黔南州大力发展装配!式建筑实施方案【
: 装配式【建筑是用预制—部品部件在工地装】配而:成的建筑《采用标准化设—计、:工业化生产》、装配式施工、一】体化装修和信息【。化管理等方式来建造!。、使用和《管理建?筑发展装《配式建?筑是建造方式的重大!。。变革是推进供给侧结!构性改?革和新型城镇化发】展的重要举措有【利于节约资源—能源、减少施工污染!、提升劳动生产效】。率和质量安全水【平,有利于促进建—筑业与信《息化工业化深度融】合,、培育新产业新动】能、创新需》求侧、带动新—的供:给侧为深入贯彻落实!国务院?。办公厅关于大力发展!装配式建《筑的:指导意见(》国办发〔《2016〕71【号)、?省人民政府办—公,厅关于大力发展装配!式建筑?的实施意见(黔府】办发〔201—7〕:54号)《等文件精神和省第】十,二次党代会》、全省城市》工作大会等会议精】神,进一步明确阶段【性工作目标落实【重,点任务强化保—障,措施大力推进装配】式建筑发展》促进建筑产业转型】升级加快推进住【房,。城乡建设绿色发【。。展结合我州实际制定!本实施方案》
, :一,、发展目标》
按《照“市场主导—、,政府:推动分区推》进,、逐步推广”的基本!原则以预《制装配式混凝土【结构、钢结》构、预制构配—件和部?品部件、《住宅全装修为重点积!极引:进和培育建筑—。产业现代化龙头企业!深入:开展建筑产业现代化!示范基地建设坚持】标准化设计、工厂】化生产?、装配化施工、一】体化:。装修、信息化—管理:、智能化应》用提:升技术水平和工程质!量促进?建筑产?业绿:色发展和转型升【级,力争到202—5年底全州装配式】。建筑占新建建筑面积!比例达到30%培】。育,一批:设计、施《工、部品部件规【模化:。生产企业培育一【批具:有现代装配》建造:技术水平的工程总承!包企:业带动形成一批【与之相适应》的专:业化:技能队伍
全州!以都匀市、》福泉市、《长顺县作为州内【试点示范强制推进区!全力调度推》进以龙里县、—独山县?。、贵:定,。。县,、瓮安县为装配式】建筑发?。展积极推进区其【他区域为鼓励推【进,区其中?长顺县重点》推进钢结构结合【磷石膏建材等—新型建材《装配式?建筑发展并作—为装配式产业—示范基?地,打造龙里县》重,点推进钢结构及混】凝土装?配式产业发展福泉市!重点推进磷》石膏装配《式,新,型建材产业发—展前期全州大—力,推进政府投资—。项目采用装配式建造!积极培育发展装【配,式建筑?产业基地《、示范项目
— , (一)20182!020年为试点示】范,期
1.落实】工程项?目从2018年【10月1日起尚未】取得建?设用地规划许—可证的州内建筑规】模在2万平方米以上!的棚户区改造项目必!须采用装配式建筑】(货币化安置—的除外规划棚户区改!造到:2020年结束【)州:内公共?建筑和政府投资的】办公建筑、学校、医!院等建设项目—。对以招标《拍卖:方式取得地上建筑】规模10万平方【米以上的新建—项目要积极采用【装,配式建?造对:以划拨方式供应【的建设项目用地应将!预制装配率、—全装修?成品住房比例等【要求在建《设项目立项》和招标文件中提【出施工图审查—备案和施工许可【环节要进行》核查
2.【推动商品住房—按,照装配式建筑技术】建造各县《(市)政府、都匀经!济开发区管》委会应鼓《励,商,品住宅项目按照【装配:式建筑?技术建造;国土【资源部门负责—确定装配式建—造的年度《。供,地计划对以出—让方式供《应的建筑《规模10万平方【米以:上的新建项目用地在!。规划设计条件—中应明确《项目:的预制装配率—、全装修成》品住:房,。比例:列入土地出让合同】。。
: 3.积极拓展【装配:式建筑技术应用【范围:因,地制宜采用装配式方!式建造积极推进【建筑:小区围墙、》。临时建筑(工地临】。建)、道路桥梁【、涵洞、《市,。政管:道、装配式检查井和!雨水井等建设中采】用适宜的部品部件;!地下综?合管:。廊优:先考虑装《配式方式建》造;大力推》。广钢:结构在公《共建筑和工业厂【房等建筑中》的应用
《 4.鼓励农【村民居?采用装配《式建筑技术建造【在特:色小镇建设》中积极?稳,妥推进装配式结【。构建筑?财政支?持的农村民》居和乡镇示范建【筑工程应首选装【配式建筑技术建造集!中连片民居和集镇集!中连片建筑工程可按!照装配式建造农民自!建,房,屋可根据家庭实际选!择装配式《混,凝土结构《、轻钢结构、木【结构等适宜》技术建?造
其中—试点示范强制推进区!上,述建:筑的3?5%要采用装—。。配式建造积极推【进地区?。上述建?筑的25%》要采用装配式建【造鼓励推进》地区:上述建筑的1—5%要采用装配式建!造在全州合理布局】建设装配式建筑生】产基地到202【。0年底?装配式建《筑占新建建筑面积】的比例?达到:10%以上其中强】制推进区达到20%!以上:积极:推进区达到》。15%以上鼓励推进!区达到7%》;全州力争培育1】个以上国家级装配式!建,筑示范项目、2个以!上省级装配式建筑】示范项目建成3【个以上州级装配【式建:筑生产基地》、培育一批龙头骨干!企业;全州采—用装配式建造—的项目建《筑面积?不少:于60万平》方米;基本》形成适应装配式建】筑发展的政策和【技术保障体》系基本建立》适合装配式建—筑的工程建设—管理体制《
(二)202!1202《3,年,为推广应用》期,试点示范《强制:推进区公共》建,筑和政府投资的【办公:建筑、学校》、医院等建设项目对!。。。以招标拍卖方式取】得地上建筑规模【10万平《方米:以上的新建项目【50%要采用装配】式建造积极》推进地区上述—建筑的40%—要采用装配式—建造鼓励推进地【区上:述建筑?的30%要采用装配!式,建造:在全州范围内—。统筹规划《建设装配式》建筑生产基》地对以招标拍—卖方式取《得地上建筑》规模1?。0万:平方米以上》的新建项目可全部采!。用装配式建造—到2023年底围】绕装配式建筑—积极发展设》备制造、物流—、绿色建材、建筑机!械、:可再:生能:源等相关产》业形成完善的—产业链培育》一批具有自主知识】产权的品牌》产品和重点企业【。;全:州装:配式建筑占》。新建建筑面积的比】例达到20%以上】其中强制推》进区达到《30%以上》积,极推:进地区达到20%以!上鼓励推进区达到】15%以上;基【本形成覆盖装—配式建筑设计、生产!、施工、监管—和验收等全过—程的标准体系
!(三)20242】025年为》巩固提升期力争到】20:2,。5年底全《州装配式建筑占【新建建筑面积的比例!达到30%其中强制!。推进区达到35%】以上积极推进地区达!到30%以上鼓励】推进区?达到25%以上;】。形成一批以骨干龙头!企业、技术研发中心!、产:业基地为依托特【色明显?的产:业聚集区装配式建筑!技术水平《得到长足进步自【主创新?能力明?显增强
》 二、重点任务
! (一)着力推【动试点示范加快推】进装:配式建筑试》点示范城市、示范】基地、示《范项目?等建设统筹规划布局!落实政?。策措施?促,进产业集聚发—展以住房连》片改造建《设实施?装配式?建,造试点推动》装配式建筑示范城】市建设重点扶—持培育一批创新能力!强、工业化和信【息化水平《高,的技术研发》、部品?部件生产、工程建设!企业推进装配式【建筑示范《基地建设结合全【。省示:范小城镇、特色小镇!、美:丽,乡村建设等》开展装配《式建筑示范项目建设!政府投资项目应优先!采用装配《。式建筑技术》和产品切实发挥示】范引导作用优先推】荐装配式建筑—、钢结构建筑、【木结构建筑、住【宅全装修项》目,参加国?家、:省、市优质工程和】绿色建筑示范—等评:选活动优先支持【申,报科技示范和资金】补贴支?持装配?。式建筑项《目,及其企业享受国家、!省、市?装配:式建筑和相关优惠】政策大力扶持—装配式?建筑:、钢结构建筑、【木结构建筑、住宅全!装,修企业申报》建筑产?业现代化示》范基地(《责任单位州建委、】州发展改革》委、州工业》信息化委、州科技】产权局各县〔—市〕人民《政府、都匀经—。济开发区《管委:会排名第一》的州直部门为牵【头单位下《。同)
(二【。)推进建筑全—装修政府投资新建】。民用建筑项目全部实!施全装修装配—式建筑原则》上同步进行》装饰装修施工钢【结,构住宅?必须:同步进?行装饰装《。修鼓:励在:商品房开发项目【推行全?装修:积极:推广标准化、集成】化、模块《化的装修《。模式促进《整体厨卫、轻质隔】墙等材料、产品和】。设备管?线集成化技术的应用!提高装配化装修水】平倡:导菜单式全装修满足!消费者个性化需求】(责任单位》州建委、州工业【信息化?委、州发展改—革委、州科技产【权局、?州环境保护局、州市!场监管局各县〔【市〕人民政府、【都匀:经,济开发?区管委会)
— (三《)着力提升产业发展!动能大?力实施“引进来”战!略,围绕装配式建筑产】业上下游产》业链:招,大引强?。引导建筑行》业部品部件生产企】业合理布局提—高产业聚集》度培育壮《大,产业链提升》。产业层?次和质量培育—一批技术先》进、专业配》套、管理规范的骨干!企,业和生产基地—促进专业化、标准化!、规:。模化、信息化生【产鼓:励相关企业建立建】筑,信息:模型(B《I,M)技术应用和装配!式建筑技术创新等战!略联盟促进设备【制造、?物流、绿《色建材、建》筑机械?、可再?生能:。源等产业链协同发】展集聚一批本—土品牌产《品和:生产企业鼓》励大型预拌混—凝,土、预拌砂浆生产企!业和传统建材企业向!建筑部品部件生产企!业转型?升级(?责任单位州建委、】州工业信《息化委、州发展改】革委、?州,科技产权《局,、州:环境保?护局、州市场—监管:局、州商《务粮食局《、州:对外经济协作局【〔州投资促进—局〕各县〔市〕人民!。政,府、:都匀经济开发—。区管委会)
【 (四?)着力推广先进【适用技术积极引【导,建筑行业采》用国内外先进—的,新技:术、新工《艺、新材料、新【装备定期发布—推,广应:用、限期《。使用和强《制淘汰技术、工艺】、,。材料和设备公告【推广:通用化?。、模数化、标准化】设计:方式大力推广应用建!筑信息模型》。(BIM)技术提高!建筑领域各专业【协,同设计能力加强【对装配式建筑建【设全过程指导和【服务鼓励行》业积极研发》与装配式《建筑相?应的施工技术—和工法创新》项目:管理模?式加快装配式建筑】施工安装成套—技术、安装防护技】术,、施工质量》检,验技术的发展和应】用大力发展和—应用太?。阳能建筑一》体化、?建筑保温《。结构一体化等—建筑结构与功能一体!化技术推进整体厨】房卫生间、集—成,化,设备管?线、预制装配式【轻质隔墙等》的规模化应用推动】住宅全?装修交付《使用提高全装修建筑!的比例(《。责任单位州》建委、州工》业信息化委》、州科技《产权局、州市场监】管局各县〔》市〕人?民政府、都匀经济开!发,区管委?会)
? , (:五)着力《推,广,绿色建材《应用努?力提高绿色》建材在装配式建筑中!的应用比《例加快推《进绿色建材评价积极!开发应用《品,。。质,优良、节能环保、功!能良好的绿色建【。材强:制淘汰?不符合节能环—保要求、质量性【能差的建《。筑材料确保安全、】绿色、环保》(责任单位》州建:委、州工业信息化委!、州环境保护—局、:州市场监管局各【县〔市〕人民政府、!。都匀:经济开?发区管委会)
【 (六)着力推】行,工程总?承包装配式》建筑原则上》。采用工程总》。承包模?式可按照技术复杂】类工程项《目招:投标政府投资的装配!式建筑?工程建?。设单位可以依法【采用招标方式—选择工程总承—包企业倡导装配【。式建筑工程》选用本地生产基【。地的部品部件—工程总承包》企业对工程质量【、安全、进度、【造价负总责及—时,健全与装配式建筑总!承包相适应的发【包承包、施工许【可、:分包管理、工程造价!、质量安全监管、竣!工验收等制度实现工!程设计、部品部【。件生产、施工—及采购的统一管理】。和深度融合》切实优化项目管【。。理方式政府投资工程!应优先?采用工程总承包模式!设计、施工等—企,业可单?独或组织联》合体承接装配—式建筑工程总—承包项?目实施?具体的?设计、施工任务时应!。由相:应资质的单位承担】工程招标《时,采用装配式建筑技】术进行全装修—、按照绿色》标准设计的建筑【项目享受《投标加?分,。;有特殊要》求的项目应将预制率!、装配率、绿色建】。。。筑、全装修等内容列!入招标条件鼓—励本地转型》企业积极《参与投标并享受同】等政策(责任单位州!。建委、州发》展,改,革委各县〔》市〕人民政府—、都匀经济》开发区管委会—)
(七)着】。力提升质《。量监管水平》
?1.强化装配式建】筑市场主《体准入以装》配式:建筑方式建设的项】目在土地出》让或项目招》投,标中明确竞购或【招投标主体的—资质标准、业绩【、技术力量、—资信:和财:务状况?等条件?须满足实《施装配式建筑项目】。需要加强对》开,发企:业资质日《常监管?逐,步引导开发企业实】施装配式建筑
】 2.实施》装配:式建筑构配》件和部品部》件推广目录管理制】度引导市《场消费加强对—部品:部件生产企》。业的准?入和供应管》理
: 3.《依据现有国家法律】、规章和贵州省【有关规范规》程建立?标准化部品构建体系!完善工?程造:价和:定额体系《对装配式建筑—项目实施质量—。。安全:全过程监督》调整现有建设行政和!质,。。量安全监督部门【工作方式通过试点工!程探索建立职责清晰!、运:。转流畅、监督有效】的,监管机制
》。 (责任单位【州建:。委、:州市场监管局各【。县〔市?〕人民政《府、都匀经济开发】。区管:委会)
《 三、政》策支:持
(一)【加大资金支持鼓励】各级政府制定政策对!创建装配式建筑示】范基地、《示范项目《的地区以及装—配式建筑技》术创新有重大贡献的!企业和?机构给予资》金支持按相》关规定将《装配式建筑设计、施!工、部品部》件等企业列》入我州高《新技术产业和战【略性新兴产业目录】依法:依规享受相》关,资金扶持政》策(责?任单位?州建委、州工业信息!化委、州发展改革委!。、,州,科技产权局、州【财政局各县》〔市:〕人民政府、—都,匀经济?。。开发区管委会)【。
?(,二)加?大金融支持金融【机构要对符合—条,件的装配式建—筑企业?、基地和项目加大信!贷支持?力度住房公》积金管理《机构对按相关—规定:缴纳住房公积金【的居民购买装—配式商?品住房和全》装修成品住》房的按照《信贷政策积》极给予支持鼓—励社会资《本发起组建促进装】配式建筑发》。展的各?类股权投资基金【引导各类社会资【本,参与装配《式建筑发《。展鼓励符合条件【的装配式建筑优质】诚信企?业通过发行各类债】券推荐符合条件的】企业进入资本市【场,上市挂?牌融资积极》。拓宽融资渠道(【责任单位州》政府:金融办、州财政局】、州国资监管局、州!发展改革委、州建委!、州工业信》。息化委、《州住房公积》金管:理中心、人》民银行黔南州中【心支行、银监—会黔南监《管,分局各县〔》市〕人民政府、【都匀经济开发区管】委会)
—(三)加大用地支】持各地要优先支持】装,配式建筑《企业、基地和项目用!地加强对《装配式?建筑项目建设的【用地保障《在土地供应中可将】规划设?计,。条件通知书》中明确的发展装【配式建?筑的:相关:要求纳入《供地方案并落实【到土:。地使用合同中各县(!市)对以划拨方式】供地的保障性住房】、政:府,投资的公共建筑【项目应提《高项目的装配—率,和全装修《成品住宅《比例(责任单位州】国土:资源局、州发展改革!委、州建《委各县〔市〕人民】政府、都匀经济开】发区管委会》)
(四—)落实税费优惠【积极探索符》合条件的装配—式建:。筑项目农《民,工工资保证金、履约!保,证金等保证金可予】以减免?政策施?。工企业缴《纳的工程质量保【证金按扣除预制构】件总:价作为基数减—半计取支持符合【高新:技术企业条》件的装?配式建筑部品部件】生产企业享受—相关优惠政策企业】开发装配式建筑【新,技术、?新产品、新工艺【的研发费用符合条】件的可在《计算应?纳税所得额时加计扣!除,采用装配《式建筑技术》开发建?设的项目及产—业化工厂项目在【符合相关政策规【。定范围内可分期【交纳:土地出让金符合【新型墙体材料目录】的,部品部?件生产企《业可按规《定,享,受增:。值税:。即征即退《优惠政策对符合【西部大开发税收优惠!政策条?件的装?配式建?筑部品部件生产【企业:以及:相关仓储《、加工、配送一体化!服务企业《依法按税率缴纳企业!所得税(责任单位州!地税:局、州建《委、州人力》资源社会保障局、】。州国:税局、州发展改【。。革委、州科技产权】局、州工业信息【化委、?州国土资源局—、州商务粮食局各】县〔市〕人民—政府、都匀经—济,开发:区管委会)
—。。 (五)技术【创新支?持成立?由行业?主管部门《、企:业、高等院》。校、科?研机构、检验检测】机构专家组成—的发展装《配式建筑专》家委:员会并分行业—设立设计、部—品、施?。。工等:专家小?组负责标准宣传【贯,彻、项目咨》。询和服务指导—结合绿色建筑、产】业发展、科》技创新与成》果转:化、外经外贸、【人才引进与培训【等专项资金支持装】配式建筑发展从科技!攻关计划中》安,排科:研经费支持》装配式建筑关—键技术攻关以及设计!、标:准、造价、施工工法!、建筑技术研—。究,落实促进科研成果转!化,相关政策对高—等院校、科研院所、!。企业等开展装配式】建筑:研究的给予》一定扶持装配式【建筑关键技术—。研究:根据行业需求纳入】年度科?技计划项目申报指】南在同?等条件下优先支持(!责任单位《。州,科技产权局、州发展!改革委、州》工业信息化》委、州人力资源【社会保障《局、州?建委各县〔市〕【人民政府《。。、都匀?。。经济开发《区,管委会)《
: (六)实》行面积奖《励满足装《配式建筑《要,。求的商?品房项目《墙体预制部分的建筑!面积(不《超过:规划总建筑面积【的3%5%》)可:不计入成交》地块的容积率—核算;同时满足装配!式,建筑和?住宅全装修要—求的商品房项目墙体!预制部分的》建筑面积(不超【。过规划总建筑面【积的5%)》可不计入成交地【块的:。容,积率核算《;因:采用墙?体,保温技?。术增加的建筑—面积不计入容—积率核算的建筑【面积对装《配率:达到:30%以上》的项目可纳入绿色建!筑统计范畴》(责任单位州—建委、州《发展改革委、州国】土资源局各县〔市】〕人民?政,府、:都匀经济开发区【管委会)
【(七:。)优化监管服务【建立装?配式建筑项目绿【色通道审批制—度对相?关,项目开发《和施工单位资质升】级、延续、预售许可!。等相关手《续予以优《先办理装配式建筑】项目主体《阶段工程施工质量验!收可实?施分段验《收采用装配式的商品!房项目其《预售监管资金比【例可凭装配式建筑生!产供应链企业的【相关收付凭》。。证予以核拨释放等】额预算?监管资金鼓励—和支持装配式建筑部!品,生产企业《申请建筑施》工总承包或专业承包!企业资?质对:装配式?建筑方面取得突出】。。。成绩的建筑业企业】在资质升级、增【项等方面予以支持公!安、交通《运输:。。主管部门《应按照各《自职责优化超大、】超宽部品部件(【预制混凝土及钢【构件等?)运输审《。批服务研究制定相关!部品运输车辆高【速路通行费优—惠政策措施探—索创建装配》式构件信息共享【网络和数据平台【(责任单位州建委】、州科技产权局、】州公安局、》州交通运输局、州】市场监管《局、州政《务服:务中心各县〔—市〕人民《政府、?都匀经济开发区管】委会)?
四、保障措施!
: (一)加强组【。织领导成立黔南州】大力发展装配式建筑!工作领导小组负责】统筹协调全州发展装!配式:建,筑工作领《导小组各成员单【位根:据职责分《工做:好相:关工作各县》市人:民政府要《将发展装配》式建:。筑工作纳入重要议】事,日程成立相应组织领!导机构?明确责任分》工落实工作》措,施统筹协调推进【建筑产业《现代化?(责任单位州建委】、州工业信息化委州!大力发展装》配式建筑工作领导】小组:其他成员单位各【县〔市〕人民政【府、都匀经济—开发区管委会)【
(二)加强】人才培养及》时建立有利于装【配式建筑《产业工人队伍发展】的长效机制为—。实现:建筑产业现代化提供!有,力,的人才保障科研院所!和大中?。专院校应结合实际及!时完善相《关专业培训机—。构的教学模》式和教?学内:容加快培养建筑【业领导人《才、专业技术人【。才和产业工人队伍】(责:任单位州建委、州】教育局、《。州工业信息化委【、州人力《资源社会保障局【各县〔市〕人民政】府、都匀《经济开发《。区管委会)
【 ,(三)加强宣传【引导建立政》府、:媒体:、企业与公众—相结:合的推广《机制让公众》全面了解装配式建筑!对提升建筑品—质、宜?居水平、环》境质量的作用—提高:装配式?建筑在社《会,中,。的认知?度、认同度通过产品!展示、现《场,观摩等方式向社会】推介诚信企业、先】进技术?、放心产品(责【任单:位州建委《、州教育局、—州科技产权》局、州?工业信息化委、州商!务粮食局、州政府新!闻办各县〔市〕人】民政府、都匀经【。济开发区《管委会)
【本实施方《案自发布之》日起:执行:州级:。支持政策暂》定,至2:025年《12月3《1日:实施:。期间如?与,国家:、省新出《台的政?策冲突?依照国?家、省政策》执行:。
: ,。附件黔南州大—力发展装配式建【筑工作领《导小组
》 附件?
黔南州—大力发?展装配式建》筑工作领导小组
】 为推进装配【式,建筑发展促进建筑】产业转型升级切实】加强对?全州:装配式建《筑工作的领导经州】。政府研?究决:定成:立黔南州大》力发展装配式建【筑工作领导》小组有?关成员名单如—下,
组《 长文永生 副!州长
? ,。 ,副组长仲成鹏 州!政府副秘书长
】 ? 【 陈昌远 】。州建委主任
— 成 员陈照】林 州《发展改革委》总经济师《
, 》 》。 ,。 韦 《。 快 州教育局】常务副局长
! 【 , 李强源 州科!技产权局副局长
! : 【 姜 》 雷 州工业信息!化委总工程师—
》 》 , 李 刚【 州公安局党委】委员、交警》支队支队长
】 【 鄢成亮 !。州财政局副局长【
? 【。 ? 高向东《 州人力资源【社,。会保障?局副局长
】 ! ,韦,兴泽: :州国土资源局副【局长
《 】 孙 — 伟:。 州环境保护局副!县级干部
】。 】。 杨 欣 】州建委总规划—师
《 : ? 《 朱仕红 州交!。通运输局副》局长
!。 》 陆英《俊 州《商务粮食局总—经济师
《 — 【严 平 》 州市场《监管局总监
! 》 王—永良 州国资【监管局?副局长
】 ? 谢【黎剑 州投资【促进局副《局长
!。 》 李《福锴 州政府政务!服务中心《副主任
—。 》 《 ,。 张海东 —州公积?金中心副主任—
! ? , 姜宏智 —州政府金融》办副:主,任
《 《。 :。 周德【扬 州政府新闻】办主任
《 , , ? ,。。 韦朝!。兰 州国》税局:副局长 】
— , , : 敖】少武 州地税局总!经济:。师
《 》 , , , , 陈朝华 【人民银行黔南—州,中心支?行副行长
— ? !蒙,。继林 ? 黔南银监分局副局!长
领导—小组下设《办公:室在州建委陈—昌远兼任办公室主任!杨欣:兼任办公室副—主任领?导小组成员单位【相关科(室)—负责人担任联络员负!责与:领,导,小组办?公室日常联系领【导小组办公室—不刻制?印章因工作需要由州!建委代章《