遵义:市工程质量安全提升!。。行动实施《方案
百年大计【质量第一;》。安全生产《人命关天为进一【步提升?工程质量安全—水平确?。保人民群众生命财产!安全促进建》。筑业持续健康发【展根据住建部工【程质:量安全提升行—动方案和贵州省工程!质量安全提升行【动实施方案制定本实!施方:案,
一、指导思想
贯!彻落实中共中央国务!院关于进一步—加强城市规划—建设管?理工作的《若干意见和》国务院办公厅关【于促进建筑业持【续健康发展的意见】(国办发〔》2017《〕19号)精神巩固!工程质?量治理两年》行动成果围绕“落实!主体责任”和“【。强化政府监管”两】个重点?坚持企业管理—与项目管《理,并重、企业责任与个!人责任并重、—质,量安全行《。为与工程实体质量】安全并?重,。、深化建筑业改革】与完:善质量安全管理制】度并重严格》监督管理《严格责任落实严【格责任追《究着力构建质量安】全,提升长效机制—全面:提,。升工程质量》安全水平
二、总】体目标?
通过开展工程【质量安全提升—行动:(以下简称提升【行,动)用3年左右时间!进一步完善》工程质量安》全管理制度落实工】程质量安全主体【。责,。任强化工《程质量安全监管提高!工程项目《质量安全管理—水平提高《工程技术创》新能力使我市—工程质量安》全总体水平得到明显!提升
三、》组织机构
成立遵义!住房和城乡》。建,设局工程质量安全提!升行:动领导小组
组 !长颜建禾 市住!。房和城?乡,建设局?局,。长
副?组长黄正文 市!住房和城乡建设局总!工程师
【 : 陈大宁 【 市住房和—城乡建设局执法【支队支?队长
成 员【杨跃云 —市住建局建筑业【科科长
【 《 付甫刚 》 市建设工程质量!安,全监督管理站站【长
【 , :各,县,(市、区)住房【和城乡建设》局主要?负责人
领导小组】下设办公室在市住】建局建筑业科负责组!织、协调具体工【作和相关信息、总结!报,送
四、重点任【务
(一《)落实?主体责任
》1.严格落实—工程建设参建各方主!体责:任严:格执行有关工程质】量法:律法:规和:强制性标《准,进一步落《实“党政同》责、一?。岗,双责、?齐抓共管、》。失职追责”的质【量安:全责任体系制定【完,善,工程质量安全考核管!理办法和制定完善】质量安全管理制度】全面落实各方主【体质量安全》责任特别是要强化】建设单位的》首要责任和勘察、设!计、:施,。工、监?理、:工程质量检》测机构的《主体:。责任在工程地基基】础、主体结构、竣】工验:收时增加《工程质量检测机构】作为:责任主体《参与验收验证项目】检测报告真实—性并签署验》收意见
2》.严格落实项目【负责人责任严—。格执行有关工程【质量安全《法规和住建部建【筑工:程五方?责任主体项目负责人!质量终身责》任追究暂行办法【、建筑施《工项目经理质量安全!违法:违规:行为记分《管理:规定以及建设、【勘察、设计、施工、!监理等五方主体项】。目负责人质量安【全责任等若干规【定强化?项目负责人的质量安!全责任
3.严格落!实从业人员责任【强,化个人执业》管理落?实岩土工程师、建】筑师、结构师、建造!师等:注册执业人员的质量!安全:责任规范从》。业行为?推动建立个人执业】保险制度《加大:执,业责:任追究力《度,加强对施《工员、?质量:员、材料员、—实验员以及安全生】产三:类,人员和特种操—作人员的监管落【实质量安《。全责任
4.严格落!实工程质量终身【责任进一步完善【工程质量终》。身,责任制按照贵州【省住房和城乡—建设厅关于落—实建筑工程质量终】身责:任承诺制的通知(黔!建建通〔2014〕!547号)、—贵州省住《房和城乡建设厅关于!落实永久性责任标】牌制度的《通知(黔建》建通〔2014〕5!46号)《严格:执行:建设、勘《察、设计、施—工、监理、》检测等责任》主体项目负责人【现,场鉴证和签订工【程质:量终身责《任承诺书竣》工,前设立永久性—标牌:(标牌内容》不增:加检测?机,构)、?竣工验收备案—时落实质量信息【档案并?按城:建档案?规定:存档工程质量检测机!构检测内《容涉:及工:程结:构,安全、人身》健康安全的》企业应明确项—目负责人落》实终身?责任制同时将施工单!位施工员、》质量员监理》。单位主体《结构专业监理工程师!建设或监理单—位见证取样和送【样员等按《黔建建通〔201】4〕547号文件要!求,落实工程《质量终身责任—。制
(二《)提升项目管—理水平
1.提升】建筑设计水》平贯彻落实“适用、!经济:、绿:色、美?观”的新时》期建:筑方针倡导开展建筑!评论促进《建筑设计理念的融合!和升:华探索建立大型公共!建筑工程后评—。估制度完善激励【机制:引导激?发优秀设计创作和】建筑设计人》才队伍?建设:
2.推进工程质】量管理标准化—完善工程《质量管控体系建立】质量管理《标准化制度和评价体!系推进?质量行为管理标准】化和工程实体—质,量控制标准化—开展工程质量管理标!准化示范活动实【施,样板引路制》。度制定并推广—应用:。简洁、适用、易【执行的岗位》标准化手册》将质量责任落—实到人
《3.提升《建,筑施工本质安全水平!深入开?展,建筑:施,工企业和项目安全生!产标准?化考评推动》建筑施工企业—实现:安全行为规范化【和安全?管理标准化加强从业!人员质量教育—法规、技术培训提升!。施工人员的安全生】产意识和安全技【能大力推进绿—。色、装配式建造模式!促进建筑业转型升级!
, ,4.提升城市—轨道交通工程—风险管控水》平建立施工》关键节点风险控【制制度?。。强化工程《重要:。。部位和关键环—节施工?安全条件审查构建风!险分级管控和隐【患排查治理双—重,预防工作《机制落?实企:业质:量安全?风险自?辨自控、隐患自查】自治责任《
(三)提升—技术创新能力
1】.推进信息化技术】应用加?快推:。进,建筑信息模型(BI!M)技术在规—划、勘察、》设计、施《工和运营维护全【过程的集成应用推】进勘察?设,计文件数字化交【付、审查和存档工作!加强工程质量—安全监管信息—化建设推行工程质】量安全数《字化监管《
2.推广工程建】设新技术加快先进】建造设备《、智能设备的推【广应用大力》推广建筑业10项】新技术和城市轨道交!通工程?关键:技,术等先进适用—技术:推广应用工程—建设:专有:。技术和工法以技术进!步支撑装配式建筑、!绿色建造等新型建】造方式发展
—3.提升减隔震【技术水平《推进:减隔震技术应用加】强工程?。建,设和使用维》护管:理建立减隔震—装置质量检测制【度提高减隔震工程质!。量,。
(四)健全监督管!理机制
1.加强政!府监管强化》对工程建设》全过程?。的质:量安:全监管?重,点加强对涉及—公共安全的工程【地基基础、主体结构!等部位和竣》工验收等环节的监督!检查完善施工图【设计文件审查—。制度规范设计变【更行为开展监理【单位向?政府主管部门—报告质量监理—情况的试《点充分发《挥监理单位在—质量控制《。中的作用加强—工程质量《检测管理严厉—打,击出具虚《假,报告:。等行为推《进质量安《全诚信体系》建设建立健全—信用评价《和,惩戒机制强化信用约!束推动发展工—程质量保险
2【.加强?监督:检查推行分类监管与!“双随?机、一公开”检查方!。式相结合加大抽查抽!测力度?加强工程《质量安全监督—执法检?查深:入,。开展以深基坑—、高支模、起—重,机械等危险性—较大的分部分项工程!为重点的建》筑施工安《全专:项整治加大对轨【道交:通工程新开工、风】险事:故,频发以及《发,生较:大事:故城市的监督检【查力度组织开展新建!工程抗震设防专【项,检查重点《检查超限《高层建筑工程和【减隔震工程
—3.加?强队伍建设加—强监督队伍建设保】。障监督机构》人员和经费开展对监!督机构人员配置和】经费保?障情况的《督查推进监管体制】机制创新不断提高监!管执法?的标准化《、规范化、信息化水!平,鼓励:。采取政府《购买服务的方式【委托具备《条件的社会力—量进行监督检查完】善监督层《级,考,核机制?落实监管责》任
:五、时?间安排
自发文之】日起:至,2019《年12月集中3年时!间开展提升行—动
(一)部署启】动阶段(2》01:7年:3-:。4月):各县(区、!市)住房城乡建【设主管部门要—按,照本方案要求认真组!织实施要将精神【和要求传达到辖【区每个企业和项目】立即开展《行,。动同时对全市—在建:房屋和市政工程开展!提升行动《工作:检查
(二)组【织实施阶段(20】1,7年3月《一2019》年12月):各企业!每季度要对》本单位所有项—目进行全面排查【各县(市、区)住】房城乡主《管部门?每季度?要对本地区所有【在建项目全面排【查,一次;市《住建局?每半年将对本地【区,在建项目抽查量抽】查量不少于10%;!省住:房城乡建设厅—每半年将进行一【次重点抽《查和提升行动督导检!查
(三)总结【分析:阶段(2《0,。2,0年1月)》:各县(区、市【)住建?部,门和相关企业要认】真总结经验》深入分析问题及原因!全面:总结、评估形成最终!总结报?。告2:019年《12月10》日以前各县辖—企业、?市辖企业向注册地】同级:住城乡建设行政主】管部:门上报?最终总?结;2019年【12月25日—前各县(《区、市)部门—。向市局上报最终总结!
六、工作要求【
(一)《高度重?视落实责任各地【住房城乡《建,设局、各企业要【高度重视切实加强组!织领导?精心安排、周密部署!、统一行动》按照本方案严格落】实并针对本地建【筑安全生产工作和】质量状况制定完善】相关措施和工—作,方案确?保提升?行动各项工作落到实!处此项?工作列入《年度质?量安:全目:标考核
(二)【加强检查力求实效】各,。县(区、市)住【房城乡建设局—、各:企业分管《。领导要亲《自带队深入》。一线开?展检查检查要结合】日常:监管和省厅、市【局有关年度检—查计划、专项行动等!要求采取“四不两】直”和“双随机【。、一公开《”的方式《对提升行《动,期间的违法》违,规行:为,依法从重从快—按上限?。。处罚并及《时向社会曝光—确保检?查达到全覆》盖、零容忍、严执法!、重实效
(—三)统?筹工:作有序?推进各地、各单【位(包括《单位内?部机构)要》结合工作实际坚持】问题导向《、,主,动作为统筹各—项工作安排》共同推进按》照本方案重》点任:务和时?间安排?有序推进确保—提升行动如期高质量!完成:达到提升《。效果
?(四)?加,强信息报《。送各县(区、市)】明,确一位专人每月3】0日:前向市局报送—及开:展情况和质》量安全检《查统计表每年—12月10日—。前,向市局上报》年度小结和按规【定时间上报最—终,总结2017年4月!。20日前各市县(】区、市)住》房城乡建设》局提:升行动?方案和联系人员名单!报市局建筑业科
】。 (联?系人徐江联系电话】: :23119521电!子邮箱:《 1:712035248!@qq.c》om)?