贵州省实施绿色公路！建设的指导意见【 黔交建设〔2【017〕134号】   各市（州）交！通运输局《(委)贵《安新区经济》发展：局仁怀？市及：威，宁县交通运输局【省，公路：局、省？高速公路管理局【、省：交通建设《工程质量监督局省】交通建设工程造价】管，理站贵州高》。速公路集团有限公】司贵州？交通建设集团有限】公，司贵州省公路—开发：有限责任公》司各公路《建设：项目业主单位: 为！贯彻落实贵州—省建设？国家生态文明—试验区以及交通运输！部实施绿色公—路建设、推进交通运！输生态文明建设的有！关精神促《进贵州交通实现绿】色循环低碳发展、可！持续发展现提出【以下意见《 一、总《体要求 （一）指导！思想 深入》贯彻：落实党中央》、国务院《关，于建：设生态文明》、坚持绿色发展的】有关：精神紧紧围绕—。统筹推进“》五位一体”总—体布：局和协调推进“四个！全面”战略布局牢固！树立创新、协调【、绿色、开放、共】享五大发展理念守住！发展和生态两条底】线全面落实》贵州省大生态发展战！略,落实全省—“六个交通”发展】要求建设以质—量优良为前》提以资源节约、生】态环保？、节：能高效、服》务提：升为主？要特征的绿色公路促！进公路建设转型升】级实现公路建—设健康？可持续发展 （【。二）基？本原则 一是坚持统！筹协调统《筹公路规划、勘察】、，。设计、建设、养护、！。运营：、管理、服务—全过程强调》均衡协调突出“建】、，管、养、运”并重降！低全寿命周》期成本 二是—坚持保护《优先以“最大—程度保护、》最小限度破坏—、最大力度恢复”】为指导保护路—域生态？环，境 三是坚》持因地制宜准—确把握？路域环境和工—程特点明确项—目定位确定发展【方向开展有特—色、有亮点》、，有品位的工程设【计因地制宜》地建设绿色公路 四！是坚持？奖惩并重落实贵【州省环境损害赔偿】的具体要求；—细化绿色公路考核指！标将实施绿》色公：路，纳入业主单位目【标考核将《绿色公？路建设？要求纳入从业单位】信用：评价考核《。指标体系 （三【），工作：目标 到202【0年公路施》工质：量管：理总体水《平显著提升,—品质：工程创建《卓有成效《。。“建设红利”—明显体现《；土地资《源节约集约》利用：效果明显高速—公路与普通国省【干线公路废旧沥青路！面材料循环利用【率分：别达到？95：%、8？。0%：。以上全省公路建设】与运营？阶段能？源和资源利用—效率明显提高；高】。速公路Ⅰ《、Ⅱ类服务区的污】水处理？。率和达标《排放率？。均达100%—。公路建设与运营【环，境友好度明显提【升；公路服务设【施齐全；服务水平明！显提升建成一批绿】色公：。路示范工程绿色【公路：建设理念深入人心】形成独具《特色的贵州绿色公路！技术体？系、标？准体系形成品牌效】应全：省，绿色公路建设—取得明显《。进，展 二？、，主要任务 》（一）实施绿色设计！ 1.突出全—寿，命，周期：成本理念《将公路运营和维护】。纳，入工程设计》。一并考虑突出—全寿命？周期成？本，理念强调系》统性强？化结构设计》与养护设《施的统一；推进钢结！构桥梁和中小—石拱桥的应》用发挥其《。在全：寿命：周期：成本方面《的优：势；坚持就地取材充！分应用已有研—究成果采用绿色【可行的技术》方，案避免远运建筑材料！而增：加，能耗和建设成本 】2．集约《利用走廊资源我省】是典型的山区走廊资！源稀缺？要树立珍惜走廊【资源的理念按照“】统筹规？划、：合理布局、集约高】效”的原则统筹利】用好走廊《资源要按照“适度】超前、低等级公【路让位于高》等级公路”的原则统！筹好：公路发展规划鼓励公！路与铁路《、，高，速公路与普通公路共！。用，走廊带资《源改扩建公路要【充分：利用原走廊带资源充！分利用？。原，有工程？安全利用原有设施 ！3．严格《保护土地资》。源科学选线》。、布：线避让基本农田【特别是永久性—基本农田减少土【地分割禁止耕地超占！积极推？进取土、《弃土与改地、造地、！复垦综合《措施：。高效利用沿线土【地在确？保路：基稳定的《。前提下合理选用边坡！的坡率多采用路堤】墙、桩板《墙等收缩边坡—减少土地占》用 4．强化—转换衔接设》计按照“公路服务】城镇、服务园区、服！务旅：游”的原则加强【公路规划《和设计并做》好机电？、通：信、电力、》排水等附《属，工程衔接设计—确保公路与市政【道路、园区》道路、旅《。游道路等衔接顺【适、运行流畅 【5．努力实》现挖：用平衡因地制宜地开！展公路设计灵活运用！技术指标大》力做好路堤与—桥梁、路堑与隧道的！方案比选“宜桥则桥！、宜隧则隧”努力】实现“零弃》方、少借方”—最大限度地降—低对环境的影响做好！横断面和《纵断面设计合—理，控制路基填挖合【理划分施工标段【科学调配土石—方千方百计》。调运利？。。用严格控《制取土？借，方；综合设》计弃土场地弃土【弃石不乱《弃用 6．》推行生态环保设计】加强生态选线依【法避绕自然保护区、！。水源地？保护区等生态—环境敏感区严格落实！水土保？持措施加强植—被保护与恢复加强】旅游公路《沿线生态资源环【境保护降低交通基】础设施建设》和运营对生态环境的！影响推行《生态环保设计和【。生态防护技》术重点加强对自【然地貌、原生植【被、表？土，资源、湿地生态【、，野生：动物等方面的保护尽！量减少对《矿产：资源的压《覆增强？公路：排水系？。统对路面和桥面径】流的消纳与净化功】。能加强隧《道与：开挖方案的》比选避免出现风【险大的？。高边坡充分利用【刺荆的防护》功能在高速公—路，上推广刺荆》隔离栅研究》设置野生动物通道】为野生动《物活动预留》通，道 7．优化桥【梁工程设计优化【桥跨布置尽》量降低桥梁建—设与：运营对河道环境的】影，响桥跨布置时要【避免形成高》陡，边坡：跨越河道《原则：上要“？一跨跨越”尽量避】免在河道中设置【。桥墩合理《确定：桥梁基础型式合理】。确定桩基长度尽量统！一简支？梁桥：的跨径？和，型式便于《。工厂化生《产路线交叉时要主】动预留？被交叉路线改扩建的！空间 8．优化隧】。道工程设计按—“早：进洞：、晚：出洞、零开挖进【洞”进行隧道—洞，门设计避免出现高】边仰：坡因：地制宜选择洞门型】式优：先采：用与环？境协调？性较好的削竹式【洞门合理《确定隧？道左：右两幅之间的间【距，除有特殊要求的【隧道外公《路隧：道不：。提倡进？。行内装？饰优化隧道断—面设计在城市周【边、：中短隧道及交—通量：大的路段隧道横【断面尽量采用—与路基同《宽探索隧道支护优】化技术优化隧—道光环境研究—隧道工程中全—面，推广应用节能灯【具，、隧道反《。光环技术、供配电】系，统节能技术、照【明智能控制系—统降低？隧道运营的能耗综合！运用“防、排—、，堵、截”等处理措施！尽量保护穿越水系隧！道的原有水系 【9．强化绿化景观系！。统设计按照“一【条大：。道、两路风》景、三季有》花、四季长》绿、常年洁》美”的要求打—。造公路沿线景—观推行生态环—保设计？和生态防护技—术按照贵州省高【速公路绿化工—。程植物选择指南因地！制宜选择适宜当地气！候、土？壤等条件的植物合】理，选用：边坡：的坡率？在满足稳定要—求的：前提下灵活选择【边坡防护工》程的类型料》场选：址要尽量避免在【生态敏感区和可视】范围内无《法避免时要做好料】场的总体设计和景观！恢复设？计因地制宜地—开展普通公》路，的绿化景观设—计改扩建工程可通】过停车区《、观景台、休息【区、路基护》。栏、：桥梁栏杆、隧道【洞门：。。、挡墙、护面墙等载！体展示沿线自然景观！、民风民《。俗、历史文化和行】业文化打《。造多层次、多—色彩和高品位的公】路绿：化景观 10．【。。强化综合排水设计】涵洞进出口要适当】延长排水沟、截水】沟、涵洞等要与既】有排水系统有效衔】接确保路域范围【内的：水能及？时排泄？要避免排水不畅【冲刷路基边坡、【。隧道边仰坡和桥【梁岸坡危《及边坡稳定和—污染水？系下洼式《中分带、互》通区及平《交道口绿化》池要充分《利用雨？水进行绿化带养护】以节约？养护用？水截水沟、排水沟、！边沟的排《水断面？尺寸要科学论证不得！盲目加大普通公【路路基边沟提倡采用！蝶形边沟、宽浅型】边沟等断面型式 】11．？优化交通安全设施设！计优化交通标志【标，牌合理？设置指示标志避免】过多信息干》扰行车安全合理【设置动态信息—情报板连续》大，纵坡下坡路段应【。。。根据地？形合理？设计应急《避险车道普通—公路临？崖、临水《路段要提升防—撞护栏等《。级 12《．绿色服务》区设计因地制宜开】展服：务区设计可结合实】际考虑？采用单侧服务—区形式大型服务区】宜布设在城镇周边】对向：服务区？之间应尽量》实现互通充分考虑服！务，。区运营用水的来【源加强节水设施设】计节约运营用水【加强污水处理设【施和水循环利用设】计确保污水及—时处理并达标—排放推？广应用新能源服务】设施卫生《。间采用自然通—风、：自然：采光服务《区可结？合服务旅游业的【发展发挥旅》游集散功能实现【衔接减少换乘普【通公路应因地制宜】地设置服务区提升普！通公路？服务水平 13．强！化动：态设计挖方边坡要】根据：施工开挖揭露的地】质状况逐坡核对【及时优化设计调【整采用适宜》的防护形《式，隧道工？程要根据超前地质预！报和掘进《揭露的地质状况【开展动态设计 1】4．推广应用—新技术？鼓励在设计阶段应】用建：。筑信息模型（B【IM）新技术并考】虑在建设、运营【全过程？的应用 （二—）实施？绿色施工 15．突！出绿色施工理—念公路施工要在保证！质量：、安全等《基本：要求的前提下通【过科学管理》和新技术的应用提】升工程建《设质量建设品质工程！追求“？建设红利”贯彻【落实环境保》护，和水土保持的有关要！求最大限度地—节约资源最》大限度地减少对环】境的影？。响实现节能》、节地、节水、节材！和保护环境 16】．全面？实施标准化施工建】立标准化施》工长效机制实现工地！标准化、工》艺，标准化和管》理标准化《鼓励工程构件—生产工厂《化与现场施工装【。配化注重工》程，质量提高工程耐【久，性，实现工程内外品质】的全面提升在普通国！省干线？和农村公路建—设中逐步推进标准化！。施工 17．—优化施工组织合理】规划、利用施工【场，地科：学组织、调》度施工？作业降？低施工能《耗、减少施工损【。耗路基边坡绿化应】与路基工程》同步实施、同—步完工通道建设要】。与土石方调配、【梁片运输、路面运料！统筹规划《 18．提高机【械化：、工厂化、装配【化，施工水平《全力提高《隧道机械化施工【、钢结构工厂化【施，工，、桥梁装配化—施工的比重》推广：应用隧道《凿岩台车、喷射【混凝土机械手、锚杆！机，、自行式栈桥等【专用设备重点提升公！路隧道？的机械化施工水平提！高机械？化，程度、？选用高？性能、低《噪音、？少，污染的设备》组织：施工选择能耗低的】设备：和工艺逐《渐，淘汰：高能耗的设备和工】艺 19．降低边】坡扰动贯彻“最【小程度？破坏、最大力度【恢复”的《绿色施工理念挖【方，边，坡施工坚持“逐【级，开挖、逐级防护”】石质边？坡推行光面爆破【尽量降低施工—对岩土体的扰动【避免：造成次生地质灾【害 20．》强化施工《便道管？理，充分考虑《永临结合统筹好【。施，工便道与农》村，公路建设减少施工】便道：的浪费？施，。工便：道（特别是一些施工！条，件较差？的大型桥《梁和：长大隧道的施工便道！），应做：专门的设计便道施工！时要切实做》好环：境保护不得》。野蛮施工《不得随意乱挖乱弃】污染河道、》毁坏植被 2—1．保护《自然环境要严格落】实环境保护和—水土保持要求切实】保护环境确保公【路工程及《其施工过程符合国家！、行：业和地方的有—关规定临时用地使】用完毕后施工—单位要？及时拆除临时设施】及时进行《生态恢复在环境敏感！区域施工的应制【定，生态环保施工专项】方案严格落》实环保？措施降低施工对环】境的影响要》尽量避免在公—路可视？范，围，内建设料场以及其】他形式的取》土和弃土《。场，无法避？免时要？结合专项设计—的要求认真做好生态！景观恢？复要根据《施工区？域内：的动植物资源—特点采取《有，效措施充分》。保护动植物》资源特别是珍稀动植！。物，资源：施工场地与施工【便道未硬化的要经】常洒水抑尘》；土：堆，、料堆要采取加盖】防止粉尘污染的遮】盖物：或喷洒？覆盖剂等有效措【施尽量减少》施工运输扬尘—全力避免《主体工程和临时工】程施工时破》坏环境、污染—河道：开挖的边坡、施工便！道、：施工驻地、》拌和场（站）—要建立？有效的防排水措【施避免排水不—畅造成灾害采取控制！爆破技术降低施工】过程对环境影响【。减少对群众》生产生活的干扰【合理：。安排施工时间—推广：应用隔离防护—设，备采用低噪音—。、，低振动的建筑机械】。。。（如无声振捣—设备）降低施—。。工噪音？。减少施工《扰民： 22．节约临时用！地鼓励农村公路与】施工便道统筹—实施永临结合—减少施工《便，道的临时占地；就近！利用互？通三角？区，、服务区、停车区】、路基等作为预【制场减少生产—性临时用地》占用驻地《建设应集约化尽量利！用，原，有建筑？。确需：新建的也要统筹施】工驻地、《拌和预制《场（站）等》生产生？活，设施的布设提高临时！设施的综合利用效】率尽量减少清理和】扰动地表《,减少施工用管线相！。邻区域同《期建：设或：建设时间间隔不长的！项目鼓励具》备条：。件的项目共用—拌和场（站）—避免重复建设要求】对边角地、弃土【场，、临时？用地进行《。综，。合利用鼓励对桥梁】下，方土地、互通区【闲置土地《。。进行复耕《提，。高，。。土地利用率》 23．《充分利用弃方将【满足技术要求的路基！挖方和隧道洞—碴优：先用：作施：。工用料富足》部分统筹用于后期养！护将：沿线表？土资源分类收—。集、分类储存—、综合？利用： 24．减少建筑】材，料损耗科学组织【建筑材料供应,减】少建筑材料的搬运次！数；：完善：操作工艺提高—建筑材？料的：使用效率拌和场（】站）的场地要作硬】化处理避《。。免造成建筑材—料，污染、？。浪费： 25．循环—利用：废旧材料推动煤【矸石、矿渣、粉煤灰！。、废旧？轮胎：等工业废《。料的综合《利用因地制宜开展废！旧材料循环利用【改扩建公路要尽量】对原有公路的废旧】沥青：路面材料、路面基层！材料：、钢材、混凝—土等进行再》生和循环《利用特别在养护【。生产时要充分利用】。废旧沥？青路：。面材料大力提高高】速公：路、普通国省干【线公路废《旧沥青路面材料【的回收率和循—。环利用率 》26．科学处—理垃圾？施工过程中产生的】生活垃圾必须集【中收集、分类—存放、科学处理不得！污染环境和影响【生态靠近城》镇的工点生活垃圾应！运输至？当，地生活垃圾处理站集！中处理施工过—程中产生的剩余材】料，要充分？加以利用《不能利用的要集中】堆放、统一》处理不得乱》扔乱弃施工废—水、生？活污水要按有关【要求（如沉淀—、过滤）进行处理】后才：能排放严《禁，直接排？入河流、农田施工机！械，。的废油、废水要【采取：隔油池等有》效措施加以》处理不得《随意排放 27．推！广应用新技术在桥】梁工程施《工中全面推广机制砂！高性能混凝》土技术和高强钢筋】技术保证结构—使用：寿命：有效降低《公路运营养护成本推！广，机制砂？。自密实片石混凝土技！。术替代传统》片石混凝土技术探索！在服务？区建筑物楼》顶推：广应用光伏发电技术！推广应？用冷补养护》新技术与新设—备引：。进，。自，动化养？护设：备与技术桥》梁拆除重建优先采用！钢结构推广》改扩建工程的资源节！。约与循环利》用，新技术推《。广服务？区污水治理》、建筑节能、清【洁能源、《。垃圾处理等新技术 ！（三）实施绿色运】营与：。管理： 28？.加：。强运：营期环境管理加强各！类环保设《施的维护与运行管理！探索推？行环境？管理的市场服务机】制确保排放》达，标，。全面推进沿线附【属设施污水处—理和利？用及时清理》沿线垃圾并实现垃圾！分类收集和无害化处！置加强穿越敏感水体！路段的径流收集与】处置 29.强化】服务功能《拓展结合社会发展】和消费升《级探索增设观—。景台（特别》是特：大，峡谷桥观景台）、】。汽车露营地、旅游服！。务站等特色设施为公！众个性化出》行提供便利加快【电动汽车充》电设施建《设，力争：到2020年电动】汽车充电设施—建设适度超》前于：社会发展《需求充分利用原【普通公路废弃的【养护工区《、拌和场（》站）：等用：。地科：学设置普《通公路服《务区、停车》区 3？0.丰富公》路综合服务方式继】续推进高速公路联】网不停车收费与【。服务系统（ET【C）建设扩大—E，T，。C覆盖范围提高【。路网整体通过—能力；鼓励拓展ET！C技术应用》业务逐步实现ET】C在通行、停车【。、，加油、维修、检测等！环节的深度应—用利用短信平台、门！户网站、微信、微】博等新？媒，体手段构建公—益服务与个性化定】制服务相结合—的公路出行信息服务！体系 31．提【高养护便利》化水平以科》。学养护？。为统领注重》公路：设计与建《设的前瞻性统筹【考虑后期养护管理的！功能性需要合理设置！。桥梁：、隧道、边坡—等结构物的检修通道！做到可？达、可检、可修、可！换提高？日常检测维修工【作，的便利性《与安全性《 3：2．推广预》防性养护以全寿【命周期成本》理念统领公路养护工！作大力推进》预防性养护》认真开展《道路巡查、定期检】。查，、专项检《查等各项《工作：。及时：发现问题合理制定养！护方案通过大力推进！预防性养护不—断延：长公路？使用：。寿命同时降》低公路服役期成【本，和能耗？ 33．实施精细】化管理以管理—精细化促进》节约化创新养护工】程质量检测方式【加强：事，前预：控、事中《检查和事后验—证积极通过》信息化手段》提升交通基础—设施管理效率和交】通运：。输服务质量强化公路！养护工程在绿色施】工方面的考核考【评 ：34．大力推进【建设：管理信息化大力【推进桥？梁、隧道、路面【、路基边坡》四大：养，。护系统应用》建，立养护项目库提【升养护决策的科学】水平：基于“互联网+【”理念加快云计【算、大？数，据等现？代信：息技：。术应用有效提—升建设管理智—能化水？平逐步？建立智能联网联控的！公路建？。设信：。息化管理系统推【进质量检验检测数据！长期互通共享技术促！进信息技术在—公路运营管》理中的应用 35．！推，。广建：。。设管：理新经验探索应用】健康、安《全和环境三位一【体管理体系（H【SE）积《。极推广合《同能源管理稳步【推进建设与运营【期能耗在《线监测管理》鼓励代建制、设计施！工总承包等管理【模式的创新与—。。应用探索《推行高速公》路路面大中修“建】。养一体化”模式【 三、保《障措施 《（一）示范引领 】将G7611都香】高速都匀至安—顺公：路、S62余安高】速，。平，塘至：罗甸：高速公路、湄潭【至凤岗茶海之心【公，路等项目列》为我省绿色公—路典型示范》项目：通过典型示》范项目的实》施以点？带面：逐渐形成《绿色公路设计、建设！、运营等各个环节】的系统技术最终推】动我省绿色公路的】快，速发展 （二—）人才支撑 成【立，贵州省交通运输厅绿！色公路咨《询专家？组对绿色公路的勘察！设计、施工、运营、！管理等全过程进行】技术指导和咨询开】展专题研究探索相】关评价指标和—制度建设组》织开展学习观摩【及时引？进绿：色公路的先进技【术和成功经验；组织！开展绿色公路设计】、建设技术研讨和交！流；对全省》交通行业开展绿色】。公路专项技术—培训提高从》业人：员，的业：务素养？和专业水平鼓励设计！、施工、管理等【单位加强《绿色公路专业人才的！。引进和？培养为绿《色，公路：提供强？有力的支《撑 ：（三）技术》保障 结合贵州【实际开展绿色—公路建设《相关技术研究大力】推广绿色公路建设成！熟新技术系统—总结并形成与贵州公！路，发，展相适应的具有贵】州特色的绿色公路技！术体系编制贵州绿色！公路技术标准—或设计施工技术指】南完善相关技术【的定额形成》独具特色《的贵：州，绿色公路技术品【牌 （四）制—度保障 一是督促各！项，目设计？单位落实绿色公【路的相关要》求咨询？单位在咨询审查时对！绿，色公路的《相关要求进行—专项审查《确保绿色公路—建设方案、措施及所！。需资金？得，到保障没有落—实绿色？公路建设要》求的设？计文：件一律不予审查【、审批 二是项目】业主单位《应将绿色施工作为日！常检查督《促的重点内》容之一对施工—单位落实情》况进行检查督促 】。三是：建立绿色公》路考核办法对厅属单！位将作为其年度【目标考核的》内，容，；对公？路交：通基础设施建设从业！单位将作为其信用评！价的考量因素对【违反：绿色公路施》工的：一般失信行为—纳入当年信用评【价进行？扣分；？性质恶劣的直接降】等定级 （五）宣】传引导 注重—宣传引？导发挥？舆论：引导：和监督作用提升绿】色公路理念培育【。绿色公路文化开展】绿色：公路系列宣传—活动加大绿色—公路建设理》念，的，宣传力度在政府交通！门户网？站开辟绿色公路【。建设专栏《组织开展绿色公路设！计、：建设技？术研讨？。和交流推广经—验宣传成果统一思想！形成共识促进—绿色公路建设深【入人心 贵州省【交通运？输，。厅 ：2017年6—月，14日？