铜，仁市人民政府—办公室？关，于印发 铜仁市“四！好农村路”》创建实施方案—的通知 各区—、县、自治县人【。民政府铜仁高新区、！大，龙开：发区管委会》市政：府各工作部门 铜】。仁市“？四好农村路”创建实！施方案已经市政府研！。究同意现印发给你】。们请认真抓好贯彻】落实       ！  ：   ？ ，     》         ！   ？       【   ？    《      — 铜仁市人民政府】办公室      ！   ？  ：         ！   ？     》。 ，   ？     》 ，     》    2》。01：7年7月19日  ！ 铜仁市“四好农】村路”创《建实施方案 —为贯彻？落实习近平》总书记对“》建好：、管好、护好、【运营：好”农村公》。路（以下简称“【四好农村路”）【的重：要指示精神按照交】通运输部关于推进】“四好农村路”建设！的意见？（交公路发〔20】15〕73号）【。。、贵州省人》民政府办公》厅关于推进“四好】农村路”建设实施】意见（黔《府办函？。〔2017〕8【8）号）、省—交通运输《厅关于贵州省—推进“？四好农村路”建设】实施方案的通知（】黔交办〔2015】〕42？）号）？文件要求《,，为全面推进》农村公路（县—道、乡道、村道）】建管养运《协调：发展结合《铜，仁实际制定本方【案 ：一、总体要》求 ：全面：落实县级《人民政府抓农村公路！建管养运的责任主】体坚持“政府主导、！。突出重点《、协调发展、—。以人为本、生态优】先、六个同步—”的原则抓》住“责任落实、资】金筹措、示范—。带动、资《源整合？、全面推进”五个关！。键守住生态与—。发展两条《底线实现交通—发展与新型》城镇化？及乡村旅游的深【。度融合为铜仁—创建“一《区五地？”提供强有力—的交通运输服务保】障， 二、？目标：任务： （一？。）总体目标 力争通！过4年创建全市【农村公路建设、管】理、养护水平—和运输？服务：覆盖面、服务品质】大，幅提升基本建立起结！构合理、功能完善】、，。畅通舒美、安全【便捷的农村公路体】系到：2017年底创建省！级“：四好农村路”示【范区（县）1个市】级“四？好农村路《”，。示范区（县）2个】示范：项目750公里【（，详见附件2）到2】020？年创建省《级“四？好农村路”示范区】。（县）？6个以上市级“四好！农村路？”示范区（县）【10个？。 （二？）具体任务 农【村公：路建设 1.到【20：17年底《建制村通《畅率达100—%；开工建设县乡】道提级改造》12：0，0公里(含》PSL县《。乡公路项目》）通村沥青（水【泥）路141—。7公里？撤并建制村通—硬，化路445公里窄路！基路面公路改造【320公里》通大自然《村寨公？。路50？00公里；按照省】交通运输厅年度计】划实：施养护工程（油路】大中修、危桥—改造工程《、安全生命防—护，工程）；《全面完成通行客【运班线和《接送学生车辆集中】的，公路急？弯陡：坡，、临水？临崖等重点路段的】安全隐患《。治理 2.到20】2，0年大自然村—寨通畅率达75【。%以上；《撤并：建制村通畅率达【100%《；，按照省交通运输【。厅下达计《划实：施养护工程（油路大！中修、危桥改造【。工程：、安全生命防护工】程）；基本完成乡道！及以上？行政等？级公：路急弯陡坡、临水临！崖等重点路段—的安全隐患》治理实现农》村公路交通安全【基础设施明显—改善、安全防—护，水平显著提高—公路交通安全综合】治理能力全面提升 ！农村公路管》理 1.到20【17：年底农村《公路上乱堆乱放和】建筑：控制：区内违规建房得到有！效治理货车恶—性超限？。运输率？控制在2《%以内 2.到2】020年《农村公路路》。。产路权得到全面依法！保护货车《恶性超限运输—率持续下《降 农村公路养护】 1.到201【7，年底农村《公路经常性养护率县！道、乡道《。达100%、村道】。。达，30%沥《青（水泥路）县【道P：QI达到《60%、乡》道达到5《6%无铺装》路面好路率达6【5%养护《资金按照养护—体制改革方案标准纳！入财政预算比例达】10：0，%；示范县及—示范项？。目沥青（水》泥，） 路面PQ—I中等路《率县道？。、乡道达85%、】无铺装路面》县道、？乡道、？村道好？路率达70%；【农村公路可绿化率】县道达80%、乡】道达：40%、村道达20！%， 2.到2020年！农，村，公，路列养率达》100%；养—护资金按《照实际所需纳入【财政：预算比例达10【0%；农村公路P】QI中等路率和好】路率保持稳定上升】；农村？公路：。可绿化率县道达10！0%：、乡道达60%、村！道达3？5% 农村公路【运，营 1.到2—017？年底100%的乡（！镇，。）建：有客运站；新增25！2个建制村》通客运实现100】%的建制村通客【运 2.到2020！年，城，乡道路客运》一，体化发展水平AAA！。级及以上的》区（：县）超过60—。% 三？、工作要求 （一）！建设好农村公—路 1.严》。控，技术标准普通—国省道及县乡公路】提级改造项目—要利用？改线后多余》老路进？行路基加宽设置停】车休息区、》特色农产品售卖点】、，路肩培土《绿化带等并》结，合地方民族风情以】公路为载体打—造具有地方特色文化！和，公路行业文化的风】景线裸露山体、【边，坡治理率达到1【00%通村公路建】设要严格按照排水工！程、：混凝土路《肩，、，。错车道？、绿化工《程、：安防工程、》。管，理养：护“六个同步—”，要求实？施路基？宽度≥5.0米【养护：工程要严格按照计划！实施农？村公路水毁修复率】达100%》县道安全隐患基本得！到，治理危桥总数逐年】下降公？路、桥？涵、隧道符合技【术规范要求所有【示范项目要实现安】防工程（含标志标】牌、临？近学校人行道等【标线设置）完成率1！00%达《到安防工程安全有效！、标志标《牌清：晰醒目并与环境【和谐：统一项？目培土率、绿化率】达100%公路绿】化要多彩展》。示、四季常》。青、因地制宜采用】当地物种按照“以】树为主、宜》花则花、宜草则草、！树花套种”的原则与！最美高速、“畅【、安、舒、》美，”国省道及铜—仁市全域《绿化“六绿”攻坚行！动有机？结合形成铜仁特【色（牵头单位市交通！运输局责任单—位市发改《委、市扶贫办、【市，公安局、市水务【局、市林《业局、市国土资【源局、市环保—局、市？安全监管局、市财】政局各区县》人民政府《） 2.加强质【。量监管市交通运输局！实行领导挂帮市【公路处？。与质：监站实？行联合督查》推行“三查三问、一！纠正：二整改三处理”模】式深化社会监督员、！督查通报机制—和月：查季检台账管理【各区（县）要切实】强化队伍管》理落实建《设专业技术管理人】。员明：确质量和安全责【任人切？。实落实质《量安：全，责任：全，面提升农《村公路建设工—程质量推《行质量公《示牌制度引导社会力！量参与建设》、养：护工程质量监督工作！。（牵头单位市交通运！输，局责任？单位市安《全监管局各区县【人民：政府） （二）管理！好，。农，。村公路 1.治理】路域环境开展农村】公路路域《环境综合治理—和部门联《合执法严格》查处：各种侵占和》损害公路及其—附属设施的违法行为！依法保护路产路【权，。做到农？村公路上《无乱堆乱放、—打谷晒？场、摆摊设》点等脏乱差现象【公路两侧建筑控【制区内（《县道10米、乡道】5米、村《道3米）无》新修建筑物及地【面构造物开展—联勤联动治超执【。法，道，路运：输，管理机构要会同相关！部门：加强：货运源头监管—和整：治路政管理机构和】。公安交通《部门：要加强路面联—合治超？。实，。现车货？。总重：49吨以上车—辆禁止在农》村公路上行驶—（牵头？单位市交《通运输局责》任单位市公安局、市！国土资源《局、市环保局、市】安全监管局各区县】人民政府） 2【.健全管理体制【建立：“政府？主导、交《通牵头、部门配【合、群众参与—、，综合治理”的路【政，管理体制健全以公】共财政？投入为主的》路政管理资》金保障？机制出台路》域环境综合治理【、部门联合》执法、？路警联合《治超等政府主导【的联勤？联动管理办法—使部门行为上升【为政府行为》进一步完善》货车超限超》载治理长效机制加】快智慧交通》“六朵云”建—设推：行，数字公？路智能化管理系统保！证执：法队伍稳定、—执法设备齐全实现路！政执法？规范有力路政管理】全面到？位不断加强》和创新公路执法管】理着力提升》公路交通管理和服务！水平（？牵头：。单，。位市交通运输局责任！单位市公安局、【市国土资《源，局、市环《。保局、市《。安全监管《局、市财政局各区】县人民政府） （三！）养：护好农村公路 【1.加强基础—。保障建立健全“政】府主导、交通主【。力、部门参》与、：分级负责、镇—村联动、群》管群养”《的养护机制将—。农村公路养护资金足！额列入县级财政预算！其标准不低于县【道油路1000【0元/公《里、县？道泥路6《000元《/公里乡道油路【6000元》/公里、乡道泥路3！000元/公里村】。道油路3000元/！公里、村道泥路10！00元/公里探索】专业技术人才—引进渠道每》个乡（镇《）交通管理站有3名！。专职管理人员每【4，5公里公《路，有1名养护人—员，按需配备养》护设备每5个乡（】镇）有1《台养护？洒水：车每个养护工有【。一套养护机》具，（手推胶轮车—、割草？。机等）确保》路面保洁《绿化养护（牵头单】位市交通运输局责任！。单，。位市财政局各—。区县人民政府—） 2？。.加强全面养护探索！。推行以地方政府【主要领导为路长的“！路，长制”推动县乡【公路：市场化养护实—行村公路“乡镇【领，导领养一般干部认养！村干部承养》村民一？事一：议共养”的四—。级管养模式建立公路！养护助力《脱贫攻坚工作机【制（：将有：劳动力的《建档立卡贫困户接收！为养护人员》）理：顺乡镇交通管理站】。（所）？。。。管理权属和编制、人！员、经费等》问题健全《主体责任《落实：。、，资金来？源稳定？、管理？制度健全、考—核激：励有效？的养护体制》实现：“县、乡道》县养村道乡、村养】”的养护模》式真正实现农村公路！全面养护确保—路面安全舒适—、整洁良好路基完】整，并经常处于完好【状态边沟《。无，淤塞、无高草—涵洞排？水畅通桥隧结—构完好；定期对防护！设施、隔离》栅、标志、标线【。进行保养及时修理和！更换损坏部分补充完！善公路安保设施及其！他公路附属设施确】保设施？。齐全标志标线清晰】。宣传标？牌内容丰富；公路】绿化补种根据—农村：公路等级和》。。当地：自然：、经济条件在公【路，两侧边？坡、分隔《带，及沿线空《地等一切可绿—化的公路用地范围内！对公：路进行绿化补种公】路绿化美化》。与特色小城镇和【美丽乡村《建，设相协调2》017？年10月底》前按照？新规划完成里—。程，桩、桥名牌、公示】牌的安装实现“畅】、洁、绿、》美、安”《的农：村，公路：通行环境（》牵，头单位市交通—运，输局责任《单，位市编委《办、市林《业局、市财政—局各区县人民政府】） （四）》运营：好农村公路 1.提！升，运营：水平：。加强对司乘人—员定期进《行法律法《规和安全培训加【快淘：汰老旧农《村客运车辆加大【“打非治违》”，力度将农村客—运站：点（招呼《站）与新改建农村】公路项目同步—设，计、同步建》设、同步交付—使用基本形成—以乡镇客运为—支点、农村招呼站为！网络的农村客运体】系（：牵头：单位市交通运输【。局责任单位市—发改委、市公安【局、市财政局、【市安全？监，。管局各区县》人民政府） —2.完善运》输网络按照“以城】带乡、干支互补、】以热补冷”的—资源配置机》制逐：步推行区域经—营、循环经营、捆】绑经营推动》县城：至乡村的城》乡，客运公交一体化、旅！游与农村客运一体】化推：广“互联《网+道路客运—”模：式开通“《幸福农村小公—交”和？定制：车辆完？善，城区乡镇行政村【三级运输网络—政府牵头建立—农村客运车辆运【营财政补贴机制健全！交通：。、安监、公安—等职能部门参与【的农村公路客运班】线评估？机制、联合会审【机制：（牵头单位市交通运！。输局责任《单位市发改委、市公！。安局、？。市财政局、市—水务局、市安—。全监管局各区县人】民政府）《 四、？保障措施 （—一）强化组织领导】为加强对“》四好农村路”创建工！作的领？导市：政府成立以》分管副市长为—组长市政府联系交通！工作的副秘书长和】市交通运输局—局长为副组长的领】导小组其组成人员附！后各级？各，部门要充分认识“四！好农村？路，”创建的《重大意义《落，实好地方政府的【主，。体责任比照市—级成：立组织领导机构制定！创建：实施方案建》立，工作协商机》制加强对农村公【路料：场开采、用地—用林、环保》、，。物流发展等方面【的支持各区》。（县：）交通运输部—。门负：责创建工作的具体】实，施，要建立工作台账落实！工作责任分解工作】任务细化工作目【标狠：抓工作创建（牵头单！位市交？。通运：输局责任单位市编委！办、市发改委、【市扶贫办、》市公安？。局、市？财政：局，、市水务局、市【国土：资源局、市环保局】、市安全监管—局、：市林业局各区县【。人民政府） （二】）强化资金保—障积极争取符—合国家政《策支：持的扶贫《、水利、绿色等【项目以及政府采购“！建，养一体化”》。项目和政府融资通大！自然村寨《公路项目投入“【四好农村路”创建】建立根据物价—增长、？里程：和财力增《加等因素的农—村公路资《金投入增长》机制合理《安排示范《创建活动经费—。完善“以奖》代补：”和“一事一议”制！度鼓励社会各界筹资！捐建参与《农村公路工作同时】加，强资金使用情况监】督检查提高资金使】用效益（牵》头单：位市交通运输局责任！单位市财政局各【区县人民政府）【 ，（三）强化宣传【引导各？级各部门要加大“】四好农村路”创建宣！传工作力《度充分利用电视、】广播、？报纸、网络、宣传】车及制作永久—性宣传标《语等多？种途径和形式全方】位，、多层次、》多角度？广泛：宣，传创建意义及工作】成效：总结推广有创新、能！带动、可复》。制，。的经：验做法不断增强【农民群众交》通安全意识和爱路护！路意识？营造全？社会关心《、支持、《参与创建工作的【良好氛围（》牵头单位市交—通，运输局责任》单位各区《县，人，民，政府）？ （：四）强化《监，。。督考：核市政府将》“四好？。。农村路”创》建工作纳入年度【考核范围考核—结果与上级投资【挂，钩市政府督查室和】市“四好农村路【”创建工作领—导小：组办公室《要加强监督》考核：工作重点对责任落实！、资金投入、建设】质，量、管养效果—、工作进展等情况】进，行检查、指导—和通报区（县）【政府要加强对—。辖区内示范创建的】监，督考核工作（牵【头单位市政府督【查室责任单位市交】通，运输局各区县—人民：政府）？   附件1.铜仁！市“：四好农？村路”创建工作领导！小组 为加强对“！四好农村路”创建】工作的领导市政府成！。立“四好农村路【”创建工作领导【小组组成人》员如下 组长邱祯国！市政府副市长 【副组长石俊民市【。政府副秘《书长 ？李世凡市交通运输】局局长 《成员任明《冰市编委《办副主任 史开【文市扶？贫办副主《任 金超市》交警支队支队长 蔡！恩勇市国《。库集中支《付局局长 何向东市！水务局副局》。长 胡波市国土资源！局，副局长 邹琼—市环保局总工程师 ！金成贵市安全—监管局副调研员 】安启：明市林业局产业【办主任 李培军市重！大，项目办副主任 陈】。文，军，。市交通运《输局副局长 —李建：琴市交通运》输局总？规划：师 冯冈市道路运】输局局长 朱永红】市，公路处处长(市路政！支队队长) 杨赫碧！江区政府《副区长 王庆新万山！区政府？副区长 石敏松桃县！政府副县长》 向谋红玉屏县政】府，副县长 《王毅昭江口县政府副！县长 董强石—。。阡县政府副县长 】田芳印江《县政府副县长— 田杰思南县政【府常务副《县长 ？彭豪德江县政府副】县长 ？温亚洲？沿河县？政府副县长 领导】。小组下？设办：公室在市《交通：运输局由李世凡同】志，兼任：办公室主《。任冯冈、朱永红【同志兼任《办公：室副主？。任具体负责》。示范创建活动日常】工作研究制定—示，范创建评《定标准？完善管理制度—明确工？作，职责检查指导—各区（县《）“四？好农村路”》创建：工作对全市》农村公路建》。。管养运？工作进行考》核、评？价总结？推广“四好农村路”！创建工作经验—    2.【201？7年铜仁市》。“，四好农村路”创建示！范项目分《解表：