贵州省实施绿色【。公路建设的指导意见！ 黔交建设〔20】1，7〕134号 【 ， 各市（州）交通运！输局(委《)贵安新区经济发】展局仁怀市及威宁县！交通运输局省—公，路局、省高速公路】管理：局，、省交通建》设工程质量》监督局省《交通建？设工程造价管理【站贵州高速公路集团！有限公司贵州—交通建设集团—有，限公司贵州省公路开！发有限责任公—司各公？路建设项目》。业主单位: —为贯彻？落实贵州省》建设国家生》态文明试验区以及交！通运输部《实施绿色公》。路建：设、推进交通—运输生态《文明建设的有关精】。神促进贵州》交通实？现绿色循环低碳发】。展、可持《续发展现提出以下】意见 一、总体要求！ （一）指导思【想 深入贯彻落【实党中央《、国务院关于建【设生态？文明、坚持绿色发】展的有？关精神？紧紧围绕统筹—推进：。“五位一体”总【体布局和《协调推进《“，四个全面”战—。略布局牢固树—立创新、协调、绿色！、开放、共享五【大发展理念》守住发展和》生态两？条底线全面落实贵】州省大生态发展战略！,落实全省“六个】交通”发展要求建】。设以：质量优？良为前提以资源节】约、：生态环保、》节能高效、》服务提？升为主要特征的绿色！公路促进公路建设转！型升级实现公路建】设，健，。康可：持续发？。展 （二）基—本原则 一是—坚持统筹《协调统筹公路—规划、？勘察、设计、建【设、养护、运营、】管理、服《务全过程强》。调均衡？协调：突出“建《、管、养、》运”并重降低全【寿命周期成》本 二是坚持保护优！先以“？。最大程？度保护、《最小限度破坏、【最大：力度恢复”为指导】。保护：路域生态环境— ，三是坚持《因地制宜准确把握】路域环境和工—程特：点，明确：项目：定位：确定发展《方向：开展有特色、有【亮点、有《品位的工《程设计？因地制宜地建设【绿色公路《 ，四，是坚持奖惩》并重落？实，贵州省环境损—害，赔偿的具体要求【；细：。化绿色公路考—核指标将实施绿色】公路纳？入业主单位》目标考核将》绿，。色公路建设要—。求纳入从业单—位信用？评，。价，考核指？标体系 （》。三）工作目标 【到2020》年公路施工》质量管理总体水平】。。显著提升,品质工】程创建卓有成—效“建设红利”明显！体现；土地资—源节约？。集约利用效果明【显高速公路与—普通国省干线公路废！。旧，沥青路面材料—循环利？用率分别达到95】%、80%以上全】省公路建设与—运营阶段能》源和资源《利用效率明显提【高；：。高，。。速公路？Ⅰ、Ⅱ类服务区的污！水处理率和》达标排放率》均达1？0，0%公路建设—与，运营环境友》好度明显提升；【公路服务设》施齐全；服务水平明！显提升建成一—批绿色公路》示范工程绿色公【路建设理念深—入人心？。形成独具《。特色的贵州绿色公路！技术体系《。、标准体系形—成品：。。牌，。效应全省绿色公路】建设取得明显进展 ！二、主要任务 【（一）实施》绿色设计 1.突】出全：寿命周期《成本理念《将，公路运？营和维护纳入工【程设计一《并考虑突出全寿命周！期，成本理念强》调系：统性强化结构设计与！。。养护设施的统—一，；推进钢结构桥梁和！。中小石拱桥的—。。应用发挥其在全寿命！周期成本方面的优势！；坚持就地取材充分！应用已？有研：。究成果采《用，绿色可行的技—术方案避免远运【建筑材料而增加能】耗和建？设成本 2．集【约利：用走廊？资源：我，省是典型的山—区走廊资源稀缺【要树立珍惜》。走廊：资源的理《念按照？“统：。。筹规划、《合理布局、集约高效！”的原则统筹利用好！走廊资源要按照“适！。度超前、低》等级公路让位于【高等级？公路”的《原则统筹好》公路发展规划鼓励】。公路与铁路、—。高速公路与普通公】路共用走廊》带资源改扩建公【路要充分《利用原走廊》带资：源充分利用原有【工程安？全利用原有设施 】3．严格保护土地】资源科？学选线、布线避让基！本农田特别》。是永久性基本—农田减少《土地分割禁》。止，。耕地超占积极推进取！土，、弃土与改地、【造地、复垦综合措】施高效利用沿线土】地在确保路基稳定】的前提下合理选用边！坡的坡率多采用路】堤墙、桩板墙等收】缩边坡减少土—地占：用 4．强化—。转换衔接设》计按：照“公路服务城【镇、服务园区—、服务旅游”的原则！加强公路规划和【设计并做好机电、】通信：、，。电，力、排水等附—。属工程衔接设计确保！公路与市政道路【、园区道路、—旅游道路等衔接顺适！、运行流畅 5．努！力实现挖用平衡【因地制宜地开展公】路设计灵活运—。用技术指标大—力做好路堤与桥【梁、路堑与隧道的方！案比选“宜桥—则桥、宜隧则隧【”努：力实现“零弃方、】少借方”最》大，限度地降低》对环境的影响—做好横断面和纵断】。面设计合理控制路】基填挖合理划分施工！标段科学调配土石】方千方百计》调运利？用严格？控制取土借方；【综合设计弃土场地】弃，土弃石不乱弃—用 ：6．推行生态环【保设计加强生态选】线依：法避：绕自然保护区、水】源地保护区等生【态环境敏感》区严格落实水土保】持措施加《强植被保《护与恢复加》强旅游公路沿线生态！资源环境保护—降低交？通基础设施建设和运！营对生态环境—的影响？推行生态环保—设计和生态防护技】术重点加强对—自然地貌、原生植被！、，表土资源、湿地生态！、野生动物等方面】的保护尽量减少【对，矿产资？源的压？覆增强公路》排水系统对路面和】桥面：径流的消纳》与，净化功能加强—隧道与开挖方案的】比选避免出现风险大！的高边坡充分利用刺！荆的防护功能—在高速公路上—推广刺荆《隔离栅研究设置野生！动物通道为野生动】物活动预《留通道 7》．优化？桥梁工程设计优化桥！跨，布置：尽量降低《桥梁建设与运营【对河道？环，境的：。影响桥？跨布置时要》避免形成高陡边坡跨！越河道？原则上要“》一跨跨越”尽量【避免在？河，道中：设置桥墩合理—确，定桥梁基础型式合理！确定桩基长度尽【。量统一简《。支梁桥的跨径—和型式便于工厂【。化生产？路线交叉时要—。主动预留被交叉【路线改？扩建的空间》 8．优化隧道【工程设计按“早进洞！、，晚出洞、零开挖进洞！”进行隧道洞门设】计避免出《现，高边：仰，坡因地？制宜选？。择洞门型式》优，先采用与环境协调】性，较好的削竹式洞门】合理确定隧》道左右两幅之间的】间距除有《特殊要？求的：隧，道外公路隧道不提】倡进行？。内装饰优化隧—道，断面设计在城市周】边、中？短隧：道及交通量大的路】段隧道横断》面尽量采用与路基】同宽探索隧道支护】优化技术优化隧【道，光，环境研究《隧，。道工程中全面—推广应用节》能灯具、隧道—反，。。光环技术、》供，配，电系统节能技术【、照明智《能控制系统降低隧道！运营的能耗综合运用！“防：、排、堵《、截”等处理措【施尽量？保护穿越水》系隧道的原有水【系 9．强化绿【化景观系统设计按照！“一条大《道、两路风景、【三，季有花、四》季长绿、《常年洁美”的要【求打造？。。公路沿线景观—推，行生态环保设—计和生？态防护技术按—照贵州省高速—公路绿化工》程植物选择指南【因地制？宜选择适宜当地气候！。。、土壤等条件的【植物合理选》用边坡的坡率在【满足稳定要求的前】提下灵活选择—边坡防护工》程的类？型料场选址要尽量避！免在生态敏感区和】可视范围内》无法避免时要—做好料场《。的总：体设计和景观恢【复设计因地》制宜地开展》普通公路的》绿化景？观设：。计，改，扩建工？程可通？过停车区、》观景台、休息—区、路基护栏、桥】梁栏：杆、隧道洞》门，、挡墙、护面墙等】载体展示沿线—自然景观、民风民俗！、历史文化和—行业：文化打？造多层次、多—色彩和高品位的公】路，。。绿，。化景观 《10：．强：化综合？排水设计涵洞进出】。口，要适当延长排水沟】、截水沟、》涵洞等要与既有排】。水系统有效》衔接确保《路域范？围内的水能》。及时排泄要避免排水！不畅冲刷路》基边坡、隧道边【仰坡：和桥梁？岸坡危及边坡稳定】和污染水系下洼【式，中分带、互》通区及平交》道，口绿化池要充分利用！雨水进行绿化带【养，护以：节约养护用水截水沟！。。、排水沟、边沟的排！。水断：面尺：寸要科学论证不得盲！目加：大普通公《路路基？边沟：提倡采用蝶形边沟】、宽浅型边沟等断面！型，式 11．优化【交通安全设施设计优！。化交通标志标牌【合，理设置指示》标志避？免过多信息干扰行】车安全合理设置【动态信息情》报板连续《大，纵坡下坡路段应【根据：地形合理设计应急】避险：。车道普通《公路临崖、》。临水路段要》提升防撞《护栏等级《 12．《绿色服务区设计【因地制宜开展服【务区设计可》结合实际考》虑采用单侧服务区】。形式大型服务—区宜布设在城镇周】边对：向服务区《之间应尽量实现互】通，充分考虑服务区运】营用水的来源加强节！。水设施设计节约【运营用水加》强，污水处？理设施？和水循环利用—设，计确保污水》及时处理并达—标排放？推广：应用：新能源服务设施卫】生间采？用自然通风、自然】采光服务区可—结合服？务旅游业的》发展发挥旅游—集散功能实现衔接减！少换乘普《通公路应因地制宜地！设置服务区提升普】通公路服务水平 1！3．强化动态—设计挖方边坡要根据！施工开挖揭露—的地质状况逐坡核对！及时优？化设计调《整采用适宜的防【护形式隧《道，工程要？根据超前地质预报】和掘进揭露》的地质？。。状况开展动态设计】 14．推广—应用：新技术鼓励在设计阶！段，应用建筑信息—模型（BIM）【新技术并考虑在【建设、运营》全过程？的应用 （二）实】施绿色施工》 15．突》出，绿色施工理念公路施！工要在保证》质量、安全等基本】要求的前提下通【过，科学管理和新—技术的应《。用提：升工：程建：设质量建设》品质工程追求“【建，设红利”《贯彻落实环》境保护？和水：土保：持的有关要》求最大限度地节【约资源？最大：。限度地减少对—环境的？影响实现节能、节地！、，。节水、节材》和保护环《境 16．全面实施！标准：化施：工，建立标准化施工长】效机制实现工地标准！化、工艺标准化【和，管理标准《化鼓励工程》构件生产工厂化与】现场施工《。装配化注重工程【质量提高工程—耐久性实现工程内】外品质的全》面提升？。在普通国省干线和农！村公路建设》中逐：步推进标准化施工 ！17．？优化施工组》织合理？规划、利用施工场】。地科学组织、调度】施工作业降低—施工：能耗、减少施工损耗！路基边坡绿化—应与路基工程同【步实：施、同？步完工通道》建设要与土石方调配！、梁片运输、—路面运料统》筹规划 1》8，．提高机械化、工】。厂化、装配化施工水！平全力提高隧道机械！化施：工、：。钢结构工《厂化施？工、桥梁装配化施】。工的比重推广—应用隧道凿岩台车、！喷射混凝土机—械手：、锚杆机、自行式】栈桥等专用》设备重点提》升，公路隧道的机械【化施工？水平提高机械化【程度、？选用高性能、低噪】音、少污染的设备】组织：施工选择《能耗：低的设？备和工艺逐渐—淘汰高能耗的设【备和工艺 》19．降《低边坡扰《动贯彻“《最小程度破坏、最大！力度恢复《”的绿色施工—。理念挖方边》。坡施工？坚持：“逐级开《挖、逐级防护”石质！。边坡推行光面爆【破尽量降低施—。工对岩土体的—扰动避？。免造成？次生地质灾害 2】0．强化施工便道】。管理充分考虑永【。临，结合统筹好施工便道！与农村公路建设减】少施工便道的浪【费，施工便道（特别【是，一些施工条》件，较差的大型》桥，梁和长？大隧道的《施工便道）应做专门！的设计便《道施工时要切—实做好环境保—护不得野蛮施工不得！随意乱挖《乱弃污染河道、毁坏！植被 21．保护自！然环境要严格落实】环境保护《和水土保持要求【切，实保护环境确—保公：路工程及其施—工，过程符合国》家、行业和地—方的有关《规定：临时用？地使用完《。毕后施工单位—要及：时，拆除临时《设施：及时进？行生态恢复在环境】敏感：区域施工《的应制定生态环【保施：工专项方《案严格落实环—保措施降低施—工，对环境的影响要尽】量避免在公》路可视范围内建【设，料场以？及其他形《。式的取土和》弃土场无法》避免时要结》合专项设计》的要求？认真做好生态—景观恢复要根据施工！区域内的动植物【。。资源特点《采取有？。效措施？充分保护动植物资】源特别是珍稀动植物！资源施工场地—与施工便道》未硬化的要经常洒水！抑尘：；土堆？、料堆要《采取加？盖防止粉尘污染的】遮盖物或喷洒覆盖剂！等有效措《施尽量？减少施工运输扬【尘全力避免主体工】程和临时《工程：施，工时破坏环境—、污染河道》开挖的边坡、施【工便道、施工—驻地、拌和场（站）！要建立有效的防【。排，水措施？避免排水不畅造【成灾害采取控—制爆：破技术降低施工过程！对环：境影响减少对—群众生产生活的【干扰合理安排施工时！间推广应用隔—离，防护设备采》用低噪？音、：低振动的建筑机【械，（，如无声振捣设备【）降低施工》噪音减少施工扰民 ！22：．，节约临时用地鼓励农！村公路与施工—便道统筹实施永【临结：合减少施工便道【的临时占《地；就近利用—互，。通三角区、服务区、！停车区、路》基等作为预制场【减少生产性临时用】地占用驻地建—设应集约化尽量【利，用原有建筑确需新】建的也要统筹施【工驻地、拌和预【制场（站）等—生产生活设施的布】设提：高临时？设施的综合利用【效率尽量减少清【理和扰？动地表,减少施工】用管线相邻区—域同期建《设或：建，设，时间间隔不长的项目！鼓励：具备条件的项目【。共用拌和《场（站）避免—重复建设《要求：对，边角地、弃土场【、临时用地》进，。行综合利用》鼓励对桥《梁，下方土？地、互通区闲置土地！进行复耕提高土地】利用率 23．充】分，利用弃方将》满足技？术要求的路基—挖方和？。隧道洞碴《优先用作《施工用料富足—。部分统筹用于—后期养护将沿线【表土资源分类收集】、分类储《存、综合利用 2】4．减少建》筑材料损耗科学组】织建筑材料供应【,减少建筑材料【的搬：运次：数；完善操》作工艺提高》。建筑材料的使—用，效率拌和场（站【）的：场地要作硬化处理避！免造成建筑材—料污：染、浪费 》25．？循环利？用废旧材料推动煤矸！石、矿？渣、粉煤灰、废旧轮！。胎等工业废料—的综合？利，。用因地制宜》。。开展废旧材料循【环利用？改扩建公路》要尽量对原有公【路的废旧沥青路面】材料、？路面基层材》料、：钢材、混凝土—等进行再生》和循环利用》。特别：。在养：护生产？时要：充分利用废》旧沥青路面材料大力！提高高速公路、【普，通国省？干线公路废》旧沥青路《面材料的《回收率和循环—利用率 26．【。科学处理《。垃圾：施工过程中产生的生！活垃圾必《须集中收集、分类存！放、科学处理不得】污染环境和影响【生，态靠近城《。镇的工？点生活垃圾应运【输至当？地生活垃圾处理【站集中处理施工【过程中？产生的？剩余材料要充—。分加以利《用不能利用的要集中！堆放、统一处理不】得乱扔乱《弃施工废水、—生活：污水要按有关要求（！如沉淀、《过滤）进行处理后】才，能排放？严禁：直接排入河流—、农田施《工机械的废油、【废水要采取》隔油：池等有效措施—加以处理不得—随意排？放， 27．《推广：应用新技术在桥梁】工程施工《中全面推广机—。制砂高性能混凝土】技术和高强钢—筋技术保证结构【。使，用寿命有效降低公路！运营养护成本—推广机制砂自—密实片石《混，凝土技术替代传【统片石？混凝：土技术探索在服务区！建筑物楼《顶推广应用光伏发电！。技，术推广应用冷补养】护新技术与新设【备引：进自动化养》护，设备与技术》桥梁拆除重建优【先采用钢结构—推广：改扩建工程的资源】。节约与循环利用【。。。新，。技术推广服务区【。。污水：治理：、建筑节能、清洁能！源、垃圾处理等新】技术 ？（三）实《施绿色运《营与管？理 2？8.加？强运营期环境管【理加强各《类，环保设施的维—护与运行管》理探索推行环境管理！的市场服务机制确】保排放？达标全面《推进：沿线附？属设施污《水处理和利用—及时清理沿线垃【圾并实现垃》圾分类收集和无【。害化处置加强穿【越敏：。感水体路段的径流收！集与处置 2—9.强化服务功能】。拓展结合社会发展和！消费升级探索—增设观景台（特【别是特？大，峡谷桥观景台）【。、汽车露《营地、？旅游服务站等特色】设，施为公众个》性化出行提》供便利加《快电动汽《车，充电设？施建设力争到2【020？年电动汽车充电设】施建设适度超—前于社会发展需【求充分利用》原，普通：公路废弃的养—护工区？、拌和场（站）【。等用地？科学设置《。普通公路服务—区，、停车区 30【.丰富公路综合服务！方，式继续推进》高，速公路联网不停【车，收费与服务系统（】E，TC）建设扩大【ETC覆盖范—。围，提高路网整体—通过：能，力；鼓励拓展—E，TC技？。术应用？业，。务逐步实现》。ETC在通》行、停？车、加？油、维修《、检测等环节的深度！应用利用《短，信平台、门户网站】、微信？、微博等新媒—体手段构建》公益服务与个性化定！制服务相结合的公】路出行信息》服务体系 》31．提高养—护便利化水平以科】学养护为统领—注重公路设计与【建设的前瞻》性统：筹考虑后《期养护管理的功【能性需要《合理设置桥梁、隧】道、边坡等结—构物：的检修通道做—到可达、可》检、可修、可换提】高日常检测》维修工作的便利性】与安全性 3—2．推广《预防性养护》以全寿命《周期成本理念统领】公路养护《工作：大力推？进预防性《养，护认真开展道路【巡查、定期检查、专！项检查等各项工【作及：时发现问题合理制】定养护方案》通过大力推进预防】性养护不《断延长公《路使用寿《命同时？降低公路服役期成本！和能耗 33．实】施，精细化管理》以管理精细化促进】节约化创新养—护工：程，质量检测方》式加强？事前预控、》事，中检查和事后—验证：积极通？。过，信息化手段提升【交通基础《设施管理《效率和交《通，。运输服务质量—强化公路养护工程】在绿色施工方面【的考核考评》 34．大力推进】建设管理信息—化大力推进桥梁【、，隧道、？。路面、路基》边坡四大养护系【统应用建立》养护项？目库提升养护决策的！科学水平基于“互联！网+”理念加快【云计算、大数据等现！代信：息技术应用有效提升！建设管理智能化水】平逐：步建立智能联网联】。控的公路建设信息化！管理系统推》进质量检验》检测数据长期互【通共享技术促—。。进信息技术在公路】运营管理中的应用】 35．推广建设】管理新经《验探索应用健—康，。、安全和《环境三位《一体管理体系（【H，SE：。），积极推广合》同能源管理稳步【推进建设与运—营期：能耗在线监测管【理鼓励代建制—、设计施《工，总，承，包等管理《。模式的创新与应【用探索推行高—速公路？路，。面大中修《“建：。养一体化”模—式 三、保障措施 ！（一）示范引领【 将G7611都】香高：速都匀至安顺公路】、S62余安高【速平塘至罗》甸高速公路、湄【潭至：凤岗茶海之心—。公路等项目列为【我省绿色公路典型】示范项目《通过典型示范项【目的实施以点带面】逐渐形成绿》色公路设计、建设、！运营等各《个环节的系》统技术最终推—动我省绿色公—路的快速发展—。 （二）人才—支撑 ？成立贵州《。省交：通运输厅绿色—公路咨询专家—组对绿色公路的勘察！设计、施工、运营、！管理等全《过程进行技术—指导和咨询开展专题！研究探索相关评【价指标和制度建设组！织开展学习观摩及】时引进绿色公路的】先进技术和成功经验！；组织开《展绿色公路设计、建！设技术研讨》和交流；《对全：省交通行业开展绿】色，公路专项技》术培训？提高从业人》员的业务素》养和专业水平鼓励】设计、施《工、管理等单位加强！绿色公？路，专业人才的引进和】培养为绿色》公路提供《强有力？的支撑 《（三）技《术保障 结》。合，贵州实际开展绿色】公路建设《相关技术研究大【力推广绿色公路【。建设成熟新》。技术系统总》结并形成与贵—州公：路发展相适应—的，具有贵州特色—的绿色？公路技术体》系编：制贵州绿色》公路技术标准或设计！施，。。工技术指《南完善相《关技术？的定额形成独具特】色的贵州绿色公路技！术品牌 《（四）制《度保障 一》是督促各《项目设计单位落实绿！色公路的《相关要求《咨询：单位在咨《询审查时《对绿色？公路的相关要求进】行专：。项审查确保》绿色公？路建设方案、措施】及所需资金得到【保障没有落实—。绿，色公：路建设要求的设计文！件，一律不予审查、审批！ 二是项《目业主？单位应将绿色施工作！为，日常检？查督促的重点内容之！一对施工《单位落实情况进行检！查，督，促 三是建立—。绿色：公路考？核，办法对厅属单—位将作？为其年度目标考核的！内，容；对公路交通基】础设施建设从—业单位将作为其【信，用评价的考》量因素对违反—绿色公路施工—的一般失信行为【纳入当年信用—评价进行扣分；【性质恶劣的直接【降等：定级 （《五）宣传《引导 注《重宣传引《。导发挥舆论》引，导，和监督作《用提升绿色公路理念！培育绿色公路文化开！。展绿色公路系列宣】传活动加大绿色公路！建设理？念的宣传力度—在政府？交通门户网》站开辟绿《色公路建设专栏组】织开：展绿色公路设计、】建设：技术研？讨和交流推广经【验宣：传成果统《一思想形《成共识促进绿—色，公路建设深入人心】 ，贵州省？交通运输厅 201！7，年6月14》日，