贵州省实施绿色【公路建设的》指，导意见 黔交—建设〔2017【〕134号   各！市（州）交》通运输局(委)贵】安新区经济发展【局仁怀市《及威宁县交通运输局！省公路？局、：省高速公路管—理局：。、省交通建》设工程质量监督局】省交：通，建设工程造价管理】站贵州高速公—路集团有限》公司贵州交通建设】集团有限公司贵州】省公路开发有限责】任公司各公路建设】项目：。业主单位: 为【贯彻落实贵州—省建设国家生—态文明试验》区以及交通运输部实！施绿色公路建设【、推进交通运—输生态文《明建设的有关精【神促进贵州交通实】现绿色？循环低碳发展、可持！续发展现提出以【下，意见 一、总体要】求 ：（一）？指导思想《 深：入贯彻落实党中【央、国务院关于建】设生态文明、—。坚持绿色发展的有】关，精神紧紧围绕统【。。筹推进？“五位一体”总体】布局和协调推进“四！个，全面”？战略布局牢固树【。立创新、协调、【绿色：、开放、共享五大】发展：理念守住发展和生态！两条底线全》面落实贵州省—大生态发展战略【。,落实全省“六个交！通，”，发展要求建》设以质量优良为【前提以资源》节约、生态》环保、节《能高效、服》务提升为《主，。要特征的绿色—公路促进公路建设】转型升？级，实现公路建设健【康可持续发展— ，（二）基本原则 一！是坚持统筹协调统筹！公路：规划、勘察、—设计、建设、养护、！。。运营、管理、服务全！过程强调《均，衡协调？突出：“建：、管、养、运”并重！降低全寿命周期成本！ 二是坚持保护优】。先以“最大程—度保护、最》小限度？破坏、最大力度【恢复：”为指导《保护路域生》态环境 三是坚持因！地制宜准确把—握路域环境和工程特！点，明确项目《定位确定发》展，方向：开展有特色、有亮点！、有品位《的工程设计因地【制，宜地建设绿色—公路 四是》坚，持奖惩并《重落实贵州省—环境损害赔偿—的，具体要？求，；细：化绿色公路考核指】标，将实施绿色公—路纳入业主单位目标！考核：将绿色公《路，建设要？求纳入？从业单位信用—评价考核指》标体系 （三）【工作目标 到2【020？年，公路施工质量管理】总体水平显》著提升,品质工程】。创，建卓：有成效“建设红【利，”明显体现；土地】资源：节约集约《利用效果明》显，高速公路与普—。通，国，省干线？公路废旧沥青—路面材料循环利【用率分别达到95】%、80%》以上全省《公路建？设与运营阶段—。能源和资源》利，。用效率明显提—高；高速公路Ⅰ、Ⅱ！类服务区的污水处】理率和达标排放【率均达？100%公路建设】与，运营：环境：。友好度明显提升；公！。路服务设施齐全；服！务水平明显提升建】成一批绿色公路【示范工程绿色公【路建设理念深入人心！。形成独具特色的【贵州：绿色公路《技术体？系、标？。准体系形成》品牌：效应：。全省绿色公》路建设？取，得明显进展 —二、主要任务— ，（一：）实：施绿色设计 —1.突出全寿命【周期成本理念将【公路运营和维护【纳入工程设计一并考！虑突出全寿命周期成！本理念强调系统性】强化结？构设计与养护设【施的统一；推—进钢结构桥梁和中小！石拱桥的应用发【挥其在全寿命—周期成本方》面的优势；坚持【就地取材充分应用已！有研究成果采用绿】色可行的技术方案】避免远运建筑—材料：而增加能耗和—建设成本 2．集】约利：用，走廊资源我》。省是典型的山—区走廊资源稀缺要】树立珍惜走廊资源】的理：念按照“《统筹规划、合理【布局、集约》高效”的原》则，统，筹利：用好走廊资源要按照！“适度？超前、低等》级公路让位》于高等级公路”的原！则统：筹好公路发展规划】鼓励：公路与铁路》、高速公《。路与普通公路—共，用走廊带资源改【扩建公路要充分利】用原走廊《带资源充分利用原有！工程安全利》用原有设施 3．】严格保护土》地资源科学选—线、：布线避让基本农田特！别是：永久性基本农田减少！土地分割《禁止耕地《超占：积，极，。推进取？土、弃土与》改地、造地、复【垦综合措施高效利用！沿线土地《。在确保路基稳定【的前提下合理—选用边坡的》坡率多？采用路堤墙、桩板】。墙等收缩边》坡减少土地占—用 ：4．强化转换衔【接设计按照》“公路服务》城镇：、服务园区、—服务旅游”的原则加！强公路？规划和设计并—做好机电、通—信、电力、排水【等附属工《程衔：接设计确保》公路与市《政道路、园区道路】、旅游道路等—。衔接顺适《、运行？流畅 5．努力【实，现挖用平《衡因地制宜地开展】公路设计《灵活运用《技术：指标大力做好路堤与！桥梁：、路：堑与隧道的方案【比选：“宜桥？则桥、宜隧则—隧”努力实现“【零弃方、少借方【”最大限度地降低对！环境的影响做好【横断面和纵断面设计！合理控制《路，基填挖合理划分施工！标段科学调配土石方！。千方：。百计调运利用严格】控，制取：土借方；综合—设计弃土场地—弃土弃石不乱弃用】 6．推行》生，态环保设计加强生态！选，线依法？避绕自然保护—区，、水源地保护区等】生态环境《。。敏感区？严格落实水土保持】措施加强《。植被保护与恢—复加强旅游公路【沿线生态资源环【境保护降低交通基础！设施建设和运营对】生，态环境的影响推行生！态环：保设计和生态防【护，技术重？点加强对自》然地貌？、原生植被》。、表土资源、—湿地生态、》野生动物等》方面的保护尽量减】少对矿产资源—的，压覆增强公路—排水系统对路—面和桥面《径流：的消纳与净化—。。。功能加强隧道与开挖！方案的比选》避，免出现风险大的【。高，边坡充分《利用刺荆的》防护功能在高速【公路上推广刺荆隔】离栅研究设置野【生动物通道为—野生动物活动预留通！道 ：7．优化桥梁工程设！计优化桥跨布置尽量！降，低桥梁建设与运【营对河？道环境？的影响？桥跨布置《时要避免形成高陡】边坡跨越河道原则上！要“一跨跨越”尽】量避免在河道中设】置桥墩合理确定桥梁！基，础型：式合理确定桩—基长：。度尽量统一简支梁】桥的：跨径和型式便于工】厂化生产路线—交，叉时要主动预留【被交叉？路线改扩《建的空间 》8，．优化隧道工程【设计按“早进洞【、，晚出洞、零开挖进洞！”进：行隧道洞《门设计避免出现【高边仰坡《因，地制宜选择洞门型】式优先采用与环【境协调性较好—的削竹式洞门—合理确定《隧道左右两幅—之，间的间距除有特殊要！求，的，隧道外？公路：隧，道不提倡进》行内装饰优化—隧道断面设计在城】市周边、中短—隧道及交《通量大？的路段隧道横断面】尽量采？用与路？基同宽探索隧道支护！优化技术优化隧【道，光环境研究隧—道，工程中全面推广应】用节能灯具、隧道】反光环技术、—供配电系统》节能技？术、照明智能控制】系统降低《隧道运？营的能？耗，综合运用“》防、排？、堵、截”等处理措！施尽量保护穿越水系！隧道的原有水系 】9．：强化：绿化：景观系统设计按照“！一条大道、两—路，风景、三季》有，花、四季长绿—。、常年？洁美”的要求—打造公路沿线景观】推行生态《环保设计和生态【防护技术按照贵州省！高速公路《绿化工程植物选【择指南因地》制宜选？。择适宜当地》气候、土壤等—条件的植物合理选用！边坡的？坡率在满足稳—定要：求的：前提下灵活选择【。。边坡防？护工程的类型料场】选址要尽《量，避免在生态敏—感区和可视》范围：。内无法避免时要做好！料场的？总体设计和景观【恢复设计因地制宜地！开展普通《公路的绿化景观设计！改，扩建工程可通—过停车区、观景台】、休息区、》路基：护，栏、桥梁栏杆—、隧道？洞门、挡墙、—护面墙等载体展示】沿线自然景观、【民风民俗、》历史文？化和行业文》化打造多层次、多色！彩和高品位的公路绿！化景：观 10《．强化综合》排水设计涵洞进出口！。要适当延长排水【沟、截？水沟、？涵，洞等要？与既：有排水系统有效【衔接确保路域—。范围：内的水能及》时，排泄要避免排水不畅！冲，刷路基边坡、隧道边！仰坡和？桥梁岸坡危及—边坡稳定《和污染水系下洼式中！分带、互《。通区：及平交道口》绿化池要《充，分利：用雨水进行绿—。化带养护以节约养护！。用水截？水沟、排《水沟、边沟》的排水断面尺寸要科！学论证不《得盲：目加大普通》公路路基《边沟提倡采用蝶形】边沟、宽浅型边沟】等断面型式 11．！优化交通安全—设施设计优》化交通标志标—牌合：理设置指《示标志？避免过？。多信息干扰行—车安全合理》设置动态信息情报板！连续大纵坡下—坡路段应根》据地形合理设计应急！避险车道普》通公路临崖、临【水路段要提升防撞】。护，栏等级 12—．绿色服务区—设计因地制宜—开展服务区设计可结！合实际考虑采用单】。侧服务区形式—大型服务区宜布设在！城镇周边对向服【务区之间应尽—量实现互通充分考】虑，服务区运营用—水，的来源加强》节水设？施设计节约运—营用水加强污水处理！设施：和水循环利用—设计确保污水及时】处理：。并达标？排放推广《应用新能《源服务设施卫生间】采用自然通风、自然！。采光服务区可结合】服务旅游《业的发展发挥—旅游集散《功能实现衔接—减少：换乘：普通公路应因地制宜！地设置服务区—提升普通公路服【务，水平 13．强化】动态设？计挖方边坡》要根据？施工开挖揭露的地】质状况？逐坡：核对及时优》。化设计调整》采用适宜的防护形】式隧道工程要根据】超前地质预报—和掘进？揭露的？地质状况《开展动态设计— 14？．推广应《用新技术《鼓励：在设计阶段应用【建筑信息模型（BI！M）新技术并考虑在！建，设，、运营全过程的【应用 （二）实施绿！色施工 15．突】出绿：色施工理《。念公：。路施工要在保证质】量、安全《等基本要求的—前提下通过科—学管理和新》。技，术的应？用提升工程建设质量！建设品质《。工程追求“建—。设，红利”？贯彻落实环境保护】和水土保持的—有关要求最大—限，度地节？约资源最大限度地减！少，对环境的《影响实现节能—、，节地、节水、—节材和保护环—境 1？6．全面实施—标准化施工建立【标，准化施工长效机【制实现工地》标准化、工》艺标准化和》管理标准化鼓励工】程构件生产工厂【化与现场施工装配化！注重工程质量提【高工程？耐久：性实现工程内外品质！的全面提升在普【通国省干《线和农村公路建设中！逐步推进《。标准化施工》 17．优》。化施工组织合—理规划、利用施【工场地科学组织、调！度施工作业降低施工！能，耗、减少施工损【耗路基边坡绿化应与！路基工程同步实施、！同步完工通》道建设要与土石方】调配、梁《片运输、路面运料】统筹规划 1—8，．提高？机械：化，、工厂化《、装配化施工—水平全力《。提高隧道机械—化施工、钢结构工】厂化施工、桥梁【。装配化施工的比重推！广应用？隧道凿岩台车、喷射！混凝土机械手、【锚杆机、自行—式栈桥等专》用，设备重点提升公【路隧道的机》。械化施工《水平提高机械化程】度、选用高性—能、低噪《音、少污染的设【备组织施工选择能】耗低的设备和工【艺逐渐？淘汰高能耗的设备】和工艺 19．降低！边坡扰？动贯：彻“最小程度—破，坏、最大力度—恢复”？的绿色施工理—念挖方边坡施工坚持！。。。“逐级开挖、逐级】防护：”石质边坡推行光】面，爆破尽量《。降低：施工对岩土体的扰】动避：免造成？。次，生，地质灾害 20．强！化施工便《道管理充《。分考虑永临结合统】筹好施工便道—与农：村公：路建设减少施工便道！的浪费施工便道【（特别是一些—施工条件较差的【大型桥梁和长大【隧道的施工便道）】。应做：专门的设计便道施工！时，要切实做好环境【保护不得《。野蛮施工不》得随意乱挖》乱弃污染河道、【毁坏：植被 ？21．保护自然环】境要严格落》实环境保护》和水土保持》要求切实保护—环境确？。保公路工《程及：其施：工过程符合国家、】行业和地方》的，有关规定《临时用地使用完【毕后施工单位要【及时拆除临时设施】及时进行《生，态恢复？在环境敏感区域【施，工，的应制定生态—环保施？工，专项方？案严格落实环—保，措施降？低施工对环境的影】响要尽量避免在【公路可视范围内建】设料场以及》其他形式的取土【和弃土场无法—避免时要结合专【项设计？。的要求？认真做好生态景【观恢：复要根据施》工区域内的动植【物资源特《点采取有《。效措：施充分保护动—植物：资源特别是珍—稀，动植物资源施—工场地与施工便道】未硬化的要》经常洒水抑尘—；土堆？、料堆要采取加盖】防止：粉尘污染《。的遮盖？物或喷？洒覆盖剂等有效措】施尽量减《少，施工运输扬尘全【力避免主体》工程和临时工程【施，。工时破坏《环境、？污染河道开挖的【边坡、施工便—道、施工驻》地、拌和场（—站）要？建，立有效的防排水措施！避，。。免排水不畅造成灾】害采取控制爆破【技术降低施工过【。程对环境影响减少对！群众生产生活的干扰！。合理安？排施工时间推广应】用，隔离防护设》备采用？低噪音？、低振动的建筑机】械（如无声振—捣设备？）降：低施工噪音减—少施工扰《民 22．》节约临时用》地鼓：励，农村公路与施工【便道统筹实施永临】结，。。。合减少施工便道【的临时？占地；？就近利用互通三角区！、服务？区、停车《区，、路基等作为预【制，场减少生产性临【时用地占用驻—地建设应集约—化尽量利用原有【建，筑确需？新建的也要统筹【施工驻地《、拌和？预制场（站）—等生产生活设施的布！。设提高临时设施的综！合利：用效率尽量减少【清理和扰动》地表,减《少施工用管线—相邻区域同》期建设或建设时间间！隔，不长的项目鼓励具】备条件的项目共用】拌和场（站）避免重！复建设？要，求对边角地、弃【土场：、临时？用地进行综合利用鼓！励对桥梁《下方土地、》互通区闲置土—地，进行复耕提高土地利！用率 23．充【分利用弃方将满足】技术要求的路基【。挖方和隧道洞碴优】先用作施工用料富足！部分统筹《用于后期养护将沿】线表土资《源，分类收集、分类储存！、综合利用 2【4，．减少建筑材—料损耗科《学组织建筑材料供应！,减少建筑材料【的搬运次数；—完善操作工艺提【高建筑材料的使用效！率拌和场（站）的场！地要作硬化处理避】免造成建筑材料【污染、浪《。费 25．》循环利用废》。旧材料？推动：煤矸石、《矿渣、？粉煤灰、废旧轮【胎等工？业废料的综合利用因！地制宜开展废—旧材料循环利—用改扩建公路—要尽量对原有公【路的废旧沥青路面材！料、路面基层材【料、钢材、混凝土等！进行再？生和循环利用特别】在养护？生产时？要充分利用废—旧沥青路面材—料大力提高高速公路！。、普通国省干—线公路废旧沥青路】面材料的回收率和】循，环利用率 26．科！学处理垃圾施工过程！中，产生的？。生活：垃圾必须《集中收集《、分类存《放、：科学处理不得—污染环境和影—响生态靠近城镇的工！点生活垃圾应运【输至当地生活垃【圾处理站集中处【理施工？过，程中产生的剩余材料！要充分加以利用不】能利：用的要集中堆放、统！一处理不《得乱扔乱弃施工废水！、，生活污水要按—有关要求（如沉淀、！过滤）进行处理后才！。能排放？严禁直接排》入河流、农》田施工机械》的废油、废水—要采取？隔油池等有效措施加！以处理不得》随意排？放 27．推—广应用新《技术在桥《梁工程？施工中全《面，推，广机制砂高性—能混凝土《技术和高强钢筋技】术保证结构使用寿】命有：效降低公路运营【养护成本推》广机制砂自密实片石！。混凝土技术替代传统！片石混凝土技术探索！在服务区建》筑物：楼，顶推广应《用光：伏发电技术》推广应？用，冷补养护新技—术，与，新设备？引进自动《化养护设备与技【术，桥梁拆除重建优先采！用钢结构《推广改扩《建工程？的资源节约与循环利！用新技术推》广服：务区污水治理、【建筑节能、》清洁：能，。源、垃圾处理等新】技术 （三）—。实施绿色运》营与管理 》28.加强运—营期环境《管理加？强各类？环，保设：施，的维护与运行管理探！索推行环境管理的市！场服务？机制确保排》。放达标全面》。推进沿线《。。附属设施污水处【。理和利用及》时清理沿线垃—。圾并实现《垃圾：分类收集《和无害化处置—加，强，穿越敏感《水体路段《的径流收集》与处置 29—.强化服务》功能拓展结合—社会发展和消费【。升级探索《增设观景台（特别】是特大峡谷桥观【景台：）、：汽车露营《地、旅游服务站等特！色设：施为公众个性化【出行提供便利加【快电动汽车充电设施！建，设力争到20—20年电动汽车充电！设施建设适度超前】于社会发展需求充】分利用原普通公路废！。弃的养护工区、拌】和场（站）等—用地科学设置普通公！。路服务区、停车区 ！30.丰富》。公路综合服务方式继！续推进高《速公路联《网不停车收费与【服务系统（ETC】）建设扩《大ETC覆盖范围提！高路网？整体通？过能力；鼓励—拓，展ETC技术应用业！务逐步实现ETC】在通：行、：。停车：、加油、维》修、检测等环节【的深度应用利—。用短信平台》、门户网《站、微信、微—博等新媒体手—段构建公益服务【与个性化定》制服务相结合的【。。公路出？行信息服务体系 3！1．：提高：养护：便利化水平以科学养！护为统领注》重公路设《计与建设的前瞻性统！筹考虑？。后期养护管理的功】能性：需要：合理设置桥梁—、隧道、边坡等结构！物，的检修通道做到【可达、可检、—可修、可换》提高日常检测维【修工作的便》利，性与安全性 32．！。推广预防《性养护以全寿命周期！成本理念统领公路】。养，护工作大力推进预】防，性养：护认真？开展道？路巡：查、定期检查、【专项检查等》。各项：工作及时发》现问题合理制定【养护方案通过—大力推？进预防性养》护，不断：延长：公路使用寿命同时降！低公路服役期成【本和能耗 》33．实施精细化】。管理以管《理精：细化促进节约化【创新养护工程质【量检：测，方式加强事前预【控、事中检查和事后！验证积极通过—信息化手《段提升交通基础【设施管理效》率和交通运输服务质！量强化公路》养护工程在绿色施工！方面的考核考评 3！4．大力《推进：建设管理信》息化大力推进—桥梁、？。隧道、路面、路基边！坡四大养护系统应用！建立养护项目库提】升养护？决策的科学水平基】于“：互联网+”理念【加快云计算、大数】据等现？代信息技术》应用有效提升建设管！。理智能化水平逐【。步建立智能联—网联控的公》路建设信《息化管？理系：统推进？质量检验检测数据】长期互？通共享技术促进信】息技术在公路运营】管理中的应用— 35．推》广建：设管理？新经验探索》应用健康、》。安，全和环境三位一【体管理体《系（H？SE）积极推广【合同能源管理稳步推！进建设与运营期能耗！在线监？测管理鼓励》代，建制、设计施工总】。承包：等管理模式》的创新与应用探索】推行高速公路路【面大中修“建养一】体化：”模式 三、保障措！施 （一）示范【引，领 将G《。7，611都香高—速，都匀至安顺公路、S！62余安高速—平塘：。至罗甸高《速公：路、湄潭至凤岗【茶海之心《公路等项目列为【我省绿？色公路？典型示范项目通【过典型示范项目的】实施以点带》面逐渐形《。成绿色公路设计【、，。建设：、运营等各个—环节：的系统技术最终推】动我省绿色公路【的快速？。发展 （二）—人才支撑 成立【贵州省交通运输厅绿！色公路咨询专家【组对绿色公路—的勘察？设计、施工、—运营、管理等—。全过：。程进行技《术指导和咨询开【展专题研究》探索相？关评价指标和制【度建设组织开展学】习观摩及时》引进绿色《公，路的先？进技术？和成：。功经验；组织开【展绿色公路设计、】建，设技术？研讨和交流》；对全省交通—行业开展绿色公路】专项技术培》训提高从业人—员的业务《素养和专业水—。平鼓励设计》。、施工、管理—等单位加强绿色公路！。专业：人才的引进》和培：。养为：绿色公路《提供强有力》的支撑 （三）技术！保障 结合贵州实】际开展绿《色公路？建设：相关：技术研究大力—推广绿？色公路建《设成熟新技术系统】总结并形成与贵州公！路发展相适应的具】有贵：州特色？的，绿色公？路技术体《系编制贵州》绿色公路技术标准】或设计？施工技术指南完善相！关技术？的，定额形成独具特色】的贵州绿色公路技】术品牌 （》。四，）制度保障 一【。是督促各项目设计单！位落实绿色》公路的相《关要求咨询》单位在咨《询审查时对绿—色，公路的相关》要求：进行专？项审查确保绿色【公路建？设方案、措》施及所需资金—。得到保障没有落实】绿色公路建设要【求的设计文件一【。律，不予审查、审批 】二是项目业》主单位？应，将绿色施工作—为日常检查督—促的重点内容之【一对施工单位—落实情况《进行检查督促 【三是：建立绿色公》路考核办法》对厅属单《位将作为其年度目标！考核的内《容；对公《路交通基础设—施建设从业单位将】作为其信用》评价：的考量因素对违反】绿色公？路施工的一》般失信行为》纳入当年信》用评价进行扣分【；性质恶《劣的直接降等定级】。 （五）宣传引【导 ：注，重宣传引导发—挥舆：论引导和《监，督作：用提升绿色公路理念！培育绿色公路文化】开展绿色公路系列宣！传活动加大》绿，色公路建《。设理：念的宣传力度在政】府，交通门户网站开【辟绿色公路》建设专栏《组，织开展绿色公路设计！、建设技术》研讨和交流推广经验！宣传成果统一思想形！成共：识促进绿色公路【建设深入人》。心 贵州省交通运】输厅： 2017年6月】14日？