贵州省实《施绿色公路》建设的指导》。意,见
黔交建》。设〔2017—〕13?4号
《。
各市(州)—交通运输《局(委)贵安—新,区经济发展局仁怀市!及,。威宁县交通运输局省!公路局、《省高:速公路管理局、省】交通建设工》程质量监督局—省交通建设》工程:造价管理站》贵州高速公》路集团有限公司贵州!交通建设集团有限公!司贵州省公》路开:发有限责任公司各】公路:建设:项,目业主单位》:
为贯彻落实贵州!省建设国《家生态文《明,试验区以及交通【运输:部实施?绿色公路建设—、推进?交通运输生态文【明,建,设的:有关精神促进贵州交!通,实现绿色《循环低碳发展、【。可持续发展现—提出以下意见
一、!总体要求
(一)指!导思想
深》入贯彻落实党中央】、国务院关于建设生!态文明、坚》持绿色发展的有【关精神?紧紧围绕统筹推进“!五位一体”总体布】局和协调推进“【四个:全面”?。战略布局《牢,固树立创新、—协调、绿《色、开?放、共享《五大发展理念—守住:发展和生态两条底线!全面:落实贵州省》大生态?发展战略《,落实全省“—六个交通”发展要求!建设以质《量优良为前提以【资,源,节约、生态环—保,、节能高效、—服务提升《为主要特征》的绿色公《路促进公路建—设转型升级实现公路!建设健康可持续发】展
(?二)基本原则
一】是坚持统筹》协调统筹公》路规划、勘察、设】计,、建设、养护、运】营、管理、服务全】过程强调《均衡协调突出“建、!管、养?、运”并重降—。低全寿命周期成【。本
:二是坚?持保护优先以—。“,最大程度《保护、最《。小限度破坏、—。最大力度恢复”【为指导保护路域生】态环境
三是坚持】因地制宜准确—把,握路域环境和工程特!点明确项目定位【确定发展《方向开展有特色【、有亮点、有品位】。的工程设计因—地制宜地建设绿色公!路
四是《坚持奖?惩并重落实贵州省】环,境损害赔偿的具体要!求;细化绿色公路】考核指标将实施【绿色公路纳》入业主单位目—标考核将《绿色公路建》设,要求:纳入从业单位信用】评价考核指》标体系
(三)工】作目标
《到2020年公路】施工质量管理总体】水平显著提升,品】质工程创《建,卓有:成效“建设红利”明!显,体现;?土地资源节约集约利!用效果明显高—速,公路:与普通国省干线公路!废旧沥青路面材料循!环利用率分》别达到?9,5%、80%以【上全:省公:路建设与运》营阶:段能源和资源利用效!率明显提高》。;高速公《路Ⅰ:、Ⅱ类服务》区的污水处理率和达!标,排放:率均达10》0%公?路建设与运营环境友!好度:明显提升;公路服】务设施齐全》;服务?。水平明显提升建成】。一批绿色公路—示范工程绿色公路】。建设理念《深入人?心形成独《具特色的贵州—绿色公路技》术体系、标准体系】形成品牌效应—全省绿色公路建【设取得明显进—展,
二、?主要任务
》(一)实施绿色设计!
1.突出全寿命周!。期成本理念将公【路运营和维护纳【入工程设计一—并考虑突《出全寿命周期成本】理念强调《系统性强化》结构设计与养护设施!的统一;推进钢结构!桥梁和中小石—拱桥的应用发挥【其在全寿命周期成】本方面的优势;坚】持就地取材充分【应用已?有研:究成果采用绿色可】行的技术《方案避免远运建筑】。材料而增加能耗【和建设成本
2.集!约利用走廊》资源我省是典型的山!。区走廊资《源稀缺要《树立珍惜走廊资源的!理,念按照“统》筹规划、合理—布局、集约高效”的!原则统筹利》用好:走廊:。资源要按《照“:适度超前、低等级公!路让位于高等—级公路”的原则统】筹好公路《发展规划鼓》励公路与铁路、高速!公路与普通公路共】用走廊带资源改扩建!公路要充分利用原】走廊带资源充分利用!原有:工程安全利用原有设!施
3.《严,。格保护土地资源科】学选线?、布线避让基本【农田:特别是永久性—基本农?田减少?土地分割禁止耕地超!占积极推进》取土、弃土与改【地、造?。地、复垦综合措施】高效利?用沿线土地》在确保路《基稳:定的前提下合理选】用边坡的坡率—多采用路《堤墙:、桩:板墙:等收缩边《坡减少土地占—用,
,4.强化转换—衔接设计按》照“公路服务—城镇:。、服务园《区、服务旅游”的】原则加强公路—规划和设计并做好机!电、通信《、电力、排水等附】属工程衔接设计【确保公路与市政道路!、园区道路、—旅游道路等衔—接顺适?、运行流畅
5【.,努力实现挖用平衡因!地制宜地开展公路设!计灵活运用技—术指标?大力做好路》。堤,与桥梁、路堑与隧】道的方案比选“【宜桥则桥、宜隧则】隧”努力实现—。“零弃?方、少借方”—最大限度地》降低:对环境的影响做【好横断面《和纵断面设计合理控!制路基填挖》合理:划分施工标》段科学调配土石方千!方百计调运利—用严格控制》取土借方;综合设计!弃土场?。地弃土弃石不乱【弃用
6.推行【生态环保设》计加强生态选线依法!避绕自然保》护区、?水源地保护区—等,生态环境《敏感区?严格落实水土保持措!施加强植被保—。护与:恢复加强旅游公【路沿线生态资源环境!。保护降低交通基础】设,施建:设和:运营对生态环境【的影响推行生态环保!设计:和生态?防,护技术重点加强对】自然地?貌、原生植被、表土!。资源、湿地生态【、野生动物》等方面的保护—。。尽量减少对矿产资源!的压覆?增强公路排水系【统对路面《。和桥面径流的消纳与!净化功?能加强隧道与开【挖方案的《比选避免《出现:风险大的《。高边坡充分利用刺】。荆的防护功能—在高速公路上—推广刺荆隔离栅研】究,设置野生动物通道】。为野生动物活动预】留通:道
7.优》化桥梁?工程设计《优化桥?跨,布置尽量《降低桥梁建》设与运?。营对河道环境的影响!桥跨:布置时要避免形【成高陡边坡跨—越河:道原则上《要,“一跨?跨越”尽量避免在】河道中设置桥墩合理!确定桥梁基》础型式合理确定【桩,基长度尽量统一【简支梁桥的跨径和】型式便于工》厂化生产路线交叉时!要主动?。预留被交叉路线【改扩建的空》间
:。8,.,优化:隧,道工程设计》按“早进洞、—晚出:洞、零?开挖进洞”进行隧】。道,洞门设计《避免出现高边仰【坡,因地制宜《选择洞?门型:式优先采用与—环境协调性较好【。的,削竹式?洞门合理《确定隧?道左右两幅之—间的间距除有—特殊要求的隧道【外公:。路隧道不提》倡进行内装饰—优化隧道断》面设计在城市周【边、:中短隧道及》交通量大的》路段隧道横断面尽量!采用:与路基同宽》探索隧道支护优【化技术优化隧—道光环境研》究隧道工程中—全面推广应用节【能灯具、隧道反光环!技术:。、供配电《系统节能技》术、照明智能控制系!统降低隧道运营【。的能耗综合运用【“防:、排、堵、截”等】处理措施尽量保【护穿越水系隧—道的原有水系
9.!强化绿化《景观系统设计按照“!一条大道、两路风】。景、三?季有花?、四季长《绿、常年洁美—”的要求打造公【路沿线景观》推行生态环》保设计和生态防护技!术按照贵《。州,。省高速?公路绿化工》程植物选择指—南因地制宜选择【适宜当?地气候、《土壤等条件》的植:物合理选用边—。坡的坡率在满足【稳定要求的》前提下灵活选择边】坡防护工程》的类型?料场选址要尽量【避免在生态敏感区】。和可视范围内无【法避免时要》做好料场的总体设】计和景观恢复—设计:因地制?宜地:开展普?通公路的绿》化景观设《计改扩建工程可通过!停车区、观景—台、休息区》、路基护栏、桥【梁栏杆、隧道洞门、!挡墙、护面墙—等载体展示沿线自】然景观?。、民风民俗、历史】文化和行业》。文化打造《多层次、多》色彩和?高品:位的公路绿》化景观
10.强化!综合排水设计涵洞】进出:口要:适当延长排水沟【。、截水?沟、:涵洞等要与》既有:排水系统有效衔【接确:保路域?范围内的《。水能及时排泄要避】。免排水?不畅冲刷路基边坡、!隧道边仰《。坡和桥梁岸》坡,危及边坡稳定—和污染水系下洼式中!分带、互通区—及平交道口绿化池要!充分利用雨》水进行绿化带—养,护以:节约:。养护用水截水沟、】排水沟?、边沟的《排水断?面尺:寸,要科学论证不—得盲:目加大普《通公路路《基边沟提《。倡,采用蝶形边沟、【宽浅型边《沟等断面型》式,
11?.,优化交?通安全设施设计优】化交通标《志标牌?合理设置指示—标志避免过》多信息?。。干扰行车安全合理】设置动态信》息情报?板连续大纵坡下坡路!段应根据地》形合:理设计应急》避,险车道普通》公路临崖、》临水路段要提升防】撞护:栏等级?
1:2.绿色服》务,区设计因地制—宜开展服务区—设计可结合实际考】虑采用单侧服务区形!式大型服务》。区宜布设《在城镇周边对向服】。务区之间应尽量实现!互通:充分考?。虑服务区运营用水】的来源加强节水【设施设计节约运营用!。水加强污水》处理设?施和水循环利用设计!。确保污水及》时处理并达》标排放推广应用新】能,源服务?设施卫生间采用自然!通风、自然采—光服务区可》结合服务旅游业的发!展发挥旅游集散功能!实现衔接减》少换乘普通公路应因!地,制宜地设置服务区提!升普通公路服务水】平
13《.,强化动态设》计挖方边坡要根据】。施工开挖揭》露的地质状况逐坡】核对及时优》。化设:计,调整采用适宜的【防护形式隧道工【程要根据超前地质预!报,和掘进揭露的地质】状况开展动态设计】
14.推》广,应,。用新技术鼓励在设计!阶段应用建筑信【息模:。型(BIM)新技】术并:考,虑在建设、运营全过!程的应用
(—二)实?施绿色施工
15】.突出绿色施工理】念公路施工要在保证!质量、安《全等基本要求的前提!。下通过科学》管理和新技术的应】用提升工《程建设质量建—设品质工程追求“建!设红利”贯彻落实】环境保护和水土保持!的有:关要:求最大限度地节约】资源最大限度—地减少对环境的【影,响实现节能、—节地、?。节水、节材和保护】环境
16.全【面实施标准》化施工?建立:标准化施工长效【机,制实:现工地标准化、【工艺标准化和—管理标?准化鼓励工程构件生!产工:厂化与现场施工装配!化注重工程质量提】高工程耐《久性:实现工程内外品【质的全?面提升在普通—国省干线和农—村公路建《设,中,逐步推进标准化施】。工
17.优化施】。工组织合理规—划、利?用施工场地科学【。组织、调度施工作业!降低施工能耗、【减少施工损耗路基边!坡,绿化应与路基工程同!步实施、同》步完工通道建设要】与土石方调配、【梁片运输、路面【运,料统筹规划
18】.提:高机械化《。、工厂化、装配化施!工水平?全力提高隧道机械化!施,工、钢结构》工厂化施《工、:桥梁装配化施—工的比重《推广应?用隧道凿岩台—车、喷?射混凝土机》械,手、锚杆机、自行式!栈,桥等专用设备—重点提升《公路隧道的机械化施!工水平?提高机械化程度、选!用高性能、》低噪音、少污染的设!备组织施工选择【能耗低的设》备和工艺逐渐—淘汰高能耗的设备和!工艺
19.—降低边坡扰动贯彻“!最小程度《破坏、最大力—度恢复”的绿色施】工理念挖方边坡【施工坚持“逐级开】挖,、逐级防护》”,石质边坡《推行光面爆破尽【量降低?施工对岩土体的【扰动避?免造成?次生地质灾害—
20.《强化施工便道—。管理充分考虑—永临结合统筹好【施工便道与农—村公路建设》减少施工《便道的?。。浪费施工《便道(特《别是:一些施工条件—较差的大型桥梁和】长大隧道的》施工便道)应—做专门的设计便【道施工时要切实做好!环境保护不得野【蛮施工不得随意乱】挖乱弃污染》河道、毁坏植—。被
21《.保护自然环境要严!格,落实环境保护—和水土保持要—求切实保护环—境确保公路工—程,及其:施工:过程符合国家、行业!和地方的有关—规定临?时用地使用完毕后】施工单?位要及时拆除临时设!施,及时进行《生态恢复在环境【敏感区域施工的【应制定生态环保【。施工专项方案严格】落实环保措施降低】施工对环境的影响要!尽量避免在公路可】。视范围内建设—料场以及《其他形式的取土和弃!土场无法避免—。时要结?合专项设计》的要:求认真做好生—态景观?恢复要根据施工区】域内的动植物资【源特点?采取有效《措施:充,分保护动植物资源特!别是珍稀动植物【资源:施,工场地与施工便【道未硬?化的要经常洒水抑尘!;土堆、料》堆要采?取加盖防止粉尘污】染的遮盖物或喷洒覆!盖剂等?有效措?施,尽量减?少施工运输扬尘【全力避免主体工程】和临时工程施—。工时破坏环境、【污染河?道开挖的边坡—、施工便道、施工】驻地:、拌和场(站)【要建立有效》的防排水措施避【免排水不畅造—成灾害?采取控制爆破技【术降低施《工过程?对环境影《响减少对群众生产生!活的干扰合理安排施!工,时间推广应用—隔离防护设备—采用低?噪音:、低振动《的建筑?机械:(如:无声振捣《设备:)降低施工噪音减少!施工扰民
》。。22.节约临时用】地鼓励农村公路【与施工便《道统筹实《施永临结合减少【施工便?道的临时占地;就】。近利用互《通,三角区、服务—区、停?车区:、路基等作》为预制场《减少生产性临—时用地占用驻地建】设应集约《化尽:量利:。用原:有建筑?确需新建的也要【统筹:。施工驻?地、拌和预制—场(站)等生产生】活设施的布》设提高临时设—施的:综合利用效率—尽量:减少清理和扰动地】表,减少施工—用管线相邻区域同】。期,建设或建设》时间:间隔不长的项—目鼓:励,具备条件的项—目,。共用拌和场(站【)避免重复建设要】求对边角地、弃【土场、?临时用地进》行综合?利用鼓励对桥梁【下方土地、互通区闲!置土地进行复—耕提高土《地利用率
2—3.:充分利用弃方将【满足技术要求的路基!挖方:和,隧道洞碴优先用作】施工用料富》足部分?统筹用于后期—。养护将沿线表—土资源分类收集【、分类储存、综【合利用
24.减】少建:筑材料损耗科—学组织建筑材料供应!,减少建《筑材料的搬运次数;!完,善,。操作工艺提高建筑材!料的使用效率—拌和场(站)的场】。地,要,作硬化处理避免造成!建筑材料污染、浪】费
:2,5.:循环:利用废旧材料推【动煤矸石《、矿渣、粉煤—。灰、废旧《轮胎等?工业废料的》综合:利用因地制》。。。。宜开展废旧》材料:循环利用改扩—建公路要尽量对原】有公路的废》旧沥青路面材—料、:路面基层《材,料、钢材、混凝【土等:进行再?生,和循环利用特—别在养?护生产时《要充分利用废旧沥】青路面材料大力【提高高速公》路、普通国》省干线公路》。废旧沥青路面材料】的回收率和循环利用!率
26.科学处】理垃圾施工过程中产!生的生活垃圾—必须集中收》集、分类存放、科学!处理不得污》染环境和影响生态靠!近城镇的工点—生活垃圾应运输【至当地生活垃圾处理!站集中处理施—工过程中产生的剩】余材:。料要充分加以利【用不能利《用的要集中堆放、统!一处理不得乱扔【乱弃施工废》水、生活污水—要按有?关要求(如沉—淀、过?滤)进行处理—后才:能排放严禁直接【排入河流、农—田施:工机械的废》油、废水要》采取隔油池》等有效措《施加以处《理不得随意排放【
27.推广应用新!技术在桥梁》。工程施工中全—面推广机制》砂高性能混凝—土技术和高强钢筋】技术保证结构—使用寿命有效—降,。低公路运营》养护:成本推广机制砂自】密实片石混凝土技术!。替代传统片》石混凝土技术探【索在服务《区,建筑物楼顶推—广应:用光伏发电技—术推广应用冷补养护!新技术?与,新设备引进自动化】养护设备与技—术,桥梁:拆除重建《优先:采用钢?结构推广改》。扩建:工程的资《源节约?与,循环利用新技术推广!服务区污水治理、】建筑节能、清—。洁,能源、垃圾处—理等新技术
(【三)实施《绿色运营与管理
】28:.加强运《。营期环境管理加【强各类环保设施的维!护与运?。行管理探索推行【环境管理的市场服】。务机制?确保排放《达标全面推进沿【线,附属设施污》水处理?和利用及时清—理沿线垃圾并实【现,垃圾分类收集和【无害化处置加强【穿越敏感水体路【段的径流收》集与:处置
29》.强化服务》功能拓?展结合社会发展和消!费,升级探索增》设观景?台(特别是特—大峡谷桥观景—。台)、?汽车露营地、—旅,游服务站等特—色设:。施为公众《个性化?出行提?供便利?加快电动汽车充电设!施建设力争到2【02:0年电动汽车—充,电设施建设适—度超前于《社会发展需求充分】利用原普通公—路废弃的养护工【。区、拌和场》(站)等用地科学设!置普通公路服务【区,、停车区《
30.丰富公路综!合,服务方式继续—推进高?速公路联网不停【车收费与服务—系统(ETC)【建设扩大ET—C覆盖范围提高路】网整体通过能力;】鼓励:拓展ETC技术应用!业务逐步实》。现ET?C在通行《、停车、《加,油、:维修、检测等环节】的深:度应用利用短信【平台、门户网站【、微信、《。微博等新《媒体手段构建公益服!务与个性化定制服务!相结合的公路出行信!息服务体系
31】.提高养护便利【化水平?以科学养《护为统领注重公路】设,计与建?设的前瞻性统筹【。考虑后期养护—管理:的功能性需要合理设!置桥梁、隧》道、边坡等结构【物的检?修通道做《到可达、《可检、?可修、可换提—高日常检《测维修工作的—。便利性与安全性【
32.推》广预防?性养:护以:全寿命?周,期成本?理念统?领公路养护工—作大力推进预防性】养护认真开展道【路巡查、定期检查、!专,项检查等各项工作】及时发现问》题合理制定养护【方案通过大力推进】预防性养护不断延长!公路使用寿命—同时降低《公路服役期》成本和能耗
33.!实施精细化管理以】管理精细化促—进节约化创新养护工!程质量检《测方式加强事前预控!、事中检查》和,事后验?证积极通《过信:息化手段提升交【通基础设施管理效率!和交通运输服务质】量,强化公路养护—工程在绿色施工方】。面的考核考》评
34.大力【推进建?设管理信息》化,大力推进桥梁、隧】道、路面、路基【边,坡四大养护系—统应用建立养护项目!库提升养护》决策的科学水平【基于“互《联网+”理念加快云!计算、大数据—等现:代信息技术应—用有效提升》建设管理智》能化水?平逐步建立智能联】网联:控的公路建设信【息化:管理系?统推进?质量检验《检测:数,据长期互通共享技术!促进信?息,。技术在公路运营管理!中,的应用
35.【推,广建设?管理新经验探—索应用健康、安【全,和环:境三:位一体管理》体系(HS》E)积极推广—。合同能?源,管理稳步推进建【设与:运营期能耗》。在线监测管》理,鼓励代?建制、设计施工总承!包,等管:理模式的创新与【应用探索《推行高速公》。路路面大中修—“建养一体》化”模式《
三、保障措—施
(一《)示范引领
将G】7611都香高速都!。匀至:安顺公路、S62】余安高速平塘至【罗,甸高速公路》、湄潭至凤岗茶海之!心,公路等项目列—为我省绿色公—路典型?。。示范项目《通过典型示范项【目的实施以点带面】。逐渐形成《绿色公路设计、建】设、运营等各个【环节的系统技术【。。最终推动我省绿色】公路的?快速发展
》(二:)人才支撑
—成立贵州省交通运输!。厅绿色公路咨询专家!组对绿色公》路的勘察设》计、:施工、运营、—管理等全过程进行技!术指导和咨询—开展:专题研?究探索相关》评价指标《和制度建设组织【开展学习《观摩及时引进—绿色公路《的先进?技术和成功》经验;组织》开展绿色公路设计、!建设技术研讨和【交流;?对全:省交通行业开—。展,。绿色:公路专项技术培训提!高从业人《员的业务素养—和专业?水平鼓?励设:计、施工、管—理等单位加强—绿色公路专业人【才的引进和》培养为绿色公路提】供强有力的支撑【
(三)技术保【障,
结合贵州实际【。开展:绿色公?路建设相关技术研究!大力推广绿》色公路?建设成熟《新技术系统总结并形!。成与贵州公路发【展相适应的具—有,贵州特色的绿—色公路技术体系【编制贵州绿色公路技!术标准或《。设计施工技术—指南完善相关技【术的定额形成—独具特色的贵州绿】色公路技术品牌【
(:四,)制度保障》
一是督促各项目】。设计单位落实绿【色公路的相关要【求咨询单位在—咨询审查时对绿色】公,路的相关要求—进行专项审》查,确保绿?色公路建设方案【、,措施及所《需资金得到保障没】有落实绿色》公路建设要》求的设计文件—一律不予审查—、审批
二是—。项目业主单位应将绿!色施工作为日常检】查督促的重点内【容,之一对施工单位【落,。实情况进《行检查督促
三是建!立绿色?。公,路考核办《法对厅属单位将【作为其?年度目标考核—的,内容;对《公路交通基础设施】建设从业《单位将作为》其,信用评价的》考量因素对违—反绿色公路施工【的一般失信行为纳入!当,年信用评价进行扣分!;,性质恶?劣,的直接降等定—级
(五《)宣传引导》
注重宣传引导发】挥,。舆论引导和监—督作用提升绿色公】路理念培育绿—色,公路:文化开展绿色—公路系列宣传活动】加大绿?色公路建设》理念的宣传力度【在政府交通门户【网站开辟《绿色公路建设专栏组!织开展?绿,色公路设计、建【设,技术研讨《和交流推广经验宣】传成果?。统一思想《形成共识促进绿色】。。公路建?设深入人心
—贵州:省交通?运输厅
20—17年6月14日】