黔南州大力发展装配!式建筑实施方案
! 装》配式建?筑是用预制部品部】。件在:工地装配而》成的建筑采用标【准化设计、工业【。化生:产、装配《式施工、一体化【装修和信息》化管理等方式来建】。造、使用和管理建】筑发:展装配式建筑—是建造方《式的重大变革—是推:进供给侧结》构性改革和新型城】镇化发展的重—要举措有利于节约】资源能源、减少施工!污染、提升劳动生产!效率和质量安全水】平有:利于促进建》筑业与信息化工业化!深度融合、培育新】产业新动能、创【新需求侧《、带动?新的供给侧为深【入贯彻落实国务院】办,公厅关于大力—发展:装配式建《筑的:指导意见(国—办发〔201—。。6〕71号)、省人!民政府?办,公厅关于《大,力,发展装?配式建?筑的实施意见(【。黔府办发〔》2,01:7〕5?4号)等文件—精神和省第十二次党!代会、全《省城市工作》大会等?会议精神进》一步明确阶段性工作!。目标落实《重点任?务强化保障措施大力!推,进装配式建筑发展促!进,建筑:产业转型升级加快推!进住房城乡建设绿色!发展:结合我州实》际制定本实施方【案
一、发展目!标
按》照“市场主导—、政府推动分区【推进、?逐步推广”的基【本原则以《预制装配《式混凝土结构、【钢结构?、,预制构配件和—部品部件、住宅全装!修为重?点积极引进和—培育建筑《产业现代化龙头企】业,深入:开展建筑产》业,现代化示范基地建】设坚持标准化设计、!工厂化生产、装配】化施工、一》。体化:装,。修、信息化管理【、,智能:化应用提升技—术水平和《工程质量《促,进建:筑产业绿色发展【和转:型升级力争到—。2025年》底全州?。装,配式:建,筑占新建建筑—面积比例达》到30%培育一【批,设计、施工、部【。。品部件规模化—。生产企业培育—一批具有现代装配】建造:技术:水平的工《程总承?包企业?带动形成一批与之相!适应:的专业化技能队伍
!。 全州以》都匀市、福泉市、长!顺县作为《州内:试,点示范强制推进区全!力调度推进以—龙里县、《独山县、贵》定县、瓮安》县为装配式建筑发】展积极推进区—其他:区域为鼓励推进区其!中长顺县重点—推进钢结构》结合磷?石膏建材等新—型建材?装配:式建筑发展》并作为装配式产业】示范基?地打造龙《里县重点《推进钢结《构及混凝土装配式产!业,发展福泉市重点【推进:磷石膏?装配式新型建材产】业,发展:前期全州大力—推进政府投资项【。目采用装《。配式建造积极培育】发展装?配式建筑产业—。基地、示范》项目
(一)】2,0182020年为!试点示?范期
1.【落实工程项目从【。201?8年10月1日起】尚未取得建设用【地规划许可》证的州内建筑—规模在2万》。平方米以上的棚户】区改造项目必—须采用装配式建筑(!货币化安《置的除外规划—棚户区?改,造到2020年结束!)州内公《。共建:筑和政府投资的办公!建筑、学校》、医院等建设项目】对以招标拍卖—方式取得地》上建筑规模10万】平方米以上的新建项!目要积极采用装【配式建造对以划拨】方式供应的建—设项:目用地应将》预制装配率、—全装修?成品住房比例等要求!在,。建设项目立项和招标!文件中提《出施工图审查—备案和施工许可环节!要,。进行核查
— 2.?推动商品住房按照】装配式建筑技术建】造各县(市)政府、!都匀经济开发区【管委会?应鼓励商品住宅项】目按照装配式—建筑技术建造;国土!。资源部门负责确定】装配:式,建造的年度供—地计划?对以出让方式供应】的建筑规模》10万平方米以上的!新建项目用地在【规划设?计条件中应》。明确项?。目的预制装配—率,、,全装修成品住房比例!。列入土?地出让?合同
3.积】极拓展装《配式:建筑:技术应用范围—因地制宜采用装配式!。方式建造积极推进建!筑小区围墙》、临时建筑(工地】临建)、道路—桥梁、涵洞、—市政管道、装—配式检查井》和雨水井等建设【。中采用?适宜的部品部—件;地下综合—。管廊优先考虑装配式!方式建造《;大力推广钢结【。构在公?共建筑和工》业厂房等建筑中的】应用:
4.鼓—励,农村民居采用装配】式建筑技术建—造在特色小》镇建设中积极—。稳妥推进装配式结】构建筑财政支持的】农村民居《和乡镇示范建—筑工程应首选装配】式建筑技术》。建,造集中连《片民居和集镇集中连!片建筑工《程可按照装配—式建造农民》自建房屋可根据家庭!。实际选择装配式混】凝土结?构、轻?钢结:构、木?结构等?适宜技术建造—
: 其中试点示范强制!推,进,区上述建筑的3【5%要?采用装?。。。配式建造积极推进地!区上述建筑》的25%要采用装配!式,建造鼓励推进地区上!述建筑的15%要采!用装配式建造在全】州合理布局》建设装配式建筑生产!基地:到2:0,20年底装配式建】筑占新建建筑面积】的比:例达:到10%以》上其中?强制推进《区达:到2:0%:以上积极推进—区,达到15%以—上鼓励推《进区达到7》%;全州力争—培育1个以上国家】级装配式建筑—示范项目、2个以】上省级装《配式建筑示范项目建!成3个以《上州级装配式建【。。筑生产基地、培育一!批龙头骨干企业;】全州采用《装配式建造》的项目建筑面积【不少于6《。0万平方《。米,;基:本形成适应装配式建!筑发展的《政策和技术保障体】。系基本建立》适合装配式建筑【的工程建设管理【体制
(—二)202120】23年为推广应【用期试点《示范强制《推进区?公,共建筑和政府投【资的:办公建筑《、学校、医院等【建,设项目?对,以招:标,拍卖方式取》得地上建筑》。规模10万平方【米以上的新》建项目50%要采】用装配式建造—积极推进地区—上述建筑的》40%?要采:用装配式建造鼓【励推进?地区上述建筑的3】0%要采用装配式】建造在全州范围内统!筹,规划建设装配—。式,建筑:生产基地《对以招?。标拍卖?。方式:取得地上建筑—规模10万平—方米以上的新建项目!可全部采用装配【式,建造到202—3年底?围绕:装配式建筑》积极发展《设备制造、物流、绿!色,建材、建筑机械、】可再:。生能源等相关产业】形,。成完善的《产业链?培育一?批具有自主知—识产权的品牌产品】。和重点企业;全【。州,装配式建筑占新建建!筑,面,积的比例达到20%!以上其中《强制推进区》达到30%以—上积极推进地区达到!。20%以上鼓—励推进区达到—。。。15%以上;—基本形?成覆盖装《配,式建筑设计》、生:产、施工、监管和验!收等:全过程的标》准体:系
(三)20!242025年为】巩固提升期力—争到2025年底】。全州装配式建筑【占新建建筑面积的比!。例,达到30%》其中强制《。推进区?达到35%》以上积极推》进地区达到3—0,%以:。上鼓:励推进区达》到25%以上;形成!一批以骨《干龙头?企业、技术研发【中心、?产业基?地为依托特色明显】的,产业聚集区装配【式,建筑技术水平—得到长足进》步自主创新能力明显!增强
二、重点!任务
》(一)着力推动试】点示范加快推进装】配式建筑试点示范城!市、:示范基地、示范【项目等建设》统筹规划布局落实政!策措施促进》产业集聚发展—以住房连片》改造建设实施装配式!建造试点推动装配式!建筑示范城市—建设重点扶持培育】。一批创新能力—强,、工业?化和信息化水—平高的技术研发、部!品部件生《产、:。工程建设企业推【进装配式《。建筑示范基地建设】结合全?省示范?小城镇、特色小【镇、美丽《乡村建设《等开展装配》式建筑示范项目建设!政府投资项目应【优先采?用装配?式建筑技术和产【品切实发《挥示范引导作用优先!。推荐装配式建筑、钢!结构建筑、木结【构建:筑、住?宅全装修《项,目参加?国家、省、市优【质工程和绿》色建筑示《范等:评选:。活,动优先支持申—报科技示范和资【金补:贴支持装配式建筑】项目及其企业—享受国家、省、【市装配式建》筑,和相关优惠政策大】。力扶持装配》式建筑、《钢结构建筑、—。木结构建筑、住【宅全:装修企业《申报建筑产业现代】化示范基地(责【任单位州建委、州发!展改革委、》州工业信《息化委、州科技产】权局各?县〔市〕人民政府、!都匀经济开发区管委!会排名第《一的州直部门—为牵头单位下同【)
: :(,二)推进建》筑全装修政府投资】新,建民用建筑项—。目全部实施全装修装!配式建筑原则上【同,步进行装《饰装修施工钢结【构住宅必须同步进】行,装饰装修鼓励在商】。品房开发项》目推行?全装修积极推广标准!化、:。集成化?、模块化的》。装修模式促进—整,体厨卫、轻质隔墙】等材料、产品和设备!管线集成化技术的应!用提高装配化装【修水平?倡导菜单式全装修满!足消费?者个性化需求—(责任单位州建委】、州工?业信息化委、州发展!改革委、州科技【产权局、州环境保护!局,、,州市场监管》局,各县〔市〕》人民政府《、都匀经济开发【区管委会)》
(三)着【力提升产《业发展动能大力实施!“引进?来,”战略围绕装—配式建筑产》业,上下游产业链招大】引强引导建》筑行业部《品部:件生产企业合理布局!提高产业聚集度【培,育壮大产业链提升产!业层次和质量培育一!批技术先进、专业】配套、管理》规范的骨《干企:业和生?产基地促《。进专业化、标准【化、规?模化、信息化生产】。鼓励相关企》业建:立建筑信息模型(B!IM)技术应—用和装配式建筑技】术创新等战略—联,盟促进设《备制造、物流、绿色!建材、建《筑,机械:、可再生能源等产】业链协同《发展集聚一批本土品!牌产品和生产企【业鼓励大型》预拌混凝土》、预拌砂浆生产企业!和传统?。建材企业向》建,筑部品部件生产【企业转型升级(责任!单位州?建委、?州工业信《息化委、州发展改革!委、州科技产权局】、州环境保护—局、州市场监管【局、州商务粮食【局、州对《外经济协作局—〔州投资促进—局〕各县〔市—〕人民政府、都【匀经济?开发区?管委会)
》 (四)着力【。推广先进适》用技术积极引—导建:筑行业采用》国内外先进的新技】术、新?工艺、新材料、【新装备定期》发布:推广应用《、限期使《。用和强制淘汰技术、!。工艺:、材料和设备—公告推广通》用化、?模数化、标准化【设计方式《大,力推广应用建筑【信息模?型(BIM》)技术?提高建筑领域各【专业协?同,设计能力加强对【装配:式建筑建设全—过程指导和服务【鼓励行?业积极研发》与装配式建筑—。相应的施工技术【和工法创新项目【管理模式《。加快:装配:式建筑施《工安装?成套:技术、?安装防护技术、【施工质量检》验技术?。的发展和应用大【。力发展和应用太阳】能建:筑一体化、建筑保温!结构一体化等建【筑结构?与功能一体化—技,。术推进整体厨房卫生!间、集成化》设备管线、预制装】。配式轻质隔墙等【的规模化应用—推动住宅全装修【交付使用《提高全装《修建:筑的比例(责任单位!州建委、州工业信】息化委、州科技产】权局、州市场—监管:局各县〔市〕人民】政府、?。都匀:。。经济开发区管委会】)
(五)着】力推广绿色建—材应用努《力提高绿色建—材在装配式建筑中的!。应用比例加》快推进绿色建材评】价积极开发应用【。品质优良、》节能环保《、,功能良好的绿色【建材强?制淘汰?不符合节能》环保要求、》质量性能差的—建筑:材,。料,确保安全、绿色、环!保,(,责任单位州建委、州!。工业信?息化:委、州环《境,。保,护局、州市场—监管:局各县〔市》〕,人民政府、都匀【经济开发区管—委会)
(六】)着力推行工—程总承包装》配式建筑原则上采用!工程总?承包模式《可按照技术》复杂类工《程项目招《投标政府投资的装配!式建筑工《程建设单位可—以依法?采用招标方式选【择工程总承包—企业倡导装配式【建筑工程《选用本地生》产基地的《部品部件工程总【。承包企业对》工程质量《、安全、《进度、造价》负总责?及时健?全与装配式建筑总承!。包,相适应的发包承包】、施工?许可、分包管理、】工程造价、质量安全!监管、?竣工验收《等制度实现》工,程设计、部》品部件生产、施【工及采购的统—一管理和深》度融合切实优—化项目?管理方式政府投【资工程应优先采【用工程总承包模式】设计:、施工等《企业可单独或组织联!合体承接装配式【。建筑工程总承包【项目实施具体的设计!、施工任务》时应由?相,。应资质?的单位承担工程招标!。时采用装配》式建筑技《术进:行,全,装修、按照绿色标】准设计的《建筑项目《享,受,投标加?分;有特殊要求的项!目应将预制率—、,装配率、绿》色建筑、全装修等】。内容列入招标—条件鼓励本地转【型企业积极》参,与投标并《享,受同等政《策(责任单位州建】委、州发展》改革委各县〔市〕】人民政?府、都匀经济开发区!管委会?)
(》七)着力提升质量】监管水平
》 1.强化装【。配,式建筑?市场:主体准入以装—配式建筑方式建设的!项目在土《地出让或项目招投】标中:明确竞购或招投【标主体的《。资,质标准、业绩、【。技术力量《、,资信和财《务状况等条》件须满足《实施装配式建筑项】。目需:要加强对开发企业】资质日?常监管逐步》引导开发企业实施装!。配式建筑《
2.实施装】配式建筑构配—件和部品《部件推?广目录管理制度引】导,市场消费《加强对部品》部件生产企业的【准入和供应管理
! 3.依据现有国】。家法律?、规:章和贵?州省有关规范规程建!立标准化部品构【建体系完《善,工程造?价和定额体》系,。对装:。配式建筑项目实施】质量安全全过程监督!调整现有建设行政】和质量安《全监督部门工作方式!通,。过试点?工程探?索建立职《责,清晰、运转流畅、监!督有效的监管—机制:
(责任—单位州建委》、州市场监管局各】县〔市?〕人民政《府、都匀经济开【发区管?委会)
》 三、政策支持
】 (一)加大资金!支持鼓励各级政府】制定政策对》。创建装配式建筑示】范基地、示范—项目的地区以及装配!式建筑技术创—新有重大贡》献的:企业:和机构给予资金支持!按,相关规定将装—配,式建筑设计、施工】、部品部件等企业】列入我州高新技术】产业和战略性新【兴产业目录依法依规!享受相关资金扶【持政:。。策,(责任单《位州建委、州工【业信息化委、—州发展改革委、州】科技产权局、—州财政局各》县〔市〕人民—政府:。、都匀经济开发区】管委会)
》 (?。二,)加大金融支—持金融机《构要对符合条件【的装配式建》筑企业、基地—和项目?加大:信贷支持《力度住房公积金管理!机构对按相关规【定缴纳住《房公积金的》居民购买装配式商品!住房和全装修—成品住房的按—。照信贷政策积极【给予支持鼓励社会】资本发起《组建促进装配式建筑!发展的?各类股权投资基金引!导各类?社会资本参与装配】式建筑发展鼓励符合!条件的装配式建【筑优质诚信》企业通过发行各【类,债券推荐符合条【件的企业进入—资本市场上》市挂牌融资积极拓】宽融资渠道(—。责任单位《。州政府金融办、【州财政?局、州国资监—管局、州发展改革】。委、州建委、州工】业信息化委、州住】房公积?金,管理中心、》。人民银行黔》。南,州中心支行、—银监会黔南监管分】局,各县〔市〕人民政】府、都匀经济开【发,区管委会)
】(三)加大用—地支持各地要优先支!持装配式建筑企业】、基地和项》目用地?加,强,对装配式建筑项目建!设的用地保障在【土地:供应中可将规—划设:计条件通知书中明确!的发展装配式建筑的!相关要求《纳入供地方案并【。落实到?。土地使用《合同中各《县(市)对以划拨】方,式供地的保》障,。性住房、政府—投资的公共建筑项目!应提高项目的—装配率和全装—修成品住宅比例【(责任?单位州?国土:。资源局、《州发展改革委、州】建委各?县〔市〕人民—政府、都匀经济【开发区管委会)【
(《四)落?实税:费优惠积《极探索?。符,合条:件,。的装配式建》筑项目农民工工【资保证金、履—约保证?金等保证金可予以】减免政策施工企【业缴:纳的工程《质量:保证金按《扣除:预制:。构件总价作》为基数?减半计取支持符合高!新技术企业条件【的装配式建筑部品】部件生产企业享受相!关优惠政策企业开发!装配式建筑新技【术、新产品、—新工:艺的研发费用符【。合条件的《可在计算应纳税所】得,额时加计扣除采【。用装配式《建筑技术开发—建设的项目》及产业化工厂—项目:在符合相关》政策规定范围—内可分期交纳土地】出让:金符合新型墙体【材料目录的部—品部件生产企业可】按规定享《受增:值税即征《即,退优:惠政策对符合西【。部大开发《税收:优惠:政策:条,件的:装配式建筑部品部】件生产企《业以及相关仓储、加!工、:配送一?体化服务企业依法】按,税率缴纳企业—所,。得税(责任》单位州地税局、【州建委、《州人:力资源社会保障【局、:州国税局、州发展】改革委、州》科技:产权:局、州工业信息化】委、:。州国:土资源局、州商务】粮,。。食局各?县〔市〕人民政府】、,都匀经济《开发区?管委会?)
《(,五)技术创新支【持成立由行》业主管部门、企业、!高等院校、科研机】构、检验检》测机:构专:家组:成的发展装配式建筑!专家委员《会并分行业设立设】计、部品、》施工等?专,家小组?负责标准宣传贯【彻、项目咨询和服务!指导结合绿色建筑、!产业发展《、科技创新》与成果?转化、外经外—贸、人才《引,进与培训等专项【。资金支?持装配?式建筑发展从科技】攻,关计划?。中安排科研经费支】持装配式建》筑关键技术》攻关:以及设计、标—准、造价《、施工工法、建【筑技术研究落—。实促进科研成果转】化相关?政策对高《等院校?、科研院所》、企业等开展—装,配式建筑《研究的给《予一定扶《持装配式《建筑关键技术研究根!据行业需求纳入年】度科技计划项目申】。报,指南在同等条件【。下优先支《持(责任单位州科技!产权局、州发展改】革委、?州工业信息化委【。、州人力资源社会】保障局、州建委【各县〔市〕人民政】府、都匀经济—。。开发区管《委,会)
(六【)实行面积》奖励满足装》配式:建筑要求的商品房项!目墙体预制部分的】建筑:面积(?不,超过规划总建筑面积!的3%5《%)可不计入成【交地块的容积率核算!。;同时满足装配式建!筑和住宅全装修【要求的商《品,房项目墙体预制部】分的建筑《面积(?不超过规划总建【筑面:积的5%《)可不计入》成交地块《的容积率《核算;因采用墙体】保温技术增加的建】筑面积不计》入容积?率核算的《建筑面积对装配率达!到30?%以:上的项?目可:纳入绿色建筑统计】范畴:(责任单位州建委、!州发展改革委、【。州国土资源局各【县〔市〕人民政府】、都匀经济开发区管!。。委会)
(【七)优化监管服【务,建立:装配式建筑项目绿色!通,。道审批制度对相关】。项目开?。发和施工单位—资质升级《、延续?、预售?许可等相关》手续予以优先—办理装配式建—。筑项目主体阶段【工程施工质量—验收可实施分段验】收采用装配式—的商品房《项目其预售监—管资金比例可凭装】配式建筑生产供应链!企业的相关收—付凭:证予以核拨释放等额!预算监?管资金鼓励》和支持装配》式建筑?部品生产企业申【。请建筑施工总—承包:或专业?承包:企业资质对装配式建!筑方面取《得突:。出成:绩,的建筑业企业在【资质升级、增—项等方面《予以支持公》安,、交:通运输主管部门应】按照:各自职责《优化超大、超宽部品!部,件(预制混凝土【及钢构件等》),运输:审批服?务研究制定》。相关部品运输车辆高!速路通行《费,。优惠政策措施—探索:创建装配式构件信】息共享?网络和?数据平台(责任单】位州建委、州科技】产,权局、州公安—局、州交通》运输:局、州市场》。监管局?、州:政务服务中心各【县〔市〕人民政府】。、都匀经济开—发区管?委会)
四、保!障措施
(一】)加强组织领导成立!黔南州大力发展装配!式建筑工作领—导小:组负责统筹协调全州!发展装配式》建筑工作领导小组】各,。成员单位根据职【责分工做好相关工作!各县市人民政—府要将发展装配式建!筑,工作纳入重要—议事日程成立相【应组织领导机构明确!。责任分?工落:实工:作措施统筹》协调推进建》。。筑产业现代化(责任!。单位州建委、州工】业,信息化委州大力发展!装配式建筑工作【领导小组其他成【员,单位各县〔市〕人】民政府?、都匀经济开发区管!委会)
—。(二)加强人才培】养及:时建立?有利于装《配式建筑产》业工人队《伍发展的长》效机制?为实现?建,。。筑,产业现代化提—。供有力的人才保【障科研院所》和大中?专院校应《结合实际及时—完,善相关专业培训机构!的教学模式》和教学内容加快培养!建筑业领导人才、专!业,技术人才和产业工人!队伍:(责任单位》州,建委、州教育局【、州工业信息化【委,、州人力资源社会】保障:。局各县〔市〕人民政!府、都匀经济开发】。。区管委会)》
(三)—加强宣传引导—建立政府、媒体、】企业与公众相结合】的,推广机制让公众【全,面了解装配式建【筑对提?升建:。筑品质、《。宜居水平、环境质量!的作用提高装配式建!筑在社会中的认【知度、?认同度通《过产品展《示、现场《观摩:等方式向社会推介】诚,信企业、《先进技?术、放心产品(责任!单位州?建委、州《教育局、州科技产权!局、州工业信息化】委、州商务粮食【局、:州政府新《。闻办各县〔》市〕人?民政府、都匀—经,济开发区管委会)】
?本实施方案自发布】之日起执行》州级:支持政策暂定至2】025年12月【31日?实,施期间如与国家、省!新出:台的:政策冲突依照—国家、?省政策执行
— 附件黔》南州:大力发展装配式建】筑工作领《导小组
《 附件
》 :黔南州?大力发展装配式【建筑工作领导小【组
为》推进装配式》建筑发展促进建【。筑产业转型升级切实!加强对?全州装配式建—筑,工,作的领导经》。州政府研究决—定成立黔南州大【力发展装配式—建筑工?作领导小组有—。关成员名单如下【
组《 , 长文永生 — 副:州长
? 副组长仲—成鹏 州政府副】秘书长
【 【 陈昌远 】 ,州建委主任
— 成 员—。。陈照林 州发【展改革委总经—济师:。
: , 》 —韦, 快 《 州教育局常务【副局长
— 】 李强》源 : ,州科技产权局副局】长
》 《 姜 !雷 州工业—。信息化?委总:。工程:师
: 》 【 李 刚 州公!安局党委委》员、交警支队支队长!。
—。 鄢!。成亮 州财—政局副局长
【 — 高向】东 州《人力资源社》会保障局副局长【
》。 !韦兴:泽 州国》土资源局副局长【
?。 ,。 《 —孙 ?。伟 州环境保护局!。副县级干部
! ! 杨 欣 州建!委,总规划师
! 【 朱仕红 — 州:交通运输《局副:。局长:
【 陆】英,俊, 州商务》粮食局总经》济师
—。 : 严!。。 平 州—市场监管《局总监
【 ! 王:永良 ? 州国资监管—。局副局长
— 【 谢—黎剑 州投资促】进局副局长》
? 】 李福锴【 州?政府政务服务中【心副主任
【 : — , 张?海东 ? 州公积金中心副主!任
:。 【 ? 姜宏智 】州政府金融办副【主任
! 周德!扬 州政府新闻办!主任
》 《。 —。。 韦朝兰 —。州国税局副》。局,长 : —
: 【 敖少】武 州地税—局总经济师》
, 【 ? 陈朝》华, 人民《。银行黔南州中心支行!副行长?
】 —蒙继林 黔南【银监分局副局长
! 领导小组下—设办公室在州建委陈!昌远兼任办》公室主任杨欣兼【任办公室《副主任领导小组【成员单位相关科【(室)负责人—担任联络员负责【与领导小组办—公室日常联系—领导小组办》公室:不,刻制印章因工—作需要由州》建委代章《