3 — 基本规定
—
】
,3,.1 风险管理
!
《。
,
3?.1.1 在【城市轨道《交通地下《工程建设风险管【理,中应全面考虑各项】建设风?险,城市轨道交通地下工!程建设风险影响【因素:较多:包括自然《环境:、,场地:条件、结构设计【与施工?、机电设备》。安装、参建人员及】周边建(构)筑物(!包括周围道路、【房屋、管《线、桥梁和其他)】等实施城市轨道【交通地下工》程建设风《。险管:理应:在安全可靠、经济】合理、技术可行的前!提下:通过:。规划、?设,计和施工等》全过程采取风险控制!措施把城市轨道交通!地下工程建设—中潜在的各类—风险降?低到合理、可—接受的水《平(:As Low—。 As Reas】o,n,ably《。 Pra《cticabl【eALARP—参见图1)以控制建!设安全和工程质量】减少经济《损失和?人员伤亡并控制工程!建,设投资保障工程【建设工期
》
?
?
:。
,
3.1.2 !城市轨道交通—地下工程建设风【险可按不同的—分,类,方法进?行分类包《括
】 1《 按照风》险因素或诱发风险】因素可?分,。。为自然?风险和人为风险
】
【 2 《 按照?项目建设《阶段:可,分为规划阶》。段风险、可》行性研究风险、勘】察与设计风险、招】标投:。标风险、施工风险等!
》
3 按!照风险管理层次关系!与技术影响》因素可?分为总体风险包括】社会、政治和金融】影响、?合同纠纷《、企:。业破产和《体制问题、第三方】干扰、员工》冲突、自然》灾害(台风、暴雨或!雷击等)等;具【体风险包《。括工程地《质勘察有《误或失真设计—失误或漏项执行【的规范、《标准或设《计规定存在问—。题,工程施工方案—有误施工设》备故障人员》决策或操作》失误施?工质量不能》满足:标准要?求施:工工期延误》等
【 本》规范定义的建设风险!根据风险《。。损失进?行分类包括人员【伤亡:。、环境破《坏、经济损失—、,工期延误《和社:会影响(政》治影响和《治安影响等)其中人!员,伤亡风险《。和环境影响风险【是风险管理的重点】具体包括
【
【1 人员伤亡风险!包括工程建设—直接参与人》员,及场地?周边:第,三方人员发生的【伤,害、死亡及职—业健康危《害等
》。
》 2 环境【影,响风险包括
—
?
1)!施工对邻近既—有各类建(构)筑物!、道路?、,管线或?其他设施等的破【。坏;
?
,
【 2)《。工程建设活动对【周边:区域的土地与—。水资源?的破坏、对动(植】)物的伤害;—
! 3)施工发生】的空气?污染、光电磁辐射】、光干扰、噪声及振!动等;
【
【。4)周?边环境?改变或第《三方活?动对本工《程造成?的破坏
】
,3.1.3 【城市轨道交》通地下工程》建,设风险?管理:应通过风险界定、】风险辨识、风险估计!、风险评价和风险控!制对工程建设—风险进行风险—评估和管理根据【城市:轨道交通《地下工程建》设各方?的建设?。任务和内《。容风:险,管理实施《程序中需《通过风险界》定确定工程建设【风险管理对象—划分工程建设评估单!元对工程建设全【过程的风《。险进行风险因—素及损失识别分析】。利用风险估计方法对!风险进行量》化分析对各项风险】进行风险评级—、排序?与决策可选择—专业的评估机构作为!咨询单?位协助开展风险管】理通:。。过建设各方及评【估机构的沟通与协作!开展城市轨道交通】地,下工程建设风险分析!与评估提《出相应的风险控制】措施建立城市轨道】交通地下工程建设】风险记录和检—。。查制度并编制—工程建设风》险管理文件》
3.1!.4: 考虑城》市轨道交通地—下工程建设风险管理!参与单位众多、工】程建:设情况复《杂为了更好地实施风!险管理建《设风险管理应—由建设单位负—责组织成立风险管】。理工作机构与管理】组织:并,在签订?的合同文《件或技术条件书中约!定建设各方的风【。险管理职责》和任务
《
3—.1.5 为保】。障工:程建:设风险管《理的实施应在工【程建设费用中计入风!险管理费用工程【建,。设,风险管?理费用主要包—。括风:险查勘费、》风险分析与》评估费、工程周边】环境调查及现状【评估费?和工程建设第三【。方监测费等
【
由!于目前没《有制定明确的概预算!标准文件风险管【理费:用概预算可根—据工程建设的复杂】程度和风险管理要求!设立按照风险管【理,工作计划内容进行估!算,城市轨道交通地【。下,工程建设中》的建设风险管理【专项费用要做到【专款专用
!
3.1.6—。 城市轨道交【通地下工程建设风】险管理需贯》穿于:工,程建设全《过,程,结合我国城市轨道】交,通地下工程的建设实!际情况根据工程【建设内?容与:过程一般可划分为】五个阶段包》。括规划阶段、可【行,性研:。究(工可《),阶段、勘察与—设计阶段、招标投标!与合同签订》阶段和施工》阶段地?下工程?建设风险管理具体实!施中考虑工》程建设期内不同阶】段内容?各阶段可能存—在相:互交叉或者》同期建?设等情况《。风险:管理也应适应—工程建设需要结【合工程建设阶段和具!。。体要求来《开展
?
3.【1.:7 风险管理实施!中最重要的是—提高建设各方的工程!建设风险管理意【识加强风《险信息的相互沟通与!交流通?过通报、会议—等多种形式组织建】设各方?共同参与针对—重大风险因素开展】专项风险管理并在】实施过程中执行风】险登记与检查制度】编制规范的》。风险记?录文件
》