总！结；2020年3】月1：。3日前？报综合治理工—。作总结？