保山市农村宅基【地管理办法 第】一章：。 总则 《第一条 为》进一步加强农村宅基！地管理规范农村住】宅建设用《地秩序？严格保护《耕地和基《本农田促进村镇节约！集约合理《用地：维护农村居民合【法权益根据中华人民！共和国土地管理法】中华人民共和国【城乡规划法云南【省土地管理条例云】南省城乡规划条例国！务院：关于深化改革严格】土地管？理，。的决定（国发〔2】004？〕，28号）、国土资】。源部关于推进—土地：节，约，集约利用的指—导意见（国土资【发〔2？0，14〕119号）】、国土资源》部关于加强农—村宅基地管》理的意见（国土资发！〔20？04：〕234号）、国】土，资源部关于进一步】完善农？村宅基地《管理：制，度切实？维护农民权益的【通知（国土资—发〔2？010〕28号【）等：法律法规和》。政策规定结》合保：山实际制定》本办法 《第二条 本办法【所称农村宅基地【是指农？。村，村民：用于建设住》宅及其生活附—属设施的集体建设用！地 第？三条： 本办法适用—于本市城市规划区】建设用地之外的农村！宅基地的管理 第】四，条 市国土资源【管理部门《负责本行政区域【内农村宅《基地的管理和监【督各县（市》、区）人民政府、乡！镇人民？政府（街道》办事：处）、村民委员会（！。社区居委会）—具体负责所辖区【域内农村宅基地的管！理和监督《。住房城乡建》设、规划、》民政、林业》、农业、环》。境保护等部门按【照，各自职责做好宅基】地的相关管理—工作：。 第五条 》农村宅基地实行规划！管理农村村》民申请的宅基地【应当符？合城乡？土地利？。用总体规《。划、城市建设—规划：、村镇建设规划和】林地保护利用规划 ！第六条 县》（市、区）人民政】府在：编制和完《。善，乡镇土？地利用总体规划和】城市建设规》划、村？镇建设？规划时？应统筹安排城—乡建设用地合理【确定城镇、集镇【和村庄、居民—点的数量、布—局，、范：围和用地规模引导农！村村民住宅建设按】照规划逐步向—城镇、集镇和中【心村：集中统筹安排村【庄建设？用地盘活《村内废弃、闲置等低！效用地合理布局基础！。设施、公共服务配】套设施？和宅基地 各—县（市、区》）要结合《实际按照“禁止建】设区、限制建设区、！适宜建？设区”进行村—庄，边界划定禁建—区内一律不再—进行宅？基，地审批？并逐步消除存量；限！制建设区按原—址不超过原》规模只？对拆旧建新进行审】批不再进《行新的宅基》地审批；适宜建设区！内有闲置建设用地的！。可规划为住宅集中建！设，用地满足本村内流转！建房或接纳一部【分禁建区和限建【区迁出的农户—建房 第《七条 所有村镇都】应制定与土》地利用总体》。规划相衔接的—土，地利：用规划和村庄建设】规划并按批准—的规：划实施未《制，定村：庄规：划的：不得组织实》施农村住房建设 城！镇规划区建设用【地范围内及主—要城市干道两侧、】生态恢复廊》道，控制线范围内—不再：安排农村《宅基地 第八条【 严格农《村宅基地计》划管理农村宅—基地占用农用地纳入！土地利用年》度计划 第九条 县！（市、区《）人：民政府根据农村【宅基地占用农用地】的计划指标》结合农？村村：民住宅建设》的实际？于上一年《第，四，季，度编制下一年度【农村宅基地使用【计划于每年一季度】前一次性向市人【民政府申请》。。。办理农用地转用【审批手续经依法批】准后由县（市、【区）人民政府按户】逐宗批？准供应宅基地—对农村村民住宅建设！利用村内空闲—地、废弃地和—未利：用土地由村（社【区）、乡镇（—街道）逐级》审核报县（市—、区）人民政府批准！后由乡镇《人民政？。府（街道办事—处）逐宗《落，实到户 第》十，条 严格实行农村宅！基地用途《。管制经批准的—。农村宅基地只—能用于农村村民住】。房及其生活附属设施！建设不得改》作他用 第十一条】 严格执行农村【宅基地节《。。约集：约用地制度各—级人民？政府应采取有效措】施鼓励农村村—民在：符合风貌《控制的前提》下建设二层》以，上住宅或者非庭【院式住宅《并按照城《市规划、集》镇和村庄《规划进行改》造 宅基地规划选】址尽：量不占用或者少【占用耕地严格执【行耕地“《占一：。补一”制度严禁占】用基本农田利用村内！空闲地建住宅的应】当，符合村土地利用【。规划和村庄建—设规划对“一户多宅！”和空置住》宅各县？（市：、区）要制定激励】措施鼓励农民腾退多！。余宅基？地凡新建住宅应当】遵循先拆后建、以旧！换新原则申》请使用新宅基地的】建房户必须》拆除旧宅《将原：宅，基地按规《定交归集《体后方可批》准使用新宅基地 第！十二条 各县（市、！区）人民政》府应加大对农村【建设：用地整理的》投入对农村宅基地占！用的耕地由县—（市、区）》人民政府负责组织】补充确保本行政区】。域内耕地总量—动态平衡《 第二章 宅基地】申请：与审：。批， 第十三条 农【村村民符《合下列条件》之一的可以》申请宅？基地 （一）同【户中：兄弟姐妹或》者子女已达到法【定结婚年龄》要求分户的》（享受新时期易地】扶贫搬？迁政策的建档—立卡：贫，困户在脱贫销—号后方？可申请）； （二】），现有宅基地面积【低于规定标准且依】法进：行归并的；》 （三）《实施集镇、村庄规划！以及进行乡镇（街】道）、村（社区）】公共设？施和公益事业—建设：。需，要搬迁？的； （四）因【。发生或者《防御自然《灾，害等不可抗力因素需！要搬迁或恢复重建的！。； ：（，五）国家法律、法规！。规定的其他》情形 ？第十四条《 有下？列，情形之一的不得申】请宅基地《 （一）不符合本办！法第十三《条规定条件的； 】（二：。），违法占用《集体土地尚未依法】处理的；《 （：。三）：每户宅基《地人均占地超—。过30平方米的； ！（四：）出卖、出租—、赠：与，原有住房或改变原】住，房用途的； （【五）不符合乡—镇，土地利用总》体规划？和村镇建《设规划的；》 （六）《国家法律、法规规定！的其他情《形 第十《五条 农村村—民，申请新的宅基地应】当提交下列材料 】（一）农村村民【住宅用地《申请：书； （二）户【。口簿及家庭》成年成员身份证【复，印件； （三）村】民小组、《村民委？员会（社《区居委会《），意见； （四）【因发生和防御自然灾！害等需要搬迁—的应提交与》村民小组签订的旧】住宅处置协议；【 （：。五）原住《宅归并协议等其【他相关材料； （六！）城乡？。规划：部门的意见》 第十六条 农村】村民需要使用宅基】地的按以下》程，。序进行申《报审：批 （一）本人向户！口所在地《的农村集体经济组】织提出书面》用地申请； （二）！召开农村集》体经济？。组织代表大会进行讨！论评议并在城乡建设！。规划：及国：土资源行政》主管部门指导下【。拟定：用，地位置和面积—； （三）农村【集体经济组织对经代！表大会讨论》通过的申请宅基【地户主名单、—拟占地面积》、位置等进》行公示； 》（四）公示10日无！异议的申请人—备齐规定的用地报】批资料？经村民？小组、村民委—员会同意《后逐级报乡镇（街道！）国：土资源行政主管【部门、？乡镇人民政府（街】道办事处）由乡【镇人民政府（—街道办事《处）组织规划、国】。土资源？等部门进行现场【踏勘对申请人的建房！选址进行规划审查出！具，初步选址意见；【当地：国土资源部门依据初！步选址意《见进行土地利用【总体规？划及用地《计划指标落实—情，况核实核定用地坐落！和面积？报县（市、区）国土！资源行？政主管部《门，审核涉及交通—运输、水务、电【力、环境保》护、林业、农业等】部门应当在取—得相关部《门意见？后上报有审批权限的！国土资？源行政主管部门复】。核并报本级》人民政府批准；【 （五）经批准【的宅基？地由县（市、区）】国土资源行政—主管部门组》织核发农村宅基地】建设用地批准通知】书并在申请人—所在的？集体经济组织张榜】公布； （六）申请！。人获取宅基》地后须按规定—办理乡村建设—规划许？可证由属《地国土资源行政主】管部门？。组织本集体经—济组织、《村委会和规划—等，相，关人员？到现场放线定—桩后方能《动工：建设； （七—）宅基地申请—人在住宅竣工—后应向市、县级国】土资源行政主管【部门申请核发不动产！权证 第三章 【宅，基地标准 第十【七条 ？认真贯彻“》一户一宅”》法律规定农》村村：民一户只能拥有1】处宅基地用地—面积按照以下标【准，执行 （一）城镇】规划区建设用—地范围外符合—审批条件的坝区每户！。最多不得超过1【50平方《。米；： （二）山区、【半山区及边疆少【数民族乡《镇占：用耕：地的每户《不得超？过170平方米【；占：用耕地？以外：的其他农用地的【每户不得超过—180平方米；占用！废，弃地、未利用地【的每户不《得超过200平方】米 第十《八，条， 下列农村宅基【地的使用权》由村民？委员：会或集体经济组【织向乡镇人民政【府（街道办事—处）提出申请经【县（市、区》）国土资源行政主管！部门审？查、县（市、区【）人民政府批—准后可以收回 （一！）实施村《庄和：集，镇规：。划，进行旧村庄》改造需要调》整的：宅基地； 》（二）？进，行乡镇、村公共【设施和公《益事：业建设需要》占用的宅基地； （！。三）农村村民“一】户，一宅”之外的宅基地！；， ，（四）农村“五保户！”腾出的《或者其他村民迁【居退出的宅基地【； （五）自依法批！准之日起连续2【年未建？设的宅基地（因不】。。可抗力或政府行为造！成动工迟延的除【外）； 《（六）？不按批准的》用途使用《的宅基地； （七）！不按批准地》点建：设或：骗取批准的宅基【地； （八）县（】市、区）人民—政府规定应当依法收！回，的其他宅基》地 第十九条 农村！村民在办理宅基地审！批手续？时免收新增建设用】地土地有《偿使用费 第二十条！ 农：。村，宅基地的所有权属】于农村？集体个人《只有使用权禁—止买卖和其他方式】非法转让农村宅基地！ 第四章 宅基【地登记？。 第二十一条 经】依法批准的农—村村民宅基地当【事人：应当在2《年内完成住》宅建设并在竣工后】60日内向市—、县级国土资源【行政主管部门申请办！理不动产《权，登记由县（市、区】）人民政府颁发【不动产权证》书经批准《使用的宅基地必【须按批？准的位置《和，面积建盖超》过2年未建成使用的！由农村集体》经济组？织报：经原批准机关—。批准无偿《收回土地使用权 第！二十二？条 宅？。基地使用权》被收回的当》。事人应当《自接到市、县级【人民政府通知之【日起30日》内向市、县级国【土资源行政主管部门！申请办理集体土地】使用：权注：销登记由市、—县级人民政府收回原！。宅基地使用》权人的不动产权证书！逾，。期不办理的》市、：县，级国土资《源行政主管部门进行！注，销公告？公告期满后可直接办！理注销登记 第【五章 违法》行为处？理 第二十三条【 严格？实行农村宅基—地“三到《现场”制度》乡镇国？土资源管理机—。构受理农村村—。民宅基地申请后要】会同村镇规划管【理，等相关部门到实【地审查申请人是【否符：合条件、拟用地【是否：符合规划等；—宅基地经依》法批准后要》到实地丈量面积【、放线？定界；村民住宅【建成后要到实地【检查是否《。按，照批准？的面积？和要求使用土地 】第二十四条 各【县（：市、区）要进—一，步健全和完善动态】巡查制度切实—加强：农村宅基《地的日常监管及【时发现和制止其违】法行为重点加强城乡！结合部地《。区农村宅基地的【监督管理《严禁城镇居民在农村！购置宅基地严禁【为，城镇居民在农村购买！和违法建造的—住宅发放不动—产，。权证书 第二十五】条 县（市、区）应！。当建立国土资源管】理部门与有关—部，门、：乡镇人民政》府（街道办事处【）、：村，。民自治组织》依法管理宅》基地的共同责—任机制建立农村宅】基地监督管理—制度落实工》作责任形成执法监】管合力共同遏制农村！宅基地违法行—为 第二十六—条 ：所有：。单位：和个人都《有权：。对宅基？地违法行为进行【投，诉和举报国土—资源：管理部门收到投【诉和：举报后应当依据职】责及时查处并将【有关情况反》馈给举？报人 第《二十七？条， ，未经批准或者采取】欺骗手段骗取—批准非法占用土地建！设住宅？的，或者超？过批准？。面积多占土地建设】住宅：的由县？（市：、区）国土资—源行政主管部门【责令退还非法占用】的土地？限期拆除在非—法占用的土地上的建！筑物及其《他设施？；占用耕地》。的应恢？复耕种？；构成犯罪的依【法追究刑《。事责任 第二十八】条 无权批准宅基地！的单位或《者个人非《法批：准农村村《民，占用土？地建住？宅的超？。越，权限非法批准—。农村村民占用—土地：建住宅的《或者违反本办法规】定的程序批》准占用土地》。建住宅的其批准文件！无，效对非法批准—占用土地《的直接主管责任人】员和其他直接责任】人员依法依规—给予问责；构成犯】罪的依？法追究刑事责—任非法批准宅—基地对当事人造【成损失？的由非法《。批准的？责任单位或者责【任，人依法承担赔偿【责任 第六》章 附？则 第二《。十九条 本》办法自2018年】6月10日起执行】保山市？人民政府办公室关】于印发保山市农【村宅基地管理规定的！通知（保政》办发：〔2011〕45】号）同时废止国家、！省出台新规定的从其！规定 第三十条【 本办法由保山市】国土资源局、保山市！规划局？负责解释《