贵阳市？人民政府办公—厅关于进一步—加快发展装配式【建，筑的实施意见 【。各区、市、县人民】政府高新开发区【、，经济技术开发区、贵！阳综：合保税区、贵州【双，龙航空？港经济区管委会市政！府各工作部门市各】直属事业单位市管企！业 ：为深入贯彻》落实中共《中央：国务院关于进一【步加：强城市规划》建，设管理？工作的若干意见【（中发〔2》01：6〕6号）、国务院！办，公厅关于大力发【展装配式《建筑的指导意见【（国办发〔20【。16〕71》号）、中共贵—州省委省政府关于进！。。。一步：加强城市《规划建？设管理工作的实施】意见（黔党》发〔2016〕1】3，号）等？文件精神根据贵州】省人民政《。府，办，公厅关于大力推进】装配式？建筑：发展的实施意见（黔！府办发〔《20：17〕？54号）明》确工：作任务和目标结合】我市装配《式建筑？发展实际《情况提出如》下实施意见 一、总！体要求？ （一？）指：导思想以党》的十九？大，精神为指引》坚定不移贯彻创新】、，协调：、绿色、开放、【共享的发展理念按照！适用、？经济、绿色、美观的！。要求坚持政府—引导、市场运作【、合：理布局、技》术创新、发挥特色大！力发展装配式—混凝：土建筑和钢结—构建筑在具》备条件的项目中【倡导采用现代木【结构建筑不》断提高装配式建筑在！新建建筑中》的比例推进供给侧】结构性改革》。和新：型城：镇化发展促进建筑业！与信息化、》工，业化深度《融合加快建设公平】。共享创？新型中心《。城市 （二）—工作目标将环—城高速？。围合范围以》内以：及，清镇市、息烽县【、，修文县、开阳县城市！规划区列为我—市装：。配式建筑重点—推进区其他区域【作为积极推进区【积极争创国》家级装配式》建筑示范城》市并：支持：重点推进区申报【省级装配式建筑【示范区（市、—。县）培育国家级、省！级装配式建》筑示范项《目及：产业基地《鼓励企业《建立装配式》建筑：研发：中心到2020年全！市装配式建筑占新】建建筑面《积比例达到15【%重点推进地区装配！式建筑占新建建【筑面积比《例，达到2？0，%；力争在》。2025年底全市装！配式建筑占新建建】筑面积比《例达到40%以【上建：成装配式《建筑生产基地5【个以：上其中布局上下【游产业链联动建筑产！业化基地2个年产能！满足800万—平方米装配式建筑构！件需求 （三—）实施标准和—要求从201—8年10月》1日起全市建筑【规模2万《平，。方米以上的棚户区】改造安置项目（【货币化安置除外）以！及公共？建筑和政府投资的】办公建筑、》学校、医院等适【用装配式建筑技术】的，建设项目《应采用装配》。。。式建造；对以—。土地招拍《挂，方式取得地上建筑规！模10万平方米以】。上的新建《。项目不少于建筑规模！30%的建筑积【极采用装配式建【造其中？。装配式建筑专项发】展规划中明》确区域及相应—建筑规模的新建【项目应按《规划要求采用装配式！建，造，；鼓励桥《梁、管？廊、轨道《、人行天桥等市政设！施积极采用装配式建！造技术 《二、重点任务— （一）《编制专项《发展规划由》市住房城乡建设局】牵头编制装配—式建筑发展规划结合！城市区域发》。展情况抓好》统筹推进《各区（？。市、县？）政府、开发—区管委会按照“市统！筹、区（市》。、县：）为主”的原则【在2018年9月底！前制定相应》装配式建筑工作【方案每年制定发【展计划明确年—。度发展目标、具体】任务及实施》项目清单落》实，责任主体确保目【。标任务的完成 （】二）发挥示范—引领作用各区（【市、县）政》府、开发区》管，委会在每年度政府投！资项目、棚户区【改，造、：大型住宅小》。区、：安，置房建设及示范小城！镇、特色小镇、【美丽乡村《、移民安置》、农村住房连片改】造等工？程建设中应结—合装：配式建筑《技，术特点选取12【个项目作为试—点项目同时对关键技！术、关键领域取【得突破的项目积【极鼓励？申报国家级、省级装！配式建筑示范及试点！项目 （三）引导】基地合理《布局以构《建具有贵《阳特色的绿色—产，业体系为《目标加？强，规划控制和》市场引导积》极引入行业龙头【。企业在我市有条【件地区投资》建设生产基》地，打，造，。装配：式建筑？全产业？链园区鼓励》具，备条件的传统—建材企业转型升级】引导钢铁及铝等加工！企业：与，建筑业融合发展各区！（市、县）政府【、开发？区管委会应》按，照装配式建筑专项】发展规划加强—对部品部件》生，产企业？。规划选址《、土：地，供应、企业备—案及工商注册—的，管理工作引导生产基！。地合理布《局实现市场供—需基本平衡 —（四：）完善技术标准体】系严格执行国—家、行业《。和省装配式建筑相关！规范：争取上级行业主管部！门支：持协助地方》标，准及造价定额的制定！引导企业自》主创新促进关键技】术和成套《技术研究《成果转化为》标准规范完善—装配式建筑技术评】审和行业认定—评价机制逐步推进第！三方评价方式同时】。积极促进建筑工业】化，全面：发展铝合金模板、】装配式外《爬架等工业》化建造方式及建筑】信息模型（BIM】）技术运用可系数】折算后计入》装配：率 （五《）提升建《筑设计能力推行装配！式建筑一体化集【成设计强化设计对】建筑结构、机电【设备：、，。部品部件、》装配施？工、：装饰装修的》统筹推广通用化、】模数：化、标准化设—计方式提《高标准？化部品部件的—应用比例积极应用B！IM技术提高—各专业？协同能力加强对装】配式建筑建设全过】程的指？导和服务装配式建】。筑应进行技术策【划对技术《选型、技《术经济可行性—和可建？造性进行《评估：科学合理《地确定建造目标与技！术实施方《案并详细列明装配】式建筑单体装配率】。 （六？）提高装配施工水】平引导企业建立与】装配式施《工相适应的》技术和能力重点研发！应用装配式建—。筑关：键连接技术和检测】技术提高《部品部件《的装：配施工质量》和建筑安全性—。能并积极培》育，适应预？制构件生产和装配式！施工的产业工人【队伍鼓励创》新施工组织方式【推行绿色施》工探索建立适合我】。市特点的装配式建】筑施工？工法形？成一批？具有：较高装配施》工技术水平》的骨干企业》 （七）推进—建筑全装修在装配】式建筑项目》中积极？推广标？准化、？集，成化、模块化的装修！模式推广整》体厨卫、同》。层排：。水、轻质隔墙板等】材料、产品和—设备管？线集成？化技术？加快智能《产品和智慧家居的】应用提？高装配化装修水平】倡，导菜：单式全装修》满足消费《者，个性：化需求 （八—）推行工程总承包】装配式建筑原—则上应当采用工程】总承包模式并健全完！善发包承包、—施工许可、分包管理！、工程造价、质量】安全监管、》竣，工验收等制度提【。高装配式建筑建【设管理水平培育【一批具备工程总承包！能，力的建筑业》龙头企业支持—大型设计、施工和部！品部件生产企业向具！有工程管理、—。设计、施工、生产、！采购能力的工程总】。承包企业转型— （：九）确保工程质量】安全建立与装配【式建：筑相适应的工程质】量安全管理制度落】实企：业质量安全主体责任！和质：量终身责任加—强全过程监管制定针！对，装配：式建筑的《分段验收方案对全装！修成品交房项目实】施主体与装修分【界，验收加强部》品部件生《。产企业质量》管控实施装配式建】筑部品认定和目录管！理对主要承重构【件和具有重要使用】功能的部品》部件：进行驻厂监造—搭建行业大数—据共享信息平台建立！工程质量追溯制度】突破现行技术标【准的装？配式建筑《项，。目采：取专项？技术论证的方式确定！技术要求及验收【标准 三、政策支】持 （一《）加：强，财政支？持一是对《国家、省《级装配式建筑示范项！目、示范基地积极】申报：上级奖补资金并【由市：、区（市、县—）视财力情》况给予适当财—政奖励资金二是对应！用新型墙体材料【的装配式《建筑项目（含省级及！省级以？。上装：配式建筑示范—项目）按照新型【墙，体材料？专项基金管理规定予！。以资金补贴三是符】合新型墙体材料【目录的生产》企业技术改造和设】备更新由新型—墙体材料专项—基金：。给予支持四》是对符合工业和【信息化发《展专项资《。金管理？办法规定的园区【、企业？、，项目按程序》给，予适当资金支持【五是对采用装配【式，建造方？式的村镇建设项目】在全市？小城镇建设专—项资金中给予资【金补贴 （》二）加大行业扶持】一是鼓励绿》。色生态城区、绿色住！宅小区采用》装配式建《。筑，技术并优先支持【装配式建筑项目评选！绿色生态城》区、绿色住宅小区二！是对采？用装配式建造—的房地？产开发项目投入资金！。达到总投资》的2：5%以上可申请【办理商品房》预售许？可证三是房》地产开发项》目预：售，监管资？金可凭已施工或【生产完成《装配式建筑的—工程量印《。证资料以及生产供应！链企业的相关—收付：。款凭证予以报账【核拨等额《监管资金四是以招拍！挂方式供地》的建设？项目可将发展—装配式建筑》的相：关要求列入供地方案！；，已取得土《。地但尚未核发建设】工程规？划许可证的项目【若采用装配式建造】并经认？。。定核实符《合装配式建筑实施标！准的可按《装配式建筑优惠【政策予？以，落实： （三）实行—。面积奖励满》足装配式建》。筑要求的商品—房项目墙《体预：制部：分的建筑面积—（不超过规划—总建筑面积的—3%5%《）可不计入成交地块！的容积率核算；同】时满足？装配式建筑和—。住宅全装修的—商品：房项目墙体预制部】分，的建筑面积（不超过！规划总建筑》面积的5%）—可不计入成交地块】的容积率核》算；因采用墙体【保，温技：术增加的建筑—面积不计入》容积率核《。算的建筑面积 （四！）实施税《费优惠一是严—格对照？贵，州省人民政府办【公厅关于大力—推进装配式》。。建筑：发展的实施意—见（黔府办发—〔，2017〕5—4号）落实》税费优惠政策二是】对认定为装配—式建筑的项目积【极探索农民工工资保！证金、履《约保证金等》保，证金减免政策并给予！支持三是对排放大气！污，染，物浓度值低于—国，。家和地方规定的污染！。排放：标准的？装配式建筑项目依法！按比例？减征环境保护—税四：是对评价为装配式建！筑的非棚户区城中】村改造项目》以装：配，式单体建筑作为计】算单：元属市级征收的城市！基础：设施配套《费，由市政府按》“一事一《议”原则专门用于该！项目配套基础设施】建设；区《（市、县）》政府及开《发区：管委会可参照本【条执行 《（五）完善造价管理！对采用装配式—。建造的政《。。府，投资项目《装配：式建：造涉：及的工程造价按照】相关规定计》入项目建设成本【;部品部件生产、】安装等？消，耗量按？照国：家、省相关标—准及定额执行相关标！准、定额暂未出台的！可按“一事一—议”原则《参照其他省》、市标准执》行采用装配式建造的！非政：府投资项目预制【部品部件采购合同】金额计入《。工程投入资金并纳入！项目建设成本 （】六）加大金融支持鼓！励金：融机构对符》合条件的装配式建】。筑企业、基地和【。项目给予信》。贷支：持对按相关规定缴纳！住房公积金的—居民购买装配式商品！住房：的按照相关信贷政策！积，极给予支《。。。持积极引导》。。社会资本参》与装配式建筑发展】有效拓宽《。融资渠道鼓励符合条！件的装配式建—筑优质诚《信企业通过发行【各，类债券积极拓宽融资！渠道 （七）强【化科技扶持科技【部门将发展装—配式建筑纳入市【级科技？计划项？目支持方向》从科技攻关》计划中？安排专项科研经费】用于支？持关键技术》攻关以及设计、标准！、施工工法等—技术研究落实好【促进：科研成果转化—相关政策《对高等？。院校、科研院所、企！业等开？展装配式建筑相关研！究，。工作给予支持 四、！保障措施 》（一）建立工—作，机制成立贵阳市装配！式建筑工作》推进领导《小组负责统筹协【调解决装配式建【筑，发展过程中》的重大？事项和？。问题探索建立装【配式建筑《工作推进《机，制，领导小组下设—立办公室负责日常工！作开展并定期组织召！开联席会议对装配】式建筑？项目进行认定同【。时由市住房城乡建设！局牵头成《。立市级建筑产业化专！家委员会《充分发挥技术服【务和咨询《指导作用各区（【市、县？）政府、开发区【管委会成立相应领】导机构负《责辖区范《围内：装配式建筑推进工】作 （二）细化部】门责：任市政府《有，关部门按照职责加大！装配：式建筑？的指导和服》务力度对照》职责分工细》化，完善具体措施 【1.住房城》乡，。建设部门是本级【装配：式建筑工《作的牵头单位切实做！好统筹协调》。推进及行业监—督管理、指导工【作并按照管理权【限组织开展本级【装配式建筑项目的】技术评价对申—报实施装配式—。建筑的建设单—位及时复函；在施工！图审查时组织完【成装配式建筑预评】价项目竣工验收【。后组织完成项—目评价？为装：配式建筑项目认【定提供技术评价【意见 2.财—政部门会同各相关】部门用好现》有相关资《金支：持装配式建筑示范工！程、产业基地建设】鼓励装配式》建筑发？展 3.发展改革部！门在政府投》。资项目审批》中按照技术复—杂类工程项目审定】招，标方式在《项目节能审查环【节增加？。装配式建筑审—查内容对适用装【配式建筑技》术的新建项目将装配！式建筑涉及》投资纳入《投资估算和设计概算！在初步设计审批文】。件中明？确装配？。式建筑相关要—求， 4.规划部门在土！地，出，让时可？将装配式《建筑发展专项规【划的有关要求纳入规！。划设计？。。条件的相关内容在】建设：用，地规划许可证建设】工程规划许可证中】分别：备注奖励面积—并在建设工程规划】验收阶段加强管【。理同时在控制性详细！规划编？制及修编中》将装配式建筑发展】专项规划中的相关】。。指标纳入控》制性详细规划的相关！内容 5.》国土资源《部门按照《规划设？计条件将装配式【建筑要求纳入—。供，地方：案并在土地使—。用合同中予以—落实 ？6.技术《质量监督部门牵头】加强装配式建—筑部：品部件生产环节【的质量监督管理督促！装配：式，建筑部品部件生【产企：业建立完善的产品】质，。量保证体系 7.】生态部门按》照环境保《护要求依法》划定噪声敏感建【筑物集中区域督促建！设单位落实》环境保？护措施 8》.交通运输》部门、公《安交通管理部门对】运输装配《式预：制混凝土构件、钢】构，件等超？大、：超宽部品部件的【车辆开？设绿色通道》在物流运输、交通保！障方面给予支—持， 9.市、区—（市：、，县）相？关部门要形成合力】对装配式生产基地】、建：筑项目涉及》的，审批手续开设—绿色通道提高审【批效率完《善有关奖项评—选办法在市级—奖项评选、绿色建】筑，评，。价等工作中增加装】配式建？筑方：面的指？标要求？ （三）加强—管理考？核对未按要求实施装！配式建筑《。的，建设单位相关政【府主管部门》依据有关法律法规】收回支持政策并进行！处罚建？设单位的违约行为按！有关规定《记入企业诚信档【案，同时将装《配式建筑工作—推进情？况纳入政府年度目标！考核内容由市装【配式建筑工作领【导小组办《公室牵？头市督办督》查局配合对市—级相关？部门、各区》（市：、县）政《。府及管？委会工作开展情况进！行考：核确保各项任务落到！实处 （《四）强化人才培养在！建筑行业专业技术人！员继续教《育，中增加？装配式建《筑，相关内容采取多种方！式促进建筑》业农：民工向技术工人【转型加强《工程质？量安全监管人员业务！培训提升装配—式建：筑行业管理水平积极！组织：开展装配式建—筑各类培训培—养专：。业人才鼓《励高等学校、职【业学校设置装配【式建筑相关》课程推动校》。企合作创新人才培】养模式 (五—)做好？宣传引导各区（【市、县）《政府、？开发：区管委会市》政府：有，关部门要通》过各：种媒体平台》多种形式广》泛宣传推广装配【式建：筑相关知识和发展装！配式建筑的经济社】会效：益提：高公众对装配建【筑的认知度营造有】利于装？配式建筑发展—的良好氛围 — 2？01：8年6月22日【