遵义市工《程质量安全提升行动!实施方案
》百,年大计质量第一;】安全生产人》命,关天为进一步提升工!程质量安全水平【确,保人民群众生—命,财产安全促进建筑】业持:续健:康发展根《据住建部工》程质量安全提—升行动方案和贵州省!工程质量安》全提升行动实施【方案制定《本实施方案》
一、?。指,导,思想:
贯彻落实中—共中央国《务院关于进》。一步加强城市规划】建,设管理工作的若【干意见和《国务院?办公厅关于》促进:建筑业持续健康发】展的意见(国办发】〔2017〕19】号)精神《巩固工程质量治理两!年行动成果围绕“】落实主体《。责任:”和“强化》政府监管”两个重点!。坚持企业管理—与项目?管理并重《、企业责任》与个人责任并重、质!量安全?行为:与,工程实体质量—安全并重《、深化建筑业改革与!完善:质量安?全管理制度》并重严格监》督管:理严格责任落实【严格责任追》究着力构建质量安】。。全提升?。长效机制全面—提升工程质量安全水!。平
二、总体—目标
通《过开展工程》质,量安全提升行动(】以下简称提升—行动)用3年—左右时?间进一步完善工程质!量安全管理制度【落实工程《质量安全主》体责任强化工程【质,量,安全监管《提高工程项》目质量安《全管理水平提高工程!技术创新能》。力使我?市工:程,质量:安全总体水平得【到明显提升
三【、组织机构
成立遵!。义住:房和:城乡建设局工程【质量安全提升—行动领导小组
组】 长颜建禾 【 市住房和城【乡建设局局》长
副组《长黄正文 》 :市住房和城》。乡建设局总工—程师
】 陈大宁 】 市:住房和城乡建设【局执法支队支队【长
成 员杨跃云! 市住》建局建筑业科科【长
— 付甫—刚 ? 市建设工程质量安!全监:督管:理站站?长
! ,各县(市、区)住房!和城乡建设局主【要负:责人
领导小—组下设办《公室在市住建—局建筑业科负责组】织、协调具体工作和!相关信?息、总结《报送
四、重点任务!。
(一)落实主体】责任
1.严格【落实工程建设参建各!。方主体责任严格【执行有关《工程质?量法律法规和强制性!标准进一步落实“党!政同责、一岗双责、!齐抓共管、失职追责!”的质量安》全责任体系》制定完善工程—质,量安:全考核管理办法和制!定完善质量》安全管理制》度,全面落实各》方主体质《量安:全责任特别是要强】化建设单位的首要】。责任和?勘,察、设?计、施工、监理、】工程质?量检测机构》的主体责任在—工程地基基础—、主体结构、竣工】验收时增加工程质量!检测机?构作为责任主体参】与验收验证》项目检测报告真【。实性并签署验收意见!
2:。.严格落实项目【负责人责任严—格,执行有关工程质量】安全法规和》住建部建筑》工程五方责任主体项!目负责人质量终身】责任追究暂行办法】、建筑施工项目【经理质量安》全违法?违规行为《记,分管:理规定以及建—设,、勘:察、设计、施—。工、监理等五—方主体项《目负责人质量安全责!任等若干规定强化】项目负责人的质【量,安全责任
3.严】。。格落实从业人员【责,任强化个人》执业:管理:。落,实岩土工程师、建】筑师、结构》师、建造师》等注册执业人员【的质量安全责任规范!从业行为《推动建立个人—执业保险制度加大执!业,责任追究《力度加强对》施工:员、质量员、—材料员、实验员以】及安全生产三—类人员和特种操作】人员的?监,管落实质《量安全?责任
4.严格【落实工?。程质量终《身责任进一步—完善工程质量终身责!任制按照贵州省住】。房和城乡建》设厅关于落实建筑工!程,质,量,。终身责任承诺制【的通知(黔》建建通〔20—14〕547号)】、,贵,州省住房和城乡建】。设厅关于落实—永久性?责任标牌制》度的通知(黔—建建通?〔,2,014?〕5:。46号)严格执行】建设、勘察、—设计、?施工、监理》、检测等《责,。任主体项目负责人现!场鉴证和签》订工程质量》终身责?任,承诺书?竣工前设《。立永久性标》。。牌,(标牌内《。容不:增加检测机》构)、竣工验收【备案时落实质—量信息档案并按【城建档案规定存档】。工程质量检》测机构检测内—容涉及工程结构安全!、,人身健康安全的【。企业:应明确项《目负责人落实终【身责:任,制同时将《施工单位施工员、】质,量员监理单》位主:体结构专业监—理工程师《。建,设或监理单》位见证取样和送样】员,。等,按黔建建通〔2【。014〕5》4,7号文件要求—落实工程质量终身责!任制
(二)提【升项:。目管理水《平
1.提升建筑设!计水平贯彻》落实:“适用、《经济:、,绿色、美观”—的新时期建筑方针】倡导开展建筑评论】促进建筑设计理念的!融合和升华探索【建立大型公共—建筑工程后评估制】度完善激励机制【引导:激,发,优秀设计创作—和建筑设计人才【队伍建设《
2.推进工程【质量管理标》准化完善工程质量】管控体系建立质量管!理标准化制度和评价!体系推进质量行为管!理标准化和工—程实:。体质:量控制?标,准化开展工程质【量管理标准化—示范活动实施—样板引路制度制【定并推?。广应用简洁、适【。用、易执行的岗位标!准化手册将质量责任!落实到?人,
3.提《。升建:筑施工本质安全水】平深入开展建筑施工!企业和项《目安全生产标准化】。考评推动建》筑施工企业》实现安全行为规【范化和?安全管理标准—化加强?从业人员《质量:教育法规《、技术?培训提升施工人【员的安全生》产意识和安》全技能大力》推进绿色、装配式建!造,模,式促进建筑》业转型升级
【。4.提升城市轨道交!通工程风险管—控水平建《立施工关键节点【风,险控制制度强化【工程重要《部位和关键环节施工!安全条件审查构【建风险分级管控和】隐患:排查治理双重—预防工作《机制:落实企业质》量,安全风险自辨自控、!隐患:。。自查自治责》任
(三《)提升技术创—新能力
1.—推进:信息化技术应用【加快推进建》筑信息模型(BI】M,。)技术在规划—、勘察、《设计、施工和运【营维护全过程的【集,成应用推进勘察设计!文,件数字化交付、审查!和存:档工作加强工程质量!安全监管信息化建】设推行工程》质量安全数》字化监管
》。2,.,推广工?。程建设新技术加【快先:进建造设备、智能设!备的推广应》用大力推广建筑【业10项《新技术和《。城市轨道交通工程】关键技术等》先进适?用技:术推广应用工—程建设专有技术和】工法以技术进—步,支撑装配式建筑、】绿色建造等新型建】造方式发展
—3,.提升减隔震—。技术水平推进减隔震!。。技术:。应用加强工程建设和!。使用维护管》。理建立减隔震—装置:质量检测制度提高】减隔震?工程质量
(四)】健全监督管理机【制
1.加强政府监!管强化对工程建设全!过程:的质量安全监—管重点加强对涉及】公共:安全的工《程地基基础、主体】结构等部位和竣【工,验收等环节的—监督检查完善施工】图设计?文件:审查:制度规范设》计,变更行?为开展监理单—位向:政府主管部门报告质!量监理情《况的试点《充分发?挥监理单位》在质量控制中的作用!加强工?程质量检《测管理严厉打击【。出具虚假报告等【行为推进《质量安全诚信体系】建设建立《健全信用评价和惩戒!机制强化信用约束】推动发?展工程质《量保险
2.加【强监督检查推行分】类监管与“》双,随机、?。一公开”《。检查方式相结—合加大?抽查抽测力度加强】工,。程质量安全》监督执法检查深【入开展以深基—坑、高支模、起重】机械等危《险性较大的》分部分项工程为重】点,的建筑施工安全专】项整治加大对轨道】交通工程新开工、风!险,事故频发以及发【生较大事《故城:。市的监督检查力度组!织开展?新建工?程,抗震设防专项检【查重点检查》超限高层建筑工【程和减隔震工—程
3.加强队【。伍建设加《强监督队伍建设保障!监督机构《人员:和经费开展对监督机!构人员配置和—经费保障情况—的督查推进监管体制!机制:创新不断提高—监管:执法的标准》化、规范《化、信?息化水平《鼓励:采取政府购买服务】的方式委托具备条件!的社会力量进—。行监督检查完—善监督层级考—核,。机制落实监管责【。任
五、《时间安排
自发文之!日起至?2019年12月集!中3年时间开展提升!行动
(一)部署启!动,阶段(2《。017年3-4月)!:各县(区、市【)住房城乡建—设主管部门要按照】本方:案要求认《真组织实施要将【精,神和要求传》达到辖区每个企业】和项目?立即开展行动同时对!全市在建房屋和市政!工程开展提升—行动工作《检查
(二)组【织实施阶段(2【。017年3月—一201《9年12月):【各企业每季度要对】本单位所《有项目进行》全面排查各县(市、!区):住房城乡主管—部门每季度要—对本地?区所有在建项目【全面:排查一次《;市住建局每半年将!对本地?区在建项目》抽查量抽查》量不:。少于1?0%;省住》房城乡建设厅每半年!将进行一次》重点抽查和》提升:行动督导《检,查
(三《)总:结分析阶段(20】20:年,1月):各县(区】、市)住《建部门和相关企业要!认真总?。结经验?。深入分析问题及原因!。全面总结、评估【形,成最终总结报告2】019年12月1】0日以前各》县辖企业、市辖企】业向注册地同级住城!乡建设行政主—。管部门上报最终总结!;201《9年12月25【日前各县(区、【。市)部门向》市局:上报:最终:。总结
六、工作要】求
(一)高度【重视落?实责任各地住房【。城乡建设局》、各企?。业要高度重视切实加!。强组织领导》精心:安,排,、周:密部署、统一行动】按照本方案严格【落实并针对本—地建筑安全生产【工作和质量状—况制定完善》相关:措施和工作方案确】保,提升行动各项工作落!到实处此项工作列】入年度质《量,安全目?标考核
《。(二)加强检查力】。求实效各县(区、市!。)住房?城乡建?设局、?各企业分管领导【要亲自?带,队深入一线开展检】查检查要结合日常监!管和省厅、市—局有关年度》检查计划、专项【行动:等要求采取》“四不两《直”:和“双随机、一【公开”的方》式对提升行》动期间的违》法违规行为》依法从重从快—按上限处罚并及时】向社:会曝光确保检查达】到全:。覆,盖、零容忍、—严执法、重》实效
(三)统筹工!作有序推进各—地,、,。各单位(包括单位内!部机构)《要结合工《作实际坚持问题导向!、主动?作为统筹各》项工作安排共—同推:进按:照本方案重点—任,务和时间安》排有序推进确保提升!行动如期高质量【。完成达到提升效【果
(四《)加强?信息报送各》县(区、《市)明确《一位专人每》月,30日前《向市局报《送及:开展情况和质量安全!检查:统计表每《年12月10—日前向市局上报年度!小结和按规定—。时间上报《最终总结2》017年4月20】日前:各市县(区、—市,)住房城乡建设局提!升行动方案和联系】人员名?单报市局建筑—业科
(》联系人徐江联系【电话: 231【1,9521《电子邮箱:》 171203【5248《@qq?.com)》