黔南州大力发展【装配式?建筑:实施方案
— : 装?配式建?筑,是,用预制部品部件【在工:地,装配而成的》建筑采用标准—化设计、工》业化生产、装配式施!工、一体化装修和】信息化管理等方【式,来建造、使用—和,管理建筑发展装配】式建筑是建造方式】的重大变革》。是推进供给侧结构性!改革和新型》城镇化?发展的重要举措有利!于节约资源》能源、?减少施?工污染、提升劳动】生产效率《和质量安全水平有】利,于促进建筑业与信】息化工业化》深度融合、》。培育新产业》新动能、创新需求】侧、带动新的供给侧!为深入贯彻落实国】。。。务院办公厅关—于大力发展装配式】建筑的指《导意见(国办发〔2!016〕71—号)、省人民政【府办公厅关于大【力,发展装配式建筑的】实施意见《(黔府办发〔—2017〕5—4号)?等文件精神和省【。第,十二次党代》会、全省《城市工作大会等会议!精神:进,一步明确阶段性工】作目标落《实,重点:任务:强,。化保:障措施大力推进装】配式建筑发展促进建!筑产业转《。型升级加快推进住】房城乡建设绿色发展!结合我州《实际制定《本实施方案
— 一、发展—目标
》按,照“:市场主导、政府推动!分区推进、逐—步,推广”的基本原则】以,预制:装配式混《凝土结构、钢—结构、?预制构配《件,和部品部件、住宅】全装修为重点积极引!进和培育建筑产【业现代化《龙头企?业深入开展建—筑产业现《代化示范基地—建设坚持标准—化设计、工厂化生】。产、装配《化施:工、一体化装—修、信息化》管理、智能化应用】提升技术水》平和工程质量—促进建筑产业绿色发!展和转型升级力【争到2?。025年底全州装】配式建筑占新建建】筑面积比例达到【。30%?培,育一批设计、施工】、部品部件》规模化生产》企业培育一》批具有现《代装配?建,造技术水平的工程总!承,。包,企业带动形成一批与!之相:适应的专业化技能队!伍
全》州以都匀《市、福泉市、长顺县!作,为州内试点示范强】制推:进区全力调度—推进以龙《里县、独山县、贵定!县、瓮安县为装配式!建筑发展《积极推进区其他【区域为鼓励推进【区其中长顺县重【。点推进钢结构结合磷!石膏建材等新—型建:材装:配式建?筑发展并作为装【。配式产?业示范基《地打造龙里县重点推!进钢结构及混凝土】装配式产《业发展福泉》市重点推进磷石【膏装配式新》型建材产业》发展前期全州大力推!进政府投《资项目?采用装配式》建造积极《培育发展装配式建筑!产业基地、》示,范,项目
《 (一)《201820—20年为试》。点示范期
【1.落实工程—项目从2《018年10月1】日起:尚未取?得建设用地规划许可!证的州内建筑—规模在2万平方米以!上的:棚户区改造》项,目必须采《用装:。配式建筑(货币化】。安置的除外规划【棚户区?改造到2《020年《结束:)州内?公,共建筑和政府—投资的办公建筑、学!校,、,医,院等建设项目对以】招标拍?卖方式?取得地上建筑规【模10万《平方:米以:上的新建项目要积极!采用装配式建—造对以划《拨,方式供应的建—设项目?用地应将预》制,。装配率?、全装修《成品住?房,比例:等要求在《建设项目立项—和招标?。文件中提出》施工图审《查备:案和:施工:许可:环节:要进行核查
】2.推动《商,品住房按照装配式】建,筑技术?。建造各县(市)政府!、都匀经济开发【区管委会应鼓励商】品住宅?项目:按照:装配式建筑技术建】造,;国土资源部门【负,责,确定装?配式建造《的年度供地计划对】以出让方式供应的建!筑规模10万平方米!以上的?新建项目用地—。在规划设计条—件中应明确项目的】预制装配率、全【装修成品住房比例列!入土地出让合同【
3《.积:极拓展装配式建筑技!术应用范围因地【制宜采用装配式方】式建造?积极推?进建筑小区围墙、】临时建筑(工地临建!)、道路《桥梁、?涵洞、?市政管?。道、装配《式,检查:井和雨水《井等建设中采用【适,。宜的部品部件;地下!综合管廊优先考【虑装配?式方式建造;大力】推广钢结构》在公共建筑和工【业厂:房,等建筑中的应用【
, :4.鼓励农村民居】采,用装配式建筑技术建!。造在:。特色:小镇建?设中积极稳妥推进】装配:式结构建《。筑财政支《持的农村民居—和乡镇示范》建筑:工程:应首选装配式建筑技!术建造集《中连片民《。居和集镇集中连片】建筑工程可按—照装配式建》造农民自《建房屋可根》据家庭实际选择装配!式混:凝土结构、轻—钢,结构、木结构等【适,宜技术?建,造
其》中试:点,示范强制《推进区上述建筑的】3,5,%要采用《装配:式建造积极推进【地区上述《建筑的25%要【采用装配式建造鼓励!推,。进地区上《述建筑的15%要采!用装:配式建?造在全州合理布【局建:设装配式建筑生产基!地到20《20年?底装配式建》筑占新建建筑面【积,。的比例达到1—0%以上其中强【制推进区达》到2:0%以上积极—推进区?达,到1:5,%以上鼓励推进区】达,到7:%;:全州力争培》育1个以上国—家级装配式建筑示】。范项目、2个以【上省级装配式—建筑示范项目建【成3:个,以,上州级装《配式建筑生产基地】、培育一批》龙头骨干企业;全州!采用装配式》建造的项目建筑面】积不少于60万【平方米;基本形成】。适应装配式建筑发展!的,政策和技术保障【体系基本建》立适:合装:。配式建筑的工—。程建设管理体制【
?(,二,。)2021》2023年为—推广应?用期试点示》范强制?推进区公共建筑和】政,府投资?的办公建筑、学【校、医院等》建设项目对以—招,标拍卖方《式,取得地?上建筑规模》10万平《方米以?上的新建项目50%!。要采:用,装配式建造积极推】进,地区上述建筑—的40%要采用【装配式建造鼓—励推进地区上述建筑!的30%要采—用装配式建》造在全州范围内统】筹规划建设装配式建!筑生产?基地对以招标拍【。卖方式?取得:地上:建筑规模《。10万平方米以上】的新建项目》可全部采《用装:配式建造到202】。3年底围绕装配式】建筑积极发展设备制!造、:物流、绿《色建材?、建筑机械、可再生!能源:。等相关产业形成【完善的产《业链培育一批具【有自:主知识产权的品牌产!品和重点企》业,;,全州装配式建—筑,占新建建筑面—积的比例达到—20%以上其中强】制推进区达到—3,。0%以?上,积极推进地区达到2!0%以上鼓励推进区!达,到15%以上—;基本形成覆—盖装配式建筑—设计:、生产、施》工、监管和验收等全!过程的标准体系【
(三)2【02:4,2025年为巩固提!升期力争到20【25:。年底全州装配—式建筑占新》建建筑面积的比例达!到30?%其中强制推进区】达到35%以上积】极推进地区达到【30%以上鼓励推进!区达:到25%以》上;:形成:一,批以骨干龙头企【业、:。技,术研发中心、产业基!地为依?托特色明显的产业聚!。集区装配式建筑【。。技术水?平得到长足进—步自主创《新能力明《显增强
《。 二、重点任【务
(一)着力!推动试点示》范加快推进装—配式建筑《试点示范《城市、?示范基地、示范项】目,。等建设统《筹规划布局落实【政策措施《促,进产业集聚发展以住!房连片?改造建设实施装【配式建造试点推动装!配式建筑示》范,。城市建设重点扶持培!育一批?创新能?力强、工业化和信息!化水平高的技术研发!、部品部《件生产、工程建设企!业推进装配式建筑示!范,基地建?设结:合全省示《范小:城镇、特色小镇、】美丽乡?村建设等开展—装配式建筑》示范项?目建设政府投资【项目应优先采—用装配?式建筑技术和产品】切实:发挥示范《引导:作用:优先推荐装配式建筑!。、钢结构建筑、木结!构建筑、住宅全装】修项目参加》国家、省、市优质工!程和绿?色建筑示范等评选活!动优先支持申报科】技示范和资》金补:贴支持装配式—建筑项目及》其企业享受国家、省!、市装配《式建筑和相关优惠】政策大力扶持装配式!建筑、钢结构—建,筑、木?结构:建筑、?住宅全装修企—业申报建筑产—业,现代化示范基—地(责任单位州【建委、州《发展改革委、—。州,工业信息化委、州】科技产权局各县【〔市〕人民政—府、都匀《经济开发区管委会排!名第一的州直部门为!牵头单?位下同)
(】二)推?进,建筑:全装修政府投资新建!民用建筑项目全【部实施?全装修装配式建筑原!则上同步进行装【饰装修施工钢结【构住:宅必须同《步进行装饰装修鼓】励在商品房》开发:项目推行全装修积极!。推广标准化、—集成化?、模块?化的装修模式—促进整体厨卫、轻】质,隔墙等材料、产品】和设备?管线集成化技术【的应用提《高装配?化装修水平倡导菜单!式全装修满足消费】者个性化需》求(责任《单位州建委、州工】业信息化委、—州发展改革委、州】科技产权局、州环】境保:。护局、?州市场监管局各县〔!市〕人?民政:府、都匀经济开发】区管委会)
(!三,)着:力,提升产业发》展动能大力实—施“引进来”战略】围绕装配式建—筑产业上下游产【业链招大引》强引导建筑行—业部品部件生—。产,企业:合理布局提高产业聚!集度:培育壮?大产业链提升产业层!。次和质量培育一批】技术:先进、专业配套、】管理规范的骨—干企:业和生产基地促【进专业?化、标准化、—。规模化?、信息化《生产鼓励相关企业建!立建筑信《。息,模型(BIM—。)技术应用》和装配式建筑技术】创新等战略联盟【促,进设:备制造、物流、【绿色建材、建筑机】械,、可再生能源等产业!链协同发展集聚一】批本土品牌产—品和生产企业鼓励大!。型,预拌混凝土》、预拌?砂浆:。生产企业和传统【建材企?业向建筑部品—部件生产企业转型】升级(责任单位州】建委:、,州工业信息化—委、州发《展,改革委、州科—技产:。权局、州环境保护局!、州市场监管—局、州商务粮食局】、州对外经济—协作局〔《州投:资促进局〕各县〔】市〕人民政》府、都匀经》济开发区管委会)
! (四《)着力?推广先进适用技术积!极引导建筑行业【采用国内外先进【的新技术、新工艺、!新材:料、新装备定期发】布推广应用、—限,期使用和强制淘汰技!术、工艺《、材:料和设备《公告推广通用—。化、模数《。化、标准化设—计方式?大力推广应用建【筑信息模《型(BIM)—技术提高建筑领【域各专业协同设【计能:力加:强对装配《式,。建筑建?设全过程《指导:和服务鼓《励,行业积极研》发与装配式建筑相】应的施工技》术和工?法创新项目管—理,模式:。。。加快装配式》建筑施?工安装?成套技术、安装防护!技术、施《工质量检验技术【的发展和应用大力】发展和应用太阳能建!筑一:体,化、建筑保温结构一!体化等建筑结—构,。与功能一《体化技术推进—整体厨房卫生间【、集成化设备管【线、预制装》配式轻质隔墙等的】规模化应用》推动:住宅全装修交付【使用提?高,全,装修建筑的比例(责!任单位州建委—、州工业信息化委、!州,科技产权《局、州市《场监管局各县—〔市〕人民政府【、,都匀经济开发区管】委会)
(五】)着力推广》绿色建材应用努【力提高?绿色建材在》装配式建《。筑中的?应用:比例加快推进绿色】建材评价积极开【发应用品质》优良、节能环保、】。功能良好《的绿色建材》强制淘汰《不符:合节能环《保要求?、质量性能差—。的建筑材料确保【安全:、绿色、环保(责】任,单位州建委、州工业!。信息化委、州—环境保护《。局、州?市场监管局各县〔】市〕人民政府—、都匀经济开发【区管:委会)
(六)!着力:推行:。工程:总承包装《。配式建?筑原则上《采用工?程总承包模式可【按照技术复杂类工程!项目招投标政府【投资的装配式建筑工!。程建设?单位可?以依法采用招标方】式选:择工程总承包企业】倡导装配式建筑【工程选用本》地生产基地》的部品?部件工程总》承包企业对工程质量!、安全、进度—、造价负总责及【时健全与装配式建】筑总承?包相适应的发包【承包:、施:工,许可、分包》管,理、工程造价、质量!安全监?。管,、竣工验收等制度实!现工程设《计、部品部件生【产、施工《及采购?的统一管理和深度融!合切实?优化项目管理方【式政府投《资工程应优先—。采用工程总承包模式!设计、?施工等企业可单独或!组织联合《体承接装《配式建筑工程总【承包项目实施具体的!设计、施工》任务:时应由相应资质的】单位承?担工程招《标,时采用装配式—建筑技术进》行全装修、按照【绿色标准设》计的建?筑项目享受投标加】分;有特《殊要求的项目应将预!制率、装配率、【。绿色建筑、全装修】等内:容列入招标条件【鼓,励本地转型企业积极!参与投标并》享受同等政策—(责任单位州建委】、州发?展,改革:委各县〔市〕人【民政府、都匀经济开!发区:管委会)
—。 (七)《。着力提升质量监管】水平
1.强】化装配?式建筑市场主—体准入以装配式建筑!方式建设的》项目在土地出让【或项目招投标中明】确竞:购或招投标主体【的资质?标准、业绩》、技:术,力,量、:资,信和:财务状况等条—件须满足实》施装配式建筑项目需!要加强对开发企业资!质日常监管逐—步引导开发企业实施!。装配式?建筑
2.实】施装配式建筑构配件!和部品部件推—广目录管《理制度引导市场消】费加:强对部品《部件生?。产企业的准入和供应!管理
3.【依据:现有:国家:法律、规《章,和贵州?省有关规范规程建】立标准化《部品构建体系完【善工程造价和定额】体,系对装配式》建筑项目实施—质,量安全全《过程监督《调整现有建设行政】。和质量安全监督部门!工,作方式?通过试点工程—探索建立职责—清晰、运转流—畅、监督有效的监】管机:制
(责任【单位州建委、州市场!监,管,局各县〔市〕人民】。政,府、都匀《经济开发区管委会】)
三、政策支!持
《(,一)加大资金支持】鼓励各级政》府制定政策对创建】装配式建筑》示范:基地、示《范项目的地区以【及装配?式建筑技术创新有重!大贡献?的企业?和机构给予资金支】持按相关规》定将装?配,式建筑设计、施工】、部品部《件等企业列入—我州高新技术—产业和战略》性新兴产业》目录依法依规享受】相关资金扶持—政策(责任单位州】建委、?州工业信息化—。。委、州?发,展改:革委、州科》技产权局、州财政局!各县〔市〕人—民,政府、?都匀:经济开发区管委会】)
? (:二)加大金融支持金!融机构要《对符:合条件的《装配式建筑》企业:、基地和项》目加大信《贷支持力度住房公积!金管理?。机构:对按相?关规定缴纳住房公积!金的居民购》。买装配式商品住房和!全装修成品住房的按!照,信贷政策积极—给予支持《鼓励社会资本发【起组建促进装配式建!筑发展的各类股权】。投资基金引导各类】社会资本参与装配式!建筑发展鼓励符合】条件:的装配式建筑优【质诚信企业》通过发行各》类债:券推荐?符合条件的》企,业进入资本市—场上:市挂牌?。。融资积极拓》。。宽,融资渠道(责任单位!州政:府金融办、州财政局!。、,州国资监《管局、?州发展改革委—、州建委、州—工业信息化委、州】住房:公积金管《理中心、《人民银?行黔南州中心支【行、银?监会黔南监管—分局:各县:〔市〕人民政府【、都匀经《。济开发区管委会)
! (?三)加大《用地支?持各地要优先—支持装配式建—筑,企业、基地》和项目用地加强对】装配式建筑项—目建设的用地保障在!土地供应中可—。将规划设计条—件通知书中明确的发!展装配式建筑的【相,关要:求纳:入供地方案并落实到!土地使用合》同中各县(》市)对?以划拨方式供—地,的保障性住房、政府!投资的公共》建筑项目应提高【项目的?装配率?和全装修成品住【宅比:例(责任单位—州国土资源局、州发!展改:革委、州建委—各县〔市〕人—民政府、都匀经【济开发区管委会)】
(四)—落实税费优》惠,积极探索符合条件的!装配式建筑》项目农民工》工资保证金、履【约保:证,金等保证《金可予以减免政策】。。施工企业《缴纳的工程》质量保证《金按扣除《预制构件总价作为基!数减半计取支持【符合:高新技术企业条【。件的装配《式,建筑部品部》件生产企业享受相】关优惠政策企—。业,开发装?配式:建,筑新技术《、新产?品、新工艺》的研发费《用符合条《件的可在计》算应纳税所得额时】加,计扣除采《用装配式建筑—技术开发《建设:的项目及《产业:化工厂项目在符【合相关政策规定【范,围内可分期》交纳土地出让金符】合新型墙体材—料目录的部品部件】生产企业可》。按规定享受增—值,税即征即退优惠政策!对符合西《部大开发税收—优惠政策条件的装】配式建筑部品部【件,生产企业以及相【关,仓储、加工、配【送一体化服务—企业依法按税—率缴纳企业所得税】(,责任单位州地税局、!州建委、州人力资】源,社会保障局、—州国税局、州发【展,改革委、州科—技,产权局、州工业【信息化?委,、州国土资源局、】州商务粮食局各县〔!市〕人民政府—、都匀经济》开发区管委》会):
(五)技术】创新:支持成立由行业主管!部门:、企业、高》等,院,校、:科研机构、检验【检测机构《专家组成的发—。展装配式建筑专【家委员会并》。分行业设立设计、】。部品、施工》等专家小组负责标准!宣传贯彻、》项,目咨询和服务指【导结合绿色建筑、产!业发展、科技创新与!成果转化、外经外贸!、人:。才引进与培》训等专项资金支持装!配式建筑发展从【科技攻关计》划中:安排科研经》费支持装《配式建筑关键技【术攻关?以及设计、标准、造!价、施工工法、建】筑技术研《究落实促进科研【成果转化相关政策对!高等院校《。、科研院所、—企业等开展装配式建!。筑研究的给予一定扶!持装配式建筑关键】。。技术研究根据行业】需,求纳入年度》。。科,技计划?项目申报指南在同等!条件:下优:。先支持(责任—单位:州科技产权局、州发!展改革委、州工业信!息化委?、州人力资》源社:会保障局、州建【委各县〔市〕—人民政府、都匀经济!开,。发区:管委会)
》 (六)实行【面积奖励满足—装配式?。建筑要求的商品房项!目墙:体预:制部分的《建筑面积(不超过规!划总建筑面积的3%!5%)可《不计入成交地块【的容积率核》算;同?时满足装配式—。建筑和住宅全装修要!求的商品房》项目:墙体预制部分—的建筑?面,积,(不超过规划总【建筑面积的5—%)可不计》入成交地块的容【。积率核算《。;因采用墙体保【。温技术?增加的建筑》面积不?计入容积《。率核算的建筑面积对!装配率?。达到30%以上的】项,目可纳?。入绿色建筑》统计范畴(责—任单位州建委、州发!展改革委、州国土】。资源局各县〔—。市〕人民政府—、都匀经济开发区】管委会)
— ,(七)优化》监管服务建》立装配式建筑—项目绿?色通道?审批制度对》相,。关项目开发和施工】单位:资质升?级、延续《。。、,。预售许可等相关手续!予,以,优先办理装配式建】筑,项目主体阶段工程】施,工,质量验收可实施分段!验收采用装》配式的商品房项目】。其预售监管资金【。。比例:可凭装配式建—筑生产?供应链企业的相【关收付凭证予以核拨!释放等?额预算监管资—。金鼓励和《支持装配式建—筑,部品生产《企业申请建筑施工】总,承包:或专业承包企业资质!对装配式建筑方面】取得突出成绩的建】筑业企业在资—质,升级、增《项等方面予以—支持公安、交通【运输主管部门应按照!各自职责优化—超大、超《宽部品部《件(预制《混凝土及钢构件【等)运输审批—服,务研:究制定相关部品运】输,。车辆高速路通行【费优惠政策措—施探:索创:建装配式构件—信息共?享,网络和数据平—台,。(责任单《位州建?委、州科技产权局、!州公安局、州交【通运输局、州—市场监管局、州政务!服,务,中心各县〔市〕人】民政府、都》匀经济开发区—管委会)
四】、保障?。措施
》(一)加强组织领导!成,立黔:南州大力发展装【配式建筑工》作领导小组负责统】筹协调全州》发展装配式建—筑,工作领导小》组各:成员单位根据—职责分工做好—。相关工作各县市人】民政府?要将发展装配式建筑!工作纳入重要—议事日程成立相应组!织领:。导机构明《确责任分工落—实,工作措施统筹协【。调,推进建筑产业现代化!(责任单位》州建委、《州工业信息化委州】大力发?展,装配式建筑工作【领导小组其他—成,员单位各县〔市〕人!民政府、都匀经济】开发区管委会—),
(二)加强人!才培养及时建—立有利于装配式建】筑产:业工人?队伍发?展的长效《。。机制:为实现建筑产—业现:代化提?供有力的人才保障】科研院所《和大中专《院校应结《。。合实际及时》完善相关专业培【训机构的教》学,模式和教学内容【加快培养建筑—业领导人才、专业技!术人才和《产业工人队伍(责】任单位?州建委、州教—育局、州《。。工业信息化委、州】人力资?源社会保《障局各县〔市—〕人民政《府、都匀经济开发】区管委?会)
》。(三)加强宣传引导!建立政?府、媒体、企业【与公众相结》合的推广机制让公众!全面:了解装?配,式建筑对提升—建筑品质、宜居水】平、环境质量的作】用,提高装配《式建筑?在社会中的》认,知度、认同》度通过?产品展示、现场观】摩等方式向社—会推介诚信企业【、先进?技术、放心产品(】责任单位州》建委:、州教育局》、州科技产》权局、州工业信息化!委、州商务粮食局】。、,州政府新闻办—。各县〔市〕人—民政府、都匀—经济开发区管委【会)
本实施方!案,自发布之日起执行州!级支:持政策暂定》至,。2025年》12:月31日实施期间】如与国?家、省新出台的政策!冲突依照国家、省】政策执行
》 附件黔南州大力!发展装配式》建筑工作领》导小组
附件
! 黔?南州大力发》展装配式建》筑,工作领?导小组
《 为推进装配【式建筑?发展促?进建筑产业转—型升级切实加强【对,全,州装配式建筑工作】的领导经州政—府研究决定成立【黔,南州大?力发展?装配式建筑工—。作领导小组》有关成?员名:单如下?
?组, 长文永》生, 副?。州长
副—组,长,仲成:鹏, :州政府副秘书长【
】 》 陈昌远》 :州建委主任
】成 员《陈照林 州发【展,改革委总经济师【
》 : , ? 韦 》 ,快 州教育局常务!副局长
】 】 李:强源: 州科技产权局】副局长
! : , , 姜 雷 ! 州工业信息—。化委总工程师
! ! 李 》刚 州公》安局党委委》员、交?警支队支队》长
】。 【鄢成亮 州—财政局副局长
! 《 , 》 高向东 —州人:力资源社会保障局副!局长
! 《 韦兴》泽 : 州:国土资源《局副局长
!。 !孙 伟 州环】境保护?局副县?。级干部
】 【 杨 欣 【 ,州建委总规划师【
! 朱仕【红 州交》。。通运输?局副局长
】 , , : 陆【英俊 州商—务粮食?局总经济师
— 】 ,。 , 严 》 平 州市场【监管局总监
【 , — 》王永良 《 州国资监管—局副局长
》 — — 谢黎剑 州【投,资促进局副局长【
! 李福】锴 州政府—政务服务中》心副主任《
】 ? : 张海?。东 ?州公积金中心—副主:任
: 》 — 姜宏智》 州政府金融办副!主任
】 — , 周德扬《 州政府新闻办主!任
】。。 — 韦朝?兰 州国税局【副,局长 》 ? ,
! —敖少武 》州地税局总经济师
! : 【 , 陈朝华 【 人民?银行黔?南州中心支行副【行长
】。 : , , 蒙继林 】 ,黔南银监分局副【局长
领导小组!下设办公室》在州建委陈昌—远兼任办公》室主任杨欣兼任办】公室副主任领导小】组成员单位》相关科?(室:。)负责人《担任:联络员负《责与领导小组办公室!日常联系领》导小:组办公室不》。刻制印章因工作【需要:由,州建委代章》