黔南:州,大,力发展装配式建筑实!施方案
》。 ,。 ?装配式建筑是—用预制部品部件【在工地装配而成的】建,筑采用?标准:化,设计、工业化生产、!装配式施工、一体】化装修?和,。信息化管理等方【式来建造、》。使用和管理建筑【。。。发展装?配式建筑是》建造方式《的重大变革是推【。进,供给侧结构性—改革和?新型城镇《化发展?的,重要:举措有利于节约【资源能源、减少【施工:污,染、提升劳动—生,产效率和质量安全】水平有?利于促进《建筑业与信息—化工:业化深度《。融合:、培:育新产业新》动能、创新需—。求,侧、带动新》的供给侧为深入贯彻!落,实国务院办公—厅关于大力发展装】配,式建筑的指导意见(!国办发〔201【6〕71号)、省人!民政府办公厅—关于大力发展装配式!建筑的实施意见【(黔府办发〔—2017〕54【号,)等文?件精神?和省第十二》次党代?会、全?省城市工作大—会,等会议精神进—一步明确阶段—性工作目标落实【重点:。任务强化保障—措施大力推进装【配式建筑发展促进建!筑,产业转型升级加【快推进?住,房城乡建设》绿色:发展结合我州—。实际制?。定本实施方案—
?一、发展目标
!按照“市场主—导、政府《推动分区推进、逐步!推广”的基本—原则以预制装配【式混凝土结构、钢结!构、预制构配件和部!品部件、住宅全装】修为重点积极引进和!培育:建筑产业现代—化龙头企业》深入开展《建筑:产业现代《化示范基地建设坚持!标准化设计、—。工厂:。。化生产、装》配化:施工、一《体化装修《、,信息化管理、智能】化应用提升技—术水平?和,工程质?量促进建筑产—业绿色?发展:。和转:型升级力争到2【025年底》全州装?配式建筑占新建【建筑面积比例达到】。3,0%培育《一批设计、施—工、部品部件—规,模化生产企业培育一!批具:。有现代装配建造【技术水平的工程总承!包企业?带动形?成一批与之相适应】的,专业:化技能队《伍
: 全州以》。都匀:市、福泉《市、长顺县作为州】内试点示范强制推进!。区全:力调:度推:进以:龙里:。县、独山县、贵【定县、瓮安》县,为装配式建筑发展积!极推进?区其他区域为鼓【励推进区其中长【顺县重点推进钢结】。构结合磷石膏建材等!新型建材《装配式?建筑发?展并作?为装:配式产业示范基地打!造龙里?县重点推进钢结构】及混凝土装配式产业!发展福?泉市重?点推进磷石膏装【配式新型建材产【业发展前期》全州大力推》进政府?投资项目采》用装配式建造—积极培育《发展装配式建筑产】业基地、示范—。项目
(一)】2018202【0年:为试点示范期
】 ,1.落实工程项目】从2018年10】月1日起《尚未取得建设—用地规?划许可证的》。州内建筑规模在2】万,平方米以《上的棚户区改—造项目必须采用【装配:式建筑(货币化安】置的除?外规:划棚户区改造到2】020年结束—。)州内公共建筑和】政府投资的办—公建筑、《学校、医院等建设项!目对:以,招标拍卖《方,式取:得地上?建筑规模1》0万平方米以—。上的新建《项目要积极采用装】配式建造《。对以划拨《方式供应的建—设项目用地应将预制!装,配率、全装修—成品住房比例—等要求在《建设项目立项和招标!文件中提出施工图】审查备案和施工许可!环,。节要:进行核查
2】.推动商品住房按照!。装配:。式建筑技术》建造各县《(市)政府、都匀经!济开:发区管委会》应鼓励商品住宅项目!按照装配《式建筑技术建造;】国土资源《部门负责确定—装配式建造的年【度供地计划》对以:出让方式《供应的?建筑规?模10万平方米【以上:的新建项目用—地在规划设计条件】中应:明确项目的预制装配!率、全装修成品住房!比例列入土地出让合!同
? 3:.积:极,拓展装配式建筑技术!应用范围因》地制宜采用》装配式方式建—造积极推进建筑小】区围墙?、临时?建筑(工地临建)、!道,路桥:。。梁、涵洞、市政【管道、装配式检【查井:和雨水井等建设【中采:用适:宜的部品部件—;地下综合管廊【优先考虑装配—式方式建造;大力推!。广钢结构在公—共建筑?和工业?厂房等建筑中的应】用
4》.鼓励农《村民居采用装配式建!筑技术建造在特色】小镇建?设中积极稳妥—推进:装配式结构建筑财】政支持的农村民居】。和,乡镇示范建筑工【程应首选装配式建】筑,技术建?造集:中连片民居》和,集镇集中连片—。建筑工程《可按照装配式建【造农:民自建房屋可根【。据家庭实际》选择装配式》混凝土结《。构、轻钢结》构、木结构等适宜技!术建:造
《其中试点示》范强制推进区上【述建筑的3》5,%要采?用装配式建造积【极推进地《区上述建《筑的25%要采用装!配式建?造鼓励推进地区【。上述建筑的》15%要采用装【配式建造在全—州合:理布局建设装配【式建筑生产》基地到2《020年底装配【式建:筑占新建《建筑面积的比例达】到1:0%:以上其中强制推【进区达到20%【以,上积极推进区达到】15%以上鼓励【推进区?达,到7%;全州力争】培育1?个以上?国家级?装配式建筑示范项】。目,、2个以《上省:级装配式建筑—示范项目《建成3?个以上州级》装配式建筑生—产基地、培》育一批龙头骨干企】业;全州采用装配式!建造:的项目?建筑面积不少于60!万平方米《;基本形成》适,应,装配式建筑发展的】政策:和技术保障体系基本!建立适合装配—。式建:筑的工程建设—管,理体制
(二)!202120—2,3年:为推广应《用期:试点示?范强制推进区—公共建筑《。和政府投资》的办公建筑、—学校、医院等建设项!目对以招《标拍卖方式取得【地上建筑规》模1:0万平方米以上的新!建项:目50%要》采用装配《式建造?积极推进地区—上述建?筑,的,40%要采》用装配式建造—鼓,励推进地区》上述建筑《的30%要采用装配!。式建:造在全?州范围内统筹规划】建设装配《式建筑?生产基?地对以招标拍—卖方式取得地上建】筑规模10万—平方米以上》的新建?项目可全部采用装配!式建造到《2,023年《底围绕装《配式建?筑积极?。。。发展设备制造—、物流、绿色—建材、建筑机械、可!再生能源等相关产】。业形:成完善的产业链【培育一批具有自【主知识产权》的品牌产品和重点】企业;全州装—配式建筑占》新建建筑面积—的比例达到2—。0%以上其中强制】推,进区达到30%以】上积极推进》地区达到2》0%以上鼓励推【进区达到15%以】上;基本形成覆【盖装:配式建?筑设计、生产、【。。施,工、监管和验收等】全,过程的?标准体系
(三!)20242025!年为巩固提升—期力争到202【5年底全州装配式建!筑占新建建筑—面积的?比,例达到30%其中强!。制,推进区达到3—5%以上积极推【进地区达《到30%以上鼓励】推进区达《到25?%以上;形》成,一批以骨干》龙头企业《、技术研《发中:心、产业基地为依】托特色明显的产业】聚集区装配式建【筑技术水《平得到?长足:进步自主创新—能力明显增》强
二、—重点任务
【(一:)着力推动试—点示范加快推—。进装:配式建筑试点示范城!市、示范《基地、示范》项目等建《设统筹规划》布局落实政策—措施促进产业—。集聚发展以》住房连片改造建设实!施装配式建造试点】推动装配式》建筑示范城市建【设重点扶持》培育一批创新—能力强、工业—化和信息化水平高的!技术研发《、部品部件生—产、工程建设企【业推进装配式建筑示!范,基,。地建设结合全省示】范小城?镇、特色《小镇、美《丽乡村建设等开展装!配式建筑《示范项目建设政【府,投资项目《。应优先采用装—配式建筑技术和【产品切实发挥示范引!导作用优先推荐装配!式建筑、钢结构建】筑、木结构》建,筑、住宅全装修【项目:参加国家《、省、市《优质工程和绿色【建筑示范等评选活动!。。优,先支持?申,。报科:技示范?和资金补贴支持【装配:式建筑项目》及其企业享受—国家:、,省、:市,。装,配式建筑和相关【。优惠政策大力—扶持装配式建筑、钢!结构建筑、木结构建!筑、住宅全装—修企业申报建筑产业!现代化示范基—。地(责任单位—州,建委、州发展改革委!、州工业信息化【委、州科技》产,权局各县《〔市〕人《民政府、《都匀经济开发区【管,委会排名第》一,的,州直部门为牵—头单位下同)
】 (二)《推进建?筑全装?修政府投资》新建民用《建筑项目全部实施】全装修装配》式,建筑:原则上同步进—行装饰装修施—工钢:。结,构住宅必《须同步?进行装饰装》修鼓励在商品房开发!项目推行全装—修积:极推广标准化、【集成化、模》块化的装修模式促进!整体厨卫、》轻质隔墙等材料、】产品和设备管线【集成化技术的应用】提高装配《化装修水平倡导菜单!式全装修满》足消费者个性—化需求(责任单位】州建委、州工业信息!。化委、州发》展改革?委、州科技产—。权局、州环境—保护局、州市场【监管局各县〔—市〕人民政府、都】匀经济开《发区管委会)
!(三)着《力,提升产?业发:展动:能大力实施“引【。进来:”战略围绕》装配式建《。筑产业上下游产业】链招大?引强引导建筑行业】部品部件生产企【业合理布局提—。高,产业:聚集度培育壮—。大产业链提升产【业层次?。和质量培育》一,批技术先进、专【业配套、管》理规:范的骨干企业和生】产基地促进专—业化、标准化、规模!化,。。、信息化生产鼓【励相关?企业建立建》筑信:息模:型(BIM》)技术?应用和?装配式建《筑技术创新等战略联!盟促进设备制—造、物流、绿色建材!、建筑机械、可再】生能:。源等产业链协—同发展集聚》一批本土品牌—产品和生产企业【鼓励大型预拌混凝土!、预拌砂浆生—产企业和传统建材】企业向?建筑部品部件生【。产企业转型升级(责!任单位州《。建委、州工业—信息化委、州发展】改,革委、州科技产【权局、?州环境保护局、【。州市场?监管局、州》商务粮食局、州对】外经济协作局〔州投!资,促进局〕各县—〔市〕人《民政府、都匀经济】。开发区管委会)
! ,(四)着力推广先】进适:用技:术,积,极引:导建筑?。行业采?用国内外先进的新】。技术、新工艺、新】材,料、:。新装备?定期发布推广—应用、限期使—用和强制淘汰技术】、工艺、材料和设备!公告推广通用—化,、模:数化、标准化—设,计方式大力推—广应用建筑信—息模型(BI—M)技?术提:。高建:筑领域各专业协【同设计能力加强对装!配,式,建筑建设全过程【指导和服《务鼓励行业积极【研发与装配式建筑】相应的?施工:技术和?工,法创:新项目管理模—式加快装配式建【筑施工安装成套【。技术:、安装防护技术【、施:工质:量检验技术的发展和!应用大力《发展和应用太阳【。能建筑一体》化、建筑保温结构一!体化等建《筑结构与功能—一体化技术推—进整体厨房卫生【间,、集成化设备管线】、预制装配式轻【。质,隔,墙等的规模化应用】推动住宅全装—修,交付使用提高全装】修建筑的比例(责任!单位州建委》、州工业《信息化委、州科【。技产权?局、州市场》监管局各县〔市〕】人民政府、都匀经】济开发区管委—会,)
(》五)着力推广绿色】。建材应用努力提高】绿色建材《在装配?式,建筑:中的应用《比例加?快推:进绿色建材评价【积极开发《应用:品质优?良、节能环》保、功能良好—的绿色建材》强制淘汰不符—合,节能环保要求—、质量性能》差的建?筑材料?确保安?。。全、绿色、环保(责!任,单位州建《委、州工业》信息化委、州环【。境保护局、州—市场监管局》。各县〔市〕人民【政府:、都匀经济开发【区管委会)
】(六)着力推行【工程总?承包装配式建—筑原则上采》用工程总承包模【式可按照技术复杂】类工程项目招投标政!府投资的装》配式建筑工程建【设单位可以依法采】用招标方式选择工程!总承包?企业:倡导装配式》建筑工程《选用本地生产基地的!部品部件《工程总承包企业【对工程质《量、安?全、:进度:、,。造价负总责及时【健全与装《配式建筑总承—包相适应的发包承】包、施工许可—、分:包管理、工程造价】、质量?安全监管、竣工【验收等制度实现工】程设计、《部品:部件生产、施工及】采购的统一管理和】深度融合切实—优化项目管》。理方式政府》投,资工:程应优先采》用工:程总承包《模式设计、》施,工等企业可单—独或组织联合—。体承接装配式建【筑工程?总承包项目》实施具体的》设,计、施工任务—时应由相应资质的】单位:承,担,工程招标时采用装】配式建筑技》。术进行全装》修、按照绿》色标准设《。计的:建,筑项目享受》。投标加分;有特殊要!求的项?目应将预制率、【。装配率、绿色建筑】、全装修《等内容列《入招标条件鼓励本地!转,型企业积极参—。与投标并享受—同等政策(责任单】位州建委、州—发展改革《委各:县〔市〕人民政府】。、,。都匀经?济开发?区管委会)
(!七)着力提升—质量监管水平—
:。 1.强化装—。配式建筑《市场主体准入以装配!式建筑方式》。建设的项目在土地出!让或项目招投标中】。明确竞购或招投【标主体的《资质标?准,、业绩?、技:。术力量、资》信和财务状况等条】件须满足实施装配】式,建筑项目需要加强】。对,开发:企,业资质日常监管逐步!引导开发《企业实施装配式【建筑
》2.实?。施装配?式建筑构配》件和部品《部件推广目录管【理制度引导市场消费!加强对部品部件【生产企业的准—入和供应管》理
3》.依据现有国家法律!、规章和贵州省有】关规范规《程建立标《准化部?品构建体系完善【。工程造价和定额【。体系对?装配式建《筑项目实施质量安】全全过程监督调【整,现,有建设行政和—质量安全监督部门】工作:方式通过试点工程】探索建立职》责清晰、运转—流,畅、:监督有效的监—管机制
(【。责任单位州建委【、州市场监管局【各县〔市〕》人民政?府、都?匀经济开发区管委】会)
? 三?、政:。策支持
—(一)加大资—金支持鼓励各级政】府制定?政策对创建装配式建!筑示范基地、示【范项目的地区—以及:装配式建筑技术创新!有重:大贡献的企业—和机构给《予资金?支,。持按相关《规定将装配式建筑】设计、施工、部品部!件等企业列入我州高!新技术产业和战【略性新兴产》业目录依法依规【享受相关资金扶【持政策?。(责:任,单位州建委、—。州工业信息化—委、州发展》改革委、《州科技产权局、州】。财政局各县〔市〕人!民政:府、都?匀经济开《发区管委会)—
(二)加大】金融支持《。金融机构要对符【合条件的《装配式建《筑企:业、基?地和项?目加大?信贷支持力度住房】公积金管理机构对按!相关规?定缴纳?住房公积金》的居民购买》装配式商品住房和全!装修成品住房的按】照信贷政策》积极给?予支持鼓励社—会资本发起》。组,建促:进装配式建筑发【展,的各类股权投—资基金?引导:各类社会资本参【。与装配式《建筑:。发展:鼓励符合条》件的装配式建筑优质!诚信企?业通过发行各类债】券推荐符合条件的】企业进入资本市场】上市挂牌融资积【极拓宽?融资:渠道(责任单—位,州,政府:金融办、《州财政局、州国资监!管局、?州发展改革委、州】建,。委、:州工业信《息化委、州住房公】积金管理《中心、人民银行【黔南州?中心支行、》。银,监会黔南监》管分局各县〔市【〕人民政府》。、都:匀经济?。。开发区管委》会)
(—三)加大《用地支持各地要【优先支持装配式建】筑企业、基地和【项目用地加强对装配!式建筑项目》建设的用地》。保障在?土地供应中可将规】划设计?条件通知《书中:明确:的发:展装配式建筑的相】关要求纳入供地【方案并落实到—土地使用《合同中各县》(市)对《以划:拨方式供地的保【障性住房、政—府投资的公共建【筑项目应提》高,。项目的装配率和全】装修成品住宅比例(!责任单位《州国土资源局、州发!展改革委、州建【委,各县〔市〕人—民政:府、都匀《经济开发区管委【会)
(四)】落实税费优惠积极探!索,符合条?件,的装:配式建筑项目农民】工,工资保证金》、履:约保证金等保证金】可予以减《免政策施工》企业缴?纳的工程质》。量,保,证金按扣除预制构件!总,价作为基数减半计取!支持符合《高新技术《企业条件的》装,配式建筑《部品部?件生产企《业享受相关优—。惠政策企业》。开发装?配式建筑新技术、新!产品、新工艺的研】发费用符合》条件的?可,。在计算应纳》税所得额时加计【扣除采用装配—。式建筑技术开发建设!的项:目及产业《化工厂?。项目在?符合相关政策规【定范围内可分期交纳!土地出让《金符:合新:型墙体材料目录【的部品部《件生产企《业可按规定享—受,增值税即征即退【优惠政策对符合西】部大开发《税收优惠《政策条件《的装配式建筑—部品部件生产企【业,以及相关仓》储、加工、》。配送一体化服—。务,企业依法《按税率?缴纳企?业所得税《(责任单《位州:地税局、州建委【。、州:。人力资源社会保障】。。局、州国税局、州】。发展:改革委?。、州科技产权—。局、州?工业信息化委—、州国?土,资源局、州》商务:粮食局各《县〔市?〕人民政府、都【匀经济开发》区管:委,会)
(五)技!术创新?支持成立由行业【主管部门、企业、高!等院校、《科研机构、检验检测!。机构专家《组成的发《展装配式建筑专【家委员会并》分行业?设立设计、》部品、施《工等专家小》组负责标准宣传贯彻!。、项目?咨,询和服务指导结合绿!色建筑、产业发展、!科技创新与成果转化!、外经外贸、人【才引进与培训等【。专项:资金支持装配式建筑!发展:从科技攻关计划【中安排科《研经:费支持装配式建【筑关键技术攻关【以及设计、标准【。、造价、施工—。工,法、建筑技术研【究落实促《。进科:研成果转化》相关政策对》。。高等院校、》。科研院所、企—业等开展装》配式:建筑研?究的给?予一定?扶持:。装配式建筑关—键技术研究根据行业!需求纳入年度科技】计,。划项目申报指南【在同等条件下—。优先支持《(责任单位州科技】产权局、州》发展改革委、州工】业信息化《委、州人力资源社】会保障局、州建委】各县〔市〕人民政府!、都匀经济》开发区管委会)【
(六)实行面!积奖励满足装—配式建?筑,要求的商品房项【目墙体预制部分的建!筑面积(不超—过规划总建筑面积】的3%5%》)可:不,计入成交地块的容】积率核?算;同时《满足装配式》。。。建筑:和住宅全装修—要求的?商品:房项目墙体预—制部分的建》。筑面:积(不超《过规划总建筑—面积的5%)—可不计入成交地块】的容积率核算—;因:采用墙体保温技【术增加的建筑—面积不?计入容积率》核算的建筑面—积对装配《率达:到30%以上的项】目可纳入绿》色,建筑:统计范畴《(责任单位州建委】、州发展改革—委、州国《土,资源局?各县〔市《〕人民政府、都【匀经济开发区管委】会)
(七【)优化监管服务建立!装配式?建筑项目绿色—。通道审批制度对相】。关项目开《发和施工单》位资质升级、延续、!预售:许可等相关手续【予以优先办》理装配式建筑项目】。主体阶段工程施【。工质量验收可实施分!段验收?采用装配式的—商品房项目其预售】监管资?。金比:。例可:凭装配式建筑—生产供应《链企业的相关收【付凭证?予以核?拨释:。放等额预算监管资】金鼓励和支》持装配式建筑部品】生产:企业申请建筑施【工总承包或》专业承包企业资【质对装?配式建筑方面取【得突出?成绩的建筑》业企业在资质升级、!增项等方《面予以支持公安、】交通运输主管部门应!按照各自职责—优化超大、超宽【。部品部件《。(,预制混凝土及钢构件!等)运?输审批服务研究制】定,相关部品运输—车辆高速路通行【费,优惠政策措施—探索创建装配式【构件:信息共享网络—。和数据平台(责【任单位州建委—、州科?技产:权局、州《公安局?、州交通《运输局、州》市场监?。。管局、州政》务服:务中心各县》〔市〕?人民政府、都匀【经济开发区管委会】)
四、保障措!施
: (一)加强组织!领,导成立黔南州大力】发展装配式建筑工】作领:导小组负责统筹协调!全,。州发展装配式建【筑工作领导小—组各成员单位—。。根据职责分工做好】相关工作各县市人民!政府要将发展装【配,式建筑工作纳—入重要?议事日?程成立相应组织【领导机构明确责任分!工落实工《作措施统筹协调推】进建筑产业现代化(!责任单?位州建?委、州工业信息化】委,州大力发《展装配式《建筑工作领导小【组其他成员单位【各县〔市〕人民政府!、都匀经济开发【区管委会)
】(二)加强人才培】养及时建立有利于】装,配式建?筑产:业工:人队伍发展的—长效机制为实现建筑!产业现代化提—。供有力的人才保障科!研院所和大中专【院校应?结合实际及时完【善,。相关专业《培训机构的》教学模式和》教学内容加快培养建!筑业领导人才—。、专业技术人才和产!业工人队伍(责任】单位州建委》、州教?育局、州工业信息化!委、:州人:力资源社会保障局】各县:〔,。。市〕人民政府、都】匀经济?开发区管委》。会,)
《(三:)加强宣传》引,导建立政府、媒体】、企业与《公众相结合的—推广机制《让公众?全面:了解装?配式建?筑对:提升建筑《品质、宜居水平、】环境:质量的作用提高装】配式建筑在社会中的!认知:度、认同度通过【产品展示、现场观摩!等方:式向社?会推介诚信企业【、先进技术、放【心产品(责任单位】州建委、州教育局】、州科技产权—局、州?工业信息化委、州】商务粮食局、州政】府新闻办各》县〔市〕《人民政府《、,都匀经济开发—区,管委会)
本】。实施方案《自发布之日起执行州!级支持政策暂定至】2025年1—。2月31日实施期】间如与国家》。、省新出台的—政策:冲突依照国家、省】。政策执行《
: 附件?黔南:州,大力发展装配式建】筑工作领导小组【
附《。件
黔南—州大力发展装配式建!筑,工作领导《小组
《 为推进装配式【建筑发展促进建筑】产业转型升级切【实加:强,。对全州装配式建筑工!作的领导经州政府】研究决定成立黔南】州大力发展装配【。式建筑工作领—导小组?有关成员名单如下】
, 组 长文永】生, 副?州长
》副组长仲成鹏 】州政府?副秘:书,长
: ! 陈昌【远 ?州建委主《任
成 员陈!照林 州发展【改革委总经济师
! 【 : 韦 》 ,快 州教育—局常:务副局?。长
【 , 》 李强《源 州科》技,产权局副局》长
》 ! 姜: :雷 州工》业信息化委总—工程师
》 — , 》李 刚 州【公安局党委》委员、?交警支队《支队长
— 》 鄢成亮!。 州财政局副【局长
? 《 】 高向东 州【人力资源《社会保障局》副局长
【 : 【 韦兴泽 —州国土资源局副【局长
】 》 , 孙 《 伟: 州环《境,保护局副县级—干部:
? , 》 《 杨 欣》 州建委总规划师!
—。 —。 朱仕红》 州交通运—输局副?局长
【 【。 陆英俊 — 州:商务粮食局总经济】师
【 【 严 ? 平 州市场【监管局总监
! ? — ,王永良 《 州国资监管局副】局长:
: 《 : 谢【黎剑 《州投:资促进局副局长 】
《 , 》 李福锴 】 州政府政务—服务中心副主—任
—。 , 《 张海东 】 州公?积金中心《副主任
》 , : !姜宏智 》州政府金融办副主任!
? — , 周德扬 !州政府新闻办主【任
: : 《 韦】朝,兰 ?州国税局副》局长 ? 》 :
:。 : 】 , 敖少武 州【地,税局总经济师
】 , : ?。 《 陈朝华 —。 ,人民银?行黔:南州中心《支行副行长
】 : : : 蒙继【林 黔南银—监分局副《局长:
领导小组下】设办公室在州建委陈!昌远兼任办公室主】任杨欣兼任办公室副!主任领导《小组成员单位相【关,科(室?。)负责人担任联络员!负,责与领?导小:组办:公室日常联系领【导小组办公室不刻制!印章因工作需要【由州建委《代,章,