保山：市农村宅基地管理办！。法 第《一章 总《则 第一条 为进一！步加强农村》宅，基地管理规范农【村住宅建设用地秩】序严格保《护耕地和基本—农田促进《村镇节？约集约合理用地【维护：农村居民合法权益根！据中：华人民共和》国土：地管理法中》华人民共和》。国城乡规划法云【南省土地管理条【例，云南省城乡规—。划条例国务院关于深！化，改革严格土》地管理的《决定（国发》〔2004〕28号！）、国土《资源：部，。关于推进《土，地节约集《约利用的指导意【见，（国土资发〔20】14〕119—。。号）、？。国土资源部关于加强！农村宅基地管理【的意见？（国土资发〔200！4〕234号）、国！土资源部关于进【一步完善农村—宅基地管理制度切】实维：护农民权益的通【知（：国土资？发〔20《1，0〕28号》）等法？律法规和政策规定结！合，保山实际《制定本办法 第二条！ 本办法《。所称农村宅基地是】指农村村民用于【建设住宅《及其生活附属设施】的集体建设用地【 第三条《 本：办，法适用于本市城【市，规划：区建设用地之外的农！村宅基地的管理 第！四条 市《国土：资源管理《部门负责本行—政区：域内农村宅基地【的管理和《监督各县（市、区）！人民政？府，、乡镇人民政府（】街道办事处）、村民！委员会（社区—居委会）具》体负责所《辖区域内农村—宅基地的管理和监督！住房城乡建》设、规划《、民政、林业—、农业、环境保护等！部门按照各自职责】做好宅基地》的相关管理》。工作 第五条 农村！宅基：地实行规划》管，理农村村民申请的宅！基，。地应当符《合城：。乡，土地利用《总体规划、》城，市，。建，设规划、村》镇建设规划和—林地保护利》用规划 第六条 】县，（市、区）人民政】府在编制和完善乡】镇土地利《用总体规划和城市】建设规划、》村镇建设规划时【应统筹？。安排城乡建设—用地合理确定—城镇、集镇和村庄、！居民点的数》量、：布局、范围》和用地规模引导农】村村民住宅建设【按照规？。划逐步向城镇、【集镇和中《心村集？中统筹安排》村庄：建，设用地？盘活村？内废弃？、闲置等低效—用地合理布局基础】设施、？公共服务配套设施】和宅基地 各县（市！、，区）要结合实际按】照“禁？止建设区、限—制建设区、适宜【建，设区”进行》村庄：边，界，划定禁建《区内一律《不再进行宅》基地审批并逐步消除！存量；限制建设区按！原址不超过》原，规模只？对，拆旧建新进行—审批不再进行新的】宅基地审《批；适宜建设区【内有闲？置建设用地》的可：规划为住《宅，集中建？设用地满足本村【内流：转建：房或接纳一部分【禁建区和限建区迁出！的农户？建房 第《七条： 所：。有，村镇都应《制定与土《地利用？总体：。规划相衔接的土【地利用规划和—村庄建设《规划并按《批准的规划实施未】制定村庄规》划的不得《组，织实：施，农村住房建设 【。城镇规划区建设用地！。范围内及《主要城市干道两【侧、生？态恢复廊道控制线】范围内不《再安排农村宅基地 ！第，八条 严格农—村宅基地计划—管理农村宅》基地占用农》用地：纳入土地利用年度计！划 第？九条 县（市、区）！人，民政府？根，据农村宅基》地占：用农用地的计划【指标结合农村—村民住宅建设的实际！于上一年第四季【度编制下一》年，度农村宅基地使用】。计划于每年》一季度前一次性【向市人民政府—申请办？理农：用，地转用审批》手续经依《。法批准后由》县（市、区）人民】政府：按户逐宗批准供应】。宅基地对农村村民住！宅建设利用村内空】闲地、废弃地和未利！用土地由村》（社区）、乡—。镇，。（街道）逐级审【核报县（市、—区）人民《政府批准后由—乡镇：人民政府（街道办】事处）逐宗落实【到户 第十条— 严格？实行：农，村，宅，基地用途管制经批】准的农村宅基地只能！用，于农村村民住房及其！生活附属设施建【设不得改作他用 】第十一条 》严，格执行农村宅基地】节约：集约用？地制度各《级人民政府应采【取有效措施鼓—。励农村村民在符合】。风貌控制的》前提下建设二层【以上住宅或者非庭】院式住宅《并按照城市规划、集！。镇和村庄规划进行】改造 宅基地—规划选址尽量不占】用或者少占用—耕地严格执行—耕地“占《一补：一”制度严》禁，占用基本农田利【用村内空闲地建住宅！。的应当符合村土地利！用规划和村庄建【设规划对“》一户多宅”和空置】住宅：各县（市、区—）要制定激励措施鼓！励农民腾退多余宅基！地凡新？建，住宅：应当遵循先》拆，后建、以旧换—新原则申请使用【新宅：基地的建房户—必须拆？除旧：宅将原宅基地按【规定交归集体后方可！批准使用新宅基地】 第：十二条？ 各县（市、区）人！民，政府应加大对农村】建设用地整理—的投入对农》村宅基地占用的【耕地：由县（市、区—）人民政府负责【组织补充确》保，。本行政区《域内耕地总量动【态平衡 第》二章： 宅基地《申请与审批 第十三！条 农村村民—符合下列条件之【一的可以《申请：宅基地 《。（一）同户中兄【弟姐妹或者子女已达！到法定结婚年龄要】求分户的（享受【新时期易地》扶，贫，。搬迁政策《的，建档立卡贫困户在】。脱贫销号后方可【申请）？； （二《）现有宅基地—面积低于规定标准且！依法进行归》并的； （三）实】施集镇、村庄—规划以及进》行乡镇（街道—）、村（社区）公】共设施和公益事业建！设需要搬迁的； 】（四）因发生或者防！御自然？灾害等不可抗力因素！需，要搬迁或恢》复重建的； （五）！国家法律、法规【规定的其他情—形 第十四条 有】下列情形之一的不得！申请宅基地 —（一）不符合本办】法第十三《条，规定条件的；— （二？。）违法占用》集体土？地尚未依法处理的】； （三）》每户宅基地》。人均占地超》。过30平方米的【； （四）出卖、】出租、赠《与原有住房或改变】原住房用《。途，的； （五）不符合！乡镇土地利用总体规！划和村镇建》设规划的； （六】）国：家法律、法规规定的！其他情形 第十五条！ 农：村，村民申？请新的宅基地应当】提交下列《材料 （一）农【村村民住宅用地【申请书；《 （二）《户，口簿：及家庭成年》。成员身份《。证复：印件； 《（三：）村民？。小组、村民委员【会，（社区？居委会）意见； 】（四）因《发生和防御自然灾】害等需要搬》迁的应提交与村民小！组签订的旧》住宅处置协议—； （五）原住宅】归，并，协议等其他相—。关材料； （六【）城：乡规划部门的—意见 第十六—条 农村村民需要】使用宅？基地的？按以下程《序进：行申报审批 —（一）本人向户口所！在地的农村集体经济！组织提出书面—用地申请； （二】）召开农村集—。体经济组织》代表大会进行讨论评！议并在城乡建设规】划及：国，土资源行政主管【部门指导《下拟定用《地位置和面》积；： （三）农村集体】经济组织对经代表大！会讨论通过的申【请宅基？地，户主名单《、拟占地《面积、位《置等：。进行公示； （四】）公示10》日无异议的》申请人备齐规定【的用地报《批资料经村民—。小，组、村民《委员会同意后逐级报！乡镇（街道）国土】。资源行政主管部门】、乡镇人民》政府：（，街道：办事处？）由乡镇人民政府（！。街道办事处）组【织，规，划、国土资》源等部门进》行现场？踏勘对申请人—的建房选址进行规】划审查出具》初步选址意》见；当地国》土资：源部门依据初—步选址意见》进行：土地利用总体规划及！用地计划《。指标落实情况核实】核定用地《坐落和面积报—县（市？、区）国土资源行政！主管部门审》核涉及？交通运输、水务【。、电：。力、环境保护、林业！、，。农业等部《门应：当在取？得相关部门意—见后上报《有审批权限的国土资！源行：。政主管部门复核并报！本级：人民政府批准—； （五）经批准的！宅基地由《县（市、区）—国土资源《行政主？管部门？组织：核发农村宅基地【建设：用地批准通》知书并在申》请人所？在的集体《经，济组织张榜》公，布； （六）申【请人获？取宅基地《后须按规定办理【乡村建设规划—许可证由《属地国土《资源行政主管部门】组织本？集体：经济组织、》村委会和规》划等相关《人员到现场放线【定桩后方能动工建】设； （《七）宅基《地申请人在住—。宅，竣工后应向市、【县级：国土资源行政主【管部门申请核发不动！产权证 第三章 】宅基：地标准 第十七条】 认真贯彻》“一户一宅”法律】规定农村村民一户】只能拥有1处宅基地！用地面积《按照以下标准执行】 （一）城镇规划】区建设用地》范围外符合审—批条件的坝》区每户最《。多不得超过》。150平方米； 】。。（二）山区、半【山区及边疆少—数民：族乡镇占《用耕地的每户不【。得超过170平方】米；占用耕地以【外，的其他农《用地的？每户不得《超过180平—方米；占《用废弃地、未利用地！的每户不《得超过20》0平方米 第十八】条 下列农村宅基地！的使用权《由村民？。委员会或集体经【济组织向乡镇—人民：政，府（街道办事处）】。提出申请经县—（市、区）》国，土资源行政主管部门！审查：、县（市、区—），人，民政府批准后可以收！回 （一《）实施村庄和集镇】规划进行旧村庄改】造需要调整的宅基地！； ：（二）？进行乡镇《、村公共《。。。设施和公《益事业建设需—要占用的宅基地； ！（，三）农村村民“一户！一宅”之外》的宅基地； （【四）农村“五—保户”腾出的或者其！他村民迁居退—出的：宅基地； 》（，五）自依法批准之】。日起连续2》年未：建设的宅《基地：（因不可抗力或政府！行为造？成动工迟延的除【外）； 《（，。。六）不按批》准，的用途使用的宅【基地；？ （：七，），不按批准地点建设】或骗取批准》。的宅基地； —（八）县（市、区）！。人民政府规定—应当依法收回的其他！宅基地 第》十九：条 ：农村：村民：在办理宅基地—审，批，手续时免收新增建】设，用地土地有偿使用费！ 第二十条 农村】。宅基地的所有权【属于农村集体—个，人只有使用权禁止】买，卖和其他方式非法】。转让农村宅》基地 第四章 宅基！地登记 第二—十一条 《。经依法批《准的农？村村：。民宅基地当事人应当！在2年？内完成住《宅建设并在》竣工后60日内向市！、县级国土资源【行政主管部》门，申请办理不动产权登！记由县（市、区【）人民政《府颁发？不动产权证书经批准！使用的宅基地必须】按，批准：的位置？。。和面积建盖超过2年！未建成使用的由农村！集体经济组织报【经原批准机关批准】无偿：收回土地使》用权 第《二十二条 宅—基地使用权》被收回的当事人应】当，自接到市、县级人】民政：府通知之日起30】日，内向市、县级国土资！源行政主管部门申】请办理集体》土地：使，用权注销登记由市、！。县级人民政府收回原！宅基地使用权人的不！动产权证《书逾期？不办理的市、县【级国土资源行—。政主管部《门，进行注销公告公【告期满？后可直？接办理？注，销，登记 第《五，。章 违法行》为，处理 第二十三条 ！严格实？行农村宅基地“【三到现场”制度乡】镇，国土资源《管理机构受理农村】村民宅基地申请后要！会同村？镇规划管理等相【。关部门到实地审查申！。请人是否符合条件】、拟用地是否符合规！划等；宅基地经依】法批准后《要到实地丈量面积】、放线定界；村民】住宅建成后要到实】地检查是否》按，照批准的面积和【要求使用《土地 第二》十四条 各县（市、！区）要进一》。步健全和完善动【态巡查？制度切？实加：强农村宅基》地的日常监管及时】发，现和制止其违—法，行为重点加》强，城乡：结合部地区农村【宅，。基地的监《督管理严禁城—镇居民？在农：村购置宅基》地，严禁为？。城镇居？民，在农村购买和违【法建造的住宅—发放不动产权证书】 第二十五》条 县？（市、？区）：应当建立国土资源管！理部门与有关部门】、乡：。镇人民？政府（街道办事处】）、村民《自治：组织依法管理宅【基地的？共同责任机制—建立农村宅基地监督！管理制度落实工【作责任形成执—。法监管合《力，共同：遏制农村宅基地【违，法行为 第二—十六条 所有单位和！个人都有权对宅基】地违法行《为进：。。行投诉和举报国【土资：源管：。理部门收到投诉和】举，报后应当依据职责及！时查：处并将有关情况反馈！给举报人 第二十七！条 未经批准或者采！。取欺骗手段骗取批】准非法占用土地建设！。住宅的或者超过批】准面积多占土地建】设住宅的由县—（，市、区）国土—资源行政主》管部门责令退还【非，法占用的土地—限期：拆除在非法》占用：的土地上的》建筑物及其他设施；！占用耕地的应恢复耕！种；构成犯罪的【依法追究刑事责任】 第二？十八条 无权批准】宅基地的单位—。或者个人《非法：批准农村村民占用】土地建住宅的超【越权限非法批准农】村村民？占，用土地建住》宅，的或：者违反本办法规定的！程序：批准占用土地—建，。住宅的其批准文件】。无效对非《法批准占《。。用土地的直接—主管责任人员和【其他直？接责任人员依法依规！给予问？责；构？成犯罪的依法追究刑！事，责，任非法批准宅基【。地对：当事人造成损失的由！非法批准《的责任单位》或者责任人依法【承担赔？偿责任 第六章【 ，附则 第二》十九条 本办—法自201》。8年6月1》。0日起执行保山市】人民政府办公室【关于印发保山市农村！宅基地管理规定的通！知（保政办发〔【2011〕45号）！同时废？止国家、省》出台新规定的从其规！定 第三十条 【本办法由保》山市国土《资源局、保山市规】划局负责《。解释：