黔南:州大力发展》装,配式建筑实施方案
! 装—配式建筑是用预【制部品?。部件在工地装配【而成的建筑采用标】准化设?计、工业化生产、】装配:式施工、一体化装修!和信息化管》。理,等方式?来建造、使》用,和,管理建筑《发展装配式建筑【是,。建造方式的重大变】革是推进供给侧【结构性改革和新型】。。城镇化发《展的:重要举措有利于节约!资源能源《、减:少施工污染、—提升劳动生产效率】和质量安全水—平有利?。于促进建筑业与【信息化工业化—深度融合、培育新】产业新动能、创新】。。需求侧、带动—。新的供给侧为深入贯!彻落实国《务院办公厅关—。于大力发展装配【式建筑的《指导意见(国办发】〔2016〕7【1号)、省人民政】府办公厅关于大力发!展装配式建筑的实】施意见(黔府办【。发〔20《17〕54号)等文!件精神和省第十【二次党代《会,、全省城市工作大】会等会议精神进一】步明确阶段性—工作目标落实重点任!务强:化保障措《。施大力推进》装配式建《筑发展促进》建筑产业转型—升级加快推进住房】城,。乡,建设绿色发展—结合我州实际制定本!实施方案
— 一、发《展目标?
按《照“市场主》导、政府推》动分区推进》、逐步推广”的基】本原则以预制装配】式混凝土结构、【钢结构、预》制构配件和部品部件!、住:宅全装修为重—点,积极引进《和培育建筑产业现】代,化龙头企业深入【开展建筑《。产业:现,。代化:示范基地建设坚持标!准化设?计,、工厂化生产、装配!化施工、一体化装】修、信息化管理、】智能化应用提—升技术?水平和工程》质量:促进:。建筑产业绿色发【展和转?型升级?。力,争到2?025年底全州【装配式建《筑占新建建》筑面:积比例达到30%】培育一批设》计、施工《、部:品部件规模化生产】企业培?育一:批具有现代装配建】造技术水《平的:工程总?承,包企业带动》形,成一批与《之相适应的专业化】。技能队伍
全州!以都匀市、福泉市、!长顺县作为州—内试点示范强制【推进区全《力调度推进以龙里】县、独?山,县、贵定县、瓮【安县为装《配式建?筑发展积极推进区其!他区域为鼓励推进】区其中长《顺县重点推》进钢结构结合磷【石膏建材等新型【建材装配式》建筑发展并》作为装配式》产业示范基》地打造龙里县重点推!进钢:。结构及混凝土—装配式产业发展福】泉市重点推进磷石膏!装配式新型建材【产业发展前》期全州大力推进政】府投:资项目采用装—配式:建造积?极培育发展装配【式建筑产《业基地、示范项目】
(一》)201《82020年为【。。试,点示范期
1.!落实工程项目从20!18年10月1日起!尚未取得建》设用地规划许可证】的州内建筑规模【在2万平《方米以上的棚户区】改造项目必》须采用装配式建筑】(货:币化安置《的除外规划棚户区改!造到2020年【结束)州内》。公共建筑和》政府投资的办公建】筑、学校、医—院等建设项目—对以招标拍卖方式取!得,地上建筑规模—10万平方米—以上的新建》项目要积极采—用,装配式建造对以划】拨方:式,供应的建设项目用】地应将预制》装配率、全》装修成品住房比例】等要:求,在建设项目立—项和招?标,。文,。件中提出施工—图审查备案和施工】。许可环节要进行核】查
2.推动】商品住房按照装【配式建?筑技术建《造各县(市)政府】、都匀经济开发区管!委会应鼓《励商品住《宅,项目按照装配式【建筑:技术建?造;国土资源部门负!责确:定装配式建造—的年度供地》计划对以出》让方式?。供应的建筑规模【10万平方米以上】的,新建项目《用地在规《划设计条《件中:应明确项目的—预制装配率、—全装修成品》住房比例列入土地出!让合同
《 3.积极拓展】装配式建筑技—术应用范围因—地制宜采用装配式】方式建?造积极推进》建筑小区围墙、临】时建筑?(工地临建)、道路!桥,梁,、涵洞、市政—管道、装配》式检查井和雨水井等!建设中?采用适?宜的部品部件;地下!综合管?廊优先考虑》装配式方《式建造?;大力推广钢结构】在公:。共建筑和工业—厂房等?建筑中的应用
!4.鼓励农村民居采!用装配式建筑—技术:建造在特色小镇【建设中积极稳妥推】进装:配式:结构建筑《财政支持的农—村民居?和乡镇?示范:。建筑工程应首选【。。装配式建筑技—术建造集中连片【民居和集《镇集中连片建筑工程!可按照装配》。式建造农民自建房屋!可根据家庭实际【选择:装配式混凝土结构、!轻钢结构、》木,。结构等?适宜技术建造—
,。 其中试点—示范强制推进区上】述建筑的35—%要采用装配式【建造积?极推:进地区上《述建:筑的25《%要采用装配式【。建造鼓励推》进,地区上述《建筑的15%要【采用:装配式建造在全【州合理布局建—设装:配,式建筑生《产基地?到2020年底装配!式建筑占新建建【筑面积的《比例达到1》0%以上其中强制推!进区达到20%【以,上积极推《进区达?到15%以上—鼓励:推,进区达到《7%;全州力争培】育1个以《上国家?级装:配式建筑示》。范项目、2个—。以上省?级装配式建筑示范项!目建:。成3个以《上州级装配式建【筑生产基地、培育一!批龙:头骨干企业;—全州采用《装配式建造的项目建!筑面积不少于—60:万平方米;基本形成!适应装配式建筑发展!的政:策和技术保障体【系基本?建立适合装配式【建,。筑的工?程建设?管理体?。。制
(二)2】0212023年】为推广应《用期试?点示范强制推进【区,公共建筑和政府【投资的?办公建筑、》学校、医院等建设】项目:对以招标拍》卖方式取《得地上建筑规模10!万,平,方米以上的新—建项:目5:0%要采《用装:配式建造积极推进地!区上述建《。筑的40《%要:采用装?配式建造鼓》励推进地区上述建筑!的30%要采用装配!式建造在全》州范围内统筹规划】建设装配式建筑生产!基地对以《招标拍卖方式取得地!。上建筑规模10万】平方:米以上的新建—项目可全部采用装】配式建造到2023!年底围绕装配式建】筑积极?发,。展设:备制造、物流、绿】色建材、建筑机【械、可再生能源等相!关产业形成完善的产!业链培育一批具【有,自,主知识产权的—品牌产品和重点企】业;全州装配式建】筑占新?建建筑?面积的比例达到20!%以上其中》强制推进区达到【30:%以上?积极推进地区—达到:20%?以上鼓励推》进区达到15%以上!;基本形成覆盖装配!。式建:筑设计?、生产、施》工、监?管和验收《等全过?程的标准体系—
?。(,三)2?02420》25年为巩》。固,提升期力《争到2025年【底全:州装配式建筑—。占新建建筑面积【的比例达到》30%?其,中,强制推进区达到【35%以《上积极推进地—区达到30%以上】鼓励推进区达—到25%以上;【形成一批以骨干龙】头企业、技术研发】中心、产业基地为】依托特色明显—的产业聚《集区装配式》建筑技术水平得【到,长足进步自》主创:。新能:力明显增强
【 ,二、:重点任务
— (一?)着力推《动试点示范加快推】进装配式建筑—试点:示范城?市、示范基地、示范!项目等?建设统筹规划布【局落实政策措施促进!产业集?聚发:展以住房连片改【造建设实施装配式】建造试点推动装配式!建筑示范《城市建?设重点扶《持培育一《批创新能力强、【工业化和信息化【水平高?的技术研发、部【品部件生产、工程】建设企业推进装配式!。。建筑示范基地建【设结合全省示—范小:城镇、特色小—。镇、美丽乡村建设等!开,展,装,。。配式建筑《示范项目建》设政府投资项目应优!先采用装《配式建筑技术和产】品切实发《挥示:范引导作用》优先推荐《装配式建筑、—钢结构?建筑、木结构—建筑、住宅全装修项!目参加?国家、省、市优【质工程和《绿色建筑示范等评选!活动优先支持申报科!技示范和资金补【贴支持装配式建筑项!目及其企业享—受,国家:、,省、市装配式建【筑和相关优》惠政策?大力扶?持装配?式建筑、钢结—构建筑、木结—构建筑、住宅全【装修企?业申报?建筑产业现代化示范!基地(责任单位州建!委、州发展改革委】、州:工业信息化》委、:州科技产权》局各县?〔市〕人民政—府、都?匀经济开《。发区:管委会?排名第?一的州直《部,门,为牵头单《。位下同?)
? (:二)推进建筑全【装修政府投资新【建民用?建,筑项目全部实施全装!修装:配式建筑原则上同】。步进行装饰》装修:施工钢结构住—宅必须?同步进行装饰装修】鼓励在商品房—开发项目推行全【装修积极《推广标准《化、集?成化、?模块化的装》修模式促进整体厨】卫、轻质隔墙—等材料、产品和【设备:。。管线集成化技术的应!用提高装《配化装修水》平倡导?菜单式?全装修满足消费者个!性化需求(责—任单位州建委—。、州工业《信息:化,委、州发展改—革,委、州科技产权【局、州?环境保护局、州市】场监管局各县〔【市〕人民政府—、都匀经济开发区管!委会)
《 (三)着力【提升产业《发展动能大力—实施“引进来”战略!围绕装配式建—。筑产业上下游产【业链招?。。。。大引强引导建筑行业!部品部?件生产企《业合理布《局提:高产业聚集度培育壮!大产业链提升—产业层次和质—量,培育一批技术—先进:、专:业配套?、管理规范的骨【干,企业和生产基地【促进专业《化、标准化、规模】化、信息化生产鼓励!相关企业建立—。建筑信息模》型,(BIM)技术应用!和装配式建筑技术】创新等?战略联盟促进—设备制造、物流、绿!色建材、建筑机械、!可再:生能源等产业链协同!发展集?聚,。一批本土品牌产【品和生产企业鼓励】大型预?拌混凝土、预拌砂浆!生产企业和传—统建材企业向建筑】部品部件生产企业转!型升级?(责任?单,位州:建委、州《工业信息化委—、州发展改革委、州!科技产权局、州环】境保护局、州市场监!管局、州商务粮食】局、:州,对外经济《。协作局〔《州,投资促进《局〕各县〔》市〕人民政府、都】匀经济?开发区管委会)【
(四)着【力推广先进适用技】术积极引导建—筑行业采用国内外】先,进的:。新技术?、新工艺《、新材料、》新,装,备定期发布推—广应用、限期使【用,。和强制淘汰技术【、工艺、《材料和设备公告【推广通用化、模【。数化、标准化设计方!式大力推《广应用建筑信—息模:型(BIM)技【。术提:高建筑领域各—专业协同设计能力】加强对装《配式建筑建设全过】程指导和服》务鼓:励行业积极》研发与装配》式建筑相《应的施?工技:术和工法《创新项目管理模式】加快装配式》建筑施工《安装成?套,技术、安装防护技术!、施工质量检验技】术的:发展:和,应用大力发展和【。。应用太阳能建—筑一体化、建筑【保温结构一体化【等建筑结《。构与功能一体—化技术?推,进整体厨房卫生【间、集成化设备【管线、预制装—配,式轻:质隔墙等的规—模化应用《推,动住宅全装修—交付使用提高—全装修?建,筑的:比例(责任单位州】建委、州工》业信息化《。委、州科技》产权:局、州市场监管局】各县〔市〕人民【。政府、都《。匀经济?开发区管委会)【
(五)着力】推广绿色《建材应用努力提【。高绿色建《材在装配式建筑【中的应用比例加快推!进绿色?建,材评价积极开发【应用品质优良、节】能环:保、功能良好的绿色!建材强?制淘汰不《符,合节能环保要—求、质量性》能差的?建筑材料确保安全】、绿色、环保(【责任单位州建委【、州:工业信?息化委?、州环境保》护局、?州市场监管》局各县?〔市〕人民政府【、都:匀经济开发》区管委会)
【 (六)《着力推行工程总【承包装配式建筑原则!上采用工《程总承包模》式可:按照技术复杂—类工:程项目招投标政府投!资的装配式建筑【工程建设单位可【以依法采用》招标方式选择工程】总承包企业》倡导装配式建筑工程!选用本地《生产基地的部—品部件?工程总承包企业对工!程质量、安全、【进度、造价》。负,总责:及时健全《与装配式建筑—总承包相适应的发】包承包?、施工?许可、分包管理、工!程造价?、质量安全》监管、?竣工验收《等制度实《现工程设计》、部品部《件生产、施工及【。采购的?统一管理和深—度融合切实》优化项目管理方式】。政府投资《工程应优先采用【工程总承包》模式设计、施工等企!业可单?。独或组织联合—体承接?装配式?建筑工程总承包【项目:实施具体《的设计、施工—任务时应由相应【资质的单位承担工程!招标时采用装配式建!筑技术?进行全?装修、按照绿色标准!。设计的?建筑:项目:享受投?标,加分;?。有特殊要求的项目应!将预制?率、装配率》。、绿色建筑、全装修!等内:容,列入招标条件鼓【励本地转型企业【。积极参与投标并享受!同等政策(责任单位!州建委?、州:。发,展改革委各》县〔:市〕人民政府、都匀!经济开发区管委会)!
(七)着【力提升质量监管【水,。平
? 1.强化装—配式建筑市场主【体准入以装配—式建:筑方式建《设的:项目在土地出让【。。或项目招投标中【明确竞购或招投标主!体的资质标准、【业绩、技术力量【、资:信和:财务状况《等条件须满足实施装!配式:建筑项目需要加强】对开发?企业资?质日常监管》逐步引导开发企【业实施?。装配式建筑
—。 , 2.?实施:装,配式:建筑构配件》和部品部件推—广目录?管理制度《引导市场《消费加强《对部:品部件生产企业的】准,入和供应管理
!3.依?据现有国家》。法律、?规章和贵州省有关】。规范规程建立标【准化部品构》建体系完善工程【造价和定额》体系:对装配式建筑—。项,。目实:施,质量安全全过程监】督调:整现有建设》行政和质量安—全监督部门工作【方式通过试》点工程探索建立【职责:。清晰、运转流畅、监!督有效的监管机制】。
(责》任单位州建委、州市!。场,监管局各《县〔:市,〕人民?政府、都匀经济【开发区管委会)
】。 三、《政策支持
(】一)加大《资金支持鼓励—各级政府制定政策对!创建装配式建筑示】范基地、示范—项目:的地区?以,及装:配式建筑《技术创新有》重大贡献的企—业和:机构给予资》金支持按相关规定将!装配:式,建筑设计、施工【。、部品部件等企业】列入我州《高新:技术产业和》战略:性新兴产《业目录依法依—规享受相关资金扶】持政策(责任单位】州建委、州工业信息!化委、州《发展改革委、州科技!产,权,局、州财政局各县】〔市:〕人民政府、都匀经!济开发区管委会)】
?(二)?加大金融支持金【融机构要《对符合条件的装配】式建:筑企业、基》地和项目《加大信贷支》持,力度住房公积—金管:。理机构对按》相,关规定缴纳住房公积!金的居民购》买装配?式商:。品住房和全装—修成品住《。房的按?照信贷政《策积:极给予支持鼓励【社会资本发》起组建促《进装配式《建筑发展《的各类?。股权投资《基金引导各类社【会资本?参与装?配式建?筑发展鼓励符—合条件的装配式建筑!。优质诚信企业通过】发行各类债券推荐】符合条件《的企:业进入资本市—场上市挂牌融资积】极拓宽融资渠道(责!任单位州政府金融】办、:州财政局、》州国资监《管局、州发展改革委!、州建委、州工业】信,息化委、州住房公积!金管:理中心、《。人民银行黔南—州中心支《。。行,、银监会黔南—监管分?局,各县〔市〕人—民政府、都匀经【济开发区管委会【)
(三—),加大用地支持各【地要:优先支持装配式建筑!企业、基地和项目】用地加强对》装配式建筑项—。目建设的用地保障】在土地?供应中可将规划设】计条件通知书—中,明确的发展装配式】。建筑的?相关:要求:纳入供地方案并落】。实到土地使用合同中!各县(?。市)对以《。划拨方式供地的保】障性住房、政府【投资的公共建筑【项目应提高项目的装!配率和全《装修:成,品,住宅比例(责—任单位州《国土资源局、—州发展改革委、【州建委各县〔市〕】人民政?府、都匀《经济开发区管—委会)?
: (:四)落实税费—优惠积?极探索符合条件的】装配:式建筑项目农—。民工工资保证金、履!约保证金《等保证金可予以减免!政策施工企业—缴纳的工程质—量保证金按扣除【预制构件总价—作为基数减半计取】支持符合高新技术企!。业条件的装配式【建筑部品部件生产】企,业享受?相,关优惠政策企业【开发装配式》建筑新技术》、新产品《、新工?艺的研发费用—符合条?件的可在计算应纳】税所得额《时加计扣《除采用装配》式,建筑技术开发建【设的项目及产业化】工厂项目在符合【相关政策规定范围内!可分期交纳》土,地出让金符合新型】墙体材料目》录的部品部件生【产企:业可按规定》享受增值税即征即退!优惠政策对符—。合西部大开发税收】优惠政策条件的装配!式建筑?部品部件生产—企业以及相关仓储】、加:工、配送一体化服】。务企业依法按税率缴!纳企业所得税(责】任单:位州地税局、州【建委、?州人力资《源社会保障局—、州国税局、—州发展改《革,。委、州科技产—权局、州工业信息】化委、州国土资源局!、州:。商,务粮食局各县〔【市〕:人民政府、都匀【经济开?发区管委会》。)
(五—)技术创新支持成】立由行?业主管部门、企【业、高?等院校、《科研机构、检验【检测机构专家—组成的?发展:装配式建筑专家【委员会并分行业设立!设计、部品、施工等!专家小组负责—标准宣传贯彻、项】目咨询和服务指【导结合绿《色建筑、产业发展、!科,技创新与成果转【化、外?经外贸、人才引进】与培训等专项资金支!持,装配式建筑发展从科!技攻关计划中安【排科研?经费支持装》。配式建筑关键技术攻!。关以及设计、标【准、造价《、施工工法、建【筑技术研究落—实促进科研成果转】。化相关政策对高【等院:校,、科研院所、—企业等开展》装配式建筑研究【的给予?一,。定扶:持装配?式建:。筑关键技术研究【根据行业需求纳入】年度:科技计划项目申【报指南在同等—条件下优先支持【(责任单位州科技】产权:局、州发展改革【委、州工业信—息,化委:、州人力资》源社会?保,障局、州建委各县〔!市〕人民政》府,。、都匀经济开发区管!委会)
(【六)实行面积奖【励满足装配式—。。建筑要求的商品【房,项目墙体预制—部分的建筑面积(不!超过规划总建筑面】积的3%《5%)可不计入成交!地块:。的容:积率:核算;同时》满足装配式建—。筑和住宅全装修要】。求的商品房项目墙】体预制部分的建筑面!积(不超过》规划总建筑面积的5!%)可不《。计入成?交,地,块的容积率》核,算;因?采用墙?体保:。温,技,术增加的建筑—面积不计入容积率核!算的建筑面积—对装:配率达?到30%以上的项】目,可纳:入绿色建筑统计范畴!(责任单《位,州建委、州发展改革!委、州国《土资源局各县〔市】。〕,人民政府、都匀经济!开发区管委会)
】 (七)优化监】管,。服务建立装配—式建筑项目绿色【通道审批制度对相】关项目开《发和施工单位资【质升级?、延续?、预售许可》等相关手续予以优先!办理装配式建筑【项目:。主体阶?段工程施工质量验收!可,实施:分段验收采用装配】式的商品房》。项目其?预售监管资金比【例可凭装《配式建筑生》产,供,应链企业的相关【收付凭证予以—核,拨释:放等额预《算监管资《金,。。。鼓,励和支持装配式建】筑部品生产企业【申请建筑施》工总承包或》专业承包企业资质】对装配式建筑方【。面取得突出成绩【的建筑业企业在资质!升级、增项等方面】予,以支持公安、交通】运输主管部门应按】照各自职责优化超大!。、超宽?部品部件(预制【混凝土及钢构件【等)运?输,审批:服务研究制定—相关:部品运输车辆高速路!通行费优惠政—策,措施:探索创建《装配式?。。构件:信息共享网络和数据!平台(责任单位州建!委、州?科,技产权局、州公安局!、州交通《运输局、《州市场监管局、州政!务服务?中心各县〔市〕【人民:政府、?都匀经济开》发区管委会)
】 四:、保障?措施
?。 (?一):加强组织领导成【立黔南州大力发展】装配式建筑工作领导!小组:负责统筹《协调全州发》展装配式建筑工作】领导小组各成—员单位根《据职责分工做—好相关?工作各县市人民政】府要将发展装配式】建筑工作纳入重要议!事日程成立相应组织!领导机构明确责任】分工落实工》作措施统筹协调推进!建筑产业《现代:化(:责任单?位州建委、州工业】信息化委《州大力?发展装配式建筑工作!领导小组《其他成员单位各县】〔市〕人民政府、都!匀经济开发区管委会!),
: (二)加强—人才培养及时建【立有利于《。。装,配式建筑产业工【人队伍?发展的长效机—制为实现建筑产【业现代化提》供有力的人才保【障科研?院所和?大中专院《校应结合实际—及时完善相关专业】培训机?构的教学模式和教】学内容加《快培养建筑业—。。领导人?。才、专业《技术人才和产业工】人队伍(《责,。任单位州建委、【州教育局、》州工业信息》化,委、:州,人力资源《社会保障局各县〔市!〕人民政府、都匀】经济开?发区:管,委会)
—(三)加《强宣传引导建立【政,。。府、媒体、》企业与公众相结【合的推广机制让公众!全面了解装配—式,建筑对提升建—筑品质、宜居—水平、环境质—量的作用提高—。装配式建筑在社会中!的认知度、认—同度通?过产:品,展示、现场》。。观摩:等方:式,向社会?推介:诚信企业、先进技术!、放心产品》(责任单《位,州建委、州》教育局?、州科技产》权局、州工业—信息化委、州商务粮!食局、?州政府新闻办各【县〔市〕人民政府】、都匀?经,济,开发区管《委会)
本实】施方案自《发布之日起执—行州级支《持政策?暂定至2025年1!2,月31日实施期间如!与国家、省新出台的!政策冲突依照国家、!省,政策执?行
附件黔【南州大力发展装配式!建筑工作领导小【组
附件
!黔南:州大力发展》装配式建筑工作领导!。小组
为—推进装配式》建,筑发:。展促进建《筑产业转型升级切实!加强:对全州装配式—建筑工作《的领导经州政府【研究决定《成立黔南州大力发展!装配式建筑工—作领导?小组有关成员名单】如下
》组 长文永生 】 副州长
副组!长仲成鹏 州政府!副秘书?长
》 : 》 : , 陈昌远 州建】。委主任
》 成 员陈照林】 州发展改—革委总经济师
】 ,。 【 ? 韦 ? 快 《州教育?局常务副局长
】 ! 李强源 】州科技?产权局副局》长,
— 《 , 姜 》 雷 州工业信息!化委总工《程师
《 》。 — ,李 : 刚 州》公安局党委委员、交!警支队支队长
! — 鄢成亮 ! 州财政局副—局长
【 】 高向东 州人】力资源?社会保障局副局长
! 】。 《 ,韦兴泽 《 ,州国土资源局副局长!
《 , 【 孙 《 伟 州环—境保护局副县级【干部
— 》 杨— 欣 《 州:建委总?规,划师
? —。 朱】仕红 《州交通运《输,。局,副局长
— 【 ? 陆英?俊 州商》务粮食?局总经济《师
《 ? 严! 平 《。 州:市场监管局总监
! 》。 : , 王永良 !州国资监《。管局副?局长
— 》 : 谢黎》剑, 州投资促进局副!局长
— —。 李福锴 ! 州政府政务服务中!心副主?任
》。 , : : ?。 , ,张海:东 州公积金中】。心,副主任
【 》 姜宏【智 : 州政?府,金融办副主任—
, :。 【 , 周德扬 州!政,府新闻办《主任
】 — 韦朝兰 州】国税局副《局,长 !
《 《 敖少武! 州地税局总经济!师
! 》 陈朝?华 人民银行黔南!州中:心支行?副行长
— , 《 《 蒙继《林 黔南银监分】局副局长《
领导小组【下设办公室在州【建委陈?昌,远兼:任办公室主任杨欣兼!任办公?室,副主:任,领导小组成员—单位相?关科(室《)负责?人担任?联络员负责与领导小!组办:公室:。日常联系领导小【组办:公室不?刻制印章因工—作需要?由,州建委代章》