安顺市人民》政府办公室关于印】发， 安：顺市城市《地下综合管廊建【设，实施方案的通—知 ：安府办函〔20【。17〕105号 各！。。县、自治《县、区人民政府（】管委会？）市各有关》。。部门（单位）— 安顺市城市地【下综合管廊建设实施！方案已经《市人民政府同意现】印发：给你们？请认：真抓好贯彻落实 】 2017年9月2！8，日    》 安顺市城—市地下综合管—廊建设实施方案【 为贯彻—落实国务院》办公厅关于推进城】市，。。地下：综合管廊建》设的指导意见—（国办发〔201】5〕61号）、省】人民政府《办公厅？关于加快推进城市地！。下综：合管廊建设的通【。知（黔府办》。函〔2017〕9】8号）精神进一步量！化工作目标细—化项目？计，划明确工《作职责结合我市实】际制定本实施方案】 一：、指导思想 —全面贯彻落》实党：的十八大《和十：八届历次全会精神】及习近？平总书记《系列重要《。讲话精神全面贯彻落！实中央？城市：工作会？议及省、市》城市工作会议精神适！应新型城镇化和现】。代化：城市建设要求把【地下综合管廊—建设作？为履行政《府，职能、完善》城市基础设施的重要！内容按照“政府【推动、企业为主、市！场运作、《社会参与”的总体思！路抢抓发展》机遇：统筹各类《市政：管线规划、建设和管！理强化？责任、真抓》实干、务求实效深入！。推，进城市地下综合【管廊建设 二、基】本原则？。 （一）坚》持立足市情体现【山地新型城》镇化特色因》。地制宜分《类确定？入廊管？线切实提高》。建设和管理》水平 ？。（，二）坚持规划先行适！度超前？。科学编制《和实施专项规划统筹！推进地下《综合管廊《建设 （三）坚【持政府主导加大政】策支持发挥市场作用！吸引社？会资：本广泛？参与 三、建设目】标及实施步骤 （一！），建设目标 为提高城！市地下管线抗灾能】力提升我市城市基础！设施建设《管理水平适应—我市作为国家山【地新型？城，镇化和“双修”试】。点城市的要求—结合：城市发展战略合【理确定城《市地下综合管—廊建设时序及—范围为？建设我市《。“五型城市”奠【。定坚实？基础 （二）实施】步骤 （1）启动】建设阶段2》017年在中心城】区开工建设北航路】延伸段、武》当北：路共计11.8公】。里的地下《综合管？廊项目同《。时力争启动建设【黄铺物？流园黄马大》道、黄镇大》道，、普木大道、物木大！道、黄桶木岗丁旗大！道、西横一》路、铁路港、园区外！环路、贵安大道（】东环：。一路至园《区外环？路）等20公里【地下综合管廊（附】件1） （2）逐步！推广阶段2018】-2：。020年中心—。城，区重点建设的区域道！路同步建设地下【综合管廊；有条件的！县（区）启动实【施地下综合管廊建设！。。力，争到2020年全】市建：成地下综《合管廊30公里以上！形成：一批配置合理、【功能完备的地下综合！管廊入廊管线达到预！期规模运营水平【达，到预期效果同时在】完成既定建设任务】。目标：并实现稳定运行【的基础上《认真：总结地下《综合管廊建设和运营！。管理的经验形—成，符合我？市山地新《型城镇化特点—及“：双修”试点城—市建设要求的规【划，设，计、施工验收、维护！管理等系《列地方标准建立科】学合理的运营—收费机制《为全市全面推进【。城市地下《综合管廊《建，。设提供可复制、能推！广的经验《 （3）全面推广】阶段2020-【2，。030年根据城【。市发展远景》稳妥、有序》推进地下综》合，管廊建设既有管线根！据实际情况》逐步有序迁移—至地下综合管廊到2！030年底全市累计！建成：。。地，下综合管廊里程【数不少于90—公里：中心城？区基本形成较为完善！的地下？综合管廊系统管【。线安全？运行水平和防灾抗】灾能力明显提升；实！现地下综合管廊【。建设投资主体—多元化管廊运—营项目基本》实现收支平衡—；通过产《业，转型和结构优化实现！地下综合管廊建【设管理社会化—、市场化运作— 四、主《要任务？ （一）编制专项规！。划各县（区）人【民政府（管委会）】。要，按照与市《。人民政府签订的目】标，责任书于2017】年前完成地下—管线综？合，（含综合管廊—）规划编制及审批工！作；抓紧完善黄铺物！流，园地下综合管—廊规划报市》人民政？府审批地下综合管廊！规划要以城市总体规！。划为指？导按：照“先规划、后【建设”的原则在完】成，城市地下《管，。线普查的基础上【。。统筹各？类管线的实际发展需！要，结合：地下空间开发—利用、防洪》排涝、建设海绵【城，市等要求《科学编制地下综【合管廊专项规划；】规划要？结合地？方实际划《定建设区域明确建设！规模和时序；合【理确定管《线种类、断面形式、！平面位置、竖向控制！。。等，兼顾管廊对降雨【的收排、《适度调蓄的功能并】统筹协？调好与其他》地上、地下建设工】程的关系《。新城、新区建设要】在地下、地上同步】规划的？基，础上全？面建设地下综合管廊！；老城区和重点开】发地块要结合道路】。。改建、轨道建—设、棚户区改造【等统筹建《设地：下综合管廊》逐步形成覆盖主城区！、平坝区《、黄铺物《流，园区的城市地—下综合管廊布—。局（责任单位市城】乡规划局、市住房城！。乡，建设：局、市发展改革【委各县〈《区〉人？民政府〈管委会〉）！ （二）制定项目】计划各县（区—）人民？政府（管委会）要根！。据综合管廊专项规划！落实：。。建设项目建立地下综！合管廊项目》库明确三年（201！8-2020年）项！目滚动规《划和：年度建设计划（【附件2）《年度建设计划要确定！当年建设项目的建】设期限、建设内容、！建，设长度、断面尺【寸、分舱类型、【计划入廊《管线种类、预计【。总投资、《。主管：单位、建设主—。体、融资《方式积极、稳—。妥、有序推进地【。。下综合？管廊建设《。（责：任单位？市，住房城乡建设局【、，市，城乡规划局、市发展！改革委各县》〈区〉人民政府【〈管委会《〉） （三）加快】管廊建设加快中【心城区、黄铺—物流园？区地下综合管廊建】设，其中抓紧完成北航路！、武当北路征地拆迁！工作：。完善北航《路，段沿线节点及与铁】路交叉？处专项设计方案并】报，批确：保2017年启动】北航路延伸段—、武：当北路段开工建【设，任务各县《（区）要在充分【论证的基础上—加快推进地下综合】管廊建设城》。市新区？、各类园区》。、成片开发区域新】建道：路必须按照国家【、省关于地下综合】管廊建？设的统一部署和【要求同？步，建设地下综合—管，。。廊；具备《条件的老城》。区应结合《地下空间开发、旧】城改造、棚户区改造！、道路改造、轨道交！通建设、高压电力线！。上改下等逐步推进】地下综合管》廊建设在交通流【量较大、地下—管线密？集的城市道路、地】下综合体等地—。段城市高强》度开发区、重要公】共空间、主要—道路交叉口、—道路与铁路或河流的！交叉处以及道—路宽度难以单独敷设！多，种管线的《路段要优先》建设地？下综合管廊（责任单！位市住房城乡—。。建设局、市城—。乡规划局、市发展改！革委：、市工业和信—息化委？、市城投公司—、，安顺黄？铺开投公司各—县〈区〉人民政府〈！。管委会〉） —。（，。四）鼓励社会资本参！与管廊建设为—增，。强安：顺市综合《管廊项目《服务供给能》量、提高供给效率通！过，特许经？营、购？买服务、《股权合作等》。方式与？社会资本建立利益】共享、风《。险分担及长期—合作关？系安顺市地》。下综合管廊项—目采用政府和社会】资本合作（PP【P模：。式）进行投融资创新！同时支持电》力、：。燃气、？供水、通《信等管线《单位入？股参与投资》建设、运营地下综合！管廊（责任单位市】财，政局、市发》展改革委《、市工？业和信息《。化委、？市城乡规划局—、市住房城乡建【设局、市城》投公司、安》顺，黄，铺开投公司） （五！）加强入廊》管理通过行政—和市场？手段协调、》引导和鼓《励，相关单位《使，用地下综《合管廊确保》地下综？合管廊得到充分利用！发挥：。经济和社会综合效益！对，已建有地下综合【管廊的区域区域内】的所有管线必须入廊！不再另行安排—管廊以外的管线位】。置既有管线应根据实！际需：要结合管线》改造逐步迁》移至地下综》。合管廊；《新建管线《应按所？在区域内《。。地下综合管廊工【程规划要求敷设于】。管廊内否则发改【。部门不予立项审【批和竣？。工，验收、规划部门不】予规划许可审批、建！设部门不予》施工许可审批、城】市管：理部门不予道路【挖掘许可审批—、审计部门不予审】计各行业主管部【门、：驻地中央企》。业和省属《企业要积极配合【。做好各自管线入廊工！作完成入廊的管线单！位应将入廊管—线数据？和资料按要求—。及时：报送至城建档案和地！下管线管理中心（责！任，单位：市，。住房城乡建设局、市！城乡规划局、市发】展，改革委？、市工业和信息化】委、市城投公司、安！。顺黄：。铺开投公司各县【〈区〉？人民政？府〈管委会〉） 】（六）规范》运维管理地下—综合：管廊管理单》。位应与？。。入廊管线单位签【订，入，廊协议明确入廊管线！种类、？时，间、费用和责—。任等内容确保—地下综合管廊—正常运行；同时制定！进入地下综合—管廊的管理》规定与入廊管线单】位各负其责、密切合！。作制：定，应急处置预》案有效应对综—合管廊管线故障【、泄漏等突发事件通！过，建立地？。下综合管廊运营监】管信息平《台整合物联》传感、即时通讯【、GI？S，等信息技术实现对管！。。廊主：体结构、设备—。和管线？健康状况全》生命周期的智慧化】监测管理《构建：“智慧？管，廊”实？现动态安全监—测为：地下综合管廊建【设管理以及运营【维，护提：供科学的辅助支持】（责任单位市城乡】规划局？、市：住房城乡建设局【、市发展改革委、市！工业和信息化委、】市城投公司、安顺黄！铺开投公《司） （七）制【。定政策？措施：出台安顺市》。城市地下综合—管廊管理办》法规范地下综—合管：。廊的规划、建设及】管理同时按照—国家发展和改—革委：员会住房和》城乡建设部关—。。于城市？地下综合管廊—实行有偿使用制【度的指导意见（发】改价格〔2》0，15：。〕2754号—）要求市发展改革】委、市城《乡规划局、市—住房：城乡建设《。。局根据？省级价格主管部门】。会同省住房》城乡：。建设主管部门—。制定的实施》。意见落实《相，关，工，作（责任单位—市，城乡规划局、市发展！改革委、市财政【局、市住房》城乡建设局、市政】。府法：制办） 五、保【障，措施：。 （一）落实工作责！任各县（区）人【民政：府（管委会》）是地下综合管廊】建设管理《工作的责任主—体同时要明确—主管部门建立健全】统筹协调机制形【成工作合力》全力推进《地下综合管廊建【设 （？二）加大财政支持力！度积极争取中—央和：省级财政《对我市地下综—合，管廊建设的支持市】级财政要统》筹，安排资？金对各县（区）【按年度完《成任务情况适当予】以，。。。奖补同时县（区）在！年度预？算和：建，设计划中优先安排地！下综合管廊建设项】目并纳入政府采购范！围在：地下综合管廊运营初！期地下综合》管廊运行维》护不：能通过收费弥补成】本的应给予》必要的财政》。补，贴 （三）加强督查！考核市？人民政府将全市地下！综合管？廊建设纳《入，政，府绩效？考核体系重》点对地下综合管廊】建设进度、资金落】实、运？营管理机构》建设等情《况进行专项》督查对目标任务完】成好、工作成绩【突出的给予表—。扬；对行政》不，作为、未完成目标任！务的予以通报批评】市城乡？规，划局、市住房城【乡建设局要》建立推？进地下？综合管？廊建设工作协调【机，制并通过《“全国城市地—下，综合管廊建设项【。目信息系统”对【全市地下《综合：。管廊的规划、建设】和运营？进行监督管理切实加！。强对全市地下综合管！廊建设？。。管理工？作，的指导和监管力度 ！（四）加《强舆论宣《。传各级相关部门要充！分利用报《刊、广播、电—视，、网络等各类媒【体采取多种》方式及时报道地【下综合管廊建设工作！进展：情，况宣传经验做—法营造全社会理解、！关心、支持地下综】合管廊？建设的良好氛围【     【。 ，附件1.安顺市2】017年《地下综？合管廊开工（—或启动）建设项目表！  ：  ：   ？    《 2.？安顺市城市地下综合！管，廊建设项目三年滚】动规划（201【8-2020年） ！