安顺市人民政府【办公室关于印发 安！顺市城市地下—综合管廊建设实【施方案的通知 安】府办函〔2017〕！105？号 各县、自治县、！区人民政《府（管委会）市各】有关部门（单位）】 ，安顺：。市城市地《下，综合管廊建》设实施？方案已？经市人民政府同意】现印发给你们请认真！抓好贯彻落实 2！017年9月28日！。  ：。   安顺—市城：。市地下？综合管廊《建设实？施方案 《 ， 为贯？彻落实国务院办公】厅关于推进》城市地？下综合管廊建设的】。指导意见（国办【发〔2015〕6】1号）、省人民政府！办公厅关于加快推进！城市地下综合管廊】建设的通知（黔府】办函〔20》17〕98号—）精神进一步量【化工作目标细—化，。项目计划明确工作】职责结合我市实际】制定：本实施方案 一【。、指导思想》 全面贯《彻落实党的十八【大和：。十八届历次全会精神！。及习近平《总书记系《列重要讲话精—神，全面贯彻落实—中央城市工》作会议及省、—市城：市工作会议》精神适？应，。。。新型：城镇化？和现代化城》市建设要求把地下综！合管廊建设》作为履行《政府：职能、完《善城市基《础设施的重要—内容按照“政府推】动、企业为》主、市场运作、社】会参与”的总体思路！抢抓发展机遇统筹各！。类市政管线规划【、建设和管理—强化责任、真抓实干！、务求实效深入推进！城市地下《综合管？廊建：设 二？。、基：本原则 （一）坚持！立足市情体现山地新！型城镇化《特色因地《制宜分类确定—入，廊管线切实提高【。建设和？。管理：水平： （二）坚》持规划先行》适度超前科学编制】。和实施专项规划统筹！。推进地？。下综合管廊建设【 （三）坚持—政府：主导加大政》策支持发挥》市场作用吸》引，社，会资本广泛》参与 三、建设目】标，及，实施步骤 （一）建！设目标？ 为提高《城市：地下管线抗灾能力提！升我市城市基础设施！。建设管理水平—适应我市作为国家】山地新型城镇化【和“双修”试—点城市的要求结合】城市发展战略合【理确定城《市，地下综？。合管廊建《设时序？及，。范围为建设我市“五！型城市”《奠定坚？实基础 （二—）实施步骤 （1）！启动建设阶段201！7，。年在中心城区—开工建设《北航路延《伸段、武当北路共】计，11.？8，。公里的地下》。。。综合管廊项目同【时力：争启动建设黄铺物流！。园黄马大《道、黄镇大道、【普，木大道？、物木大道、黄【。桶，木岗丁旗大》。道，。、西横一路、铁路】港，、园区外环路—。。、贵安大道（东环】一路至园区外—环路：）等2？0公：。里地下综合管—廊，（附件1） （2）！逐步：推广阶段《2018《-20？2，0年中？心城区重点建设【的区域道路》同步建？设地：下，综合管廊；有条【件的县（区）启动】实施：地下综合管》廊建设？力争到2020年】全市建成地下综合】。管廊：30公？里以上形成一批配置！合理、功能完备的地！下综合管廊入廊管线！达到预期规模运营水！平，。达到预期效果同时在！完成既定建设—任务目标并实现【稳定运？行，的基础上认真总结地！下综合？管廊建设《和运营管理》的经验形成符合【我市：山地新型城镇化特点！及“双修”试点城】市建设？要求：的规划设计、施【工验收？、维护管理等系列地！方标：。准建立科《学合理的运营—收费机制为全市全面！推进城？市地：下综合管廊建—设提供可复制、能】推广的经验 —（3）？全面推广阶》段202《0-2？030年根据城市发！展远：景稳妥、有序推【进地下综合管廊建设！既有管线根》据实际情况逐步有】。序迁移至地下综合】管廊到2《030年底全市【。累计建成地下—综合管廊里程—数不少于90公里】中心：城区基本形成较为完！。善的：地下综合管》。廊系统管线安—全，运行水平和防—灾抗灾？能力明显提升—；实现地《下，综合管廊建》。设投资主体多—元，。化管：廊运营项目基本实】。现收支平衡》；通过产业转—型和结？构优：化实现地下》综合管廊建设管理】社会化、《市场化运作 —四、主要任务— （一）编制—专项规？划各县（区）人【民政府？（管委会《）要按照与市人民】政府签订的目—。标责任书于2017！年前完？成地下管线综合【（含综合管廊）【规划编制及》审批工？作；：。抓紧完善黄铺物【流园地下《综合管廊规划报【市人民政府审批【地下综合管》廊规划要以城市总体！规划为？指导按照“先规【划、后建设”的原】则在完成城市—地下管？线普查的基础上【统筹各类管线的实际！。发，展，需要结合地》下空间开发利用、防！洪排涝、建设海【绵城市？等要求科学编制【地下综合管廊专项】规，划；：。。。规划要结合地方实】际，划定：建设区域明确建设规！模和：。时，序；合理确定管线】种类、？断面形式、平面【位置、竖向控制等】兼，顾管廊对降雨—的收排、适度调蓄的！功能并统筹协调好与！其他地上《、地下建设工程【的关系新城》、新区建设要在地】下，、地上同步规划的基！础上：全面建设地》下综：合管廊；老》城区和重点开—发地块要结合道路改！建、轨？道建设、棚户区改】造等统？筹建设地下》综合管廊逐步形【成覆盖主《城区、平坝区、黄】铺物流园《区的城市地下—综合管廊布局—（责任单位市—。城乡规划局、—市住房城乡建设【局、：市发展改革委各【县〈区〉《人民政府〈管—委会〉） （二）】。制定项？目计划各县（区）】人民政？府（管？委会）要根据—综，合管廊专项规划落实！建，设项目建立地—下综合管廊》项目库明确三年（2！018？-2020年—。）项目滚动规划和】年度建设计划（附件！2）年度建设计划要！确，定，当年建设项目—的建设期限、建【设内容、建》设长：度、断面尺寸、分】。舱类型、《计划：入廊管？线种类、预计总【投资、主《。管单位、建》设主体、融资方【式积极、稳妥—、有序推进地—下综合管《廊建设（责》。任单位市住房城乡】建设局、市》城乡规划局》、市发展改革委【各县〈区〉人民【。政府〈管委会—〉）： （三）《加快管廊建设—加快中心城区、黄】铺物：流园区地下综合【管廊建？设其中抓紧》完成：北航：路、武当北路征地】拆迁工作完》善北航路段》沿线：节点：及与铁路交叉处专项！设计方案并》报批确保《20：17年启动》北航路？延伸段、武当—北路段开工建设任务！各县（区《）要在？充分论？证的基础上加快推进！地下综？合管廊建设城—市，。新区、各类园区【、成：片，开发区域新建道路】必须按照国家、省关！于地下综合管—廊建设的统》一部署和《要求同步建设—地下综合管廊；【。具备条件的》老城区？应结合地下空间【开发、旧城改造、棚！。户区改造、道路改】造、轨道交》通建设、高》压电力线上改下等逐！步推进？地下综合管》廊建设在交》通流：量较大、地下—管线密集《的，城市道路《、地下综合体等地】段城市高强度开发】区、重要公共空间、！主要道路交叉口、道！。路与：铁，路或河？流的交？叉处以及《道路宽？度难以？。。单独敷设多种—管线的路段要优【先建设？地，下综合管廊（—责任单位市住—房城乡建《设局、？市，城乡规划局、市【。发，展改革委、市工【业，和信息化委、—市城投公司、安顺】黄，铺开投公《司各县〈《。区〉人民政》府〈管委会〉）【 （四）鼓励社会】。资本参与《管，廊建设为增强—安顺市综合管—廊项目服务供—给能量？、提：高供：给效率通过特许经营！、购买？服务、股权合作等方！式与社会资本建【立利益共享、风险分！担及长期《合作关系安顺市地】下综合管《。廊项目采《用政府和社会资【本，合作（PPP模式）！进行投融资创新同时！支持电力《、燃气、供水、通信！等管线单位入—股参与投资》建设：、运营地下综合管】廊（责任单位市财】。政局、市《发展改革委、市工】业和信息化委、市城！乡规划？局、市住房城乡【建设局、《。市城投公司、安【顺黄铺开投公司【） （五）加强【入廊管理通》过行政和市场手【段协：调、引导《和鼓：励相关单位使用地】下综合管廊确保地下！综合管廊得到充【分利用发挥》。经济和社会综合效益！。。对已建有地下—综，合管廊的区》域区域内的所—有管线必须入廊【不再另行安排管廊以！外，。的管线？位置既？有管线应根据实际需！要结合管线改造逐】步，迁移至地下综合管】廊；新建管》线应按所在区域【内地下综《合管廊工《程规：划要求敷设于管【廊内否则发改部门不！予立项审批和—竣，工验收、规划—。部门不予规划许【可审批、建设部【门不予施工》许可审批、》城市管？理部门不予道路挖】。掘许可审《批、审计部门不【予审计？各行：业，主管部门、驻地【中央企？业和省属企业要【积极配合做好—各自管线入廊—工，作完成？入廊的？管线单位应》将，。入廊管？线数据和资料按要求！及，时报送至城》建档案和地下管【线管理？中，心（责任单位市住房！城乡建设局、市城乡！规划局、市发展改】革委、市工》业和信息化委、市城！投公：司、安顺黄》铺开投公司》。各县〈区〉》人民政府〈管委会】〉） ？（六）？规范运维《管理地？下综合管廊管—理单位应与入—廊，管线单位《。签订：入廊协议明》确入廊管线种类【、时间？、费用和责》任等内容确》保地下综合管廊【正，常运行；同时—制，定进：入地下？综，合管廊的管》理规定？与入：廊管：线，单位各？负其责、密》切，合，。作制定应急处置预】案有效应《对综：合管廊管线故障【、泄漏等突》。发事件？通过建立《地下综合《管廊：运营：监管信息平台整合物！联传感？、，即时通讯、》。GIS等《信息技术实》现对管？廊主体结构、设备和！管线健康状况全生命！周期：的智慧化监》测管：理构建“智慧管【。。廊”实？现动态安《全监测为地下综合】管廊建设管理以及运！营维护提供科学的辅！助，支持（责任》单位市城乡规划局、！市住房城乡建设局、！市发：展改革委、市工业】和，信，息化委？、市城投公司、【安顺黄铺开投公司】）， （七）制定政策措！施出台安顺市—城市地下综合管廊管！。理办法规范地下【综，合管廊的规划、建】。设及管理同时按【照国：家，发展和改革》委员会住房和城乡建！。。设部关于城》市地下综合管廊实行！有偿使用制度的指导！。意见（发改》价格〔？201？5〕2754号【）要求市发展改革】委、：市城乡规划局—、市住房城乡建设】局根据省级》价格主管《部门：会同省住房》城乡：建设主管《部门制定《的实施？。。意见落实相关工作（！责任单位市》城乡规？划局、市发展改革委！、市财政局、市住】房，城乡建设局、市政】府法制办《） 五？、保障措施 （一）！落实：工作责任各县（区】）人民政府（—管，委会）？是地下综合管—廊建：设管理工作的责【任主体同时》要明确主管部门建】立，健全统筹协调机制】形，成工作？合力：全力推进地下—综合管廊建》设 （二）加—大财政支持力度积】极，争取中央和》省级财政对我市【地下综合管廊建设的！支持市级《财政要统筹安排资金！对各县（《区）按年度完—成任务情况适—当予以奖《补，同时县（区）在年度！预算和建《设计划中优先安排】地下综合管廊—建设项目并》纳入政府采购范【围在地下综合管【。廊运：营初期地下》综，合管廊运行维—护不能通过收费【弥，补成本的应给予必要！的，财政补？。贴 （三）加—强督：查考核市人民—政府：将全市地下》综，合管廊建《设纳入政府》绩效考核体系重点】对地：下，综合管廊建设进度】。、资金落实、—运营管？理机构建《设等情况进行专项督！查对目标任务完【成好、工作成绩突出！的给予表扬》；对行政不作为【、未完成目》标任务的予以通报】批评市城《乡规划局《、市住？。房城乡建设局要建】立推进地下综合管廊！建设工作协调机【制并通过《“全国城市地下综】。合管廊建设项—。目信：息系统”对》全市地下综合管【廊的规划、建设和】运营进行监督管【理，切实加强对全市地下！综合管廊建设管理工！作的指导和》监管力度 （四）】加强舆？论宣传各《级相关部门》要充：分利用？报刊：、广：播，、电视、网络等各】类媒：体，采取多种《方式：及时报道地下综合】管，廊，建设工作进》展情况宣传》。经验做法营造全【社会理？解、关心、支持地】下综合管《廊建设的良好—氛，围      ！附件：1.安顺市201】7年：地下综？合管廊开工（或【启动）建设》项目：表    》。        】2.安顺《市城市地下综—合管廊建设项—目三年滚动》规，划（2018—-2：020？年） ？