安顺市？人民政府办》公室关？于印：发 安顺市城市地下！综合管廊建设实施】。。。方案的通《知 安府办》函〔201》7〕105号— 各县、自治县、】区人：民政府（管委—会）市各《有关：部门（单位》） 安？顺市城市地》下综合管廊建设实】施方案已经市人【民政府同《意现印发给你们【请认真抓好贯彻落实！ 2？01：7年：9月28日   】  安顺市城【市，地下综？。合管廊建《设实施方案 【 为：贯彻落？实国：务院办公《厅关于推进》城，市地下综《合管：廊建设的指导意见（！国办发〔2》。015〕6》。1号：）、：。省人民政府》办公厅关《于，加快推进《城市地下综合管廊】建设的通知（黔府】办函〔2《017〕98号）精！神进一步《量化工作目标细化】项目计划明确工作】职责：结合我市实际—制定本？实，施方案 一、—指导思想《 全面贯彻》落实党？的，。十，八大和十八届历【次全会精《神及习？近平总书《记系列重要》讲话：精神全面贯彻落实中！央城市工作会议及】省，、市城市工作会议精！神适应新型》城镇化和现代化【城市建设要》求把地下综合管廊】建设作为履行政府职！能、完善城市基础设！施的重要内容按照“！政府推？动、企业为主、市】场运：作、社会参与”的总！体思路抢抓发展【机遇：统筹：各类市政管线—规划、建设》和管理强《化责任？。、真抓实干》、务求实效深入推】进，。城市地下《综合管廊建设 【二、基本原则— ，（一）？坚持立？足市：情体现山地新型城镇！化特色因地制—宜分类确定入—廊管线切实提高建设！和管理水平 —（二）坚持规划先】行适度超前科学【编制：和实施专项规划【统筹推进地》下综合管廊》。建设： （三）坚持政【府，。主导：。加大政策支持发挥】市场作用吸引社会资！本广泛参与 三【、建设目标》及实施步骤 （【一）建设目》。标 为提《高城市地下管线【抗，灾，能力：提升我市城市基【础设施建设管—。理水平适应我—市作：为国：。家山地？新型城镇化和—“双修”试点城市】的要求结合城市发】展战：略合理确定》城市地下综》。合管廊建设时序及】范围为建设我市“五！型城：市”：奠定坚实基础— （二）《。实施步骤《 （1）《启动建设《阶段20《17年在中心城区开！工，建设北航路延伸段】、武：。当北路共计1—。1.8公里》的地下综合管廊【项目同时力争启动建！设黄铺物流园黄马大！道、黄镇大》道、普木《大道、物木大道、黄！桶木岗丁旗大道、西！横一路、铁路港、园！区外环路《。、，贵安大道（》东环一路至园区外环！路，）等20公》里地：下综合管《廊（附件《1） （2）逐步】推广阶段《2018-202】0年中心城区重【点，建设的区域道—路，同步建设地下综合】管廊；？有条件的县（区）启！动实施地《下综合？管廊建设力争到【2，0，。20年全市建成地】。下综合管廊30公】里以上？形成一批配置合理】、功能？完备的地下综合【管廊入廊《管线达到预》期规模运《营水：平达到预期效果同时！在完成既《定建设任务目标【并实现稳定》运行的基础上—认真总结地下综【合管廊建设和—运营管理的经验【形成符合我》市山地新型城—镇化特点及“双修”！试点城市建设要【求的规？划设计、《施工验收、》维护管理等》。系列地方《标，准建立？科学合理的运营收费！机制为？全市全面推进城市地！下综合？管廊建设提》供可复？制，、能推广的经—验 （3《）全面推广阶段【202？0，-2030年根【据城市？发展：远景稳妥《、有序推进》地下综合《管廊建设既有管线】根据实际情况—。逐步有？序迁移至地》下综合管《廊到2030年底】全市：累计建成地》下综合管廊里程数不！少于：90公里中心城区】基本形成较为完【。善的地下《综，合管廊？系统管线安》全运行水平》和防灾抗《。灾能：力明显提升；—实现地下综合管廊建！设投资？主体多元化管廊运】营项目？基本实现收支平【。。衡；：。通过产业转型和结构！优化实现地》下综合管廊建—设管理社《会化：、市场化运》作 四、主要任务】 （一）《编制专项《规划：各县（区）人民政】府（：管委会）《要按照与市人—。民政府？签订的目标责任【书于2017—。年前完成地下—管线综合（含综合管！廊，）规划？编制及审批》。工，。作；抓紧完善黄【铺，物，流，园地下综《合管廊规划报—市，人民政府审批地下】综，合管廊规《划要以城市总体规划！为指导按照“先规】划、后建设”的【原则在完成城市【。地下管线普查的基础！上统筹各类管线【的实际发《展需要？结合地下空》间开发利用、防【洪排涝、建设海绵】城市等要求科学编制！。地下综合《管廊专项规划；规划！要结合地方实—际，划定建设区域明【确建：。设规模和《时，序；合理《。确定管？线种类？。、断面？形式、平面》位置：、竖向控制等兼【顾管廊对降雨的收】排、适度调蓄的功能！并统筹协调好与【其他地上、地下【建设：工程的关系新城、】新区建设要在地下、！地上：同步规划的基—础，上全面建设地—下综合管廊》；老城？区和重点开发地块】要，。结合道路改建、【轨道建设、》。。。棚户区改造等统筹建！设地下？综合管廊《逐步形成覆盖主【城区：、平坝区、黄—铺物流园区的—城市地下综合—管廊布局（责—。任单位市城乡规划】局、市？住房城乡建设局、市！发展改革委各县〈区！。〉人：民政府〈管委会【〉） （二）制【定项目计划各县【（，区）人民政》府（管委会）—要根据综合管廊专项！规划落实建设项目】建立地下综》合，管廊：项目：库明：确三年？（2018-20】20年）《项目：滚动规划和年度【建设计划（附件2）！年度建设计》划要确？。定当年建设项目的建！设，期限：、建设内容》、建设长度、断面尺！。寸、分舱类型、计】划入：廊管线种《类、预计总投资、】。主管单位、建设主】体、融资方式积极、！稳妥、有序推进【地下综？合管廊建设（责任】单位市住《房城：乡建设局《、市城乡规划—局，、，市发展改《革委各县《〈区〉人《民政府？〈管：委会〉？。） ：。（三）加《快管廊建设加快中心！城区、黄铺物流【园区地下综合管【廊建设其中抓—紧完成北航路、武】当北路征地拆迁工作！完善北航路段—沿线节点及与铁路】。交叉处？专项设计方案并【报批确？保，2017《年启动北《。航，路延伸？段、：武当北路段开—工，建设任务各县—（区）要在充分论】证的基础上加快【推进地下综合—管廊建设城市新区】、，各类园区、成—片开发区域新建道】路必须按《照，国家：、省关于地下综合】管廊建设的统—一部署和要求同步】建设：地下综合管廊；具备！条件的老城区—应结合地下空间开发！、旧城改造》、棚户区改》造、道路改》造、轨道交》通建设、高压电力】线上改下《。等逐：步推进地下综合管廊！建设在交通流量较大！、，地，下管线密集的—城市道路、地下综合！体等地？段城：市高：强度开发区、重要】公共空间、主要道路！交叉口、道路与铁路！。或河流的交叉处以】。及道路宽度难以单独！敷设多种管》线，的路段要优》先建设地下》综合管廊（》责任单位市》住，房，城乡建设《局、市城《乡规划局、市发【。展改革委、市—工，。业和信？息化委、市城—投公司、安》顺，黄铺开投公司各【县〈区〉人民政【府〈：管委会〉）》 （：四）鼓励《社会资？本参与管廊建—设为增？强安顺市综合管廊项！目服务供给能量【、提高供给效率通过！特许经营、购买【服务、股权》合作等方式》。与社会资本建—立利益共享、风险】分担及长期》合作关系安顺市【地下综合《管廊项目采用政【府和社会资本合作（！PPP模式）进【行投：融资：创新同？时支持电力、—燃，气、供水、通信等】管线单位入股—参与投？资建设、《运营地下综合—管廊（？责任：单位：市财政局、市—发展改？。革，委、市工业和信息】化委、市城乡规划】局，、市住房城乡建【设局、市城》。投公司、安》。。顺黄铺？开投公司《。） （五）加强【入廊管理通过行【政和市场手段协调、！引导和鼓励相关【单位使用地》下综：合管廊确保地下综合！管，廊得到充分利用【发挥经济和》社会综合《效益对？已建有地《下综合管《。廊，的区域？区域内的所有管【。线必须入廊》不再另行安》排管廊以外的—管线位置既》有管线应根据实际需！要结合管线改造逐】步迁移至地下综合管！廊；新建管线应【按所：在区域内地下综【合管廊工程》。规划要求敷》设，于管：廊内否则发改部【门不予立项审批和】竣工验收《、规划部《门不予规划许—可审批？、建设？部门不予施工许可】审批、城《市管理？部门不？予道路挖掘许可审】批、：。审计部门不予审计各！行业主管《部门、驻地中央【企业：和省：属企业要积极配合做！好各自管《线，入，。廊工作完成入廊的管！线单位应将》入廊管线数》据和资料按要求【及时报送《至，城建档案《和地下管线管理中】心（：责，任单位市住房城【乡建：设局、市城乡规【划局、市发展改革】委，、市工业和信息【化委：、市城投公司—、，安，顺黄铺开投公—。司各县〈区〉人【民政府〈管委—会〉）？ （六？）规范运维管理【地下综合管廊管理】单位应？与入：廊管线单位签订入】廊协议明确》入廊管线种类、【时间、费《用和责任等》。内容确保地下综【合管廊正常运—行；同时《制定：进入地下综合管廊的！管理规定《与入廊管线》单，位各负？其责、密切合作【制定应急处置预【案有效应对综合管廊！管，线故障、泄》漏等突发事件通【过建立地下综合【管廊运营监管信息平！台整合物联传感、即！时通讯、《GIS等信息技术实！现对管廊主体结构】、设备和管线健康】状况全？。生命周期《的智慧化监》测管理构建》。“智慧？管，廊”实现动》态安全？监测：。为地下综合管廊建设！管理以及运》营维：护提供科学的辅助支！持，（，责任单位《市城乡规划局—、市住？房城乡建设局—、市发展改革—委、市工业和信息】化委、市城投公【司、安顺黄铺开【投公司）《。 （七）制定—政策措施出台安【顺市城市地下综合管！廊管理办法规—范地：下综合管廊的规划、！建设：及管理？同时按照国家发展】和改革委《员会住房和城乡建】设部关于城》市地下综合管廊【实，行，有偿使用《制度的指导意—。见（发改价》格，〔2015》。〕2754号）【要求：市发展改革》委、：市城乡规《划局、市住房城【乡建设局《根据省级价》格主管部门会同省】住房城乡建设主【管部门制定》的实施？意见落实相》关工作（责任单位】市城乡？规划局、市发—展改革委、市财政】。局、市？住房城乡建设局、】。市政府法制办）【 五：、保障措施 （一】）落实工作责任各】县（：区）人民《政，府，（管委会）是—地，下综合？管廊建设《管理工作的》责任主体同时要明确！主管部门建立健【全，统筹协调机制形成工！作合力全《力推进地《下综合管廊建设 】（二：）加大财政》。。支持力度《积极争取中》央和省？。。级财：政对我市地》下综合管廊建设的】支持市级财政—要统筹安排资金对各！县（区）按年度完成！任务情况适当予以奖！补同时县（区—）在年度《预算：和建设？计划中？优先安排《地下：综合管廊建设—项，目并纳入政府采购】。范围在地下综合管】廊运营初期》地下综合管》廊运行维护不能通】过收费弥补》成本的应给予必要】。的财政补贴 （【三）：加强：督查考核市人民【政府将？全市地下综合管【。。廊，建设纳入《政府绩效考核—体系重点对》地下综合管廊建【设进度、资》金落实、运营管理机！构建设等情况进【行专项督《查对目标任》务，。完成好、工》作成绩突出的给予】表扬；？对行政不《作为、未完成目标】任务的予以通—报批评市城》乡规划局、》市住房城《乡建设局《要建立？推进地下综合管廊建！设工作协调机制并通！过“全国城市—地，下综合管廊建设【项目信息系统”【对全市地下综合管】。廊的规划、》建设和？运营：进行：监督管理切实加【强对全市地下综合管！廊建设管理工—。作的指导《和监管力度 （四）！加强舆论宣传各级】。相关部？门要充？分利用报刊、广【播、电视《、网络等各类媒体采！取多种方式及时报道！地下综合管廊建【设工作进展情况宣传！经验做法营造全【社，会理解、《关心、支持》地下综合管廊—建，设的良好氛围—   》 ，  附件《1，。.安顺市2》017年地》下综合管廊开—工（或启动）建【设项目？表    》     》   2《.，安顺市城市》地，下综合管廊》建设项目三年—滚动规划《。（2018-—2，0，20：年） ？