漳州市人民政—府关于印发》
漳：州市水污染防治行】动计划工作方案【。的通：。知
漳政》综，〔2015〕—183号《
，。各县（市、》区）人民政府漳州、！常山、古雷》开发区管委会漳州】台商投？资，区、漳州《高新区管委会—市直有关《单位
漳—州市水污《染防治行动》计划工作《方案已经市》政府20《15年第《11：次常务会研究通过现！印发给你们请—。认真贯彻执》。行
漳州市人—民政府
2015年！11月7日
！
漳州市《。水污染防《治，行动计划工作方案】
为切实加大水污】染防治力度保障水】安全根？据国：务院水污染防治行动！计划（国发〔201！5〕17号）和省】政府：水污染防《治行动计《。划工作方案（闽政〔！2，015〕2》6号）？结合：我市实际制》定本工作方案—<!--?x—m，l:namespa！ce pref【ix = o 【。ns =《 "urn》:sc？hemas-—microsoft！-com:offi！。ce:office！" /--》>
一、总》体要求
紧紧围绕】建设全国生态—文，明，先行示范区目—标要求深《入贯彻国务》院关于支持福建省深！入实施生《态，。省战略加快生—态文明先行示范区建！。设的若干意》见（国发〔20【14〕12号）、】漳州市？“七个五”生态建】。设行动计划持之以】恒，推，进生态？市建设以巩固和提】升水环？境质量、确保—饮用：水安全？为核心严格》落实九龙《。江流域水《环境综合整》治三年行动方案【和“河长制”责【。任制坚？。持，“三铁治水》”要求系统推进水污！染防：治、水生态》保护和水资源管理努！力保护好青山、【绿水实现“》水清：、，河，。畅、岸绿、生态【”，的目标
《二、主要目标
【（一）工作目—标
到20》20年全市饮用【水安全？保障：水平持续提升污染】严重水？体及各县（市—、区）、开发区（投！资区）黑臭水体【大幅度减少近岸海域！环境：质量及？主要：湖泊生态环境稳中】趋好到2030【年生态系统》实现良？性循环
（二—）主要指标》
到2020年全】市主要流域水质优】良（达到或》优于Ⅲ类《），比例总体达90%】以上；？县，级，以上集中式》饮用水水源水—质达到或优于Ⅲ类比！例总体高于95%；！各地城市建成区黑】臭，水，体均：。控制在10%以【内主要？湖，泊水库？水质达？标率总体达60%】以上；地下水质量极！差的控制《比例：。在1：0%以内《；近岸海《域水质？优良（Ⅰ、》Ⅱ类）比例达到72！%左右
到203】0年九龙江流域【。（漳州？段）：水质优良《（达到或优》于Ⅲ：类）比例总》体达93《。。%以上？；各地城《市，建成区黑臭水—体总体得《到消除；主》要湖泊水体富—营养：化趋势？初步得到遏》制
三、主》要任务
（一）【全面控制《污染物排放
—1．狠抓工》业污：染防治
取缔“十】小”企业全面—。排查装？备水平低《、环保设施差的小型！。工业企？业，2016年底前按】照水污染防治法【律法：规要求全部取缔不】符合产业政策的小】型造纸、制革、【印染、染料、炼焦、！炼硫、炼砷、炼【油、电镀、农药等严！重，污染水环境的生产】项目（市环保局牵】头市经信委、—。国土局、发改委等参！与各县〈市、区【〉政：府、开发区》〈投：资区：〉管：委会负责落实以下均！需各县〈市、—区〉政府、开发区〈！投资：区〉管委《会落实不再列出）
！专项整？治十大重点行业【推进造纸、焦—化、氮？肥、有色《金属、印染、农副】食品加工《、原料药制造—、制革、农药、【电镀等？十大重点《行业专项治》理实施清洁化改造】新建、改建、—扩建十大重点行业建！设项目的实》行主要污《染物排放等量或【减量置换《（市：环保局牵头市—。经信委等参》与）：2017《年底前造纸行业【。力争完成纸浆无元素！氯漂白改造或采取】其，他低污？染制浆技术钢—铁企业焦《炉完成干熄焦技术】改造氮肥行》业尿素生产完成工艺！冷凝：液水解解析技术【改造印？。染，行业实？施低：排水染整《工艺改造制药（【。抗生素、《维生素）行业—实施：绿色酶法《生，产技：术改造制革行业【实施：铬减量？化和：封闭：循环利用《技术改造（市经信委！牵头市环保局—等参与）
持续【整治矿山采》选行业主要流域【干流、一级》。支流、饮用水源沿】。。。。岸一：重山范围内禁止【矿产开？采该区？。域内：的采矿（石）场及】流，域所有无《证、非？法采矿？予以取缔《（市国土局牵—头市环保《。局，等参与）现有建筑】饰面：石材集中《加工：区域应建成污水【集中处理设施配套】污水管网和水回【用系统实现零—排放现？有零散分布》的建筑饰面石—材企业应严格—执行环保《相关要求达标排放并！实施差别电价政策促！进零散企《业尽快搬入》集中：区，（市经信《委、环保局牵头市】发改委、《住，。建局等参《与，）现有国家严格控制！的重金属采选—企业要？于20？15年底前完善废水！治理设？施选矿废《水全部循环利用逾】期未完成的予以关停！整顿（市环保局牵】头市国土局》、经信委等参与【） ：
集中治《理工业集聚区水污染！推进皮革、电—。镀、印染行》业集控区水污—染，集中治理新建—企业必须全》部进入？相应行业的集控区实！施“以大带小”“】以新带？老”：坚持涉重污染—物排：放量“等《。量置换”《或“减量置换”原】则实现主要污—染物排放零增长；】区，内所有？企业必须全面实现废！水分流分治、—深度：处理：含重金属废》水必须进行预处理达！到，车间排放标准；所】有集控区应同步【。建成污水集中处【理设施并安》装，自动在？线监控装置否—则一律不《准生：产（市环《保局牵头《市商：务局、经《信委、科《技局等参与）—强，化经济技术开发区】、高新技术》产业开发区》、出口加工区等【工，业园区污染集中治理！园区内工业》废水必须经预—处理达到集中处【理要：。求方可进入污水集】中处理？设施新建、升级工业！园，区应同步规划—、建：。。设污：水、垃圾集》。中，。处理等污《染治理设施现有省级！及以上各类》开发：区、工？业园区应全面实现污！水集中治理并安装自！动在线监控》装置；其他类型开发！区，、工业？园区应于2017年！底前建？成逾期？未完成的一律暂【停审批和核准其增】加水污染《。物排放的建设项【目直至完成整改逾】期6个？月未完成的撤销【。其园区？资格现？有化工园区、涉重】金属工业园区内企业！污水接？管率必？须达到？100%未达—标的园区及区内企】业一律停《产整改（市》商务局？、，经信委牵《头市环？保局：、科技局等参与）】
2．？强化城镇生》活污染治理
加快城！镇污：水处理设施建—设，与改：造现有城镇污水处理！设施：要因：地制宜进行改造【2020《年底前？达到：相应排放标准或【再生利用要求峰【头水库、杜塘水库等！湖，库汇水区域及漳浦、！云霄、诏安》、东山等近海县城镇！污水处理设》施应：于2017》年底前全面》达到一级A》排放标准建》成区水体水质达【。不到地表水Ⅳ—类标准的《城，市排放口位于城【市建成区水体中上游！的新建城镇》污水处理设施要【执行一级A排放标】准（市住建局牵【头市发改委、环【保，局等参与）》。
，。全面加强配》套，管网建设《强，化城中村、老旧城】区和城乡结合—部，污水：截流、收《集现有合流制排【水系统应加快实施雨！污分流改造难以【改造的？应采取？截流、调蓄和治【理，等措施新建污—水处理设《施的配套管网应同步！设计、同步》建设、同步投运城】镇新区建设应—实行雨污分流—有条件的《地区要推进初期【雨水收集、处理和资！源化利用2015】年，底前各县《（市、区）、开【发区（投资区）老城！区超过50%的面】积要实现《雨，。污分流？。；20？20年底前各地城市！建成区？污水基本《实，现全收集、全—。处理（市住建局牵头！市发改委、环保局】等参与）《
推进污《。泥规范处理》处置污水处》理，设，施产生的污》泥应：进行稳定化、无害】化和资源化》。处理处置《禁止处理处置不达】标的污泥进入耕【。地非法污泥堆放【点一律予以取—缔现有污泥处理处】。置设：施，应于2？017？年，底前：基本完成达》标改造各县》（，市、区）、开—。发区（投资区—）污泥无《害化处理处置率应于！2020《年底前？。达到90%以上（】市，住建局牵头市发改】委、经信委、环【保局、农业局等参】与）
3．推进农业！农，村污染防治
防治】畜禽养殖污染坚持生！态先行疏堵结合严】。格养殖准入门—槛实现畜《禽养殖转《型升级科学划定畜禽！养，殖禁养区,具体范围！细化到村按》期依法？关，闭或搬迁禁养区【内的畜禽《养殖场？（小区）和》养殖专业户》2015《年底前基本》关闭拆除可养区内】存栏250头以下、！未提出改造方—案或改造后》仍不能达《标排放？的生猪养殖户自20！16年起新建、改】建、扩建规》。模化：畜禽养殖《场（：小区：）要实施雨》污，分流、？粪便污水资》源化利用现有规模化！畜禽养殖场（—小区：。）要根据《污染防治《需要配套《建，设粪：便污水？贮存、处《理、利用设施散养】密集：区要：实行畜禽《粪便污？水分：户收集、集中处理】利用2？016？年底前全面完—成存栏？5000《头以上生猪》规模养殖《场，标准化改造；—2，。018年底前全面完！成可：养区内？生猪规模养殖场（存！。栏250头以—上）标准化改造【持续推？进各县（市、区）】、开发区（》投，资，区）：生，猪养殖污染专—项督查整《治（市农业局—牵头市环保局参与】。）
控制农业面源污！染制定实施全市农业！。面源污染综合—防治方案推广低毒】、低残留农药使用补！助试点经验实施水】稻、蔬菜、》茶叶：、香蕉、蜜柚—等大宗农产》品农药？减量行动开展农作】物病：虫，害绿：。。色防控和统防统治减！少，农业面源污》染实行测土配—方施肥重点实施水稻！、甘薯？、花生？、蔬：菜、：茶叶、？蜜柚：和香蕉等农作物【测，土配方施肥推广精】准施肥？技术和机具完—善，高，标准农田建设、土地！开发整理等》标准规范明》确环保要求新建高标！准，。农田要达到》相关环保要求敏【感区域？和，大中型？灌区要利用现有沟】、，塘、窖等配置水生】植物群落、》格栅和？透水坝建设生—态沟渠、污水—净化塘、《地表径？流集蓄池等设施净化！农田排水及地—表径：流到2020—年测土配方施肥【技术推广覆》盖率达？到90%《以上化肥利》用率提高到4—。0，%，。以上农？作物病虫害》统防统治覆》。。盖率达到4》。0%：以上（市农业局牵头！市，发改委、经信委、】国土局、《环保：局、水？利，局、质监局等参【与，）
调整种植—业，结构与布局在缺【水，地区：鼓励：发展节水栽培技术地！下水：易受污染地区—要引导发展需—肥，需药：量低的农作物（【市，农，业局、水利局—牵，头市发改《。委、国土局等参与】）
推动农村—环境综合整治—深化“以奖促治”政！策实施？农村清洁工程开【展河道清淤疏浚【创，新管护方式推进【农村环？境连片？。整治：到2020年新增】完成环境《综合整？。治的建？制村不少于50个】（，市环：保局牵头市住—建局、水利局、农】业局等？参与）推动“点线】面”攻坚计划、美】。丽乡：。村建设以县级行【政区域为单元实【。行农村污水处理统一！规，划、统一建设、统】一管理有条》。件的：地区积极《推进城镇《污水处理设》施，和，服务向农村延伸2】016？年底前九龙江—流域1公里范围内和！土楼保护《区内：36个乡镇要实现】污，水有：效处理？其余乡？镇要力争在201】8年：底前完成（市住建】局牵：头，市环保局《、水利局、农—业局等参与》。。）
4．加》强船：。。舶港口污染控制
积！极治理船舶污染依法！强制：报废超过使用年限】的船舶；2018年！起投入？使用的沿海》。船舶、2《021年起投入使用！的内河船舶执行国家！有关：船舶及其设施、设】备的环保新标—准；其他船舶于20！20：年底前完成》改造经改《造仍不能达到要【求的限期予》以淘汰？；航行于我市—水域的国际航—线船舶要实施压【载，水交换或安装压载水！灭活处理系统（【漳州海事局、市交通！。运，输局、？海，洋与渔业局》牵头市经信委、环】保局、农《业局、？质监局等参》与）规？范拆船？行为禁止冲滩拆解龙！海、漳浦、东山【等要实施修造（【拆）船业污染专项】整治并将此列为执法！监管：的重点专项整治于】2016年》。底前完成整》治任务修造（拆）】船业污染《。专项整治《结果纳入《县（市、区）长【目标责？任制：考核内容《（市环保局、经【信委、交通运输局、！漳州海事局等—负责）
增强—。港口：码头污染防》治能力编制实施全】市港口、码头—。、，装卸站污染防—治方案加快垃—圾接：收，、转运及处理处置】设施建设提高含油】污水、化学》品洗舱水等接收【处置能力及污染【事故应急能》力位：于沿海和《内河的港口、—码头、装《卸站：及船舶修造厂—分别：于2017年底【。。前，。。和2020年—底前达到《建设要？求，港口、码头、装【卸站的经营》人应按规《定制定防《治船：舶及其有关》活动污染水环境的应！急计划逾期未完成的！一，律停：产整改（厦门港口管！理局漳州分》局、市经信委—、，海洋与渔业》局牵头漳州》海事局、市交通运输！局、住建局》、农业局等》参与）
（二）推动！经，济结构转型升级【
1．调整》产业：结，构
依法淘》汰落后产能自201！。5年起各地》要依据部分工—业行业淘汰》落后生产工艺—装备和产品》指导目录、产—业结构调整指导目】录，及相：关，行业污染物排放标准！结合水质改善要求】及产业发展情况【制定并实《。施分年度《的落后？产，能淘汰方《案分级报经信、环】保部门备案》未完成淘汰》。任，务的地区暂停审批和！核准其相《关行业新建项目（市！经信委牵头市发改委！。、，财政：局、环保局等参【与）
严格环—境准入根据流域水质！目标和主《体功能区规》划要求实施差别【化环：。境准入政策九龙江北！溪江东？北引桥？闸以：上、西溪桥闸以上】流域范围禁》止新、扩建造—纸，、制革、电镀、【漂染行业和以排【放，氨氮、总磷等为主要！。污，。染物的工《。业项目；重》金属国、《省控重点区域禁【。止新建、扩建增【加相应重金属排放量！的，项，目建立水资源、水】环境：承载：能力监测评价体【。系实行承载》能力监测预警—。。水质不能《稳定达标的》区，域禁：止建：设新增相应》不达：标污：染物：指标：排放量的工业项目】已超：过承：载能力的地》区要实施水》污染物削《减方案？加快调整发展规划和！产业：结构到20》。20：年组织完《成市：、，。县域水？资源、水《环境承？载能力现状评—价，（市环保《局牵头市住建局、】水利局等参与）研究！建立海洋资源环【境承载能《力监：测评价体系重点开】展东山？湾海洋资源环境承】载能力监测》预警评估工作适时】提出区域《限制措施（市海【洋与：渔业局牵头）
2】．优化空间》布局
合理确—定发展布局、—结构和？规模严格执行—关于全省石化—等七类？产业布局的》。指，导，意见充分考虑水资源！。、，水，环境承载能力重大】项目原则上布局在】优化开发区》。和重点开《发区并符《合城：乡规划和土地利用】。总体：规划鼓励发》展节水高效》现代农业《、低耗水高新技术产！业，以及生态保护型【旅游业严格控—制缺水地区、水污染！严重地？区和敏感《区域高耗水、高【污染行业发展新【。建、改建、扩建重点！行业建设项》。目实行？主要污染物排放减量！置换主要流》域干流？沿岸要？严格控制石油加【工，、化学原料和—化学制品制造、【。医药制造、化学纤维！制造、有色金属【冶炼、纺织印染等】项目环境《风险合？理布局生产装置【及危险化学品—。。。仓储等设施合理调控！海岸带区域》经济发展空间布局】（市发？改委、经《信委牵头市国土局、！环保局、规划局【、水利局、海洋【与渔业局《。等参与）
推动【污染企业退》出各县（《市、区？），、开：发区（？投资区）城市建【成区内现有钢铁、】有色金属、造纸、】印染、？原料药制造、化【工等：污，染较重的企业应有】序搬迁改造或依法关！闭，（市经信委牵头市】环，。保，局等参与）
积极保！护生态空间严格城】市规划蓝线》管，理城市规划区范【。围，内应保留一定比例】的水域面《积新建项目一律不得！违规占用《水域：严格水域岸线—用途：管制土？地开发？利用应按照》有关法？。律法规和《技术标准要求留足】河道：、湖：泊和滨海地带—的，管理和？保护范围非法挤【占的应限期》退出建立健》全生态空间保护的】评价考核追责制度】（市规划局、—国土局牵《头市住建局、环保局！、水利局、海洋【与渔业局等参—与）
3．推进循】环发：展
加？强，工，业水循环利用推进矿！井水综合《利用煤炭矿区的补】充用水、周边地区生！产和生态用》水应优先使》用矿井水加强洗煤】废水循环利》用鼓励钢铁、—纺织印染、》造纸、石油》。石化、化工、—制革：等高耗水企业废【水深度处理回—用（市经信委牵头】市发改委、水利局等！参与）
《促进再？生水利用以缺—水及水？污染严重地》区，城市为重点完善再】生水利用设施工业】生产、城市绿—化、道路清》扫、车辆冲洗—、建筑施《工以：及生态景观等用水要！优先使用再生水推】进高：速公路服务区污水处！理和利用具备使用】再生水？条件但未充分利【用的钢铁、火—电、化工、制浆【造纸、印染等项目】。不得批准其新增取】水许：可到2？020年缺》水城市再生水利【用率达到20—。。%以上（市住建局牵！头市发？改委、经信委、环保！局、水利局、城管】执法局、福》建省高速公》路漳州分公司等参】与）
推动海水【。利用在沿海地区【电力、化工、石化等！行业推？行直接利用海水作】为循：环冷：却等工业用水—东山：、古雷？、常山？等沿海缺水城市加】快推：进，淡化：海水作为生活—用水补充《水源（市发改—委牵头市经》信委、？住建局、水利局、】海洋：。。与渔业局《等参与）
》（三）着《力节约保护水资源
！1．控制用水总量
！实施最严格水资源管！理健全取用水总【量控制？。指标体系加强—相关规划和项—目建设布局水资源论！证工作国民经济和】社会发展规》划，以及城市总体—规划的编制、重大建！设项目的布局—应充分？考虑当？地水资？源，条件和防洪要求【对取用水总量已达】。到或：超过控？制指标的地区暂停审！。批其建设《项目新增取水许可对！纳入取水许可管【理的单位和其—他用水大户实行计】划用水管理新建、】改建：、扩建项目用水【要达到？行业先进水平—节水：设施应与主体—工程同时设计、同时！施工、同时投运建】立重点监控用—水单位名《录到2？020年全市用水】总量控制在21.5！3亿立方《米以内（市水利局】牵头市？发，改委、经信委、住建！局、农业局等—参与）
严控地【下水超？采在地面沉降、地】裂缝、岩溶塌—陷等地质灾害易发区！开发利用地下—水应进行地》质灾害危险性评【估严格？控制开采深》层承压水地热—水、矿泉水开发应严！格实：行取水许可和采矿许！可依法规范机—井建设管理排查登】记已建机井未经批】准的和公共供—。水，管网可到达区—域的自？备水：。井一律予《以关闭201—7年底前《全面实现《县城以上《使，用，地表饮用水水源将】地下水作为战略和】。应，急水源逐步》取消城镇《饮，用水地？下水源编制地面沉降！区、海水入侵—区等区域地下水压采！方案超采区内—禁止工？。农业生产及》服，务业新增取用地下水！201？7年底前完成—。地下水禁采区、【限，采区和地面沉降控】制区范围划定工作（！市水利？局，、国土局牵头市【发，改委：、经：信，委、财？政，局、住？建局、农业局等【。参与：）
2．提高用【。水效率？
建立用水效率【评估：。体系将再生》水、雨水和微咸【水等非常规水—源纳入水资源统一】。配置到2020年全！市非传统水》源利用率要》达，到10%以上水资】源，紧缺的？东山、古雷、常【。。山开发区等地非传】统水源利《用率要达到15【%以上；全市万元国！内，生产总值用水—量、万元《工业增加值》用水量比2》013年分别下降3！5%：、30%《以上（市水利局牵】头，市发：改委：、经：信委、住《。建局等？参，与）
抓好工业【节水：执行国家鼓励—和淘：汰的用水技术—、工艺、产品和【设备目录健全高耗水！行业取用《。。。。水定：额标准开展节水诊断！、水平衡测试—、用水效率》评估严格用水定额】管，理到2？。0，2，0年电力、钢铁、】纺织、造纸、石油】石化、化《工、食品发酵—等高耗？水行业达到先进定额！标准全市工》业用水重复利用率达！70%以上（市经信！委、水利局牵—头市发改委、—住建局、质监局等】。参，。与）
加强城—镇节水禁《止生产、销售不符合！节水标准《。的产品、设》备公共建筑必须采用！节，水器具？限期淘汰公共—建，筑中不符合》节水标准的水—嘴、便？器水：箱等生活用水器【具鼓励？居民家庭选用节水器！具对使用超过—50年和《材质落后的供水管】网进行更新改造【到2020年全市公！共供水管《。网漏损率控制在12！。。%以内积《极推进？“海绵？城市”建设推行低】影响开发《建设模式建》设滞：、渗、蓄、用、【排相结合《的雨水收集》利，用设施新建城—区硬化地面可渗透】面积要达到4—0，。%，以上自？2018年起单体】建筑面积超》过2万平方米—的新建公共建筑应安！装雨水？利用设施积极推动】其他新建《住房安装雨水利【用设：施到2020年市】本级、东《山等城市要》创建全国《节，水型城市《（县城）（市住建局！牵头市发改委、【经信委、水利局、质！监局：等参与？。），
，发展农业节》水推：广渠道防渗、管【道输水、喷灌、微】灌等节水灌溉技术完！善灌溉用水》计量：设施到202—0年大型灌区、重点！中型：灌区续建配套—。和节水改造》任务基？本完成全《市农田灌溉水有效利！用系数达到》0.55《以上（市水利局【、农：业局牵？头市：发改委、财政局等参！。与）
3．科学保护！水，资源
加强水功能区！监督管理从严核定】水，域纳污能力（市【水利局牵头市发改】委、：环保局等参与—）保障？河，流生态流量严格【限制在主要流—域内新建水电项目加！强江河湖《库水：。量调：度管理完《善水：量调度方案加强【。生态流量保障工程】建设采取闸》坝联：合调度、生态补水等！措施合理安排闸【坝下泄水量和泄流时！段维持？河湖基本生态用水】需求重点保障枯水】期生态？基流：科学核定水电—站最小生态下泄流量！指导督促水电站安】装下泄流量》在线监？控装置落《实生：态下泄？流量要求《不符合河《流最：小生：态流量要求的水【电站要？限制运行对》安全隐患重、生态影！响大的水《电站：要，建立报废和退出【机制加大水利—工程建？设力度发挥好控制性！水利工？程在水？量分配中的作—用，（市水利局、经信委！牵头市发改委、环保！局、住建局等参与）！
（四）切实加【强水环境管》理
1．强化环【境质量目《标管理明确各类水体！。水质保护目标—逐一排查达标—状况未达到水—质目标要求的地【区要：制定工作方案将治】污任务？逐一落实到汇—水范围内的排—污单位？明确防治措》施及达标时限—方，案报上一级人民政府！备案自2016年】起定期向社会—公布对水质不—达标的区域》实施挂牌督》办必要？时采取区域限批等措！施（市环保》局牵：头市水利局参与【）
：2．：深化污染《物排放总《量控制完善主—要污染物排放总【量指标分《配和统？计监测考《核体系各县》（市：、区）、开发区（】投资区）应》按照市政《府规定削《减和控制本行政区】。域重点？水污染物排放—总量将控制指标进行！。分解落实严》格控制污染物新【增排放量对超过重点！。污，染物排放总量控制】指标：的地区暂停审批新】增重点水污染—。物，排放总？量的项目（市环保局！牵头市发《改委、经信委、住建！局、水利《局、农业局等参与】。）
3．严格环境风！险控制
防范环境风！险，定，期评估沿江河—湖库工业企业、【。。工业：。集聚区环境和健【康风：险落实防控措—施评估现有化学物】质环：境和健康风险—根据国家公布的【优先控制化》学品名录《对高风险《化学品生《产、使用进行严格】限制：并逐步淘汰》替代（市环保局牵】头市经信《委，、卫计委《、安监局等》。参与）
稳》妥处置？突，发水：环境污染事件各【。县（市、区）政府、！开发区（《投，资区：）管委会要制定和完！。善突发环境事—件，。和饮用？水水源地《突发：。环境事？件应急预案落实【责任主体《。明确预警《预报与响应》。程序、应急处置【及保障措施、—物资储？备，等内容依法》及时公布预警—信息（市环》保局：牵头市水利》局、住建《。局、农？业，局、：卫计委等参与—）
：4．全？面，推行排污《许可
？加强：许，可证管理《认真落实《。福建省排污许可证】管理办？法，排污：。单位应？依法申领排污许【可证并按照规—定达标排放加强【日常监？督检：。。查依法查处无证【排污、？未按证排污》等违反？排污许可证》管理规定的》行为：。（，市环保局负责）建】立海上污染排—放许可证《制，度（市海洋与渔业】局负责）
（五）全！力保：障水生态环境安【全
1．保》障，饮用水水源安全
】加，强从水源到水—龙头：全过程？监管各级人民政府及！供水单位《应，定期监？测、检测和评估【本行政区《域内饮用水水源、供！水厂出水《和用：户水龙？头水质等《。饮水安全状况对涉】及供水安全的环节】要加强卫生》学评价和卫生监督】及时：。公开水源水质状【况（市环保》局负责）、》供水厂出水和用户】水龙头水质状况（市！住建局、《卫计委负责）市级】自201《6年起每季度向社会！公开自2018【。年，起县级以上城市饮水！。。安全：状况信息《。都要向社《会公开（市住建局、！环保局？、卫计委牵头市【发改委、财政局、水！利局：等，参与）
强化饮【用水水？源保护开展集中式】饮用水水《源环境保护规范化】。建设依？法清理饮用水—。水源保护区内违法建！筑、排污口和网【箱养殖（市环保【局，牵头市农业》局、海洋与渔—业局等参《与）：2018《年，底前县级《。以上集中《式饮用？水水源保护区内居民！生活污水和》垃圾要基《本实现收集》处理（市《环保局？、住建局牵头市【发改委、财政局、水！利局等参与》）强化？水源地水质监—测，。。。。2015年起市【级水源地水质一【旬一测县级》水源地水质一月一】测，；20？15年底《前市级？主要地表水》源地要实现水质【自动监测《（，市环：保局、水利局牵【头）加快备用水源】建，设单一？水源供水的县城应于！2020年底前完】成备用水源或应急】水源建？设（市水《利局、住建局牵头】市发改？委参与？）
加强农村饮用水！水，源保护和《水质检测《农村饮？水安全工程管—理单位负《责，水源地的《日常保护《管理实现工程—建设和水源》保护“两同》时”：（市水利局牵—。头，市发改委、财政局、！环保局、卫计委【等参与）
防治地】下水污染定期—调查评估集中—式地下水型饮用水】水源补给区》等区域环境》状况并根据评价【。结，果采：取整改措施（—市环：保局牵头市财政局】、国：土局、住《建，局，。、水利局等参与）】石化：生，产存贮销售企业和工！业园区、矿山开采区！、垃圾填埋场等区】域应进？行，必要的防渗处—理加油站地下油罐】应于2017年【底，前全部更新为双层】罐或：完成防渗池》设，置报废矿《井、钻井、取水【井应实？施封井？回填（市商务局、经！信委、国土局、住建！局、环保局》、安监局、》水利局？负责）
2．提升流！域水环境总体质量】
，深化流域水污染【防治：。实，施防治结合》。、分级？推进、联动执法【对化学需氧》量、氨氮、总磷、】重金属及其他—影响人体健康的污】染物采取《针对性？措施加大整治力度汇！入峰头、杜塘等富营！养化湖？库的河流应实施总氮！排放控制《落实控源《、截污、清淤、【活流措施富营养【化水平到202【0年要有所好转【龙海、长泰、南靖】、平和、华安要【。重点推进水质超标小！流域及交界断—面的整改相》关区域要执行—。。水污：染物特？别排放？限值各地可根据【水环境质量》改善需要扩大—特别排放限值实【施范围（市环保局】、水利局、住建局】牵头市发改》委、经信委》、，财政局、《农业局、海洋与渔业！局等参与）
—3．整治城市黑臭水！体采取控源》截，污、垃？圾清理、《清淤疏？浚、生态《修复等措施加大黑臭！水体治理力》度每半？年向社？会公布治理情况【。各县（？市，。、，区）、开发》区（投资区）城市】建成：区应于2015年底！前完成水体》排查：公布黑臭水体名称】、责任？人及达标期限—并建立城市》水体监测评价体系；！于2：0，17年底前实—现河面？无大面积漂浮物【河岸无垃《圾河道无违建违占无！。违法排？污口；？于2020》年底前完成黑—臭水体治理目标【（市住？建局牵头市环保局】、水利？局，、农业局、规划局】、城管执法局等【参与）
4》．保护水和湿—地生态系统》加强河湖《水生态保护》科学划定生态—保护红线禁止侵【占自然湿地等—水源涵养《空间已？侵占的？要限期予以恢复强化！水源涵养林建设与】保护开展湿地保护】与修复加大》退耕还林、还草【、还湿？力度加强滨河（【。湖）带生态建设在河！道两侧建设》植被缓冲《。带和隔离带加—大水生野生动植物】类自然保护区和水产！种，植资源保《护区保护力度—开展珍稀濒危水【生生物和重要水产种！质资源的就地—和迁地保《护提高水生生物多样！。性（：市环保局、林业【局、海洋与渔业【。局牵头市财政—。局、国土局、住建】局、水利局》、农业局等参与【。）
5？．严格控制环境【激素类化学品污【染，2017年底—前完成环《境激素类化学—品，生产使用情况调查】监，控，评估水源地、—农产品种植区及水产！品集中养殖》区风险实施环—境激素类《化学：品淘汰、限制、替代！等措施（市环—保局牵头《市经信委、农—业局、海洋》与渔业局等参与）】
（六）加强近岸】海域生？。态环境保护》
1．加—强近岸？海域污染防治
】 研究建立重点【海域排污总量控制】制度编？制实施近岸》海域污染《防，治方案重《点开：。展龙：海、漳？浦、云霄、》东山和诏安》县（市）等地点源】和水产养殖等污染物！排放控制推》进九龙江口等重【点，海湾总量《控制：试点工作研究制定】污染物总量控制目】标任务（削减比例、！削减总？量）及减《排分解方案（市海】洋与渔业局、环保局！牵头市农业局、住建！局、水利局、财政】局等参与）》
加强陆源排污！监管和联防联控强化！各入海河流污染【源和重点排污口的排！污监控？和监：测推进？涉海部？门，之间监测《。数据共享、定期通报！、联合执法推动实施！入海河？。。流断面考核和污染物！。减排制度提高涉海项！目准入门槛强化【涉海：工程的？环保：监，。管开展入海排污口清！理工作规范设置入海！。排，污口2017—年底：前全面清《理非法或《设置不合《理的入？海排污？口到2020年沿】海市（县、区—）入海河《流基本消除劣—于V：类的水体《。（市环保局、海洋与！渔，业局牵头市发改委、！水利局、住建局等】参与）
》 加：强水产？养殖管理及渔港渔】船污染防治合理规划！水产养殖布局和规模！。推进：生态养殖加》强养殖投入品—管理积极推》广人工配合饲料逐步！减少冰？鲜杂：鱼饲：料，使用在重《点湖：库和海湾制》定养殖规《划对不符《。合养殖规划的—网箱：养殖开？展专项整治》和清：退减少水产》养殖污染加强渔港】渔船的？监督：管理建立中心渔港和！。。一级渔港《保洁机制开展港区】废旧渔船、废弃养】殖设施清理（市【海洋：与渔业局负》责）
？ ， 开展主要河口环】境综合整治重点【开展：九龙江口、东—山，湾、漳？江口等河口的综合治！理和：整治修复积极—推进岸线整治、【垃圾清理、》违规洗砂《和互花？米草治理《、红树林种》植，加大退耕还》林力度？加强河口航运—密集区船舶》排污管控《优化：监测点？位设置提升》监测结果代表性（】市环：保局、海洋与渔业】局、水利《局、林？业局牵头市住—建局、交通运输局、！。漳，州海：事局：等参与）
2．！保护海洋生态
加强！海洋生态文明—示范区建《设加快推动东山湾国！家级海洋生》态文明示范》区和诏安县城洲【岛海洋公园》建设完善《东山珊瑚、云—霄红树林、龙—海红树林等海洋保护！区长：效保护机制建—立，一批具有典型海洋生！态系统和景观的海】洋特别保护区加【大对红树林、—珊瑚礁等滨海—湿地、？海湾和入海河—口等典型生态系统】以及产卵场、索饵】场、越冬场》、洄游通《道等重要渔业水域】的保护力度实施增殖！放流、建设人工【鱼礁推进海》洋生态？补，偿试：点工作（市》海洋：与渔业局、林业局牵！头市环保局参与）
！ 推进海洋生【。态整治修复围绕湿地！、海滩、《海湾、海岛四类典】型，生态：系统加强九》龙江口、漳江口等河！口海：湾湿地保护和修【复加大隆《。教，湾、佛？昙湾、东山湾—、诏安湾等》海湾湿地保》护加：强外来入侵物种的】防控和治理维—护海洋？。生物多样性加—强海漂垃圾整治【（市海洋与渔业局】、林业局牵头市环】保局参？与）
》3．严格控制—海湾内围填海推【动围填海《项目：向湾外拓展将自然海！岸，线保护纳入海洋【环保责任目标考【核，到2020》年全市大《陆自然岸线》保有：率不低于38—%（：市，海洋与渔《业局牵头）
—（七）？强化科技支撑
1．！推广示范《适用技术加快技【术成果推广应用重点！推广饮用水净化、节！。水、水？污染治？理及循环利用、城市！雨水：收集利用、再生【水安全回用、水和海！洋生态？修复、湖库富营养】。化治：理、畜禽《养殖：污染：。。防治、病害》动物产品无害化处】理、污泥《。处置、海水健康养】殖等：适用技？术加强环保科技【成果共享平台建【设推动技术》成果共？享，与转化发《挥企业？。的技术创新主体作用！推动企业与科研【院所、高等》学校：组建产学研技—术创新战略联盟【示范推广先进技【术（市科《技局牵头《市发改委、》经，信委、环保局、【住建：局、水？利局、农业局、海】洋与渔业局等参与】）
：2．攻关研发—前瞻技？术整合？科技资源通过—相关：科技计划（专项、基！金，）等加快研发重【点行业废水深度处理！、生活污水低—成本：高标准处理、海【水淡化？和工业高盐废水脱】盐、饮用水微量有】毒污染物处》理、地下水污染修复！、危险？化学品事故和水【上溢油应急处置【等技术开展水污染对！人体健康《影响、？新型污染物风险评】价、水环《。境损害评《估、高品质再—生水补充饮》用，水水源等《研究加强水生态保护！、农业面源污—染，防治、水环》境，。监控预警《、水处理工艺—技术装备等领域的】城际交流《合作（市《科技局牵头市—。发改委、经》信委、国土局、【。环保局、住建局【、水：利局：、农业？。。局，、卫：计，委等参与）
3．大！力发展环保》产业：
规：范环保产《业市场对《涉及：环保市场准入、经】营行：为规：。范的：法规、？规章和规定进行【全面梳理《废止妨碍《形成统一环保—市场和公平竞争的规！定和做？法健全环《保工程设计、建【设、：运营：等领域招投标—。管理办法和技术【标准充？分利用？“6·18”项目】成果交易《会平台加强交流与】合作推进先》进适用的节水、治】污、修？复，技术和装《备产：业化发展《（市发？改委牵头市科技局、！经信：委、财政局、环保】局、住建局、水利】局、：海洋与渔业局—等参与）
加快发】展环保？服务业明确》监管部门、排污【企业和环保服务公】司的责？任，和义务完善风险【分担、履约保障【等机制？鼓励发展包括—系统：设计、设备》成，套、工程施工、【。调试运行、维护管理！。的环保服务总承包】模式、？政府和社会》资本合？。作模式等以》。污，水，、垃圾处理和—工业园区《为重：点推行环境污染第三！方治理（《。。市发：改委、财《政局牵头市科技局】、经信委、》环保局、住建局等参！。与）
（八）充【分发挥市场机制【。作用
1．理顺价格！税费
加《快，水价改革市区应【于2：015年底》前全面实行居民阶】梯水：价制度县级城市应】。于2016年底前】实，行居民阶《梯水价？制度具备条件的建制！镇也要积极推—进2020年底【前，全面实行非》居民用？水超定额《、超计划《累进：加价：制度积极《推进农业水价综合改！革（市？物，价局牵？。头市财政局、住【建局、水利局—、农业局等参与【）
：。。完善税费政策依法】落实环境《保护、节能节水、】。资源综合利》。用，等方面？税，收优惠政策（市财政！局、国税局、地【。税局牵头市发改委、！经信委、商务局、】质监：局、漳州海关、东】山，海关等参《与）贯彻落实—省里修订后》的城：镇污水处理费、排污！费、：水资：源费：征收管理办法—合理提高征收标准】做到应收尽收城【镇污：水处：理收费？标，准不：应低于污水处理和】污泥处理处置成本】地下：水水：资源费征收》标准应高于地表水】超采地区《地下：水水资源费征收标】准，应高于非超》采地：区（：市物：价局、财《政局牵头市环保局】、住建局、水利局】等参与）《
2．？促进多元融资—
引导社会》资本投入积极推进】排污权、水权交易试！点积：极推动设立》融资担保基金推【进环保设备融资租】赁，业务发展《推，广股权、项目收益】权、特许经》营权、排污权—等质押融资担保采】。。取环境绩效合同服务！、授予开发经—营权益、推广—运用PPP》模，式等方？式灵活？运用基金投资、【发行债券、资—。产证券化等各类金融！工具鼓？励社会资《本加大水环境保护】投入（人《行漳州中心支行【。、市经信《委、金融办、发【改委、财政局牵头市！环保局、住建局、水！利局、福建银监局漳！州分局等参与—）
增加政府资【金投入各级政府和各！有关：部门加大对水环境】保护支持力度并【积极：向中央、省政府及省！直部门争取资—金支持对《欠发：达地区和《重点地区给予倾斜】支持：重点支持污水处【理、污泥处理处【置、河道《整，治、饮用水》水，源保护、畜禽—养殖污染防》治、水生态修复、】应急清污《等项目和工作对【环境监管、》环境风险防范—能，力建设及运》行，。。。。费用分级予以必要保！障（市财政局牵头市！发改委、环》保局、住建局等参】与）
3《．建立激励》机制
健全》节水环保“领—跑者”制《度鼓励节能》减，排先进企业、工业集！聚区用水效率达到更！高，标准、排污强度不断！降低：。支持开展清》洁生产、《节约用水和污染治】理等：示，范（市发改委牵头市！经信委、财》政局、环保》局、：。住，建局、水《利局等参与》）
推？行绿：色信贷？积极发挥政策性银】行等金？融机构在水环境保】护，中的作用重》点支持循环经济【、污水处理、水资源！节约、水生》。。态环：境保护？、清洁及可再生【能源利用等领—域引导金融》机，构将：环，境违法企业》列入限制贷款—类加：强环境信用体系【建设构建守信激【。。励与失？信惩：戒机制环《保、银行《等，方面要加强协作联动！于2：017年底前分级建！立企业环境信—用，评价体系鼓励涉重】金，。属、石油《化工、危险化学品】运输等高《环境：风险：。行业投保环境—污，染责任保险（市发】改委、人行》漳州中心支》行、福建银监局漳州！分，局、市？金融办牵头市经【信委、环保》局，。、水利局等》参与）
推进实【。施重：点流域生《态补偿贯彻》落，实福建省重点流域】生，。态补偿？办，法流域内《各县（市、区—）要加大对九龙江流！域、：饮用水源地上游【地区治污和生—态，建设的资金支持如建！立重要饮用》水水源地生态环【境建设和《保护基金其他不跨】县界的流域》有关地方要积—极推进流域生态补偿！探索采取《。对口协作、》产业转移《、人才？培训、共建》园，区等其？他方式加《。大，横向生？态补偿实施力度（市！。发改委、《财政局牵头市环保局！、水利局、林—业局等参与）
（】九）严格环境执【。法监管
1．加大】执法力度
加强对排！污单位的排放监督重！点排污单位应—按，要求安装《特，征污染物《在线监控设施逐一】排查工？业，企业排污情况达【标企业应采取措施】确保稳定达》标；对超标和超【总量的企业予以【“黄牌”警》示一律限制》。生产或停产》整治；？对整治？仍不能达到》要求：且情节严重》的企业？予以：“红牌”处罚一律】。停业、关闭自2【016年起各地【。要定期公布环保“】黄牌”“红》。牌”企业《名，单定期抽查排污单】位达标？排放情况结果向社】会公布（《市环保局负责—）
健全行》。政执法与刑事司法】衔接机？制健全完善》上级督？查、属？地监管的环境—行政监？。督执法机制强化【环，保、公安、监察【等部门和单》位协作？健全行政执法与【刑，事司法衔接配合【机制：完善：案件移？。送、受理、》立，案、通报等规定加强！对地：方人民政府》和有：关部门环保工—作的监督（市—环保：局，牵，头市法制办、经【信委、公安局、编】办等参与）》
严厉？打，击环境违法行为【重点打击私设暗管】或利用渗井》、渗坑、《溶洞排放《、倾倒含有毒有【害污：染物废水、含—病原体污水监测数】据弄虚作假》。不正常？使用水污染物处【理设施或者》未经批准拆除—、，闲置：水污染物《处理设施《等环境违法行—为对造成《生态损？害的责任者严格【落，。实赔偿制度严—肃查处建设项目环】境影响评价领—域越权审批、未批先！建、边批边建、久试！不验等违法违—规行为对构成犯罪】的要依？法追究法律责任（市！。环保局？牵头市公安局、【住建局等参与）
2！．提升监管》水平
提高海洋环】境监管能力健全海】上联：合执法？。和，巡航：监视制度推进陆源入！海排污口、涉—海项目、《江河入海口的环境监！管加强海《洋倾废？。和海域采砂的—执法监察（市海【洋与渔业《。局、环保《局牵头市《国土局、公安边防】支队、漳州海事局】参与）
完善—水环境监测网—络根据国家、省里】统一规划健全全市】水环：。境监测网络完善全】市水资源环》境统：一监测管《理平台？实现环保、水利、国！土、住建、海—洋等部门水质、水】量，监测数据共享加强公！共财力保障加快【落实福建省环境监管！能力建设三年行【动方案提升饮用【水，水，源水质全指标监测、！水生生物监》测、地？下水环境监测、【化学物质监测—、，海洋环境监测—及环境？风险防？控技术支撑》能力（市环保局【、海洋与渔业局牵头！市发：改委、国土局—、住建局《、交：通运输局、水利局、！农业：。局，、，漳州海事局》等，参与）
《提高环境《监管能力加强环境】监测、环境监—察、环境《应急等？专业技术培》训严格落实执—。法、监测等人员【持证上岗《制度加强基层环【保执法？及“123》69”环《保热线？接诉力量具备条【件的乡镇（街道）及！县级以上工业园区要！配，备必要的环境监【管，力量推进各级—环境监察执法—能力、环境》应急能力《、环境监测》能力标准化建设补齐！缺编环境《执法人员推进—监控设施的第三方委！托运营确保监控设施！正常运行《各地及？各有关部门要严格】按照漳？州市网格化环保监】管体系实《施，方案（漳政办〔20！15〕118号）】要求自2016年】1月起实行环—境，监管网格化管理【强化环保监管工作】确，保环境安全（—市环保局、》编办负责）
（十】）强化？公众：参与：和社会监《督
1．《依法：公开环境信息综【合，考，虑水环境质量及达标！情况等因素每年【公布各地水》环境：状况；对《水环境状况差的地】区经整改《后仍：。达不到要求的—。取消其参评》国家：级、省级环境保【护模范城市、生态文！明建设？示范区、节水型城市！、园林城市》、卫生城《市等荣誉称号的资】格并向社会公—告（市？环保局牵头市发改】委、住？建局、水利》局、卫？计委、海洋与渔【业局等参与）各【。地要定期公布本行政！区域内水环境—质量状况；国—家及省里确定—的重点？排污：单，位应：依法向社会公—开其：产生的？主要：污染物名称、—排，。放方式、排》放浓度？。和总量、《超标：。排放情况以》及污染防治设—施的：建设：和运行情《况主动接受》监督；按规定发布工！业，集聚区环境友—好，。指数、重点行业【污染：。物排放强度、城市环！境友好指《数等信息（市环保】局牵头市发改委、】经信委、商》务局等参与）
【2，．加：强社会？监，督为公众、》。社会：组织提供水污染防】治法规培训和咨询】邀请：其全：程参与？重要环保执》法行动和重大水污染！事件调查《公开曝光环境违法典！型案件？健全举？报制度充分发挥“】12369”—环保：。。举，报热线？和网络平台》作用限期《。。办，理群众举《报投：诉的环境问题一经】查实可给《予举报人奖励通过公！开听：证、网？络，征集等形式充分【听取公众《对重大？。决策和？建设项？目的意见积极推行环！境公益诉讼（市【环，保局：负责）
3．—。。构建全民行》动格局树立“节水洁！水人人有责”的行为！准则加强宣》。传教：育把：水资源、水环境【。保护和水情知—识，纳入国民教育体系】提高公众对经济【社会发展和环境【保护客观规律的认识！依托中小《。学节水教育、水土保！持教：育、环境教》育等：社会实践基地—开展环保《社会：实践：活动支持民间环【保机构、志愿—者，开展工作倡》导绿色？消，费新风尚《。。开展环保社区、学校！、家：庭等群众性创建活动！推动节约用水鼓励购！买使用节水产品和】。环，境标志？产品（市环保—局牵头市教育局、】住，建局：、水利局等》参与）
四、—保障措施
（一）强！化地方？政，府水：环境保护《责任各级《地方政府是实施【本行动计划的主体】政府主要负》责人是第一责—任人各？级政府？要于201》。5，年底前分别制—定并公布《水污染防治工作【方案逐年确定分流】域、分海域、—分区域、分行业的】重点任务和年度【目标要不《断，。完，善政策？措施加大资金投入】统筹城乡水污染治理！强化监管确》保，各项任务全面完成各！地，。工作：方案：报市：政府备案（市环保】。局、水利局》、住：。建局、海洋与渔【业局、？经信委负责）—
（二）落》实部门环境》保，护监：。管“一？岗双责”《市政府建《立“一月一协调、】一季一督查”工作】机制：加强水污染防治工作！协调力度定期研究解！决重：大问：。题各有关部门要认真！按照职责分工切实做！好水污染防治相关工！作落实环《保监管？“一：岗双责”《规定按照“谁主【管、谁负责”的原则！加强本？行业污染防治—的技术指导和—督促：检查同？时加强部门间协【调配合形成工作合力！。各项任务牵》头部门要做》好相关工作的—组织：协调并定期调—度检查任务的进度】工，作进展情况定—期通报市环》保局：市环：。保局要？加强：统一指导、协—调和监督工作进【展和需协《调解决？的，问题及时向市政【府报告（市环保局】牵头：各有：。关部门参《与）：
（三）严格落【实“河长制”河【（段）长要落实工】作，责任督导《。下级：河段长和相关部门】履行职责《协调河流保护—与经济社会》发展的矛盾、上下】游之间？。的纠纷组织整改包】干河流突出问题开】展水环境应急事件】处置协调处理流域保！护，管理、水环境综【合整治的重大—。。问题河（段）长联】系部门要负责协助】。河长、河段》长履：行，指导：、协调？和监督职责定—期开展日常巡查【发现问？题，及时报告《河（段）长（市水】利局、？环保局负责）
（】四，）落实排污单位【主体责任《各类排污单位要严】格执行环保法律法规！和制：度加强污染治—。理，设施建设和运行管理！。开展自行《监测落？实治污减排、环境】风险防范等责任【中央企业、国—有企业、省属企【业、市属企业要【带头落实工业集聚区！内的企？业要探索《建立环保自》。律机制（市环保【局，牵头市？国资委参与）
（五！。）严格目标任务考核！参照省政府建立水污！染防治行《。动计划工《作，方案考核制度市政府！制定考核办法督促各！级，各，。部门落实“一—岗，。双责”？自20？1，5年起每年对各【地行动计划实施情况！进行年度考核考【。核结果向社会公【布并纳？入县（市、区—）长环保目标责任】。制和各地《海洋环境保护—责任目标考核作【为对领导班子和【领导干部综合—考核评价的重—要内：容（市环保》。局，牵头市委《组织部参与） ！。
：将考核结果作为重点！流域生态补偿资【金分配的《主要依据（》市财政局、发—改委：牵，头市环？保，局、水利局、林【业局参与）》 ？
对未？通过：年度考核的约谈各地！政府：、开发区（》投资区）管委会【及，其相关？部门有关负责人【提出整？改，意见予以《督促；对有》关地区？和企业？实施建设项目—环评限批（市环保局！牵头：市监察局参与）
】（，六）加强督查问【责对因工作不力【、履职缺位等导致】未能有？效应：对水环境污染事件】。的以及干预》、伪造数据和没有】。完成年度《。目，标任：务的要？。依法依纪追》究有关单位和人员】责任；对不顾—生态环境盲目决【策导致水环境质量】恶化造成严重后【果的领导《干部要进行》追溯问责要》记录在案视情节轻重！给予组织处理或党纪！政纪处？分已经离任的也要追！究责任（市》环保局牵《头市委组织部、市监！察局参与）
水污】染防治工《作任务繁重艰—巨各级各有》关部门要《认真落实中央—、省政府关于加快推！进生态文明建—设的部署要求各【司其职突出》重点综合《治理务求实效—以抓铁有痕、踏石留！印，的精神？切实：。落实本？。。工作方案的》要，求确保？。如期：实现：全市水环境治理【与保护？目标为建设机制活】、产业优、百姓【富、生态美的—富美漳？州做出新的贡—献<!-《-，EndFra—gment》-->
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