贵州省实施绿色公】路建设？的指：导意见 《黔交建设《〔201《7〕134号  】 各市（州）—交通：运输局(委)贵安新！区经济？发，展局仁怀市及威【宁县交通运输—局省公？。路局：。、省高速公路管【理局、省交通建【设工程质量监—督局省交通》建，。设，工，程造价？。管理站？贵州：高速公路集团有【限公：司，贵州交通建》设，集团有？限公司贵州省—公路开发有》限责任公司各公路】建设项？目，。业主单位: 为贯】彻落实？贵州省建设国—家生态？文明试验《区以及交《通运：输部实施《绿色公路建设、【推，进交通运输生—态，文明建设的有关精神！促进：贵，州交：通实现？绿色：循，环低碳发展、可【持续发？展现提出以下意见 ！一、：。。总体：要求 （一》）指导思想 深入贯！彻落实？党中央、国务—院关：于建设？生态文明、》坚持绿色发展—的有关精神紧—紧围绕统筹推进【“五位？一体”总体布局和】协调推进“四个【全面”战略布局牢固！树立创新、协调、】绿色、开放、共享】五大发展理》念守住发展》和生态两条》底线全面落实贵州省！大生态发展战—略,落实全省“六】个，交通”发《展要：求建设以质》量优：良为前？提以资源节约、【生态环保、节能高】效，、服务提升》为主：要特：征的绿色公路促进】公路：建，。设转型升级实现公】路建：设健康可持》续发：展 （二）》基本原则《 一是坚持统筹协】调统筹公《路规划、勘》察，、设计、建设、养护！、运营、《管理、服《务全过程强调—均衡协调《。突出“建、》管、养、运”并【重降低全寿命周期】成本 二是坚持保】护优先？以“最大程度保【护，、，最小限度破坏、最大！力度恢复”为指【导保护路域生—态环境 三是坚【持因地制宜》准确把握路》。域环境和工》程特点明确项目【定位确定《发展方向开展有【特色：、有亮点《、有品？位的：工程设计因地制【宜地建设绿色—公路 四是坚持【奖惩并重落实贵州省！。环境损害《赔偿：的具体要《求；细化绿》。色公：路考核指标将—实，施绿色？公路纳？入业主单位目标【考，核，将绿色？公路建？设要求纳入从业单】位信用评价考核【。指标体系 （三）工！。。作目标？ 到2020年【。公路施工质量管理】总体：水平显著提升—,品：质工程创《建，卓有：成效“建设红—利”明显体现；【。土地资源节约—集约利用效果—明显高？。速公路与普通—国省：干线公路废旧沥青】路面材料循环利用率！分别：达到95《%、80%以上【全省公路建设—与，。运营阶段能源和资源！利用效率《明显提高；高速公路！Ⅰ、Ⅱ类服》务区的污水处理【率和达标排放率均达！。1，00%公路》建设与运《营环境友好度—明显提升；公路服】务设施齐全；—服务水平《明显提升建成—一批：绿，色，公路示？范，工程绿色公路建【设理念深入人—心形成独具》特色的贵州绿色【公路技？术体系、标准体【系形：。。成品牌？效应：全省：。绿色公路建设—取得：。明显：进展 二、主—要任务 （一）实】施绿色设计 1.】。突出全寿命》周，期成本理念将公路】运营和维《护纳入工程设计一】并考虑突出》全寿命？周期成？本理念强调系统性强！化结：构设计与养护—设施的？。统一；？推进钢？结构桥梁和中小石拱！桥的：应用：。发挥其在全寿—命周期成本方面的优！。势；：坚，持就地取《材充分应用已有研】。究成：果采用绿色》。可行的技《术方：案避免远《。运，建筑材料而》增加能耗和建—设成本？ 2．集约》利，用走廊资源我省是】典型的山区走廊【资，。源稀缺要树立—珍惜走廊资源的理念！。按照“？统筹规划、合理布】局，。、集约高《效”的原则统筹【利用：好，走廊资源《要按照“适度超前】、低等级公路让【位于高等级公路”的！原则统筹好公路发展！规划鼓励公》。路与铁路、高速【公路与普通公路共用！走廊带资源改扩建】公路要？充分利用原走廊带】资源充分利用原有工！程，安全利用原有设【施 3？．严格保护土地资源！科学选线、布—线避让基本农田特别！是永久性基本农田】减，少土地分割禁止耕地！超占：积极推进《取土、弃土》与改地、造地、【复垦综合措施高【效利用？沿线土地《。。在确保路基》稳定：的前提下合理选用边！坡的坡率多采用【路堤墙、桩板—墙等收缩边坡减少】土地占？用 4．强》化转换衔接》设计按照“公路【服务城镇、服务园区！、，服务：旅游”？。的，原，则，加强公路规划和设】。计并做好机电、通】信、电力、排水等】附属工程《衔接设计确保公路与！市政道路《、园区道路、—旅游：道路等衔《接，顺适、运行流畅【 5．努力实现【挖用平？衡因地制宜地开展公！路设计灵活运用【技术指标大力做【好路堤与桥梁—、路堑与隧道的方案！比选“？宜，桥则桥、《宜隧则隧”》。努力实？。现“：零弃方、少借方”】。最，大限度地降》低对环境的影—响做好横断》面和：纵断面设计》合理控制路基填挖合！理划：分施工标段科学【调配土石方千方百】。计调：。运利用严格控—制取土借方；综合】设计弃土《场地弃土弃石不【。乱弃用 6》．推：行生态环《保设计加强》生态选？线，依法避绕自然保护】。区、水源《地保护区等》生态环境敏感区【严格落实《水土保？持措施加强植被【保护与恢复加—强旅游公路沿—线，生态资源环境保护降！低交通基础》设施：建设和运《营对生态环境的【。影响推行生》。态环保设计和生态】防护技术重点加强对！。。自然地貌、原生植】被、表土资源—、湿地生态、—野生动物等》方面的保护尽量减少！对矿产资源的—压覆增强公》路排水系统》对路面和桥》面，径流的消纳》与净化功能加强【隧道：与，开挖方？案的比选《避免：出现风险《大的高？边坡充分利用—刺荆的防《护功能在《高速公路上推广刺荆！隔离栅研究设置野】生动物通道》为野生动物》活动预留通道 7】．，优化桥梁工程设计优！化桥跨布置》尽量降低《桥梁：建设与运营对河【道环境的影响桥跨布！置时要避免》形成高陡边坡跨越】河，道原则上要“一跨跨！越”尽？。。。量避免在河》道中设置桥墩合【理确定桥梁基础型式！合理确定《桩，基长度尽量》统一简支梁桥—。的跨径和型式便【于工厂化《生产路线交》叉时要主《动预留被交叉—路线改？扩建的空间 8【．优化隧道工程【设计按“早进洞、晚！出洞、？零开挖进洞”进行】隧道洞？门设计避免出—。现高边仰坡因—地制：。宜选择？洞门型式优》先采用与环》境协调？性较好？。的削：竹式洞门合》理确定隧《道左右两幅之间的】间，距除有特殊要求的隧！。道外公路《隧道：不提倡进行》内装饰优化隧道断面！设计在城市周边【。、中短隧道及—交通：量大的？路段：隧，道横断面《尽量采用与路基同宽！探索隧道支护优化技！术优：化隧道光环境—研究隧？道工程中全》。面推广应用节能【灯具、隧《道反光环技术、供】。配，电系统节能技—术、照？明智能？控制：系统降低隧道运营的！能耗：综合运用“》防、排、堵》、截”等处理措施】尽量保护穿越水系隧！道的原有水系 9．！强化绿化景》观系统设计按照“】一条大道、两路【风景：、三季有花、—四季长绿、》常年洁美”的要求】。打造公？路沿线景《观推行生态环保设计！和生态防《。。护技术按照贵州省】。高速：。公，路绿化工程植—物选择指南》因地：制宜选择《适宜：当地气？候、土壤等条—件的植物《合理：选，用边坡的坡率在【满足稳定要》求的前提下》。。灵活选择边坡防【护工程的类型料场】选址要尽量避—免在生？态敏感区《和，可视范围内无—法避免时要做好料】场的总体设计—和景观恢复设—计因地制宜地开【展普通公路的绿化景！观设计？改扩：建，工，程可：通过停车区》、观景台、休—息区：、路基护《栏、桥？梁栏杆？、隧道洞《门、挡墙、护面墙】。等，载体展示沿》线自然景观、民风民！俗、历史文化—和行业文化打造多】层次、？多色彩？。和高品？位的公路绿化景观 ！10．？强化综合排水设计涵！洞进出口要适—当延长排水沟、截水！沟、涵洞等要与既有！排水系统有效衔【接确保路域》范围内的水能及【时排泄要避》免排水不《畅冲刷？路，基，边坡、隧道边仰坡和！桥梁岸坡《。危及边坡稳定和污染！水系下洼式中分【带、互通区及—平交道？口绿化池《要充：分利用雨水》进行绿化《。带，养护以节约养护用水！截水沟、排水沟、边！沟的排水断面尺【寸要科？学论证不得盲—目加：大普通公路路基边沟！提，倡采用蝶形边沟、】宽浅型？边沟等断面型式 】11．优化交—通安：全设施设计优—化交通标志标牌【合理设置指示—标志避免过多信息干！扰行车安《全合理设置动—态信息情报板连续大！纵坡下？坡路段应根据地形合！理，设计应急避险车道】普通公路《临崖、临水》路段要提《升防撞护栏等级 1！2．绿色服》务，区设计？因，地制宜开展服务区设！计可结合实际考虑】采用单侧服务区形】式大型服务》区宜布设在城镇周边！对，向服务区之间应【。尽，量实现互通充分考虑！。服，务，区运：营用水的来》源加强节水设施设计！节约运营用水—加强污水处理设施】和水：循，环利用设计确保【。污水及时处理并【达标排放推广应用新！能源服务设施卫生】间采用自然通风、自！然采光服务区可结合！。服务旅游业的发展】。发挥旅游集散—功能实现衔接—减少换乘普通公路应！因地制宜地设—置服务区提升普【通公路？服务水平 13．】强，化动态设计挖—方边坡要根据施工】开挖揭露的地—质状况逐坡核—对及时优化设计【调整采？用适宜的防护形式隧！。道工程要根据—超，。前地质预《报和：掘进揭露的地—质状况开展动态设】计 ：14．推《广应用新技术鼓励】在，设计阶段应用建筑】信息模型（BI【。M，）新技术并考虑【在，建，设、运？营全过？程，的应用 《（二）实施》绿，。色施工 1》5．：突出绿色《施工理念《公，路施：工要在？。保证质量、安全【等基：本要求的前提下【通过科学管理和新技！术的应？用提升工程建设【质量建设品质工程追！求“建设红利”贯】彻落实环境保护【和水：土保持的有关要求】最大：限度地节约资源最大！限度地？减少对环境》的影响实现节—能、节地、节水、节！材和保护《环境 16．—。全面实施标》准化施工建立标准】化施：工长效机制实—现工地标准化、工艺！标准化和《管理标准化鼓励【工程构件《生产工厂《化与现场施工装【配化注？重工程质量提—高工程耐久性实现】工程内外品质的全】。面提升在普通国省】干线和农《村公路建设中逐【步推进标准化施【工 17《．优化施《工组织合理》规划、利《用施：工场地科学组—织、调度施工作业降！。低，施工能耗、减少【施工损耗路基边【坡绿化应与》路基工程同步—实施、同步完—工通道？建设要与《土石方调配、梁片运！。。。输、路面运料统筹规！划 18．提高机械！化、工厂化》、装配？化施工水平全力提高！隧道机械化施工、】钢结：构工厂？化，施工、？桥梁装配化施—工的：比，重推广应用隧—道凿：岩台车、喷射—混凝土机械手、锚杆！机、自？行式栈桥等专用设备！。。重点提？升公路隧道的—机械化施工水—平提高机械化程【度、：选用高性能、—低噪音、少污染的设！备组织施工》选择能耗《。低的设备和工艺逐】渐淘汰？高能耗的设备和【工艺 19．降低】边坡扰动《贯彻“最小程度破】坏、：最大力度恢》复”的？绿色施工《理念挖方边》坡施工坚持“逐级开！挖、逐级防护”石】。质边坡推《行光面？爆破尽量降低施工对！岩土体的《扰动避免造成—次生地质《灾害 20》。。。．强化施工》便道管？理充分考虑永临结】合统筹好施工—便道与农村公—路建：设减：少施工便道的浪费】施工便道（特—别是：一些施工条件较差】的大型桥梁和长大隧！道的施工《便道）应做专门的】设计便道施工时【要切实做好环境【保护不得野蛮施【工不得随意乱挖乱】弃污染河道》、毁坏植被》 21．《保护自然《环境要严格落实【环境保护和水—土保：持要求切实保护环】境确保公路工程【及其施工过》程符合国家、行业】和地方的有关规定临！时用地使用》完毕后施工单位【要及：时拆除临时设—施及：。时进行生态恢复在环！境敏感区域施—工的应制定生态环保！施，工，专项方案严格落【实环：保措施降低》施工：对环境的影》响要尽量避免在公】路，可视范围内建—设料场以及其他形式！的取土和弃土场【无法避免时要结【合专项设计》的要求认《真做好生态》景，观恢复要根》据施：工区域？内的动植物资源【特点采取《有效措施充分保【。护动植物资源特【别是珍稀动植物【。资源施工场地与【施工便道未硬化的】要经常洒水》抑尘；土堆、料【堆要采取加盖防【止，粉尘污染的遮盖物或！喷洒覆盖《剂等有？效措施尽量减少【施，工运：输扬尘全《力避免主体工—程和临时工程施工时！破坏环境、》污染河道开挖的边坡！、施工便道、施工驻！地、：拌和场（站）要【建立：有效的防排水措【。施，避免排水《不畅造成灾害采【取控：制，爆破技术降低—施工过程《对环境影响减少【对群众生产》生活的干扰合理【安，排施工时间推广应】。用隔离防护》设备采用低噪音、低！振，动的建筑机》械（如无声振捣设】。备，）降低施工噪音减】。少施工？扰民 22．节【约临时用地鼓—励农村公路与施工】便道统筹实施永临】结合减少施工便【道，的临时占地》；就近利用互通三角！区、服务区、停车】区、路基等作为预制！场减少生产性临【时用地占《用驻：。地建设应集约化尽量！利用原有建筑确【需新建的也要统【筹施工驻地、拌和】。预制场（站）—等生产生《活设施？的布设提高临时设】施的综合利用效率尽！。。量减少清理和扰【动地表,减少—施工用管线相邻区域！同，期建设或建设—时间：。间，隔不长的项目鼓励具！备条件的项》目共用？拌和场（站）避免】重复建设要求—对边角地、弃—。土场、临时用地进】行综：合利用鼓励对桥梁】下方土？地，、互通区闲置—土，地进行复耕提—。高土地？利用：率 23．充分利】用弃方？将满足技术要求的】路基挖方《和隧道洞碴优先用】作施工用料富足部】分统筹用于后期养】护将沿线表土资【源分类？收集、分类储存、】。综合利用 2—4．减？少建筑材《料损耗？科，。学组织？建筑材料《供应,减少建筑材】料，的搬运次《数；完善操作—工艺提高建筑—。材料的使用效率拌和！场（站）的》场地要作硬化处理】避免造？成建筑材料污—。染、浪费 25．循！环利用废旧材料【推动煤矸《石、矿渣《、粉煤灰、废旧【轮胎：等工业废料》的综合利用因地【制宜开展《废旧材料循环利用改！扩建公路要尽量对原！有公：路，的废旧沥青路面材】料、路面基层—材料、钢材》、混凝土等进行再】生和循环利用特别】在养护生《。产时：要充分利用》废旧沥青《。路面材？料大力提高高速【公路：、普通国《省干线公路废旧沥】青路面？。材料的回《收率和循环利—用率 26．科学】。处理垃圾施工过程】中产生的生活垃圾】。必须集中收集—、分类存放、科学】处理不得污》染环境和影响—。生态靠近城镇的工点！生活：垃，圾应运输《至当地生活垃圾【处理站集《中处理施《工过程中产生—。的剩余材料要充分】加以利用不》能利用的要集中【堆放、？统一处？理不得乱《。。扔乱弃施工废水、生！。活污水要按有关要】。求（如沉淀、过滤）！进行处理后》才能排放严》禁直接？排入河流、农田【施工机械的废油【、废水要采取—隔油池等有效措施】加，以处理不得随—意排放 2》7．推广应用—新技术在《桥梁工程施》工中全面推广机【制砂：高性：能混凝土《。技术和高《强钢筋技术保—证结构使用寿命有效！降低公路运》营，。养护成本推广机【制砂自密实》片石混凝《。土技术替代》传统片石混凝土技术！探索在服《务区建筑物楼顶【。。推广应用光伏发【电技术推广》。。应用冷补养护—新技术与新设备【引进自动化养护设】备与技术桥梁拆除】重建：。。优先采用钢结构推】广改扩建工程的【资源节约与循—环利用新技术推广】服务区污水治理【、建筑节《。能、清洁《能源、？垃圾处理等新技术 ！（三）实施绿色运营！与管理 《28.？。加，强，运营期环境管理【加强各类环保—设施的维护与运【行，管理探索推行环境】管理的市《场服务机制》确保排放达标全面推！进沿线附属设—施，污水处理《和利用？及时清理沿线—垃圾并实现垃圾分】。类收：。集和无害化处置加强！穿越敏感水体路段】的径流收集与处【置 29.强化服】务功：能拓展结合社会发】展和消费《升级探？索增：设观景台（特—。别是特大峡谷桥【观，景台）、汽车露【。营地、旅《游服务站等特—。色设：施为公众个》性化出行提供便利加！快电：动汽车？充电：设施建设力争到【2，020年电》。动汽车充电设施【建设适度超前于社】会发展需求》充分利用原普通公】路废弃的养护工【区、拌？和场（？站，）等用？地科学？设置普通公》路服务区、停车【区 3？0.丰富公路综【合服务方式继—续推进高速公路联】网不停车《收，费与服务系》统（ET《C）建设《扩大ETC覆盖范】。围提高路网整体【通过能力；鼓励拓】展ETC技术应【用，业务逐步实现E【TC在通《行、停车、》加，。油、：维修、？检测等环节的—深度应用《。利，。用短信平台、门【户网站、《微信、微博等新媒体！手，段构：建公益服《务与个性《化定：制服：务相结合的》公路出行信》息服务体系 3【1．提高养》护便利化水平—以，科学养护为统—领注重公路设计与】建设的前瞻性统筹】考虑后期养护管理】。。的功：能性需要合》理设置桥梁、—隧道、边坡等结构】物的：检修通道做》到可达、可》检、可修、可换提高！。日常：检测维修工作的便】利性与？安，全性 32．推【广预防性养护以全寿！命周期成本》理念统领公路养【护工作大力推进【预防：性养护？认真开展《道路巡查、定期检查！、，专项检查等各项工作！及时发现问题合【理制定养护》方案通过《。大力推进预防性【养护不断延长公【路使用寿命》同时：降，。低公路服役》期成本和能耗 3】3．：实施精？。细化管理以管理精细！化促进节约化创新】养护工？程，质量检？测方式加强事—前预控、《事中检查《和事后验证积极通过！信息：化，手，段，提升交通基》础设施管理效—率和交通运》输服：务质量？强化公路养护工【。程在绿色施工—方，面的考核考》评， 3：4．大力推进—建设管理信息—化大：。力推：进，桥梁：、隧道、《路面、路基边坡【四大养？护系统应用》建，立养护项目库提升】养护决策的科学【水平：基于“？互，联网+”《理念加快云计算、】大数据等现代—信息技术应用—有效提升《建设管理智能化【水平逐步《建立智能《联网：联控的公《路建设信息》化管：理系统？推进质量检验检测】数据长？期，互通共享技术促进】信息技术在公路【。运，营管理？中的应用 3—。5．推广建设管理】新经验探索应用【健康、安《全，和，环境三位《一体管理《体系（HSE—）积极推《广合同能源管—理稳步推进》建设与运营期—能耗在线监测管【理鼓励代建》制、设计施工—总承：包等管理模式的创新！与应用探索推行【高速公路路》面大中修“建养一体！化”模式 三—、保障措施 （【一，）示范？引领 将G》76：。。。11：都香：高速都匀至安顺公】路、S62余安【高速平塘至罗甸【高速公路、湄潭【至凤岗茶海之心公路！等项目列为我省绿色！公路典型示》范项目？。通过典型示范项【目的实施以点带面】逐，渐形成绿色公—路设计、建设、运】营，等各个环节》的系统技术》最，终推动我《省，绿色公？路的快速发展 【（二）人才支撑【 成立贵《州，省交通运输》。厅绿色公路咨—询专家组对绿色公路！的勘察设《计、施工《、运营、管》理，等全过程《进行技术指导和【咨询开展专题研究】。探索相关评价指标】和制度建设组—织开：展学习？观摩及时《引进绿色公》路，的先进技术和成功】经验；组织开—展绿色公路》设计、建设》技术研？讨和交流；对—全省交通《行业开展绿色公路】专项技术培训—提，高从业人员的业务】。。素养和？专业水平鼓励—设计、施《工、管理等单位加】强绿色公路专业人】才的引进《和培养为绿色—公路提？供强有？力的支撑 （三）技！术，保，障 结？合贵州实际》开展绿色公路建【设相关技术》研，究大力推广绿色【公路建设成熟新技术！系统：总结并形成》与贵州公路》发展相适《。应的具有贵》州特色？的绿：色公路技术体系编制！贵州绿色公路—技术标准或设计施工！。技术指南完》善相关技术的—定额形成独具特【色的贵州绿色公【路，技术：品牌 ？（四）制度》。保障 一是督促各】项目设计单位落实】绿色公路《的相关要求咨—询单位？在咨询？审查时对绿色公路的！相，关要求进行专项【审查：确保绿色《公路建？设方案、措施及所需！资金得到保障没有】落实绿色公》路建设要求的设【计，文件一律《不予审？查、审批 》二是：项目业主单位应【将绿色施工作—为日常检《查督促的重点内容之！一对施工单》位落实情《况进行检查》督促 三是建立【绿色公路考》核办：法对厅属单位将作】为其：年度目标考核的内容！；对公？路交通基础设—。施建设从业单位【将作为其信用—评，价的考？。量，因素对？违反绿色《公路施工的一—般失信行为纳—入当年信用评价进】行扣：分；性质恶劣的直接！降等定级 （五）宣！传引导 注重宣传】。引导发挥舆论引导和！监督作用提升绿【色，公，。路理念培育绿色【公路文化开展绿【色公路系列宣传活动！加大绿？色公路？建设：。理念的宣传力—度，在政府交通门户网站！开辟绿色公》路建设专栏组织开】展绿色公路设—计、建？设技术研讨和交【流，推，广，经验宣传成》果统一？思想形成共识促进绿！色公：路建设深入人心 贵！州省交通运输—厅 2？017年6月1【4日：