遵义市工《程质量？安全提？升行：动实施方案 百年】大计质量第一；【安全生产人命关天为！进一：步提升工《程质量安全水—平确保人民群众生命！财产安全促进建筑】业持续健《康发展根据住建部工！程质量安全提升行】动方案和贵》州，省工：。程质量安全》。提升行动实施方【案制定本实》施方案 一》、指导思《想 贯彻落》实中共中央国务院关！于进：一步加强城市规【划建设？管理工作的若干意】见和国务院》办公厅关《于促进建筑》业，持续：健康发展的意见（国！办发〔20》17〕19号）【。精神巩固工》程质量治理》两年：行动成果《围绕“落实》主体责任”和“【强，化政府监《管”两？个重点坚持企—业，管理：与项目管理并重、企！业责任与个》人责任并《重、质量安全行【为与工程实体质【量安全并重、深化】建筑业改革与完善】质量：安全管理制度并重】严格监督管理严【格责任落实》。严格责任追究着【力构建？质量安？全提升长效机制全】面提升工程质量【安全水平 》二、总体目标— 通过开展》工程质量安》。。全提升行《动（以下《简，称提升行动）用3年！左右时间进一—步完善工《程质量安《全管理制度落实工】程，质量：安全主体责任—强化工程质》量安全监管提高工程！项，目质量安《全管理水《平，提高工程技术创【新能力使《我市：工程质量安全总体】。水，平得到明显提—升 ：三、组？织机：构 成立遵义住【房和城乡建设局【工程质量安全提升行！动领导小组》 组  长颜—建禾   市住房和！城乡建设局》局长 副组长黄正文！  ： 市住房和城—乡建设局总工程师 ！  ：      陈【大宁 ？  市住房和城乡】建设局执《法支队支队长 成】 ， 员杨跃云  【 市住建《局建筑业科科长【  ： ，    《  付甫刚   】。市建设工程质量【安全：监督管理《站站：长   《      —各县：（市：、区）住房和城【乡，建，设局主要负责—人 领导小组下设办！公室在市住建—局建筑业《科，负责：组织、协调具体【工，作和相关信》息、总结报送— 四、重点任务 】（一）落实主体责任！ 1.严格落—实工：程建设参建》各方主体责》任严格执行有关工程！质量法律《法规和强《制性标准进》一步落实《“党政同责、—一岗双责、齐—抓，共管：、失职追责》”的质量安全责任体！系，制定完？善工程质量安全考核！管理办法和》制定完善质量—安全管理制度—全面：落，实，各，。方主体质量安—。全责任？特别是？要强化？建设单？位的首要责任和勘】察、：设计、施工、监【理、工程质量检测机！构的主体责任在工程！地，基基础？、主体结构、竣【工验：收时增加工》程质量检测机—构作为责任主体参与！验收验？证项目检《测，报告真实性》并签：署验收意见 —2.严格落实项目】负责人责任》严，格执：行有关？工程质？量，安全法规《和住建？部建筑工程五方责任！主体项目负责人质】量终身责《任追：究，暂行办？法、：建筑：。施工项目经理质【。量安：全，违法违规行为—记分管理规定以及】建设、勘《。察、设计、施—工，、监理等五方主【体项目负责人—质量安全责任等若】。干规定强化项目负】责人的质量安全【责任 3《.严格落实从业【人员：责任强化个人—执业管理落实岩土工！程师、建《筑师、结构师、建】造师等注《册执业人员的质【量安全责《任规范从业行为推】动建立个人执业【保险制？度加大执《业责任追究力—度，加，强，对施工员、质量【员、：材料员？、实验员以及安【全生产三类人员和特！种操：作人员的监管落实】质量：安全责任 4—.严格落实工程质量！终身责任进一步【完善工程质量—。终身责任制按照【贵州省住房和—城乡建设《厅关于落实建筑【工程质量终》身责任承诺制的通知！(黔建建通〔—。201？4，〕547号)、贵】州省住房《和城：。乡建设厅关于—落实永久性责任【标牌：制度的通知》(黔建建通〔—2014〕》546号)严格【执行建？设、勘察、》设计、施《工、监理、检测【等责任主体项目负】。责人现场鉴证和签】订工程质量终身【责任承诺书竣工【前设立永久性标牌(！标牌内容不增加【。检测机？。构，)、竣工验收备案时！落实质量信息档【。案，并按城建《。档案规定《。存档工程质》量检：测机构检测内—容涉：及，工程结构《安全、人《身健康？。安，全的：企业应明《。。确项目负责人落实终！身责任制同时将【施工单位施工员、质！量员监理单位主体】结构专？业监理工程》师建：。设或监？理单位见证取样和】送样员等按黔建建通！〔2014》〕547号文件要】求落实工《程质量终《身责任制《。 （二）提升项【目管理水平 1.提！升建筑设计》水平贯彻落实“适】用、经济《、，绿色、美观”的新】时期建筑方针—倡导：开展：建筑评论促》进建筑设计理—念的融合和升华探索！建，立大型公共建—。筑工程后评估制度】完善激励机制引导】激发优？秀，设计创作和建—筑设计人才队—伍建设 2.推进】工程质量管理标准】化完善工《程质量管控体系建立！质量管理标准化制】度和：评价体系推进—质量行为管理—。标准化和工程实体质！量控制标准化—。开展工程《质量管理标》准化示范活》动，实施样板《引路制度制》定，并，推，广应：用简洁、适用—、易执行《的岗位标《准化手册将质—量责：任落实到《人 3.提升建筑施！工本质安全水—平，深入：开展建？筑，施，工企业和项目安【全生产标《准化考评推》动建筑？施工企业实》现安全行为规范化和！安全管理标准—化加：强从业人员质—。量教育法规、技术】培训提升施工人【员，的安全生产》意识和安全技能【大力推？进绿色、装配式【。建造模式促》进建筑业转》型升级  》4，。.提升城市》轨，。道，交通工程风险—管控水？平建立施工关键【节点风？险控制制度强—化工程？重要部？位和关键环节施【工安全条件审查【构建风险分级管控和！隐患：排查治理双》重，预防工作机》。。制落实？企业质量安》全风险自辨自控、隐！。患自查自治责任 】（三：）提升？技术创新《能力： 1.推进信息化】技术应用加快—推进建筑信》息模型（B》IM）？。技，术在规划《、勘察、设计、【施工和运营维护全过！程的集成应用推进】勘察设计文件数字】化交付、审查和【存档：工作加强《工程质量安全监【管信息化建设推【。行工程？质量安全《数字化监《管 2？。.推广工程》建，设新技术加快先【进建造设备、智能设！备，的推广应用大力推广！建筑业？10项新《。技术和？。城市轨道交通工【程关键技术等先【进适用技术推广应】用工：程建设？专有技术和工法以技！。术，进步支？撑装配式建》筑，、，绿色建造等》新型建？造方式发展》 3.？提，升减：隔震技术水平推进减！隔震技术应用加强工！程建设和使用维【护管理建立》减隔震装置》。质量检测《制度提高减隔—。。震工程质量》 （四）《健全监督《管理机制 1.加】强政府监管》强化对工程建—设全过程《的质量安全监管【重点加强对涉及公共！安全的工程》地基基础、主—体结构等《部位和竣《工验收？等环节的监督检查完！善施工图《设计文？件审查制度规范设计！变，更行为开展监—理单位向政府—主管部门报告—质，量监：理，情况的试《点充分？发挥：监，理单位在质量控【制中的作用加强【工程质量检测—管理严厉打击出具虚！。假报告等行》为推进质量安全诚】信，体系建？设建立健全信—用评价和惩戒机制】强化信用约束推动】发展工程质量保险】 2.？加强监督检查—推行分类监》管与“双《随机、一公》开”检？查方式相结》合，加大抽查抽测力【度加强工程》质量安全监》督执法？检查深？入开展以深基坑、高！支模、？起重：机械等危险性—。较大的？分，部分项工程》为重：点的建筑施工安【。全专项整治》加大对？轨道交通工程新【。开工、？。风险：事故：频发以及发生较大】事故城市的监督【检查：力度组织开》展新建工程抗—震设防专项检—查重点检查超限高层！建筑工程和减隔震工！程 3.加强队【伍建设加强监督队伍！。建设：保，障监督机构》人员和经费开—展对监督机构—人员配置和》经费保障情况的督】查推进监管体—制机制创新》不断提高监》管执法的标准—化、：规，范化、信息化水平】鼓励采取政》府购买服务的方式委！托，具备条件的》社会力量《进行监督检查完善】监督层级考核—机制：落实监？管责任 五》、时间安排 —自发文之日起—至2019年1【2月集中3年—。时，间开展提《升行动 《(一)部署》启动：阶段(2《017年3-4月)！:各县（区、市）住！房城乡建设主—管，部门要按照》本方案要《求认真组《织实施要将精—神和要求传达到【辖，区每个企业》。和项目立即开—展，行动同时对全—市在建房屋和市【政工程？开展：提，升行动？。工作检查 (二)】。。组织实施阶段(20！17年3月一2【01：9年12月》):各企《业，每，季度要对本单—位所有项目进行全面！排查各县《（市、区）》住房城乡主管部门每！季度要对《本地区所《有在建项目全面排查！一次;？市住：建局每半年》将对本地区》在建项目《抽，查量抽查量》。不少于1《0%；省《住房城？。乡建：设厅每半《年将进行一次重点】抽查和？提，升行动督导检查 (！三)总结分析—阶，段(2020年【1月：):各县（区、市】）住：建部门和相关—企业要认真总结经验！深入分析问题及原】因，全面：总结、评估》形成最终总结—报告2？019年12月10！日以前？各县辖企业、市【辖，企业向注册》地同：级住城乡建》设行政主管部门上报！最终总结《;2019年—12月25日前【各，。。县（区、市）部门向！市局：。。上报最终《总结 六、工作要求！ （一）高度重视】落实：责，任，各地住？房城：乡建设局、各企业要！高度重视《切实：加强组织《领导精心安排、周】密部署、统一行动按！照本方案严格落【。实，并针对本地建筑安】全生产工作和—质量状况制定完【善相关措施和工作】方案确保提升行动各！项工作？落到实处此项—工作列入年度质【。量安全目《标考核 （二）【加，强检查力求》实效各县（区、市）！住房城乡建设—。局，。、各企业分管领【导要亲自《带队深入一线—开，展检查检查》要结合日常监管【和省：厅、：市，局有关年度检—查计划、专项行动等！要求采取“四不两】直”和“双随机、】一公开”《。的方式对提升行动期！。间的违法违》规行为？依法：从重从快按》上限处罚并》及，时向社会曝》光，确保检查达到全【覆盖、零容忍—、，严执法、《重实效 《（三）统筹工—作有序？推进各地、各—单位(包括单位内】部机构)要结合工作！实际坚持问》题导向、《主动作为统筹各【。。项工作安排》共同推进按照—本方：。案重点任务和时【间安：排有序推进》确保：提，升行动如期高—质量完成达到提升效！。果 （四）加强【信息报送各县（区、！市）明确《一，位专人？每，。月30日前向市局】。报，送及开展情况和【质量安全检查统【。计表每年12—月，10日前向市局上报！年度小结《和按规定时》间上报最《终总结？2017《年4月？20日前各市—县（区、市）住房】城乡建？设，局提升行动方案【和联系人员名单报市！局，建筑业？科  （联系人徐江！联系电话: 23】11952》1电子邮箱:— 17120—35248@q【q.c？om）？