黔南州大《力发展装《配式建筑实施方案
! , 装》配式建筑是用预制】部品部件《。在工地装配》而成的建筑》采用标准化设计、工!业化生?。产、装配式施工、一!体化:装修和信息化管理等!。方式来建造、—使用和管理建筑【发展装配式建—筑,是建造方式的重大】变革是推《进供给侧结构性改革!和新型城《镇化:发展的重要举措有利!于节约资源》能源:。、减少施工污—染、提升劳动生产效!率和质量安》全水平?有利于促《进建筑业与信—息化工业化深—度融合、《。培育新产业新—动能、创新需求侧、!带动新的供》给侧为深入贯彻【落实国务院办公厅】关于:大力发展装配式【建,筑,的,。。指,导意见(国办发〔】。201?6〕71号》)、省人民政府办公!厅关于大力发展装配!式建筑的实施意【见(黔?府办发〔2017】〕54号)等文件精!神和省第十二次党】代会、全省》城市工作大会等会】。议精神进一步明确】阶段性工作目—标落实重《点任务强化》保障:措施大力推进—装配式建筑》发,展促进建筑产—业转型升级》加,快推进住房》城乡建设绿色发【展结合我州实—际,制定本实施方案
】 一?、,发展目标
按照!“市场主《。导、政府《。推动分区推进、逐】步推广”的基本【原则以预制装配【式混凝土结构—、钢结构、预制【构配件和部品部【。件、住宅全装修【为,。重,点积极引进和培育建!筑产业现代》化龙头企业深—入开展建筑产—业现代化示范基地】建设坚持《标准化设计、—工厂化生产、装【配化施?工、一体化装修【、信息化《管理、?智能:。化,。应用提升技术—水平和工程质—量促进建筑产—业绿色发《。展和转?型升级力争》到2025年—底全州装配式建筑】占新建建筑》面积比例达到30%!培育一批设计、【施工、?部品部件规模—化生产企业培育【一批具有现代装配建!造技术水平》的工程总承》包企业带动形成【一批与之相适—应,的专业化技能—队伍:
全《州以都匀市、福泉】市、:长,顺县作?为州内?试点示?范强制推进》区全力调度推—进以龙里县、—独山县、贵定县【、瓮安?。县为装配《式建筑发展》积,极推进区其他—区域为鼓励推进区其!中长顺县重点推进钢!结构结合磷石膏建】材等新?型建材装配》式建筑发展并作为】装配式产《业示范基地打—造龙里县重点推进钢!结构及混《凝土装配式产业【发展福泉市重点【推进:磷石膏装配》式新型建材产业发】。展前期?全州:大力推进政》府投资项目采用【装,配式:建造:积极培育《。发展:装,配式建筑产》业基地?、示范项目
【 (一)《20182020年!为试点?示,范期
1—.落:实工程项目从20】18年10月1日起!尚未取得建设用地规!。划许可证的州内建】筑规模在2》万平方?米以上的棚户区改造!项目必须采用—装配式建筑(货【币化安?。置的除外规划棚户】区改造?到2020年—结束:。)州内公《共建筑和《政府投资的办公【建筑、学校、医【院等建?设项目?对以:招标拍卖方式取【得地上建筑规模1】0万平?方米:。以上的新建项目【要积极?采,用装配式建造对以】划拨方式供应—的,建设项目《用地:应将预制《装配率、全装修成品!住房比例等要—求在建设项目立项】和招标?文件中提出施工图】审查:备案和施工许可环节!。要进行核查
【 2.推动商品住房!。按,照装配式建筑技术建!造各县(市)政府、!都匀经济开发—区管委会应鼓励商品!住宅项目按》照装配式《建筑技术建造—;国土资源部门【负责确?定装配式建造的年度!供,。地计划对以出让方】式供应的建筑规模】10万平《方米:以,上的:新,建项:。目用地在规》划设计条件》中应明确项目的预】制装配率、全装修】成品住?房比例列入》土,地出让?合同
3—.,积极拓?展装:配式建筑技术应用】范围因地制宜采用】装配式方《式建造积《极推进建筑小区围墙!、,临时建筑(工地【临建)、道路桥梁】、涵洞、市》政,管道、装配式检查井!和雨水井《等建设中采用适【宜的部品《。部件;地下综合【管廊优先考虑—装配式方式建造;】大力推广钢》结构在公共建筑【和工业厂房等建【筑,中的应?用
? 4.鼓励农村民】。居,采用装配式建筑技】术建造在《特色小?镇建设中积极—稳妥推进装配式结】构建筑财政支持【的农村民居和乡镇】。示范建筑工程应首选!装配式建筑技术建造!集中连片民居和集】镇集:。中连片建《筑工程?可按照装《配式建造《农民自建房》屋可根?。据家庭实际选择装】配式混凝土》结构、?轻钢结构、木—结构等适宜技术【建造
其—中试点示范》强制推进《区上述建筑的—35%要采》。用装配式建》造积极推进地区上】述建筑的25%要采!用装配式建造鼓励】推进地?区,上述建筑的》1,5%要采用装—配式建造在全州合理!布局建?。设装配式建筑生产】基地到2020年】底装配式建筑—占新建建《筑面积?的比例?达到10%以上【其中强制推进区达到!20%以上积极推】进区达到《。15%?以上鼓?励,推进区达到7%【;全州力争培育1个!以,上,国家级?装配式建《筑示范项《目、2个以上省级】装配:式建筑?示,范项目建成3—。个以:上州级装配式建筑生!产基地、《培育一批龙头—骨,干企业;全》州采用装配》式建造的项》目建筑面积不少于】6,0,万平:。方米;基本形成适应!装配式建筑》发展:。的政策和技术保障】体系基本建立—适合装配式》建筑:的工程建《设管理体制》
(二)202!1202《3年为推广》应用期试点示范强制!推进区公共建—筑和政府投资的办公!建筑、学校、—医院等?建设:项目对以招标拍【卖方式?取得地上《。建筑规?模10万平方米以】上的新建项目50】%要采用装配式【建造积极推进地区】上述建筑的4—0%要采用装配式建!造鼓励推进地区【上述建筑的30%要!采用装配式建造在全!州范围?内统筹规划》建设装配式建筑生】产基地对以》招,标拍卖方《式取得地《上,建筑规模10万【平方米以上的新建】项目可?全部采用《装,配式建造到》2023年》底围绕装配式建筑】积极发展设》备,制造、物流、绿【色建材、建筑机械】、可再生能》源等相关产业—形成完善《的产业链培》育一批具有自主知识!产权:的品牌产品和重点企!业;全州装配式建】筑占新建建筑—面积的比例达—到20%以》上其中强制推进【区达到30%以上积!极推进地区》达到:20%?以上鼓励推进区【达到1?5%以上;》基本形成覆盖装配】式建筑设计、生【产、施工、监—管和验收等全—过程的标准》体系
(三【)20242025!年为巩固提升—期力争?到2:025年底全州装配!。式建筑占新建建【。筑,面积的比《例达到30%—。其中:强制推进区达—到35%以上积极】推进地区《达到30%以—上鼓励推《进,区达到?25%以上》;形成一批》以骨干龙头企—业、技?术,。研,发中心、产业—基地为依托特色明显!。的产业聚集区装配式!。建筑技术水平得到长!足进步自主创新能】力明显增强
二!、重点任务
— (一)着—力推动试点示—范加快推进装配【式建筑试点》示范城市、示范【基地、示范项目【等建设统筹规划布】局,落实政策措施—促进产?业集聚发展》以住房连片改—造建设实施装—配式建?造,试,点推动装配》式,建筑:示范城?市建设重点扶持培育!。。一批创新能力强、】工业化和信息化水】。。。平高的技术》研发、部品》部,件生产、《工程建设企业—推,进装配式建筑示【。范基地建设结合【全省示范小》城镇、特色》小镇、美丽乡村【建设等开展装—配式建筑示》范项目建设政—府投资项目应优先】采用装配式》建筑技术《。和产品切实》发挥示范引导作用优!先推荐装配式建【筑、钢结构》建筑、木结构建【筑、住宅全》装修项目参加—国家、省、市优【质工程和绿色—建筑示范等》评选活动优先支持】申报科技示范—和资金补贴支持【装配式建筑项目【及其企业享受国家】、省、市装配—。式,。建筑和相关优惠政策!大力扶持《装配式建筑》、,钢结构建《筑、木结构建筑、住!宅全装修企业—申报建筑产》业现代化示范基【地(责?任单位?州,建委:、州发?。展改革委、》。州工业信息化委【。、州科技《产权局各县〔市〕】。人民政府《、,都匀经济《开发区管委会排名】第一的州直部门为】牵头单位下同)
】。 (二)推进【建筑全装修政府投资!新建民用建》筑项目全部实—施全装修装》配式建筑《原则上同步》进行装饰装修施工钢!结构住宅必须同步】进行装?饰装修鼓励》在,。商品房开发项目推】行全装?修积极?推广标?准化、集成化—、模:块化的装修模式【促,进整体厨卫、轻质】隔墙等材料、产品】。和设备管线集成【化,技术的应用提高装配!。化装修水《平倡导菜单式—全装修满足消—。费者个性化需求【(责任单《位州建委、州工业信!息化委、《州发展改革委、【州科技产《权局、州环境保【护局、州市场监管局!各县〔市《〕人民政府》、,都匀经济《开发区管《委会)?
(三)着【力提:升,产业发展动能大【。力,实施“引进来—”,战略围绕装配式建】筑产业上下游产业链!。招大引强引》导建筑行业部品部件!生产企?业合理布局》提高产业《聚集度培《育壮:大产业链提升—产业层次和》质量培?育一批技术》先进、专业配套、管!理规范的骨干企业和!生产基地促》进专业化、标准化】、规模化、信息化生!产鼓励?相关:企业建立建筑—信息模型(B—IM)技《术应用和装》配式建?筑技术创《新等战略联盟—促进设备制造、物流!、绿色建材、建【筑机械、可》再生能源《等产业链《协同发展集聚—一批本土品牌—产品和生产企业鼓励!大型预?拌混:凝土、预拌》砂浆生?产企业?和传统建材企业向建!。筑部品部件生产企业!转型升级(责任【单位州建委、州工】业信息化委、州发展!改,革委、?州,科技:产,权局:、州:环境保护局、州市】场,监管局?、州商务粮食—局、州对外经济协作!局〔州投资促—进局〕各县〔市〕人!民政府、都匀经济】开发区管委》会)
(四【)着力推广先—进适:用,技术积极引导建【筑行业采用国内外】先进的新技术、新工!艺、新材料》、新装?备定期?发布推广应》。用、:限期使用和》强制淘汰技术—、工艺、材料—和设备公告推—广通用化《、模:数化、?标准化设计方式【大力推广《应用建?筑信:息,模型(BIM)【技术提高建》筑领域各专业—协同设计能力—加强:对装配式建筑建设】全过程指《导和服务《鼓励行业《积极研?发与装?配式建筑相》应的施工技术和【工法:创新:项目管?理模式加快》装配式建筑施工安装!成套技术、安装防】护技术、施工—质量:检验技术的发—展和应用大力—发展和应用太阳【。能建:筑一:体化、建筑保—温结构一体》化等建筑结构与【功能一?体化技?。术推进整体厨房卫生!。间、集?成化设?备管线、预制装配式!。轻质隔墙《等,的规模化应用—推动住宅全装修交】付使:用提:。高全装修建筑的比例!(,责任单位州建委、州!。工,业信息化委》、州科技产》权局、州市》场监管局各县〔市〕!。人民政府、都匀经】济开发区管委会)】
(五》)着力推广绿色建材!应用努力提高—绿色建材在装配【式建筑中的应用比例!加快推进绿色—。。建材评价积》极开发应用品质优】良,、节能环保、功能良!。好的绿色建材—强制淘汰不符合节】能环保?要求、质量》性能差的建》筑材料确保安全、】绿色、环《保(责任《单位州建委、州工业!信息化?。委、州环境保护【局、州市《场监管局各县—〔市〕人民政府【、都匀经济开发【区管委会《。)
(六)着力!推行工程《总承包装《配式建?。筑原则上采用工程】总承包模《式可按照技术—复,杂,类工:程项目招投》标,。。政府投资的装配式建!筑工程建设》单位可以依法采【用招:。标方式?选择:工程总承《包企业倡《导装配式建筑—工程选用本地—生产基地的部—。品部件工《。程总:承包:。企业对工程质量【、,安全、进《度、造价负》总责:及时健全与装配【式建筑总承》。包相适应的发包承】包、施工许可、【分包:管,理、工程《造价:。、质量安全监—管、竣工验》收,。等制度实现》工程设计《、部品部件生—产、施工及采购【。。的统一管理和深【度融合切《实,优化项目《管理:方,式政府投资工程应】。优先采用《工程总?承包模式设计、施】工等企业可单—独或组织《联合:。体承接装配式建【筑工程总承包项目实!施具体的《设计、施《工任:务时:应,由相应资《质的单位承担—工程招?标时采用装配式建】筑技术进行全装修】、按:照绿色标准设计【的建筑项目享—受,投标加分《;有特殊《要求的项目》应将预制率》、装:配率、?绿色建筑、全—装修等内容列—入招标条件》鼓励本?地,。转型企业积极参与】投标:并享受同等政策(责!任,单位州建委、州发展!改革委各县〔市〕人!民政府、都匀经济】开发区管委》会,)
: (七)着力【提升质量监管水平】
1.》。强化装配式》。建筑市?场主:体准入以装》配式建?筑方式建设的项目】在,土地出让《或项:目招投标中明确竞】购或招投标主—体的资质标准、【业绩、?技术:力量、资信和财务】状况等条件须满足实!施装配式建筑项目】需,要,加强对开发》企业资质《日常监?管逐步引导开发【企业实施装配式建筑!
?2.实施装配式建】。。筑,构配件和部品—部件推广目录管【。理制:度引导市场消费【加强对部品部—件生:产企:业的准入和供应【管理
3.依】据现:有国家法律、规【章和贵州省有关【规范规程建立标【准化:部品:构建:体系完善《工程造?价和:定额体?系对装配式建筑项目!实施质量安全—全过程?监督调整《现,有建设行政和—质量安全监督—部门工?作方:式通过试《点工程探索建立【职,责清:晰、运转流》畅,、监督有效的—监管机制
》 (责任》单位州建委》、州市场监管—局各县〔市〕—人,民政府?、都匀经济开发区管!委会)
三、】政策支持
— (一)加大—资金支持鼓》励各级政府制—。定政策对《创建装配式建筑【示范基地、示范【项目的地区以及【装配式建筑技术【。创新有重大贡—献的企业和机构【给予资金支持—。按相关规定将—装配式建筑设计、施!工、部品《部件等?企业列入《我州高新技》术产业和战》略,。性新兴产业目—录依法依规享受【相关资金扶持政策】(责任单位州建【委、州工业》信息化委、州—发展改革委、州【科技产?权局、州《财政局各县〔—市〕人民《。。政府、都匀经—济开:。。发区管?委会)
《 (二)加大金】融,支持金融机构要对符!合条件的装配式【建筑企业、基地和】项目加大《。信贷支持力度住【房公积金管理—机构对按相关规定缴!纳住房公《积金:的,居民购买《装配式商品》。住房和?全装修成品》住房的按照信贷政策!积,极,给予支持鼓励社会资!本发起组建促—进装:配,式建:。筑发展的各》类股权?投资:基金引?导各类社《会资:。本参与?装配式建筑发展鼓】励符合条件的—。装配式建筑优质诚信!企业通?过发行各类》债券推荐符合条件的!企,业进入资《本市场上市挂牌融资!积极拓?宽融资?渠道(责任》单位州政府》金融办、州》财政局、州国资监】管局、州《。发,展改革?委、州建委、州工】业信息化委》、州住房公积金【管理中心、》人民银行黔南—州中心支《行、银监《会黔南?监管分?局各县〔市〕—。。人,。民政府、都匀—经济开?发区管?委会)
—(三)加大用—地支持各地要—优,先支持装配式建筑】企,业、:基地和项目用地【加强对装配式建筑】项目建设《的用地保障在土地供!应中可将规划设【计条件?通知书中明确的发】展装配?。式建筑的相关—要求纳入供》地方:案并落实到土地使】用合同中《各县:(市)对以划拨方】。式供地的保障—性住房、政府投【资的公共建筑项目】应提高项目的装配】率和全?装修:成品住宅比》例(责任单位州国土!资,源局、州发》展改革委、州建委】各县〔市《〕人民政府》、都:。匀经济?开发区管委》会)
(四)】落实税费优惠积【极探索符合条件的装!配式建筑《项目农民工》。工资保证金、履【约保证金等保—证金可予以减免政策!施工企业《缴纳的工程》质量保?证金按扣《除预制构件总价作为!基数减?半计取支持符合【高新技术企》业条件的装》。配式建?筑部品?部件生产《企业享受相关—优惠政策企业开发装!。配式建筑新》技术、新产品、新】。工艺的研发费用符合!条件的可在》计算应纳《税所得额《时加计扣除采用装配!式建筑?技术开发建》设的项目及》产业化工厂项目在】符合相关政策—。规定范围内可分【。期交:纳土地?出让金符合新型【。墙体材料目》录的部品部件生【产企业可按规—定享受增值》税即征即退优惠【政策对符合西部大开!发税收优惠政—。。策,条件的装《配,。式建筑?。部品:部件生产企业以【及相关仓储、加【工、配送《。。一体化服《。务企业?依法按税率缴纳企】业所得税(责任单】位州地税局、州建委!、州人力资》源社:会保:障,。局、州国税局、州发!展改革委、州科技产!权局、州工》业信息化委、州国】土,资源局、《州商:务粮食局各》县〔市〕人民政【府、都匀《经济开发区管委会】)
: , (五)《技术创新支持成立】由行:。业主管部门》、企业?、高等院《校、科研机构、检验!检测机构专家—组成的发展装配式建!。筑专家委员会—并分:行业设立设计、【部品、施工等专家】。小,组负责标准宣传【贯彻、项目咨询【和服务指导结合绿色!建筑、产《业,发,展、科技创新与成】果,。转化:、外经外贸》、人才引进与培训】等专项?资金支持装》配式建筑发》展从科技攻关计划】中安:排科研经《费支持装配式建筑关!键技术攻关以及【设计、标《准、造价、施工【工法、建筑技术研究!落实促进科研成【。果转:化相关政策对高等院!校、科研《院所:、企业等开展装配】式建筑研究的给【予一定?扶持装配式》建筑关键技》术研究根据行业【。需求纳?入年度科技计划【项目:申报指南在同等【条件下?优先支持(责任单】位州科技《。产权局、州发展改】革,委、州?工业信息《化委、州《人力资源社会保【。障局、?州建委各县〔市〕】人民政?府、都匀经济开【发区管委会)
!(六)实行面积【奖,励满足?装配式建筑要求的商!品,房项目墙《体预制部分的建筑面!积,(不超过规》划,总建筑?面积的3%5%)】可不计入成交地块】的容积率核》算;同时《满足装配式》建,筑和:住宅全?装修要求的商—品房项?目墙体预制部分的建!筑面积(不超过规】划总建筑面积的5%!)可不计入成交地块!的容积率核》算;因采用墙体保温!技术增加《的建筑面积不计入】容积率核《算的建筑面》积,对装配率达到30】%以上的项目可纳】入绿:色,建筑统?计范:畴(责任单》位州建委、州发展改!革委、州国土资源局!各县:〔市〕人《民政府、都匀经【济开发区管委会【)
《(七)优化》监管服务建立装配式!建筑项?目绿色通道》审,批制度对相》关项目开发和施工单!。位资质升级、—延续、预售许可等】相关手?续予以优《。先办理装配式—建筑项目《主体阶段《工程施?工,质量验收可实—施,。。分段:验收采?用,装配式的商品房项目!其预售监管资金【比例可凭《装配式建筑生—。产供应链《企,业,的相关收《付凭证予以核拨释放!等额预算监管资金鼓!励,和支:持装:配式建筑部品生产企!业,申请建筑施工总【承,包或专业《承包企业资质对装】配式建筑方面取得突!出成:绩的建筑业企业在】资质升级《、增项等方》面予以支持公安、交!通运输?。主管部门应按—照各自职《责优化超大》、超宽部品部件【。(预制?混凝:土及钢构件等)运】输审批服务》研究制定《相关部品运》输车辆?高,速路:通行费优惠》政策措施探索创【建装配式构》件信息?。共享网络和数据平】台(责任单位州【建委、州科技产权局!、州公?安局、州交通运输】局、州市场监管【局、州政《务服:务中心各县〔—市〕人民政府、都】匀经济开发区管委会!),
, ,。 四、保障》措施
(一)加!强组织?领,导,成立黔南州大力发展!。。装配式建筑工—作领:导小组负责统—。筹协调全州发—展装配式建筑—工作领导小组—各,成员单位根据职责分!工做:好相关工作各县市】人民政府《要将发?展装配式建筑—工,作纳入重要议事【。日程成立相》应,组织领导机》。构明确责任分—工落实?工作措施《统,。筹协调推进建筑【产业现代化》(责任?单位州建《委、:州,工业信息化委州大】力发展装配式—建筑工?。作,领导小组其他—成员单位各县〔【市〕人民政》府、都匀经济开发区!管委会)
—。 (二)加强人才培!养及:时建立有利于装【配式建筑产业工【人队伍发展的长效】机制为实现建筑产】业现代化提》。供有力的人》才保障科研院所【和大中专《院校应结合实际及时!完善相关专业培训机!构的教学模式和教学!内,容加快培养建筑业】领导人才、》专业技术人才和产业!工,人队伍(责任单【位州建委、》州教育局、州工业信!息化委、州人力【资源社会保》障局各县〔市—〕人民?政,府、都匀经》济开发?区管委会)
【 (三)加强—宣传引导建立—政府、媒《体、企业与》公众相结《合,的推广机《制让公?众全面了解装配式建!筑对提升建筑品【质、宜居水平、环】境质量?的作用提高装—配式建筑《在社会中《的认知度、认同【度通过?。。产品展示、现场【观摩:等方式向社会—推介诚信企业、先】进技术、放心产品】(责任单位》州建委、州教育局、!州科技产权》局、:州,工业信息《化委、州商务粮【食局、州政府新闻办!各县〔市〕人民【政府、都匀经济【。开发区管委会)
】 本实施》方案自?发布之日起》。执行州级《支持:。政策暂?定至2025年12!月,31日?实施:期,间如与国家、省新出!台的政策冲突依照国!。家、省政策》执行
附—件黔南州大》。力发展装配式建【筑工作领导》。小组
《 附件
—黔南:州,大力发展《。装配式建筑工作领】导小组
》 为推进装配式建】筑发展?促进建筑产》业,转型升级切实加强对!全州装配式》建筑工作的领导经州!政府研?究决定成立黔南州大!力发展装配》式建筑工《作领导小组有关成员!名单如?下
组 — 长:。文永:生 副《州长
副—组长仲?成,鹏 :。。。 州政?。府副秘书《长
:。 》 ?。 —陈昌远 《 州建委主任
!成 员陈》照林 州发展【。改革委总《经济师
》 : 》 《 韦: 快 》州教育局常务副【局长
】 ? , 李强源 !州科技产权局副局长!
? 《 《 姜 —雷 : 州工业《信,息化委总工程—师
》 》 , 李 刚 !。 ,州公安局党委委员】、交警支队支队【长,
? 《 《 鄢《成亮: 州财政局副局】长
】 — 高向东 —州人力资源社会【保障局副《局长
— ,。。。 》。 韦兴—泽, 州国土资源【局副局长
【 , — ? 孙 伟 州环!。境,保护局副县级—干部
《 , 【 杨 欣 ! 州建委总规—划师
! 【朱仕红 》州交通运输》。局副局长
— —。 —陆英俊 州—商务粮食局总—。经济师?
《。 】 严 《。 平: 州市场监—管局总监《
— ? 王永【。良 ?州国资监管局副【局长
—。 : — 谢黎剑 【州投资促进局—副局长 《
, ? 《。 李福锴! 州政府政务服务!中心副主《任
【。 《。 ? 张海东 》 州公积金》中,心副主任
【 ! , 姜宏智《 州?政府:金融办?副主任?
】 》 周德扬 州【政府新闻办主任
】 ! 韦朝兰 !州国税局《。副局长 】 ?
】 ? 敖少武 【 州地?税局总经《济,师
: , — 》 陈朝华 人民】银行黔南州中—心支行副行长—
【 : 》蒙继:林 : 黔南银监》分局:副局长?
: 领导小组下设【办公室在州建委陈昌!远兼任办公室—主任杨欣兼》任办:公,室副主任领》导小组成员单位【相关科(室)—负责人担《任,。联络员负责与—领,导小组?办公室日《常联系领导》小组办公室不刻制印!章因:工作:需要由州建》委代章?