贵阳市人《民政府办《公厅关于进一步加快！发展装配式建—。筑，的实施意见
各【区、市、县人民【政府高新开发区【、经济技《术开发区、贵阳【综合保税区》、贵州双龙航空港经！济区管委会市政府各！工作部门市各—直属事业单位—市管企？业
为？深入贯彻落实中共】中央国务院关于进】一步加强城市规【。。划建设管理工作的若！。干意见（中发〔20！16〕6《号）、？国务院办公厅关【于大力发展装—配，式建筑的《指导意见（国办发】〔20？16〕71》号）、中共贵州省委！省政：府关于进一步加【强城市规划建设【管理工作的》实施意见（黔党发】〔2016》〕13号）等—文件：精神：根据贵州省人民【。政府办公厅关于大力！推进装配式建筑发】展的实施《意见：（黔府？办发：〔2017〕—5，4号）？明确工？作任务和目标结合我！市装配式建筑—。发展实际情况提【出如下实《。施，意见：
一：、总体要求
—（一）指导思—想以党的《十九大精神为指【引坚定？不移贯彻创》新、协调、》绿色、？开放、共享的发展理！念，按照适用《、经济、绿色、【美观的要求坚持【政府：引导、市场运作、】合理布局、》技术创新《、发挥？特色大？力发展装配式混凝】土，建筑：和，钢，结构建筑在》具备条？件，的项目中倡导—采用现代木结构建】筑不断提《高装配式建》筑在新建建》。。。筑中的？比例推进《供，。给侧结构性改—革和新型城镇化【发展促进建筑业与信！息化、工业化—。深度融合加快建设】公平共享创》新型：中心城市《
（：二）：工作目标将环城高速！围合范围以内以【及清镇市、息烽【县、修？。文县、开《阳县城市规》划区：列，。为我市装《配式建筑重点推进】区其他区《域作为积极》推进区积极》争创国家级装配式建！筑示范城市并支【持重点推进区—申报：省级装配式》。建筑示？范区：（市、县）培育【国，家，级、省级装》配，式建：。。筑示范项目及产【业基地鼓《励企业建立装—配式建筑《研发中心到202】0年全市装配式建】筑占新建建筑—面积比例达到15%！重点推进地》区装配式建筑占新】建建：筑面积比例达到20！。%，；力争在2025年！底全市装配》式，建筑占新《建建筑面积比例达到！40%以上建成【装配式建筑生—产，基地5个以上—其，中布局上下》游产业链《联动建筑产业化基地！2个：年产能满足800】万平方米装配式建筑！构件需求《
（三）实施标准和！要，。求从2018年【10月？1日起全市建筑规】。模2万平方米以【上，的，棚户区改造安—置项目（货币—化安置除外）以【及公共建筑和政【府投资的《办公：建筑、学校》、医：院等适用装配—式建筑技《术的建设项目—应采用？装配：式建造；《对以土地招》拍挂方式取得地上】建筑规模《10万平方米以上的！新建项？目不少于建筑规模】30%？。的建筑积极采—用装配式《建造其？中装配式建筑专【项发展规划中明确区！域及相应《建筑规模的》新建项目应按规【。划要求采用装配【式建造；鼓励桥梁】、管廊、轨道—、人行天桥等市政设！施积极采用》装配式建造技术
二！、重点任《务，
（：一）编制《。专项：发展规划《由市住房城乡建【设局牵头编制—装配式建筑发展规划！结合城市区》域发：展情况抓好》统筹推？进，各区（？市、：县）政府、开发【区管委会按照—。“市：统筹、区《（市、县）为—主”：的，原则在201—8年9月底前制定相！应装配？式建筑工作方案每年！制定发展《计划明确年》度发展目标》。、具体任务及实施】。项目清单落实责【任，主体确？保目标？任务的完成
（二】），发挥示范引领—作用各区（市、【县）政府、开发区】管委会在《每，。年度政？府投资项目、棚户】区改造、《大型住宅小》区、安置房建设及示！范小：城镇、特色》小镇、美丽乡—村、移民安置、农村！住房连片《。改造等？工程建？设中：应，结合装配式建筑技】术，特点选？。取1：2个项目作为—试点：项目同？时，对关键技术、关键】领域取得《突破的项目积极【鼓励申报国家级、】省级装配式》建筑示范及试—点项目
（三）【引导基地合理布局】以构建具有贵阳特色！的绿色产业体—系为目标加》强规划控制》和市场引导》积极引入行业龙头】企业在我市有—条件：地区投资建》设，。生产：基，。地打造装配式建筑全！产业链园区》。鼓励具备条件的传】统建材企业》转型升级《引导钢？铁及铝等加工企业与！建筑业？融，合发展各《区（：市、县）政府—、开发区管》委会应按照》装配式建筑专—。项发展？规划加强对部品【部件：生产企？业规划选址、土【地供应、企业—备案及工商》注册：的管理？工作引导生产基【地合理布局实现市】场供需基本平—衡
（四《），完，。善技术标准体系严】格执行国《家，、行业和省装配【式建筑相关规范【。争取：上级行业《主管部门支持协助地！方标准？及造价定《。额的制？定，引，导企业自主创—新促进关键技术和】。成套技术研究成【果转化为标》准规范完善装配式建！筑技术评审和—行，业认定评价机制逐步！推进第三《方评价方式》同时：积极促进建筑工【业化全面发》展铝：合金模板、装配式】外爬架等工业化建造！方式及？建，筑信息模型（BI】。M）技术《运用可系数折算后】计入装？配率：
（五）《提升建筑设计能【力推行装《配式建筑《一体：化集成设《计强化设计对建筑结！构，、机电设备、—部，品部件、装配施工】、装饰？装修的统《筹推广通用》化，、，模数化？、标：准化设？计，方式提高标准化部】品部件的应》用比例积极应用B】IM技术提高—各专业协《同能力加强》对装配式建筑建【设，全过：程，的指：导和服务装配式建筑！应进行技术策划【对技术选型》。、，技术：经济可行性和可【建造性进行评—估科学合理地确定建！造目标与技术—。实，施方案并《详细列明《装配式建《筑单体装《配率
（六）提【。高装配施工水平【引导企业建立—与，装配式施工》相适：应的技？术和能力重点研发应！用装配式建筑关键连！接技术和检测技【。术提高部品部—件的装配施工质【量和建筑安全性能】并积极培育适应预】制构件生产》和装配式施工的产】业工人队伍鼓励创】新施工组织方—式推行绿色施工探索！建立适合我》市特点的装配式建筑！施工工法形成一批】具有较高装》配施工技术》水平的？骨干企业
》（七）推进建筑【全装修在《装配式？建筑：项目中积极推广标准！。化、集成化、模块化！的，装修模式推》广整体厨《卫，、同层排《水、轻质《隔，墙，板等：材料、产《品和设备管线集【。成化：技术加快智能产品】和，智慧家居的》应用提高装配—化装修水平》倡导菜单式全装修】满足消费者》个性：。化需求
（八）推】行，工程总承包装—配式：建筑原则上应当【采用工程总》承包模式并》健全完善发》包承包、施》。工许可、分包—管理、工程造价、】质量安全监管—、竣工？验，收等制度提高装【配式建筑《建，设管理水平培育【一批具备《工程总承包能力【的建筑业《龙头企业支持大型】设计、施工》。和部品部件生—产企业向具》有工程管理、设计】、施工、生产、【采购能力的工—程，总承包企《业转型
（九—。）确保工程质—量安：全建立与装》配，式建筑相适应的【工程质量安》全管理制度》落实企业质量—安全主体责任和质】量终身责任加—强全过？程监管？制，定针对装配式建筑】的分段验《收方案对全装修成】品，交房项目实施—主体与装修分界【验收加强部品部件】生产：企业质量《管控：。实，。。施装配式建筑部【品认定和目录管【理对主要承重构件和！具有重要使用功能的！部，品，部件进行驻厂—监造搭建行业—大数据共享信息平】台建：立工：程质量？追溯：制度突破现行技术】标，准的装配式》建，筑，项目采取专项技【术论证的方》式确定技术要求【及验收？标准
三、政策支】持
（一《）加强财《政支持一是对—国家、省级装配式】建筑示范项目、示】范基：地积极申报上级奖补！资金并由《。市、区（市、县【）视财力情》况给予适当财政奖】励资金二是对应用】新型墙体材料的装】配式建筑项目（【含省：级及：省级以上装》配式：建筑示范项》目）按照新型—墙体材料专项基金管！理规：定予以资金》补贴三是符合新型墙！体，材料目录的生产企】业，技术改造和设备更】新由新型《墙体材料《专项：基金给？予支持四是对符合工！业和信息化》发展专项《资金管理办》法规定？的园区、企业、项】目按程？序给予适当资金支】持五是对采用装【配式：建造方式的村—镇建设项目在全【。市小：城镇建设专项—资金中？给予资金补贴
（二！）加大行《。业扶持一是》鼓励绿色生态城区】、绿：色住宅小区》采用：装，配式建筑技术并优】先支持装配式—建筑项目《评选绿色生态城区】、绿色住宅》小区二是对》采用：装配：式建造的《房地产开发项目投入！资金达？到总投？资的25%以上【可申请办理商品房】预售许可证三—是房地产开发项目】预售监管资金可【凭已施工或生产完】成装配式建筑—的工程量印证—资料以及生产供应】链企业的相关收付款！凭证予以报账核拨等！额，监管资金四是以招】拍挂方式供地的建设！项目可将发展装配式！建筑的？相关要求列入供【地方案；已》取得土地但尚—未核发建设工程规划！许可：证的项？目若采用装》配，式建造并经认定核实！。符合：装配式建筑实—施标准？的可按装《配式建筑优》惠政：策予以？落实
（三）实行面！积奖：励满足装配式—建筑要？求的商品房项—。目墙体？预制部分的建筑面】积（不超过规—划总：建筑面积的3%5】%）可不计入—成交：。地块的容积率—核算；同时满—足装配式建筑和住宅！全装修的《商品房项目墙体预制！部分的？建筑面？积，（不超？过规划？总建筑面积》的5%）可不计入】成交地块的容—积率核算；因—采用墙体保温技术增！加的：建筑面？积不计？入容积率核算的【建筑面积
（四）】实施税费优惠一是】严格对照贵州—省人民？。。政府办公《厅关于？大，力推进装配》式，建筑发展的实—施意见（《黔府办发〔2—。017〕54—。号）落实《。税费优惠政》策二是对认定为装配！式建筑的项目积极探！索农民工工资保证】金、履约保证金等保！证金：减免政策并给予支】持三是对排放大气】污染物浓《度值低于国家和【地方规定的污染排】放标准？的装配式建筑项目】依法按比《例减征环境保护税四！是对评价《为，装配式建筑的非棚户！区城：中村改造项目以装】配式单？体建筑作为》计算单元属市级征收！的城：市基础设施》配，套费由市政府—。按“：一事一议”原—则专门用于该项目配！套基础设施建设；区！（市、县）政府及】开发区？管委会可参照本【条执行
（五）【完善造价管理对采用！装配式建造的政府投！资项目装配式建【。造，涉及：。的工程造价》按照：相关：规定：计，入项目建设》成本：;部品部件生产、】安装等消耗量按【照国家、省相关标】准及定额执》行相关标准、—。定额暂未出台的可按！“一事一议”—原则：参照其他省、市【标准执行采用—装配式建造的非政】府投资项目预—制部品部件采购【合同金额计入工【程投入资金并纳入项！目建设成本》
（六）加》大金融支持鼓—励，金融机构对》符，合，条，件的装配式建—。筑企业、基》地和项目《给予信贷支持对按相！关规定？缴纳住房公积金的居！民购买装《配式商品《。住房的按照相关【信贷：。政策：积极给予支持积【极引导社会资本【参与装配式建筑发】展有：效拓宽融资渠道【鼓励符合条件的装配！式建筑优《质诚信？企业通过发行—各类：债券积极拓宽融【资渠道？
（七）强化—科技扶持科技部【门将发展装》配式建？筑纳入市级科—技计划项目支—持方向从科》技攻关计划中—安排专项科研经费】用于支持关》键技术攻关》以及设计、》标准、施工工—法等技术研究落实好！促进科研成果转化】相，关政策？对高等院校、—科研院所、企业等开！展装配式建》筑相关研究工作给】予支持？
四、保障措施
】（一）建立工作机制！成立贵？阳市：装配式建《筑，工作推进领导—小组负？责统筹协《调解：决装配式建筑—发展过程中的—重大事项和问—题，探索建立装配式建筑！工，作推进？机，制领导小组下—设立办公《室负责？日，常，工作开？展并定期组》织召开联席会议对】装，配式建？。。筑项：目进：行认定同时》由市住？房城乡建设局牵头成！立市级建筑》。产业化专《家委：员会充？。分发挥技术》服，务和：咨询指导作用各区】。（市：、县）政府、—开，发，区管：委会成立相应领导】机构负责辖区范围内！装配式建《。筑推进工作
—（二）细化部门责】任市政府有关部门按！照职责加大装—配式建筑的指—。导和服？务力：度对照？。职责分工《细，化完善？具体：措施
1《.，住房城乡建设部门是！本级装配式建筑工】作的：牵头单位《切实做好统筹协【。调推进及行业监督】管理、指《导工作并按》照管理权限》组织开展《本，级装配式建筑项目】的技术评价对申【报实施？装配：式，建筑的？建设：单位及时复函；【。在施工图审查时【组织完成装配—式建筑？预评价项目竣—工验：收后组织完成项【目评：价为装配《式建筑项目认定提供！技术评价意见
2】.财政？部门会同各相关【。部门用？。好现有相关资—金支持装配式建筑示！范工：程、产业基地—建设鼓励装配式建筑！发展
3《.，。发展改革部》门，在政府投《资项目审批》中按照技术复—杂，。。。类工程项目审定【招，标方：式在：项目节能审查环节】增加装配式建筑【审查内容《对适：用装配式建筑—。技术的新建项—目将装配式建筑【涉，及投资纳《入投资估算和设计】概算在初《步设计？审批文件中明—确，。装配式建筑》相关要求
4.规】划部门在土》地出让时可将—装配式建筑发—展专项规划的有关】要求纳入规》划设计条件的相关】内，容在建设用》地规：划许可证建设工程规！划许可证中分别备】注奖：。励面积并在建设工程！规，划验收阶段加强【管理同时在控制【性详：细规划编制及修【编中将？装配：式建筑发《展专项规《划中：的相关？指标纳入控制性【详细规划的》相，关内容？
5.国土》资源部门按照规划】设计条件将装配式建！筑要求纳《入供地方案并在土】地使用合同》中予以落实》
6.技术质—。量，监督部门牵头—加，。强装配式建筑部品】部件生产环节的【质量监督管理督促】装配式建筑部品部】件生产？企业建立完善的产品！质量保？证体系
7》.生态部门按照环】境保护要求依法划】定噪：声敏：感建筑物集》中，区，域督促？建设单位《落实环境保护措施】
8：。.交：通运输部门、公【。安交通管理部门对】运输装配式预制混】凝，土构件？、钢构件等》超，大、超宽部品部【。件，的，车，辆开设绿色》通道在物流运输【、交通？保障方面给》予支持？
9.市、区—（市、县）相关【部门要形成合力对】装配式生产基—地、建筑项目涉及的！审批手续开设—绿色：通道提？高审批效《率完善有《关奖项？评选办法在市—级奖项？评选、？绿，色建筑评价等工作】。中增加装配式—。。建筑：方面的指标要—求
（三）加强管】理考核？对，未按要求实施装配】式，。建筑的？建设单位相》关政府？主管部门依据有关法！律法规收回支持政】策并进行《处罚建设单位—的违：约行为？。。按，有关规定记入—企业诚信档案同时】将装配式建筑工作】。推进情况纳入政府】年，度目标考核内—容由市装配式建【。筑工作？领导小组《办，公室牵？头市督办督》查，。局配合对市级相关部！门、各区《（市、县）》政，府及管委会》工，作开展情况进行考核！确保各项任务落到】。实处
？（四）强化人才【培养在建筑行业专业！技术人员继续教【育中增加装配式建】筑相关内《。容采取多种方—式促进建筑业农民工！向技术工《人转型？加强工程质量安【全监管人员业务【培训提升装》。配，式建筑？。。。行业：管理水平积》极组织？开展装？配式建筑各类—培训：培养专业人才鼓励高！等学校、《职业学校设置装配】式建筑相关课—程推动校《企合作创新人才培】养模式
(五)做好！宣传引导各区（市、！县）政府《、开发？区管委会市政府【。有，关部门要通过各种】媒体平台《多种形式广》泛宣传推《广，装配式建筑相关【知识：和发：展装配式建筑的经济！社会效益提》。高，公，众对装配建筑的认】知度营造有利于装】配式建筑发展的良】好氛围
20】18年？6月22日》
