贵阳市人民政—府办公厅关于—进一步加《快发展装配式建筑的！实施意？见 各区、市、县人！民政府高新开—发区、经济技术【开发区、贵阳—综合：保税：区，、贵州双《龙航空？港经济区管委会市政！府各工作部门—市各直属事业单位】市管企业 》。为深入贯《。彻落实中共中央国务！院关于进一步加【强，城市规划建设—管，理，。工作的若干意—见（：中发〔20》16〕？6号）？、国：务院办公厅关—于大力发展装配式】建筑的指导意见【（国办发〔2—016〕71号【）、中共贵州省委】省，政府关于进一步【加强城市《规划建设管理工作】的实施意《见，（黔党？发〔20《16〕13号）等】文件精神根据贵州省！人民政府《办公厅？关于大？力推进装配》式建筑发展的—实施意见（黔府【办发〔2017〕5！4号）？明确：工作：任务和目标结合【我市装配式》建，筑发展实《际情况提出如下【实施意见 一、总】体要求 （一）【指导：思想以党的十—九，大精神为指引坚定不！移贯：彻创新、协调、绿】色、：开放：、共：享的发展《理念按照适用、经】济、绿色、美—观的要求坚》持政府引导、市场】运作、合理布—局、：技术创新、发挥【特色大力发展装配】式混：。凝土建筑和钢结构】建筑在具备》条件的项目中倡导采！用现代木结构建筑】不断提高《装配式？建筑在新建》。建筑中的比例—推进供给侧》。结，构性改革和》新型城？。镇化发展促进建【筑业与信息化、【工业化深度融合加快！建，设公平共享》创，新型：中心城？市 ：（，二）工作目标—将环城高速围—合范围以《。内以及？清镇市、《息烽县、修文—县、开阳《县城市规划区列为】我市装配式建筑重】点推进区其他—区域作为积极推【进区：积极争创国》家级装配式建筑示】范城：市，并支持重点》推进区申报省—级装配式《建筑示范区（—。市、：县）培育国家级【、省级装配式建筑示！范项目及《产业基地鼓励企【业建立装配式—建筑研发中心—到2020年全市装！配式建筑占》新，建建筑面积比例【达到15%重点【推进地区装配式【建筑占新建建—。筑面积比例达到20！%；：力，争在20《25年底全市—装配式建筑占新【建建筑面《积比例？。达到40%》以上建？成装配？式建：筑生产基地5个以上！其中布局上下游【产业链联动建—筑产业化基地2个】年产能满《足800万》平方米装《配式建筑构件需【求， （三）实施标准和！要求从2018【年10月1日起全市！建筑规模2万平方】米以上的棚户区改】造安置？项目（货币》。化安置除《外）以及公共建筑】和，政府：投，资的办？公建筑、学》校、医院等适用装配！式建筑技术的建设项！目应采？用装配式建造；【对以土？地招拍挂方式取得】地上建筑规模10】万平方米《以上的？新建项目《不少于建筑规模30！%的建筑积极采用】装配式建《造其中装配式建筑】专项发？展，规，划中明？确区域及相应建筑】规模的？新建项目《应按规划《要求采用装配式建】造；鼓励桥梁、管廊！、，轨道、人行天桥等】。。市政设施积》极，。采用装配式建造技】术 二？。、重点任务 （一）！编制专项《发展：规划由市住房城【乡建设？局牵：。头编制？装配式建筑发—展规划？结合城市区域发展】情况抓好《。统，筹，推进各区（市—、县）政府、开发区！管委会按照“市统】筹、区？。（，市、县）《为，主”的？原则在20》18年9《月底前制定相应装】配式建筑工作方案】每年制定发展计划】明，确年度？发，展目标、具》体任务？及实施项目清单落实！责任主体确保目标】任务的完成 （二）！发挥示范《。引领作用各》区（：市，、县）政府、开【发区管委《。会在每年度政府【投资项目、棚户区】改造、大型住宅小】区、安置房建设及】示范小城镇、特色小！镇，、，美丽乡村、》移民安？置、农村住房连片改！造等工程《建设中？应结合装配式建筑】技术：特点选取12个项】目作为试《点，项目同时《对关键技术》、关键领域取得突破！的项目积极鼓励【申报国家级、省级装！配式建筑示范—及试：点项目？ （三）引导—基地合理布》局以构建具有贵阳】特色的绿色产业【体系为目标加强【。规划控制和市—场引导积极引—入行业？龙头企业在我市【有条件地区投—。资建设生产基地打造！装配式建筑全产业链！。园区：鼓励具备条件—的，传统建材《企业转型升》级引导钢铁》。及，铝，等，。加工企业与建—筑业：融合发展《各区（？市、县）政府、开】发，区管委会应按—照装配式建》筑专：项发展规划》加强对？部品部件生产企【业规划选址》、土地供应、企业】备案及工商注册【的管理工作引—导生产基地》合理布局《实，现市场供《需基：本平衡 （》四）完善《技术标准体系严【。格执行国家、行【业，和省装配式建筑【相关规范争取上【级行业主管部—门支持？协助地方标准—及造价定额的—制定引导企业自【主创新促《进关键？技术：。和成套技术研究成果！转化为标准》规范完？善装配式《建筑技术评审—和行业认《定评价机制逐步推】进第三方评价方式同！时积极促进建—筑工业化全面—发展铝合金模板【、装配式外爬架等工！业化建造方》式及建筑信息模【型（BIM）技术运！用可系数折算—后计入装配率 （】五，）提升建筑设计能】力推行装配式—建筑：。一体化集成设计强化！设计对建筑结构、机！电设备、部品部件】、装配施工》、装：饰装修的统筹—。推广通用化、模数】化、标准《化设计方《式提高标《准化部品部》件的应用《比例积极应用—。BIM技术提高【各专业协同能力加】。强对装配式建筑建】设，全，过程的指导》和服务装配式建筑应！进行技术策划对【技，术选型、技术—经济可行性和—可建造性进行评估科！学合理地确定建造】目标与？技术实施方》案并详细列》明装配式建筑单【体装配率 （六）提！高装配施工》水平引导《企业建立与装—。配式：施工：相适应的技术和能】力重点研发应用【装，配式建？筑关键连接》技术和检测技术提高！部品：部件的？装配施工质量—。和建：筑安全性能并积【极培育适应预制构】。件生产和装配式施工！的产业工《人队伍鼓励创新施工！。组织方式《推行绿色施》工探索建立适合我市！。特点的装配式建筑施！工，工法形成一批具有】较高装配施工技术】水平的骨干企业【 （七）推》进，建筑全装修在—装，配式建筑项目中积】极推广标准化、【集成化、模块—化的装？修模式？推广整体《厨卫、同层排—水、：轻，质隔墙？板等材？料、产？品和设备管线集【。成化技术加快智【能产品和智慧家【居的应用提高装【。。配化装修《水平倡导菜》单式全装修满—足消费者个性—化需：求 （八）推行【工程总承包装配式】。建筑原则《上应当采用工—程总：承包模式并健—全，完善发包承包、施工！许可、分包管理、工！程造价、《。质，量安全监管、—竣工验收等》。制度提？高装配式建筑建【设管：理水：平培育一批具—备工程总承包能【力，。。的，建筑业龙头企业支持！大型设计、》。施工：和部品部件生—产，企，业向具有《工程管理、》设计、施工》、生产？、，采购能力的》工程总承包企业转型！ （九）确保—工程：质量安？全建立与装配式建】筑相适应的工—程质量安全管理【制度落实企》。业质量安《。全，主体责任和质量【终身责？任加强全《过程监管制定—。针对装配式建—筑的分段验收方案对！全装修成《品交房项《目实：施，。主体与装修分界【验收：加强：部品部件生产企业】质量管控实施—。。装配式建筑部—品，认，定和目？录管理对主》要承重构《件和具？有重要？使用功？能的：部品部件进》行驻厂监造搭建行业！大，。数，据共享信息平台建】立工程质量追溯【制度突破现行—技术标准的装配式】建筑项目采》取专项技术论证的方！式确定技《术要求及验收标【准， 三、政策支—持 （一）》加，强财政支持一—是对国家、》省级装配《式建筑示范项目、】示范基地积极申报上！级奖补资金并由市、！区（市、《县）视财《力情况给予适当财政！奖励资金二》。是对应用新型墙体】材，料的装配式建—筑项：目（含省级》及，省级以上装配式建筑！示范项？。。目）按照新型—墙体材料《专项基金《管，理规定予以资金补】贴三是符合》。新，型墙体？。材料目录的生—产企业技术改造和设！备更：新由新型墙体材【料专项基金给予【支持四是对符合工业！和信息化《发展专项资金—管理办法规定的园区！、企业、项目—按程序给予》适，当资：金支持五是对采【用装配式建造方式】的村镇建设项—目在全市小城镇建设！专项资金中给—予资金补贴 （二】）加大行业扶—持，一是鼓？励绿色生态》。城区、绿色住宅小区！采，用装配式建筑技术并！优先支持装配—。式建筑项《目评选？绿色：生态城区、》绿色住宅《小区二？是对采用装配式建造！的房地产开发项目投！入资金达到总投资】的25%以》上可申请办理—商品房预售许可【证三：是房地？产开发？项目预售《监管资金可》凭，已施工或生产—完成装？配式：建筑的工程》量印证资《料以及？生产供应链企业【的相关收付款凭证予！以报：账核拨？等，额监管资金四是以】招拍挂方式供—地的建设项目可将发！展装配式建筑的【相关要求列》入供地方案》；已取？得土：地但尚未核》发建设工程规划【许可证？的项目若采用装配】式建造并经认定【。核，实，符合装配式建筑实施！标准的可按装配式建！。筑优：惠政策予以》落实 （《三）实行面积奖励满！足装：配式：建筑要求的商品房】项目墙体预制部分】的建筑面积（不超过！规划总建筑面积的3！%5%）可不计入】成交地块的》容，积率核算；》同时满足装配式【。建筑和住宅全装修】的商品房项目—墙体预制部分的建筑！面积（不超过—规划总建筑面积的】。5%：）可不计入成交地块！的容积率《核算；？因采用墙体》保温技术《增加的建筑》面积不？计，入容积率核算的建】筑面积 （四）实施！税费：优，惠一是严格》对照贵？州省人民政府办【公厅关于大力—推进装配《式建筑发展的实【施意见（黔府—办发〔2《017？〕54号）落实【税费：优惠：政策二？是对认定为装配式建！筑的项目积极探索农！民工：工资保证金》、履约保证金等保证！金减：免，政策：并给予？支持三是对》排放大气污》染物浓度值低于国家！和地方规定的污【染排放？标准的？装配式建筑》项目依法按比例减】。征环境保护》税四是对评价为装】配式建？筑，的非棚户区城中【村，。改造项目以》装配式单体建筑作为！计，算单元属市级—征收的城市基础设】施配：套，费，由，市政府按“》一事一议”》。原则专门用于—该项目配套基础设】施建设；区（市【、，县）政府及开发区管！委会：可参照本条执行 】（五：）完善造价管理【对采用装配式—建造的？政府投？资项目装配式建造】涉及的工程》造价按照相关—规定计入项目—建设成本《;部品部件生产、安！装等消耗量按照【国家：、，省相关标《准及定额《执行相？。关标准、定额—暂未出台《的可：按“一？事一议”原则参照】其他省、市标—准执行采用装配式】建造的非政府投资】项目预制部》品，部件：采购合同金额计入】工程投入资金并【纳入项目《建设成本 （六）加！大金融支持鼓励金】融机构对符合条件】的装配？式建筑企业、基地】和项目给予》信贷支持对按相关】规定缴纳住房公【积金的？居民购买装》配式商品住》房的按照相关信【贷，政策积极给予支【持积：极引导社会资本参】与，装配式建《筑发展有《。效拓宽？融资渠道鼓励符【合条件的装》配式建筑优质诚信企！业通过发行各类债】。券积极拓宽》融资渠道《 （：七）强？化科技扶《持科技部门将发【展装配式建筑—纳入市级科》技计划项目支持方】向从科？技攻关？计，划中安排专》项科研经费用于【支，持关键技术攻关以】及，设计、标准、—施工工法等技术【研，究落实好《。促进科研成》果转化相关政—策对高等院校、科研！院所、企业等开【展装配式《建筑相关研究—。工作：给予支？持 四、保障措施 ！（一）建《立工作机制成立贵】。阳市装？配式建筑工》作推进领导小组负责！统，筹协调解决装配【。式建筑发展》过程中的重大事项和！问题探索建立装配】式建筑工作》。推进机制领导小组】下设立办公室负【责日常工作开展并定！期组织召开》联席会议对》装配式建筑项目进】行认：定同时由市住房【城乡建设局》牵头成立《市级建筑产业化专家！委员会充分发—挥技术？服务和咨询指—导作用？。各区（市、》县）政府、》。开发区管《委会成立相应领【导机构负责辖—区范围内装配—式建筑推进工作 】（二）？细，化部门责任》市政府有关部门按照！。职责加大装配式建】筑，的指导和服务力【度，对照职责分工细化完！善具体措施 1.住！房城乡建设部—门是本级装配式【建筑工作的》牵头单位切实做【好统筹协《调推进及行业—监督管理、指—导工：作并按照管理—权限组织《开展本级装配式建筑！项目的技术评—价对申报《实施装配《。。式建筑的《建设单位及时复【函，；在施？工图：。审，查时：组织完成《装配式？建筑：预评价项目竣—工验收后组织完【成项目？评，价为装配《式建筑？项目认定提供技【术评价意见 —2.财？政部门会同各相关部！门用好现有相关资】金支持装配式—建筑示范工程、【。产业基地《建设鼓励装配式建筑！发展 ？3.发展《改革部门在》政，府投资项目》。审批中按照技术【复杂类工程项—目审定招标方式在项！目节能审查环节增加！装配式建筑审—查内容对适用装【配式建筑技》术的新建项目—将装配？式建筑？涉，及投资纳《入投资估算和设计概！算在初步设》计审批？文件：中明确装《配式：建筑相关要求 【4.规划部门在【土地出让时可将【装，配式建筑发展—专，项规划的《有关要？求纳入规划设计【条，件的相关内容在【建设用地规划许可】证建设工程规划许】可证：中分别备注奖励【面积并在建设—工程规划验收阶段加！强管理同时在—控，制性详细规》划编制及修编中【。将，装配式建筑发展【专项规划中的—相关指标纳》入控制性详》细规：。划的相关内容 5.！国土资源部门—按，照规划设计条件将装！配式：建筑要？求纳入供地方案并】在土地？使用合同中予—。以落实 6.技术】质量监督部》门牵头？加强装配式建筑部品！部件生产《环节的质量监督管】理督促装配》式建筑部《品部件生产企业建立！完善的产品质—量保证？体系 7.》生态部门按照环【。境保护要求依法划定！噪声敏感《建筑物集中区—域督促建设单—。位落实环《。境保护措施》 ，8.：交通运输部门、公】安交通管理》部门对运输装—配式预制混凝土构】件、钢构件》等超大、超宽部品】部件的车辆开设绿色！通道在？物流运？输、交通保》障方面？给予支持 9.市、！区（市、《县，）相关部门要—形成合力对装配式】。。生产基地、建—筑项目涉及》的审批手续开设【绿色通道《提高审批效率完善】。。有关奖项评选办法】在市级奖项评选【、绿：色建筑？评，。价等工？作中增加《。。装配式建筑方面的指！标要：求 （三）加强【管理考核对未按要】。求实施装配式建【。筑，的建：设单位相关政府【主管部门依据有关法！。律法规收回》支持政策并进行处罚！建，设单位？。的违约行为按有关规！定记入企业》诚信档案同》时将装配《式建筑工作推—进情况纳入》政府年度目标考【核内容由市装配【式，建筑工作领导—小组办公室牵头市督！办，督查局配合》。对市级相关》部门、？。各区（市、县）【政府及管委会—工作开？展情：况进行考核》确保各项任务落【到实处 （四—）强：化人才培养在—建筑：。行业专业技术人【员，继续：教，育中增加装配式【建筑相关内容采取多！种方式？促进建筑业农民工】向技术工人》转型加强工》程质：量安全监管人—员业务培训提升装配！。式建筑行业管理水平！积，。。极组织开展装配【式建筑各类培训【培养专业《人才鼓励高等—学校、职《业学：校设置装配》。式建筑相关课程【推动校企《合作创新人才培【养模式 (五)做】好宣：。传引导？各区（市、县—）政府、开发区管委！会市政府有关部门要！通过各种《媒体平台多种形【式广泛？宣传推广装》配式建筑相关—知识和发展装—配式建筑的经济社】会效益提《高公众对《装配建筑的认知度营！造有利于《装，配式建筑发》展的良好氛围— 201—8年：6月22日》