贵,。州省实?施绿色?公路建?。设的:指,导意见
黔交—建设〔2017〕】134号《
各市(—。州)交通运输局(】。委)贵安新区经【济发展局仁怀—市及威宁县交通运】输局省公《路局、省《高速公?路管:理局、省交通建设】。工程:质量监督局省交通】建设工?。程,造价:管理站贵《州,高速:。公路集团有限公司】贵,州交通建设集团【有限公?。司,贵,州省公路开发有限责!任公司各《公路建设项目—。业主单位:
为贯彻!落实贵州省建设国】家生态文明试验区以!及交通运输》。部实施?绿色公?路建设、推进交通】运输生态文》明建设?的有关精神促进贵州!交通:实现绿?。色循环低《碳发展、可持—续发:展现提出以下意见
!一、总?体要求
《(一)?指导思?。。想
深入贯彻落实党!。中央、?国务院关于建设【生态:文明:、坚持?绿色发展的有关【精,。神紧紧?。围绕统筹《推进“五《。位一体”总体布局】。和协调?推进“四个全面【”战略布局牢—固树立创新、协调】、绿色、开放、共享!五大发展《理念守?住发展和生》态两条底线》全面落实贵州省大生!态发展战略,落实全!省,“六:个交通”发展—要求建设以》质量优良为前提以】资源节约、生态环】保、节能高效—。。、服务提升为—主要特征的》绿色:公路促进公路建设转!型升:。级实现?公路建设健康可【持续发展《
,(二)基本原则【
一是坚持统筹协调!统筹公路《规划、勘《。察、设计、》建设、?养护:、运营、管理、服务!全过程强调》。均衡:协调突出“建、【管、养?、运”并《重降低全寿》命周期成本
二是坚!持保护?优先以“最大程【度保:护、最小限》度破坏、最大力度】。恢复”为指导保护】路域生态《环境
三是坚持【因地制宜准》确把握路域环境【和工程特点》明确项目定位确定】发,展方向开展》有,特色、?有亮:。点、有品位的工【程设计因地制宜地】建设绿色公路—。
四是坚持》奖惩并重落实—贵州省环境损—害赔偿的具》。体要求;《细化绿色公路考核】指标将实施绿色公路!纳入业主《单位目标考核将【绿,色公路建设要求纳入!从业单位信用评价考!核指:标体系
(三—)工作目标
到2】020年公路施工质!量管理总体》。水平:。显著提升,》品质工程创建—。卓有成?效“建设《。红利”?明,显体现;《土地资源节约集【。约利用效果明显【高速公路与普通【国省干线公路—废旧沥青路面材料】循环:利用率分《别达到95%、【。80%以上全省公路!建设与运营》阶段:能源和资源利用效】率明显提高;高【速公:路Ⅰ、Ⅱ类服—务区的污水处理率】和达标排放率均【达10?0,%,公路建设与运营环】境友好?度明显提升;公路服!务设施齐全;服务水!。平明显提升》建成:一批绿色公》路示范?工程绿色《公路建设理念深【。入人心形成独具特色!。的贵:州,绿色公路技》术体系、标准体【系形成品牌》效应全省《绿色公路建设取得】明显进展
二、主要!任务
?(一)实《施绿色?设计
1.突出全】寿命周?期,成本理念将公路运】营和:维护纳入工程—设计一并考虑突【出全寿?命周期成本理—念强:调系统?性强化结构设计与】养护设施的统一【;推进钢结构桥梁】和中小石拱桥—的应:用,发挥其在全寿—命周期成本》方面的优势;坚持】就,地取材充分应用已】有研究成果采—用绿色可行的技术方!案避免远《运建:。筑材料而增加能【耗和建设成本—
2.?集约利用走廊资源】我省是典型的山区走!廊资源稀《缺要树立珍惜—走廊:资源:。的理念按照“统【。筹规划、合理布局】。、集约高效”的【原则统?筹利用好走廊资【源要按照“适度超】前、低?等级公路让位于高】等级公路”的原则】统筹好公路发展规划!鼓,励公路与铁路—、高:速公路与普通公路】共用走廊带资—源,改扩建公路要充分利!用原走廊带资—源,充分利?用原有工程安全利用!原有设施
》3.严格保护土地资!源科学选线、—布线:避让基本《农田特别《是永久?性,基本农田减少—土地分割《禁止:耕地超占《积极推进取土—、弃土与改地—、造地、复垦综【合措施高《效利用沿线》土地在确保路基稳】。。定的前提《下,合理选用边坡的坡】率多采用路》堤墙、桩板墙等【收缩边坡减》少,土地占用
4.【强化转换衔》接设计?按照“公路》服务城镇、服务园区!、服务旅《游,”的:。。。原则加?强公路规《划和设计并做好机电!、通信、电力、【排水:等附属工《程衔接设计确保公路!与市:政道路、园区—道,路、旅游道路等衔】接顺适、运行—流畅
?5.努力实现挖【。用平:衡因地制《宜地开?展,。公路设计灵》活运用技术指标大力!做好:路堤与桥梁》、路堑与隧道—的方案?比选“宜桥则桥、宜!隧则:隧”努力实现“零弃!方、少借《方”最大《限度地降低对环【境的影?响做好横断》面和纵断面》设计合理控制—。路基填挖合理划【分施工标段科学调配!土石方千《方百计调运利—用严格控制》取土借方;综合设】。计弃土场地弃土弃石!不乱弃用
6.推】行生态环保设计加强!生态选线依法避【绕自然保护区、水】源,地保护区等生态【环境敏感区严格落】实水土保持措施加强!植被保护与恢复加强!旅游公路《沿线生态《资源:环境保护《。降低交通基础设施建!设和运营《对生态环境的—影响:推行:生态环保设计—和,生态:防护技术重点加强】对自:然地貌、《原,生植被、表土—资源、湿《地生态、野生—动物等方《。。面,的保护尽量减—少对矿产资源的【压覆增?强公:路排水系《统对路面和桥面径】流的消纳与净化【功能加强隧》道与开挖方案的【比选避?。。免出现?风险大的高边—坡充分利用刺—。荆的防护功能在高速!公路上推广刺荆隔离!栅研究?设置野生动物—通道为野《生动物活动预留【通道
7.》优,化桥梁工程》设计优?化桥跨布置尽量降低!。桥梁建设《与运:营对河道环》境的影响《桥跨布?置,时要避免形成高【陡边坡?跨越河道原》则上:要,“一跨?跨越”尽量》避,免在河?道中设置桥墩合理确!定桥梁基础型式【合,。理确定桩《。基长度尽《量统一简支梁—桥的跨径《和型式便于工厂【化生产路《线交叉时要主—动预留被交叉路线改!扩建:的空:间
8.优化隧【。道工程设计按“早进!洞、晚出洞、零【开,挖进洞”进》行隧道洞门设计避】免出现高边仰—坡因地制宜选—择洞:门型式优先采用与环!境协调?性较好的《削竹式洞门合理【确定隧道左右两幅】之间的间距除有特殊!要,求的隧?道外公?路隧道不提倡—进行内?装饰优?化隧道?断面设计《。在城市周边、中短隧!道及交通量》。大的路段隧道横【断面尽量采用与路基!同宽探索《隧道支护优化技术】。优化隧?道光环境研》。究隧道工《程中全面推广应【用节能灯具、隧道反!光环技术、供配电】。系,统节能技《术、照明智能控制】系统降低隧》道运营的能耗—综合运用“防、排、!堵、截”等处理措施!尽量保护穿越—水系隧道的原有【水系
?9.强?化绿化景观》系统设计按》照“一条大道、两】路风景?、三季有花、四【季长绿、《常年洁美”的要【求,打造公路沿线景观推!行生态环保设计【和生态防护技术按】照贵州省高速公【路绿化工程植物选】。择指南?。因地:制宜选择适宜当【地气候、土》壤等条?件的植?物合理选用》边坡的坡率》在满:足稳定要求的前提】下灵活选《择边坡防护工程的】类型料?场选址要尽量避免在!生态敏感区和—可视范围《内无法避免时要做好!料场的总体》。设计和?景观恢复《设计因地《制,宜地:开展普通公路的绿化!。景观设计改扩建工】程可通过停车区、】观景:台、:休息区、路基护【。栏、桥梁《栏杆、?隧道洞门、挡墙、护!面墙等载体展示【沿线自然景观、民】风民:。。俗、历史文化和行业!。文化打造多层—次、多色彩》和高:品位的公路》绿化景?观,
1:0.强?化综合排水设计涵洞!进,出口要适当延长【排水沟、截水沟【、涵洞等要与既有】排水系统有》。效衔接确《保路域范围》内的:水能及时排》泄要避免排水—不畅:冲刷路基边坡、隧道!。边仰坡和《桥梁岸坡《。。危及边坡稳定和污染!水系下洼式》中分带、互通区【及平交道口》。绿化池?要充分利《用雨水进行绿化带】养护以节约养—。护用水截《水沟、排水沟—、边沟的排水—断面尺寸要科—学论证不得盲目加】大普通?公路路基边沟—提倡:采用蝶形边沟、【宽浅型边沟》等断面?型式
11.—优化交通《安全设施设计—优化交通标志标【牌合理设《置指:示标志避免过多【信息干扰行车安【全合理设《置动态信息情报板】连,续大纵?。坡下:坡路段应根据地形】合,理设计应急》避险车道普通—公路临?崖、临?水路段要提升防【撞护栏等《级
12《。.绿色服务》区设计因地制宜开】。展服务?区设计可结》合实际考《虑,采用单侧服务区【形式大型服》务区宜布设在城【镇周:。。边对向服务区之间】应尽量实现》互,通充分考虑服务【区,运,营用:水的来?源加强?节水设施设》计节约?。运营:。用水加强污水—处理设?施,和水循环利》用设:计确保污水及时处理!并达标排放推—广,应用新能源》服,务设施?卫,。生间采用自然—通风、自《然采光服务区可【结合服?。务旅游业的发展【。发挥旅游集散功【。能实:现衔接减少换—乘普通公路应—因地:制宜:地设置服务区提【升,普通公?路服务水平
1【3.强?化动态?设计挖?方边坡要根》据施工?开挖揭露《的,。地,质状况逐《坡核对及时优—。化设计调整采用适宜!的防护?形式隧道工程要根据!超,前地质预报》和掘进揭露的地质状!况开展动态设—计
:14.?推广:应,用新技?术鼓励在设》计,阶段应用《建筑信息模型(BI!M)新技术并考虑在!建设、运营全过【程的应用
(二)】实施绿色施工
15!.突:出绿色施《工理念公路施工要在!保证质量、安全【等基本要求的—。。前提下?通过:。科学管理和新—技术的应用提—。。升工:程建设?质量建设品质—工,程追求“建设—红利”贯彻落实环】境保护和水》土,保持的有《关,要求:。。最大:限度地节约资源最大!限,。度地减?少对环境的影—响实现节能、节【地、节水、节材【和保护环境》
16.《全面:实施标准《化施工建立》标准化施工长效机】制实:现工地标准化、工艺!标准化?和管理标准》化鼓励工《程构件?生产工厂《化与现场施工装配化!注,重工程?质量提高工程耐久】。。性实现?工,。程内外品质的全面】提升在普《通国省干线和—。农村公路建设中逐】步推进?。标准化施工
17.!优化:。施工组?织合理?规划、利用施—工场地科学组织、调!度施工?作业降低施工能【耗,、减少施工损耗路基!边坡绿?化,应,与路基工程》同步实施、同步【完工通道建设要【与土石方调配—、梁片?运输、路面运料统】筹规划
18.【提,高机械?化、工厂化、—装配化?施工水平全》力提高隧道》机械化施工》、钢结构工厂化【施工、桥梁装配【化施工的比》。重推广应用隧道凿】岩台车、喷射混凝土!机械手?、锚杆?机、自行《式栈桥等专用设备重!点,提升:公路:隧道的机械化施工水!。平提高机械化程度、!。。。选用高性能、低噪】音、:少污染的设备组【织施工选择能耗低的!设备和工《艺逐渐淘汰》高能耗的设》备和:工艺
19.降【低边坡扰动贯彻“最!小程度?破坏、最大力度恢复!”的绿色施工理【念,挖方边?坡施工坚持“—逐级开挖、逐级防护!”石质边坡》推行光面爆破尽量降!低施工对《岩,土体的扰动避免【造成:次生:地质灾害
20【.强化施《。工便道管理充—分考虑永临结合统】筹,好施工便《道与农村公》路建:设减少施工》便道的浪费施—工便:。道(特别是一些施】工,条件较差的》大型桥?梁和长大隧道—的施工便道》)应做专《。门的设计便道施工时!要切实?。做好环境保护不得】野蛮施?工,不得随?。意乱挖乱弃污—染河道、毁坏植被】。。
21.《保护:自然环境要严格落实!环境保护《和水土保持要求切实!保护环境《确保公路工程—及其施工过》程符合国家、行业】和地方的有关规【定临:时用地使《。用完毕后施》工,单位要及《时拆除临《。时设施及时》进行:生态恢复在环境敏】感,区域施工的应制【定,。生态环保施工专【项方案严格》落实环保措施降低施!。工对环境《的影响要尽量—避免在公路可—视范围内建》设料:场以及其他形—式的取土和》弃土:。场无法避《免,时要结合专项设计】的要求认真做好生】态景:观恢:复,要根据施工》区域内的动植物资】源特点采取有效【。措施充分保护动植】物资源特别是—珍稀动植物》资源施?工场地与施工便道】未硬:化的:要经常洒水》抑尘;土堆、料【堆要采取《加盖:防止粉尘污染的遮盖!物或喷洒覆盖—剂等有效《措施尽?量,减少施工运》输扬尘全力避免主体!工程和临时工程施】工时破坏环境、污染!河道开挖的》边坡:、施工?便道、施工驻—地、拌?和场(?站)要建立有效的防!排水措施避免排水不!畅造成灾《害采取控制爆破技术!降低施工《过程对环境影响减】少对群众生产生【活的干扰合理安排施!工时:间推广应用隔离【。防护设?备采用低噪音、【低振动的建筑机械(!如无声?。振捣设备《)降低施工噪—音减:少施:工,扰民
2《2.节约临时用地鼓!励,农村公路与施—工便道统筹实—施永临结合减少施工!便道的临时占地【;就近利《用互通三角区—、服务?区、停车区、路基】等作为预制场减少生!产性临时《用地占?用驻地?。建设应集约化尽【。量利用?原,有建筑确需新建【的也:要统筹施工》。驻,地,、拌和预制场(站)!等生产生活》设施的布《设提高临时设施的】综合利用效率—尽量减少《。清,理和扰动《地表,减少施工用管!线相邻?区域同?期建设或建设时【间间隔不长的项目】鼓励具备条件的项目!共用拌和《场(站)避》免重复建《设,要求对?边角:地、弃土场、—。。临时用地进行—综合利用鼓励—对桥梁下方土地、】。互通区闲《置土:地进行复《。耕提高土《地利用率
》。23:。.充分利用弃方将】满足技术要求—的路基挖《方和隧道洞碴优先】用作施?工用料富足部分统】筹用于?后期养护将沿线【表土资源《分类:收集、分《类,储存:、综合利用
—。24.减少建筑材料!损耗科学组织建【筑材料供应,减少建!筑材料?的搬运次数》;完善操《作,。工艺提高建筑—。材料的使用效—率拌:和场(站)》的场地?要作硬化处理避免造!成建:筑材料污染、浪费】
25.循环利【用废旧材《料推动煤矸石、【矿渣、粉煤灰、【废旧轮胎等工业【废料的综合》利用因地制宜开展废!旧材料循环利用【改扩建公路要—尽量:对原:有公路?的废旧沥《青路面材料、路面】基层:材料、钢材》、混凝?土,等进行再生和—循环利用特》别在养护生产时【要充分利用废—旧沥青路面》材料大力提高—高速公路、普—通国省干线公路废】旧沥青路面材料的】回收率和循环—利用率
26—.科学处理垃圾施】工过程?中产生的《。生活垃圾必须—集中收集《、分类存放、科【学处理不得污染环】境和影?响,生态:。靠近城镇的》工点生活垃圾应运】输,至当地生活垃圾处理!站集中处理施—工,过,程中产生《的剩余材料要充【分加:以利:用不:能利用的要集—。。中堆放、统一处理不!得,乱,扔乱弃施工废水、生!活污水要按有—关要:求,(如沉淀、过滤)】进行处理后才能排】放严禁直接排入【河流、?农田施工机械的废】油、废水《要采取隔油》池等有效措施—加以处理不得随意排!放
27.推广应用!新技术?在桥梁工程》施工:中全面推广机制砂】高性能?混凝土技术和高【。强钢筋技术保—证结构使用寿命【有,效降低公路运营养】护成本推广机—制,砂,自密实?片石混凝土》技术替?代传统片石混凝【土技术探索在服【务区:建,筑物楼顶推广—应用光伏发电技【术推广应《用冷补养护新技术与!新设:备,引进:自动化?养护设备与技—术桥梁拆除重建优先!。采用:钢结:构推广改扩建工程的!资,源节约与循环利用】新,技术推广服》务区污水《。治理、?建筑节能、清洁能源!。、垃:圾处:理等新技术
(【三)实施绿》。色运:营,与管理
28.【加强运营期环境管理!加强各类环保设【施的维护与运行【管理探索推行环【境管理的市场服【务机制确保排放【达标全面推进沿线附!。属设施污水》处理和利用及时清】理沿线?。垃圾:并实现垃圾分类收】集和无?害化处置加强穿越敏!感水:体,路段的径流收集【与,处置:
2:9,.强化服务功能拓】展结合社会发展【和消费升级探—索增:设观景台(特—别是特大峡》谷桥观景台》),。、汽车露营》地、:。旅游服务《站等特色《设,施为公?。众个:性化出行《提供便利加快电动汽!车充:电设施建设力争到2!020年电动汽车】充电设施建设适度】超前于?社会发展需求充分】利用原普通公路【废弃:的养护工区、拌和】场(站)等》用地科学设置普通公!路服务区《、停车区
30【.丰富公路》综合服务方式继续】。。推进高速公》路联:网不停车收》费与服务系统(ET!C)建设扩大—ET:C覆盖范围》。提高路网整体通过】能力;鼓励拓展ET!C技术应《用,业务逐步实现ET】C在通行、停—车、加油、维修、检!测等环节的深度【应用利?用短信平台、门户网!站、微信、微博等】新媒体手段构建公】益服务与个性化定】制服务相结合的公】路出行信息服务【体系
31.提【高养:护便利?化水平以科》学养护为统》领注重公路设计【与建设?的前瞻性统筹考虑】后期养护管》。理的功?能性需要《合理设置桥梁、隧道!、边坡等结构物的检!修通道做到可达、可!检、可修、可—换提高日常检测【维修:工作的便利性与安】全性
32》.推广预防性养护以!全寿命?周,。期成本理念统领公】。路养护工作大力【推进预?防性养护认真—开展道路巡查、定期!检,查、:专项检查等各项【工作及时发》现问题合理制定【养护方案通过—大力:推进预防性养护【。不断:延长公路《。使用寿命同时降低】。公路服役期》成,本和能耗
33.实!施精细化管理以【管理精?细化:促,进节约化创新—。养护:工程质量检测方【式加强?事,前预:控、事中检查—和事后验《。证积极通过信息化手!段,提升交通基》础设施管理效率和】。交通运输服务质【量强化公《路,养护工?程在绿?色施工方面的考核考!评
:34.大力》。推进建设管理信息化!大力推进桥》。梁、隧道、》路面、路基边坡【。。。四大养护《系统应用建立养护】项目库提升》养,护决策的《科学水平基于“【互联网?+”理念《加快云计算、大数据!等,现代信息技》术应:用有效提《升建设管理智能化】水平:逐步:建立智能《联网联控《的公路建设》信息化管理》系统推进质量检验检!测数据长期互通共享!技术:促进信息《技术在公《路运:营管理中的应用
】35.推广建设管】。理新经验探索应【用健康、安全和环境!三位一?体管理体系(HSE!)积极推广合同能源!管理稳步推进建【设与运营期能耗【在线监?测管理鼓励代建制、!设计施?工总承包等管—理模式的创新与应】用探索推行高速公】路路面?大中修“建养一体】化”模式
三—、保障?措施
(一》。)示:范引领
将G76】1,1都:香高速都《匀至安顺《。公路、S6》2余安高速平—。塘至罗甸高速—公路:、湄潭至凤岗茶海】之心公路等》项目列?为我:省,绿,色公:路典型示《范,项目通过《典型示范项目的实】施以点带《。面逐渐形成绿色公路!设计、建设、运【营,等各个环节》的系统?技术最终推动我【省,绿色公路的快—速发展
(二)人】才支撑
成》立贵:州省交通运输—厅绿色公路咨—询专家组对绿色公路!的勘察设计》、施工、运营、管理!等全:过,程进:行技:。术指导和咨询开展】专题研?究探索相《关,评价指标和制—度建设组织》。开,展学习观摩及时引】进绿色公路的先进】。技术和成功经—验;:组织开展绿》色公路设计、—建设技术研讨和交】流;对全省交通行业!开展:绿色公?路专项技术》培训提高从业—人员的业务素养和专!业水平鼓励设计、施!工,、管理等单位—加强绿色公》路专:业人才的引进—和培养为绿》色公路提供强有力】的支撑?
(三)技》术保:障
结合贵州实际开!。展绿色公《路建设相关技—术研究?大力推广绿色—公路:。建设成熟新》技术系统总结并形成!与贵州公路发展【相适:应的具有贵州特色的!绿色公路《技术体?系编制贵州绿色公】。路技:术标准或设计施工】技术指南完善相关技!术的定额形成—独具特色《的贵州绿色公路技】术品牌?
(四?)制度保障》
,一是:督促各?项目设计单》。位落实绿《色公路的《相关要?求咨:询单位在咨》询审:查时:对绿色公路的—相关要求进》。行专项审《。查确保绿色公路建设!方,案、措施及所需资金!得到保障没有—落,实绿色公路建设要求!的设计文件一律不】予审查、《审批
二是》项目业主《单位应将绿色—施工作为日》常检查督《促的:。重点:内容之一对施工单】位落实情况》。进行检查督促—
三是建立绿色公路!考核办法对厅属单位!将作:为其年度目标考核】的内容;对公—路交:通基础设施建设【从业单位将作—为其信用评价的考】量因素对违反—绿色:公路施工的一般失信!行为:纳入当?年信用评价进行扣】分;:性质恶劣《的直接降等定级
(!。五)宣?传引导
注》重,宣传引导《。发挥舆论引导和【监督作用提升绿色】公路理念培育绿【色公路?文,化开展绿色公路系列!宣传活动加大绿色】。。公路建设理念的宣】传,。力度在政府交通门】户,。网站开辟绿色公路建!设,专,栏组织开展》绿色公路设计、建设!技,术研讨和交流推【广经验?宣,传成果?统一思想形成共识】促进绿色公路建设】深入人心
贵州省交!通运输厅
》2017年6—。月14日《