漳州市人民政—府关于印发》
漳州市水污染防治！行动计划《工作方案的通知
！漳政综〔2015〕！18：3号
？各县：（市、区）人民政】府漳州、常山、古雷！开发区管委会漳【州台商投资》区、：漳，州高新区《管，委会市？直有关单位》
，。 漳州市水污【染防治行动计划工】作方案已《经市政府《2015年》第11次常务会研】究通过现印》。发给你们请认真【贯彻执行
漳州市】人民政府《
2015》年11月《7日：
，
漳州市水污！染防治行《动计划工作》方案：
为切实《加大水污染防治力】度，。保障水安全根据【国务院水污染防【治行动计划（—国，发〔20《15〕17号）和】省政府水污》染防治行动计划工】作方案（闽政〔2】015〕《26号）结合我市】实际制定本工作方案！<!--?xm【l:na《mespace p！refi《x， = o n—s =？ "urn》:schemas-！micr《os：。oft-com:o！ffice:off！ice" 》/-->
一、【总体要求
紧紧【围绕：建设全国生态—文，明先行示范》区目标要求深入【贯彻国务院关于【支持福建省深入【实施生态省战略加快！生态文明先行—示，范，区建：设的若干意见（国发！〔2014》。〕12号）、—漳州：市“七个《五”生态《建设行动《计，划，持之以恒推进生态】市建设以巩》固和提升水环—境，质量：、确保饮用》水安全为核》心，严格落实《九龙：江流域水环境综合】整，治三年行动方—案和“河长制”责】任制坚持“三—铁治水”《要求系统推进水污染！防治、水生态保【护和：水资源管《理努力保《护好青山、》绿，水实现？。“水清、河畅、岸】绿、：生态”？的目标
二、主【要目标
（》。一）：工作目标
》。到2020年全【市饮用水安全—保障水平持续提升污！染严重水体及—各县（市《、区：）、开？发区（投《资区）黑臭水—体大幅度减少近岸海！域环境？质量及主要湖泊生】态环境稳中趋好到2！0，。30年生态系统实】现良性循《环
（二）主要【指标：
到2020年【全市主要流域—水质优？良（达？到或：优，于Ⅲ类）《比例总？体，达90%《以上；县级以上集中！式，饮用水水源》水质达到或》优于Ⅲ类比》。例总体高于95%；！各地城市《建成区？黑臭：水体均控制在10%！。。以内主要湖泊水库】水质：达标率总体达60%！以，上；地下水质量极差！。的控制？比例在10%以内】；，近岸海？。域水质优良（Ⅰ、】Ⅱ类）？比例达到《72：%左右
到2—030年九》。龙江流域（漳州段）！水质：优良（达到或优于Ⅲ！类）比例总体达【93%以上；各【地城市建成区黑臭】水体总？体得到？。。消除；主《要，湖泊水体富》营养：化趋势初步得—到遏制
三、—主要任务《
，（一）？全面控制污染物排放！
1．狠《抓工：业污染防治
取缔】“十小”企业—全面排查装备水【平低、环保设施差】的小型工业》企业2016—年，底前按照水污—染防治法律法规【要求全部取缔不【符合产业政策的【小，。型造纸、制革、印】。染，、染料、《炼，焦、炼硫、炼砷、】炼油、电镀、—农药等严重污染水环！境的生？产项目？（市环保局牵头市经！信委、国土局、【发改委等参与各【县〈：市、区〉政府、【。开，发区〈？投资区〉管委—会负责落实以—下均需各县〈—市、区〉《政府：、开发区〈投资区〉！管委会落实不再列】出）：
专项整治十—大，重点行业《推进造？纸、焦化、氮—肥、有？色金属、《印，染、农副食品加工】、原料药制造—、制：革、农药、电—镀，。等十大重点行业专】项治理？实施清洁《化改造？新建、改建、扩【。建十大重点行业【建设项目《的实行主《要污染物排放—等量或减量置—换（市环《保，局牵头市经》信委等参《与）20《17年底前造纸【行，业力争完成纸—浆无元素氯漂白改】造或：采取其他《低污染制浆》技术钢铁企业焦炉完！成干熄焦技术—改造氮肥行业—尿素生？产完成工艺》冷凝液？。水解解析技术改【造印染行《业，实施低排水》染整工艺改造制【药（抗？生素、维生素）行业！实施绿色酶法生产技！术，改造制革行业实【施铬减量《化，和封闭循环利—用技术改造（市经】信委牵头市环保【局等：参与：）
持续整治矿山】采选行业主要流【域干流、《一级支流、饮用水】。。源沿：岸一重山范围内禁】止矿产？开采该区域内的【采矿（石《）场及流域所—有，无证、非法采矿【予，。以取缔（《市国土局牵头市环】保，局等：参与）现有建—筑饰面石材集中【。加工区域《应建成污水集中处】。理设施配套污水管】网和水回《。用系统实现零排放】现有零散分布的【建筑：饰面石材《企业应严《格执行环《保相关要求达标排】放并实施差别电价政！策促：进零散企业尽—快搬入集《中区（市经信委、】环保局牵头市—发改委、《住建局等参》与）现有《国家严？。。格控：制，的重：金属采选企业要于2！015年底》前完善废水治理设施！选矿废水全》部，循环利用逾期—未完成的予以关停整！。。顿，（市环保局牵头市】国土局、经信委等】参与）
》。集中：治理：工业集聚区水污【染推：进皮革？、，电镀：、印：染行业集控区水【污染集中《治理新建企业必须全！部进：入相应行业》。的集控区实》。施“以大带小”“】以，新带老”坚持涉重污！染物排放量》“等量置换”或【“减量置换”原【则实现主《要污染物排放零增】长；区？内，。所，有企业必须》全面：实现废水分流分治、！深度处理含重金属】废水必须进行预处理！达到车间排》放标：。准；：所有集控区应同步】建成污水集中处理设！施并安装自动在线监！。控装置否则一律【不准生产（市环保】局牵头市《商务局、经信—委、科技局等参与】），强化经济技术开发】区、高新技》。术产业？开发区、出口加【工区等工业园区污染！集中治理园区内工业！废水：必须经预处》理达到集中处理【要求方可进入污水】集中处理设施新建】、，。。升级工业园区—应同步规划》、建设污水》、，垃圾集？中处理等污染治理设！施现有省级及以上】各类开发《区、工业园区应【。全面：实现污水集中治理并！安装自动在》。线监控装置；其他】类型开发区、工业园！区应：于201《。7，年底前建成》逾期未完《成的一律暂停审批和！核准：其增加水污染物排】放的建设项目直至完！成整：改逾期6个月未【完成的？撤销其？园区资格现有化工园！区、涉重金属工【业园区内企业污水接！管率必须达到100！。%未达？标的园区及区内企业！一律停产整》改（市商务》局，。、，经信委？牵头：市环保局、》。科技局？等，参与）
2．—强化城镇生活污【染治理
加快—城镇污水《处，理设施建设与改造】现有城镇《污，水处理设施》要因：地制：宜进行？改造2020年【底，。前达到？相，应排放标《准或再生利用要求峰！头水库、杜》。塘水库等湖》。库汇水区域及漳【浦、云霄、诏安、东！山等近海县城镇污】水，处理设施《应，于2017年—底前全面达到—一级A排放标准建】成区水体水质—。。达不到地表水—Ⅳ类标准的城—市排放口《位于城市建》。成区水体中》上游的新建城镇污】水处理设施要执【行一级A排放标【准（：市，住建局牵《头市发改委、环保局！。等参与）
全面加强！配，。。套管网建设强化【城，。中村、老旧城区【和城乡结合部污水截！流、收集《现有合？流制排水系统应【加快实施雨污分流改！造难以改造的应采取！截流、调蓄和治理】等措施新建》污水处？理设施的配套管【网应同步设计—。、同步建《设、同步投运—城镇新区建设—应实行雨污分流有条！件的地区要推进初期！。雨，水收集、处理和资】源化利？用201《5年底前各县（【市、区）《、，开发区（《投，资区）老城》区超过50%—的面积要实现雨污】分流；2020年】底前各地城市建成区！。污水基本实现全收】集、全处理（市【住建局牵头市发改委！、，环保：局等参与）》
推进污泥规范处】理处置污水处理设】施，产生的污泥应进行】稳定化、《无害化和资源化【处理处置禁止处理处！置不达标的》污泥进？入耕地非《法，。污泥堆放点一律【。予，以取缔现《有污泥处理》处置设施应于2【017年底前基本完！成达标改造各—县（市、区》）、开发区（投【资区：）污泥无害化处理处！置率应于2》020年底前达到9！0%以上（市住【建局牵头市发改委、！经信委、环》保局、农业局等参与！）
3．推进—农业农村污染防【治
防治畜禽养【殖污染坚持》生态：先行疏堵结合严格养！殖，准入门槛实》现畜禽？养殖转型升级—科学：划定畜禽养殖禁养】区,具体范围细化】。到村按期《依法关闭或搬迁【禁，养区内的畜禽养殖】场（小区）和养殖】专业户2《0，15：年底：前基本关闭拆—除可养区内存栏25！。0头以下、》未，提出改？造方案或《。改造后仍不能达标排！放的生猪养殖户自2！016？年起新建、改建、】扩建规模《化畜禽？养，殖场（小区）要【实施：雨污：。分流、？粪便污？水资源化《利用现有规模化【畜禽养殖场（小区）！要，根据污染《防治需要配套建【设粪便污水贮存、】处理、利用设施散】。养，密集区要实行畜【禽粪便污《水分户收集》、，集中处理利用—2，016？年底前全面完成存栏！50：00头以上生猪规】模养殖场标》准化：改造；2018年】底前全面完》成可：。养区内生《猪规模养殖场（存栏！。250头以上—），标，准化改造持续推进各！县（市、区）、开】发区：（，投，资区）？生猪养殖污染专【项督查整治》（市农业局牵—头，市环保局参与）
控！制农业面源污染制】定实施全市》农业面源《污染综合防治方案】推广：低毒、低《残留农药使用—补助试点经验实施】水稻、？蔬菜、茶叶、香【蕉、蜜柚等》大宗农产品农药【减，量行动开展农作物】病虫害？绿色防控和统防统治！减少农？业面源？污染实行测土配方】施肥重点实施水【稻、甘？薯、花生、蔬菜、茶！叶、蜜柚和香—蕉等农作物》测土配方施肥—推广精准施肥技术】和机具完《善高标准农田建设、！土地开发整理等标准！规范：明确环保要求—新，建高标？准农：。田要达到相关环保要！求敏感区域和大中】型，灌，区要利用《现有沟、《塘、窖等配置水生】植物群落、格栅和】透水坝？建设生？。。态沟渠？、污水净化塘、地】表径流集《蓄池等？设，施净化农田排水及】地表径流《到2020》年测土配方施肥技】术推广覆盖率达到9！0%以上化肥利用】率提：高到4？。0%以上农作—物病虫害统防统治】。覆，盖率达？到40%《以上（市农业局牵】头市发改委、经信】委、国？。土，局，、环保？局、水？利局、质《。监局：等，参与）
调》整种植业结构与布】局，在，缺水地区《鼓励发展节水栽培】技术地下水》易受污？染地区要引导发展需！肥需药量低的农【作，。物（市农业局、水利！局牵头市发改委、国！土局等参与）
推】动农村环《境综合整治深化【“以奖促治”政策实！施农村清洁工程【开展：。河道清淤疏浚—创，新管护方《式推进农《村环境连《片整：治到2020年新增！完成环境《综，。合整治的建制村【不少于50个—（市环保局牵头【市住建局、水利【局、农业《局等参与）推动“】点线面”《攻坚计？划、：美丽乡村建设—。以县级行《政，区域为单元实—行农村？。污水：处理统？一规划、统一建设】、统一管理》有条件的地》区积：。。极推进城镇污水处】理设施和服务—向农村延伸2—016年底前九【。龙江流域1公—里范围内和》土楼保护区内36】个乡镇要实现污水】有效处理其余—乡镇要？力争在2《0，1，8年底？前完成（市》住建：局牵头市环保—局、水利局》、农业局等参—。与）：
4．加强船舶港口！污染控制
积极【治，理船舶污《染依法强制报废超过！使用年限的船—舶；201》8年起投入》使用的沿海》船舶、2《021年起》投入使用的内河【船舶执行国家有关船！舶及其设施、设备】的环：保新标准；其他【船舶于？2020年底—。前，完成改造经改—造仍不能达》到要求？的限期予以淘汰；】航行于我市水域的】国，际航线船舶要实施压！载水交？换或：安装压载水灭活处】理系统（漳州海【事局、市《交通运输局、海洋与！渔业局牵头市—经信委、环保—局、农业局、质监局！等参与）规范—拆船行为禁》止冲滩拆解龙—海、漳浦、东山等要！实施：修造：。（拆）船业污染专】项整治并将此列为】执法监管《的重：点专项整治》于20？16年底前》完成：整治任务修造（拆】）船业污染》专项整治结果纳入县！（市、区）》长目标责《任制考核《内容：（市环保局、—经信委、交通运输】局、漳州海事—局等：负责）？
增强港口码头【污染防治能力编【制，实施全市港口、【码头：、，装卸站？污，染防治方案加快【垃圾接收、转运及处！理，处置设施建设提高含！油污水？、化学品洗》舱水等接《。收处置？能力及污染事故应】急能力位《于沿海和内河的港口！、码头、装卸—站及船舶修造—厂分别于2017】年底前和2020年！。。底前：达到建设《要求港口《、码头、装卸站的经！营人应按规定制定】防治：船舶及其有关活动污！染水环境的应急计】划逾期？未，完成的一律停产【整改（厦门港—口管理局漳州分局、！市经信委《。、海洋与《渔业局牵《头漳州海事局、市交！通运输？。局、：住建局、农业局等】。参，与）：
（二）推动经济结！构转：型升级？
1．调整产—。业结构
依法淘汰】落后：产能自2015【年起：各地要依据部分工】业行业淘汰落后生】产工艺装备和—产品指导目录、【。产业结构调整指导】目录及相关行业污染！物排放标《准结：合水：质改：善要求及产业发【展情况制定并实施】分年度的落后产能淘！汰方案分级报经信】、环：保，部门备案未完成淘汰！任务的地区》。暂停审批和核准其】相关行？业新建？项目：（市经信委牵头【市发改委、财政局、！。环保局等参与—）
：严格：环境准？入根据流域》水质目标和主体功能！区规划要求实施【差别化环境准—入政：策九龙江北溪江【东北引桥闸以—上、西溪桥闸以上】流域范围禁》。止新、扩建造纸【、制革、电镀—、漂染行业和以排】放氨氮、总磷等为主！要污染物《的，工业：项目；重《金属国、《省控重点区域禁止新！建、扩建增加相应重！金属排放量的—项目建立水资—源、水？环境承载《能力监测《评价体系《。实，行承载能力监测【预警：水质：不能稳定达标的区域！禁止建设新增相应不！达标污染物指标【排放量的工业项【。目已超？过承载能力的—地区要实施》水污染物《。。削减方案加快调整发！。展规划和产业结【构到202》0年组？织完：成市、县域水资源】、水环境承载能力】现状：评价（市环保局【牵头市？住建局？、水利局等参与）】研究：建立海洋《资，源环境承载能力【监测：评价体系重点—开展东山湾海洋【资源环境承载能【力监测预警评估工】作适时提《出区域限制措—施（市海洋与渔业局！牵，头）
2．优—。化空间布局
合理】确定发展布局、【结构和规模严格执】行关于全《省石化等七类产业布！局的指导意见—充分考虑水资源【、水：环境承载能力重【大项目原则上布局】在，优化开发区和重【点开发？区并符合城乡规划和！。土地利用《总体规划鼓励—发展节水高》效现代农业、低耗水！高新技术产》业以及生态保—护型：旅游业严格控制缺水！地区：、水污染严重地区】和敏：感区：域，高耗水、高污—。染行业发展新—建，、改建、扩》建重点行业建设【项目实行主要污染物！排放减量《置换主要流域干流】沿岸要严格控制石】油加工、《化，学原料和化》学，制品制造《、医药制造、化学】纤，维制造、有色金属】冶炼、？纺织印染等项目【环境风险合理布【。。局生产装《置及：危，险化学？品仓储等设施—合理调控海岸带区】域经济发展空—间布局（市发—改委、经信委—牵头市？国土局、环》保局、规划局—、水利局、海洋【与，渔业局等参与）
推！动，污染企业退》出各县（市、区）、！开发区（投资—区）城市建》成区内现有钢铁、】。有色金属、造纸【。、印染、原》料药制造、化工【。等，污染较重的企业应有！序搬迁改造或依法关！闭（市经信》委牵头？市环保局等》。参与：）
积极保护生态空！间严格城《市规划？蓝线管？理城市规划》区范：围，内应保留一定比例】的水域面积新建项】目一律不得违规占用！水域严格《水域岸线用途管【制土地开发利—用，应按照有关法律【法规和技术标准要】求留足河道、湖泊】和，滨海地带《的，管理和？保护范围非》法，挤占的应限期退出】建立健全生态空间】保护的评价考核追】责制度（《市规划局、国土【局牵头市住建局【、环保局、水利局】、海：。洋与渔业局等—参与）
3．推进循！。环发展
加强工【业，水循环利用推—。进矿井？水综合利用煤—炭，矿区的补充用水、周！。。。边地区？。生，。产和生态用水—应，优，先使用矿井水加强】洗煤废水循环利用】鼓励钢铁《、纺织？印染、造纸》、石油石《化、化工、制—革等高耗水企业废】水深度处《理，回用（市经信委牵头！市发改委、水利【局等参？。与）
促进再生【。。水利用以缺水—及水：。。污染严重地》区城：市为重点完》。善再生水利用设施】工业生产、城市【绿化、道路》清扫、？车辆冲洗、》建筑施工以及—生，。态景观等用水要优】先使用再生水推进】。高速公路服务—区污水？处理和利用具—备，使用再生《水条件但未》充，。分利用的钢铁、火电！、化工？、制浆造纸、—。印染等项目》。不，得批准其《新增取水《。许，可到：2020年缺—水城市再生水利用】率达：到20%以上—（市住建局牵头【市，发改委、《经信委、环保局、水！利局、城管》执法局、福建省【高速公路漳州—分公司等参》与，）
推动海水利【用在沿？海地区电力、—化工、石化等行业推！。行直接利用海—水作为循环》冷却等工《业用：水东山、古雷—、常山等沿海缺【水，城市加快推进—。淡化海？水作为？生，活用水补充水源【（市发改委牵头市经！信委、住建局、【水利局、海洋—与渔业？局等参与）
（三】），着力节约保护水资源！
1．控《制用：。水总：量
实施《最严：格水资源管理—健，全取用水总量控制指！标体系加强相关【规划和项目建—设布局水资》源论证工《作国民？经济和社《会发展规划》以及城市总体规划】的编制、《重，大建设项《目的布局应》。充，。分考虑当地》水资源？条件和防洪要求对取！用水总量已达到【或超过控制指标【的地区暂《停审批其《建设项目新》增取水许《。可对纳入取水—许可管？理的单位《和其：他用水大户实行【计划用水《管，。理新建、改建—、扩：建项目用水要—达到行业先进水平】节水设施应与—主体工程《同时设计、》同，时施工、同时投运】建立重点监控用水单！位名录到20—20年全市用水【总量控制《在21？.，。53亿立方米—以，内（：市水利局牵头市发改！委、经信《委、住建《局、农？业，局，等参与）《
严控地下水—。超，采在地面沉降—、地裂缝、岩—溶塌陷等地质灾【害易：发区开发利》用地下？水应进行地质灾害】危险性评《估严格控制开采【深层承压水地—热水、矿泉》水，开发应严格》实行取水许可—和采矿许可》依法规范机井建设】管理排查登记—已建机井未》经批：准的：和公共供《水管网可到》达区域的自备—水井：一律：予以关闭20—1，7年底前全面实现县！城以上使用》地表饮用水水源【将地：下水作为战略和【应急水源逐》。步取：消城：镇饮用水地下水源编！制地面沉《降区、海水入侵区等！。区域地？下水压采方案—超采区内禁止工农】业生产及《服务业新增取—用地下水201【7年底前完成地下】水禁采区、限采区】和地面沉降控制区】范围划？定工作（《市水利局、国土局】牵头市？发改委、经信委、】财政局、住建—。。局、农业局》。等参与）
2．提高！用，水效率
建立用水效！率评估体系将再生】。水、雨水《和微咸水等非常规】水源纳入水资—源统一配置》到202《0年：全市非传统水源利用！率要：达到10%以—上水：资源紧缺的东山、】古雷、常山开发区】等地非传统水—源，利用率要达》到15%以》上；全市万元国【内生产？。总值：用水量？、万元？工业增？加值用水量比2【013？年，分，别下降？35%、《30%以上（市水利！局牵头市发改委、】经信委？、住建局等参与【）
抓好工业节水】。执行国家鼓励和淘】汰，的用水？技术、工《艺、产品和》设备目？录健：全，。高耗水行业取用水定！额标准开展节水诊】断、水？平衡测试、用水效率！评估严格用水定额管！理到202》0，年电力、钢铁、纺】织、造纸、石油石】化、化工、食—品发酵等高耗水【。行业达到《先进定额标准全市】工，业用：水，重复利用率》达70%以上（【市经信委、水—利局牵？头市发改委》、，住建局、质监局等】。参与）
加强城【镇节水？禁止生产《、销售不符合节水标！准的产品、》设备公共建筑必须】采，用，节水：器具限期淘汰公共】建筑中不符》合节水标准的水嘴】、，便器水箱《等生活用水器具鼓励！居民家庭选用节水】。器具对使用》。。。超过50《年和：材，质，落后的？供水管网进行更新】改造到2《020年全》市公共供水管网【漏损率？控制在12%以【内积极推《进“海绵城市”建设！推行：低，影响开发建设模【式建设滞、渗、蓄】、用：、排相结合的雨水】收集利用设施—新建城区硬化地面】可，。渗透面积要达—到40？。%，以上自2018【年起单体建筑面积】超过2？。。万平方米的新建【。公共：建，筑应：安装雨水利用设【施，。积极推动其他—新建住房安装—雨水利用设》施到20《20年市本级、【东山等？城市：要，创建全国节水型城】市，（，县城：），（市住建《局，牵头市？发，改委、经信》委、水利局、质【监局等？参与）
发展—农业节水推广渠【道防渗、管道—输水、？喷灌、？微灌等节水灌—溉技术完善灌溉【用水计量设施到2】020年大型灌区、！重点中型灌区续建配！套和节水《改，。造任务基本完成全】市农田灌溉水有效利！用系：数达到0.》55以上（市—水利局、农业局牵】。头市发改委、财【政局等参与）
3．！科学保护水资源
加！强水功能区监督【管，理从严核定水域【纳污能力（市水利局！牵头市？发改委、环保局等参！与）保障河流生态流！量严格限制在主要流！域内新建水电—项目加强江河湖库水！量调度管理完善水】量调度？方案加强生态流量保！障工程建设采取闸坝！联，。合，调度、生态补—水等措？施合：理安排闸坝下泄水】量和泄流时段—。维，持河湖？基本生态《用水需求重点保障】枯水期生态基流科】学核定水电》站最小生态下—泄流量指导督促【水电站安装》下泄流量在线—监控装置落实生【态下泄流量要求不符！合河：流最小生态流—量要求的水电站【要限制？运行对安全隐患重、！。。生态影响大的水【电站：要建：立报废和《。退出：机制加？大水利工程》建设力度发挥好【控制性？水利工程《在水量分配中的【。。作，用（市水利局—、经信委牵》头市发改委、环保】。局，、住建局《。等，参与）？
（四）切实加【强，。水环境管理
1．强！化环境质《量目标管《理明：确各类？水，体水质保护目标逐】一排查达标状况未】达到水质目标要【求的地区要制定工】作方案将治污任务逐！一落实？到汇水范围内—的排污单《位明确防治措施及达！标时限方案报上一级！人民政？。府备案自2016】年起定期向社—会公布对水质不达标！的，区域实施挂牌督办必！要，时采取区域》限批等措施（市环保！局牵头市水利局参】与）
2．》深化污染物排放【。总量控制完善主要污！染物排放总量指【标分配和统计监测考！核体：系各县？（，市、区？），。、开发区（》投资：区，）应按？照市政府规定削【减和控制本》行政区域《重点水污《染物排放总量—将控制指《。标进行分解落实严】格控：制污染物新增排放】量对超过《重，点污染物排放总【量控制指《标的：地区暂停审批新【增重点水《污染物？排放：。总量的项目（市【环保局牵头市发改委！、经：信委、住《建局、？水，利局、农业局等参】与）
3．严—格环：。境风险？控制
防《范环境风险定期【评估沿江河湖库工】业企：业、工业集》。聚区环境和》健康：。风险落实防控措【施评：估现有化学物质【环境和健康风险根】据国家公《布，的优先控制》化学品名录对—。高风险？化学品生产、—使用：。。进行严格限》制并逐步淘汰替【代（市？。。环保局牵头》市经信委、卫—计委、？安监局等参》与）：
稳妥处置》。突发水？环境污染事件各县（！市、：区）政府、开—发区（投资区）【管委会要制定和完善！。突，发环境？事件和饮《用水：水源地？突发环境事件应急预！案落：实责任主体》明，确预警预报》与响应程序、应急】处置及保《。障措施？、物资储备等—内容：依法及时《公布：预警信息（市环保局！牵头市水利》局、住建局、农【业局、卫《计委等？参与）
4．—全面推行《排污许？可
加强《许可证管理认真【落实福建省排—污许可证《管理办法《排污单位应依—法申领排污许—可证：并按照规定达标排放！加强日常监督检【查，依法查处无》证排污、未按证排污！。等违反排污许可【证管理规定的行为（！市环保局《负责）建立海上污】染排放许可证—制度（市海洋与渔】业局负责《）
（五）全力【保障水生态环境【安全
1．保障【饮用水水源安全
】加强从？水源到水龙头全【过程监管《各级：人民政府及供水【单位应定期监测、检！测和评估本行政【区域内饮用水水【。源、供水厂》出水和用《户水龙头水质等饮】水安全状况对涉【。及供：水安全的环节要【加强卫生学评价和】卫生监督《及时公开水源水质】状，况（市环保局负责）！、供：水厂出水和用户水龙！头水质状况（市【住建局、卫计委【负责）市级自201！6年起每季》。度向社会公开—自2018年起县】级以上城市饮水【。安全状况信息都要】向社会公开（—。市住建局、环保局、！卫计：委牵头市发改委、财！政，局、水利局等参【与）
？强化饮用水水源【保护开展集中式饮用！水水源环境》保护：规，范化建设依法清【理饮用水水源保【护区内违《。法建筑、排污—口和：网箱养殖（市环保】局牵头市农业—局、海洋与渔业局】等，参与）2018年】底前县级以上—集中式饮用》水水源保护区内【居民生活《污水和垃圾要基【本，实现：收集处理（市环保】局、住建《。局，牵头市发改委、财政！局、水？利局等参《与）强化水源地水】质监：测，2015年起市级】水，源地水？质一旬？一测县级《水源地水质一—月，一测；2015【年底前市级主—要地表水源地—要，实现水质《自，动监：测（市环保局、【水利局牵头）加快备！。用水源建设》单一水？源供水的《县城：应于202》0年底前完成—备用水源或应—急水源建设（市【水利局、住建局【。牵头市发改》委参与）
加强【农，村饮用水水》源保护和水质检测】。农村饮水安全工【程管理单位负责水】源地的日常保护【管理实现工程建【设和水源《保，护“两同时”（市】水利局牵头》市发改委、财政【局，、环保局《。、卫计？委等参？与）
防治地下【水污染定《。期调：查评估集中式地下水！型饮用水《水源补给区等区域】环境状况并根据评】价结：果采取整改》措施（市环保—局牵头市财政—局、国土局、住【建局、水利》局等参与）》石化生产存贮销售企！业和工业《。园区、？矿山开采《区、垃圾《填埋场等《区域应进行必要的防！渗，处理加油站地—下油罐？应于201》7年底前全部更新】为双层罐或》完成防？渗，池设置报废矿—井、钻？井、取水《井应实？施，封井回填（市商【务局、经信委、国】土局、住建局—、环保？局，、安监局、水利局负！责）
2．》提，升，流域水环境总体质】量
深化《流域水？污染防治实施防治结！合、分级推进、【联动执法对化—学需氧量《、氨氮、总磷、【重金属及其他影响人！体健康的污染物采取！针对性？措施加大《整治力度汇入峰头】、杜塘等富》营养化湖库》的河流应实施总氮排！放控制落实控源、截！污、：清淤、活流措施富营！养化水？。平到：20：20：年要有所《好转：龙海、长泰、—南靖、？平和、华安要重点推！进水：质超标小《流域及交界断面的】整改相关区域要【。执行水污染物特别】排放限值各地可根】据水：环境质量改善需要】扩大特别排放限值】实施范围（市—环保局、水利—局、住建局牵头市】发改委、《经信委、财》政局、农业局、海洋！与渔业局等参—与）
3．整治城】市黑：。臭水体？采取：控源截污、垃—圾清理、清淤—疏浚、生态修复等】措，施加大黑臭》水体：。治理力度每》半年向社《。。会公布治理情况【各县（市、区—）、开发《区（投资区》）城市建成区—应于2015年底】前完成水体排查【公布黑臭水体名【称、责任人及达【标，期限并建《立城：市水体监测评价【体，系；于2017年】底前实现河面—无大面？积漂浮物河岸无【垃圾河？道无违？建违占？无违法排污》。口；于2020年】底，前完成黑臭水体治理！目标（市住建局牵头！市环：保局、水利局—、，农业：局、规？划局、城管执—法局等参与》。）
4．保护水【和，湿地生？。。态系统加强》河湖水？生态保护科学—。划定：生态保护《。红线禁止侵占自然湿！地等水源涵养—空间已侵占》的要限期予以—恢复强化水源涵养】林，建设与保护开展【湿地保护与修复【加大：退耕还林、还—草、还湿力》度加强？滨河（湖）带—生态建设在河道两】侧建设植《。被缓冲带和》隔离带加大水生野】。生动植物类》自，。然，保护区和水》产种植资源保护区保！护力度开展珍稀【濒危水？生生物和重要水产】种质资源的就地和迁！地保护提高水生生物！多样性（市环保局、！林业局、海洋—与渔业局牵头市【财政局、国土局、】住建局、水利局、农！业局等参与）—。
5．严《格控制环《境激：素类化学品污染20！17年底前完成环】境激素类化学品生】。产使用情况》。调查监？控，。评估：。水源：地，、农产品种植区及】水产品集中养殖区风！险实施环境激素类】化学品淘汰》。、限制、替代等【。措施（市环保局【牵头市经信委、农业！局、海洋与渔业【局等：参与）
（六）【加强近岸海域生态环！境保护
—1．加强近岸海【域污染防治
】研究建立重点海域】。排，污总量？控制制度编制实施】近岸海域污染—防治方？案重：。。点开展龙海、漳浦、！云霄、东《山，和诏安县（市）【等地点源和水产【养殖等污染物排放】控制推进九龙江【口等重点海》湾总量控制试点工】作研究制定污染物总！量，控，。制目标任务（削【减比例？、削减总《量）及减排分解方案！。（市海洋与渔—业局、？环保局牵头》市农业局《、住建局、》水利：局、：财政：局等参与）
加！强陆源排污监管和】联防：联，控强化各入海—河流污染源和—重点排污《口的排污监控和监测！推进涉海部门之【间监测数据共—享、定期通报—、，。联合执？法推动实施入海河流！断面考核《和污染物减排制【度提高涉海项目准】入门槛强化涉海【工程的环保监管【开展入海排污口清理！工作规？。范设置？入海排污口2—01：7年底前全面—清理非法或设—置不合理《的入海排《污口到2020年】沿海市（县、区）】入海河流基》本消除劣《于V类的水体（市环！保局、海洋与渔业局！牵头：市发改委、水—利局、？住建局等参》与）
加—。强水产养殖管理及渔！港渔船污染防治【合理规划水产养殖】布局和规模推进生】。态养：殖加强养《殖，投入品管理积极【推广人工配合—饲料逐步减》少冰鲜杂鱼》饲料：使用在重点》湖库和海湾制定养】殖规划对不符合养】殖规划的网》箱养殖？。开展专项整治和清】退减少水产》养殖：污染加强渔港渔【船的监督管理建【立中心渔港》和一级渔港》保洁机制《。开展：。港区废旧渔》船、：。废弃养殖设施清理（！市海洋与《渔业：局负责）
》 开展主要河口】环境：综合整？治重：点开展？九龙江口、东山【湾、：漳江口？。等河：口的综？合，治理和？整，治修复积极推进岸线！整治、垃圾》清理、违规洗砂和】互花米草《治理、红树林—种植加大退耕还林力！。度加：强河口航《运密集区船舶排【污管控？优化监测点位设置提！升监测结果代—表，性（市？环保局、《海洋：与，渔业局、水》利局、？林业局牵头市—住，建局、交通运—输局、漳州》海事：局等参与）》
2．》保护海洋《生态
加强》海洋生？。态文明示范区建设加！快推动东山湾国家】级海洋生态文明示】范区和诏安县—城洲岛海洋公—园建：设完善东《山珊瑚、云霄红【树林、？龙海红树《林等海洋保》护区长效保护机制】建立一批具有—典型海洋生态系统】和景观？的，。海洋特别保护区加大！对红树林、》珊瑚礁等滨海湿地、！海湾：和入海河口》等典型生态系统以及！产卵场、《索饵场、越冬场【、洄游通道等重要渔！业水：域的：保，护力度？实施增殖放流—、建设人工鱼—。礁推进海洋生—态补偿试《。点工作（市海洋与】渔业局、《林业局牵头市—环保：局参与）
推】进海洋？生态：整治修复围绕湿地】。、海滩？、海湾、海岛四类典！型生态系统加—强九龙江口、漳江】口等河口《海湾湿地《保护和修复》加大隆教湾、佛昙湾！、东山湾《、诏安湾等海湾湿】地保护？加强外来入侵物种的！防控和？治理维护海洋生物】多样性加强海漂【垃圾整治（市海洋与！渔业：局、林业局牵—头市环保局参与）
！ 3．严格控制】海湾内围填海推动】围填海项目向湾【外拓展将自然海岸线！保护纳入《海洋环？保责：任目标考核到—20：20年？全，市大陆自然岸线保】有率不？。低于3？8%（市《海洋与渔业局牵头）！
（七）强化—科技支？撑
1．推广示【范适用技术加快技术！成，果推广应用重点【推广饮用水净—化、节水、水污染】。治，理及循环《利用、城市雨—水收集利用、再生】水安全？回用、水和》海洋生态修复、【湖库：。富，营养化治理》。、畜：禽养殖污染》防，治、病害动物产品】无害：化处理、污》泥处：置、海水健康养殖等！适用技术加强环保科！技成果共享平台建】设推动技术成果共享！与转化发《挥企业的技术创新】主体：作用推动企业与科】研院所、高等学校组！。建产学研技术创【新，战，。略联盟？示范：推广先进技术（市】。科技局？。牵头市发改》委，、，。经信：委、环保局、住建局！、水利局、农业局】、海洋与《渔业局等参与）
】2．攻关研发—。前瞻技术整合科技资！源，通过相？关科技计划（专项】、，基金）？等加快研《发，。。重点行业废水深【度处理、生活污水】低成：本高标？。准处理？、海水淡化和工业高！盐废水脱盐、饮用】水微：量有毒？污染物处理、地下】水污染修复、危险】化学品事故》和水上溢油应急【处置等技术开展水】污染对人体健康影】响、新型污染物风】险评价、水环境【损害评估《。、高品质再生水补】。充饮用？水水源等研究加强水！生态保护、农业面】源污染防治、水环境！监控预警、水处理】工艺：技术：装备等领域的城际交！流合作？（市科技局牵头市】发改委？。、经信委、国土局】、环：保局、住建局、水利！局、农业局、—卫，计委等参与）—
3．大力发展环保！产业
规范》环保产业市》场对涉？及环：。保市场准入、—经营行为规》范的法规、规章和规！定进：行全面梳《理废止妨碍形—成统一环保市场【。和，公平竞争的规—定和做法健》全环：保工程设计》。、建设、《运营等领域招投【标管理办法和—技术标？准充分利用“6·1！。8”项目《成果交易《会平台加强交流与】合作推进先》进适用的节水、治污！、，修复技术和装—备产业化发展（市】。发改委？牵头市科《。技局、经信委、【财政局、环保局【、住建？局、：水利：局、海洋与渔业局等！参与）
《加快发展环保—服，务业明？确监管部门、排污】企，业和环保服务公【司的责任和义务【完，善，风，险分：担、履约保障等机】制，鼓励发？展包：括系统设计、—设，备成套、工程施【工、调试《运行、？维护管？。理的环保服务总承】包模式、政府和社会！资本合作模式等以】污水：、垃圾处理》和工业园《区为重点推行环境】污染第三方治—理，（市发改《委、财政局牵—头市科技局、经信委！、环：保局、住建局等参与！），
（八）充》分发挥市场机制【作用
1．理顺【价格：。税费
加快》水价改革市区—应于2015年底】前全面实《行居：民阶梯水价制—度县级城市》应，于，2016年》底前实行居民阶梯】水价制度具备—。条件的建制》镇也：要积极推《。进2020年底前全！面实：行非：居民：用水超定《。额、超计划累进【加，价，。制度积？极推进农业》水价综合改》。革（市物价局—。牵头：市财政局、》住建：。局、水？利局、农业局等参与！）
完善税费政策】依法落实环境保护、！节能节水、资源【综合利用等》方面税收优惠—政策（市财》。政局、国税局、地税！局牵头市发改—委、经信委、—商务局、质监局【、漳州海关》、东山海关等参【与）贯彻落》实省里修订后的城镇！污水处理费、排【。污费、水资源—费，征收管？。理办法合理》提高：征收标准做到—应收尽收城》镇污水处理》收费：标准不应低》于污水处理和污【。泥处理处置成本地下！水水资？源费征收标准应【高于地表水超采地区！地下水？水资源？费征收标准》应高于非超采地区】（市物？价，局，、财：政局牵？头市环保局、—住建局、水利局【。等参：。。与）
2．》促进多元《融资
引导》社会资本投入积极推！。进排污权、水权交】易试点？积极推动设立—。融资担保基金推进环！。保设备？融资租赁《业，务发展推广股—权、项目收益—权、特？许经营权、排污【权等质押融资担保】采取：环境绩效合同—服务：、，授予：开发经营权益、推广！运，用PPP模式等方】式，灵活运用基》金投资、发行债券】、资产证券》化等各？类，金融工具《鼓励：社会资本加》大水环境《保护投入《（人行漳州中—。。心支行、市经—信委、金《融办、发改委、财政！局牵头？市环保局、住建局】、水利局、福—建，银监局漳州分局【等参与）
增加政府！资金投入《各级：政府和？各有关部门加大对】水环境保《护支持？力度并？积极向？。中央、省政府及省】。直，。部门：争取资金《支持对欠发达地【区和：重点地区给予倾斜支！持重点支持污水处】理，、污：泥处理处置、河道整！。治、饮用水水源【保，护、畜禽养殖污染防！治、水生态修复【、应：急清污等项目和工作！对，环境监管、》环境风险防范能【力建设及《运行费用分级—予以必？要保：障（市财政局牵头市！发改：。委、环保局、住建局！等参：与，）
3．《建立激励机制
健】。全节水环保“领跑】者”制度鼓》励节：能减排先进》企业、工业》集聚区用水效—率达到更高标—准、：排污强度不》断降低支持开展【清洁生产、》节约：用水和污染治—理等示范（市—发改委牵《头市经信委》。、财政？局、环保局、住建】局、水？利局等？参与）
推行绿【色信贷积《极发挥政策性银行等！金融：机构在水环境保护】中的作用重点支持循！环经济、污水处理、！水资源节约、水生】态环境保护、清洁及！可，再生能源《利用：等领域引导金融【机构将？环境违？法企业列入》限制贷款类加—强环境？信用体系《建设构建守信激励】与失信惩《戒机制环保、银行等！方面要加强协作联动！于2017年底前】。分级：建立企业环境—信用评价体》系鼓励？涉，重金属、石油化【工、危险化》学品运输《等高环境风险行【业，投，保环：境污染？责任保险（市发【改委、人行漳—州中心支行、—福建银监《局漳州分局》、市金融办》。牵头市经信委、环保！局、水利局等参与）！
推进？。。实施重点《流域生态补偿贯彻落！实福建省《重点流域《生态补偿办法流域】内各县（市、区【）要加大对》。九，龙江流域、》饮用水？源地上游《地区治污《和生态建设的资金】支持如？建立重要饮用水水源！地生态环境建设【和保护基金其他不跨！县，界的：流域：有关地？方要积极推进—流域生态补偿探索】采，。取对口？协作、？产业转移、人才【。培训、？共建：园区等其《他方式？加大横向生态补【偿实施力度（市发】改，。委、财政局牵头市】环保局？、水利局、林—业局：等，参，与）
？（九：）严格环境执法监管！
1．加大执法【力度：。
，加强对排污单位的排！放，监督重点排污单位】应按要求安装特征】。污染物？在线监控设》施逐：一排查工业企业排】污情况达《标，企业应？采，取，。措施确保稳定达标；！对，超，标和超总量》的企业予以“黄牌】”警示一律限制【生，产或停产整治；对】整治仍不能达—。到，要求且情《节严重的《企业予以“红牌”处！罚，一律停业、》关，闭自2016年【起各地要定期公布】环保“黄《。牌”“红牌”—企业名单《定期抽查排污—单位达标《排放情况结》果向社会公布（【。市环保局负责）
健！全行政执《法与刑事司法衔接】。。机制健？全完善？上级督查、属地【监管的环境行—政监督执法机—制强：化环保、《公安、监察等部【门和单？位协：作健全行政执法与】刑事司法衔接配合】机制完善案件移送】、，受理、？立案、通报等规【定加强对地方人民】。政府和有关部—门环：保工作的监督—（市环保局牵头市法！制办：、经信委、公—安局、编《。办等参？与）
严厉打击环境！违，法行为重点打击私】设，暗，管，或利用渗《井，、渗坑、溶》洞排放？、倾倒含有毒有害污！染物废水《、含病原《体污水监《测数据弄虚作假【不正常使用水—污染物处《理设施或者未—经批准拆除、闲【置水污染物处—理设施？等环境违《法行：为，对造成生《态损：害的责任者严格【落实赔偿《制度严？。肃，查处：建设项目环境—影响评价领域越权审！批、未批先》建、边批边建—、久试不验》。等违法违规行为【对构成犯罪的要【依法追究《。法律责任（市环【保局牵？头市公安局、住建】局等参与）》
，2．提升监管水平】
提高海洋环境监】管能：力健全海上联合执】。法和巡航监视—制度推进《陆源入海排污口、涉！海项目、江》河入海口的环境监】管加强海洋倾废【和海域采砂的—执法监察（市海洋】与渔业？局、环保局牵头市国！土局、公安边防【支队、漳《州海：事局参与）
完【善水环境监测网络】根据国家、》省里统一规划健全】全，市，水环境？监测网络完善全市水！。资源：环境：统一监测管理—平台实现环保、水】利、：国土、住建、海洋】等，部门水质、水量监测！数据共享加》。强公：。共财力保障》加快：落实福建省环境监管！。能力建设三年行【动方案提升饮用【水水源水《质全指标监测、水】生生物？监测、地《下水环？境监：测，、，化学物质监测、【海洋环境监》测及环境风险防控技！术支撑能力（市【环，保局、海《。洋与渔业局》牵，头市发改委、—国土局、住建局、】交通运输局、水利局！、农业局、》漳州海事局等参【与）
提高环—境监管？能力加强《环境监测、环—境监：察，、环：境应急等专业—技术培训严格—落实执法、监测等】人员持证《上岗制度《加强基层环保执法及！。“12369”【环保热线接诉力【量具备条件的乡镇（！街道）？及县级以上工业【。园，区要配备必要—。的环境监管力量【推进各级环境监察执！法能力、环境应急】能力、环境监测能力！标准化建设补齐缺编！。环境：执，法人员推进监控【设施：的第三方委托—运营：确保监控设施正常运！行各地及各有关部门！要严格按照漳—。州市网格化环保监管！体系实施方案（漳政！办，〔2015〕118！。号）要？求自2016—年1月起实》。行环境监管网格化】管理强？化环保监管工—作确保环《境安：全（市环《保局、编办负—。责）
？（十）强化公众【参与和社会监督【
1．依《法，公开：环境信息综》合考虑？水环境质量及—达标情况等因—素，每年：公布各地水环境状】况；对水环境状【况差的地区经整改】后仍达？不到：要求的取消其参【评，国家级、省级环境保！护模范城市、—生态文明建设示范区！、节水型《城市：、园：林城市、卫生城市等！。荣誉称号的资—格并向社会公—告（市环保局—牵头市发改》委、住建局、水【。利，局、卫计委》、海：洋与渔业局等参与】）各地要定期—公布本行政区域内】水环境质量状—况；国家及》省里确定的重—点排污？单位应依法向社【会公开其产》生的主？要，污，染物名称、》排放：方，式、排放《浓度：和总量、超标—排放情况《以及污？染防治？设施的建《设，和运：行，情况主动接受监督；！按规定发布工—。。业集聚区《环境：友好指数、重点【行，业污染物排放—强度、城市》环境友好指数—等信息（市环保局牵！头市发改《委、经？。信委、商务局—等参与）
2—．加强社会监督【为公众、社会组织提！供水污染防治法【规培训和咨询邀请其！。全程参？与重要环《。保执法行《动和重？大水污染事件调【查公：开曝光环境违法典】型案件？健全举报《制度充分发挥—“123《69”环保举—报热线和网络平台作！用限期？办理群众举报—投，诉，的环境问《题一经查实可给予举！报人奖励通过公开听！证、网络征集等【形式充分听》取公众对重》大决策和建设项目】的意见？积极推？行环境公益诉讼【（市环保局负—责）
3．构建【全民：行动格局《树立：“节水洁水人人有】责”的？行为准则加》。强宣传教育把水资源！、水环境保护和水】。情知识纳入国民教育！体系提高公众对【经，济，社会：发展和环境保护客观！规律的认识依托【。中小：。学节水教育、—水土保持教育、环】境教育？等社会实践基地开展！环，保社会实践》活动支持民间环保机！构、志愿者》开展工作倡导—绿色消费新风尚开展！环保社？区、学校《、家：庭等群众性创—建活：动，推动：节约用水鼓励购买】使用节水产》品和环境标志产品】（市环保局牵—头，市教：育局、住《。建，局、水利局等—参与）？
四：、保障措施
（一】）强化地方政—府水：环境保护责》任各级地方》。政府是实《。施本：行动计划的主—体政府主要负责人】是第一责任》人各级政《府要：于2015年底前】分别制定并公—布水污染《防治工作《方案逐年《确定分流域、分海域！、，分区域、分行业【的重点任务和年度目！标要不断完》善政策措《施加大资《金投入统《筹城乡水污》染治理强化监管确保！各项任务全面完成各！地工作方案报市政府！备案（市环保局、】水利局、住》建局：、海洋与渔业局、】经信委？。负责）
（二）落实！部门环境保护—监管“一岗》双责”市政府建【立，“一月一协调、一季！一，督查”工作机—制加：强，水污染防治工作协调！力度定？期研究解决重大【问题各有关》部门要认真按照【职，责分工切《实，。做好水污染防—治相关工作落实【环，保，监管“一岗双—责”规定按照“谁】主，管、谁？负责”的原则—加强本行业污染防治！。的技：术指导？和督促检查》同时加强部门—间协调配合》形成工作合力各项】任务牵头部门要做好！相，关工作的组织协调并！定期调度检查任务】的进度工作进展【情况定期通报市环】保，局市环？保局要加强》统一：指，导、协？调和：监督工作进展—和，需，协调解决的问题及】时向市政府报告【（市环？保局牵头各有关部】门参与）
》（三）严格落实“河！长制”河（段）长要！落实工作责任督导下！级河段长和》相关部门《履行职责协调河【流保：护与经济社会发展】的矛盾、上》下游之间的纠纷组】织，整改包干河流突出问！题开展水环境应急事！件处：置协：调，处理：流域保护管理、水环！境综合整治的重大】问题河（段）长联系！部门要负责协助河】长，、河段长履》。行指导、协调和监督！职责定期《开展日？常巡查发现问题及】时，报告河（段》）长（市水利局【、环保？局负责）
（四【）落：。实排：。污单：位主体？责，任各类排污单位要】严格执行《环保法律法规和制度！加强污染《治理设施建设和运行！管理开展《自行监？测落实治《污减排、环境风险防！范等责任中央企业、！国有企业、》省属企业、市属【企业要带《头落实工业集聚区】内的企业要探—索建立环保自律机】制（市？环保局牵头市国资】委参与）
（—。五）严？格目标？任务考核参照省【政府建立水污染防治！。行动计划工作方案】考核：制度市政府制—定考：核办法督促各级各部！。门落实“一岗双责”！自2015》年起每年对各地【。行动计划《实，。。施情况进行》。年度考核考核结果】向社会公布并纳入县！（，。。市、区）长环保目】标责任制和各地海洋！环境保护责任—目，标考核作为对领导班！子和：领导干部综合—考核评？价的重要内容（【市环保局牵》头市委组织部—。参与） 《 ， ：
将考核结果作【为，重点流域生态补偿资！金分配的主要依据】（市财政局、—发改：委牵头市环保—局、水利局、林【业局：参与） —
对：未通过年度考核【。的约谈各地政府、开！发区（投《资区）管《委会及其相关—部门有关负责人提出！。整改意见予以督促；！对有关？。。。地区和企业实施建】设项目？环评：限批（市环保局牵头！市监察局参》与）
（六）加强】督，查问责对因工—作不力、履职缺位等！导致未？能有效？应对水环境污染【。事件：的以及？干预、伪造数据【和，没，有完成？年度目标任》务的要依法依—纪追究有《关单位和人》员责任；《对不：。。。顾生态环《境，盲目决策导致水环境！质量恶化造成—。严重后果的领导干】部要进行追溯问责要！记录在？案视情节轻重给予组！织处理或党纪—政纪：处分已经《离任的也要》追究责任（市—环保局牵头市委【组织部、市监察【局参与）
》水污染防治工作【任务繁重《艰巨各？级各有关部》门要：认真落实中央、【省，政府关于加快—推进生态文》明建设的《部署要求《各司其职突出重【点综合治理务求实】效以抓铁有痕、【踏石留印《的精神切实落实本】。工，作方案的要求确保】如期实现《全市水环境治—理与保护目标—为，建设：。机制活、产业优【、百姓富《、生态美的富美漳】州做出新的贡献<!！。--EndFrag！ment--—>
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