黔南州?大力发展装配—式建筑实施方案
!。 装》配式建?筑是:。用预制部品部—件在工?。地装:配,而成的建筑》。采用标准化设计【、工业化生产—、装配式施工、【一体化?装修和信息化管理】。等方式来建造—、使用?和管理建筑发展装】配式建筑是建造【方式的重大变革是】推进供给侧结构【性改革和新型—城,。镇化:发展的重要举—措有:利于节约资源能【源、减少《施工污染、》提升劳动生产效率】和,质量安全水平有利】于促进建筑业与信息!化工业化深》。度融合、培育新【产业新?。动能、创新需求侧】。。、带动新的供给侧为!深,入贯彻落实国务【。。院办公厅关于大力】发展装?配式建筑的指—导意见?(,国办发?〔2016〕—71号)、省—人民政府办公—厅关于大力发展装配!式建筑的实施—。意见(黔《府办发〔2017〕!54号?。)等文件精》神和省第十二次党】代会、全《省城市工作大会等会!议精神?进一步?明确阶段性工作目标!落实重点任务强化保!障措施大力推进装配!式建筑发展促进【建筑产业转型升级加!快推进住房城乡建】设绿色发展结—合我州实际制—。定本:实施:方案
》一、发展《目标
《 按照“市场主导】、政:府推动分区推进【、逐步推广”的基】本原:则以预?制装配式混凝土结】。。构、钢?结构、预制构—配件和部品部件、】住宅全装修为重【点积极引进和培育建!筑产业现《代化:龙头:。企业深入开展—建筑产业《现代化?示范基地建设—坚持标?准化设?计、工厂《化生产、装配化【施工、一体化装修、!信息化管理、智能化!应用提升技术水平和!工程质?量促进建筑产业【绿色发展和转型升】级力争到《2025年底全州装!配式:建筑占?。新建建筑面积—比例达到30%【。培育一批《设计、施工、部品部!件规模化生产企业】培育一批具有—现,。代,装配建造技术—水平:的工程总承包企【。业带:动形成一批与之相】适应的专业化技能队!。伍,
全州以都匀】市、福泉《市、长顺《县作为州《内试点?示范强制推进区全力!。调度推进以龙里【县、独山县、—贵定县、瓮安县为】装配式建《筑发展积极推进【区其他区域为鼓【励,推进:区其中长顺》县重:点推进钢结构—。结合磷石《膏建材等新型建材】装配式建筑发展【并,作为装?配式产业示范—基地打?造龙里县重点—推进:钢结构?及混凝土装》配式产业发展福泉市!重点推进《磷石膏装配式新型】建,材产业发《展前期全州大—力推:进政府?投资项目采用装【配式建造积》极培育发展装配式】建,。筑产业?基地、示范项—目
? (一)20182!0,20年为《试点示范《期
1.落实工!程项:目从2018年10!月1日起尚》未取:得,建设:。用地规划许可证的】。州内:建筑规模在2万平】方米以上《。的棚户区改造项目】必须采用装配式建筑!(货币化安置的除外!规划棚户区》改造到202—0年结束)州—内公共?建筑和政府投资的办!公建筑、学校、医院!等建设项《目对以招标拍—卖方式取得地上【建筑规模10万【平方米以上的新建】项目要积极采用【装配:式建造?对以划拨方》式供应的建设项【目用地应将预制装】配率、全装》修成品住房比—例等要求《在建:设项目立项和招标】文件:中提出?施工:图审查备《案和施工许可—环节要?进行核查
2.!推动商品住房—按照装配式建筑技术!建造各县《(市)政府、—都匀经济《开发区?管委会应鼓》励商品住宅项目按】照,装配式建筑技术建造!;国土?资源部门负》责确定装配式建造】的年度供地》计划对以《出让方?式供:应的建筑规》模10万平方米【以上的新建项目【。用地在规划》设计条件《中,应明确项《目的预制装配—率、全装修成品【住房比?例列:。入土地出让》合同:
, 3.积极拓【。展装配式建筑技【术应用范《。围因地制宜采用装】配式方式建造积极推!。进建筑小区围墙、】临时建筑(工—地临建)、道—路桥梁?、涵洞、市政管道、!装配式检《查井:和雨水井等建设中】采用适宜的部品部件!;地下综合管廊优先!考虑装配式方式建】造;大力推广钢结构!在公共建筑》和工业厂房等建筑】。中的应用《
: 4:.鼓励农村民居【采用装配式建—筑,技术建造在特—色,小镇建设《。中积极?稳,妥推进装《配式结构建筑—财政支持的农村民居!和,乡镇示范建筑工【程应首选装配式【建筑技术建造集【中,连片民居和集镇集中!连片建筑工程可按】照装配式建造农民】自建房屋《可根:据家庭实《际选择装配》式混凝?。土结构、轻钢—结构:、木结构等》适宜技术建造
】。 其中?试,点示范强制推进区】。上述:建筑的35%要采用!装配:式建造积极》推进:地区:上述建筑的》25:%要采用装配式建】造,鼓励推进地区上述建!筑的15%要采用】。装配:式建造在全州合理】布局建设装配—式,建筑生产基》地到20《20年底装配式【建筑占新建》建,筑面积的比》例达:。到10%以上其中】强制推进区达到2】0%以上积极推进】区达:到15%《以上:鼓励推进区达到7】%;全?州力争培育1个【以上国家《级装配式建筑示范】项目、2个以上省级!装配式?建筑示范项目—建成3个以》上州级装配式建筑】生产基地、培育一批!龙头骨干企业—;全州?采用装?配式:建造的项目》。建筑面积不少—于,60万平方米;基】本形成适应装配【式建筑发展的政【策,和技术保《障,体系基?。本建立适合》装配式?建筑的工《程建设管理体制【
(二)202!120?23年为推广应用】期,试点示范强》制推进?区公共建筑和政【。府投资的办公建【筑、学校、医院等】建设项目对以招标拍!卖方式取得地上建】筑规模10万平方】米以上的新建—项目50%》要,采用装配式建造积极!推进地区上述建筑】的4:0%要采用装配式】建,造,鼓励推进地区—上述建筑《。的,30%?要采用?装配式建《造在全州范围内统】筹规划建设装配【式建:筑,。生产基地对以招标拍!卖方:式取得地上》建,筑规模10万平【方,米以上?的新建项目可—全部采?。用装配式建造到2】023年底围绕装配!式建:筑积极发展设备制】造、物流、绿—色建:。材、建筑机械、【。可再生能源等—相关产业形成—完善的产业链培育】一批具有自主知【识产权?的,品牌产?。品和重?点企业;全州—装配式建筑占新建】。建筑面积的比—例达到20%—以上其中强制推【进区达到30—%以:上积极推进地—区达到20%以【。上,鼓励推进区》达到15《%以上;基本形【成覆盖装配式—建筑设计、生—。产、施工、监管和验!收等全过《程的标准体系
【 :(三)20242】。0,25年为巩》固提升期《。力争到20》2,。5年底?全,州装配式建筑占新建!。建筑面积的》比例达到30%其中!强制:推进:区达到3《5,%以上?积极推进地》区达到?30%以上鼓—励推进区达到25%!。以,上,;,形成一批以骨干【。龙头企?业、技术研》发中心、产业—基地为?。依托特色明显的产业!聚集区装《配,式建筑?技术水平得》到长足进步自主【创新能力明》显增强
二【、重点任务
【 (一)着力推动试!点示范加快》推进装配《式建:筑试点示范城—市、示范《基地、示范项目等】建设统筹规》划布局?落实政?策措施促进产—业集聚发展》以住房连《片改:造建设实《施装:配式建造试点推动装!配式建?筑示范?。。城市建设重点—扶持:培育一批创新—能力强、《工业化和信息化水平!高的技术研发、【部,。品部件生产》、工程建设企—。业推进装配式—建筑示范基地建设结!。合全省示范》小城镇、特色小【镇、美丽乡村建设】等开展装配》式建筑?示范:项目建设政府投【资项:目应:优先采用装配式【建筑技术和》产品切实发》挥示:范引导作用优—。先推荐装配式—建筑、?钢,结构建筑、木—结构建筑、住—宅全装?修项:目参加国家、省【、市优质工程和【绿色建筑示范—等评选活动优—先支持申报科—技示范和《资金补贴支持装【配式建筑项目及【其企业享受》国家、省、市装配式!建筑和相《关,优惠政策大力扶持装!配式建筑、》钢,结构建筑、木结构】。建筑、住宅全装修】企业:申报建筑《。产业现代化示范基地!(责任单位州建委、!州发展改《革委、州《工业信息化》委、州科技产权局各!县〔市〕人民政府、!都匀:经济开发区管委会排!名第一的州直部门为!牵头:单位下同)
【 (:二)推进建筑全装修!。政府投资新建民用】建筑项目全部—实施全装修》装配式?建筑原则《上同步进行》装,饰装修施工钢—。。结构住宅必须—同步进行装》饰装修鼓《励在商品房》。开发项目推行全装】修积极推《广标准化、集成化、!模块:化的装修模式促进】整体厨卫、轻质隔】墙,等,材,料、产品《和设备管线集成化】技术的应《用提高装配化—装修水平倡导菜单式!全装:修满足消《费者个性化需求【(责任单位州—。建委、州工业信息化!委、州?发展:改革委、州科技产权!局、州环境保护局、!州市场监《管局各县〔市〕【人民政?府、都?匀经济开《发区管委会)
】 (三)《着力提升《产业发展动能大【力实施“引进来”】。战略围绕装配式【建筑产业上下游【产业链招大引强引导!。建筑:行业部品部件生【产企业合《理布局提《高产业聚集度培育】壮大产业链提—升,产业层次和》质量培育一批—技术先进、专业【配套、管理》规范的骨干企业和生!产基地促进专业化】、标准化《、规模化、》信息化生产鼓励【相关企业建立—建筑信息模》型(BIM)技术应!用和装配式建筑技】。术创新等战》略联盟促进设备【制造、物流、绿【色建材?。、建筑?机械、可再生—能源等产业链协【同发展集聚一批本土!品牌产品和》生产企业鼓励—大型预拌混凝土【、预拌砂浆》生产企业和传统【建材:企业向建筑部品部】件生产企业转型升】。级(责?任单位?州建:委、州工业信—息化委、州发—展改革委、州科技】产权局、州环境保】护局、州市》场监管局、州商务粮!食局:、,州对外经《济协:作局〔州投资促进】局,〕各县〔市〕人民政!府、都匀经济—开发区管委会)
! (四)着力推【。广先进适用技术积】极引:导建筑行业》采用国内外先进【的新技术、新工【艺、:新材料、新装备定】期发:布推:广应用、限期—使用和?强制淘汰技术、工】艺、材料和设备【公告推广《通用化、模数—化、标准化》设计方式大力推广】应用建筑信息模型(!B,IM)技术提高建】筑领域各《专业协同《设计能?力加强?对装配式建》筑建设全《过程指?导和服务鼓励行业】积极研发与装—配式建筑相》应,的施工?技,术和工法创新项【目管:。理模式加快装配【式建筑施《工安装成套技术、安!装防护?技术、施工质量检验!技术的发展和—应用大?力发:展和应用太阳能建】筑一体?化、建筑保温结【构一体化等建筑【结,构与功能一体—化,技术推进整体厨【房卫生间、集成【化设备管线、预制】装配式轻质》隔墙等?的规模化应用推动住!宅,全装:修交:付使用提高全装修建!。筑的比例(责—任单位州建委—、州工业信》。息化委、州科—技产权局、州市场监!管,局各县〔市》〕人民政府、都【匀经济?开发区管委会)
! (五)着力推广】绿色建材应用努力提!高绿色建材在装配】式,。建筑中的应》用比:例加快推进绿色【建材评价积》极开发应用品质【优良、节能环保、功!能良好的《绿色建?材强制淘汰》不符:合,节能环保要求、质量!性,能差的建筑材—料确:保安全、绿色—、环保?(责任单位州建委、!。州工业信息化—委、州环境保护【局、州市场监管局】各县〔市〕人—民政府、都匀经【济开发区管》委会)
》 (六)着力推行工!程总承包装配式【建筑原则上采用【工程总承包模式可】按照技术复杂类工程!项目招投标政府【投资:的装配式建筑工程】建设单位可以—依法采用招标方式选!择工程总《承包企?业倡:导装配式建筑—工程:选,用本地生《产基地?的部品部件工程【总承:包企业对《。工,程质:量、安全《、进度、造价负总责!及时健全与装配式】建筑总承包》相适应?的发包承包、—施工许可、》。。分,。包管理、工程—造价、质量》安全监管、竣工【验收等?制度实现《工程设计、部—品部:。件生:产、:施工及采购的统一管!理和深度融合—切实优?化项目?管理方式政》府投资工《程应:优先采用工程总承包!模式:。设计、施工等企业】可单独或组》织联合体承》接装配?式建筑工程总承包项!目实施具体的设计】、施工任务时应【由相应资质》的单位承担工程招标!时采用?装配式建《筑技术?进,行全装修、》按照绿色标》准设计的建》筑项目享受投—。标加:分;有特殊要—求的:。项目应将预制率、】。装配率、《绿色建?筑、全装《修,等内容列入招标【条,件鼓:。励本地转型企业【。积,极,。参与投?标并享受《同等政策(责—任单位州建委、州】发展改革委各县【。〔市〕人民政府、】都匀经济开发区【管委会)
— (七)着》力提升质量监管水】平
1.强化】。装配式建筑市场【主体:准入以装配式—建筑方式建设—的项目在土地出让】或项目招投标中明】确竞购或招投—标主体的《资质标准、业绩、】技术力量、资—信和财?务状况等条件—须满足实施装配【式建筑项目需要加】。强对开发《企业资质日》。常监管?逐步引导《开发企业《实施装?配式建筑
》 2.实施—装配式建筑构配【件和部品《部件推广目录管理制!。度引导?市场消费加强对部】品部件生产企业的】准入和供应管—理
? 3.依据现有【国家法律《。、规章?和,贵,州省有?关规范规《程建立标准》化部品构《建体系完善工程造】价和:定额:体系对装配式建筑项!目实:施质量安全全过程】监督调?。整现有建《设行政和《质量安?全监督部门》工作方式《通过试点工程探【索建立职责清晰、运!转流畅、监督有效】的监管机《制
(责任单位!州建委、州市—场,。监管局各县〔市【〕人民政府、都【匀经:。济开发区《。。管委会)《
三、政策支持!。。
(一)加大资!金支持鼓励各级政】府制定政策对创【建装配式《建筑示范《基地、示《范项目的地区以【及装:配式建筑技术创新有!重大贡献的企业【和机构?给予:资金支持按相关规定!将,装配式建筑设计、施!工、部?品部件?等企:业列入我州高新【技术产业《和战略性新兴产【业目录?依法依规《。享受相关资》金扶持政策(责任单!位州建委、州工业信!息化委、州发展【改革委、州科技【产权局?、州财政局各—县〔市〕人》民政府、《都匀经?济开发区管委—会)
》(二)加大金融支持!金融机构要》对符合条《件的装配式建筑企业!、,基地和项《目加:大信:贷支持力《度住房公积》金管理?机构对按相关规定缴!纳住房公《积金的居民购买【装配式商品住—房和:全,装修成品住房—的按:照信贷政策》积极给予《支持鼓励社会—资本发起组建促进装!配式建筑《发展的各类》股权投资基金引导各!类社会资《本参与装配式—建,筑发展鼓励符合条】件的装配式建筑优】质诚信企业》通过发行各》类债券推《荐符合?条件的企业进入资】本市场上市挂牌融】资积极拓宽融资渠】道(:责任:单,位,州政府金融办—。、州财政局、—。州国资?监管局、州发展改革!委、州建委、州【工业信?息化委?、州住房公积金【。。管,理中心?、人民银行黔—南州中心支行、银监!会黔南?监管:。分局各县〔》市,〕人民政府》、都匀经济开发【区管委会)
】(三)?。加大用地《支持各地要优先【支持装配《式建筑?企业、基《。地和项?目用:。地加强对装配式建】筑项目建设的用地】保障在土地》供应中可将》规划设计条》件通知书中明确的发!展装配式建筑的【相关要求纳》。入供地方《案并落实到》土地:使用合同中各县(市!),对以划拨方式供地】的保障性《住房、政府投资的公!共建:筑项目应提高—。项,目的装?配率和全装修成【品住宅比例(—责任单?位州国土资》源局、州发展改革委!、州建委各县〔市〕!。人民政?。府、都匀经济—开发区管委会)
】 (?四)落实税费优【。惠积极探索符合条】件的装配式建—筑项目农民》工工资保证金—、履约?。保证金等保证—金可予?以减免政策施工企】业缴纳的工程质【量保证金《按扣除预制》构件总价作》为基数减半计取支】持符合高《新技术企业条件的】装配式建筑部品【部,件生产企业享受相关!优惠政策企》业,开发装配式建筑新】技术:、新产品、新工艺的!。研发费用符合条件】的可在计《算应纳税所得—额时加?计扣除采用装配式】建筑技?术开发建设的—项目及产《业化工厂项目在符】合相关政策规—定范围?内可分期交纳土【。地出让金符合新【。型墙体材料目—录的部?品部件生产企业可】按规定享受》。增值税?即征即?退,优惠政策对符合西部!大开:发税收优惠政策条】件的装配式建筑【部品部件《生,产企业以及相关仓储!、加工、配送一体化!服务企业《依法按税率》缴纳企业所》得税(责《任单位州地》税局、州建委、州人!。。力资源?社会保障局、州【国,税局、州发展改【革委:。、,州科技产权局、【州工业信《息化委、州国土资】源局、州商务粮食局!各县〔市〕人民【。政府、都匀经—济开发区管委会)
! (五)技—术创新支《持成:立由行业主管部【门,、企业、高等院校、!科研机构、检—验检:测机:构专家组成的发展】装配式建筑专家【委员会并分行业设立!设,计、部品《、施:工等专家小》组负责标准宣—传贯彻?、项目咨询和服【务指:导结:合,绿色建筑、产—业发展、科技创新与!成果转化、外经外】贸,、,人才:引进与培训》等专:项,资金支持装配式建】筑发展从科技攻【关计划中安排—科研经费支持装配式!。建筑:关键:技术攻关以及设计】。、标准、造价、【施工工法《、建筑技术研究落实!促进科研成果转化】相关政策对》高,等院校、科研院所、!企业等?开,展装:配式:建筑研?究的给?予一定扶《持装配式建筑—关键技术《研究根据行业需求】纳入年?度科技计划项目申】。报指南在同等条件】下优先?支持(责任单—。位州科技产权局【、州发展改革委、】州,工业信息化》委、州人力》资源:社会:保障局?、州建委各》县〔市〕人民政【府、都匀《经济开发区管委会】)
: (六)实行【面积奖励《满足装配式建—筑,要求的商品房项【目,墙体预?制部分的建筑面积(!不超过规划总建【筑面积的3》%5%?。)可不计《入成:交地块的容积率核算!;同时?满足装配式建筑【和住:宅全装?修要求的商品房项】目墙体预制部分的】建,筑面积(不超—。过规划?总建筑面积的5%】)可不计入成交地块!的容积率核算;因采!用墙体保温技术增加!的建筑面积不计入】容积率核算》的建筑面积对装配率!达到30%以上的】项目:。可纳入绿色建筑统计!范畴:(责任单位州建委】。、州:发展改?。革委、州国土资源局!各县〔?市〕人民政府、都】匀经济开发》。。区管委?。会)
(七【)优化监《管,服务建立装配式建筑!项目绿?色通道审批制—度对相关项目开【发和施工单》位资质升级、延【续、预售许可等相关!手,续予以?。优先办理装配式建筑!项目主体阶段工程施!工质量?验,收,可,实施分段验收采用装!配,式的商品房项目其预!售监:。管资金比《例可凭装配式建筑】生产:供应:链企:业的相关收付凭证】予以核拨释放等【额预算监管资金鼓】励和支持装配—式建筑部品生产企】业,申,请建筑施工总承包】或专业承包企业资】质对装配式建筑方】面取得突《出,成绩的建筑业—。企,业,。。在资质升级、增项等!方面予以《支持公安《、交通?运输主管部门应按】照各自职责优化超】大、超?宽部品部件(预制混!凝土及钢构件等)】运输:审,批服务研究》制定相关部》品运输?车辆高速《路通行?费优惠政策措施探索!创,建装配?式构件信息共享【网,络和数据平台(【责任单位州建委【、州科技产》权局、?州公安?局、州交通运输【局、州市场监管【局、州政《务服务中心各县〔】市,〕人民政府、都匀经!济开发区《管委会)
【四、:保障措施
(】一)加强组织领【导成立黔《南州大力发展装配】。式建:筑工作领导小组负责!统筹协?调全州发展装配式建!筑工作领导小—组各:成员:。单位根据职责分【工做:好,相关工作各县市人民!政府要将发展装【配式建?筑工作纳入重要议】事,日程成立相应—组织领导机构明确责!任分工落实工作措施!统筹协调推》进,建筑产业现代—化(责任《单位州建委、州工业!。信息:。化委州大力发展【装,配式建筑工》作领导小组其—他成员单位》各县:〔市〕?人民政府《、,都匀经济《开发区管委会)
】 (二)加强人】。。才培养及时建—。立,有利于装配式建【筑,产,业,工人队伍发展的长效!。机制:为实现建筑产业现】代化提供《有力的?人才保障科研院所】和大中专院校—应结合实际》及时完?善相关专业培训机】构的教学《模,式和教学内》容加快培养建筑业领!导,人才、专业技—术人才和产》业工人队伍(—责任单位《州建委、州教育局】、州工业信息化【委、州人力资源【社会保障局各县〔】。市〕人民政府、都】匀经济开《发区管委《会)
》(三:)加:强宣传引导建立政府!。、媒体、企业与公众!相结合的推广机制】。让公众?全面了解装配式【。建筑对提升建筑品质!、宜居水《平、环境质量的作】用提高装配式—建,筑在社会中的认知度!、认同度《通过产品展示、现场!观摩等方式》向社会推介诚信【企业、先进技术、】放心产品(》责,任单位州《建委、州教育—局、:州,科技产?权局、?州工业信息化委、】州商务粮食》局、州政府新闻办】各县〔市《。〕人:民,政府、都匀经济开发!区管委?会):
本实施—方案自发布之日起】执行州级支持政【策暂定至2025年!12月31》日实施期间如—。。。与国家、省》新出台的政策冲突依!照国家、省政—策执行
附件黔!南州大力发展装配式!建筑工作领导—小组
附件【
黔南州大【。力发展装《配式建筑《工作领导小组
【 为推进装—配式建筑发展促【。进建筑产业转型升级!切实加强《对,全州装配式建筑工作!的领导经州政府研】究决定?。。。成立黔南州大力【发展装配式建筑工】作领导小组有关成员!。名单如下
》 组 》长文永生 副【州长
》副组:。长仲成鹏 州【政府副秘《书长:
》 ! 陈昌远 州建】委主任?
成 》。 员陈照林》 州发展改革委总!经济师
《 ! , 韦 快【 州教育局常务副!局,长
》 , , 【 李强源 》 州科技产权局副局!长
》 :。 【 姜 雷 — ,州工业信息》化委总工程师—
】 《 李 刚— 州公安局党委委!员、交警支》队支队长
【 】 : ,鄢成亮 》州财政局副局长
】。 《 , : 高向】东 州人力资【源社会?保障局副局长—
《 : 《。 ? 韦:兴泽 州》国土资源局副—局长
? 】。 孙— 伟? 州环《境保护局副县级干】。。部
? , , , : ? 杨 欣 ! 州建委总规—划师
】 》 朱《仕红 ?。 州:交通运输局副局长
! : 》。 《 陆英《俊 ?州商:务粮食局总经济【。。师
》 ?。 严】 平 》州市场监管》局总监
— , : 《 王永—良 : 州国资《监管:局副局长
】 《 《 谢黎《剑 州投资—促,进局:副局:长
—。 《 李福】锴 州《政府政务《服务中心副》主任
— , ?。。 —张海东 州公积金!中心副主任
! 】 姜?宏智 州政府金融!办副主任
【 : 】 周德扬 州【政府新?。。闻办主任
【 》 韦朝兰! 州国税局副局长! 】。
! 敖少【武 : 州地税局总经【济师
! 《 陈朝华 【。 ,人民银行黔》南州中心支》行副行?长
? , ? 》 蒙继林 】黔南银监分》局副局长
— ,领导小组下设—办公室?。在州建委《陈昌远兼任办公室】主任杨欣兼任办【公室副?主任领导小组成【员单位相关科—(室)负责人担任】联络员负责》与领导小组办—公室日?常联:系,领导:小组办公《室不:刻制印章因工作需要!由州建?委代章?