保山：市农村宅基》地管：理办法 第一【章 ：总则 第一条 为】进一步加强》农村宅基地管—理，规范农？村，。住宅：建设用地秩序严格保！护耕：地和基？本农田促《进村镇节约集—约合理用《地，维护：农村居民合法权益根！据中华人民》共和国土地管理法中！华人民共和国城乡】规划法？云，南省土地管理—条例云南省城乡【规划条？例国务院关于深【化改革严《格土地管理的决定】（国发〔《20：0，4〕28号）、国】土资源部关于推进】土地节约集约利用】。的指导意见（—国土资？发，〔2014》〕1：。。19号）、国土资】源部：关于：。加强农村宅基—地管理的意见（国土！资发〔？20：04〕？。23：4号）、国土资源部！关于进一步完善农】村宅基地管理—制度切实维护农民权！益的通知（国土资发！〔2010〕28】号）等法律》法规和政策规定【结合：保山实际制定本【办法 第二条—。 本办法所》称农村宅基》地是指农村村民用】于建设住《宅及其生活》附属设施的集体建】设用地 第三条 】本办法适用于本市城！市规划区建设—用地之外的农村宅】基地的？管理 ？第四条 《市国土资《源管理？。部门负责本》行政区域《内，农村宅基地的管理和！监，督各县（市》、区）人民政府、乡！镇人民政府（街道办！事处）？、村民委员会（【社区居委《会）：具体负责所辖区域内！农村宅基地》的管理和监督住房】城乡：建，设，、规划、民政、【林业、农《业、环境保护等部】门按照各《自职责做好宅基地】的相关？管理工作 》。第五条 农》。村宅基地实》行规划？管理农村《村民申请《的宅基地应》当符合城《乡，土地利用总体规【划、城市建》设规划、村镇建【设规划和林地保护】利用规划 第六条 ！县（市、区）—人民政府在编制和】完，善乡镇土地利用【总体规划《和城市建设》规划、村镇建设规划！时，。。应统：筹安：排城乡建设用地【合理确定城镇、集】镇和：。村庄、居民点—的数量、布局、【范围和用《地，。规模引导农村村民】住宅建？。设按：照规划逐步向城镇、！集镇和中心村集【中统筹安排》村庄建设《。用地盘活村内—废弃、？闲置等？低效用地合理布【局基础设施、公共】服务配套设施和宅基！地 各？。县（市、区）要结】合实际按照“禁止建！。设区、限《。制建设区《、，适宜：建设区”进行村【庄边界划定禁—建区：。。内一律不再进行宅】基地审？批并逐步消除存【量；限制建设区按】原址不超过原规【模只对拆旧》。建新进行《审批不再进》行新的宅基地审【批；适宜《建设区内有闲—置建设用地的可规划！为住宅集《中建设用地满足本】村内流转建房或接纳！一部分禁建区和限建！。区迁：出的农户建房 【第七条 所》有村镇都应制定与】土地利用《。总体规划相》衔接的土地利用【规划和村庄建设规】划并按批准的规划实！。施未：制，定村：庄规划？。的不得组织实施农】。村住房建设》 城镇规划区建设】。用地范围《内及：主要城市干道—两侧、？生态：恢复廊道控》制线范围内不再【安，。排农：村宅基？地 第八条 严【格农村宅基地—计划管理农村宅基地！占用农？用地纳入土》地利用年度计划 第！九条 县（市、区）！人民政府根据—农村宅？基地占用农用地的计！划指标结合农—村，村民住宅《建设的？实际于上一年—第四：季度编？制下一年度农村宅】基地使用计划—于每年一季度前【一次性？。向市人民政府申请办！理农用地转用审批】手续经依《法批准后由县（市、！区）人民政》府，按户逐宗《批准供应宅基地对】农村村民住宅—建设利用村内空闲】地、废弃地和—未利用土地由村【（社区）《、乡镇（《街道：）逐级审核报县（市！、区）人民》政府批准后由乡镇人！。民政府（街道办事】处）逐宗落》。实到户 第十条 】严，格，。实行农村宅》基地用？途管制经《批准：的农村宅《基地只能《用于农村村民住房及！其生活附属设施【建设不得改作—他，用 第十一条 严格！执行农村宅》基地节？约集约用地制度【各级：人民政府《应采取？有效措施鼓励农【村村民在符》合风貌控制的前【提下建设二层以上住！宅，或者非庭院式住宅并！按照城市《规划、？集镇和村庄规—划进行改造 —宅基地规划》选址尽量《不占用或者少占用】。耕地严？格执行耕地“占一】补一”制度》严禁占用基本—农，田利用村《内空闲？地建住宅《的，应当符合村土地【利用规划和村—庄建设规划对“【。。一户多宅”和空置住！宅各县（市》、区）？要制定激励措—。施鼓励农民腾—。退多余宅基》地凡新？。建住宅？应当遵？循先拆后建、以旧换！新原则申请使用新】宅基地的建房户【必须拆除旧宅将原】宅基地按《规定：交归集体后方可批】准，使用新宅基地— 第十二条 各【县（市、区）人民】政，府，。。应加大？对农村建《设用地整理的投入对！农村：宅基地？占用的耕地由县（市！、区）？人民政府《负，责组织？补充确保本行政区】域内耕？地，总量动态平衡 第二！章 宅基地申请【与审批 《第十三条《 农：村村民符合下列【条件之一《的可以申《请宅基地 （一【）同户？中兄弟？姐妹或者《子女已达到法定结婚！年龄要求分户的（享！受新时期《易地：扶贫搬迁政策—的建：档立卡贫困》。户在脱贫销号—后方可申请）；【 ，（二）？现有宅基地面积低】。于规定标《准且依法进行—归并的；《 （三）实》施集镇、《村庄规划以》及进行乡镇（街道】）、村（社区—），公共设施和公益事】业建：设需要搬《迁的； （四）因】发生或？者防御自然灾—害等不可抗》力因素需要搬—迁，或恢复重建》的； （五）国家】法律、法《规规定的其他情形 ！第十四条 有下列情！形，之一的不《。得申：请宅基？地 （一《）不：符合本办法第—。十三条规定》条件：的；： （二）违法占用】。集，体土地尚未依法处】理的； （三）每】户宅基地人》均占地？超过30平方米【的； （四》）出卖、出租、赠与！原有：住房或？改，变原住？房，用，。途的； （五）【。不符合乡镇》土地利用总》体规划和村镇—建设：规，划的； 《（六：）国家法《律，、法规规定的其他情！形， 第：十五条 农村村民】申请新的宅基—地，应当提交下列材料】 （一）农》村村民住宅》用地：申请书； （二【）户：口，簿及：家庭成？年成：员，身份证复印件—。。； （？三，）村民小组、—村民：委员会（社》区居委会）意—见； （四）因【发，生和防御自然灾【害等需要搬迁的应提！交与村民《小组签订的》。旧，住宅处置协议； 】（五）原《住宅归并协议—等其他相《关材料； （六【。）城乡规《划部门的意见— 第十六条 —农村村民需要使【。用宅基地的按以【下程序进《行申：报审：。批 （一）本人向户！口所在地的农村【集，体经济组《织提出书面用地申】请； （二）召【开农村集体》经济组织代表大会进！行讨论？评议并在城乡建设规！划及国土《资源行政主管部【门指导下拟定用【地位置和面》积； （三）农村】集体：经济：组织对经代表大会讨！论通过的《申请宅基地户主名单！、拟占地面》积、位置等进行【公示； （四）公示！。10日无异》议的申请人备—齐规定的用》地报批资料经村民】小组：、村民委员会同【意后：逐级报乡《镇（街道）国土资】源行政主管部门【、乡镇人民政府（街！道办事处）由乡【镇人民？政府（街道》办事处？。）组织规划、国土资！源等部门进行现【。场踏勘对申请人【的建房选址进—行规划审查出具【初步选址意见；当】。地国土资源部门依据！初步选址意见进【行土地利用》总体规划《及用地计划指标落】实情况？核实核定《用地：坐落和面积报县【（，市、区）国土资源行！政，主管：部门审核涉及—交通运输、水务【、电力、环》境保护、林业、【农业等部门应当在取！得相关部门意见后】。上报有审批》权，限的国土资源行政】主管部门复核—并报本级人民—政府批？。准； （五）经批】准的宅基地由—县，（市、区《）国土资源行政【主管部门组织核发】农村宅基《地建设用地批准通知！书并在申《请人：所在的集体经济【组织张榜公布—； （六《）申：请人获取宅基地【后须按规定办理乡村！建设：规划许可证由—属，地国土资源行政【主管：部门组织本集体经济！组织、村委》。会和规划等相—关人员到现场放线定！桩后方能动工建设】； （七《）宅基地申请人在】住宅竣工后应向市、！县级国土资源行政主！管部门申请核发【不动产权《证 第？三章 宅基》地标准 第》十七条 认真—贯彻“一户一宅【”，法律规？定农村村民一户【只能拥有1处—宅基地？用地面？积按照以下标准执行！ （一？）城镇？规划区建设用地【范围外符合审批条】件，的坝区每户最—多不得超过150平！方米； （》二）山区、半—山区及边疆少数【民族乡镇占用耕地】的，每，户不得超过17【0平方米；占用耕】。。地，以外的其他》农用地？的每户不得超过18！0，平，方米；占用废—弃地：、未利？用地的每《户不得超《过200平方米 】第十八条 下列农村！宅基地的使》用权由村民委—员会：。或集体？经济组织向》。乡镇人民政府—（街道办事处—）提：出申请经县（市、区！）国：土资源行政主管部】门审查、县（—市、区）人民政【府批准？后可以收《。回 （？一）实？施村庄和集镇规【划进行旧村》庄改造需要调整的】。宅基地； （二）进！行乡：镇、：村，公共设施和》公益事业建设需要】占，用的宅基地》； （三）农村【村民“一户一—宅，”之：外的宅基地； （四！。）农村？“五保？户”腾出的或者其他！村民迁？居退出的宅》基地：； （？五）自依法批准【之日：起连续2年》未建设的宅基地（因！不可抗力或政府行为！造成动工迟延的除】外）； 《（，六）不按《批准：。的用途使用的宅基】地，。；， （：七）不按批准地点】。建设或骗取批准【。的宅基？地； （八》）县：（市、区《）人民政《府规定？应当依法《收回的其他宅—。基地 ？第十九？条 农村村民在办理！宅基地审批》手续时免收新—增建：设用地土地有偿使用！费 第二十条 【农，村宅基地的所—。有权属于农村—集体个人《只有：使用权？。禁止买卖《和其他方式非法【转让农村宅基地 第！四章： ，。宅基：地登记 第二十【一，条 经依法批准的农！村，。。村民宅基《地当事人应》当在2年《内完成住宅建设并】。在，竣工后60日内向市！、，县级：国土资源行》政主管部门申请办】理不：动产权登《记由县（市、区【）人民政《府颁发不动产权【证书经批《准使用的宅基地必须！按批准？的位置和面积建盖】超过2？。年未建成使用—的由农村《集体经济《组织报经原批准机关！批准：。无偿：收回土？地使用权 第—。二十二条 宅基地】使用权被收回的【当事人应当自—接，到市、县级人—民政府通知之日起】30日？。内向市、《县级国土资源行政主！管，部门：申，请办理集体土地使用！权注销登记由—市、县？级人民政府收回原】宅基地使用权人的不！动产权证书逾期【。不办理的市、县级】国土：资源行政主管—部门进行《注销公告公告期满后！可直接办理注销登记！ 第五章《 ，违法行为处理 第】二十三条 严格实】行农村宅基地“三】到现场”制度乡镇国！土资源管理机构受】理农村村民宅基【地申请？后要会同村镇规【。划管理？等，相关部门到》实地审查申请—人是：否符合？条件、拟《用地是否符合规划等！；宅基？地经依？法批准后《要到：实地丈量面积、放】线定：界；：村民住宅建成—后要到实地检—查是：否按照批准的—。面积：和，要求使用土地— 第二？十，四条： 各县（市》。、，区）要？进一步？健全和完善动—态巡查制度切实加强！农村宅？基地的日《常监管及时发现和】制，止其违法《行为重点加强—城乡结合部地区农】村宅：基地的监督》管理严禁城》镇居民在农》村购置宅基地严禁为！城镇居民在农村购买！和违法建造的住宅发！放不动产权证—书 第二十五—条 县？（市：、区）应当》建立国土资源管【理部门与有关部【门、乡镇人民政府】（，街道办事处》）、：村民自治《。组织依法管理宅基】地的共？同责任机制建立【农村宅基地监督管理！。制度落实工作责任】形成执？法监管合力》共同遏制农村宅【基地违法《行为 第《二十：六条 所有单—位和个人都有权【对宅基地违法行【为进行投诉和举【报国土资源管—。理部门收《到投：诉和：举报后应当依据职责！及时查处《并将有关情况反馈】给，举报人 第二十【七条 未经批准或】者采：取欺骗手《段骗：取批：准非法占用土地建设！住宅的或者超过批准！面积多占土》。地建设住宅的由县（！市、区）国土资【源行政主管部—门责令退还》非，法占用的土地—限期拆？除在非法占用的土】地，上的建筑物及其他】。设施；占用耕地的应！恢复耕种；构成犯罪！的依法追究刑事责任！ ，第二十八条》 无权批《准宅基地的单位【或者：个人非法批准农【村村民占用土地建】住宅的超越权限非】法批准农村村民占】用土地建住宅的【或者违？反本办法规定的程序！。批，准占用土地》建，住宅的其《批准：。文件无效对非法【批准占用土地的【直接主管责任人员和！。其他直接责》任人：员依法依规》给予问责；构成犯】。罪的：依法追究刑事责任非！法，批准宅基地对当【事人造成损失的由】非法：批准的？责任单位或者责【任人依法承担赔偿】责，任 第六章 附【则 第二十九条 】本，办，法自2018年6月！10日起执行保山】市人：民政：府办公室关》于印：发保山？。市农村宅《基地管理规定的【通知（保政办发〔2！01：1，〕4：5号）同时》废止国家、省出台】新规定的从》其规定 第三—十条 本办法由保】山市国土资源局、】保山市规划》局负责解释》