遵义市工程质量【。安全提升行动实施方!案
百年大计质【量第一;安全生产】人命关天为进一【。步提升工《程质量安全水平确】保人民群众生命财产!安全促进建筑业持】续健:康发展根《据住建部工》程质量安全》。提,升,行动方案和贵州省】工程质量安全提升行!动实施?。方,案制定本实施方【案
一、指导思想
!贯彻落实中共—中央国务《院关于?进一步?加强城市《规划建设管理—工,作的若干意见—和国务院办公—厅关于促《。进建筑业《持续:健,康发展的意见—(国办发《〔2017》〕19号)精神【巩固工程质量—治理两年行》动,成果围绕“落实主】体责:任”和“强化—政府:监管”两《个重点坚持企业管理!与项目管理并重、】企业责任与个人【责任:并重、质量安全【行为与工程实体质】量,安全并重、深化【建筑:业改:革与完善质量—安,全管理?制度并?重严格监督管理【严格责任落实—严格责任追究着【。力构建质量》安全提升长效—机制全面提升工程】质量安全水平
二、!总体:目标
通《过开展工程质量【安全提?升行动(以》下简:称提升行动)用【3年左右时间进【一,步完善工程质量【。。安全管理制度落【实工:程质量安全主体责】任强化工《程质量安全监管【提高:工程项?目质量安《全管理水平提高工】程技术创《新能力使我市工【程质量安《全总体水《平得到?明显提升
三、组】织机构
成》。立遵:义,住房和城乡建—设局工程质量—安全提升行动领导小!组
组 长—颜建禾? 市《住房和?城乡建?设局局长
副组长】。黄正文 》。 市住房和城乡建】。设局总?工程师
》 《 陈大宁 【 市?住房:和城:乡建设?局执法?支,队支队长
成 】员杨跃云 — 市住?建局建筑业科科长
! , 《 , 付甫刚 — 市建设工程质量!安全监督管理—站站长?
? 各【县(市、区》)住房和城》乡建设局主要负责人!
领导?小组下设办公室在】市住建局《建筑业科《负责组?织、协?调具体工作和相关信!息、总?结,报送
四、重点【任务
?(一)落实主体责】任
1.严格落【。实工程建设参建各】方主体?责任:严格执行有关工程】质量法律法规和【强制性标准进—一,步落实“《党,政同责、《一岗双责、齐抓共】管、失职追责”的】。质量:安全责任体系—制定完善工程质量安!全考核管理办法和】制定完善质量安全管!理制:度全面落《实各方主体质量安】全责任特《别是要强化建设单】位的首要责任和勘察!、设计、施工、【监理、工《程质量检测机构【的主体责任在工程地!基基础、主体结构】、竣工验《收,时增加?工程质量检测机构作!为责任主体参与验收!验证项目检测报告】。真,实性并签署验收意】见
2.严格落【实项目负责人责任】严格执行有关工【程质量安全法规和住!建部建筑工程五【方责任主体项目负责!人质量终身》责任追究暂》行办:法、建筑施工—项目经理质量安【全,违法违规行为记分】管理规?定以及建设》、勘:察,、设计、《施工、监《理等五?方,主体项?目负责人质量安全】责任:等若干规定强—化项目负责人—的质:量安全责任》
3.严格落实从业!人,员责任?强化个人执业—管理落实岩土工程】师、建筑师、结构师!、,建造师?等注册执业人—员的质量安全责任规!范从业行为推—动建立个人执业保险!制度加?大执:业,责,任追:究力度加强对—施工员、质》量员、材料员、【实验员以及安全生】产三类人员和—特种操作人员的【监管落实《质量安全责》任
4.严格落【实工程质量终身【责任进一《。步完善工程》质量:终,身责任制按照贵【州省住房和城乡建设!厅关于落实》建,筑工程?。质量终?身责任承诺制的通】知(:黔,建建通〔20—1,4〕547号)【、贵州省住》房和城乡建设厅关于!落实永久性责任标】牌,制度的通知(黔【建建通〔2014〕!。。546号)》严格执行建设、【勘察:、设计?、施工、监理、检】。。测等:责任主体项目—负责人?。现场鉴证和签订【工程质量终》身,责任承?诺书竣工前设—。立永久性标牌(【标,牌内:容不增加检测—机构)、竣》工验收备案时落【。实质量信息》档案并按城建—。档案规定存档工【程质量检测机构检测!内容涉?及工程?结构安全、》人,。身,健康:安全的?企业应明确项目【负责人落《实终身责任制同时将!施工单?位施工员、质—量员监理单位—主体结构专业监理】工程师建设》或监理单《位见:证取样?和送样员等》按,。黔建建通〔2014!〕547号文件要】求落实工程质量终】身责任制《。。
(:二)提升项目管【理水:。平
:1.:提升:建筑设计水平贯彻落!实“适用、》经济、绿色》、美观”的》新时期建筑方针倡导!开,展建筑?评论促?进建:筑设:计理念的融合和升华!。探索建立大型公共】建筑工程后评估制】度完善激《励,机制引导《激发优秀设计—创作:和建筑设计人才【队伍:建设
2《.推进工程质量【管理标?准化完善工》程,质量:管,控体系建立质量管理!标准:化制度和评价体系推!进,质量行?为管理?标准化和工程实体】。质量控制标准化开】展工程质量管理【标准化?示范活动《实施样板引路制度】制定并推广应用【简洁、适用、—易执行的岗》位标准化手册将质量!责任落实《到,人,
3.提升建筑【施工本质安全—水平深入开展建筑】施工企?。业和项目安》全生产标准化考评推!动建筑施工》企业实现安全行【为规:范化和安全管理标准!化加强从业人员【质量教育法规、技】术,培训提?。升施工?人员的安全生产【意识和安全技—能大力推进》绿色、装配式建造模!式促进建《筑业:转型升级
—4.:提升城市轨道交【通工程风险管控水】平建立施工》关键节点风险控【制,制度强化《工,。程,重要部?位和关?键环节施《工安全条件》。审查构建风险分级】管控和隐《患排查?治理:双重预防工作—机制落实企业质量】安全风险自》辨自控、隐患—自查自治责任—
(三)《提升技术创新—能力:
,1.推进信息化【技术应用加快—推,进建筑?信息模?型,。(B:IM)技术在—规划、勘《察、设计、施工和】运营维护全》过程的集成应用推】进勘察设计文件【数字化交付、审【查和存档工作加【强工程质量安全监】。管信息化建》设推行工程质量【安全数字化监管【
2.推广工程【建,设新技术加快—先,进建造设备、—智能设备的推广【应用大力推广建【。筑业:。。10项新技术和城】市轨道?交通工?程关键技《术等先进适用技术推!。广应用工程建设专有!技术:和工法以《技术进步支撑装【配,式建筑、绿色建造等!新型建造方》式发展
3.—提升减隔震技术水】平,推进减隔震技术应】用加强工程建设和使!用维护管理建立减】隔震装?。置质量检测》制度提高《减隔震工程质量
(!四)健全《监督管理机》制,
1.加强政府【监管强?化对工?程,建设全过《程的质?量安全监管重点【加强对涉及公—共安全的工》程地基?基础:、主体结构等部【位和竣工验收等环】节,的监督?检查完?善施工图设计文件审!查制度规范设—计,。变更行为《开展监理单位向政】府主管部门报—告质量监理情况的】试,点充分?发挥监理单位在【。质量控?制中的作用加强工程!质量检?测管理严厉打击出具!虚假报告《等行为推进质量安】全诚:信体系建设建立健】。全信用评价》和惩戒机制强化【信用约束推动—发展工程质量保险】
2.加强监督检查!推行:分类监管与“双【随机、一公》开”:。检查:方式相结合加大【抽,查抽测力《度加强?工程质?量安全监《督执法检查深—入开展以深基坑、】高支模、起重机【械等危险性》。。较大的分部分—项工程为重点—的建筑?施工安全专项—整治加大对轨道交通!工程新?开工:、风险事故频发以及!发生较大事故城市的!监督检查《力度:组织开?展新建工程抗震设】防专项检《查重:点检查超限》高层建筑工》程和减隔震工程
】3.加?强队伍建设加强监督!队伍建?设保障监《督机构?人员:和经费开《。展对监督机》。构人:员配置?和,经费保障情》况的督查推》进监管体制机—。制,创新不断提高—监管执法的标—准化、规范化、【信息:化水平鼓励采取政府!。购买服?务的:方式委托具备条件】的,社会力量《进行监督检查完善】监,督,层级考?核机制落实监管责】任,
,五、时间安排—
,自发文?。之,日起至2019年1!2月集中3年时【间开:展提升行动
(【一)部署启》动阶:段(2017年【3-4月):各【县(:区、市)《。住房城乡建设主管】部门要按照本方案】要,。求认真组织实施要将!精神和?。。要求传?达到:辖区每个企》业和项目立即开【展行动同时对全市】。。在建房?屋和市?政工程开《展提升行动工作检查!
(二)组织实施】阶段(2017年】3月一20》19年1《2月):各企业每】季度要对本》单位所有项目—进行全?面排查各县(市、】。区,)住房?城乡:主管部?。门每季?度要对本《地区所有在建项【。目,全面排?查,一次:;市住建局每半【年将对本地区在建项!目抽查量《抽查量不少于10%!;省住房《城乡建设厅每—半年将进行》一次重点抽查和提升!行动督?导检查?
(:三)总结分析—阶段:(2:020?年1:月):各县》(区、?市)住建部门和相关!企业:。要认:真总结经验深入分】析问:题及原?因全面总结、评【估形成最终总结【报告2019—年12月10—日以:前各:县辖企业、》市辖企业向注册【地同级住城》乡建设行政主管部】门上报最终》总结;?2019年》12:月25日前各县【(区:。、市)部门向市【。局上报最终总结
六!、工作要求
(【一)高度重视落实】。。责任各地《住房城乡建》设局、各企业要【高度重视《切实加强组织领导】精心:安排、周密》。部,署、统一行动—按照本方案严格【落实并针对本地建】筑安全生产工作和质!量状况?制,。定完善相关措—施和工作方案确保提!升行动各项工作【落到实?处此项工作列入年】度质量安全目标考】。核,
(:二)加强检查力求实!效各县(区、市)住!房城乡建《设局、各企业分管】领导:要亲自带队深—入一线开展检查检查!要结合日常监—管和省厅、》市,局有关年度检查【计划、专《项,行动等要求采取“】四不:两直”?和“双随《机、:一公开”的方式对】提升行动期》间的违法违规行为】依法从?重从快按上限处【罚并及时向社—会曝光确保检查达到!全覆盖?、零容忍、严执法】、,重实效
(三—),统筹工作有》序推进各《地、各单位(—包,括单位内部机构)】要结合?。工作:实际坚持问题导向】、主动作为统筹各项!工作安排共同推进】按,照本方?案,重点任?务和时间安》排有序推《。进确保提《。升行动?如期高质量完—成,达到提升效果—
(四)《加强信息报》送各:县(区、市)明确】一位专人每月30】日前向市局报送及开!展情况和质量安全】检查统计表每年【。12月?10日前向市—局上报?年度小结和按规定】时间上报最终总结2!。017年4月20日!前各:市,县(区?、市)住房城乡建设!局提升行动方—案和联系人员—。名单报市局》建筑:业科
《(联系人徐江联系】电话: 231【19521电子【邮箱: 1》7120352【48@qq.co】m):