贵州：省实施绿色公路建设！的指：导意：见， 黔交建《设〔2017〕1】34：号   各市（州）！交通运输局(委)】贵，安新区经济发—展，局仁：怀市及？威，宁县交通运输局【省公路局、省—高速公路管》理局：、省交通建设工程质！。量监督局《。省交：。通建设工《程造价？管理站贵州高速公路！集团有限公司贵州交！通建设集团有—限公司贵州省公【路开发有限责任公】司各公？路建设项《目业：主单：位: 为贯彻—落实：贵州省建设国家生】态文：明试验区以》及交通？运输部实施绿—。。色公路？。建设、推进交—。通运输生态文—明建设的有关—精神促进《贵州交通实现—绿，色循：环低碳发展》、，。可，持续发展现提出以下！意见 一、》总体要？。求， （一）《指导思想 深入【贯彻落实党中央【、国务院关于建设】。生态文明、坚持绿色！发，展的有关《精神紧紧围绕统【筹推进“五位一体”！总体布局《和协调推进“—四个全面”战略【。布，局牢固树立创—新、协？调、绿色、开放【、共享五大发展理念！守住：。发展和？生，态两：条底：线全面落实贵州【。省大生态发展—。战略,落实全省“】六个交通”发展【要求：建设以？质量优良为》前提以资源》节约：、生态环保》、节：能高效、服》务，提升为主要》特征：的绿色公路促—进公路建设转型【升级实现公路建【设健康可持》续发展 （二）【。基本原则 一是坚】持统筹协调》统筹公路规划—、勘察、设计、【建设、养《护、运营、管理【。、，服务全过程强—调均衡协调》突出“建、管—、养：、运”并重降低全】寿命周期《成本 ？二是坚持保护优先以！“，最，大程度？保护：、最小限度》破坏、最大力度恢复！。。”，为指导保护路域【生态环境 三—是坚持因地制宜【准确把握路域环【境和工程《特点明确《项目定位确定—。。发展方向开展有【特色、有亮》点、：有品位的工程设计因！地制宜地建设绿色】公路 四是坚—持奖惩并《重落实贵《州省环境损害—。赔偿的具体要—求；细？化绿色？。公路考核指标将实施！绿色公路纳入—业主单位目》标考核将绿》色公：路建设要求》纳入从业单》位信用评价考核指标！体系 （《三）工作目》标 到202—0年公路施工—。质量管？理总体？水平：。。显著：提升,品质工程创】建卓有成效“建【设红利”明显体【现；土地资源节【约集：约利用？效果明显高速—公路与普通国省【。干线公？。路废旧沥《青路面材料循环利】用率分别《达到95%》、80%以上全省】。公路建设与运营阶】段能源和资源利用效！率明显？提高；高《速公路Ⅰ《、Ⅱ类服务区的【污，水处理率和达标【排放率？均，达100%》公，。路建设与《运营环境友好度明显！提升；公路服—。务设施齐全》；服务？水，平明显提升建成一批！绿色公？路，示范工程绿》色公路建设理念【深入人心形》成独具特色的—贵州绿色《。公路技术体系、标】准体：系形成品《牌效应全《省绿色？公路建？设，取得明显进展— 二、主要任务【 （一？。）实施绿色设—计 1.突出全寿命！周期成本理念将公】路运：营，和维护纳入工—程设计一并考虑突出！全寿命周期成本理念！。强调系统性强化结】构设计与养护设【施的统一；推进钢结！构桥：梁和中小石拱桥【。的应用发《挥其在全寿命周【期成本方面的优【势；坚持就地—取材充分应用已有研！究，成果采用绿色可【行的技术方案—避免远运建》筑材料而增加能耗和！。建设成本 2—．集约利用走廊【。资源我省是典型的】山区走廊资源稀缺要！树立：珍，惜走廊？资源的理《念按照“统筹规划、！合理布局《、集约高效”的原则！统筹利用《。好走廊资源》要按照“适度超【前、低？等，级，公路：让位：于高等级公路”【的原：则统筹好公路发展】规划鼓？励公路与铁路、高】。速公路？与普通公路共用走廊！带资源改扩建公路要！充分：利用原？走廊：。。带资：源充分利用原有工】程安：全利用原有设施 】3．严格《保护土地资源科【学选线、布线避让基！本农：田，。特别是永久性基本】农田减？少土地分割禁—止耕地超《占积极？推进取？土、弃土《与改地、《造地、复垦综—合措施高效利用沿】线土地在确保路基】稳定的前《提，下合理选《。用边：坡的坡率多采用【路堤墙、《桩板墙等《收缩边坡减少—土，地占用 4．—强化转？。换衔接？设计按照“公路服】。务城镇？、服务园区、—服务旅游”》的原：则加强公路》规，划和设计并做好机】电、通信、》电力、排水》等附属工《程衔接设计确保公路！与市政道路》、园区道路、—旅游道路等衔接【顺适、运行流畅 5！．努力实现挖—用，平衡：因地制宜地开展【公路设计灵活运【用技术指标大力做】好路堤与桥梁、路】堑与：隧道的方案比选“宜！桥则桥、宜》隧则隧”努力实【现“零弃《方、少借方”最大】限，度地降低对环境的影！响做好横断》。面和纵断《面设：计，合理控制路基填【挖，合理划分施工—标段科？学调配？土石：方千方百计调运利】用严格控制》取土借方；综合【设计弃土场地弃【土弃石不乱弃用 】6．推行生态环保】设计加强生态选线】依，。法，避绕自然保护区、】水源地保护区—等，生态：环境敏感《区严格落《实水土保持》措施加强植被—保护与恢复加强【旅游公路沿线生【态资源环境保护降低！交通基础《设施建设和》运营对生态环境的影！响推行生态环保设计！。和生态？防护技术重点—加强：对自然地《貌、原生植》被、表土资源、湿】地生态？、野生动《物等方面的保护尽量！减少：对矿产资源》的，压覆增强公路排【水系统对路面和桥】面径流的消》纳与净化功能加【。强隧道与开挖方【案的比选避免出【现风险大《的高边？。坡充分利用刺—荆的防？护功能在高速—公路上推广刺荆隔离！栅研究设置野—生动物通道为—野生：动物活动《预留通道 7．优化！桥梁工程设计优化】桥跨布置尽量降低】桥梁建设与运营【对河道环境》的影：响桥跨布置时要避免！形成高陡边坡—跨越河道原则—上要“一跨跨越”尽！量避：免在河道中设置【桥墩：合理：确定桥梁基础型式合！理确定？桩基长度尽量统一简！支梁桥的跨径和型】式，便于：工厂化生《产路线交叉时要主】动，预留被交《叉路线改扩建的【空间 ？8．优化隧道工程设！计按“早进洞、晚出！洞、零开挖进洞”】进行隧道洞》门设：计避免出现高边【仰，坡因地制宜》选择洞？门型式优先采用【与环境？协调性较好的削竹式！洞门合？理确：定隧道左右两幅【之间的间《距，除有特殊要求的隧】道外：公路隧道不》提倡进行内装饰【优化隧道《断面设计《在城：。市周边、中短隧【道及交通《。。量，大的路段隧道—横断面尽《。量采：用与路？。基同宽探索隧道【。支护优化技术—优化隧道光》环境研究隧道—工程中全面推广【应用节能灯具、隧道！反光：。。环技术、供》配电系统节能技术】、照明智《能控制系统降低隧道！运营的能耗综—合运：用“：防，、排、堵、》截”等处《理措施尽量》保护穿越水》系隧道的原》有水系 《9．：强，化绿化景观》系，。统设计按照“一条】大道、两路风景、】三，季有花、四季长绿、！常年洁美”的要【求打造公路沿—线，景，观推行生态环—保设计和生态防护技！。术按照贵州》省，高速：公路绿化工程植物选！择指：南因地制宜》选择适宜当》。地气候、《土壤等条《件的：植物合理选用边坡】的坡率在满足—稳定要求的前提下灵！活选择边坡》防，护工程的《类，型料：场选址要《尽，量避免在生态敏【感区：和，可，视范围？内无法避免时要做好！料场的总体设计【和景观？恢复设计因》。地制宜地开》展普：通公路的绿》化景观设计改扩建】工程可？通过停？车区、观景台—、休：息区、路基护—栏、桥梁栏》杆、隧道洞》门、挡墙、护面【墙等载体展》示沿线自然景—。观、民风《民俗、历史文化和行！业文：化打造多《层次、多色彩—。和高品位《的公路绿《化景观 10．强】化综合排水设计涵】洞进出口要适当延长！。排水沟、截水沟、】涵洞等要与既有排】水系统有效衔—接确保路域范围【内的水能及时—排泄要避免排水不】畅冲刷？路基边坡、隧—道边仰坡和桥—。。梁岸：坡危及边坡稳定和】污染水系下洼式中】分带、互通区及平交！道口绿化池要—充分利用雨水进行】绿化带养护以—节约养护用水截水沟！、排水沟、边—沟的排水断》面，尺寸要科学论证不】。得盲目加《大普通公路路基边】沟提倡采用蝶形边沟！。、，宽浅型边沟等断【面型式 11．【。优化交？通安：全设施设计优化交】通标志？。标牌合理设置指【示标志避免过多信】息干扰行车安全合】理设：置动态信息情报板连！续大纵？坡下坡路《段应根据地形合理设！。计应急避险》车道普通公路临【崖，、临水路段要提【升防撞护栏》等级： 12．绿色服务】区设计？因地制宜开》展服务区设计—可结合实际考虑采用！单侧服务区》形式大？型服务区宜布设在】城镇周边对向服务区！之间：应尽量实现》互通充分考虑服务区！运营用？水的来源加强节水设！施设计节约运营用】水加强污水处—。理设施和水》循环利用设》。计确保污水及时【处，理并达？标排放推广》应用新能源服务设】施卫生间《。采用自然《通风：、，自然采光服务区可结！合服务？旅，游业的发《展，发挥旅游集散功能实！现衔接减少换乘【普，通公路？应因地制《宜地设置《。服务区提升普通公】路服务水平 13．！强化动态《设计挖？方，边坡要根据施工开挖！揭，露的地质状况逐坡核！对及时优化设计【调整采用适》宜的：防护形式《隧道工程《要根据超前地质【。预报和掘进揭露的地！质状况开展动态设】计 14．》推广应用新》技术鼓励在设计阶】段应用建筑》信息模型（BIM】）新技？术并：考虑在建设、运营】全过程的应用 （】二）实施绿色施【工 15．突出绿色！施工理念公路施工要！在保证质量、安全】等，基，本要求的前提—下通过科学管理【和新：技术的？应，用提升工《程建设？质，量建设？品质工？程追求？“建设？红，利”贯彻落实—。环境保护《和水土保持的有关】要求最大限度地【节约资？源最大限度地减少】对环境的影响实现节！能、节地、节—水、节材《。和保护环境 —16：．全面实施》标准化？施，工，。建立标准化施工长效！机制实？。现工地标准化、工】艺标准化和管理【标准化鼓《励工程构件生—产工厂化与现场施】工装配？化注：重工程？质量提高《工程：耐久性实《现工程内外品质的全！。面，提升在普通国省【干线和？。农，村公路建《设中：逐，步推进标准化施工 ！17：．优：化施工组织合理【规划、利用施工场地！科学组织、调度施】工作业降低施工能耗！、减少施工损耗路基！边，坡绿：化应与路《基工程同步实施、同！。步完工通道建设【要与土？。石方：调配、梁片运输、路！面运料统筹规划 1！8．提高机械—化、工厂化》、，装配：化施工水平》全力提高隧道—机，械化施工《、钢结构工》厂化施工、桥梁装】。配化施工的比重推】广应用隧《。道凿岩台车、喷射混！凝土机械手、锚杆机！、自行式《栈桥：等专用设备重点提升！公路隧道的机械化】施工水平提》高机：械化程？度、选？用高性能、低噪音、！。少污染的设备组织施！工选择能耗低的设备！和工艺逐《渐淘汰高《能耗：的设备和工艺 1】9．：降低边坡扰》动贯彻“最小—程度破坏、》最大力度恢复”【。的绿色施工理—。念挖方边坡施工【坚持“逐《级开挖、《逐，。级防护？。”石质边坡推行光】面，爆破尽量降低施【工对岩土体的扰动避！免造成次生地质灾】害 ：。20．强《化施工便《道管：理充分考虑永临结】合统：筹好施工便》道与农村公路建【设，减少施工便道的浪费！。施工便道（》特别：是一些施工条—件较差的大型桥梁和！长大隧道《的施工？便，道）应？做专门的设计—便道施工时要切实做！好，环，境保护不得野蛮【施工：不得：随意乱挖乱弃—。。污染河道、毁坏植】被 21．保—护自然环境》要严格落《实环境保护》和水：。土保：持要求？切实保护环境确保】公路工程及其施工】。过程：符合国家、行—业和地方《的有关？规定临时用》地使用完毕后施工】单位要及时拆除【。临时设施《及时进行生态恢【复在环境敏》感区域施工》的应：制定生？态环保施工专项方案！严格落？实环保措施降—低施工对环境的影响！要尽量避免在—公路可视范围—内建设料场》以及其他形式—的取土？和弃：土场无法避》免，时要结合专项—设计的要《求认真做好生态景】观恢：复要根据施工区域内！的动：植物资源特》点采取有效》措施充分保护—动植物资《源特别是珍稀—动植物？资源施工场地—与施工？便道未硬化的要经常！洒水抑尘；土堆、料！堆要采取加盖—。。防止粉尘污染的遮盖！物或：喷洒：覆盖：剂等有效措施尽【量减少施工》运输扬？尘全：力，避免主体工》程和临时工》程施：工，时破坏环境、污染】河道开挖《的边：坡、：施工：便道：、施工驻地、拌【和场：。（站）要建立—有效的防排水—措施避免《排水不畅造成灾【害采取？控制爆？破技术？降低施工过程对【环境影响减少—。对群：众生：产生活的干》扰合理安排施工时】间推广？应，用，隔离防护设备采【用低噪音、》。低振动？的建筑机械（如无声！。振，捣设备）《降低施工《噪，。音减少施工扰—民 22．节—约临时？用地：鼓励农村公路与【施工便道统筹实施永！临结合减少》施工便道的》临时占地；就近利】。用，。互通三角区、服务区！、停车区《、路基等作为预制场！减少生产性》。临时用地占用驻地建！设应：集约化尽量利—用原有建筑确需新】建，。的也要统筹》施，工驻：地、拌和预制—场（站）等生—产生活设施的—布设：提高：临时设施的综合利】用，效率：。尽量减少清理和扰动！地表,减少施—工用管线相邻区域同！期建设或《建设时间间隔—不长：的项目鼓励具备【条件的？项，目共用拌和》场（站）避》免，重复建设要求对边角！。地、弃土场》、，临时用地《进，行综合利用》鼓励：对桥梁下方》土地、互通区—闲置土地进行复耕】提，高土地利用》率 2？3．充分利用弃方】将满足技术要求的路！基挖方和隧》道洞碴优先用作【施工用？料富足部分统筹用】于后期养护将—沿线表？土资源分类收集、分！类储存、综合利用】 ，24．减少》建筑材料损耗—科学组？。织建筑材料供应,】减少建筑材料的搬运！次数；完善操作工艺！提高建筑材料—的，使用效率拌和场【（站）的场》地，要，作硬化处理避免【造成建筑材料—污染、浪费 —。25．循环》利用废？旧材料推动煤矸【石、矿渣、粉煤灰】、废旧轮胎等工业废！料的综？合利用？因地制宜开展废旧】材料循环利用改【扩建公？路，要尽量对原有—公路的废《旧沥青路面》材，料、路面基层—材料、钢材、混凝土！等进行再生和循环利！用特别在养》护，生，产时要充分利—用废旧沥青路—面材料大力提高高】速公路、《普通国省《干线公路废》旧沥：青路面材料的回【收率和循《环利用率 26．科！学处理垃圾施—工，过程中产生的—生活垃圾必须集【中收集、分类—。存放：、科学处理不—得污染？环境和影响生态靠近！城镇：。的工点生活》垃圾应运输至当地】生活垃圾处理站集中！处理施工过程—中，产生的剩《余材料要《充，分加以利用不能【利，用的要集《中堆放、统一处理】不得乱扔乱弃施工废！水、生活污水—要按有关要求（如】沉淀、？过滤）进《行处理后才能排【。。放严：禁直接？排入河流《、农田施《工机械的废油、【废水要采取隔油池】等有效措施》加以处理不得—随意排放 2—7．推？广，应用：新技术在桥梁工程施！工中全面推》广，。机制砂高性》能混凝土技术和【高强钢筋《技术保证结构使用】寿命有？效降低？公路：运营养护成》本推广机制砂自【密实片石混凝土【技术替代传统片石】混凝土技术探索在服！务，区建筑物楼顶推广应！用，光伏发电技术—推广应用冷补养护】新，技术与新设备引进】自，动化养？护设备与《技术桥梁拆除重建】优先采？用钢结构推广改扩建！工程的资源节约与】循环利用《新技术推《广服务区污水治理、！建筑：节能、清洁能源、垃！圾处理？等新技术 》（三）实施绿色运】营与管理 28.】加强运营期环境【管理：加强：各类环保设施的【维护与运行管理探索！推，行环境管理的市场服！务机制确保排放【达标全面推进沿线附！属设施污水处理和利！用及时清理沿—线垃圾并《实现垃圾分类收【集和：无害化处置》加强穿？越敏感水体路段【的径流收集与处【置 29.强化服务！功能拓展结合社【。会发展和消费升级】探，索增设观景台（特】别是特大峡》谷桥观景台）、汽】车露营地、旅游【服务站等特》色设施为《公众个性化出行提】供便利加快》电动汽？车充电？。设施建？设力争？到2020》年电动汽《车充电设施建设适】度超前于社会发展需！求充分利《用原普通公路—废弃的养护工区、拌！和场（？站）等？用地科？学设置普通公—路，服务区、《停车区 30.丰富！公，路综合服务》方式继续推》。进高速公路联网【不停车收费与服务】系，统（E？TC：。）建设扩《大ET？C覆盖？范，围提高？路网：。整体通过能力—；鼓励拓展ETC】技，术应用业务逐步【实现E？TC在通行、停车、！。加油、？维修、？检测等环节的深度应！用利用短信平台【、门户网站》、，微信：、微博等新》媒，体手段构建》公益服务与个—。性化定制服务相结】合的：公路出？行信息服《务体：系 ：3，1．提高养护便利】化水平以科》。学养护？为统领注重公路【。设，计与建？设的前瞻性统筹考虑！后期养？护管理？的，功能性需要合理【设置桥梁、隧—道、边坡等》结构物的检修通【道做到？可达、可检、可修、！可换提高《日常检测维修工作】。的便利性与安全性】 32．推广预防】性养：护以全寿命周期成】本理念统领》公路养？护工作大《力推进预防性养护】认真开？展道路？巡查、定期检查、专！项检查等各》项，工，作及时发《现问：。题合：理制定养护方案【通过大力《推进预防性养护不】断延：长公：路使用寿命同时降】低公路？服役期成本和能耗】 33．《实施：精细化管《理以管理精细化促进！节约化创新》养护工程质量检【测方式加《强，事前预控、事中检查！和事后验证积极【通过信息化手段提】升交通基础》设施：管理效率和交—通运输服务质—量强化公《路养护工程在—绿色施工方面的考核！考评 ？34．大力推—进建设管理》信息化大力》推，进桥梁、隧》道、路？面、路基边坡四【大养护系统应用【建立养？护项：目库提升养护—决策的科学》水平基于《“互联网《+”理念加快—云计算、大数据等现！代，信息技？术应用有《效提升建设管理智】能，化，。水，平逐步建立智—能联网？联控的公路》建设信息化管理系统！。推进质量检验检【测数据？长期互通共》享技：术促进信《息技术在公路—运营管？理中的应用 35】。．推广建设管理新经！验探索应用健—康、安全和环境三】。。位一体管理体系（】HSE？），积极推广《。合同能源管理—稳步推进建设—与运营期能》。耗在：线，监测：管理鼓励代》建制、设《计施工？总承包等《管，理模式的创新与应】用探索推行高速【公路路面大中—修“建养一》体化”模式 三、】。保障：措施 （一）示范引！领 将G761【1都：。。香高速都《匀至安顺公路、S】。。。6，2余安高速平塘【至罗甸高速》公路、湄潭至凤岗茶！海之心公《路等项？目列为？我省：绿色：公路典？型，示，范，项目通过典型示范】项目的实《施以点带面逐—渐形成绿色公路【设计、建设、运【。营等各个《环节的系《统技术最终推动我省！绿色公？路的快速发展 （二！）人才支《撑 ：成立贵？州省交通运输—厅绿色公《路咨询专家组—对绿色公《路，的勘：察设计、《施工：、运营、管理—等全过程进行技术指！导和：咨询开？展专题？研究：探索相？关评价指标和—制度建设组织—开，展学习观摩及时引】进绿色公路的—先进技术《和成功经验》；组织开《展绿色公路设计【。、建设技术研讨和交！流；对全省交—通行业开展》绿，色公路？专项技术培训—提高从业人》员，。的业务素养和专【业水平鼓励设计、】施工、管理等—单位加强绿色公路专！。业人才的引进和培养！为绿色公路提—供强有力的》支撑 （三）技术】保障 结合贵州【实际开展绿》色公路建《设相关技术研究【大，力，推广绿？色公路建设成—熟新技术系统总结】并形成与贵州—公路发展相适—应的具有贵州特色】。的绿色公路技术体系！编制贵州绿色公路技！术标准？或，设计施工技术—指南完善相关技术】的，定额：形成独？具特色的贵州—绿，色公路？技术品牌《 （四）制》度保障 一是督促各！项目设计单位—。落实绿色公路的相关！要求咨询单位在咨询！审查时对绿色公路的！相关要求进行专【项审查确保绿—色，公路建设方》案、：措施及所《需资金得《到保障没有落实绿】色公路建设要—求的设计文件一【律不予审查、审批】 二是项《目，业主单位应将绿【色施工作为日常检】查督促的重点内【容之一对施》工单位落实情况进】行检查？督促 三是建立【绿色公路《考核办法对》厅属单位《将作为其年度目标】考核：的内容？；对公路交通基【础设施建设从—业单位将《作为其信用评价的考！量因素对违反绿【色公路施工的—一般失信行为纳【入当年信用评价进行！扣分；？性质：恶劣的直接降等【定级 （五）宣【传引导 注重宣传引！导，发挥舆论《引导：和监督作用》提升绿色公》路理念培育绿色【公路文化开展绿【色公：路系列宣传活动【加大绿色公路—建设：理，念的：宣传力度在政—府，交通门户《网，站开：辟绿：色公路？建设专栏组织开展】绿色公路设计、【建设技术研讨和交】流推广？经验宣传成果—。统一：思想形成共识促【进，绿色公路《建设深入人》心 贵州省交通运输！厅 2017年【6月14日》