。保山市？农村宅基地管理办法！ 第一《章 总则 第—一条：。 为进一步加—强农村宅基》地管理规范农村【住宅建设《用地秩序严格保护耕！地和基本《农田促？进村：镇节约集约》合理用地维》护农村居民合法【权益根？据中华人民共和国】土地管理法》中，华，人民共和《国城乡规划法—云南省土地管—。理条例云南》。省城乡？规划条例国务院关于！深化改革《。。严格土？地管：理的决定（国发〔】2004《〕，28号？）、国？土资源部关于推进】。土地节约集约利用】的指：导，意见：（，国土资发〔2—0，14〕119—号）、国土资源部关！于加：强农村宅基地管理的！意见（国土资发【〔2004〕23】4，号）、国土》资源部关于进一【步完善农村宅基地管！理制：度切实维《护农民权益的—通知：（国土资发〔2【。010〕28号）等！法律法规《。。和政策规定结—合，保山实际制》。定本办法 》第二条 本办法【所，称农村？宅基：地是指农村》村民用于《建设住宅及其生活附！属设施的集体建设用！地 第三条 本办】法适用于本市城【市规划区建设用地之！外，。的农：村宅基地《。的管理？ 第四条 市—国土：资，源管理部门负责本行！政，区域内农村宅基【。地，的管：理和监督各县（市】。、区）人民政—府、乡镇人》民政府（《街道办事《处）：、村民委《。员会（社区居委【会）具体负责所辖】区域：内农：村宅基地的》管理和？监督住房城》乡建设、规划、民】政、林业、》农业、环境保护【等部门按照各自职】责做好宅基地的相】关，管理工作 第—五条 农村宅基地实！行规划？管理农村《村民申？请的宅基地应当符】合城乡土地》利用总体规划—、城市？建设：。规划：、村镇建设规—划和林地保护利用】规划： 第六？条 ：县（市、区》）人民政府在编制】和完善乡镇》土地：利用总体规划—和，。城市建设《规划、村镇建—设规划时应统筹安】排城乡？建设：用地：合理：确定城？镇、集？镇和村庄、居民【点的数量《、布局、范围—和，用地规模引导农村村！。民住宅？建设按照规划逐步向！城镇、集《镇和中？心村集中统》筹安：排村庄建设用地盘活！村内废弃、闲置等低！效用地合《理布：局基础设施》、公：共，服务配套设施和宅基！地 各？县（市、区）要结】合实际按照“禁止建！设区、限制建设区】、适：。宜建设区”进—。行，村庄边？界，。划定禁建区内一【律不再进行宅基地审！批并逐步消除存量；！限制建设《区按原址不超—过，原规：模只对拆《旧建新进《行审批不再进—行新的宅基地审【批；适？宜建设区内有—闲置建设用地的【可规划为《住宅集中建设用【地满足？本，村内流转建房—。。或接纳？。一部分禁建区和限】建区迁出《的农户建房 第七】条 所有村镇都应】制定与土地利用总体！规划相衔《接的土？地利用规划和村【。庄，建设规划并》按批准的规》。。。划实施未制定—村庄规划《的不得组织实施农村！住房建设 城镇【规划区建《设用地范围内—。及主要城市》干，道两侧、生》态恢复廊道控—制线范围内不再安排！农村宅基地 第【。八条 严格农村【宅，基地计划管理农村宅！基地占？用农用地纳入土地利！。。用年度计划 第【九条： 县（？。市，、区）人民政府根据！农村宅基地占用【农，。用地：的计划？指标结合农村—村民住？宅建设的实》际于：。上一年？第四季度编制下一】年度农？村宅基地使用计【划于每年一季度前】一次性向市人—民政府？申请：办理农用《地转用审批》手续经依法批—准后由？。县（市、区》），人，民政府按户逐宗批准！供应宅基地对农村村！民住宅建设利用村】内，空闲地、废》弃地和未利用—土地由？村（社区）、乡【镇（街？道）逐？。级审：核报县？（市：、区）人《民政府批准》后由乡镇人》。民政府（街》道办事处《）逐宗落实》到户 ？第，十，条 严格实行农村宅！基，地用途管制》经批准的农村—宅基：地只能？用，于农村村民》。住房：及其生活附属设【施建设？不得改作他用—。 第十一《条 严格执行农【村宅基地节》约集约用地》制度各？级人民政《府应采取有》效，措施鼓励农村村民在！符合：风，貌，控制的前提下建设】二层以上住宅或者非！庭院式住宅并按照城！市规划、集镇和【村庄规划进》行改造 宅》基地规划选址尽量】不占用或者少—占用：耕地严格《。执行耕地“占—一补一”制》。度严：禁占用基本》农，。田利用村《。内空闲地建住宅的】应当符合《村土地利用规—划和村庄建设规划】对“一户多宅”和】。空置住宅各县（市、！区）要制定激—励措施鼓励》农民腾退多余宅基】地，凡新建？住宅应当《遵，循先拆后建》、以：旧换新原则》申请使？用新宅基地的—建房：户必须拆《。除旧宅将原宅基【地按规定交归集体后！方可批准使用—新宅基地 第十二】。条 各？县（：市、区）人民政府应！加大对农村建设用地！整理的投入对农村】宅基地占用的耕【。地由：县（市？、区：），人民政府负责组织】补充确保本》行政区域内》耕，。地总量动《态平衡？ 第二章 宅—基地：申请与审《批 第十三》。。条 农村村民符合】下列条件《之一：的可以申请》宅基地 （一）同】户中兄弟姐妹—或者子女已达—到法：。。定结婚年龄要—求分户的《（享受新时期—易地扶贫搬迁政策】的建：档立卡贫困户—在脱贫？销号后方可申请）】；， （二）现有宅基地！面积低于《规定标准且》依，法进行归并的—； ：（三）实施集镇、村！庄规划？以及进行乡镇—（街道）、村（社区！）公共设施和—公益事业建设—需要搬迁的； （】四）：因发生或者防御自然！灾，害等不可《抗力因素《需要搬迁《或恢复重《建的； （五）【国家法律、法—规规定的其他情形】 第十四条 有【下列情形之》一的不得申请宅基地！ （一）不符合【本办法第《十三条规定》。条件的； （二）违！法占用集体土地尚】未依法处理》的； ？。（三）每户宅—基地：人均：占地超过30—平方：米的； （四）出卖！、出：租、赠与原有住房或！改变：原住房？用途的？； （五）不符【合，乡镇土地利用—总体规划和村镇【建设规划的； （】六）：国家法律、法规规】定的其他《情形 ？第十：五条 农村》村民申请新的宅【基地应当提交—下列材料 （一【）农村村民》住宅用地《申请书； （二【）户口簿及家—。庭成年成员身份【。证复印件《；， （：三）村民小组、村】民委：员会（社区居委【会）：意见； （》四）因发《生和防御自然—灾害等需要搬—迁的应提《交，与，村民小组签》订的旧住宅处置【协议； （五）原】住宅：归并协议等其他【。相，。关材料； （六【），城乡规划《部门的意见》 第十六条 农村村！民需要使用宅基【地的按以《下程序进行》申报审？批 ：（一）本人向—户口所？在地的？。农村集体《经济组织提出书面】用地申请；》 （二）召》开农村集体经—济组织代表大会进行！讨论评议并在城乡建！设规划及国土—资源行政主管部门指！导下拟？定用地位置》和面积； 》（三）农村集体经济！组织对经代表—大会讨论通过的申请！宅基地户《主名单？、拟占地面积、【位置等进行公示； ！（四）公《示10？日，无异议的《申请人备齐规—定的用地报批资料】经村民小《。组、村民委员会同意！后逐级？报乡镇？（街道）国土资源】行政主管部门、乡】镇人民政府（街【道办事处）》由乡镇？人民政府（街道办事！处）组织规划—、国：土资源？等部：。门，进，行，。现场踏？勘对申请人的建房】选址进行规划审【查出具初步》选址意见；当地国土！资源部门依据初步选！址意见进行土地利】用总体？规划及用地计划指】标落实情况核—实核：定用地坐《落和面积报县（市】、区）国土资—源，行政主管部门审核】涉及交通运输、水务！、电力？、环境保护》、林业、农》业等部门应当在【取得相关部门意【见后上？报有审？。批权限的国土资【。源行政？主管部门复核—并报本？级人：民政府批准； （五！）经批？准的宅基地由—县（市、《区）国土资源—行政：主管部？门组织？核发农村《宅基地建设用地批准！通知书并《在申请人所在的集】体经济组织张榜公布！。； （六）》申请人获取宅基地】后须按规定》办，理乡村？。建设规划许可证由】属地国土资源—行政主管部》门组：织本集体经》济组织、《村委会和《规划等相关》人员：到现场放线定桩后】方能动工建》设； （七）宅【基地申请人》在住宅竣《工后应？。向，市、：县级国土资》源行政主管部—门申请核发不—动产权证 第三章 ！。宅基地标准》 第：十七条 认真贯彻】“一户？一宅：”法律规《定农村村民一户只能！拥有1处宅》基，地用：地面：积按照？以下：标准执行 （一【）城镇？规划区建设用地范】围，外符合审批条件【的坝区每户最多不】得，超过150平—方米； 《（二）山区、半【山区及？边疆少数民》族乡镇占用耕地【的每户不《得超过170—平方：米；占用耕地—以外的其他农用【地的每户《不得超过180平】方米；占用废—弃地、未利用地的每！。户不得超过2—0，0，。平方：米 ：第十八？条 下列《农村：。。宅基地？的使用权由村民【委员会或《集体经济《组织向乡镇人民政】府（街道办事处【）提出申请经县（】市、区）《国，土资源行政》主管部门审》查、县（市、区）】人民政府批》准后可以收回 （一！）实：施村庄？和集镇规划》进行旧村庄》改造需要调整的【宅基地； 》（二）进行乡—镇、村公共设施【和公益？事，。业建设需要》占用的宅基地；【 （三）农村村民】“一户？一，宅”：。之外的宅基》地； （四）农【。村“五保户”腾出】的或者其他村民迁】居退：出的宅基地； （】五）自依法批准【。之，日起连续2年未建】设的宅基《地，（因：不可抗力或政—。。府行为造成动工迟延！的除外）； （【六）不按批准的用】途使用的《宅基地；《 （七？）不按批准地—点建设？或骗：取批准？的宅：基地； （八）县（！市、区）人民政府规！。。定应：当依法收《回的：其他宅基地 第【十九条 农村村民】在办理宅《基地审批《手续时？免收新增建设用【。地土地有《偿使用费 》第二十条 农村宅】基地的所有权属于农！。村集体个人只有【使用权禁止买卖和其！他方式非法转—让农村宅基地 第】四章 宅《基地登？记 第二《十一条 经依—。法批准的《农村村民《宅基地当《事人应当在2—年内完成住宅建设】并在竣工后》60日内向市、【县，。级国土资源行政主】管，部门申请办理—。不动产权登记由县】（，市、区）人民—政府颁发《不动产？权，证书经批《。准使用的宅基地【必须按批准的位【置和面积《建盖：超过2年未建—成使用？的由农？。村集体经济组—织报经原批准—机关批准无偿收回】土地使用权 第二】十，二条 ？宅基地使《用权被收回的当事人！应当自接到市、县】级人民政府》通，知之日？起30？日内向市《。、县级国土资源【行政主？管部门申请办理【。集体土地《使用：权注销登记由市、县！级人民政府收回原宅！基地使？用，。权人的不动产—权证书逾期不办【。理的市？、县：级国：土资源？。行政主管《部，门进行？注销公告公告期满】后可直接办理注销】登记 第五》章 违法行为处【理 第二十三—条 严格实行—农村宅基地“三到】现场”制度乡镇国土！。资源管理机构—受理农？村村民宅基地—申请后要会同—村镇规划管理等相】关部门到实地审查】申请：人是否符合条件、】拟用地是否符合规】划等；宅基地—经依法批准后—要到实地丈》量面积、放线—定，界；村民住宅—建成后要到实—地检查是否按照批】准的面积《和要：求使用土地 第二十！四条 各县（市、区！）要：进一步健全和完善动！态巡查制度切实加强！农村宅基《地的日常监》管及时发现和制止】其违法行为》重点加强城乡—结合部地区》农村宅？。基地的？监，督管理？严禁：城，镇居民？在农村购置》宅基地？严禁为城镇居民在农！村购买和违》法建：造的住宅发放不动】产权证书《 第二十五条 【县，（市、区）应—当建立国土资源管】理，部门与有关部门、】乡，镇人民政府（—。街，道办事处《）、村？民自治组织依法【管理：宅基地？的共同责任机制建立！农村宅基地监督【管，理制：度落实？工作责任形成—执，法监管合力》共同遏制农村宅【基地违？法行为 《第二十六条》 所有单位和个人都！有权对宅基地违法】行为进行投诉和举报！国土资源《。管，理部门收《到投诉和举报后【应当依？据职：责及时查处并—将有关情况》反馈给举报人 【第二：十七条 《未经批？。准或者采取欺骗手段！骗取批准非法占用土！地建设住《宅，的，或者超？过，批准面？积多占土地建设住宅！的由县（《市、区）国土资源】行政主管部》门责令退还非—法占用的土地限期拆！除在非法《占用的土地上—的建：筑，物及其他设施；【。占用耕地的应—恢复耕？种；：构成：犯罪的依《法追究刑事责任 第！二十八条 无权【批，准宅基地的单—位或者个人》。非，法批准农村村民占】用土地建住》宅的超越权限非法】批准农村《。村民占？用土地建住宅的【或者违反本》办法规定的程序【。批，准占用土地建—住宅的其批准—文，件无效对非法批【准占用？土地：的直接主管责任人】员和其他《。直接责任人员依【法依：规给予？问责；构成》犯罪的依法追—究，刑事责任非法—批，准宅基地对当—。事人造成损失—的由非法《批准的？责任单位或者—责任人依法承担【赔，。偿责任 第六章 附！则 第二十》九条 本办法自2】018？年6：月1：0日起执行保—山市：人民政府办》公室关于印发—保山市？农村：宅基地管《理规定的通知（保】政办发〔2011】。。〕45号《）同时废止》国，家、：省出台新规定的从】其规定 第三十条 ！本办法由保山市【国土资源局》、保山市规划局负】责解释？