贵州省实施绿色公】路建设的指导意见】 黔交建设〔201！7，〕134号  【 各市（《州，）交通运输》局(委)贵安—新，区经济发展局仁怀市！。。及威宁县交通—运输局省公路—局、：省，。高速公？路，管理：局、省交通》建设工程质量—监督局？省交通？。建设工程造价管理】站贵州高速公—路集团有限公司【贵州交通建设集团有！限公：司贵：州省公路开发—。有限责任公司—各公路建设项—目业主单位》: ：为贯彻？落实贵州省》建设：。国家生态《文明试验区以及交通！运输部实施绿色公路！建设、推《进交通？运输生态文明建设的！有关精神促进贵州交！通实现绿色循环低碳！发展、可持》续发展？现提出以《下意见 一、总【体要求 《（一）？指导：思想 深入贯—彻落实党中央、国】务院关于建设—生态文明、坚—持绿色发《展的有关精神紧紧】围绕统筹推进—“五位一体”总体】布局和协调推进【“四个全《。面”战略布局牢固树！立创新、协调、绿色！、开放、共享五【大发展理念守住发展！和生态两条底—线全面落实贵州省】大生态发展战略,落！实，。全省“六个交—通”发展《要求建设以质量优良！为前提以资源节【约、生态环保、节】能高效、服务提【升为主要特征的【绿色公？路促进公路建设转】型升级实现公路【建设健康可持续发展！ （二）基本—原则 ？一是坚？持统筹协调统筹公】路规划、《勘察、设计、建【设、养护、运营、管！理、服务全过程【强调：均衡协调突出“【。建，。、管：、养、运”并重降低！全寿命周期成本 二！是，坚持保护优先—以“最大程度—保护、最小限—度破坏、最大力【度恢：复”：为指导保护》路域：生态环境 三是坚持！因地制宜准确把握】路域环境和工程【特点明确项目定【。位确：定发展方向开展有特！。色、有亮点》、有品位《的工程设计因—地制宜地建设—绿色公路 四是坚】持奖惩并重》落实贵州省环境损害！赔偿的具体要求；细！化，绿色公路考核指标】将实：施绿色公路》纳入：业主单位目标考核】将绿色公路》建设要求纳入从业单！位信用评价考核指】标体系 （三—）工作目标 到【2，。0，20年？。公路施工质量管【理总体水平显—著提升,品》质工程创建卓有成】效，。“建：设红利”明》显，体，现；土地《资源节约集约利【用效果？明显：高速：。公路与普通国省【干线公路废旧沥【青路面材料》循环利用《。。率分别达到95%、！。80：%以上全省公路建】设与运营阶段能源】和资源利《用效率明显》提高；高速公路【Ⅰ、Ⅱ类服务区的污！水处理？率，和达标排放》率均达100%公路！建设：与运营环境友好度明！显，提升；公路服务【设，施齐全；服务—水平明显提升建【成一批绿《色，公路示范《工程绿色公路建设】理念深入人心—形成独具特》色的贵？州绿色公路技术【体系、标《准体系？形成品牌效应—全省绿色公路建设取！得明显进展 二、主！要任务 （一）【实施绿色设计— 1.突出》全寿命周期成—本理念？将公：路运营和维护纳入】。工程设？计，。一并考虑突》出全寿命周期成【本理念？。。强调系统性强—化结构设计与养护设！施的统一《；推进钢结构桥【梁和中？小石拱桥的》应用发挥其在全寿】命周期成本方—面的优势《；坚：持就：。地取材充分应用【已有研？究成果采用绿—色可行的技术方【案避：免远运建筑》材，料而增加能耗—和建设成《本 2．集》约利用走《廊资源我省是典型的！山区走廊资源稀【缺要树立珍惜走【廊，。资源的？理念：按照“统筹规划、】合理：布局、？集约高效”的—原则统筹利用好走】廊资源？要，按，照“适度超前—、低：等级公路让位于高】等级公路”的原则】统，筹，好公路发展规划鼓励！公路与铁路、高【速公：。路与普通公》路共用？走廊带？资，源，改扩建？公路要充分利—用，原走廊带资》源充分利用》。原有工程安全—利用原有《设施 3．严格保】护土：地，资源科？。学选线、布线避【让，基本农田《特别：是永久性基本—农，田减少土地分割禁止！耕地超占积极推进取！土、弃土与改地、】造地、复垦》综合措？施高：效利用沿线土地在确！保路基稳定的前提下！合理选用边》。坡的坡率《。多采用路堤墙、桩】板墙等收缩边—。坡减少土地占用 4！．强化转换衔接设计！按照“公路服务【城镇、服务园区、】服务旅游”的—。。原则加强公路规【划和设计并做好机电！、通信、电力—、排水等附属工程衔！接设计确保公路【与市政道路、园区道！。。路、旅游道》路等：衔接顺适、运—行流：畅 ：5，．努力实现》。挖用平衡因地制【宜地：开展公路设》。计，灵活运？用技术？指标：大力做？好路堤与桥梁—、路堑与隧道的方案！比选“宜桥则桥【、，宜隧则隧”努力【实现“零《。。弃方、少借方”最】大限：度地降低对环境的】影响做好横断面和纵！断面设？计合理控《。制路基填挖合理划】分施工标《段科学调《配土：石方千？方百计调运利—用严格控《制取土借方；综合设！计弃土？场地弃土弃石不乱弃！用 6．推行生态环！保设计加强》。生态选线依法避绕自！然保护区、水源地保！护区等生《态环境敏感区—严格落？实水土保持措—施，加强植被保护与恢复！加强：旅游公路沿线生态】资源环境保护降低】交通基础设施建设】和运营对生态—环，境的影？响推行生态环保设计！和生态防护技术【。重点加强《对自然地貌、原【生植被、表》土资：源、湿地生态—、野生动物等方面】的，保护尽量减少对矿】产资源的压覆—增强：。公路排水《系统：对路面和桥面径【流的消纳与净化功能！加强隧道与开挖方案！。的比选避免出现风险！大的高边坡充分【利，用刺荆的防》护功能在高速—公路上？。推广刺荆隔》离栅研究设置—野生动物通道—为野生？动物活动预留—通道 7《．，优化桥梁工程设计优！化桥跨布置》尽量降低桥梁建设与！运营对河道》环境的影响桥跨【布置时要避》免形成高陡边坡【跨越河？道原则上要》“一跨跨《越”尽量《。避免在河道中设置桥！墩合理确定桥梁基础！型式合理确定桩基】长度尽量统一—简，支梁桥的跨径和型式！便于工厂化生产【路，线交叉？时，要主动预留》被交叉路《线改扩建的空间【 8．优《化隧道工《程设计按“早—进洞、晚出洞、零开！挖进：洞”进行隧道洞【门设：计避：免，出，现高边仰坡因地制】宜选：择洞：门，型式优先《采用：与环境协调性—较好：的削竹式洞门合【。理确定隧道左—右两幅之《。间的间距除有特【。殊要求的隧》道外公路《隧道不提倡进行内装！饰优化？隧道断面设计在【城市周边、中短【隧道及交通量大的路！段隧道横《断面尽量采用与路】基同宽？。探，索隧道？支护：优化技术优化隧【道光：环境研究隧道工【程中全面推广应用】节能灯具、隧道反】光环技术、供配电系！统节能？技术、照明智能控制！系统降低隧道运【营的：能耗综合运用“防】、排、堵、截”【等处理措施尽量保护！穿越水系隧道的原】有水系？。 9．强化绿化景观！系统设计《按照“一条大道、】两路风景、三季有】花、四季长绿、【常年：洁美：”的要求打造公路】沿线景？观推行？生态环保设计和生】态防护技术按照贵】州省高速《公路绿化工程植物】选择指南《因，地制：。。宜选择适宜当地气】候、土壤等条件的】植物合理选用—边坡：的坡率在满足稳【定要求的前提下【灵活选择边坡—防护工程的类型【料场选址要尽量【避免在生《。态敏感区和可视范】围，。内无法避免时要【做好料？场的总体设计—和景观？恢复设计《因地制宜《地开展普《。通公路的绿化景观】设计改扩《建工程可《通，过停车区、》观景台、《休息区、路基护栏、！桥梁栏杆、隧道洞】门、挡墙、护面【墙等载体《展示沿线自然景观、！民风民俗、历史文】化和行业文》化，打造多？层，次，、，多，色彩和高品》位的公路《绿化景观《 10？．强化综合》排水设计涵洞进【出口要适当延长【排水沟、截水—沟、涵洞等》要与既有排水系统】有效衔接确保路域】范围内的水能及时】排泄要避免》排水不畅冲刷—路基边坡、隧道【边仰坡和桥梁岸坡危！及，边坡稳定和污染【水系下洼式中—分带：、，互通区及平交道口】绿化池要充分利用雨！水进行绿化带养【护以节约养护—用水截水沟、排水沟！、边沟？的排水断面》尺寸要科学》论证不得盲目加大普！通公路路《基边：沟提倡？采用蝶？形边沟、宽浅型边】沟等断面型》式 11《。．优化交通安全设施！设计优化《交通标志标牌合【理设置指示标志避】免过多？信息干扰行车安全合！理设置动态信息情报！板连续大纵坡—下坡路？段应：根据地形合理设计】应急：避险：车道普通《公路临崖《、临水路段要提升防！。撞护栏等级 1【2．绿色服》务区设计因地—制宜开展服务区【设计可结合实—际考虑采《用单：。侧服务区形》式大型服《务区宜布设在—城镇周边《对向：服务区之间应尽【量，实现互通充》分，考虑服务区运营【用水：的来源加《强节：水设施设《计节约运营用水加强！污水处理设施和水】循环利用设计确保污！水及时处理》。并达标排放推—广应用？新能源服务设施【卫生间采用自然通风！、自然采光服务【区可结合《服务：旅，游业的发展发挥旅游！集散功能实现衔【接减少？换乘：。普通公路应》因地制宜地设置【服务区提升普通公】路服务水平》 13？．，强，化动态设计》挖方边坡要根—据施工开挖揭—。露的地质状况—逐坡：核对及时《优化设计调整采用】适宜：的防护形式隧—道工程要根据超前】地质预报和掘进【。揭露的？地质状况开》展动态设计 1【4．推广应用新技】术鼓励在《设计阶段应用建筑】。信息模型（BIM）！新技术并考》虑在：建设、运营全过【程的应用 （二）】实施绿色《施工： 15．突出绿色施！工理念公《路施工要在保—证质量？、安全等基》本要求的前提下通】过科学管《理和新技术》。的应用提升工—程建设质量建—设品：质工程追《求“建设红利”贯彻！落实环境《保护和水土保持的】有关要？求最大限度地节约资！源最大限度》地减：少对环境的影—响实现节能、节地、！。。节，水、节材《和，保，护环境 16．全面！实施标准《化施工建立标准化施！工长：效，。机制实现工》地标准？化、工艺标准—化和管？理标准？化鼓励工程构件生产！工厂化与现场—施工装配化注重【工程质量提》。高，工，程耐久性《。实现工程内》外品质的全面—提升在普通国省干】线和农村公路建设】中逐：步推：进标准化施》工 17．优化施工！组织合理《规划、利用》施，工，场地科学组织—、调：度施工作业降—低施工能耗、—减少施工损耗路【基边坡？绿，化应与路《基工程？同，步实：。施、同步完》工通道建设》要与土石方》调配、梁片运输、路！面运料统《筹规划 18．提高！机械化、工厂化、】。。。装配化施工》水平：全力提高隧》道，。机械化施工、钢结】构工厂化施》工、桥梁装配—化施工的比重推广】。应，用隧：道凿：岩台车、《。喷射混凝土机械手】、锚杆？机、自行式栈桥等】。专用设备重点提升公！路隧道的机械—化施工水《平提高机《械化程度、选用高】性能：、低噪音、少—污染的设备组织【施工选择能》耗低的设《备和工艺逐》渐淘汰高能耗的【设，。备和工艺 1—9．降低边坡—扰动贯？彻，“最小程度》破坏、？最大：力度恢复”的绿色】施工理念挖方边【坡施：工，坚持“逐级开挖、】逐级防？护”石？。质边坡推行光面爆】破尽量降低》施工对岩土体—。的扰动避免造成次生！。地质灾？害， 20．强化施【工便道管理充—分考虑永临结合统】筹好施？工，。便，道与农？村公路？建设减少施工便道的！浪，费施工便道（—特别是一些施工【条件较差的大型【桥梁和长大隧道【的施工便道）应【做专门的《设计便道施工时【要，切实做好环境保护不！得野：蛮施工？不得随意乱挖乱弃污！染河道、毁坏植被 ！21．？保护自然环境—要严格落实环—境保护和水土保持】要求切实保护环境】确保公路工程及【其，。施工：过程符合国》家、行业和》地方的有《关规定临时用地【使用完毕后施工单位！要，及时拆除临时设施】及时进行生》态恢复在环境敏感区！域施工的应制定生】态环保施工专项方案！严，格落实环保措施【降低施？工，对环境的影响要尽】量避免在公路可视】范围内建设》料场：以及其他形式的取】土和弃土《场无法避免时要结合！专项设计《的要求认真做—好生态景观恢复要根！。据施工区《域内的？动植物？资源特点《采取有效措》施充分保护动植【。物资源？特，别，是珍稀？。动植物资《源施工场地与—施工便？道未硬化《的要：经常洒水抑》。尘；土堆、料堆【要采取加盖防—止粉尘？污染的遮盖》。。物，或喷洒覆盖剂等有效！措，施尽量减少施工运】输扬尘全力避—免，主体工程和临时【工程施工时破坏环】境、污染河道开挖的！边坡、施工便道【、施工驻《地、：拌和场（《站）：要，。建立有？效，的防排水措施避免排！水不畅造成》灾害采取控制爆破】。技术降低施》工过程对环》境影响减少对群众生！产生活的干扰—合理安排施工时间推！广应用隔离防—护，设备采用《。低噪音、低振动的】建筑：机械（如《无声振捣《设备）降低施工【噪音减少施工扰民】 22．节》约临时用地》。鼓励农村公》路与：施工便道统》筹实施永临结合减少！施工便道的临时占】地；：就近利用互通三角】区、：服务区、停车区、】路基等作为预制【场减少？生，产性临时用》地占用驻地》建设：。应集约？化尽量利用原—有建筑确需新建的】。也，要，统筹施工驻地、【拌和预制场》（站）等生产—生活设施的布—设提高临时设施的综！。合利用效率尽量减】少清理和《扰，动地表,减少施【工用管线相邻—区域同期建设或建设！时间间隔不长的项目！鼓励具备条》件的项目共》用拌和场（站—）避免重复建设【要求对边角地、【弃土场、临时用【地进行综合利—用鼓励对桥梁下方】土地、？。互通区闲置土地进行！复耕：提高土地利用率【 ，23．？充分利？用弃：方将满足技术要【求的路基挖》方和隧道洞碴优先】用作施？工用料富《足部分统筹用于后期！养护：将，沿线表？土资源分类收集、】分类储存《、综合利《用 24．》减少建筑材》料损耗科学》组织建筑材》料供应,减》少建筑材料的—搬运次数；》完善操作工艺提【高建筑材料的使用】效，率拌：和场（站）》的场：地要作？硬化处理《避免造成建筑材【料污染、《浪，费 25．循环利】用废旧材《。料推动煤矸石、矿渣！。、，。粉煤灰、废旧—。轮胎等工业废—料的综？合利用因地制—宜开展废《旧材料循环利用改扩！建公：路要尽量《对原有公路的废旧】沥青路面《材料、？路面基层材料—、，钢材、混《凝土等进行再生和】循环利用特别—在养护？生产时要充》分利：用废旧？。沥，青路面材《料大力提高》高速公路、普通【国，省干线公路废旧沥青！路面材料的回收率和！循环利？用率 26．—科学处理垃》圾施工过《程中产生的》生活垃圾必须集中收！集、分类存》放、科学处理不得】污染环？境和：影响生态靠近—城镇：的工点？生活垃圾应运输至】当地生活《垃圾处理站集中处理！施工过？程中产生的剩余【。材料要？充分加以利用—不能利？用的要集中》堆放、统《一处理不得乱扔乱】弃施工废水、生【活污水要按》有关要求（如沉淀、！过，滤）进行处理后【才能排放严禁直接排！入河流？。、农：。田施：工机械的废油、废水！要采取隔油池等有效！措，施加：以处理不得随意排放！ 27．推广应用新！技术：在，桥梁工程施工中全】面推广机制砂高性能！。混凝：土技术和高强钢【筋技术保证》结构：使用寿命有效降低公！。路运营养护》成本推？广机制砂自密实片石！。混，凝土技术替代—传统片石混凝土【技术探索《在服务区建筑—物楼顶推广应用【光伏发电技术—推广应？用冷补？养护：。新技术与新设备引】进自：。动化养护《设备与技术桥—梁拆除重建优先【采用钢结《构推广改扩建工【程，的资源节《约与循环利》用新技术推广服务】区污水治理、—建筑：节，能、清洁能源—、垃圾处理》等新技术 （三）实！施绿：色运营与《管理 28.加强】。运，营期环境管理加强】各类环？保设施？的维护与运行管【理探：索，推行环境管理—的市场服务机制【确保排放达》标全面推进沿—线附属设施污水处理！和利用及《时清理沿线》垃圾并实《现垃圾分类收集【和无害？化处置？加，强穿越敏感水—体路段的径流收集】与处置 29—.强化服务》功能拓展结合社【会，发，展和消费《升，。级探索增《设，观景台（特别是特】大峡：谷桥观景台）、【。汽车：露，营地：、旅游服务站等特色！设，施为公众个》性化出行《提供便利加快—。电，动汽车充电设—施建设力争到20】20年电动汽—车，充电设施建设适【度超前于社》会发展需求充分利】用原普？通公：路，废弃的养护》工区：、拌和场（》站）：等用地科学设—置普通公路服务区】。、停车区 》30.？丰富公？路综合服务方式继】续推进高速公路【联网不停车收—费与服务系》统（：ETC）建设—扩，大ET？C覆盖范围提高路网！整，体通过能《。力；鼓励拓》展ETC技》术应用业《务逐步？实现ETC在通【行、停车、加油、维！修、检？测等环节的深度应】用利：用短信平《台、门户网站、微信！、微博等新》媒体手段《构建公益服务与个性！化定制服务》。相结合？的公路？出行信息服》务体系 31．提】高养：护便利化水平—以科学？养护为统领注重公】路，设，计与建设的前瞻性】。统筹考虑《后期养护管》理的功能《性，需要合理设置桥【梁、隧道、》边坡等结构物—。的检修通道做到【可达、？。。可检：、可修、可》换，提高日常《检测维修工作的便】。。利性：与，。安全性 32．推广！预防性养护》以全寿命周》期成本理念》统领公路养护工【作大力推进预防性养！护认：真开展道路》巡，查、定期检查—、，专项：检查等？各项工作及时—。发现问题合理制定】养护方案通过大力】推进预防性养护不断！延长：公路使用《寿命同？。时降低？公路服役《期成本和能》耗 33．实施【精细化管理》以管理精细化促进】。。节，约化创新养护—工程质量检测方式加！强事前预《控、事中检》查和事后验证积极】通过信息化》手，段提升交通基础设】施管理效率和交【通运输服务质量强】化，公路：养护工？程在绿色施工方面的！。考，核考评 《34．大《力推进建设管理信息！化大：。力推进桥梁、隧道、！路面、路基边—坡四大养护系统【应用建立养护项目库！提升：。。养护决策的科学水平！基于“？互联网？+”理念《。加快云计《算、大数《据等：现代信息技术应用有！效，提，升建设？管理智能化水平【逐，步建立智能》联网联控的公—路，建设信息化管理系】统推进质量检验检测！数据长期互》通共享技术》促进信息技》术，在公路运《营，管理中的应用 3】。5．推广建设—管理新？经验探索应用—健康、安全和—环境三位一体—管理体系《（，HSE）积极推广】合同能？源管理稳《步推进建设与—运，营期能耗在线监测管！理鼓励代《建制、设计施工总】承包：等管理？模式的？创新与应用探—索推行高速》公路路面大中修“建！养一体化《”模式 三、保障措！施 （一）示—范，引领： 将G76》11都香《高速都？匀至：安顺公路、S62余！安高速？平，塘至罗？甸高速公路、湄潭】至凤岗茶海之心公】路等：项目列为《我省绿色《公路典型示范项目】通过典型示》范项：目，的，实施以点《带面逐渐形成—。绿，色公路设计、建【设、：运营等各个环节【的，系统技术《最终推？动，我，省绿色？。公路的快《速发展？ （二）人才支撑 ！成立贵州省交—通运输厅《。绿色公路咨》询专家？。组对绿色公》路的勘察设》计、施工、运营、管！理等全过程进行技术！指导和咨询开展专】题研究探索相关评】价指标和制度建【设组织开展学习观摩！及时引进绿色—公路：的先进技术和成功】经，验；组织《开展：绿色公？路设计、建设技【。术研讨和交》流；对全省交通行】业开展绿色公路专】项技术培训提高从】业，人员的业务素养【和专业水平》鼓励：设计、施工、管理等！。单位加强绿色公路专！业人才的引进和培养！为绿色公路提供【强，有力的支撑》 ，（三）技术保—障 结合《贵州实际开》展绿色公路建设相】关技：术研究大力推广绿色！公路建？设成熟新技术系【统总结并《形成与贵州》公路发展相适应的】具有贵州特》色的绿色公路技术】体系编制贵州绿色公！路，技术标准或》设计施工技术指南】完善相关《技术的定额》形成独具特色的【贵州绿色《公，路技术？品牌 （四）制度】保障 ？一是督促各项目【设计单位落实绿色】公路的相关要求【咨询单位在咨询审】查时对绿色公路的相！关要求进行专项审】查，确保：。绿色公路建设方案】、措施及所需资【金得到保障没有【落实绿色公路建设要！求的设计文件一【律不予审查》、审批 二》是，项目业主《单位应将绿色—施工作为日常检查】督促的重点内容之一！对施工？单位落实情况进行检！查督促 三是建立】绿色公？。路考核？办法对厅属》单位将作为其年度】目标考核的内—容；对公《路，交通基础设施建【设从业单《位将作为其》信，用评价的考》量因素对违反绿色】公路施工《的一般失信行—为纳入当年信用【评价：进行扣分；性质恶】劣，的直接降《等定级 （五）【宣传引导 注重宣传！引导发挥舆论—。引导：和监：督作用提升绿色【公路理念培育绿【。色公路？文化开？展绿色公路系列宣】传活动加大绿色公】路建设理《念的宣传力度在政】府交通门《户网站开辟》绿色公？路建设？专栏组？织开展绿色》。公路设计、》建设：技术研讨《和交流推广经验宣传！成果统？一思想形成共识促进！绿色公路建设深入人！心， 贵州省交通运【输厅 20》17年6月14日】