遵义:市工程质《量安全提升》行动实施方案—
,百年:大计:。质量第?一;安全生产人命关!天为进一步提升工程!质量:安,全,水平确保人民群【众生命财产安全【促进建筑业持续健】康发展根据住建部工!程质量安全提升行】动方案和贵州—省工程?质,量安:全提升行《。动实施方案制定【。本实施方案
—一,、指:导思:想
贯?彻落:实中共中央国务院】关于进一步加强城市!规划建设管理—工作的若干意见【和国:。务院办公厅关于促】进建筑?业持续健康发展的意!见(国办发〔2【017〕19号)精!。神巩固工程》。质量治理两年行动】成果围绕“落实【主体责任”》和“:强化政府监管”【两个重点坚持企业管!理,与项:。目,。管理并重、》企业责?任与:个人责任并重—、质量安全行为与工!。程实体质量安全【并重、深化》建筑业改革与完善质!量安全?管理:制,度并重严格监督管理!严格责任落》实严格责任追究着力!构建质量安全提升长!效机:制全面提《升工程质《量安:全水平
《二、总体目》标
通过开展工【程质:量安全提升行动(】以下简称提》。升行动)《用3年?左,右时间进一步—完善工程质量安全】管理制度《落实工程质量安【全主体责任强—化工程质量安全【监管提高工程—项目质量安全管【理水平提高工程技术!创新能力使我—市工:程质量安《全总体水平》得到明显提升
【三、组织机》构
成立遵义—住房和城乡建—设局工程质量—安全提升行动领导】小组
组 长颜建!禾 市住房和】城乡建设局局长【
副组长黄正—文 市住房和城!乡建设局总》。工程师
》 陈大!宁 市住房【和城乡?。建设:局执:法支队支队长
【成 员杨跃云【 市《住建局建筑业—科科:长
! 付:甫刚 ? 市建设》工程质量《安全监督管理站【。。站长
!。 各县(市—、,区)住房和城乡建设!局主要?负责人
领导—小组下设《办公室?在市住建局建筑业】科负:责组织、协》调,具体工作和》相,关信息、总结—报送
四、重点任务!
(一)落实—主体责任
1—。.,严格落实工程建设】。参,。建各方主《体责任严格执—行有关工程质—量法律法规》和强:制性:标准进一步落实“】党政同责、一岗双责!、齐抓共管》、,失职追责”》的质量?安全责任体系—制定完?善工程质量安—全考核管理办—法和制定完善质【量安全?管理制度全面落实】各,。。方主体质《量,安全责任特别—是要强化建设—单位的首要责任和】勘,察、设计、施工、监!理、工程质量检测】。。机构的主《体,责任在工程》地基基础、主体【结构、竣工验收时增!加工程质量检测机】构,作为责任主》体参与验《收验证项目检—测报告真实性—并签署验《收意见
2》.严格?落实项?目负责?人责任严格执行有关!工程质?量安全法《规和住建部》建,。筑工程五方责任主体!项目负?责人:质量终身责》任追究暂行办法、建!筑施工项目经—理质量安《全违法违规行—为记分管理规定以及!建设、勘察、—设,计、施工、》监理等五方主体项】目负责人《质量安全责任等若】干规定强化项目负责!人的质量安全—责任
3.严格落实!从业:人员:责任强化个人执【业管理?落实岩土《。工程师、建》筑师、?结构师?、建造师《等注:册执业人员》的质量安《全责任规范》从业行为推动建立】个人执业《保险:制,度加大执《业责任追《究力度加强对施工员!、质量员《、,材料员、实验员【以及安全生产三【类人员和特种操作人!员的:。监管落实《质量安全责任
4】.严格落实》工程质量终身责任进!一步完善工程质【量终身责《任制:按照贵州省住房和城!乡建:设厅关于落》实建筑工程质量终身!责任:承诺制的通知(黔建!建通〔20》14〕?547号)、贵州省!住房和?城乡建?设厅:关于落实永》久性责任标牌—制度的通《知(:黔建建通〔2—014〕5》4,。6号)严格执行【建,设、勘察、设计、施!工、监理、检—测等责任主》体项目负责人现【场鉴证和签》订工程质量终身责】任承诺书《竣工前设立永久性标!牌(标?牌内容不增加检测】。机构:)、竣工验收备案时!落,实质量信息档—案并:按,城建档案《规定存?档,工,程质量检《测机构检《测内容涉及工—程结构安全、人【身健康?。安全的企业应—明确项目负责人落】实终身责《任制同时将》施工单?位施工员《、质量员监理单位】主体:结构专业监理工程师!建设或监《理单位见证》取样和送《样员等按黔建建【通〔2014〕5】47号文件要求落实!。工程质量《终身:责任:制
(二)提升【项目:管理水平
》1.提?升建筑?设计水平贯彻落【实“适用、经济【、绿色、美》观”的新时期建筑方!针倡导开展》建,筑评论促进建筑设】计理念的融合和升华!探索:建立大型公共建筑】工程后评估制度【完,善激励机制引导激发!优秀:设计创作和建—筑设计人才队伍【。建设
2.推进工程!质量管理标准化【完善工程质量管控】体系建立质》。量管理标准》化制度?和评:价体系?。推进质量《行为管理《标准化和工》程实体质量控制【标,准化开展《。工程质量管理标准】化示范活动实—施样板引路制度制定!并推广应用简洁、适!用、易执行的—岗位标准化手册【将质量责任》落实到人
》3.:提升建筑施工本质安!全,水平深入开展建筑】施,工企:业和项目安全—生产标准化》考评推动建筑—施工企?业实现安全行为【规范化和安》全管理标准化加【强从业人员质量【教,育法:规、技术培训—提升:施,工人员的《安全生产意》识和安全技能—。大力推进绿色—、装配式建造—模式促进建筑业转】型升级
《。 4.提升城市轨】道,交通:工程风险管控水平建!立施:工关键节点风险控制!制度强化工程重【要部位和关键—环节:施工安?全条:件审查构建风险【分级管控和隐患排】查治理双重预防工作!机制落实企业质量】安全风险《自辨自?控、隐患自查自治责!任
:(,三)提升《技术创新能力—
1:.推进信《息化技术应用—加,。快推进建筑》信息模型(BIM】)技术在《规划:、勘:察、设计、施工【和运营维护》全过程的集成—应用推进勘》察,设计文件数字化【交付、?审查和存档工作【加强工程质量安全监!管信息化《。建设:。推行工?程质量安全数—字化监管
2—.推广工程建设【新技术加快》先进:建造设备、智能【设备的推广应—用大:力推广建筑》业1:0项新技术和城市轨!道交通工程关键【技术等?先,进适用技术推广应用!工程:建设专有技术和【工法以技术进步【支,撑装配式建筑、绿色!。建造:等新:型建造?方式发?展
3.提》升减隔震技术—水平推进《减隔:。震技术应用加—强工程建设和使用维!护管理建《立减:隔震装置质》量检测制《度提高减隔震工【程质量?
(:四)健全《监督管理机制—
1.加强》。政府监管《强化对工程》建设全?过程的质《量安:全监管重点加强对】涉及公共安全的【工程地基基础—、主体?结,。构等部?位和竣工《验收等?环节的监《督,检查完善施工—图,设,。计文件审《查制度规范》设计变更行为开展监!理单:位,向政府主管》部门报告《质量监理《情况的试《点充分发《挥监理单位在—质量:控制中的《作,用加强工程质量检】测管理严厉打击【出具虚假报告等行为!推,进质量安《全诚信体系建—设建立健全》信用评?价和:惩戒机制强化信用】约束推动《发展工程质量保险
!2,。.加强?监,督检查推行》分类监?管与“双随》机、一公开》”检查方式》相结合加大抽查抽】测力度加强》工,程质:量安全监督执—法检查?深入开?展以:深基坑、高支模、】起重机械《等危险性较大的分】部分项工程为重点】的建:筑施工安全》专项整治加大—对轨:道交通工程》新开工、风险—事故频发以》及发生较大》事,故城市?的,监督检查力度组织】开展:新建工程《抗震设?。防专:项检查重点检查超限!高层建?筑工程和减隔震【工程
3.加强队伍!建设加强监》督队伍建设保障监督!机,构人员和经费开展】对监督机构人员配】置和经费保障情【况的:督查:推,进监管?体制机制《创新不断提高—。监管执法的标准化】、规范化、》信息化水平鼓—励采取政府购买服务!。的方式委托具—备条件的社会力量进!行监督检查完善监督!层级考核《机制落实监》管责任
《五、:。时,间安排
自发文之日!起至:2019年12月集!中3年时间开展提升!行,。动
(一)部署启动!阶段(201—7年3-4月—):各县(》区、市?)住房城乡建—设主管部门要按照本!方案:要求:。认真组织实施要将精!神和要求传达到【辖区:每,个企业和项目—立即开展行动同时】对全市在《建房屋?和市政工程开展提】升行动工作检—查
(二)组织【实施阶段(2017!年,3月一2《019年12月【):各企业》每季度要对本单【位所有项目进—行全:面排查各县(市、区!),住房城乡《主管部?门每季度要》对,本,地区所有在建项目全!面,排查一次;》市住建局《每半年将对本地【区在建项目抽—查量抽查量不—少于10《%;省住房》城乡建设厅每半【。年将进行一次重点抽!查和提升行》动,督导检查
(三)】总结分析阶》段,(202《0年:1月):各县(区、!市)住建部》门,和相关企业要认【真总结经验深入分】析问题及原因全面】总结:。、评估?形成最终总结报告】2019年》12月?10日以前各—。县辖企业《、市辖企业向注册】地同:级住城乡建设行政】主管部门《上报最终总结;2】0,19:年12月25日【前各县(区、市)】。部门向市局》上报最终总结
六】、,工,作,要求
(一》)高:度重视落实责任各】地住房?城,乡建设局、各—企业要高度重视【切实加?强组织领导精心【安排、周密》部署、统一》行动按照本方—案严格?落实并针对》。本地建?筑安全?生产工作和质量状】。况制:定完善相关》措施和工作方案【确保提升行动各【项工作落到实—处,此项工作列入—年度质量安全目标】考核:
(二)加强检【查力求?实效各县(区、市)!住,房城乡建设局、各】企,业分:管领:导要亲自带》队深入?一线开展检查检查要!结合日常监管和省】厅,、市局有关年度检查!。计划、专项行动等】要求:采取“四《不两直”和“双随机!、,一公开”的方式对】提升行动期间的【违,。。法违规行为依法从】重从快按上限—处罚并及时向社【会曝光确保》检,查达:到全覆盖《、零容忍、严执法】、重实效《
(三)统筹—工作有?序推进各地》、各单?位(包括单位内【部机:构):要结合工作实际【坚持问题导向、【。主动作为统筹各项】工作:安,排共同推进按—照本方案重点—任务和时间安排有】序推进?确保提升行动—如期高质量完成【达到提升效果—
(四)《。加,强信息报送各县(区!、,市)明确一位专人每!月30日《前向市局《报送及开展情况【和质量?安,全检查统《。计表每年12—月1:0日前向市局上【报年:度小结和按规定时间!上报最终总结—2017年4—月20日前各市县】(,区、市)住房城乡建!设,局,提升行动方案和【联系人员名单报【。市,局建筑业科
— (联系人徐江【联系电话:》 231195【2,。1电子邮箱:— 1:712035—24:8@qq.com】),