贵州省实施绿—色公路建设》的指导意见》 黔交建设〔2【017〕《134号   各市！（州）交通运—输局(委《)贵安新区经济发】。展局仁怀市及威【宁县交通运输局【省公路局、省—高速公路管理局【、省交通建设工【程质：量监：督局省？交，通建：设工程造价》管理站贵州高速【公路：集团：有限公司贵州交【通建设集团》有限公司贵州省【公路开发有限责【任，公司各公路》建设项目业主单【位: 为贯彻落【实贵：州省：建设国家生态文【明试：。验区以及交》通运输部实施绿色公！路建设、推进交【通运输生态文明【建，设的有关精神促进】贵，。州交通实现绿—色循环低碳》发展、？可持续发《展现提出以下意见 ！一、总体要求 【（一）指导思—想， 深入贯彻》落实党中央、国【务院关于建设生态】文明：、坚：。持绿色发展的有关精！神，紧紧围绕统筹推进】“五：位一体？”总：。体布局和协》调推进？“四个全面”战略布！局牢固树立》创，新、协调、绿色【、开放？、共享？五大发展理》念守住？发展和生态两条底】。线全：。面落实贵州省大生态！发展战略《,落实？全，省“六个交通”【。发展要求建》设以质量优良—为前提以《资源节约、生态环】保、节能高效、服务！提升为主要特征【的绿色公路》促进公路建设转型升！级实现公路建—设健康可持续发展】 （二）基本原则 ！一是坚持统》筹协调统筹公路规】划、勘察、设计、建！。设，、养护、《运营、管理、服务全！过程强调均衡协调】。突出：“建、管、养、运】。”并重？降低全寿命周期成本！ 二：。是坚持保护优先以“！最大程度保护、最小！限度破坏、最大【力度恢复”》。为指导保护路—域生：态环境 《三是坚持因地制宜准！确把握路域环境和工！。程特点明确》项目定？位，确定发展《方向开展有特色【、有亮点、有品【位的工程《设计因？地，制宜：。地建设绿色公路【 四是坚持奖惩并重！落实贵州《省环境？损害赔偿的具体【要求；细化绿色公】路考核指标将实【施绿色公路纳—。入业主单位目标考核！将绿色公路建设【要求纳入从业—单位信用评价—考核指标体系 （三！）工作目标 到2】02：0年公路施工质量】管理总体水平显著提！升,品质工程—创建卓有成》效，“建：设红利”《明显体？现；土地《资源节约集约利用】效果明显高速公路】。与普：通国省干线公路废旧！沥青路面材料—。循环利用率分别达】到95%、80%】以上：全省公路建设与【运，营阶段能源和资【源利用效率明显提】高；高？速公路Ⅰ、Ⅱ类【服务区？的污水处理率和达】标，排放率均达100】%公路建设与运【营环境友好》度明显提《升；公路服务设施】齐全；服《务水平明显提—升建成一《批绿色公《路示范工程绿—色公路建设理念深入！人心形成《独具特色的》。贵州绿色公路技术体！系、标准体系形成】品牌效应全省绿色公！路建设取得明—显进展？ ，二、：主要任务 （—一）实施绿色设【计 1.突出全【寿命周期成本理【。念，。。将公：路运营和维护纳【入工程设计一并考】虑突出全《寿命：周期成本理》念强调系统性—强化：结构设计《与，养护设施的统一【；推进？钢，结构桥梁和中—小，石拱桥的应用发挥其！在全寿命周期成【本方：。面的优势；坚持就】。地取材充《。分应用已有研究成果！采用绿色可行—的技术方案避免远】运建：筑材料而增加能耗和！建设成本 2．集】约利用走廊资—源我省是典型的山】区走廊？资源稀缺要》树立珍惜《走，廊资源的理念按照“！。统筹规划、合理布局！、集：约高效”的》原则：统筹利用好》走廊资源《要按照“《适度超前、》低等级公路让位于】高，等级公路”的原则统！筹好公路发展—规划鼓励公路与【。铁路、高速公路与】。普通：。公路共用走廊带资】源改扩建公路要【充分利用原走廊带】资源充分利用原有】工程安全《利用原？有设施 3．严【格保护土《地资源科学选线、】布线避？让基本农《田特别是永久性【基本农田减少—土地分割《禁止：耕地超占积极推进】取土、弃土与改【地、造地、复垦综合！措施高效利》用沿线土地》在确保路《基稳定的前提下合理！选用边坡的》坡率多采《用路堤墙、桩板【墙等收缩边坡—减少：土地占？。用 4．强化—转换衔接设计按照“！公路：服务：城镇、服《务园区？、，服务：旅，游”的原则加强公】路规：划和设计《并，做好机电、通—信，。。、电力、《排水等附属》工程衔？接设计确保公路与市！政道：路、园区道路、旅】游道路等衔》接顺适、运行流【畅 5．努》力实现挖用平衡因】地，制宜地开《。展公路设计灵活【运，用技术指《标大力？做，好路堤？与桥：梁、路堑与》隧道：的，方，案比选“宜桥—则桥、宜隧则—隧，”努力？。实现：“零弃？方、少借《方”最？大限度地降低—对，环境的影响做—好横断面和纵断面设！计，合理控制《路，基填挖合理划分【施工标段科》学调配土石方千方】百计调运利》。用严格控制取土借】方，。。。；综合设计弃土场】地弃土弃《石不乱弃用 6【．推行生态环保设】计加强生态》选线：依法避绕《自然：保护：区、水源地保—护区等生态环境【敏感：区严格落实水—土保持？措施加强《植被保护与恢—。复加强？旅游公路沿》线生态资《源环境保护》降，低交通基础设施【建设：和运营对《生态环境的影响推行！生态环？保设计和生》。态防护技术重点【加强对自《。然地：。貌、原生《植被、表土资源、】湿地生态、野生【动物等方《。面的保护尽量减少对！矿产：资源的压覆增强【公路排水系统对路】面和桥面径流的【消纳与净《化功能加强》隧道与开挖方案的比！选避免出现》。风险大？的高边坡充分利用】刺荆的防护功能【在高速公路》上推广刺荆隔—离栅研究《设置野生动物—通道为野生动物【活动预留《通道 ？7．优化桥梁—工程设计优化桥跨布！置尽量降低桥梁建】设，与运营对河》道，环境的影响桥—跨布置时要避免形成！高陡边坡跨》越河道原则上要“一！跨跨越”尽量—避免在河道中设置桥！墩合理确定》桥梁：基础型式合理—确定：桩基长度尽量统一】简支梁？桥的跨径和型式便于！工厂化生产路线交】叉时要主动预留被交！。叉路线改扩建的空】间 8．优》化隧道工程设计【按“早进洞、晚出洞！、零开挖进洞”【进行隧道洞》门设计避免》出现高边仰》坡因地制宜选择【洞，门型式？优，先采用与《环境协调性较好的削！竹式洞门《合理确定隧》道左右？两幅之间的间—距除有特殊要求【的隧道外公》路隧道？不提倡进行内—装饰优化《隧道断？面设：计在城市《周边、中短隧道及】交通量大《的路段隧道横—断面尽？量采用与路基同【宽探索隧道》支护优化《技术优化隧》道，光环：境研究？隧道工程中全—面推广？应，用节能灯《具、隧道反光环技术！、，供配电系《统节能技术、—照明智能《控制系统降低隧道】运营的能耗综合【运用“防、排、【堵、：截”等处理措施尽量！保护穿？越，水系隧道《的原有水系 —9，．，强化绿化《景观系统设计—按照：“一条大道、—两，路风景、三季有花】、四季长《绿、常年《洁美”的要求打【造公路沿线景—观推行生态环保设】计和生态防护技术】按，照，贵州省高速公路【绿化：工程植物选》择，指南因？地制宜选《择适宜当地气候、土！壤等条件的植物【合理选用边坡的坡】率在满足稳定—要，求的前提下灵—活选择边《坡防护？工程的类《型料场选《址要尽量避免在生态！敏感区和可视范围内！无法避免时要做好料！场，的总体设计和景观恢！复设计因地制宜地开！展，普通公路的》绿化：。景观设计改扩—。建工程可通过停车】区、观景台、休【息区、路基护栏、桥！梁栏杆、隧道洞门】、挡墙、护面—。墙等：。载体展示沿线—自然景？观、：民风民俗、历—史，文化和行业文—化打造多层次、多】色彩和高品》位的公路绿》化景观 《10．强《化，综合排水设计涵洞进！出口：要适当延长排水【沟、截水沟、涵洞等！要与既有排水系统】有效衔接确保路域范！围内：的水能及时排泄【要，避免排水不畅冲刷路！基边坡、隧道边仰】坡和桥？梁岸坡危及边坡稳】定和污染水系下洼式！中分带、互通区及】。平交道口绿化池【要充：分利用雨水进行绿化！带养护？。以节约养《护用水截水沟、排】水沟、边沟的—排水断面尺寸—要科：。学论：。证不得盲目》。加大普通公路路【基边沟提倡采—用蝶形边沟》。、宽浅型边》。沟等断面型式 11！．优化交通安全设施！设计优化交通标【志标牌合理设置指】示标志避《免过多信息干扰行】车安全合理设—置动态信《息情报板连续大纵坡！下坡路段应根据地】形，合理设计应急避【险车道普通公路临】崖、临水路段要提】升防：撞护栏等《。。级 12．》绿色服务《。区设计？因地制宜开展—服务区设计可结合】实际考虑采用单侧服！务区形式大型服【务区宜布设》在城镇周边对向服务！。区之间应尽量—实现互？通充分考虑服务区】运营：用水的来源加强节水！设施设计节约运【营用：水加：强污水处理》设施和水循》环利用设计》确保：污，水及时处理并—达标排放《推广应用新能源服】务设施卫生》间采：用自然通风、自【然采光服务区可【结合：服务旅游业的—发展发挥《旅游集散《功，能实现衔接减少换乘！普通公路应因—地制宜？地设置服务区提升】普通公路服务水平】 13．强化动【态设：计挖方边坡要—根据施工《开挖：揭露的地质》状况逐？坡核对及《时优化设计调整采】用，适宜的防护形式隧道！工程：要根据超《前地质预报》。和掘：进揭露的地质状况开！展动态设计 —14：。．推广应《用新技术鼓》励在设计阶段应用】建筑：信息模型（BI【。M）新技术并考虑】在建设？、，。。运营全过程的应用 ！（二）？实施绿色施工 【15．突出绿色施】工理：念公路施工》要在保证质量、【安全等？基本要求的前提下】通过科学管》。理和新？技术的应用》提升工程建设质量】。建，设品质工程追求“建！设红利”《贯彻落实环境保护】。。和，水土保持的有关要】求最大限《度地：节约资源《最大限度《地减少对环境—的影：响实现节能、—节地、节水、节材和！保护环？境 16．全面实】。。施标准化施工建立】标准化施工长效【机制实现工地—标准化、工艺标准】化和管理标准—化，鼓励：工程构？件生产工《厂化与现《场，施工：装配化？注重工程质量提【高工程耐久性实现工！程内外品质的全面提！升在普通国省干线和！农村公？路建设中逐步推进标！。准化施工 17【．优化施工》组织合？理规划、利用—施工场地科学组织】、，调，度，施工：作业降低施》工能耗、减少—施工损耗路》基边坡绿化》应与路基工程同【步，实施、同《步完：工通道建设要—与，土石方调配、梁片运！输、路面运料统【筹规划 18．提】高机械？化、工厂化、装配化！。施，。工水平全力提高隧】道机械？化施工、钢结构【。工厂化施工、桥梁装！配化施工的比重推】。广应用？隧道凿？岩台车、《。。喷射混凝土》机械手、锚杆机、自！行，。式栈桥等专用设备重！点提升公路隧道【的机械化施》工水平提高机械【化程度、选用—高性能、低噪—音、少污《染的设备组织—施工选？择，。能耗低？的设备和工艺逐渐】淘，汰高能？耗的设备和》工艺 19．—。降低：边坡扰动贯彻“【最小程度破》坏、最大力》度恢复”的绿色【施工理念挖方边【坡施工坚《持“逐级《开挖、逐级防护【。”石：质边坡推行》光面爆破尽》量降低施工对岩土体！的扰动避免》造成次生地质灾【害 20《．强：化施工便《道管理？充分考虑《永临：结合统筹好施工便】。道与农村公路建【设减少施工便道的】浪费施工便道（特】别是一些施工条【件较差的《大型：。桥梁和长《大隧道？的施工便《道）应做专门的【设计便？道施工时要》切实做？。好环境保护不得野】蛮施工？不，得随意乱挖乱弃污】染河道、《毁坏植？被 21．保护【自然环境要》严，格落实环境保护【。和水土保持要—。求，切实保？护环境确保公—。路工程及其施工过程！符合国家《、行业和地方的【有关规定临时用地】使用完毕后施工单】位要及时拆除临【。时设施及时》进行生态恢复在环境！敏感区域施工的应】制定：生，态环：保，施工：专，项方：案严格落实》。环保措？施降低施《工对环境《的影响要尽量—。避免：在公路可视范围【内建设料场以及其他！形式的？取土和弃土场—无法避免时要结合专！项设：计的要求认真做好生！态景观恢复要根据】施工区域内的动【植物资源《特，点采取有效》措，施充分保护动植物资！源特别是珍》稀，动植：物资源施工》场地与施工》便道未硬《化的要经《常洒水抑尘；土堆】、料堆要采取—加盖防止粉尘污染】的遮盖物或》喷洒覆盖剂等有效】措施尽量减》少施工？运输扬？尘全力避免》主体工程和》临时工程施工时【破坏环境、污染【河道开挖的边—坡，、施工便道、施工】驻地、拌和场—（站）要建立有效的！防排水措施避免排水！不畅造成灾》害采取？控制：爆破技术《降低施工过程—对，环境影响减》。少对群众生产—生活的干《扰，合，理安排施工时间推】广，应用隔离防》护设备采用低噪音】、低振动的建筑机】械（：如无声振捣》。设，备）降低施工噪【音减少施工扰—民 22．》节，约临时用地鼓励农村！公路与？施工便道统筹实【施永临结合》减少施工便道的【临时占地；就—近利用互《通三角？区、服务区》、停车区、路基等作！为，预，制场减少《生产性临时用地占用！驻地建设应集—约化尽量利用原有建！筑确需新建的也【要统筹施工驻地、拌！和预制场（站）等】生，产生活设《施的布设提高—临时设施的》综合：利用效率尽量减少】清理和？扰动地表,减—少，施工用管线相邻区】域同期建设或建设】时间间隔不长的【项目鼓励具备条【件的项目共用拌【和场（？站）避免重复建【设要求对边角地、】弃土场、临时用【地进行综合》利用鼓励对桥梁下】方土地、互通区闲】置土地进行复耕【提高土地利用率【 23？．，充分利用《弃方将满足技—术要求的《路基挖？方和隧道洞碴优先】。用作施？工用料富足部分统】筹用于后期养护【将沿线？表土资源分类收【集、：分类储存、综合【利用 24》．减少建筑材—料损耗科《。学组：织建筑材料》供应,减少建筑【材，料的搬运《次数；？。完善：操作工艺提高建筑】材料：的，。。使用效？率拌和场（站—）的场？地要作硬《化处理避免造成建】筑，材料污染、浪费 2！5．：循环利？用废旧材料推动【煤矸石、《矿渣、粉煤灰、废旧！轮胎等工业废料的综！合利用因《地制宜开展》废旧材料《。循，环利用改扩建公路要！尽量对原《有公路的废旧沥【青路面材《料、：路面基层材》料、钢材、混凝土等！进行再生和循环利用！特别：在养护？生，产时要充分利用废旧！沥青路面材料大力】提，高高速公路、普通】国省干线公路废【。。旧沥青路面材料的回！收率和？循环利用率 2【6．科学《处理垃圾《施工过程中产生【的生活垃圾必须集中！收集、分类存放【、科：学处：理不得污《染环境和影响生态靠！近城镇的《工点生活垃圾应【运输至当地生活垃】。圾处：理站集中处理—施工：过程中产生的剩余】材料要充《分加以利用不能【利用的要《集中堆放、统一处】理不得乱扔乱弃施工！废水、生活》污，水要按？有关要求（如沉淀、！过滤：），进行：处理后？才能排放严》禁直接排《入河流、农田施【工机械的《废油、废《水要采取隔油池等有！。效措施加以》处理不得《随意：排放 27．推【广应用新技》术在：桥梁工程施工中全】面推广？机，制砂高性能混凝【土技术和高强钢筋技！术，保证结构使》用，寿命有效降低—公路：运营养护成本推广】机制砂自密实片石】混凝土技术》替代传统片石混凝】土技术探索》在服务区建筑—物楼顶推广应用光】。伏，发电：技术推广应》用冷补养护新技术与！新设：。备引进自动化—养护设备与技术桥】梁拆除重建优—先，采用钢？。结构推广《改扩建工程的资【源节约？与循环利用新—技术推广服务区【污水治理、建筑节】能，、，清洁能？源、垃圾处理等新技！术 （三）实施【绿色：运营与管理 28】.加：强运营期环境管理】加强各类环》保设施的维护与运】。行管理探《索推行环境管理的】市场服务机》制确：保排放达标》全面：推进沿线附属—设施污水处理和利用！。。及，。时清理沿《线垃圾？并实现垃圾分类【收集和无害化—处置加强穿越敏【感，水体路段的》径流收集与处置 】2，9.强化服务功【能拓展结《合社会发展和消【费升级探索增—设，观景台（特》别是特？大，。峡谷：。桥观景台）、汽车露！营地、旅游服—务站等特色设施【为公众个《性化出行《提，供，。。便利加快电动汽车】充电设施建设力【争，。到20？20年电《动汽车？充电设施《建设：适度超前《于社会发展需—求充分利用原普通公！路废弃的养护工区、！拌和场（站）等用】地科学设置普通【公路服务《区、停车区 30】.丰富公路综—合服务？方式继续推进高【速公路？联网不停车收费【。与服务系统（ET】。。C）建设扩大ET】C覆盖范围提—高路网？整，体通过能力；—鼓励拓展ETC技术！应用业务逐》步实现ETC在通】行、停？车、加油、维修、检！测等环？节的深度应用—利用短？信平台、门户网【站，、微信、微博等新】媒体手段构建公益】服务与个性》化定制服务》。相结合的公路出行信！息服务体系 3【1．提高养护便利化！。水平以科学养—护为统领注》重公路设计与建【设的：前瞻性统筹考虑【。后期养护管理的【功能：性需要合理设置桥梁！、隧：道、边坡等》结构物的检修通【道，。做到可达、可检、】可修、可换提—高日常检《测，维修工作的》便利性与安全性【。 ，32：．推广预防性—养护以全寿命—周期成本《理念统领公路养护】工作大力《推进：。。预，防性养护认真—开展：道路巡查、》。定期：检查：、，专项检？查等：。各项工作及时发【现，问，题合理？制定养护方案通【过大力推进预防性】养护不断延长公【路使用寿命同时降】低公路服役》期成本和能耗 3】3，．实：。施精细化《管理：。以管理精细化—促进：节，约化：。创新养护工程质量检！测，方式加强《事，前预控、事中检查】和事后验证》积极通过信息化【手段提升《交通：。基础：设施管理效》率和交通运输服务质！量强化公《路，养护工程在》绿色：施工方面的考核【。考评 34．大【力推进建《设管理信《息化：大力推进桥梁、隧道！、路面、《路基：。边坡四大养护系统】应，用建立养护》项目库提升养护决】策，的科学水平基于“互！。联网+”理念加【快云计算、大数据等！现代信息技术—应，用有效提升建设管】理智：能化水平逐步建立智！能联网？联控的？公路建设信息化【管理系统推进质量检！验检测数据长—期，互通共享技术促进信！。息技术在公》路运营？管理中的应》用， 35．《推广建设管》理新经验《探索应用健康、安全！和环境三《位一体管理体系【（HSE）积—极推广合《同能源管理稳步推进！建设与？运营期能耗在—线监：。测管理鼓励》代建制、设计施工】总承包等管理模【式的：创新与应用探索推】。行高速公路路面大】中修“建养一体【化”模式 三、保】。。障措施 《。（一）示范引领【 ，将，G7611都香【高速都匀至》安顺：公路：。、S62《余安高速《平塘：。至罗：甸高速公《路、：湄潭至凤岗茶海【。。之心公路等项目【列为我省绿》色公路典型示范项】目，通过：典型：示范项目的实施以】点带面逐渐形—成绿：色公路设计、—建设、？运营等各个环—节的系统技》术最终推《动我省绿《色公路的《快速发展 （二）人！才支撑 《成立贵？州，省交通运输厅绿【色公路？咨询专家组对绿色公！。。路的勘？察设计、《施，工、运营、管—理等全过程进—行技术指导和—咨询开展专题研究探！索相关评价指标和】制度建设组织开展学！习观摩？及时引进绿色公路的！先，进技术和成功—经验；组织开展绿】色公路设计、建设】技术研讨和交流；对！全省交通行业开展绿！色公路专项技术培训！提高从业人》员的业务素养和【专业水平鼓励设计】、施工、管理等单位！加强绿色公路专业】人才的引进和—培养为绿色公路【提供强有力》的支撑 （三）【技术保障《 结合贵州实际开】展绿色？公路建？设相关技术》研究大力推广绿色】。公路建设成熟新技术！系统总结并形成与】贵州公路发展—。相适应的具有—。贵州特？色的绿色公路技术】体系编制贵》。州绿色公《路技：术标：准或设计施工—技术指南完》善相：关技术的定额形成】独具特色《的贵州？绿色：公路：技术品牌《 （四）制》度保障 一》是督促各项目设计】。单位落实绿色公路】的相关要求》咨询单位在咨询审查！时对绿色公路—。的相关要《求进：行专项审查》确保绿色公路建设方！。案、：措施及所需资金得】到保障？没有落实绿》色公路？建设要求的设计文件！一律不？予审查、审批 二】是项：目业主单《位应：将，绿色施工作为日常】检查督促的重—点内容之一》对施工单位落实情况！进，行检查督促》 三是建立绿色公】路考核办《法对：。厅，属单位将作》为其：年度目标考核的【内容；对公路交通基！础设施建设从业单位！将作为其信用评价的！考量因素对违反绿色！。公路施工的一般【失信行为纳入—当年信用评》价进行扣分；性质恶！劣的直接降等定级 ！。（五）宣传引导 】注重宣传引导发挥舆！论引导？。和监督作用提升【绿色公？路理念？培育绿色公路文化】开展绿色公路系【列宣传活动加—大绿色？公，路，建设：理念的宣传力度【在政府交通门户【网站开辟《绿色公路建设专【栏，组织开展绿色公【路设计、建设技【术研：讨和交流推》。广经验宣《传成果统一思想形成！共识：促进绿色《公路建设深》入人心 《贵州省？交通运输厅 2【017年6》月14日《