保山市？。农村宅基《。地管理办法 第一！章 总则 第一【条 为进一》步加强农村宅基【。地管理规范农村住】宅建设用地》秩序严格保》护耕地和基本农田】促进村镇《节约：集约合理用地维护农！村居民合法权—益根据中华人—民共和国《土地管理《法中：华人民共和国—城乡规划法云—南省土地管理条例云！。南省城乡规划条【例国务院关于深化改！革严格土地管理的】决定（国《发〔2？004〕28号）】、，国土资源部》关于推进土地—节约集约利用的【指导意见（国土资发！〔2014〕11】9号）？、，国土：。资，源部关于加强—农村宅基地管理【的意见（国土资发】〔，20：04〕234号）、！国土资源部关—于进一步完善农【。村宅基地管理制【度切实维护农—民权益的通知（国土！资发〔20》10〕28号）【等法律法《规和政策《规定结合保山实际制！定本：办法 第二条 【本办法所称农—村宅：基地是指农村村【。民用于？建设住宅及其生活附！属设：施的集体建设用【地 ：第，三条 ？本办法适《用，于本市？城，市规划区建设用地之！外的农村宅基地的】管，理 第四条 市国土！资源管理《。部，门负责本行政—区域：。内农村宅基》地的管理和监—。督各县（市、区）人！民政府、《乡镇人？民政府？（街道办事处）、村！民委员会《（社区居《委会）具体负责所】辖区域内农村宅基】地的管理和监督【住房城乡《建，设、规划、民政、林！业，、农业、《环境保护等部—门按照各自职责【做好：宅基地的《相关管理工作— 第五条《 农村宅基地实【行规划管理农—村村：。民申请的宅基地【应当符合城乡土【地利用总体》规划、城市》建设规划、》村镇建设规划和林地！保护利用规划 第】六条 ？县（：市、区）人民政【府在编制和完善乡】镇土地利用总体规】划和城市建设规划、！村镇建设《规划时应统筹—安排城乡建设用地合！理确：。。定城镇、集镇和【村庄、居民点的【数量、布局》、范围和用地规模】引导农村村民住【。宅建设按《照规划逐步向城镇】。。、集镇和中心—村集：中统筹安排村庄【。建设用？地盘：活村内废弃、—闲置等低效用地合】理布局？基础设？施、公共服务配套】设施和宅基地— 各县（市、区）】要结合实际按照【“禁止建《设区、限制》建设区、适宜建设】区”进行村庄边界】划定禁建区内一【律不再进行宅基【地审批并逐步—消除：存量；限制建—设区按原址不—超过原规模》只对：拆，旧建新进行审批不再！进行新的宅基地审】批；适宜建》设，。区内有闲置建设【用地的？可规划为住宅—集中建设《。用地满足本村内【流转建房或接—纳一：部分禁建区和限建区！迁，出的农户建房 第】七条 所有村镇【都应：。制定与土地利用总体！规划相衔接的土地】利用规划《和，村庄：建设规划并按—。批准：的规划？实施未？制定村庄规》划，的不得组织》实，。施农村住房建设【。 城镇规划区建【设，用地范围内及主【要城市干道两侧、生！态恢复廊道》控，制线范围内不再安排！农村宅基《。地 ：第八条 严》格农村宅基地计【划管理农村》宅基地？占用农用地纳入土】地利用年《度计划 《第九：条 县？（市、区）》人民政府根据—农村：宅基地占《。用农用地《的计划指标结合农村！村民：住宅建设的实际于上！一年第四季度编制下！一年：度农村宅《基地：使用：。。计划于每年》一季度前《一，次性向市《人民政府申请办【理农用地《转用审批手续—经，依法批准《后由县（市》、区）人《民政府按户逐宗批】。准供应宅基地—对农村村民住宅【。建设利用村内空闲】地、废弃地和未【利用：土地由？村（社区）》、乡镇（街道—）逐级审核报县【（市、区《）人民政府》批准后由乡镇人民】。政府（街道》办事处）逐宗落实】到户 第十条 【严格：实行农村宅》基地用途《管制：经批：准的农村宅基地只能！用于农？村村民住房及其生】活附属设施》。建设不得改作他用 ！第，。十一条 《严格执行农村宅基地！节，约，集约：用，地制：度各级人民》政府应采《取有效措施鼓励农村！村民在符合风貌【控制的前提》下建设二层以上住宅！或者非庭院式住【宅并按照城市—规划、集镇和村庄规！划进行改造 宅基】地规划选《址，尽量不？占用或者少占—用耕：地严格执行耕地“占！一补一”《制度严禁占用基本】农田利？用村内空闲地建【住宅的应当符—。合，村土：地利用规《划和村？庄建设规划对—“一：户多宅”和》空置住宅《各县（市、区）【要制定激励措施鼓】励农民？腾退多余宅基—地，凡新建住宅应当遵】循先拆后建、—以旧换新原则—申请使用新宅—基地的？建，房户必须拆除—旧宅将原宅基地按规！定交归集体后方【可批准使用》新宅基地 第十二】条 各县（市、区】）人民？政，。府应加大对农—村建设？用地整理的投入对】农村宅？基地占用的》耕地由县《（市、？区）人民政府—负责组？织补：充确：保本行政《区，域内耕地《总，量动态平衡 —第二章 宅基地【申请与审批 —第十三条 》农村村民《符合：下列条件之一的【可，。以申请宅基地—。 ，（一）？同户中兄弟姐—妹或者子女》已达到法定》结婚：年，龄要求分户》的（享受新时期【易地扶？。贫搬迁政策的建档立！卡，贫困户在脱贫—销号后方《可申请）； （二）！现有宅？基地面积《低，于规定标准且依【法进行归并》的； （《三）实施集》镇、村庄规划以及进！。行，乡镇（街道）、村】（社区）公共设【施和公益事业建【设需要搬迁的； （！四）：因发生或者防御自】然灾害等不可抗【力因素需《要搬迁？或恢复重建的； （！。五）国家法律、【法规规定的其—他情形 第十四条 ！有下列？情形之一的不—得申请宅基地 【（一）不符合本办】法第十三条》规定条件的； （】二）违法占》用集体土地尚未依】法处理的； （三）！每户宅？基地人？均占地超过30【平方米的； （四】）出卖、出租、赠与！原有住房《或改变原住房用【途的； （五）不】符合乡镇土地利【用总体规划》和村镇？建设规划《的； ？（六）国家法律、】法规规定的其他【情，形 ：第，十五条 农村—村民申？请新的宅基》地应当提交下列材料！ （一）农村—村民住宅用地申【请，书； ？（二）户口簿及家庭！成年成员身份—证复印件； （【三）村？民，小组、村民委—。员会（社区居委【会）意？见； （四》）因发生和》防御自然灾害等需要！搬迁的应提交与村】。民小组签订》的，旧住：宅，处置协？议； （五》）原住宅归并协议等！其他相关材料； 】。（六）城乡规划【部门的？意见 第十六—条 农村村民需要】使用宅基《地的按以《下程序进《行申报审批 （【一）本人向户口所在！地的农村集体经【济组织提出》书面用地申》请，。； （？二）召开《农村集体经济组【织代表大《会进行讨论评—议并在城《乡，建设规划及》国土：资源：行政主管部门—指导下拟定用地【位置和面《积； （三）—农村集体《经济组织《对经代表大》会讨论？通，过的申请宅基—。地户主名单、拟占地！面积、位《置等进行公示；【 （四）公》示10？日无异议的申请人备！齐规定的用地报【批资料经村》民小：组、村？民委员会《同意后逐《。级报乡镇（街道）国！土资源行政主管【部门、乡镇》人，民政府？（街道？办事处）由乡镇人】民，政，府（街？道办：事处）组织规划【。、国土资源等部【门进行？现场踏勘对》申，请人：的建房选《址进行规《划审查出具初步选址！意见；当《地国土资源部门依据！初步选址意见进行土！地利用总体规划及】用地：计划指标落》实情况核《。。实核定用地坐落和面！积，报县：（市、？区）国土资源行【政主管部门审—核涉及交通运输、】水务、电《力、环境保护、林业！、农业等部门应【当在取得相关部门】意见后上报有审批权！限的国土资源行政】主，管部门复《核并报本级人民政】府批准？；， （五）《。。。经批准的宅基地由县！。。（市、区）》国土资源行政主管】部门组织核》发农：村，宅基地建设用地批】准通知书《。。并在申？。请人所在《的集体经济组—。织张榜公布；— （六）申请—人获取宅基地—后须：按规定办理乡—村建设规划许—。可证由属地》国土资源行政主管】部门组织本》。集体经济组织、村委！会和规划《等相关人员到现场放！。线定桩后方能动工建！设； （七）宅基地！申，请人：在住：宅竣：工后应向市、县级】国土：资，源行政主管部门申】请核发不动产权证 ！第三章 《宅基地标准 第十】七条 认真贯彻【“一户一宅”法【律规定？农村村？民一户只能拥—。有1处宅基地用【地面积？按照以？下标准执行 （一】）城镇？规划区建《。设用地范围外符合审！。。批条：件的：坝区每户《最多不得《。。超过15《0平方米； （二】），山区、半《山区及边疆少数民】族乡镇占用耕地的】每户不得《超过17《0平方米《；占用耕地以外【的，其他：农用地的每户不【。得，超过180平—方米：；占用？废弃：地、未利用地—的每户不得》。超过200平方米】 第十八条 下列】农，村宅：基地的使用权由【村，民委员会或集体经济！组织向乡镇人—民政府（《街道办事处）提出申！请经县（市、区【）国土资源行政【主管：部门审查《、，县（：市、：区）人民政府批准】后可以收回 （一）！实施村庄和集镇规划！进行旧村《庄改造需要》调整：的宅基地； （【二，）进行乡镇、村公共！设施和公益事业建设！需要占用的》宅基地； （三）农！。村村：民“一？户一宅”《之外的？。宅基地？； ：（四）农村》。“五：保户”腾《出的或者其他村【民迁：居退：出的宅基《。地； （五）自依】法批准之日起—连续2年未》。建，设的宅？基地（因不可抗【力或政府行为—造成动工迟延—的除外？）； （六）—不按批准《。的用途使用的宅基】地；： （七）《不按批准地点—建设或骗《取批准的宅基地【； （八《）县：（市、区）人民政】府规定应《当依法收回的其他】宅基地 第十九条 ！农村村民在办—理宅基地审批手续】时免收新增建—设用地土《地有偿使用费— 第：二十条 农村宅基地！的所有？权，。属于：。农村集体个人只有使！用权禁止买卖和其他！方式非法转让农村宅！基地 第四》章 宅基地登记【 第二十一条— 经依法批准—的农村村民宅—基地当事人应当在】2年内完成》住宅：建设并在竣工后60！日内向市、县级国土！资，源行政主管部门申】请办理不《动产权登记由县（市！、区）人民政府【。颁，发不动产权证—。书经批准《使用的宅《基，地必：。须，按批准的位置—。和面积建盖超过2】年未建成使用的【。由农村集《体经济组织报—经原批准《机关批准无偿收【回土地使用权 第】二十二条 》宅，基地使用权被收回】的，。当，事人应当自》接到市、县级人【民政府通《知之日起《30日？内向市、《县级国？土资源行《。。政主管？部门申请办理集体】土地使用《权注销登《记由市、《县级人民政》府收回原宅基—地使用权人》。的不动产权证书逾】期不办理的市—、县级国《土资源行政主管部门！进行注销公》告公告期《满后可直《接办理注销登记【。 第：五章 违法行为处】理 第？二十三条《 严格实行农村宅基！地“三？到现场”制度乡镇】国土资源《管理机构受理农【村村民宅基地—申请后要会同村【镇，规划管理等相—关部门到《实地审查申请人【是否符合条件、拟用！地，是否符合规划等【；宅基地经依法批准！后要到？实地丈量《面积、放线定界；村！民住宅建成》后要：到，实地：检查是否按》照，批准的面积和要【求使用土地 第二十！。四条 各县（市、区！）要进一步健全【和完：善动：态巡：查制度切实加强【农村宅基地的日常】监管及时发现和制止！其，违法行为重》点加强城乡结合部地！区农村宅基地的【。监督管理严禁城镇】居民在农村购置宅】基，地严：禁为城镇居民在【。农村购？买和违法建造—的住宅发《放不动？产权证书 第—二十：五条 ？县，（市、？区）应当建立—国土资源管理部门】与有关部门、乡【镇人民政府（—街道办事处）、村】民自治组织》依法管理宅基地【的共同责《任机制建《立，农村宅基地》监督：管理：制度落实工作责任】形成执法监管合力】共同遏制农村宅【基地违法《行为： 第二十六》条 所有《单位和？个，人都有？权对宅？基地违法行为—进行投诉和》举报国？土资源管理》部门收到《投诉和举报后—。应当依据职责及时】查处并将有》关情况反《馈给：举报人？ 第二十七条 未】经批准？或者采取欺骗手段】骗取批准《。非法占用《土地建设住宅的【。或者：超过批准面积多占】。土地建设住宅的【由县（市、》区）国土资》源，。行政主管部门责令】退还非法占用—。的土地限期》拆除在非《法占用？。的土地？上的：建筑：物及其他设施；占用！耕地的应恢复耕【种，；构成犯罪的—依法追究刑事—责任 第二十八条】 无权批准宅—基地的单位》或者个人非法批准农！村，村民占？。用土地建《住宅的超越权限非】法批准农《村村：民，占用土地建住宅的】或者违反《本办法规定》的程序批准占用土地！建住宅的其批准文】件无效对《。。非法批准占用土地的！直接主管《责任人员和其他【直接责任人员依法】依规给予《问责；？构成犯罪的》依法：追究刑事责任非【法批准宅《基地对当事人造成损！失的由非法批准的责！任单位或者责—任人：依法：承，担赔偿责任 第六章！ 附则 第二—十九条 本办法自2！018年6月—10日起执行保【山市：人，民，政府：办公：室，关于印发保山市农】村宅基地管理—规定：的，通知：（，保政办发〔2—011〕45—号）同？时废止国家、省出】台新规定的从其【规定 第三》十条 本办法由保】山市国土资源局【、保山市规划局负】责解释？