遵义市工程质量【安全:提升行动实》施,。方案
百《年大:计质量第一》;安全生产人命关天!为进一步提升工【程质量安全》水平:确保人民群众生【。命,财产安全促进建筑】业持续健康发展根】据住:建部工程质量—安全提升行动—方案和?。贵州省工程质—量安全提升行动实施!方案:制定:本实施?方案
?。一、指导思想—
贯彻?落实中共中央国务院!关于进一步加强城市!规,。划建设?管理工?作的若干意见—。和,国务院办公厅关于】促进建筑《业持续健《。康发展的意见(【国办发〔201【7〕:19号)《精神巩固工程—质量治理两》年行:动成果围绕“落实】。主体责任《”和“强《化政府监管”—两个重点坚持—企业管理与项—目管理并重、企业责!任与个人责任并【重,、质量安全行为与】工程实体质》量安全?并重、?深化建筑业改—革与完?善质量安全管—。理制度并重严格【监督管理严》格责:任,落实严格责》任追究着力构建质】量安全提升长效机制!全面提升工程—质量安全水平—
二:、总体目《。标
通过开展工程质!量安全提升行—动(以下简》称提升?行动)用3》年左右时间进一步】完善工程《质量安全管理—制度落?实工程质量安全【主体责任强化—工程质量安全监【管提高?。工程项目质量安全管!理水平提高工程技】术,创新能力使我—市,工程质量《安全总体水平—得到明显《提升
三、组织机构!
成立遵义住房和城!。乡建设局工程—质量安全提》升行动领导小—组
组 》。长颜建禾 市住!房和城乡《建设局局《长
副组长黄—正文: : 市住房和城乡建设!局总工程师
! 陈大宁】 市住房和【城乡建设局执法支】队支队长
成 员!杨跃云 —市住建局建筑业科科!长
】 付甫《刚 市建设工】程质量安全》监督管理站站长
】。 《 各县(市、!区,)住房和城乡建设局!主要负?责人
领《导小组下设办—公室在市住建—局建筑?业科负责组织、协】调具体?工作和相关信息、】总,结报:送
四、重点任【务
:(一:)落实主体责—任
1.严格落【实工程建设参建【各方主体责任严格执!行,有关工程质量法【律法规?和强制性标准—进一步落实“—党政同责、一岗【。。双责、齐抓》共管、失职追责”】的质量安全责任体系!制定完善工程质量】安全考核《管理办法和》制定完善质量安全管!理制度?全面落实各》方主体?质量安全责任特【别是要强化》建设单?位的首要责任—和勘察、设计、施工!、监理?。、工程质量检测机】构的主?体,责任在工程地—基,基,础、主体结构、【竣,工,验收时?增加:工程质量检测机【构作为?责任主体参与验【收验证项目检测【报告真实性并—签署验收意》见
2.严格落【。实项目?负责人责任严格执行!有关工程质量安【全法规和住建部【建筑工程五方责【任主体项目负责人质!量终身责任追究【暂行办?。法,、建筑施工项—目经理质量》安全违法违规行【为记分管理规定以及!建设、勘察》、设计、施工、监】理等五?方主体项目负责人】质量安全《责任等若《干规定强化项—目负:责人的质量安—全责:任
:3.严格落实从【业人员责任》强,化个人执业》。管理落实岩土工程】师、建筑师、结【构师、建造师等注册!执业人员的质量安全!。。责,任规范从业行—为推动?建立个人执业—保险制度《加大执业责任追【究力度加强对—施工员、质量员、材!料员、实验》员以及安全生产【三类人员《和特种操作人员【的监管落实质量安】全责任
4.严格落!实工程?质量终身责任进一】步,完善:工程质?量,终身责?任制按照《贵州省住《房和城乡建设厅关于!落实建?筑工程质量终—身责任承诺制的【。通知(?黔建建通〔201】4〕547号—)、贵州省住房和】城乡建设厅关于落实!永久性责任》标牌制度的通—知(黔建建通〔【2014《〕546号)严【。格执行建设、勘察、!设计、施工》、监理、检测等【责任主体项目负【责人现场《鉴证和?签订工程质量终身】责任承?诺书竣工前设—立永久性标牌—。(标牌内容》不增加检测机—构)、竣工验—收备案时落实质量】信息档案并按城【建档案规定存档【工,程质量?检测:机构检测内容涉【及工程结构安全、人!身健康安全的—企业应明确项—目负责人落实—终,身责任制同》时将施工单位施【工员:、质:量员监理单》位主体?结构专?业监:理工程师《建设或监理》单位见证取》样和送样员等—按黔建建通〔201!4〕547号—文件要求落》实工:程,质量终?身责任?制
:。(二:),提升项目管理水【平
1.提升建筑设!计水平贯彻》落,实“适用《、经:济、绿色、美观”的!新时期建筑方针倡导!开,。展建筑?评论促进建筑设计】。。理念的融《合,和升华探索建—立,大型公?共,建筑工?程,。后,评估制度完善激【励机制引导激发【优秀设计创》作和建筑设计人才】队伍建?设
:2.推?进,工程质?量管理标准化—完善工程质》量管:。控体:系建立质量管理标准!。化制度和评》价体系推进质—量行为管《理标准化和》工程实体质量—控制标准化开展【工程质量管》理标:准化示范活动实【施样:板引路制度制—定,并推广应用简—。洁、适用、易执【行的岗位标准—化手册将质量责任落!实到人?
3.?提升建筑施工本【质安全水平深入【。开展建筑施》工企业和项目安全】生产标准化考评【推动:建筑施工《企业实?现安全行为》规,。范化和?安全:管理:标准化加强从—业人员质量教—育法规、技术培【训提升施《工人员的安》全生产意识和安全技!能大:力推:进,绿,色、装配式建—造模:式促进建《筑业:转型升级
4.】提升城市轨道交通】工程风?险管控水平建—立施工关键节点风险!控,制制度?强化工程《。重要部位和》关键环节施工安全】条件审?查构:建,风险分级管控—和隐患排查》治,理双:重预防工作机制落】实企业?质量安全《风,险自辨自控、隐患】自查自治《责任
(三)提升】技术创?新能力
1》.推进信《息化技术应用加快推!进建筑信《息模:型(BI《M)技术在规划、】勘察:、设计、施》工和运营维护—全过程的集成应用】推进勘察《设计文件《。数字化交付、审查和!存,档工作加强》工,程质量安全监—管,信息化建设推—。行工程质量》安全数字化》监管
2.推广工程!建设新?技术加快《。先进建造设备、智】能设备的推广应【。用大力推广建筑业1!0项新技术和城市】轨道交通工》程关键技术等—先进适用技术推广】应用工程《建设专有技术—和工法?以技术?进步支撑装》。配式建筑、绿—。色建造等新型建【造方式发展
—3.提升减隔震技】术水平推进减隔【震技术应《用加:强工程建设》和使用维护管—理建立减隔震装【置质量检测制—度提高减隔震—工程质量《
(四)健全监督】管理机?制
1.《加强政府监管强化】。对工程建设全过【程的质?量安全监管重点【加强对涉及公—共安全的工程地基】基础、主体结—构等部位和竣工验收!等环节的《。监督检查完善施【工图设计文件审查制!度规范设计变更行】为开展?监理单位向政—府主管部门》报告质量《监理情况的》试点充分发挥监理】单位在?质量控制中》的作用加强工—程质量检测管—理严厉打击出—具,虚假报?告,等,行为推进质量安全】诚信:体系建设建立健全信!用,评,价和惩戒《机制:强化信用约束推动】发展工程质量保【险
2.加强监督】检查推行《分类监管与“双随】。机、一公开”检查】方式相?结合加?大抽查抽测》力度加强工程—质量安全监督执法】检查深入《。开,展以深基坑、高支模!、起重?机械等危险》性,较大的?分部分项《。工程为重点的建【筑施工安全专—项整:治加大对轨道交【通工程新《。开工:、,风险事故频》发以及发生较大【事故城?。市的监督检查力【度组织开展新建工】程抗震设防专—项,。检查:重点检查超限—高层建?筑工程?和,减隔震工程》
3.加《强队伍建设加强【监,督队伍建设保障【监督:机构人员和经—费开展对监督—机构人员配置和经费!。保障情况的督查推】进监管体制机制【。创新:不,。断提高监管》执法的标准化、规】。范,化、信息化水平鼓励!采取政府购买服务】的方式委托》具备条?件的:社会:力量进?行监:督检查完《善监督层级考核机】制落实监管责任【。
五、时间安—排
自发文》之,日起至2019年】12月集中3年时间!开展提?升行动?
(一)部署启动阶!段(20《17年3-4月):!各县(区、市)【住房:城乡:。建设主管部门要按】照本方案《要求认真组织实施要!将精神和要求传达到!辖区每个企业和【项目立即开展行动】同时:对,全市:在建房屋和市—政工程开展提升行动!工作检?查
(二)组织实施!阶段(2《017年3月一20!19年?1,2,月):?各企业每季度要【。对本单位《所,有项目?进,行,全面排查各》县,(市、区)住房【城乡主管部门每季度!要,对本:地,区所:有在建项《目全面排查一次;】市住:建局每半年》将,对本地区在建项目抽!查量抽查量不少于】10%;省》住房城?乡建设厅每》半年将进行一次重】点抽查和提》升行动督《导检查
(三)总】结分析阶段(202!。0年1月):各【县(区、市)—住建部门和相关企业!要认真总结》经验深入分析问题及!原因全?面总:结、评估形成—最终总结报告20】19年12》月1:0,日以前各《县辖:企业、市《辖企业向注册地【同级:住城乡建设行—。。政,主管部门上报—最终总结;2019!年12?月25日前各县(区!、市)部门》向,市局上报最终—总结
六《、工作要求》
(一)高度重【视落实责任各地【住,房城乡建设局—、,各企业要《高度:重视切实加》强组织?领,导精心安排》、周密部署、—统一行动按照—本方案严格落—实并针对本地—建筑安全生产工【。作,。和,质量:状况制定完善相【关措施和工作方【案确保提升行动各】项工作落到实处此项!工,作列入年度质量【安全目标考》核
(二)》加强检?查力:求实效各县(—区,、市:)住房城乡建设【局、各企业》分管领导要亲自带队!深入一线开展检【。查检查要结合日常监!管和省厅《、市局有关年度【检查计?划、专项行动等要求!采取“四《不两直”《和“双随机、一公开!”的方?式对提升行动期【间的:违法违规《行为依法从重从快按!上限处罚并》及时:向社:会曝光确保检查达到!全覆盖、零容忍、严!执法、?重实效
(三)【。统筹工作有序推【进各地、各单位【(包括单位内部机构!)要结合工作实际坚!持问题导向、主动作!为统筹各项工作安排!共同推进《按照本方《案重点任务和时间】。安排有序推进确【保提升?行,。动如期高质量—完成达到提》升效果
《(四)加强信息报】送各县?(区、市)》明确:一位专人《每月30日前向市】局报送?及开展情况和质量】安全:。检查统计表每年1】。2月10日前向【市局上报年度—小结和按规定—。。时间:上报最终总结2【017年4月2【0日前?。各市县(区》、市)住房城乡建设!局提升行动》方案和联《系人员名单报—市局建筑《业,科
(联系人徐】江联系电话》: 2311—9521电子—邮箱: 1》。712035248!@q:q.com)—