贵州省实施绿色【公路建？设的指导意见 黔】交建设〔2017〕！134号   各市！（州：）交通运输局(委】)贵：安新区经济发展局】仁，怀，市及：。威宁县交通运输局】省公路局、省高速】公路：管理局、省交通建设！工程质量监》。督局省交通建设【工程：造价管理站贵—。州高速公路集团有】限，公司贵州交通建设】集团：有限公司贵州省【公路开发有限—责任公？司各公路建设项目业！主单位: 为贯彻落！实贵：州省建设国家生【态文明试验区以及交！通运输部实》施绿色公路建—设、推进交通运输】生态文明建设的有】关，精，神促进贵《州交通实现》绿色循环低碳发展】。、可持续发展现提】出以下意见 一【、总体要求 （一）！指导思想 深入贯】彻，。落实：党中：央、国？务院关于建设生【。态文：。明、坚持绿色发展】。。的，有关精神紧紧—围绕统筹《推进：“，。五位一？体”总体布局和协调！推进：“四个全面》。”战略布局牢固【树立创新、协调、绿！色、开放、》共享五大发展理【。念守：住发展和生态两【条底线？。全面：落实贵州省大生态发！展战略,《落实全？省“六个交通—”发展要求建设【以质量优良为前提】以资源节约、生态环！保、节能高效、服】务提升？为主要特征的—。绿色公路促进公【。路建设转型升级实现！公路建设健康可持】。续发展 （》二）基本原则 一】是坚持统筹协调【统筹公路《。规划、勘察》、设计、建》设、养护、运营、管！理、服务《全过程？强调均衡协调突出】。“建、管、养、运”！并重降低全寿命周期！成本： 二是坚《。持保护优先以“【最大：程，度，保护、最小》限度破坏《、最：大力度恢《。复”为指导保护路域！生态环境 三是坚持！。。因地制宜准确把握】路域环境和工—程特点明确项目定位！。确定发展方向开【展有特色、有亮点、！有品位的工程—设计因地制宜—地建：设绿色？公路 四是坚持奖】惩并重？落，实贵州？。省环境损害赔偿的】具体要求；细化绿】色公路？考核指标《将实施绿色》公路纳入业主单【位目标？考核将绿色公路【建设要求纳入—从业单位信用评价考！核指标体系 （三）！工作目标《 到202》0年公路施工质量管！理总体水平显著提升！,品质工程》创建卓有成效—“建设红利”明显】体现；土《地资源节《约集：。约利用效果明显高速！公路：与普通？国省干线公路废旧】沥青路面《材料循环《利用率分别达到9】5%、？80%以上全省【公路建？。设，与运营阶段》能源：和资源利用效—率明显提高》；高速公路》Ⅰ、Ⅱ？类服务区的》污水处理率和达标】排放：。率均达100%【公路建设《。与运营环境友—好度明？显提升；公路服务】设施：齐全；服务》水平明显提升建【成一批绿色公路示范！工程绿色公路建设】理念深入人心形成】独具特色的贵州绿】色，公，路技术体系、—标准体？系形成品牌效应全】省绿色公路建设取】得明显？进，展 二、主》要任务 《（一）？实施绿？色设计 1.—突出全寿命周期成本！理，念将公？路，运营和维护纳入工程！设计一？并考虑突出全寿命】周期成本理念强调系！统性强化《结构设计与养护设】施的统一；推进【钢结构桥梁和中【。。。小石：拱桥的应用发—挥，其在全？寿命周期成本方【面的优？势；坚持就》地取材充《分应用已有研究成果！。采用绿色可行—。的技术方案避免远运！建筑材料而增加能】耗和：建设成本 2．集约！利用走廊资源我【省是：典型的山区走—廊资源稀缺要树立珍！惜，走，廊资源的理》念按照“统筹规划、！合理布局《。、集约高效”的原则！统筹利用好走—廊资：源要按照“适度超】前、低等级》公路让位于高等【级公路”的原则统】筹好：公路发展规划鼓励公！路与铁路、高速公】路与普？通公路共用走廊带资！源改扩建公路—要充分？利用原走《廊带资源充分利【用原有工《程，安全：利用原？有设施 3．严格】。保护：土地资源科学选线、！。布线避让《基本农田《特，别是永久性基本农田！。。减，少土地分割禁止耕】地超占积极推进【取土、？弃土与改地、造地】、，。复垦综合《措施高效利用沿线土！地，在确保路基稳—定的前提下合理选用！边坡的？坡率多采用路—堤墙、桩板墙等【收缩边坡减少—土地占？用 4．强》化转换衔《接设计按照“公【路服务城《镇、服务园区、【服，务，旅游”的原则加强公！路规划和《设计并？做好机电、通信、】电，力、排？水等附属工程衔【接设计？确保公路与市政道】路、园区道路、旅】游，道，路等衔接顺适、运】。行流畅 5》．努力实现》挖用平？衡因地制宜地开【展公路？设，计灵：。活运用技术指标大力！做好：路堤：与桥梁、路堑与【隧，道的方案比》选“宜桥则》桥、宜？隧则隧”努力—实现“零《弃方、少借方—”最大限度地—降低对？环境的影《响做好横断面和纵】断面：设计：合理控制路》基填挖合《理划分？施，工标段科学》调配土石《方千方百计调—运利用严格控制取】土借：方；综合设计弃土场！地弃土弃石不乱弃】用 6．《推行生态环保设【计加强？。生态选线依法避绕自！然保护区、水源地保！护区等生《。态环境敏感》区严格落《实水：土，保持措施加强植被】保护与恢复》加，强旅游公路沿线【生态资源《环境：保护降低交通—基，础设施建设和运【。营对生态《环境的影响推行【生态环保设计和【生态防护技术重点】加强对自然地貌、】原生植被《、表土资源、湿地】生态、野生》动物等方面的保护尽！量减少对矿产资源】的压覆增强公—路排水系统对—路面和桥面径流的】消纳与净化功能加强！。隧道与开挖方—案的比选避免—出现风险《大的高边坡充分利用！刺荆的防护功能【在高速公路上推【广刺荆隔离栅研究】设置野？生动：物通道为《野生动物活动—预留通？道 7．优化—桥梁：工程设计优》化桥跨布置》尽量降低桥梁建【设，与运营？对河：道环境的影响—桥跨：。。。布置：时要避免形成高陡边！坡跨越河道》原则上？要“一跨《跨越：”尽量避免在—河，道中设置桥墩合【理确定桥梁基础【型式合理确》定桩：基长：度尽量统一简支梁桥！的跨径？和型式便于工—厂化生？产路线交《叉时要？主动：。预，留被交？叉路线？改扩：建的空间 8．优化！隧道工程《设计按“早》进洞、晚出洞、【零开挖？进洞”？进行隧道洞门—设计避？免出现高边仰坡因】地制宜选择》洞门型式优先采【用与环？境协调性较好的削竹！式洞门合理确定【隧道：左右两幅之间的间距！除，有特殊要求的隧道外！公路隧道《。不提倡？进行内装《饰优：化隧道断面设计在城！市周边、中》短隧：道及交通量大的路】段隧道横断面—尽量采用与路基【同宽探索隧道支护优！化，技术优化隧道—光环：境，研究隧道工》程中全面推广应【。用节能灯《具、隧？道反光环《技术、供配电系统】节能技术、照明智能！控制系统《降低隧道《运营的能耗综—合运用？“防、排《、堵、截”等—。处理：措施尽量保护穿越水！系隧：道的原有水系 9】．强：化绿化景观系统设计！按照“一《条大：道、两路风景—、，三，季有花、四》季长绿、常年洁美”！的要求打造公—路沿线景观推行生】态环保设《。计，和生态防护技术按】照贵：州省高速公》路绿化工程植物选择！指南因地制宜选【择适宜当地》。气，候、土壤《。等条件的植物合【理选：用边：坡的坡率在满足稳】定，要求的前提》下灵活选《。择边坡防护工程的类！型料场选址要尽量】避免在生态敏感区和！可，。视范围内无》法避免时《要做好？料场：的总体设计和景观】恢复设计因地制宜地！开展：普通公路的》。绿化景观设》计改：扩建工程可》通过停车《区、观景台》、休息？区，、路基护栏、—桥梁栏杆、隧道【。洞门、挡墙》、护面墙《等载体展《示沿线？自然景观、民风民】俗、历？史文化？和行业？文，化打造多层次、多】色彩和高品》位的：公，路绿化景观 —1，0．强化综合排水设！计涵洞进《出口要适《当延长？排，水沟：、，截水沟、涵》洞等要与既有排【水系统有效衔接【。确保：路域范围内的—。。水能及时排泄要避】免排：。水不畅冲刷路基边】坡、隧道边仰—坡和桥梁岸坡—危，及，边坡稳定《和污染水系下洼式中！分带、互《通区及平交》道，口绿化池要充—分利用雨水》进行绿？。化带养护以节约养护！用水：截水沟、排》水沟、边沟的排水断！面尺寸要科学论【证不：得盲目加大》普通公路路基边沟】提倡采用《蝶形边沟、宽浅型】边沟等断面型—式 11．优—化交通安全设施设】计，优化交通标志—标牌合？。理设置指示标志避免！过多：信息：干扰：。行车安全合》理设置动态信息情】报板：连续大纵坡下坡路段！应根据地《形合理设计应—急避险车道普通【公路临崖、临水路段！要提升防撞护栏等】级 ：12．绿《色服务区设计因地制！宜开展？服务区设《计可结合《实，际，。考虑采用《。单，侧服务区形式大【型服务区《宜布设在城》镇周边对向》服务区之间应尽量】实现互通充分考【虑，。服务区运营用水【的来：。源加强节水设施设】计节约运营用水加】强污水处理设施【和水循环利用设【计确保污水及—时处理并达标排【放推广应用新能源】服务设施卫生间采】。用自然通《。风、自？然，采光服务区可结合服！务旅游业的发展发】挥旅：游集散功能实现衔接！减少换乘普通公路应！因地制宜地设置【服务：区提升普通公路【服务：水平 13．强化动！态设计挖方边坡【要根据？施工开挖揭露的【地质状？况逐坡核对及—时优化设计调整采】用适宜的防》护形式隧道工程要】。。根据超？前，地质预报《和掘进揭露的地【质状况开展动态【设计 1《4．推？广，应用新技术》鼓励在设计阶段应用！建筑信息模型—（BIM）新—技，术并考？虑在建设、运—营全过程的应用 （！二）实施绿》色施：工， 15．突出绿色施！。工理念？公路施工要在—保证质量、安全等基！本要求的前提下通过！科学管？理和新技术的应用提！升工程建《设，。质量建设品》质工程追求“—建设红利”贯彻落实！环境保？护和水土保持的有】关要求最大限度【地节约？资源最大限》度地：减少对环境》的影响实《。现，节能：、节：。地、：节水、？节材和保护环境【 16．全面—实施标？准化施？工建立标准化施【。工长效机制实现工地！标准化、工艺标准化！和管理标准》化鼓励工程》构件生产工厂化【与现场？施工装配《化注重工程质量提高！工程耐久性实现工程！内外品质的》全面提升《。在普通国省干—线和农村公路建【设中逐步《推进标准化施工 1！7．优化施工—组织合理规划、利用！。施工场地科》学组织、调》。度，施工作？业降低施工能—耗、减少施工损耗】。路基边坡绿》化应与路基工—程同步实施》、同步完工通—道建：设要与土石方调配】、梁片运输、路面运！料统筹规《划 18．提高机械！化、：工厂化、装配化【施工水平全力提【高隧道机械化施工】。、钢结构工》。厂化施工、桥—梁装配化施工的【比重：推广应？用隧道凿岩》台车、喷射混凝土】机械手、锚杆机【、自行式栈桥等专用！设备重？点提：升，公路隧道的》机械化施工水平提高！机械化程度、选用】高，性能、低噪音、少污！染的设备组织施工选！择能：耗低的设备和工艺】逐渐：淘汰高能《耗的设备和工艺 1！9．：降，低边坡扰动贯彻【“最小？程度破坏、》最大力度恢复—”的绿色施工理念挖！方边：坡，施工坚持“》。逐级开挖、逐级防护！”石质边坡》推行光面爆》破尽量？降低施工《对岩土体的》扰动避免造成次【生地质灾害 20．！强化施工便》道管：理充分考虑永临结合！统筹好施工便道【与农村？公路建设《。减，少施工便道的浪费】施工便道（特别是】一些施工条》件较：差的：大型桥梁和长—大隧道的施工便【道）应做专》门，的设计便道施—工，时要切？实，。做，。好环境保护不—得野蛮施工》不得随意乱挖乱弃污！染河：道、毁坏植》被 21．》保护自然环》境要严格落实环【境，保护和？水土保持要求切实】保护环境确保—公路：工程及？其施工？过程符合国家、行】业和地方《的有关规定》。临时用地《使用完毕后施—工单：位要及时拆除临【时设施？及时进行生态恢复】。在环：境敏感区域施工的】应制定生《态环保施《工专项方案严格【落实环保措》施，降低施工对环境的】。影响要尽量避免在】公路可视范》围内建设料场以及】其他形式的》取土：和弃土？场无法避免时要结】。合专项设计的要求认！真做好生态景观【。恢复：要根据施工区域【内的：动植物？资源特点采取有效】措施充分保》。护动植物资源特【别是珍稀《动植物？资源施工场地与【施工便道未硬—化的要经《常洒水抑尘》；土：堆、料堆要采—取加盖？防止粉尘污染的【遮盖物或喷》洒覆盖？剂等有效措》施尽量减《少施工？运输扬尘全》力避免？主体工程和临—时工程施工时破坏环！境、污染河道开【挖，的边坡、施工便道】、施：工驻地、拌和场（】站）要建立》有效的防排水措【施避免排水不畅【造成灾害采》取控制爆破》。技术降低施》工过：程对环境《影响减？少对群？众生产生活的干【扰，合理安排施工时间】推广应？。。用隔离防护设—备采用低噪》音、低？振动的？建筑机？械（如无《声振捣设备）降【低施工噪《音减少施工扰民【 22．节约临时用！地，鼓励农村公》路与：施工便道统筹—实施永临结合—减，少施工便道的临时】。占地；就近利用【互通三角区、服【务区、停车区、【。路基：等，作为预？制场减少生产性临】时，。用地占用驻》地建设？应集约化《尽量利？用原有建筑确需新建！的也要统筹施工【驻地、拌《和预制？场（站）等生产生活！设施的布设》提，高临：时设施的综合利用效！率，尽量减少清理和扰】动，地表,？减少施工用管—线相：邻区域同期建设【或建设时间间隔【不长的项目鼓—励具：备条件的项目共【用拌和场（站—）避免？重复建？设要求对边》角地：、，。弃土场、临》时用地？进行综合利用—鼓励对桥梁下方土】地、互？通区闲置《土地进行复耕提高】土地利用率 —23．充《分，利用弃？方将：满足技？术要求的路基挖方】和隧道洞《碴优先用作施工【用料富足部》分统：筹，用于后期养护将沿】线表土资源分类【收集、分类储—存、综合《利用 ？24．减少建筑材料！损，耗科学组织建筑【材料供应,减—少建筑材料》的搬运次《数；完善操作工艺提！。高建筑材料的使【用效率拌《和场（站）的—场地要作硬化处理避！免造：成建：筑材料污染》、浪费 25—．循环利《用废旧材料推动煤矸！石、矿渣、粉煤【灰、废旧轮》胎等工？业废料？的综合利用因地制】宜开展废旧材料循】环利：用改扩建公路—要尽量对原有公【路的废？旧，沥青路？面材：料、路面基层材料、！钢材、混凝土等进】行再生？和循环利用特别在养！护，生产时要充分利【用废：旧，。沥青：路面材？料大力提《高高速公路、普通】国省：干线公路《废旧沥青《路面材？料的回收率和—循环利用《率 2？6．科学处理垃【圾施工过程中产生】的生活垃圾必须集】中收集、分类存放、！科学处理不》得污：染环境和影响生态】靠近城镇《的工点生活垃圾应运！输至当地生活垃【圾处理站集中—处理施工过程中产】生的剩余《材料：要充分加以利用【。不能利用的要集中堆！放、统？一处理不《得乱扔乱弃施工废水！、生：活污水要按有关要】求（如沉淀、过【滤）进？。行处理后才能排放严！禁直接排入河流、农！田施工机械的—废油、废水要采【取，隔油池等《有效措施加以处【理不得随意排放【 27．推广应用新！技术在桥梁》。工程施工中全面推广！机制砂？高性能？混凝土技术和高强】钢筋技术保证结构】使用寿命有效降【低，公路运？营养护成本》推广机制《砂自密实片石混凝土！技术替代传统—片石混凝土》技术探？索在服务《区建筑物楼顶推广应！用，光伏发电技》。术推广应用冷补养护！新，技术与新设》备引进自动化养护】设备与技术桥—梁拆：除重：建优先采用钢结【构推广改扩建工【程的资？源节约与循环利用】新，技术推广《服务区污水治—理、建筑节能—、，清洁能源、垃—。圾处理等新》。技术 （三》）实施绿色运营【与管理？ 28.加强运【营期环境管理—加强各类环保设施的！维护与？运，行管理？探索推行环境管【理的市场《服务机制确》保，排放达标全面推进沿！线附属设施》污水处理和利用及时！清理沿线《垃圾并实《现垃圾分类收集【和无害化处置—加强穿越敏感—。水体路？。段的径流收集与【处置： 29.强》化服务功能拓展结合！社会发展和消费升】级探：索增设观景台（特】别是特大峡谷桥观景！台）、汽车露—营地、旅游》服务站等特》色设：施为公众个性化【出行提供便利加【快电：动汽车充电设—施建设力争到202！。0年电？。动汽车充电设施建】设适度？。超前于社会》发，展需求充分利用【原普通公路废—弃，的养：护工区、拌和场（站！）等用？地科学设置》普通公？路服务？。区、停？车区 3《0.丰？富公：。路综合服务方式继】续推进高速》公路联网不停车收】费与服务系统—（ET？C）建？设，扩大ETC覆盖【范，。围提高路网整—体通过能力》；鼓励拓展E—TC：技术：应用业？务逐：步实现ETC在通行！、停车、加油、维】修，、检测等环节—的深度应用利—用短信平台、—门户网站、微信【、，。微博等新媒体手段】构建公益《服务与个性化—定制服务相结合的公！路出：行信息服务体—系 31．提高养】护便利？化水：平以科？学养护为统》领注重？公路：设计与建设的前【瞻性统筹考》虑后期养护管理的】。功能：性需：要合理设置桥梁【、隧道、边坡等结】。构，物的检修通道做【。到可达、可》检、可修《、，可换提高《日常：检测维修工作的便】利，性与安全《性 3？2．推广预》防性养护以全—。寿命：周期成本理念统【。领公路养护工作【大力：。推进预防性养护认】真开展道路巡查、】定期检查、专项检】查等各项工作及【时，发现问题合》理制定养护方案【通过大力推进—预防性？养护不断延》长公路使《用，寿命同时降低公【路服役？期成本和能耗 33！．实施精细化管理】以管理精细化促【进，节约化创新养—护工程质量检测方式！加强事前预控、事中！检查和事《后验证积《极通过信息化手段提！升交通基础设施管】理，效率和交通运输服】务质量强化公路【养护工程在绿色【施工方面《的，考核考评 34．大！力推进建设管—。理信：息化大力推进桥梁】、，隧道、路面、路基】边坡四？大养护系统》应用建立养护—项目库提升养—护决策的科》学水平基于》“互联网+”理念加！快，云计算、大数据【等现代？信，息技术？。应用有效提升建设管！理，智能化？水，平逐步建《立智能联《网联控的公路建设信！息化管理系统推进】质量检验检测数据长！期互通共享技术【促进信息技术在公路！运营管理中的应用】 35．推广建设】管理新？经验探索应》用健康、安》全和环境三位一【体，。管理体系（HS【E）积极推广合同能！源管理稳步推进建】。设与：运营期？能耗在线监测管理鼓！励代建制、设计施】。工总承包等管—理模式？的创新与应》用探索推行高—速公路路《面大中修《“建：养一体化”模式 】三、：保障措施 （一）示！范引领 将G7【611都《香高：速都匀至安顺公路、！S62？余安高速平塘至罗】甸高速公路、湄【潭至凤岗茶海之【心公路等项目—列为：我省绿色《公路典型示范—。项，。目通过典型》。示，。范，项目的实施以点【带面逐渐形》成绿色公路设—计、建设、运营等各！个，环节的系统》技，术最终？推动我？省绿色公《。路的快速发展 【（二）？人才支撑 成立【贵州省？交通运输厅绿—色公路咨询》专家组对绿色公路的！勘察设计《、施：工、运营、》管理等全过》程进：行技术指导》和咨询开展》。专题研？究探索？相关评价指》标和制度建设组织】开展学？习，观摩及时引进绿【。色，公路：的先进技术和成功】经验：；组织开展绿色公】路设计、建设技术】研讨和交流；对【全省交通《行业开展《绿色：公路：专项技术培训提【高从业？人员：的业务素养和专业】水平鼓励《。设，计、施工、管—理等单位加强绿色】公路专业人才—的引：进和：。培养为？。绿色：公路提供强有力【的支撑 （三）【技术保障 》。结合贵州实际开展】绿色公路建设相关技！术研：究大力推广绿—。色公路建设成熟【新技：。术系统总结》并形成与贵》州，公，。路发展？相适应的具有贵州】特色的绿色公路【。技术体系编》。制贵州绿色公路【技术：标准或设《计施工技术指南完】善相关技《术的定额形成独具特！色的贵州绿色公路技！术品牌 （四）【制度保障 一是督促！各项目设计单位【落实绿色公路—的相关要求咨询单位！在咨询审查时—对绿色公路的相关】要，求进行专《项审查确保绿色【。公路建设方案—、措施及所需资【金得到保障没有【落实绿色公路建设】。要，求的设？计文件一律》不，予审：查、审批 二是【项目业主单》位应将？绿色：施工：作为日常检查—督促的重点内容【之一对施工单位落】实情况？。进行检查督促 三】是建立绿色公路【考，核办法对厅属单位将！作为：其年：度目标考核的内容；！对公路交通》基础设施《建设：从业单位将作为其】信用评价的考量因素！。对违反绿色公—路施工？的一般失信行为纳】入当年？信用评价进行扣分；！性，质恶劣？的直接降等》定级 （五）宣传】引导 注重宣传【引导发挥舆论引【。导和监？督作用提《升绿色？公路理念培育绿【色公路文化开展绿色！公，路系列？。宣传活动加大绿【色公：路建设理念的宣传力！度在政府交通—门户网站开辟绿【色公路建设》专栏组织开展绿色】公路：设计、建设技术【研，讨和交流推广经验】宣传成？果统一思想形成共】识促进绿《色公路建设深入【人心 贵州省交通】运输厅？ 20？17年6月14日】