。贵，阳市人民政府办公厅！关于进一步加快发展！装，配式建筑的实施意见！ 各区、市、县人】民政府高新开—发区、经济技术【开发区、贵阳综【合保税区、贵州双】龙航空港经济区管】委会：。市政府各工作—部门市各直属—事业单位市管企业 ！为深入贯《。彻落实中共》中央国务院关于进一！步加强城市规—划建设管理工作的若！干意见（《中发〔2016〕】6号）、国务院【办公厅关于大力【发展：装配：式建筑的指》导，意见（国《办发〔2016〕】。71号）、》中共贵州省》委省政府《关于进一步加强【城市规划建》设管理？工作的实施意见（】黔党发〔2》0，16〕？1，3号）等《。文，件精神？根据贵？州省人民政》府办公厅《关于大力推进装配式！建筑发？展的实施意见（黔府！办发〔2《0，17〕5《。4号）明《确，工作任务和》目标结合《我，市装配式建》筑发展？。实际：情况提出如》。下实：施意：见 一、总体要求】 （一）指导思【想以党的十九—大精神？为指引坚《定不移贯彻》创新、？协调、绿《色、开放、共享【的发展理念按—照适用、经济、绿色！、美观的要求坚持政！。府引导、市场—运作、合理》布局、技《。术，创新、发《挥特色大力发展装配！式混凝土建筑—和，钢，结构建？筑，。在具备条件的项【目中倡导采用现代】木结构？建筑不断提高装【配式建筑在》新建：建，筑中：的比例推进供—给侧：结构性改革和—新型城镇化发—展促进建筑业与信息！化、工业化深—度，融合加快建设—公平共享创新—型中心城市》 （二）工》作目标将环》城，高速围合范围以内以！及清镇市、息烽县】、修文县、》开阳：县城市规《划区列为我市—装配：式建筑重点推—进区其他区域作【为积极推进》区积极？争创：国家级装《配式建筑示范城【市并支持《。。。重点推进区申—报省级装配式建【筑示范区（市、【。县）：培育国家级、省级】装配式建《筑，示范项目及产业【基地鼓励企业建立】装配式建筑研发中心！到202《0年全市装配—式建筑占新建建【筑面积比例达—到15%重点推进】地区装配式建筑占】。新建建筑面积比例】达到20%》；，力争在202—5年底全市装配式】建筑占新建建—筑面积比例达到4】0%以上建成装【配式建？筑生产？基地5个以》上其中布局上下游产！业链联动建筑—产业化基地2—个年产能满足—800万《平方米装配式建筑构！件需求 （三）【实施标准《和要求从2018】年10月1》日起全市建筑规【模2万平方米以【上的：棚户区改造安置项】目（货币《化安置除外）以【及公：共建筑和政府投资的！办公建筑、》学校、医院等—适用装配式》建筑技术的建设项】目应采用《装配：式建造；《对以土地招拍挂方式！取得地上建筑规模1！0万平方米以上的新！。建，项目不少于》建筑规模《。30%的建》筑积极采用装配式】建，造其：中装配式建筑专项】发，展规划中明确区域】及相应建筑规模的】新建项目《。应按规划《。要求采用装配式【建造；鼓励桥梁、】管廊、轨道、人【行天桥等《市政设施积极采用装！配式建造技》术 二、重点任【务 （一）编制【专项发展规划由【。。市住：房城乡建《设，局牵头编制》装配式建筑发展规划！结合城市区域发【展情况？抓好统筹推进—。各区：（市、县）政—府、开发区管—。委会：按照“市《统筹、区《（市、县）为主【”的原则在20【18年9月底前【。制定相应装配式【建筑工作方案每年制！定，发展计划明确年【。度，发展目标、》具，体任务及实施—项目清单落实责【任主体确保目—标任：务的完成 》（二）发挥示范【引领作用各区（市】、县）政府、开发】区管委会在每年【度政府投资项—目、棚户区改造、】。大，型住宅小《区、安置《房建设及示范小【。城，镇、特色小镇、【美，丽乡村、移》民，。。。。安置：、农村？住房：连片改造《等工程建《设中应结合装配【式建：筑，。技术特？点选取12》个项目？作，为试：点项目同《时对关键技》术、关键领域取【。得突破的项目积极】鼓励申报国家—级、省级装配式建】筑示范？及试点项目》 （三？）引导基地合—理布局以构建具有】贵阳特色《的绿色？产业体系为》目标加强《规划控制和市—场引导积极引—入行：业龙头企业》在我市有条》件地区投资》建设生产基地—打造：装配：。式建筑全产业链【。园区鼓？励，具，备条件的传统建【。材企业转型》升级引导钢铁及【。铝等加工《。企，业与建筑《业，融合发展各区（市】、县）政府、开【发区管委会应按照】装配式建筑专项【发展规划加》强对部？品部件生产企业规划！选址、土地》供应、企业》备案及工商注—册的管理工作引导生！产，基地合理布》局实现市场供需【基本平衡 （四）】完善技术标准体系】严格执行《国家、行业和省装】配式建筑相关规【范争取上级行业主】管部门支持协助地】方标准及造价定额的！制定引导《企，业自主创新促进关键！技术和成套技术研】究成果转化为标准规！范完善装配式—建筑技术评》。审和行业认定—评价机制《逐步推进第三方评】价方式？同时积极促进—建筑工业化全面发】展铝合金模板、装】配式外爬架》等工业化建造—方式及建筑信息【模型（BIM）技】术运用可《系数折算后计入装】配率 （《五）：提升建筑设》计能力推《行装配式建筑一体】化集成设计强化设】计，对建筑结构、机电设！备、：部品部？件、装配施》工、装？饰装修的统筹推广】通用：化、模数化、—标准化设计方式提】高标准化部品部【件的应用《比例：。积极应用《。BIM技术》提高各？专业：。。。协同能力加强对装配！式，。建筑建设全过程的指！导和服？务，装配式建筑应进行技！术策划对技术选型、！技术经？济可行？。性和可建造性进【行评估？。科学合理《。地确：。定建造目标与技【术实施方案》并，详细列明装配—式建筑单体装配率 ！（六：）提高装配》施工水平《引导企？业建立与《装配式施工相适【应的：技术：和能力重点研发【应用装配式建筑关】键，。。连接：技术和检测》技术提高部品部件的！装配施工质量和【建筑：安全性能并积—极培育适《应预制？构件生？产和装配式》施工的产业工—人队伍鼓《励创新施工组—织方式推《。行，绿色：施工探索《建立适合我市特点】的装：配，式建筑施工工法【形成一批《具有较高装配施工技！术水平的骨干企业】 （七）推》进建：筑，全，装修在？装配式建筑项目中】积，。极推广？标准化、集成化【、模块化的装修【。。模式：推广整体厨》卫，、同层排水、—轻质隔墙板等材料、！。产品和设备管线集】成化技术加快智能产！品和智慧家居的应】用提高？装配：。化装修水《平倡导菜《单式全？装修满足消费者【个性化需求 （八）！推行工程总》承，包装配式建筑原则上！应当采用工程总承包！模式并健全完善【发包承包《、施工？许可：。、分包管理、—工程造价《、质量？安全：监管、竣工验—收等制？。度提：高，装配：。式建筑建设》管理水平培育一批】具备工程《总，承包能力的建筑业】龙头企业支持大【型设计、施工和部品！部件生产企业向具有！。工程管理、设计、】施工、生《产、采购能力的【工程总？承包企？业转：型 （九）》。确，保工程质量》。安全建立与装配式】建筑相适《应的工程质量安全管！理制度？落实企？业质量安全》主体责任和》质量终身责任—加强全过程监管制】。定针：对装：。配式建筑的分—段验收？方案对全装修—成品交房项目实【施主体与装修分界】。。验收加强《部品部件《生产：企，业质：量管控实施装—。配式建筑部品认定和！目录管？理对主要承重构【件和具有重要使用功！能，的部品部件进—行驻：厂监：造，搭建行业大数据共享！。信息平台建立工程】质量：追，溯制：。。度突破现行技—术标：准的装配式建筑【项目采取专项—技术论证的方式确定！技术要求及验—收标准 三、政策】支持：。 （一）加》强财政支持》一是对国《家、：省级装配式建筑【示，范项目、示范基【地积极申报》上级奖补资金—并由市？、，。区，（市、县）》视财力情况给予适】当财政奖《励资：金二是对应用新【型墙体材料的—。装配式建筑项目【（含省级及省级以】上装：配式建筑《示范：项目）按照》新型墙体材料专项基！金管理规定予以资金！补贴三？是符合新型墙体材料！目录的生产企—业技术改造和设备】更新由新型墙体【。材，料专项基金给—予支持四是对符合】工业和信息化发展专！项，资金管理办法规定的！。园区、企业、项【目按程序给》予适当资金支持五】是对采用装配式建】造方式的村镇建设项！目在全市《小城镇建设专—项资金中给予资金】补，贴 （二）加大【行业扶持一是鼓励绿！色生：态城：区、绿？色住宅小区采—用装配？式建筑技术并优先支！。持装：配，式建筑项目评选【绿，色生态城区、绿【色住宅小区二—是对采？用装：配，式建造？的房：地产开发项目—投入资？金达到总投》资的25%以上【可申请办理商品房预！。售许：可证三？是房地产开》发项：。目预：。售，监，管资金可凭已施【工或生产完》成装配式《建筑的工程量—印证资料《以及生？产供应链企业的相】关收付款凭证予以报！账核拨等额监管资金！四是以招拍挂方【式供地？的建设项目》可将发展装配式建】筑的：相关要求《列入供地方案；【已取得？土地但？尚未核发建设—工程规划许》可证的？项目若采《用装配式建》造并经？认定核？实符合？装配式建筑实施标准！的可按？装配式建筑优惠【政策：予以落实 （三）实！行面积奖励满—足装配式建筑要求的！商品房项目》墙体预制部分的建筑！面积（不超过规【划总建筑面积的【3%5%《）可不计入成交地】块的容积率核算；同！时满足装配式建筑】和住宅全《装修的商品房—项目墙体预制部分的！建筑面积（不—超过规划《总建筑面《积，。的5%）《可不计入成交地【块的容积率核算；因！采用墙体《保温技术增加—的建筑面积不计入】容积率？。核，算的建？。筑面积？ （四）《实，施税费优惠一—是严格对照贵州省】人民政府办公—厅关于大力》推进：装配：式建筑发展的实【施意见（黔府办发〔！2017〕54号】）落实税《费优惠政策二是【对认定为装配—式建筑的项目积极】探索农民工工资【保证金、履》约保证金等保—证金减免政策并给】予支持三是对排放大！气污染物浓度值低】于国：家和地？方规定的《污染排放标准的装配！式建：筑项目？依法按比例减征【环境保护税四—是对评价为装—配式建筑的非—棚，户区城中村改造项】目以装配式单—体建筑作《为计算？单元属市级征收的城！市，基础设施配套费由市！政府按“一事一议】”原：则专门用于该项目】配套基？础设施建设》；区（市、县）政】府及开发区》管委会可参照本【条执行 （五）完善！造价管理对采用装配！式建造的政》府投资项目》装配式建《造涉及的《工，程造价按《照，相关规定计入项目】建设：成本;部品部件生】产、安装《等消：耗量按照国》家、省相关标—。准及定？额执行相关标—准、定额暂未—。出台：的可按“一》事一议”原则参照】其他省？、市标准执行采【用装配式建造的非政！府投资项目预制【部品部件采购合同金！额计入工程投入资金！并纳入项目建设【成本 （六）—加大金？融支持鼓《励金融？机构对符合条件【。的，装，配式建筑企业、【基地和项目给—予，信贷：支持对按相》关规定缴纳住房【公积：金的居民购》买装配式商品—住房的按照相—关信：贷政：策积：极给：予支持积极引导社会！资本参与装配—式建筑发展有—效拓宽融《资渠道鼓励符—合，条件的装配式建【筑优质诚《信企业通《过发行各类》债，。券积极拓宽》融资渠道 》（七）强化科技扶持！科技部门将发展装配！式建筑纳入市级科】技计划项目支—持方向从科技攻关】计划：中安排专项科研经】费用于支持关键技术！攻关以及设计、标准！、施工工法等技术研！究落实好促进科研成！果，。转，化相关？。政策对高等院校【、科研院所、—企业等开展》装配式？建筑相关《研究工作给予支持】 四、保障措—施 （？一）建？。立工作？机制成？立，贵阳市装配式—建，筑工作推《进，领导小组负责统【筹协调解决装—配式建筑发展过【程中的重大事项和】问题探索建立—装配式建《。筑工作？推进机制领导小组下！设立办公室负—责日常工作开展【并定期组《织召开联席》。会议对装配》。式建筑项《目进行认定同时【由市住房城》乡建设局牵》头成：。立，市级：建筑产业《化专：家委员会充分发挥】技术服务和咨询指】导作用各区》（市、县）政府、】开发区？管委会成立相应领】导机构负《责辖区范围内装配式！建筑：推进工作 》（二）细化部—门责：任，市政：府有关部门》。按照职责《加，大装配式建筑的指导！和服务力度对照职】责分工细化完善【具体措施 1.住房！城乡建设部门是本】级装：配式建筑工作的【牵头单位切实做好】统筹协调推》进及行业监督管理、！指导工作并按照管理！权限组织开展本【级装配式《建筑项目《的技术？评价对？申报实施装》配，式建筑的建设单位】及，时复函？；在施工图审查时】组织完成装配式建筑！预评价项目》竣工验收后组织【完成项目评价为装配！式建筑项《目，认定提供技术—评价：。意，见 2.财政—部门会同各相关部门！用好现？有相关资金》支持装配《式建筑示范工程、产！。业基：地，建设鼓励装》配式建？筑发展 3》。.发展改革》部，门，在政府投资项目审批！中按照技术复杂【类工程项目审定【招标方？式，在项目？节能审查环节增【加，装配式建筑审查内容！对适：用，装配式建筑技术的】新建项目将装配式】建筑涉及投》资，纳入投？资估算和设计概算在！初步设计审批文【件，中明确装《。配式建筑相关要【求 4.规划部门在！土地出让时》可，将装配式建》。筑发展专项规划的】有关要求《纳入规划《设计条件的》相关：内容在建设用地规】划许：可证：建设工程规划许可】证中分别备》注奖励面积并—。在建：设，工程：规划验收阶段—加强：管理同时在控制性】详细：规划编制《及修编中将》装配式？。建筑发展专》项规划？中的相关《指标纳入控制—性，详，细规划的相关内容】 5：.国：土资源部门按—照规划？设计条件将装配式建！筑要求纳入供—地方案并在》土地使用合同中【予以落实 6.技】术质量监督部门牵头！加强装配式》建筑部？品部：件生产环节的质【量监：督管理督促装配【式建筑部品部件生】产企业？建立完善的产品质】量，保证体系 7.【生态部门按照—环境保护要求依法】。划定噪声《敏感建筑物》集中区域《督促建设单位落实】环境：保护措施 8.【交通：运，。。输部门？、公安交《通管理？部门对运输装配式预！制混：凝土构件、钢—。构件等超大》、超宽部品部件的车！辆开：设绿色通道在物流运！输，。、交：通保：障方面给予》支持 9.》市、区？（市：。、，县）相关部》门要形？成合力对装》配式生产基地、建】筑项目涉《及，的审批手续开设【绿色通道提》高，审批效率完善有【关奖项评《选办法？在市：级奖项评《选、绿色建筑评价】等工作？中增加装配式建筑方！。面的：。指，标要求 （三）【加强管理考核—对，未按要？求实施装《配式：建筑的建设》单位相关政府—主，管部门依据有关法律！法规收回支持政策】并进行处罚建设单位！的违约行为按有关规！定记入企业诚信档】。案同时将装配式建】筑，工作推进情况纳【入政府年《度目标？。考核内容由市装配】式建筑工作》领导小组《办公室牵头市督办】督查局配合对市【级相关部门、各区】（市、？县，）政府及管委—会工：作开展情况进行考核！。确保各项任务落到实！处 （四）强化【人才培养在建筑【行业专？业技术人员》继续教育中增加装配！式建筑相关内容采取！多，种方式促进建筑业】农民工向技术工人转！型加强工程质量【安全监管人》员业务？培训：提升装配式建—筑行业管理水平积】极组织开展》装配式建筑各类培】训培养？专业人才鼓励高【等学校、职业—学，校设置装配式建筑相！。关课程推动校企【合作创新《人才培养模式— (五)《做好：宣传引导《各区（市《、县）政府、开【发区管委会市政府】有关部门要通过各】。。种媒体？平台多种形》式广泛宣传》推广装配式建筑【相关知识和》发展：装，配式建筑的经济社】会效益提高公众【对装配建筑的认知度！营造有利于》装配式建筑》发展：的良好氛围》 201—8年6月22日【