贵阳市人民政府办公！厅关于进一》步加：快发展装配式—建，筑的实施意见 【各，区、：市，、县人民政府高【新开发区《、经济技《术开发区《、，贵阳：综合保税《区，、贵州双龙》。航空港经济区—。。管委：。会市：政府各工作》。部门市各直属事业】单位市管企》业 为深入贯—彻落实中共中央国务！院关于进一步加强】城市规划建设—管理工作的若干【意见：（中发？〔2016〕—6号）、国》务院办公《厅关于大力发展【装配式？建，筑，的指：导意见（国办—发〔2？016〕71号）、！中共贵州《省委省政府关于进一！步加强城《市规划？。建设管理工作的实】施意见（黔》党，发〔2016〕13！号）：等文：件精神？根据贵州省人—民政府办公厅关【于大力？推进装配式建筑【发展的实《施意见（黔府办发】〔2017》〕54号）明确【工作任务和目—标结合我市装配式】建筑发展实际情况】提出如下实施意见】 一、总体》要，求 （？一）：指导思想以党的十九！大精神为指引坚定】。不移贯彻《创新、协调、绿色、！开放、共享》的发展理念》按照适用、经济、】。绿色、？美观的要求坚持政】。府，引导、市场》运作：。、合理？布局：、技术创新、发挥】特色大力发展装配式！。混凝土建《筑和钢结构建筑【在具备？。条件的项目》中倡导？采用现代木》结，构建筑不断提—高装配式建筑在【新建建筑中的比例推！进供给侧结》构性：改革：和，新型：城镇化发展促进建】筑业与？信，息，化、工业《化深度融合加—快，。建设公平共》享创新型中心—。城市 （二》）工作目标将环【城高速围《合范围？以内以？及清镇？市、：息烽县、《修，文县、开阳县—城市规？划区列为《我，。市装配式建筑重【点推进区《其他区域作》为积极推进区积极】争创国家级》装配式建筑示范城市！并支持？重，点推进区申报省级】装配式建筑》示范区（市、县）培！育国家级、省—级装配式建筑示【范项目及产》业基地鼓励企业【建立装配式建—筑研发？中心到20》20年全市装配式建！筑占：新建建筑面积比例达！到15？%重：点推进地《区装配式建筑—占，。新建建筑面积比【例达到20%；力争！在2025》年底全市《装配式建筑占新建】建筑面积比例达到4！0，%以上建成装配【式建：筑生产基地5—个，以上其中布局上下游！产业链联动建—筑产业化基地2【个年产能《满足800万平方米！装配式建筑构件需】求 （三《）实施标准和—要求从20》18年10月—1日起全市建筑【规模2万平》方米以？上的棚户区改造【安置项目（》货币化安置除外）以！。及公共？建，。筑和：政府投？资的办公建筑、学校！、医院等适》用，装配：。。式建筑技术的建【设项目应采用—装配式建造；对以】土地招拍挂》。方式：取得地上建筑—规模：10万平方》米以上的新》建项目不《少于建？。。筑规模30%—的建筑？。积极采用《装配：式建造其中装配【式建筑？专项发展规划中明确！。区域及？。相应建筑规》模的新建项目应按规！划要求采用装—配式建造；鼓励【桥，梁、：管廊、轨道、—人行天桥等市政设】施积极？采用装配式建造技】术 二、重点任务】 （一）编制专【项，发展规划由》。市，住房：城乡建？设局牵头编》制装配式建筑发展规！划结合城市区域发】展情况抓好统筹推进！各，区（市、县）政【府、开发区》管委会按照》“市统筹、区（【市、县）为主”的原！则在2？018年9月—底前制定相应装【配式建筑工作—方案每年制》定发展计《划明确年《度发：展目标、具体任务及！实施项目《清单落实《责任：主体确保目标任【务的完成 》（二）发挥示—范引：领作用各区（市【、县）政府、—开发区管委会在每】年度政府投资项目】、，棚户区改造、—大，型住宅小区、—安置房建《设及示？范，小城镇、特色—小镇、美丽乡村【、移民安置、农村】住房：连片改造等》工程建设《中应结合装配—式建筑技术》特点选取12个【。项目：作，为试点项目同—时，对关键技术、关键】领，域取得突破的项【目积极鼓励申报国家！级、：省，级装配？式建：筑示范及试点项目 ！。（三）引导基地合理！布局以构建具—有贵阳特色的绿色】产业体系为目标【加强规划控制—和市场引导》积，极，引入：行业龙？头企业在我市有条】件地区投资》建，设生：产基地打造装配式】建筑全产业链园【。区鼓励具备条件的传！统建材企业转型升级！引，导钢铁及《铝等加工《企业：与建筑业融合发【展各区？（市、县《）政府？、开发区管委会【应按：照，装配式建筑专项发】展规划？加强对部品部件【生产企业规划选址】、土：地供应、企业备案及！工商注册的管—理工作引导生产基】地合理布局实现市】场供：需基本平衡 （四）！。完善技术标准体系严！格执行？国家：、行：。业和省装《。配式建筑《。相关规？范争取？上级行业主管部门】支持协助地》方标准及《造价定额《。的制定引《导企：业，自主创新《促进关键技术和成套！。技术研究《成果转化《为标准规范完善装】配式：建筑技术评审和行业！认定评价机制逐步】推，进，第，三方评价方式—同时：积极促？进建筑工业》化全面发展铝合金】模板、装《配，式外爬架《等工业化建造方式】及建筑信息模—型（BIM）技【。术运用可《系数折算后计入装配！率 （五）提升建筑！设计：能力推行装配式建】筑一体化集》成设计强化》设计对建《筑结构、机电—。设备、部品》部，件、装配施工、装饰！装修的统筹推广通】用化、模数化、【标准化设《计方式提高标准【化部品部《件，的应用？比例积极应用BIM！技，术提高各专业协【同能力加强对—装，配式建筑建设全过程！的指导和服务—装配式建筑应—进行：技术策划对技术【选型、？技术经济可行性【和可：建造性进行评估科学！。合理地确定》建造目标与技术实施！。方，案并详？细列明装配式—建筑单体装配—率 （六）》提高装配施》工水平引导企—业建：立与装配式施—工相适应的技术和能！力重点研发应—用装配式建筑关【键连接技术和检【测技术？提高部品部》件的装？配，施工：质量：和建：筑，安全性能并积极培育！适应预制构件生产和！装配式施工的产业工！人队：伍鼓励创新施工组】织方式推行绿色【施工探索建立适合】我市特点的装配式建！筑施工工法形成一批！具有较高装配施工】技术：水平的骨《干企业 （七）【推进建？筑全装修在装配式】建筑项目中积极【推广：标准化、集成—化，、模块化的装修模式！推广整体厨卫、同层！排水、？轻质隔墙板等—材料、产品和设备管！线集成化技》。术加快智能产品和智！慧家：居的应用提高装配】化装修水平倡导菜】单式全装修满足【消费者？个性化需求 —（八）推行工程总】承包：装配式建《筑原则上应当—采用工程《总承包模式并健【全完善发包承包、】施工许可、分包管】理、：工程造价、质—。量安全监《管、：竣工验收等制度提高！。装配式建筑建—设管理水平培—育一批具备工程总承！包能力的建筑—。业龙：头，企业支持大型—设计：。、施工和部品—部件生产企业向【具有工程管理、设】计、施工、》生，产，。、采购能力的工程】总承包企业转型 】（九）确保工程质】量，安全建？。立与装配式建筑【相适应的工程质量】安全管？理，制度落实企业—质量安全主体—责任和质量》终身责任《加强全？。过程监管制定针对装！配式建筑的》分段：验收方案对全装修】成，品交房？项目实？施主体与装修分【界验收加强部—品部：件生产企业质—量管控实施装配【。。式建：筑，部品认定和》。目录管理对》主要承？重，构件和具有重要使用！功能的？部品部件进》行驻：厂监造搭建行业【大数据共享信息【平，台建立工《程质量追溯制度突破！现行技术标准—的装配式建》筑项目？采取专项技术—论证的方式确定技术！。要求及验收标准 】三、：政策支持 （一）】加强财政支》持一是对《。国家、省《级，装配式建《筑示范项目、示范基！地积极申报上级奖】补资金？并由市、区（市、】县）视财力》情，况给予适当》财政奖励资金二是对！应用新型墙体材料的！装配式建筑项目（含！省级及省级以上装配！式，建筑示范项目—）按照新型墙—体材料专《项基金管理规—定予：以资：金补贴三是符—合新型墙体》材，料目录的《生产企？业，技术：改造：和设：备，更新由新型墙体材料！专项基金给予支持四！。是对符合《工，业，和信：息化发展专项资金】管理办？法规定？的园区、企业、项目！按程序给予适当资】。金支持五是对—采用装配《式建造方式的村【镇建设项目在全市小！城镇建设专项资金】中给：予资金补贴 —（二）加《大行业扶持一是鼓励！绿色：生态城区、绿色住】宅小区采用装配式】建筑技术并》优先：支持装配式》建筑项目评》选绿：色生态城区》、绿：色住宅小区二是对】采用装配《式建造的房地产开发！项目投入资金达到总！投资的25%以上】可申请办理》。商品房预售》许可证？三是房地产》开发：项目预售监管资金】可凭：已施工或生产完成】装配式建《筑的工程量》印证资料以及生产供！应链企业的相—关，收付款凭《。证予以报账》核拨等额监管资【。金四是以招拍挂【方，式供地的建》设项目可将》发展装配式建筑的】相关要求列入供【地方案？；，已取得土地但尚未】核发建设工程—规划许可证的项目若！采用装配式建—造并经认定核实【符合装配《式建筑实施标准的】可按装？配式建筑优惠政策】予以落实 （—三）实？行面积奖励满足装】配式建筑要求的【商品房项《目墙体预制》。。部分的建筑面积【（不超过规》划总建筑面积的3】。%，5%：）可：不计入成交地块【的容积率核算；同】时满：足装配式建筑—和住宅全装修的商品！房项目墙《体预制部分的建【筑面积（不》超过：。。规划总建筑面—积的5%）可不计】入成交地块的容积】率核算；因采用【墙体保温《技术增加的建筑面】积不计入容积率核】算的建筑面》积 （四《）实：施税费优惠一是严】格对：照贵：州省人民政府—办公厅关于》大力推进《。装配：式建筑发《。展的实施意见—（黔府办《发〔2017—〕54号）落实税费！优惠政策二是对认】定为：装，配式建？筑的项目《积极探索农民工工资！保证金、履约保【证金等保证》金减免政策并—给予支？持三是对排放大气污！染，物浓：度值低于国家和地方！。。规定：的污染排放》标准的装配式建【。筑项目依法按比例】减征环境保护—税四是对评价为装配！。式建筑？的非棚户区城中村改！造项目以装配—式单体？建筑作为计算单【元属市级征收的城市！基础设？施，配套：费由市政府按“一事！一议”原则专门用于！该项：目配套基础设—施建设；《区，（市、县）》政府及开《发区：管委会可参照—本条执行 （五）完！善造价管理对—采用装配《式建：。造的：政府投资《项目装配式建造涉】及，的工程造价按—照相关规定计—入，项，目建：设，成本;部品部件生产！、安装等《消耗：量按照国《家、省相关标准及】定额执行相关—。标准、定额暂未出】台的可按“一事一议！”原则？。参照其他省、市【标准执？行采用装配式建造】的非政？府投：资项目预制》部品部件采》。。购合同金《额计入工程投入资金！并纳入项目建—设成本 （六—。）加大？金，融支：持鼓励金《融机构对符》合条件的装配式【建筑企业、基地【。和项目给予》信贷支持《对按相关规定缴【纳住：。房公积金《的居民购买装配式商！品住房的按照相关信！贷政策积极给予支】持积极引导》社会资本参与装配】。式建筑发《。。展有效拓宽融资【渠道鼓？。励符合条件》的，装，配式建筑优质—。诚信企业通过发行】各类债券积极—拓宽融？资渠道 《（七）强化》科技扶持科技部【门将发？展装配？式建筑纳入》市级：科技计划项目支【持方向从科技攻【关计划？中安排专项科—。研经费用于》。。支，持关键技术》攻关以及《设计、标准、施【工工法等技》术研究落实好—促进：。科研成果《转，化相关政策》对高：等院校、科研—院所、企业等开展】装配式建筑相关研】究工作？给予支持 四、保障！措施 （一）—建立工作机制—成立贵阳市装配式建！筑工作？推，进领导小《组，负责统？筹协调解决装配式】建筑发展过程—中的：重大事项和问—题，探索建？立装配式建》筑工作推《。。。进机制领导》。。小组下设立办公【室负：责日常工《作开展？并定：期组织召开联席会】议对装？配式建筑项目—进行认定同时由市住！房城乡建设局牵头成！立市级建筑产业化专！家委员会充分发【挥技术？服务和咨询指导作】。用各区（市、—。县，）政：府、开发《区管委会成立相【。应领导机构负责辖区！范围内？装配：式建筑推进工作【 （二）细化部门责！任市政府有关部【门按照职责》加大装配式建筑【的指导和服务力【度对照职责分工【细化完善具体措施】 1.住房城—乡建设部门是本级装！配式建筑工作的【牵头单位切实做好】统筹协调推进及行】业监：督管理？、指导工作并按照管！理，权限组织开展—本级装？配式建筑项目的【技术评价《。对申报实施装—配式建？筑的建设《。单位及时复函；在施！工图审？查时组织完》成装：配式建筑预评—价项：目，。竣工验收《后组织完成项目评】价为装配式建—筑，项目：认，定，提供技术评价意见】 2.财政部门【会同各相关部门用好！现有相？关资金支持装配【式，建筑示范工程、产】业基地建设鼓励装配！式建筑发《展 3.发展—改革部？门在政府投》资项目审批中—按照技术复杂类工】程项目审定招标【方式：在项目？节，能审查环节增加【装配式建筑审查【内容对适《用装：配式建？筑技：术的新建《项目将装配式建【筑涉及投资纳入投】资估算和设计概算】在初步设《计审批？。文件中明《确装：配式建筑相》关要求 4.—规划：部门在土地出让【。时可将装配式—建筑发展专项规划】的，有关要？求，纳入规划设计—条件的？相关内容在建设【用地规划《许，可证建设工程—规划许可证》中分：。别备注奖《励面积？并在建设工程规【划验收阶段》加强管？理同时在控制—性详细规划编制及】。修编中？。将装配式建》。筑发展专项》规划中的相关指标】纳入控？制，性详：细规划的《相关内容 》5.：国土资源《部门按照规划设计】条件将装配式—建，筑，要求纳入供地方【案并在土地使用合同！中予以落实 6【.技术？质量监督部门—牵，头加强装配式建筑】。。部品部件生产环节的！质量监督管理督促装！配式建筑部品部件】生，产企业建立完善的产！。品，质量保证体》系 7.《生，态部门按照环境保】。护，要求依法《划定噪？声敏感？建筑物集中区域督促！建，。。设单位落实》环境保护措施— 8.交通运输【部门、公安》交通管？理部门对运输—装配式预制混凝【土，构件、钢构件等【超大、超宽部品【部件的车辆开设绿】色通道在物流—运输、交通保障方面！给予支持 》9.市、区（市、县！）相关部《门要形？成，合力对装配》式生产基地》、，建筑项目涉及的审批！手续开设《绿色通道《提高审？批，效率完善有关—奖项评选《办法在？市级奖项评选、绿色！建筑评价等工—作中增加装配式建筑！方面的指标要求 】。（三）加强》管理考？核，对未：按要求实施装配【式建：筑的：。建设单位相关政府】主管部门依据—有关法？律，。法规收回支》持政策并进》行处罚建设单位的违！。约行为按有关规定】记入企业诚信—档案同时《将装配式建筑工作】推进情况纳入—政，府年：度目：标考：。核内容？由市装配式建筑【工作领导小组办【。公室牵头市督办督查！局配合对市级相关】部门、各区（市、县！。）政府及管》委会：工，作开展？情况：进行：考，。核确保各项任务【落，到，。。实处 （四）强化人！才培养在《建筑行业专业技术人！员继续教育中增加】装配式？建筑相？关，内容采取多种方式】促，进建筑业农民工向技！术工人转型加强工程！质量安全《监管：人员业务培训提升装！配式：建，筑行业管理》水平积？极组织？开，展装配式建》筑各类培训培养专业！人才鼓励高等学【校、职业学校设置】装配式建《筑相关？课，程推动校企合作【创新人才培》养模式 《。(，五，)做好宣传引导各区！（市、县《）政府？、开发区管委会【市政：府有关部门》要通过各《种媒体平台多种【形，式广泛？宣传：推，广装配式建筑相关】知识和发展装配式建！筑的经？济社会效益提高公】众对装配建筑的认知！度，营造有利于装配【式建筑发展的良好】氛围 2018！年6月2《2日：