保山市农村宅基地管！理办法？ ：第一：章 总则 第一【条 ：为进一步加强—农，村宅基地管》理规范农村住宅建】设用地秩《序严格保护耕地【和基本农《田促进村镇节约集约！合理用地维护农【。村居民合法》权益根据中》华人：民共和国《。土地管理《法中华人民共和【国城乡规划法云南】省土地管理》条例云南省城乡规】划条例国《。务院关于深化改革】严格土地管》理的决定（》国发：〔2：。004〕28号）】、国：。土资源部关于推进土！地节约集约利—用的指？导意见？（国土资发》〔2014〕1【19号）、国—土资：源部：关于加强农村宅基】地管理的意见（国】土资发？〔，2004〕》。234号）》、国土资源部—关于进一《步完善农《村宅基地管》理制度切《实维护农民权益【的通知（国土资发】〔2010〕2【8号）等法律—法规：和政策规定结合保山！实际制？定，本办法 《第二条？。 本办法《。所称农村宅》基地是指农村村民】用于建设住宅及其】生，活附属设《施的集体建设用【地， 第三条 》本办：法适用于本市城市规！划区建设用》地之外的农村—宅基地的管理 【。第四条 市》国土资源管理部【门负责本行政—区域内农村宅—基地的管《理和监督各县—（市、区）人—民政：府、乡镇人民政【府（街道办》事处）、村民—委员：会（社区居委会）】具体负？责，所辖区域内农村【宅基地的管》理和监督住房城【乡建设、规划、民】政，、林业、农业、环境！保，护等部门按照各【自职责做《好宅基地的相关管理！工作 第五条 【农村宅基《地实行规划管理农】村村民申《请的宅基地应当符】合，城乡土地利用总体规！划、城市建》设规划、村镇建设规！划和林地保护利【用规划 《第六条 县（市、】区）人民政府—在编制和完善—乡镇土地利用总【体规划和《城市建？设，规划：、村镇建《设规：划时应统筹安排城】乡建设用地合理确】定城镇、《集镇和村《庄、居民《点的数量、布局、】范围和用地规模引】导农村村民》住，宅建设？。按，照规划逐步向城【镇、集镇和中—心村：集中统筹安排村【庄建设用地盘活【村内废弃、闲置等低！效用地？合理布局基础—设施、公共服—务配套设施和宅基地！ 各县（市》、区）要结合实【际按照“禁止建设区！、限制建设区、适】。宜，建设区”进行村【庄边界划定禁—。建区内一《。律不再进行宅基【地审批并逐步消除】存量；限制建—设区按？。原址不超《过原规？模，只对拆旧建新进行审！批不再进行新的【宅基地审《批；适？宜建设区内有—闲置建设用地的可规！。划为住宅集》中建设用地满—足本村内流》转，建房或接纳一部分】禁建区和限建区【迁出的农户》建房 第七条 所有！村镇都？应制定与土地利【用总体规《划相衔接的》土地利用规划和【村庄建设规划—并按批准的规划实】施未制定《村庄规？划的不得组》织，实施农村住房建设 ！城镇规划区建设【用地范围内》及主要城《市干道两侧、生【态恢复廊《。道控制线范》围内不再安排—农，村，宅基地？ 第：八条 严格农村宅】。基地计划管》。理，农村宅基地占用农】用地纳入土》地利：用，年度计划 第九条】 县（？市、区）人民—政府根据农》村宅基地占用农用】地的计划指》标结合农《村，村民住？。宅建设的实际于【上一年第四》季度编制下一年度农！村宅：基地使用计划于每年！一季：度前一次性向市人】民政府申请办—理农用地转用审批】手续：经依法批准后由县】（市、区）人民政】府按：户逐宗？批，准供应宅基地—对农村村民住宅【建，设利用村内空闲【地、废？弃地和未《。利用土地由村（社】区）、乡镇（街道】）逐级审核报县（】市、：区）人民政府批【准，后由乡镇人民—政府（街《。道办事处）》逐宗落实到户 第】。十条 严格》实行农村宅基地【用途管制经批准的】农村宅基地只能用】于农村村民》住房及其生活附属】设施：建，设不得改作他用【。 第十？。一，条 严？格执行农《村，宅基地节约集约用】地制度？各级人？民政府应采取有效措！施鼓励农村村—民在符合风貌控【制的前提下建—设，二层以？上住宅或者非—庭院式住《宅并按照城市规【。划、集？镇和：村庄：。规，划进行改造 宅【基地规划《选址尽量不占用【或者少占用耕地严】格执行耕地》“占一补一”制度】。严禁：占用：基本农田利用村内】空闲地建《住宅的应当符合村】土，地利用规《划和村庄建设—规划对“《一户多宅”和—空置住宅各县—（市：、区）要制定激励】措施鼓励《农民腾退多余宅【。基地凡新建住宅【应当遵循先》拆后建、以旧换新原！则申请使《用新宅基地》的，建房户必《须拆除旧宅将原【。宅基地按规定交归集！体后方可批准使用新！宅基地 第》十二条 各县（市、！区）人民《政府应加大对农村建！设用地整理的投【入对农村《宅基地占用的耕地】由县（？市、区）人》民政府负责组织补】充确保本行政区【域内耕地《总量动态平》。。衡 第二章》 宅基地申请—与审批 第》。十，三条 农村村民【。符合下列《。条件之？一的可以申请—宅基地 《（一）同户》中，兄弟姐妹或者子女】。已达到法《定结婚年龄要求分】户的：（享受新时期易地】扶贫搬迁政策的【。建档立卡贫困—户在脱贫销号后方】可申请）； （【。。二）：现，有宅基地面积低于规！。定标准且《依法进？行归并的；》 （三）实》施集镇、村庄规【划，以及进行乡镇（街道！）、村（社区）【公，共设施和公》益事业建设》需要搬？迁的； （四—），。因发生？或者：防御自然灾害等【不可抗力因素需要】搬迁或？恢复重建的》； ：（，五）：国家法律、》。法规规定的其他【情形 ？第，十四条 有下—列情形之一的不【得申：。请宅：基地：。 （一）不符合本办！法第十三条》。规定条件的； （】二）违法《。。占用集？体，土地尚未依法处【。理的； （三—）每户宅基地人【均占地超过30【平方米的； （四】）出卖、出》租、赠？与原有住房或—改变原住房》用，途的：； （？。五）不符合乡镇【土地利用《总体规划和村—镇建设规划的—； （六）》国家法律、法规【规定的？其他：情形 ？第十五条 农村村民！申请新的宅基地应当！提交下列《材料 （一）—农村村民住宅—用地申请书； （二！）户口簿及家庭成】年成员身《份证：复印件； （三）】村，民小组、村民委员】。。会（社区居委—会）意见《； （四）因发【生和：防御自然灾害等需】要搬迁的《应提交与村民小【。组签订的旧住宅处】置协议； （—五）原住宅》归并协？议等其？他相关材料； 【（六）城《乡规划部门》的意见 第十—六条 农村村民需】要使用宅《基地的按以下程【序进行申报审批【 （一）本人向【户口：所在：地的农村集体经济】组织提？出书面用地申请【。； （二）召开农】村集体经《济，组，织代表大会进行【讨论评议《。并在：城乡建设规划及【国土资源行》政主管部《门指导下拟定用地】位置和面积》； （三）农村集】。体经济组织对经【。代表大？会讨论通过》的，。申请宅基地户主【名，单、拟？占地面？积、位？置等：进行公示； （四】），公示10日》无异议？的申请人《备齐规定的用—地报批资料经村【民小：组、村民《委员会同《意后逐？级报乡镇（街—道）国土资源行政主！管部门、乡镇人【民政：府（街道办事处【。）由乡？镇人民政府（—街，道办事处）组织规】划、国土资源等【部门进行《现，场踏勘对《申请人的建房选址】进行规划审查—。出，具初：步选址意见；当地】国土资源部门依据】初步选？址，意，。见进：行，土地利用总体规划及！用，地计划指标落实【情况核实核定—用地坐落和》面积报？县（市、区）国【土资源行政主管【部门审核涉及—交通运？输、水务、电力、】环境保护、林业、农！业，等部门应当在取得相！关部门意见后—上，报有审？批，权限的国土资—源行政？主管部门复核并报本！级人民政府批—准； （五）经批准！的宅基地由县（【。市、：区）国土资》源行政主《管部：门组织核发农村【宅基地建设》用，地批准通知》书并在申请人所在的！集体经济《组织张榜《公布； 《（六：），申，请人获？取宅基地后须按【规，定办理？乡，村，。建设规划许可证由属！地，国土：资源行政主管部【。门组织本《集体经济组织、村】委会：和规：划等：。相关人员到》现场：放线定桩后方能【动工：建设； 《（七）宅基地申请人！在住宅竣工后应【向市、县级国土【资源行政《主，管部门申请》核，发不动产权证 【第，三章 宅基地标准 ！第十七条 》认真贯彻“一户一宅！”，法律规定农》村村民一户只—能拥有1处》宅基地用地面积按照！以下：标准执行 （—一）城？镇规划区建设用地范！围外符合审批条件的！坝区每户最》多不得超过1—50平方米；— （二）山区、【半，山区：及边疆少《数民族乡镇占用【耕地的每户不得超】过17？0，平方：米；：占用耕地以》外的其他《农用地的每户不【得超过180平方】米；占？用废弃地、未利用地！的每户不得》超过200平—方，米 第十八条 下列！农村宅基地的使用】。权由村民委员会【或集体经济》组织向乡《镇人民政府（—。街，道办事处）提出申请！经县（市、》区）国土资源行政主！管部：。门审查、县（市【、区）人《民政府批《准后可以收回 （一！）实施？村庄和集《。镇，规划进行旧村庄改】造需要调整的宅基】地；： ，（，二）：进行乡？镇、：村公共？设施和公《益事业？建设需？要占用的宅基地【； （三）农村村】民“一户一宅—”之外？的宅基地； （【四）农村“五保户”！腾，出的或者其他村民】迁居：退出：的宅基地； （【五）：自依：法批准之《日起连续2年未建设！的宅基地《（因不可抗力或政府！。行为：造成：。动工迟延的除外【。），； （六《）不按批《准的用？途使用的《宅基地； （七【）不按批准地点建】设或骗取批》。准的宅基地；— （八）县（市、区！）人：民政府规定应当依】法收回的其他宅基】。地， 第十？九条 ？农村：村民在办理宅基地审！批手续时免收—新，。增建设用地土地有】偿使用费 第—二十：条 农村宅基地的所！有权属？于农：村，集，体个人？。只有使用权禁止买】卖和其他《方式非法转让农村】宅基地？ 第四章 宅—基地登记 第—。二十一？条 经依法批—准的农村村民—宅基地当事人—应当在？2年：内，完成住宅建》设并在竣工后60】日内向市、县级国】土资源行政主管部门！申请办理不动产权】登记由县（市、区】）人民政府颁发不】动产权？。证书经批《准使用的宅》基地必须按批—准，的位置和面积建盖】超过2年《未建成？使用的由农村集体】经济组织报》经原批准机》关批：。准无偿？收，回土地使用权 第】二十二条 宅—基地使用权被—收回：的当事人应》。当自接到《市、县级《人民政府通》知之日起《3，0日内？向市、县《级国土？资源：行政：主管部门申》请，办理集体《土地使？用权注销《登记由市、县级【人民政府收回原宅基！地使用权人》的，不动产权证书逾期】不办理？的市、县级国土资】。源行政主管部门【进行注销公告公告期！。满，后可直接办理—。注销：登记： 第五章 违—法行：为处理？ 第二十三条—。 严格实行农村宅基！地“：。三到现场”》制度乡镇国土资源管！理机构受理农村村民！宅基地申请后—要会同？。。村镇规划管》。理等相关部门到【。实地审查申请—人，。是否符合条件—、拟用地是否符【合规划等；宅—基地经？依法批准后要到实】地丈量面《。积，、放线定界；村民】住宅建？。成后要到实地检查是！否按照批准的面积和！要求使用土地 第二！十，四条 各县（—市、区）《要进一步健全和完】善动态巡查制度【切实加强《农村宅基地的—日常监管及时发现】和制止？其违：法行为重点加强【城乡结合部地区【农村宅基地的监督】管理严禁城》镇，居民在农村购置宅基！地严禁为城镇居民在！农村购买和》违，法建造的住》宅发放不动》产权证书 第—。二十五条 县—（，市、区）应当建【。立国土资《源，管理部门与》有关部门、》乡镇人？民，。政府（街《道办事？处）、？村民：自治组织依法管理宅！基地的共同责任【机制建？立农村宅基地监督】管理制？度落实工《作责任形成》执，法监管合力》共同遏制农》村宅基地违法行为 ！第二十六条 所有】单位和个《人都有权《对宅基地违法行为】进行投？诉和举报《国土资源管》理部门收到投—诉和举报后应当【依据职责及时—查处并将有关情况反！馈给举？报人： 第二十七条 【未经批准或者采取】欺骗手段骗取—批准非法《占用土地建》设住宅的或者超【。过批准面积多占土】地建设住宅的—由县（市、区—）国土资源》行政主？管部：门责令退还非法【占用的？土地限期拆除—。。在，非法占用的》土地上的《建筑：物，。及其他设《施；占用耕地的应】恢复耕种；构—成犯罪的依法追究刑！事责任 第二—十八条 无》权批准宅基地—的单位或者个人非法！批准农？村，。村民占用《土地建住宅的超【越，权限非法批》准农村村民占用【土地建住《宅，的或：者违反本办法规定】的程序批准占用土】地建住宅《。的其批准文件—无，。效对非法批准—占用土地的》直接主管责任人员】和其他直接责任人】员依法依规给予问】责；构成《犯罪的依法追—究刑事责任》。非法批准宅基地【对，当，事，。人造成损失的由非法！批准的责任单—。位，或者责任人依—法承担赔偿责任 】第六章 附则 第】二十九条 本办法自！2018年》6月1？。0日起？执行保山市人民政府！办公室？关，于印发保山市农村宅！基地管理规定的【通知（保政办发〔2！011〕45号【）同时废止国—家、省出台新规定的！。从，其规定 《第三十？条 本办法》由保山市国土资【源局：、，保山市规划局负【责解释？