保山市农村宅基地】管理：办法 第》一章 总则》 第一条《 为进一步加强农村！宅基地管《理规范农村住宅建设！用地秩序严格保护耕！地，和基本农田促—进村镇节约》集约合理用地维【护，农，村居：民，合法权益根据中华人！民共和国土地管理】法，中华人民共和国城乡！规划：。法云南省土地管理】条例云？南省城乡规划条【例国务院《关于深化《改革：严，格，土地管理《的决定（国发〔20！04〕？28号）《、国：土资源部关于—推进土？地节约？集约利用的指导意】见（国？土资发〔2014】〕，。11：9号）？。、国土？资，源部关于加》强农村宅基地管理的！意，见（国土资》发〔2004〕【2，34号）、》国，土资源部关于进【一步：完善农村宅基—地管理制度》切实维护农民权益的！通知（国土资发【〔2010〕2【8号）等法律法规和！政策：规定结合保山—实际制？定本办法 第—二条 本办法所称】农村宅基地是—指农村村民用于【建设住宅及》其生活附属设施的集！体建设用地 第【三，条，。 本办法适》。用于本市城市规【。划区建？设用地之外的农【村宅：基地的管理 第四条！ 市国土资源管理】部，门负：责本行政区域内农】村，宅基地的管理和监】督，各县（市、区）【人民：政府、？乡，镇人民？。。政府（街道办事【处）、村民委—员会（社区居委【会）具？体负责所辖区域内农！村宅：基地的管理》和监督住房》城乡建设、规划、民！。政、林业《。、农：业，、环境保护等部门按！照各自职责》做好宅基地的—相关管理工作 第五！条 农村宅》基地实行规划管理农！村村民？申请的宅《基，地应当符合城乡【土地利用总体—规划、城市建设【规划、村镇》建设规划和林地保】护利用规划 第【六条 县《。（市、区）人民政】。府在编制《和完善？。乡镇：。土地利用总体规划】。和城市建《设规划？、，村镇：建设规划《。时应统筹安排—。城乡建设用地合【理确定城镇、集【镇和村庄、居民【点，的数量、布局、【。范围和用地规—模引：导农村村民》。住宅建设按照—规，划逐步向城镇—、集镇和中心村【集中统筹安排村【庄建设用地》。盘活村内废弃—。、闲置等低效用【地合理布局基础设】施、公共服务配套】设施：和宅基地 》。各县（市、》区）要结合》。实际：按照“禁止建设区、！限制建？设区、适宜建—。设区”进行》。村庄边界划定禁建区！内一律不再进—行宅基地审批并逐】。。步消除存量；限制】。建设区按原》址不：超过原规《模只对拆旧建—新进行？审批不再进行新【的宅基地审》批；适宜建设—区内：有闲置建设用地【的可规划为住宅集中！建设用地满足本村内！流，转建房或接纳一部分！禁建区和限》建，。区迁：出的农户《建房 第七条—。 所有村镇》都应制定与土—地利用总体规划相衔！接，的，土地利用规划—和村庄建设规划并】按批准的规划实施】未，制定村庄规划—。的不得组织实施农】村住房建设 城镇】规划：区建设用地范围内及！主，要城市干《道，两侧、生态恢复廊】道控制线范》围内不再安排—农村宅基地 第【八条 严格》农村宅基地计—。划管理？农，村宅基地《占用农用地》纳入土地利用年【度计划 第九条【 县（市、》区）：人民政府根据农村宅！。基地占用农用—地的计划《指标结合农》村，村，民住宅建设的实【际于上一年第四【。季，度编制下一年度农村！宅，基地：使用计划于每—年一季度前一—。次性向市人民—。政府申请办理—农，用地转？用审批手续经依法】批，准后由？。县（市、区）人民】政府按户《逐宗批？准供应？宅基地？对农村村民住宅建】设利用村内》空闲地、废弃—地和未利用土地由】村（：社区）？、乡镇（街道）【逐级审核报县（市】。、区）人民政—府批准后由乡镇【人民政府（街道办事！处）逐宗落实—到户 第《十条 严格实行【农村宅基地用途管制！。经批准的农》村宅基地只能用于】农村村民住》。房及其生活附—属设施建设不得改】作，他用 第十一—条， 严格执《行，农村宅基《地节约？集约用地制度各【级人民？政府应？采取有效措施—鼓励：农村村？民在符合《风貌控制《的前提？下建：设二：层以上住宅或者【。非庭院式住宅并按照！城市规？划、集镇《和，村庄规划进行—改造 宅基》地，规划选址尽量不【占用或者少占用耕】地严格执《行耕地“占一补一】”制度？严，禁占用基本农—田利用村内》空闲：地，建住宅的应当符合】村土地利用》规划和村《庄建设规划对—“一户多宅”和空置！住宅各？县（市、区》。），要制定？激励措施《鼓励农民腾退—多余：宅基地凡新》建住：宅应当？遵循先拆后建—、以旧换新原则申】请使用新宅基地【的建：。房户必须拆除旧宅】将原宅基地》按规定？交归集体后方—可批准使用新宅基】地 第十二条 各县！（市、区）》人民政？府，应加大对农村建【设用地整理的投入对！农，村宅：基地占用《的耕地由县（市【、区）？人民政府《。负责组织补充确保本！行政区域内耕地总】。量动态平衡》 ，第二章 宅基—。地申请与审批— 第十三条 农村村！民符合下列条—件之一的可以申请宅！基地 （一》）同户中兄弟姐妹】或者子女已达到【。。。。法，。。定结婚年《。龄要求分户的—。（享受新时期—易地扶贫搬》迁政策的《建档立卡贫困户在脱！贫，销号后方可》申请）； （二）现！有宅：基地面积低于规定】标准且依法进行归】并的；？ （三）实施集镇、！村庄：规划以？及进行乡镇（—街道）、村》（社：。区）公共设施和公】益事业？建设需要搬》迁的； （四）因】发生：或，者，防御自然《灾害等不可抗力【因，素需要？搬迁或恢复重建的；！ （五）《国家法律、法规【规定的？其他情形《 第十四条》。 有下列情》形之一的不得—申请宅基地 （【一，）不符合本办法第十！三条规？定条件的； （二）！违法占用集体土地尚！未依法处理的—；， （三）每户宅【基地人均占地—超过30《平方米的；》 （四）出卖、出】租、赠与《原，有住房？或改变原《住房用途的； 【（五）？不符合？乡镇土地利用总体】规划和村镇建—设规划的； （六】）国家法律、法规】规定的其他情形 】第十五条 农村村民！申请新？的宅基地应当—提交下列材》料 （一）农村【村民住宅用地申请】书； （二》）户口簿及家庭成年！成员身份证》复印：件； （三）村【民小组？、村：民委员会（社区居委！会）意？见； （四》。）因发生和防—。御自然灾害等需【要搬迁的应提交与】。。村民小组签订—。。的旧住宅处置协【议； （五）原【住宅：归并协议等其他相】关，材料；？ ，（六）城乡》。规划部门的》。意见 第十六—条 农村村民需要使！用宅基地的按以【下程序进行申报审】批 （一）》本人：向户：口所在地《的农村集体经济组织！提出：书面用地申请； 】。（二）召开农村【集体经济组织代【。表大会进行讨论【。评议并在城乡建设规！划及国土资源行政】主管部？。门指导下《拟定用地位置和【面，积； （三）农村】集体经济组织—对经代表大会讨【。论通过的《申请：宅基地户主名单【、拟占地面积、位】置等进行公示；【 （四）公》示10日《无异议的申请—人备齐？规定的用地报批资】料经村？民小组、村民委【员会同意后逐级【报，乡，镇（街道）国土【资源行政主管部门】、乡镇人民政府【（街道办事》。。处）由乡镇》人，民政府（街》道办：事处：。），组织：规划、国土》。资源等部门进行现】场踏勘对申》请，人的建房选址进行规！划审查出具初步【选址意见；》当地国土资源部门依！据初：步选：址意见？进行土？地利用总《体，规划及用地计—。划指标落实》情况核实核定用地】坐落和？面积报县（市、区）！国土：资，源，行政主管部门—。审核涉及交通运输】、，水务：、电力、环境—保护、林业》、农业等部》门应：当在取得《相关部门意见后【上报有审批权限的】国土资源《行政：主管部门复核—并报：本级人？民政：府批准； （五）经！批准的宅《基地：由县（市、区）【国土资源行政主【管，部门组织核发农村宅！基地建设用地批准】通，知书并在申请人【所，在的集体经济组织】张榜：公布；？ （六）申请人获取！宅基地后须按—规定办理乡村建设规！划，许，可证由属地国—土资源？行政：主管部门组织本【集体经济组织、【村，委会和规划等相关】人员到现场放—线定桩？后方：能动工建设； 【（七）宅基地申请人！在住宅竣工》后应向市、县级国土！资源行政主管部【门申请？核发不动产权—证 第三章 宅基地！标准 第十七条 认！真贯彻？“一户一宅”—法，律规定？农村村民一》户只能拥有1处宅】基地用？地面积按《照以：下标准执《行 （一）城镇规划！区建设用地范围【外符合？审批条件《的，坝区每户最多不【得超过150平方米！； （二）山—区、半山区及—边疆少数民》族乡镇占用》耕地的每户不得超】过170平》方米；占用耕—地以外的其》他农用？地的每户不得超【过180平方—米；占用废弃地、】未利用地《的每户不得超过20！0平：方米 第十八条【 下列农村宅基地的！使用权由村民委员】会或集体《经济组织《向乡镇人民政府（街！道办事处）提出【申请经县（市、区）！国土资源《行政主管部门—审查、县（市—、区：）人民？政府批准《后可以收《回 （一《）实施村《庄，和集镇规划进行旧】村庄改造需要调【整的宅基地； （二！）进行？乡镇、？村公共设《施，和公益事业》建设需要占用的宅】基，。地； （三）—农村村民“》一户一宅”之外【的宅基地《； （四）农—。村“五？保户”腾出的—或者其他村民—迁居退？出的宅基地； （五！）自依法批准之日】起连续2年未建【设，的宅基地（因不可抗！力，或政：府行：为，造成动工迟延的除外！）； ？（，六）不按批准的【用途使用的宅—基，地；： （七？）不按批准地—点建设？或骗取？批准的宅基地； 】（，八）县（市、—区）人民政府规定应！当依法收回的其【。他宅基地 第十九】条 农村村民在【办理宅基地审批【手续时免《。收新增建设用地【土地有偿使用费 】第二十条 农村宅】基地的所有权属于】农村集体个人只有】使用：权禁：止买卖和《其他：方式非法转让农村】宅基地？ 第四章 宅—基地：登记 第二十—一条 经依》法批准的农村村民】宅，基地：当事人？应当在2年内—完成住宅建设并【在竣工？后60？日内向市《、县级国土资源行】政主：管部门申请办理【不动产？权登记由县（市、】区）人？民政府颁发》不动产权证》书经批准使用的【宅基地必须按批准】的位置和面积—建盖超？过2年未建成使用】的由农村集体经济】组织：。报，经，。原批准机《关批准无偿》收回土地《使用权？ 第：二，十二：条 宅基地使用【权被收回《的当事？人应当自接到市【、县：级人民政《府通知之《日起30《日内向市、县级国土！资源行政主管—部门申请《办理集体土地使用】权注销登记》由市、县级人民政府！收回原？宅基地使用权人的】不动产权证书逾期不！办理的？。市，。、县：级国土资源行政主管！部门进？行注销公《告公告期满》后可：直接办理注销登记】 第五章 违法行为！处理 第《二十三条 严格实】行农村宅《基地：“三到现场”—制度乡镇国》。土，资源管理机构受理农！村村民宅基》地申：请后要会同村镇规】划管理等《相关部门到实地审】查申请人是否—符合条件、》拟用：地是否符合规—划，等，；宅基地经依—法批准后要》。到实：地丈量面积、放线定！界，；村民住《宅建成后《要到实地检查是否按！照批：准的面积和要—求，使用土地 》第二十四条》 各县（市》、区）要进一步健】全和完善动态巡查制！度切实加强农—村宅基地的日常监】管及时？发现：和制止其违法—行为重点加强城乡结！合部地区农村宅【基地的监督管理严】禁城镇？居民在农村购—置宅基地《严禁为？城镇居民在农村购】买，和违法建造的住宅发！放，不动产权证书 【第二：十五条 县（市、】区）应当建立国【土资：源管：理部门与《有，关部门、乡》镇人：民政府（街道—办事处）、村民自治！。组织：依法管理宅基地的】共同责？任机制建立农村【宅基地监督》管理制度落实—工作责任形成执【法监管合力共同【遏制农村宅基地违】。法行为 第》二十：六条 所《有单位和个人—都有权对宅》。基，地，。违法行为进行投【诉和举报国土资源管！理部门收到投诉和】举报：后应当依据职—。责及时查处并将【有关情况《反馈给举《报人： 第二十七条 【未经批准《或者：采取欺骗手段骗取】批准非法占用土【。地建设住宅的或【。者超过批准》面积：多占土地建》设，住宅的由《县（市、区）国土资！源行：政主管？部门责令退》还非法占用的土地】限期拆除在》非法占用的土地上的！。建筑物及《。其他设施；》占，。用耕地的《应恢复耕种；—构成犯罪的依—法追究刑事责任【 第二十八条 【无，权批准？宅基地的《。单位或者个》人非：法批准？农村村民占用—土地建住宅的—超越权限非法批准】农村村民占用土地建！住宅的或者》违反本办法规定的】程序批准占》用土地建住》宅的其批准》文件无效对非法批准！。占用土？地的直接主》管责任人员和其他直！接责任人员依法依规！给予问责；》构成：犯罪：的依法？追究刑事责任非【法批准宅基地对【当事人造成损—失的由非法》。批准的？责任单位或者责任】人依法承《担赔偿？责任 第六章 附】则 第二十九条 本！办法自2018年】6月10日起—。执，行保：山市人民政府办公】。室，关于印发保山市农村！宅，。基地管理规》定的通知（》保政办发〔》2011〕》45号？）同：时废止国家、省出】台新：规定的从其规定 】第三：十条 本办法由【保，山市国土资》源局、保山市—规划局负责解释【