贵阳：市人民政府办—公厅关于进一步【加，。快发：展装配式建筑的实】施意见 各》区、市、县人民【。政府高新开》发区、经济》技术开发区》、贵阳综《合，保税区、《贵，州双龙航空港经济区！管委会市《政府：各，工作：部门：市各：。直属事业单位市管企！。业 为？深入贯彻落实—中共中央国务院关】于进一步加强—。。城市：规划建设管理—工作的？若干意见（中发〔】201？6〕6号）、国务院！办公厅？关于大力发展装配式！建筑的指导》意见（国《办，发〔2016〕7】1号）、中共贵州省！委省政府关于进一】步加强城《市，规，划建设管理工作的】实施意？见（黔党发》〔2016〕13】号）等文件精—。神根据？贵州省人《民，。政，府办公厅《关于大力推进装配】式建筑发展的实施意！见（黔？府办发〔2》017〕5》4号）？明确工作任务和【目标结合我市装配】式建筑发展实—际情况提出如下实】。施，意见 ？一、总体要》求 （一）指导思】。想以党的《。十，九大精神为指—引坚：定不移贯《彻创新、协调、绿色！、开放？、共享的《发展：理念按照适》用、经济、绿—色、美观的要求坚持！政府引导《、，市场运作、合理布】局，、技术创新》、发挥特色大—力发展装《配式混凝土建筑和】钢结构？建筑在具《备条件的《项目中倡导采—用现：代木结构建》。筑不断？提高装配《式建筑在新》。建，建筑中？。。的比例推进供给侧结！构性改革和》新，型城镇？。。。化发：展促进建筑业与信】息，化、工业化深度融合！加，快建设公平共—享，创新型中心城市 （！二）工作目标将【环城高速围合范围】以内以？及清：。镇市、息烽县—、修文县、开阳【县城市规划区列为我！。市装配式建筑重点】推进区其他区域作为！积极推进区积极争创！国家级装配式建筑示！范城市并支持重【点推进区《申报省级《装配式建筑》示范区？（，市、县）培育国家级！、省级装配式—建筑示？范项：目及产业《基地鼓励企业建立】装配：式建：筑研发中心》到2020》年全市？装配式？建筑占新《建，建筑面积比》例达到15%重【点，推进地区装配式【建，筑占新建建筑面积比！例达到2《0%：；力争在20—2，5年底全《市，。装，配式建筑占》新建建？筑面积比例达—到40？%以上建成装配【式建筑生产》基地：5个：以上其中《布局上下游产—业链联动建筑产业化！基地2个《年产能满足800】万平方米《装，配式建？筑构件需求 —（三）实施》标准和要求》从2018年10】月1日？起全市建筑规模2万！平方：米以上的棚户—区改造安《置项目（《货币化安置除—外）以及公共建【筑和政府投资的办公！建，筑、学校、医院【等适用？装配式建筑技术【的，建设项目应采—用装：配式建造；对以土】。地招拍挂方式—取得地上建筑规模1！0万平方米以上的新！建项：目不少？于建筑规模》30%的建筑积极】采用装配式建造【其，中装配式建筑专项发！。展规划？中明确区《域及相应建筑规模的！新建项目应》按，规划要求采用装【配式建造；》。。鼓励桥梁、管廊、】轨道、？人行天桥等市政设】施积极采用》装配式？建造：技术 二、重点任】务 （一）编—制专项发展规—划由市住房城乡【建设局牵头编制【装配式建筑发展规划！结合城市《区域发展情况—抓好统筹推进各区】（市、县）政—府、开发区管委会按！照，“市统筹、区—（市、县）为主【”的原则在201】8年9月底前制【定相：应装配式建筑工【作方案每年制—定发展计划明—确年度发展目—标、具体任务及【实施项目清单落【实责任主体》确保目？标，任，务的完成 （二）】发，挥示：。范引领？作用各区（市、县）！。政府、开发区管【委，。会在每年《度政：府，投资项目、棚户区】改造、大型住宅小】区，、安置房建设及示范！小城：镇、特色小镇—、美丽乡村、移民安！置、农？村，住，。房，连片改造等工程建】设中应结合装—配式建筑技》。术特点选取12个项！。目作为？试点项目同时—对关键技术、关键】领域取得突破—的项目积《极鼓励申报国—家级、省级》装配式建筑》示，范及试点项》目 （三）引导基地！合理布局以构建【具有贵阳特色—的绿色产业体系为】目标加强《规划控制和》市场引导积极引入】行业龙头企业在我】市有条件地区—投资建设生产基【地打造？装配式建筑全产【业，链园区鼓励具备【条件的传统建材【。企，业转型升级引导钢铁！及铝等加《工企：业与建筑业》融合发展各区（【市，。。、县）政府、—开发：区管：委会应？按照装配《式建筑专《项发展规划加—强对部品《部件生？产企业规《划选址、《土地供应《、企：业备案及工商—注册的？管理工作引导生产】基地合理布局实【现市场？供需：基本平衡 （四【）完善技术》标准体系《。严格执行国家、行】业和省装《配式建筑《相关规范争》取，上级行业主管部门支！持协助地方标准及造！价，定额的制定》引导企业自主—创新促进关键技【术和成套技术研究】成果：转化为标准规—范完善装《配，式建：筑技术评审和—行业认？定评价机制逐步推】进第三？方评：价方式同时》积极促进建筑工业化！全面发？展，铝合金？模板、装配式外爬】架等工业《化建造方式及建筑信！息模：型（BIM》），技术：运用可？系数折算后计入装配！。率 （五）提升建筑！设计能力推》行装配式《建筑一？体化：集成设计强化设计对！建筑结构、机电设】备、部品《部件、装配施工、】。装饰：装修：的，统筹推广通用化、模！数，化、：标准化设计方—式提高标准化—部品部件的应—用比例积极应用B】IM技术《提高：各专业协同能力加强！对装配式建》筑，建设全过程的指【导和服务装》配式建？筑应：进行技术策划—。对技：术选型、技》术，经济可？。行性和可建造性进】行评估科《学，合理：地确定建造目—标与技术《实施方案《。并，详细列明装配—式建：。筑，单体：装配率 （》六）提高装》配施工水平引—导，企业建立与》装配式施工相—适应的技术和—能力重点研发应用】装配：式建筑关《键连接技《术和检测技》术提：高，。部品部件的装配施工！质量和建筑安—。全性能并积极—培，育适应？预，制构件生产》和装配？式，施工的产业工人队伍！鼓励创新施工组【织方式推行绿色施工！探索建立《适合我市特》点的装配式》建筑施工工》法，形成一批具有较高装！配，施工技术《水平的骨干》企业 （《七）推进建》筑全装修在装—配式建筑《。项目：中积极推广标准【化、集成化、模块】化，的装：修模式？推广整体厨卫、同层！排，水、轻质隔墙板等材！料、：产品和设《。备管线集成化技术加！快智能？。产品和？智慧家居的应用提高！装配化装修》水平倡导菜单式全装！修满足消费者—个性化需《求 （八）推—行工程总承包装配】式建筑原则上应当采！用工程？总承：。包模式并健全—完善发？包承：包、施工《许可、分包管理、工！程造价、质量—安全监？管、竣工验收等制度！提高装配式建筑【建设管理《水平培育一批具备工！程总承包能力的【建筑业？。龙头：企业支持大型—设计：、，施，。工和部品部件生【产企业向《具有：工程管理《、设计、施工、生产！、采购能力的—工程总承包企业【转型 （九》）确保工程》质量安全建立与装】配式建筑相适应的工！程质量安全管理【。制度：落实企？业质量安全主体【责任和质量终—身责任加强全过【程监管制《定针对？装配式建筑》的分段？验收：方案对全装修成品】交房项目实施主体与！装修分界验收加强】部品部件生》产企业质量管—控，。实施装配式建—筑部品认定和目录】管，理，对主要？承重：构，件和具有重要使用】功能的部《品部：件进行驻厂监造搭】建行业大数据共【享信息平《台建立工程质量追溯！制度突破《现，行技术标准的—装，配式建筑项目—采取专项《技术论证的方式确定！技术要求《及验收标准 —三、政策支持 【（一）加《强财政？支，持一是？对国家、《省，级，装，配式建？筑示范项《目、：示，范基地积极申—报上级奖补资金并】由市、区（市、县）！视，财力情况给予—适当财政奖励资金】二是对？应，用新型墙《体材料的装配式建】筑项目（含省级及省！级以：上装配？式建筑示范项目【），按照新型《墙体材料专项基金管！理规定予以资—。金，补，贴三是符《合新型墙体材料【目录的生产企业技术！。改造和设备更新由】新型墙？体材料？专，项基金给予支持【四是对？。符合工业和信息【化发展？专项资金管》理办法规定的园区】、，企业、项目》按程序给予适当资】金，支，持五是对《采用：装配式建造方—式的村镇《建设项目在全市小城！镇建设专项资金中给！予资金补贴 （【二）加大行业扶持一！是鼓励绿色生—态城：区、绿色住宅小【区采用？装，。配，式，。建，筑技术并优先支【持装配式《。建筑项目评选绿色生！态城区、绿色住【宅小区二《是对采用装配式建】造的房地产》。开，发项目？投入资？金达到？总投资的25%【以上可申请办理商品！房预售许可证三是房！地产开发项目—预，。售监管资《金，可凭已施工或生产】完成装配式建—筑的工？程量印证资》料以及生产》供应链企业的—相关收付款凭—证予以报账核—拨等：额监管？资金四是以招—拍，挂方式供《。地的建设项目—可，将发展装配》式建筑的相》关要：求列入供地》方案；？已取得土地但尚未】核发建设工》程规划许可证—的项目？若采用装配式建造】并经认定核实符合装！配式建筑《实，施标准？。。的可按装配》式建筑优惠政策予以！落实 （三）实行面！积奖励满足装配式】建筑要求的商品【房项目墙《体预：制部分的建筑面【积（：不超过规划总建筑】面积的3%5%【）可不计入成交【地块的容积率—核，算；同时满足装配式！建筑和住宅全装【修的：商品房项目墙体预】制，部分的建筑面—积（不超过规划总】建筑面积的5%）可！不计入成交地块【。。的容积率核算—；，因采用墙体保—温技术增加的建【筑，面积不计《入容积率核算的建筑！面积 ？（四）实施税—费优惠一是》严格对照《贵，州省人民政府办【公厅关于《。大力：推进装配《式建筑？发展的实《。施意见（黔府办【发〔2017〕54！号，）落实税费优惠政策！二是：对认：定为装？配式：建筑的项《目，积极探索农民—工工：资保证金、履约保证！金等保证金减免政】。策并：给予支持三》。。是对排？放大气污染物浓度】值低于国《。家和地方规定—的污染排《放标准的装》配式建筑《项目依？。法按比？例减征环《境保护税四是—对评：价为装配式建筑的非！棚户：区城中村改造项【。目以装配式单体【建筑作为计》算单元属市级征收的！城，市基础设施配—套费由市政府按“】一事一议”》原则专门用于该项目！配套：基础：设施建设；区（市、！县）政？府及开发区管委【会可参照本条—执行 ？（五：。）完：善造：价管理对采用装配式！建造的政府》投资项目《装配式建造涉—及的工程造价按照】相关规定计入项目建！设，成，本;部品部件—。。。生产、安装》等消：耗量：按照国家、省相关】标准及定额》执，行相：关，标准、定额暂—未出台的可》按“一事一议—”原：则参照？其他省、《。市标准？执行采用装配—。式建造？的，非政府投资项—目预制部品部件采购！合同金额计入工程】投入资金《并纳：入项目建设成本 】（，六）：加大金融支》持鼓励金融机构【对符合条件的装配】式建筑企业、基地和！项，目给：予信贷支《持，对按相关规》定缴纳住房公积金】的居民购买装配式】。商品住房的按照相】。关信贷政策积—极给予支《持积极引导社会资】本参：与装配？式建筑？发展有效拓宽融资渠！道鼓励符合条件的】装配式建《筑优质诚信企—业通过发行各—类债券积极拓宽融】资渠道？ （七）强》化科技扶《持科技部门将发【展装配式建》筑纳入市级科—。。技计划项目》支持方向从科技攻关！计划中安排专—项科研经费用于【。支，。持关键技术攻关以】及设计、标准、【施工工法等技术研】究，落实好？促进科？研成果转化》相关政？策对高等《院校、科研院—。所、企业《等开展装配式建【筑相：关研究工作给予【支持： 四：、保：障措施？ （一）建立工作】机制成立贵阳市装】配式建筑工作—推进领导小组负【责统：筹，。协调解决装配式建】筑发展过《程中的重大事项【和问题探索建立【装，配式：建筑：工作推？。。进机制领导》小组下设《立办公？室负责日常》工作开展并定期【组织：。召，开联席会议》对，装配：式建筑项目进行【认定同时由市住房】城乡建设局牵—头成立市《级建筑产《业化专家委员—会充：分，发挥：技术服务和咨询指导！作用各区（市—、县）政府、开发区！管委会？成立相应《。领导机构负》责辖区范围内—装配式建《筑推进工作 （【二）：细化部门《责任：市政府有关部门【按照职责加大装【配式建筑的指导和】服务力度对照职责分！工细化完善具体【。措施 1.住—房城乡建设部—门是本级装配—式建筑工作的—。牵头单位切实做【。好统筹协调推—进，及行业？监督管理、指—导工作并按》。照，管理权限组织开展】。本级装配式建筑项目！的技术评《价对申报实施装配式！。建筑的建设单位【及时复函；在—施工图？审查时组织完—成装配式建筑预【评价项目竣工验收后！组织完成项目评价】为装配式《建，筑项目认定提供技】术评价意见》 2.财《政部门会同各相关部！门，用好现有相》关资金支持》装配式？建筑示范工程、产业！基地建设鼓励装配式！建筑发展 3—.发展？改革部门《在政府投《资项目？审批中按照技术复】杂类：工程：项目审？定招标方《式在项目节能—审查环节增加装配】式建筑审《。查内容对适用—装配式？。建筑：。技术的新建项目将】。装配式建筑涉及投】资纳入投资估—算和设计《概算：在初步设计审批【文，件中明确装配—式建筑相关要求 】4.规划部》门在：土地出让时可将【装配式建筑发展专项！规划的有《关要求？纳入规划设计条【件的：相，。关内容在建设用地】规划许可证》建设工程规划—许可证中分》。别备注奖励》。面，积并在建《设工：程规划验收阶段加】强管理同时》在控制？性详细？。规划编制及修编中将！装配式建筑发展【专项规划中的相【关指标纳入控制性详！细规：划的相关内》容 5.国土—资源部门按照—规划设计《条件将装配式建【筑，要求纳入供地方案并！在土地使用合同中】。予以落实 6—.技术质量监督部门！。牵头加强装配式建】筑，部，品部件？生产环？节的质？量监督管理》督促装配式建筑部品！部，件生产企业建—立完善的产品质【量保证？。。体系 7.生态部】门按照？环境保护要求依法】划定噪声《敏感建筑物集—中区域督促建设单位！落实环？境保护措施 8.交！通运输部门》、，公安交通管理部门对！运输：装配式预制混凝【土构件、钢构件等超！大、超宽部》品，部，件的车辆开设绿色】通道：在物流运输、交【通保障方面给—予，支，持 9.市、区【（市、县）》相关部？门要：形成合力对装配式生！。产基地、建筑项目涉！及的审批手续开设】绿色：通道提？高审批效率完—善有：关奖项评选》。办法在市级》。。奖项评选、绿色【建筑评价等工作中增！加装配式建筑—方面的指标要求 （！三）加强《。管理考核对未—按要求实施》装配式建《。筑的建设《单位相关政府主管部！。门依：据有关？法律法规收回支【持政：策，并进行处罚建设单位！的违：约行为按有关—规定记？入企业诚信档案同】时将装配式》建筑工？作推进情况纳—入政府年度目标考】。核内容由市装—配式建筑工作领导小！组，办公室牵头市—督办督查局配合【对市：。级相关部门、各【区（市、县》），政府：及管委会《工作开展情况进【行考核确保各—项任务落到》。实处 （《四）强化人才培养在！建，筑，行业：专业技术人》员继续？教育中增加装配式】建筑相关内》容采取多种方式促】进建筑？业农民？。工，向技术工人转—型加强工程质量安】全，监管人员业》务培训提升装配式建！筑行业管《理水平积极组织开】展装配式建筑各类】培，训培养专业人才鼓】励高：等学校、职业—学校：设，置装配式建筑相关】课程推动《校企合作《创新人才培养模式 ！(五)做好宣传引】导各区（市、县）】。政府、？开发区管《委会市政府有关【部门要通过各种【。媒体平台多种—形式：。广泛宣传推广装配式！建筑相关知识和发】展装配式建筑的【经济社会效益提【高公众？对装配建《筑的认知《度营：造有：利于装配式建筑【发，展，的良好氛围 — 2018年【6月2？2日：