遵义市工程质量安】全提:升行动实施方案【
百年大计质量【第一;?安全生产人命—关天为进一步—提升工程质量—安,全水平?确,保人民群众生命财产!安全促进《建筑业持续健康发展!根据住建部工程质】量安全提升行动方】案和:贵州省?工程质量安全—提升行动实施方案】制定本实施方案
一!、指导思想
贯【彻落:实中共?中央国务院》关于进一步加强城】市规划建设管理【工作的若干意—见和国务院办公厅】关于:促进建筑业持续健康!发展的?意,见(国办发〔201!。7,。〕19号)精神【巩固工程质量治【理,两年行动成果围绕“!。落实主体责任”和】“强化政府监—管”两个重点坚持】企业管?理与项目管理并重、!企,业责任与个人—责任并重、质—量安全行为与—工程实体质量安【全,并重、?深化建筑业改革与】。完善质量安全管理制!度并重?严,格监督管《理严格责任落实严格!责任追究着力构建质!量安全提升长效机】制全面提升工程质量!安全水平《
二、总体目标
】通过开展工程质【量安全提《升行动(以下简称】提升行动)用3【年左右时间进一步】完善工程《质量安全管》理制度落实》工程质量安全主体责!任强化工程质量安】全监管提高工程项】目质量安全管—理水平提《高工:程技术创新能力使我!市工程质量》。安,全总体水平得—到明:显提:升
三、组织机构】
,成立遵义住房和城乡!建设:局工程质量安—全提升行动》领导小?组,
组 长颜建禾 ! :市住房和城乡建设局!局长:。
副组长黄》正文 》市住房?和城乡建设局总工程!师
】 , ,陈大宁 》 市住房《和城乡建设局执法支!队支:队长
?成 员杨跃云 ! 市住建局建筑业科!科长
》 《 付甫刚 市!建设工程质量—安全:监,督管理站站》长
! 各县?(市、区)住房和】城乡建设局》主,要负责人
领导小】组下:设办公?室在市住建局建筑业!科负责组织》、协调具体工作和】相关信息《、总结?报送
四、重—点任务
《(一:。)落实?主体责任《。
1.严格落—实工程?建,设参建各方主体【责任严格执行有关】工程质量法律—法规和强制》性标准进一步落实】“党政同责、一【。岗双责、齐抓—共管、失职追—。责”的质《量安全责任》体系:制定完善《工程质量《安全考核管理—办法:和制定完善质量安全!管,理制度全《面落实?各方主?体质量安全责任特】别是要强化》建设单?。位的:首要责任和勘察、设!计、:施工、监理、工程】质,量检测机构的主体责!任在工程地》基,。基础、主体结—构、竣工验》收时增?加工程质《量检测机构作—为责任主体参与验收!验证项目检测报告真!实性:并签署验《收意见
2.严格落!实,项,目负责人责任严【格执行有关工—程质量安全法规【和住:。建部建筑工》程五方责任主体项目!负责人质量终身【责任追究《。。暂行:办法、建筑施工【项目经理质》量,安全违?法违规行为记分管】理规定以及建设、】勘察、设计》、施工、监理等五方!。主体项?目负责人质量安全】责,任等若干规定强化项!目负责人的》质量安全责》任
3.严》格落实从《业,人员责任《强化个人执业—管理:落实岩土工程师、建!筑师、结《构师:、建造师等》注册执业人》。员的质?量安全责任规—范从业?行为推动建立—个人执业保》险制度加《。大执业责任追—。究力度加强对施工】员、质量员、—材料员?、实验员以》及安全?生,产,三类人员《和特种操作人员的】监管落实质量—安全责?任
4.严》格落实工程质量终身!责任进?一步完?善工程?质量终身责》任制按照《。贵州省住房和城乡】建,设厅关于落实建筑】工程质量终身责任】承诺:制的通知(黔建【建,通〔:2014〕54【7号)、贵州—省住:房和城乡建设—厅关于落实永久性】责任标牌制度的通】知(黔建《建通〔2014【〕546号)严【格执行建设、勘【察、设计、施工、】监理、?。检测等责任主体项】目负责人现场鉴证和!签订工程《质量终身责任承诺】书竣:工前设立《永久性?标牌:。(标牌?。。。内容不增加检测机】构)、竣工验收备案!时落实质量信息档案!并按城建档案规定】。存档工程质量检测】机,构检测内容涉及工】程结构?安全、人身健康【安全的企业应—明确项目负责人落实!终身责任《制同时将施工单【位施工员、》质量员监理单—位主体结构》专业监理工》程师建设或监—。理单位见证取样和送!样员等按黔建建通〔!2,014?〕547号文件要求!。落实:工程质量终身责任】制
(二)提升项目!管理水平
1.【提升建?筑,设计水平贯彻—落实“适用、经济】、绿色、美观”的新!时期建筑方》针倡导开展建筑【评论促进建筑设计理!念的融合和升华【。探,索建:立大型公《共建:筑工程后评估制度】完善激励机制引导激!发优秀设计创作和】建筑设计人才队【伍建设
2.推进】工程质量管理—标准化完《善工程质量管控【体系建?立质量管理标准化制!。度和评价体系推进】质量行为管理标准】化和工程实》体质量控制标准化】。开展工程质》量管理?标准化示范活动实】施样板引路制—度制定?并推广应《用简:洁、适用、》易执行的岗位标准】。化手册将质量责任落!实到人
3》.提升建筑施工【本质安全水平—深入开展建筑施工企!业和项目安全生【产标准化考》评推动建筑施工企】业实现安全》行为规范化和安全管!理标:准化加强从》业人员质量教育法规!、技术?培训:提升施工人》员的安全生产意识】和安全技能大力【推进绿色、装配式】。建造模式促进建【筑,业,转型升级
4【.提升城市》轨道交通工程风险】管控水?平建立施工关键【节点风险控制制度】强化工程《重要部位和关—键环:节施工安全条件审】查构建风险分级管】控和隐患排查—治理双重预防工作】。机制落实企业质【。量安全?风险自?辨自控、隐患自查自!。治责任
(三)提】升技术创新能力
】1.推进信息化技术!应用加快《推进建筑信》息模型?(BIM)技术在】规划、勘察、—设计、施工》和运营维护全过【程的集成应用推进】勘察设?计文件数字化交付】、审查和《。。存,档工作?加强工程质量安全】。监,管信息?化建设推行工程质量!安全数字化监管【
,2.推广工程建【设新技术《加快先进建》。造设备、智能—设备的推《广应用大力推广【建筑业10项新【技,术和:城市轨道交通工程关!键技术等先》进适用技《术推广应用工程建】设专有?。技术和工法以技【。术进步支撑》装配式建筑、绿色建!造等新型建》造方式发展
3.】提升减?隔震技术水平推进减!隔震技术应用—加强工程建设和使用!维护管理建立减隔震!装置质量检》测制度提高减隔震工!程质量
(四)健】全监督管理》机制
1.加强政】府监:管强:化对工程建设全【过程的质量安全监管!重点:加强对涉及》公共安全的工程地】基基:础,、主体结构》等部位和竣工验【收等:环,节的监督《检查完善施工图【设计文件审》查制度规《范设计变更行为开展!监理单?位向:政府主?管部门报告质量【监理情况的试—点充分发挥监理单】。位在质量控制—中的作?用加强工程质量【检测管理严》厉,打击出具虚假报告】等行:为推进质量安全【。诚信体?系,。建设建立《健全信用评价和【惩戒:机制:强化:信用约束推动发展】工程质量保险
2.!加,强,监督检查推行分类】监管:与“:双随机?。、一公开”检查方式!相结合加大》抽查:抽测力度《加强工程《质量安全监督—执法检查深入开展】以深基坑、高支模、!起重机械等危—险性:较,大的分部分项工【程为重点的建筑施工!安全专项整治加【大对轨道交》通工程新开》。工,、风险事故》频发以及发》。生,较,。大,事故城市的监督检】查力度组织开—展新建工程抗震【设防专项检查重点】检查超限高层建【筑,工程和减隔》震,工,程
3.加强队伍】建设加强监督—队伍建设《保障监督机》构人员和经费开展】对监督机构》人,员配置和《经,。。费保障情《况的督查推进监管体!制机:制创新不断》提高监管执法—的标准化、规范【。化、信息化水—平鼓励采取政府购】。买服务的方式委【托具备条《件的:社会力?量进行监督检—查完善监督层级考核!。。机制落实监管责任】。
五、时间》安排
自发文—之日起至2019】年12月集中3年】时间开展提升行动】
,(一)部署》启动:。阶段(?2017年》。。3-4月):各县(!区、市)住房—城乡建设主管部门要!按照本方《案要:求认:真组织实施要将精神!。和要求传达到辖区每!个企业?。。和,项,目立:即开:展行动同时对—。全市在建《房屋:和市政工程开展提升!行动工作检》查
(二)组织实】施,阶段(?2017年3月【一2019》年1:2月):各企业每】季度要对本单—位所有项《目进行全《面排查各县(市【、区)?住房:城乡主管部门—每季度要对本—地区所有《在建项目全面排查】一次;市住建局每】半年将对本地区在】建项目抽查量抽查量!不少于10%—;省:住房城乡建设厅【每半年将进行一【次重点抽查和—提升行动督导检查
!(三:)总结分析阶段(2!020年《1月)?:,各县(区、市)【住,建部门和《相关企业要认真总】结经验深入分析问】。题及原因《全面总结、评—估形成最终总结【报告:20:19年12月10】日以前各县辖—企业、?市辖企业向注册地】同级住城乡建设行】政主管部门》上报最终总结—;,2,019年1》2月2?5日前各县(区、市!)部门向市局上报】最终总结
》六、工?作要求
(一—。)高度重视》落实责任各地住房城!乡建设局、各企业】要,。高度重?视切实加强组织领导!精心:安排、周密部署、】统一行动按照本方】案严格落实并针【对本地建《筑安全?生,产,工作和质量状况【制定完?善相关?。措施和工《作方案确保提升行】动,各项工作落到实【处此项?工作:列,入年度质量》安全目标《考,核
(二)》加强:检查力求《实效各县《(区、市《。)住房城乡建设【局、各?企,业分管领导要亲【自带:队深入?一线开展检查—。检查要结合日—常监管和省厅、市】局有关年度检查【计划、专项行动【等要求采《取“:四,不两直”和》“双:随机:、,一公:开”的方《式对:提升行动期》间的违法违规行为】依法从重从快按上限!处罚并及时向社会】曝光确保检》。查达:到全覆盖、零—容忍、?严执法、重实效
(!三)统筹工作有序推!进,各地、各《单位(包《括单:位内部机构》)要结合工作实际】坚,持,问,。题导向、《主动作为统》筹各项工《作,安排:共同推进按照本方案!。。重,点任务?和时:间安排有序》推进确保提》升行动如期高质【量完:成达到提升效果
】(四)加《强信息报送各县(】区、市)明确—一位专人每月3【。0日前向市》局报送及开展情【况和质量安全检查】统计:表每年12月1【0日前向市局上【报年:度小结和按规—定时间上《。。报最终?总,结,201?7年4月2》0日前各市县(【区、市?。)住:房城乡建设局—提,升行动方案和—联系人员名单—报市局建筑》业科
(联系人】徐江联系电话:【。 231195【21电?子邮箱?: 171》203?。5248@qq.c!om)?