漳,州市人?民政府关于印发
】漳州市水污染防治行!动计:划工作方案的—通知
? 漳政综〔201】。5〕18《。3,号
各县(市—、区)人民政—府漳:州、常山《、古雷开《发区管委会漳—州台商投资》区、:。。漳州高新区管委会】市直:有关单位
【漳州市?水污:。染防治行动计划工作!方案:已经市政《府2015》年第:11次常务会研究通!过现印?发给你们请认—真贯彻执行》
漳州市《。人民政府
》2015年11月7!日
?
漳《州市:水污染防治行动计划!工作方案《
,为切实加大水—污染防治力度保障】水安全根据国务【院水污染防治行动】计划(国《发〔2015〕1】7号)和省政府水】污,染,防治行动《计划工作方案—(,闽政〔2015〕】26号?)结合?我市实际制定本工】作方案<!--?】。xml:《namespace! prefix【 = ?o ns =— "urn:sch!。emas-m—icrosoft-!co:m:offi—ce:off—ice" /—--:>
:一、:总体要求
》紧,紧,围绕建设《全国生态文明先行示!范区目标要求—深入贯彻《国务院关于支持【福,建,省深入实施生态省战!略加:快,生,态文明先行》示范区建设》的若干意见(—国发:〔201《4〕12号》)、漳州《市“七?个五:”生态建设行动计】划持之以恒推进生】态市建设以巩固【和提升水环境质量、!确保饮用水》安全为核心》严格落实九》龙江流域水环境综】合整治?三年行动方案和“】河长制”责》任制坚持“三铁治】水”:要求系统推进—水污染?。防治、水生态保护】和水资源《管理努力保护好青山!、,绿水实现《。“水清、河畅、【岸绿、生《态”的目标
二、】主要目标
(—一,)工作目标
到20!20年?全市饮用水安全【保障水平持续提【升污染严重水体及】各县:(市、区)、开发区!(投资?区)黑臭水》体大:幅度减少近岸海【域环境质量及主要】湖泊:生态环境稳中—趋好:到2030》年生态?系统实现良性—循环
?(二)?主要指标
到202!0年:全市:主要流域水质—。优良(达《到,或优于Ⅲ类)比【例总体达90%以】。上;县?。级以上集中式饮用】水水源水《质达到或优》于Ⅲ类比《例总体高于》9,5%;各地城—市建成区黑》臭水:体均控?制在10%以内【主要湖泊水库水质】达,标率总体达6—0%以上;地—下水质量极》差的:控制比例《在10?%以内;近岸海【域水质优良》(Ⅰ:、,Ⅱ类)比例达到【7,2,%左右
到2—030?年,九,龙江流域(》漳州段)水》质优良(达到或优】于Ⅲ类)比例—总体达93%以上;!各地城市建成区黑】臭,水体总体得到消【除;主要湖泊水体富!营养:。化趋势初步得到【遏,制
三、主》要任务
《(一)全《面控制污染》物排放
《1.狠抓工业污染】防治
取缔》“十小”企》业全面?排查装备水平低【、环保设施》差的小型工》业企业20》16:年底前按照水污【染防治?法律法规《要求全部《取缔:不符合产《。业政策的小型造【纸、:制革、印染、染料、!炼焦、炼《硫、炼砷、炼—油、电镀、农药等】严重污染《水环境的《生产项目《(,市环保局牵头市【经信委、国土局【、,发改委等参与—各县:〈市、区〉政府【、开发区〈投—资区:〉管委会负》责落实以下》均需各县〈市—、,区〉政府、开发【区〈投?资,区〉管?委会落实不再—列出)?
专项整《治十大重点》行业推进造纸、【焦化、氮肥、有【色金属?。、印染、农副食【品,加工、原《。料药制造、制革【、农药、电镀等十大!重,。点行业专项治理实】施清洁化改造—新建、改建、扩【建十大重点行业【建设项目《的实行主要污—染物排放等》量或减量置换—(市环保局牵头市】经信:委等参与)2—017年底前造纸】行业力?争完成纸浆无—元素氯漂《白改造或采》取其:他低污?染制:浆,技术钢铁企业焦炉完!成干熄焦技术改造氮!肥行业?。尿素生产《完,成工艺冷凝液水解】。解析:技术改造印》染行业实《施低排水染整—工艺改造《制药(抗生素—、维生?素,)行业实施》绿色酶?法生产技术改造制革!。行业实施铬减量化】和封闭循环利用技】术改造(市经—信委牵头市》环,保局等参《与)
持续整—治,矿山采选行业主【要流域干流、一级支!流、饮用水源沿【岸一重山《范围内禁止矿产【开采该区域内的采矿!。(石)场及流域所】有无:证、非法采矿予【以取缔?(市:国土局牵头市环保】局等参与《)现有?建筑饰?面石材集中加工【。区域应?建成污水集中处【理设施?配套污?。水管网和水回用系统!实现零?排放:现有零?散,分布:的建筑饰面石材企】业应严格执行环保】相关要求达标排放并!实施差别电》价政策促进零—散企业?尽快搬?入集中区(市经【。信委、环保局牵头市!发改委、《住建局等参》与)现有《国家严格控制的重】金属采选企业要于】。2015年底—前,完善废?水治理设《施选矿?废水全部循环利【。用,逾期未完成的予以】关停整顿(市环保】局牵头?市国土局、经信委】等参与)
集中】。治理工业集》聚区水污染推—进皮革、电镀、印染!行业集控区》水污染集《中治理新建企业必】须全部?进入相应行业的【集,。。控区实施“》以大带小”“—以,新带老”坚持涉重】污染:物排放量“等量置】换”或“《减量:置换”原则实现主】要污染物排放—。零增长;区内所有企!业必须全面实现【废水分流分治、深度!。处理含重金属废【水必须进行预处理】达到车间排放—标准;所有集控【。区应同步《建成污水集中处理】。设施并?安装自动在线监【控装置否则一—律不准生产(市环】保局牵?头市商务局、经信委!、科技局等参与【)强化经济技术开发!。区、高?新技术?产业开发区、出口】加,工区等工业园区污染!集中:治理园区内工—业废水必须经预处理!达到集中处理要求方!可进入污水集—。中处理?设施新建《、升级工业园区【应同:步规划、建设—污水、垃《。圾集中处理》。等污染?。治理设施现有—省级及以上各类【开发区、工》业园区应全面实【。现污水集中治—。。理并:。安装自动在线监【。控装置;其他—类型开?发,区、工业园区应于2!017年底前建成】逾期未完成》。的一律暂停审批和】。核准其增加水污【染物排放的建设项】目直至完成整改【逾期6个月未完成的!。撤销其?园,区资格现有化工园区!、涉重金属工业园】区内:企业污水接管率必须!达到100%—未达:标的园区及区内【。企业一律停》产整:改,。(市商务局、经信委!牵头市环保局、科】技局等?参与)
2.强化城!镇生活污染治—理
加快《城,镇污水处理设施建】设与改造现》有城镇污水》处理:设施要因地制宜进行!。改造202》0年底前达到相应排!放标准或再生利用】要求峰头水库、杜】塘水库等湖库汇水】区域及漳浦、云【。霄、:诏安、东山等近海】县,城镇污水《处理设施应于20】17年底前全面达】到一级?A排放?标准建成区》。水体水?质达不到地》表水Ⅳ类《。标准的城市排放口】位于:城市建?成区水体中上游的】新,建城镇污《水处理设施要执行】一级A排放》标准(市住建—局牵头?市发改委、》环保局?等参与)
全面加】。强配:套管网建设强化城中!村、:老旧城区和城—乡结合部《。污水截流、收集【。现有合流制排—水系统应加快实施雨!污,分流改造难以改造】。的应采取截流、调】蓄和治?理等措施新》建,污水处理设施的【配套管网应》同步设计、同步建设!、同步投运城镇【新区建设应实行【雨污分流《。有条件的地区要【推进初?期,雨水收集、处理【和资:源化利用2015】年底前各县(市、】区)、开发》区(投资区)老城区!超过5?。0%的面积要—实现雨污分流;2】020年底前各【。地城市?建成:区污水基本实现全】收集、全处理—(市住?建局牵头市发改【委、环?保局等?。参与:。),
推进污泥规范处】理处置污水处理【设施产生的污泥应】进行稳?定化、无害》化和资源《化,处理处置禁止处理】处,置不达标的污泥进入!。耕地非法污泥堆放】点一律予以取缔现】有,污泥处理处》置设施应于201】7年底前基本完【成达标改造各县【(市、区)、—开发区(投资区【)污泥无《害化处理处置率【应,于2020年底【前达到90%以上(!市,住,建局:牵头市发《改委、经信委、环保!局,、农业局等》参,与)
3.推—进农业农村污染防治!
防治畜禽养殖【。。污染坚持《生态:先行疏堵结合—严格养殖准入门槛】实现畜禽养殖转型】升级科学《划,定畜禽养殖禁养区,!具体范围细化到【村,按,期依法关《闭或搬迁禁养—区内的?畜禽养殖场》(小区?)和养殖专业户【2,015年底》前,基本关?闭拆除可《养区内?存栏250头以下】、未提出《改造:方案或改造后仍【不能达标排》放的生猪养殖—户自:20:16年起新建、改】建、扩建规模化畜】禽养殖场(小—区):要实施?。雨污分流、》粪便污水资源化利】用现有规模化畜【禽养殖场(》小区)要根据污染防!治需要?配套建设粪便污水贮!存,。、处:理、利用设施散【养密集区要实行畜禽!粪便污水分户收【集、集中处理利用】2016年底前【全,面完成存栏500】0头以上生猪—规模养殖场标准化改!造;2018年底前!全面完成可养区【内生猪规《模养殖场(存—栏250头以—上)标准化改—造持续?推进各县(》市、区)、开发区(!投资区?)生猪养殖》。。污染:专项:督,查整治?(市农业局牵头市】环保局参与》)
控制《农,业面源?污染制定实施全【市农业?面源污染综合防治方!。案推广低毒、—低残留农药使用补】助试点?经验实施《水稻、蔬菜、茶【叶、香蕉、蜜柚等大!宗农产品农药减量行!动开展?农作物病《虫害绿?色,防控:和,统防统治减少农业面!源污染实行测—土配方施肥重点实】施水稻、甘薯、花生!、蔬菜、茶叶、蜜】柚和香蕉《等农:作物测土配方施【肥推广精准施肥【技术和机具》完善高标准农田【建设、土《地开发?整理:等标:准规范明确环保要】求新建高标》。。准农田要达到—相关环保要求—敏感区域和大中型灌!区要利用《现有:沟、塘、窖》等配置水生》植物群落、》。格栅和透水坝建【设生态沟渠、污【水净化塘、地表径流!。。集蓄池等设施—净化农田排水—及地表径流到20】20年?测土配方《施肥技术推广覆盖】率达到90%以上】化肥利用率提高【到4:0%以上农作物病虫!害统防?统治覆盖率》达到40%以上(市!农业局?牵头市发改委—、经信委、国土【局、环保《局、水利局、质监】局等参?。与)
调整》种植业结构》与布局在缺水地区鼓!励,发展节水栽培—技术地下《水易:受污染地区要引导】发展:。需肥需药量低的农作!物(市农业》局、水利局牵头【市发改?委、国土局等参【与)
推动农—村环境综《合整治深化》“,以,奖促:治”政策实施农村清!洁工程?。。开展河道清淤—疏浚创新管》护方:式推进农村环境连片!整治:到2:020年新增完成环!境综合整治》的建制村不少于50!个(市环保》。局牵头市住建局【、水利局、农—业局等参与)推【。动“点线面”—攻坚计划、美丽乡村!建设以县《级,行政区域为单元实行!农村污水处理统【一规划、统一建设】、统一管理》有条件的地区—。积极推?进城镇污水处理设施!和服务向农村延【伸2:016年底前九龙】江流域1公》里范:围内和土楼保护区】内,。36个乡镇要实现】。污水有效处理其余乡!镇要力争在2018!年底前完成(市住】。建局牵头市环保局、!水利局、农业局【等参与)
4.加】强船舶港口污—染控制
积极治理】船舶污染依法强【制报废超过使用【。年限的船《舶;:2018年》起,。投入:使用的沿海船舶【。、2021》年起投入使用的内】河船舶执行国家有关!船舶:及,其设施?、,设备的环保新标准;!其他船舶于202】0年底前完成改造】经改造仍不》能达到要求的限【期予:以淘汰;航行—。于我市水《域的国?际航线船舶要实施压!载水交换或安装【。压载水灭活处理【系统(漳州海事局、!市,交通运输局》、海:洋与渔业局牵—头市经信委、环【保局、农业局—。。、质监局等参与)】规范拆船行为禁止】冲滩:拆解龙海、漳浦【、东山等《要,。实施修造(拆—)船业污染专项整】治并将此列为—执法监管的重—点专项整治于20】16年底前完成整】。治任:。务修造(拆)船业】污染专项整治结果】纳入:。县(市、区)长目】。标责任制考》核内容(市环—保局、?经信委、交通—运输局、漳州—海事局?。等负责)《
增强港口码—头污染防《治能力编制实施全】市港口、码头、【装卸站污染防治方案!加快垃圾接收、【转运及处《理处置设《施建:设提高含油污水、】化学品洗《舱水等接收处置【。能,力及污染《事故应急能力位于】。。沿海和?内,河的港口、码头、】装卸站及船舶修造】厂分别于《。2,017年底前和【202?0年底前达到—建设要求《港口、码头、装【卸站的经《营人应按规定—制定防治船》舶及其有《关活动污染水环境的!应,。急,。计划逾期未》完成的一律停—产整改(《厦门港口管理—局漳州?分局、市经》信,。委、海?洋与:渔业局牵头》漳州海事局》、市交通运》。输局、住建局、农】业局等参与)—
(二)推动经【。济结构转型升级
】1.调整产》业结:构
依法《淘汰落后产能自2】015年起各地要依!据部分工《业行业淘《汰落后生产工艺【装,备和产品指导—目,录、:产业结构调整指导】目录及相关行业污染!。物排放标准结合水】质改善要求》及产业?发展:。情况制定并》。实施分年度的落【后产能淘汰方案分级!报经信、《环保部门备案未完成!淘,汰任务的地区暂停】审批和核准其—相关行业新建项【目(市经信委牵【头,市,发改:委、财政局》、环保局等参与)】。
严格环境准入【根据流域《水质:目标和主体功能区】规划要求实施差【别化环境准入政策九!龙江北?溪,江东北引桥闸以上、!西溪桥闸以上—流域范围禁止—新、扩建造》纸、:制革、?电镀:、漂染行业》和以排放氨氮、总磷!等为主?要污染物《的工业项目》;重金属《国、省控《。重点:区域禁止新》建,、扩建增《加相应重金属排放量!。的,项目建立水资—源、水?环境:承载能力监测评【价体系实行承载【能力监测预警水质不!能稳定达标的区域禁!止,建设新增相应不【。达标污?染物指标排放量的】工业项目《已超:过承载能力》的地区?要实施?水污染?物削减方《案加快调整》发,展规划和产业结构到!。20:20年组织完—成市、?县域水资《。源、水?环境承载能力—现状评价(》市环保局《牵,头市住建局、水利】。局等参?与)研?究建立海洋》资源环境承载—能力监?测评价体系重—点开展东山湾海【洋资源环境》承载能力《监,测预警评估工—。作适时提出区域【限制措施(市海【洋与:渔业局牵头)
【。2.优化《空间布局《
合理确定发展布局!、结构和规模严【格执行?关于全省石化等七类!。产业布?局的指导意》见充分考虑水资源、!水环境承载能力重】。大项目原则》上布局在优化开发区!和重点开发区—并符合城乡》规,划和:土地利用总体规划鼓!励发展节水高效现】代农业、低耗水【。高新技术产业以及生!态保护型《旅游业?严格控制缺水—。地区、水污染严重地!区和敏?感区域高耗水—、高:。污染行业发展新建】、改建、扩》建重点行业建设项目!实行主要污染—物排放减量置换主要!流域干?流沿岸要严格控制石!油加工、《化学原料《和化学?制品制造、医药制】造、化学纤维—制造、有色金属冶】炼、纺织《印染等项目环境风险!合理:布局生产装置及危险!化学品仓《储等设施合理—调控海岸带》区域经?济发展空间布局(市!发改委?、经信?委牵头市《国土局、环》保局、?规划局、水利—局、海洋与渔业局】等,参与)
推动污染企!业退出各县(市、】区)、开发区—(投资区)城市【建成:区内现有钢铁、有色!金属、造纸、印染、!原料药制造、化工等!污染较重的》企业应有序搬迁改】造或:依法关闭(》市经信?委牵头?市环:保局等?参与)
积》极保护生态空间严】格城市规划蓝线【管理城市规划区【范围内应保留一定比!例的水域面积新建项!。目一律不得违规【占用水域严格水【域岸线用途管制土】地,开发利用应》按照:有关法律《法规和技术标准要求!留足河?道、湖泊和》滨海地?带的管?理和保护范围非法挤!占的应限期退出建立!健,全生:态空间保护的评价考!核追责?制度(市规划局、国!土局牵头市住建局】、环保局、水利局】、海:洋与渔业局等参与】)
3.推》进循环发展
加强工!业,水,循环利用推进矿井水!综合利用煤》炭矿区的补充用水、!。周,。边地区生产和生态】用水应优先使用矿】。井水加?强洗煤废水循环利】用鼓励?钢铁、纺织印染【、,造纸、石油石化、】化工、制革等高耗】水企业废水深度处理!。。回用:(市经?信委牵头《市发改委、水—利局等参与)
【促进再生《。。水利:用以缺水及》水污染严重地区城市!为重点?完,善再生水《。利用设施《工业生产《、城市?绿化、道路》清扫:、车:。辆,。冲洗、建筑施工以】及,生态景观等用水要优!先使:用再生水推进高【速公路服务区污水处!理和利?用具备使用再生水】条件但未充》分利用的钢铁、火电!、化工、制浆造纸、!印染等项目不得批】准其新增取》水许可到2020年!缺,水城市再生水—利,。用率达到20—%以上?(,。市住建局牵头—市发改委、经信委、!环保局、水利局【、城管执法局—、福建省《高速公路《漳州分公《司等参与)
推动】海水利用在沿海【地,区电:力、化?工、石化等行业【推行直接利用—海水作为《循环冷却等工业用】水东:山、:古,。雷、常山等沿海【缺水:城市加快《推进:淡化海水作为生活】用水补充《水源:(市发改委牵头市】。经信:委、住?建局、水利局、【海洋与渔业局等参与!)
(三)着力【节约保护《。水资源
1》。.控制用水》总量
实施最严格水!资源管理《健全取用水总—量,控制指标体系加【强相关规划和—项目:建,设布局水《资,源论证?工作国民经济和【社会发展《规划:。以及:城市总?体规划的《编制、重《大建设项目的布局】应充分考虑当地水资!源条:件和防洪要》求对取用水总量【已达到或超》过控制指标的地区】暂停审批其》建设项?。目新:增取水许《可对纳?入取:水许可管理的—单位:和其他用水》大,户,实行计划用水管【理新建、改建—、扩建项目用—水要:达到行业先进水【平节水设施应—与主体工程同时【设计、同《时施工、同时投运建!立重点监《控用水单位名录到】2020《。年全市用水》。总量:控制在21》.53亿立方—米以内(市水利局牵!头市发改委、经信委!、住建局、》农业局等参与)
严!控,地下水超采在地面】沉,降、:地裂缝、岩溶塌【。陷等地质灾》害易发区开发利【。用地下水《应,进行:地质灾害危险—性评估严格控制开】采,深层承压水地—热水、矿泉》水开发应严格实行】取水许可和采矿许可!。依法规范机井建设】。管理排查《登记已建机》井,未经批准的和公共】供水:管网可到达区域的自!。备水井一律》予以关闭20—17:年底前全面》实现县城以上使用】地表饮用水》水源将地下水作为】战,略和应急水》源逐步取消城镇饮用!水地下水源编制【地面沉降区、海水入!侵,区等区?域地下水《压采:方案超采区内禁止】工农业生产及服务】业,新,增取用地下水201!7,。年底前完成地下水禁!采区、限采》。。区和地?面沉降控制》区,范围划定工作(市】水利局、国土局【牵头市发改》委、经信委、—财政局、住》建局、农业局等【参与)
2.提高用!水效率
建立—用水效率评估体【系将再?生水:、雨水和微》。咸水等非常规水源纳!入水:。资源统一配置—到2020年全【。市非传?统水:。源,利用率要达到10】%,以上水资《源紧缺的东山—、古:。雷、常山开发区等】地非传统《水源利用率》要达到15%—以上;全《。。市万元国《内生产总《值用水量、万元工】业增加值用水—量比2?01:。3年分别下降35】%、30%以上(】市水利局《牵,头,市发改委、经—信委、住《建局等?参与)?
抓:好工:业节水执行国家鼓】励和淘汰的用水技】术、工艺、产—品和设备目录—健全高耗水》。行,业取用水定额—标准开展节》水诊断、水平衡测试!、用水效率评估严】格用水定额管理【到2020年电力】、钢铁、纺织—、造纸、石油石化】、化:工、食品发酵—等,高耗水行业达到先】进定额标《准全市工业用水重复!。利用率达70%以上!(市:。经信委、水利局【牵头市?发改委、住》建局、质监局—等参与)
加—强城镇节《水,禁止:生产、?销售不符合》节,水标准?的产品、设备公【共建筑必须采用节水!器具限期淘汰公共】建筑中不《符合节水标准的【水嘴、便器水—箱,等生活用水器具鼓励!。居民家庭选》用节水器具》对使:用超过5《0年和材质落后【的供:水管网进行》更新改造到202】0年:全市公共供水管网】漏损率控制在12%!以内积?极推进“海绵—城市”建设推行低】影响开发建设—模式建设滞、—。渗、蓄、用、排相结!合的雨水收》集利用设施新建【城区硬化地》面可渗透《。面积要达到4—0%以上自201】8年起单体建筑面积!超过:。2万平方米的新建公!共建:筑应安?装雨水利用设施积】极推动?。其,他新建住房安装雨】水利:用,设施到2020年市!本级:、东山等城市—要创建全《国,节水型城市(县【城):。。。(,市住建局牵头市发】改委、经信委—、水利局、质监【局等参与)》
发:展农业节水》。推广渠道《防渗、管道》输水、喷灌、—微灌等节水灌溉【技术完善灌溉用水计!量设施到《2020年大型灌区!。、重点中《型,。灌区续建配套—和节水改造任—务基本完成全市农】田灌溉?水有效利用系数达到!。0.5?5,以,上(市?水利:局、农业《局牵头市发改委【、财政局等参与)】
,3.科学保护水资源!。
加强水功》能区监督管理—从严:。核定水域《纳,污能力?(市水利局牵—头市发改《委,、环:保,局等参与)》。保障:河,流生态流量严格限制!在主要流《域内新建《水电:项目加强《江河湖库水量调【度管理完善水—量调:度,方案加?强生态流量保—障,工,程建设采取闸坝联】合调度、生态补水等!措施合理安排闸【坝下泄水量》和泄流时段维持河】湖基本生《态用水需求重点保】障枯水期生态基流】科学核定水电站最小!生,态下泄流量》指导督促《水电站安装下泄【流量在线《监控装置落实生态下!。泄流量要求不符合河!流最小生态》流量:要求的水电站要限制!运行对?安全隐患重、生态】影响大的《水电站要建立报【废和退出机制—加大水利工》程建设力度发挥好】控制性水利工程在水!。量分配中的作用(市!。水利局、《经,信委牵头市》发改委、环》保局:、住建局等》参与)
(》四)切实加强—水环境管理
—1.强化《环境:。质量:目标管理明确各类水!体水质保护目标【逐一排查达标状【况未达?到水质目标要求【的地:区,要制定工作方案将】治污任?务逐:一落实到汇水范围】。内的排污《。单位明确防治措施及!达标:时限方案报上—一级人民政府备案】自2016年起定】期向社会公布对水质!。。不达:标的:区域实施挂牌督办】必要时采取区—域限批等措》施(市?环保局牵头市水利局!参与)
2.—深化污染物》排,放总量控制完善【主,要污染物排放总【量指标分配和统计】监测考核体系各县】(市、区《),、开发区(投资【区)应按照市政府】规定:。削减和控制本行政区!域重点水污染—物排放总量》将控制指标进行【分解落实《严格控制污染—物新增排《放量对超过重点污染!物排放总量》控制指?。标的:地区暂停审批新增】重点水污《染物排放总》量的项目《(,市环保局牵头—市发改委、经信【委、住建局、水利】局、农业局等参【与)
3.严—格环境风险控制【
防:范环:境风险?。定期评?估,沿江河湖库工业【。企,业、工业集聚区【环境和健康风险落实!防控措?施评估现有》化学物?质环境和健康风险根!据,国家公布的优先【控制化学《品名录对高风险【化学品生产、使用进!行严格限制并逐【步淘汰替代(市【环保局牵头市经信委!、卫计委、安监局】等参与?)
:。。稳,。妥处置?突发水?环境:污染事件各县(市、!区):政府、开《发,区(投资区》。)管委会要制定【和完善突发环境事】件和:饮用水水源地突发环!境事件应《急预案落实责任主】体,。明,确,预警预报与》。响应程序《。、应急处置及保【障措施、物资储备等!内容依法《及时公?布预警信《息(市环保局牵【。头,市水利局、住—建局、农业局、卫计!。委等参?与)
4.全—。面推行排污》。许可
加《。强,许可证?管理认真落实福建省!。排污许可《证管理办法排污单】位应依法申》领排污许可证并按照!规,定达:标排放加强日常监】督检查依法查处无】证排污、未》。按证排污等违反排污!许可证?管理规定的》。行为(市环保局【负,责)建立海上—污染排放许可证制】度(市海洋与渔业局!负责)
(五—)全:力保障?水生态环境安全
】。1.:保,障饮用水《水,源安全
加强从【水源到水龙》头全过程监管各级】人,。民政府及供水单【位应定期《监测、检测和—评估本行政区域内】饮用水水源》、供水厂出》水和用户水龙头水】质等:饮水安全状况对涉】及供水安《。全的环节《要加强?卫生学评《价和卫生监》督及:时公:开水源?水质:状况(?市环保?局负责)、供水厂】出,水和用户水龙头水质!状况(市《住建局、卫计委【。负责)市级自20】16年起每季度【。向社会公开自201!8,年起县级以上城市】饮水:安全状况信息都要】向社会公开》(,市住建?局,、环保?局,、卫计?委牵头市《发改委、财政局、水!利局等参与)
强】化饮用水水源—保护开展集中式饮】用水水源环境—保护规范化建设依】法清理饮用水水源】保护区内违》法,建筑、排污》口和网箱养殖(【市环保局牵头市【农业局、海洋与渔】业局等?参与)201—8年底?前县级以上集中【式饮用水《水源保护区内居民生!活污水和垃》圾要基本实现收【集处理(《市环保局、住建局】牵头市发改委—、,财政局、水利—。局,等参与)强化水源地!水质:监测2015年起市!级,水源地水质一旬一测!县级水源《地水:质,一月一测;201】5年底前市级主要】地表水?源地要实现水质自动!监测(市环保局、】水利局牵头》)加快备用水源【建设单一水》。源供水的《县城应于2020年!底前:完成备用《水源或应急水源建设!(市水?利局、住建局牵头】市发:改委参与)
加【强农村饮用水—水源保护《。和水质检测农村饮水!安全工程管理单【位负责水源地的日常!保护管理实现工程】建设和水源保护【“两同时”》(市水利局牵头市发!改委、财政局—、环保局、》卫计委等参与)
】防治地下《。水污染定期》调查评估集》中式地下水型饮用水!水,源补给区等区域环境!状况并根据评价【结,果采取整改措—施(:市环保局牵》头市财政局、国【土局、住建局、【水利局等参与)石】化生产存贮销—售企业和工业园区、!矿山开采区、垃圾】填,埋场等区域应进行必!要的:防渗处理加油站【地下油罐应于2【0,17年底前全部更】新,为双层?罐,。或完成防渗池设置报!废矿井、钻井、取】水井应实施封井回填!(市商务局》、经信委、国—土局、住《建,局、环保局、安监局!、水利局《负责)
《2.提升流域水【环境:。总体质量
》深化流域水污染防】治实施防治结合【、分级推《进、联动执法对化学!需氧:量、氨氮、总磷、重!金,属及其他影响—。人体健康《的污染物采》取针对性措施—加大整治力度—汇入峰?头、杜塘《等富营养化湖—库的河流应实施【总氮排放控制落【实控源、截污、清】淤、活流措施—富,营养化水平到20】20:。年,要有:所好转龙海、长【泰、南靖、平和【、华安要《重点推进《水质超标《小流域及交界断【面,的整:改相关区域要执行】水污染?物特别排《放,限,值,各地可根据水环境质!量改善?需要扩大特别排【放限值实《施范围(市环保局、!。水利局、住建局牵】头市发改委、经【信委、财《政局、农业局、【海洋与渔业局等【参与)
3.整治城!市黑臭水《体采取控《源截污?。、垃圾清《理、清?淤疏浚、生态修复】。等措:施加大?黑,臭水体治理力—。度每半年向社会公】布治理情《况各县(《市、区)《。、开:发区(投资》区)城市建成—区应于201—5年底前完成—水体排查公布黑【。臭水体名称、责任】人,。及达标期《限并建立城市水体监!测评:价体系;于20【17年底前实现【河面无大《面积:漂浮物河岸无垃【圾河道无违建违占】无违法排污口;于】2020年底前完】。成黑臭?。水体治理目标(市住!建局牵头市》环保:局,、水利?。局、农业局》、规划?局、城?管执法?局等参与)》
,4.保?护水和湿地生态系】统加强河湖水生【态保护科学划—。定生态保护红—线禁:止侵占自然湿地【等水源涵养空—间已侵?。占的要限《期予以恢复强化水源!涵养林建设与—保护开展湿》地保护与修复加【大退耕还林、—还草、还湿力—度加:强,滨河:(湖)带生》态建设在河道两【侧,建设植被缓》冲带和隔离带加大水!生野生动《。植物类自然》。保护区和水产—种植资源保护区保护!力,度开展珍稀》。濒危水生《。生物:和重要水产种质资】源的:就地和迁地保护提】高水生生物》多样性(《市环保局、》林业局、《海洋与渔业局牵头】市财:政局、国土局、【住建局、《水利局、农业局等】参与)
5.—严格控制环境—激,素类化学《品污染2017年底!前完成环境激素类】。化学品生产使—。。用,情,况调:查监控评估》水源地、农产品【种,植区及?水产品?集中养殖区风—险,实施环境激素类【化学品淘《汰、限制、替代等】措施(市环保局牵头!市经信?委、农业局、海【。洋,与渔业局等参—与)
(六)—加强近岸海域生【态环境保护
【 1.加强》近岸海域污染—防治
? 研究建立重点海!域排污总量控制【制度编制实施—近岸海域污》染防:治方案?重点开?展,龙海、漳浦、云【。霄、东山和诏—安县:(市)等地点源和水!产养殖等污染物排】放控制?推进九龙江》口等重点海湾总量】控,制试点?工,作研:究制定污染物总量】控,制,目标:任务(削减比例【、削减总量)及减排!。分解方?案(市?海洋与渔《业局、环保局—牵头市农业》局,、住建局、水利【局、财政《局等参与)
— 加强陆源排污】监管和?联防联控强化各【入海河?流污染?。源和重点排污口的排!污监控和监测推【进涉海部《门,之间:监测数?据,共享、定期通报、】联合执法推动—实,施入海河流》断,。面考核和污》染物减排制》度提高?涉海项目《准入门槛《强化涉?海工程的环保监【管开展?入海排污口清—理工作规范设置入海!排污口201—7年底前全面清理】。非法或设置不合理】的入海排污口到2】。020年沿海市【(县、区)入—海河流基本消除劣】于V类的水体(市环!保局、海洋与渔业】局牵:头市发改《委、水利局、住【建局等参与)—
加强水—产养殖管理及—渔港:渔船污染防》治合理规划水产【养殖布局《。和规模推进生态养殖!加强养殖投入品【管理积极推广人工】。配合饲料《逐步减少冰鲜杂鱼饲!料使:用在重点湖库和海湾!制定养殖规划—对不符合养殖—规划:的网箱养殖开展【专项整治和清退减】少水:产,养殖污染《加强:渔港渔船的监督管】理建立中心渔港和一!级渔港保洁》机制开展港区—废旧:渔船:、废弃?养,殖设施清理》(市海洋与渔业【局负责)
【开展主要河口—环境综合《整治重点开展九龙】江口、东山湾、漳】江口等河口》的综合治理》和整治修复积极推】进岸线?。整治、垃圾清理、】违规洗砂和》互花米草治理、【红树林?种植加大退耕还林力!度加:强,河口航运密集区船舶!排污管控优化—监测点位设置提升监!测结果?代表性(《市环:保局、海洋与渔业局!、水利局、林—业局牵头市住建局】、交通运输局、漳州!海事局?等参与)
【2.保护《海洋生态《
加强海洋生态文明!示范区建设加快推】动,东山湾国家》级海:洋,生态文明示范区和】诏安县城《洲,岛海:洋公园建《设完善东山珊瑚、】云霄红?树林、龙《海红:树,林,等海洋保护区长【效保护机制建立一批!。具有典?型海洋生《态系统和景观—的海洋特《别保:护区加大《对红树林、》珊,。瑚礁等滨海湿—地、:。海湾和入海河口等典!型生态系统》以及产卵场、索饵场!、越冬场、洄游【通道等重要渔—业水域的保护力度】实施增殖放流—、,建设人?工鱼礁推进》海洋生态补》偿试点工作(—市海洋与渔业局、林!业局牵头市环—保局参与)
】推进海洋《生态整治《修复围绕湿地、【海滩、海湾、海【岛四类典型》生态系统加强九龙】江口、?。漳江口等《河,口海湾湿地保护【和修:复加大隆教湾、佛】昙湾、东山》湾、诏安湾等—海湾湿地《保护加强外》。来入侵?物种的防控和治理】维护海洋生物多样】性加强海漂》垃圾整治(》市海洋与《渔业局?、,林业局牵头市环【保局参与)
【 3.严格控制海】湾内围填海推动围填!。海项目向湾》外拓展将自》然海岸线保》。护纳入海洋环保【责任:目标考核到202】0年全市大陆—自然:岸线保有率》不低于3《8%(市《海洋与渔业》局牵头)
(七)强!化科技支撑》
1.推广示范适】用技术加快技—术成果推广应—用,重点推广饮用水净化!、节水、水》污染治理及》循环利用、城市【。雨水收集利用、再生!水安全回用、水和海!洋生:态修复、《湖库富营《。养化治理、畜—禽养:殖污染防治》、,病害:动物产品无害—化处:理、污泥处》置、海水健康养殖等!适,用技术加强环—保科技成《。果共享?平台建?。。设推动技术》成果共享与转化【发挥:企,。业的技术创新主【体作用推动企业与科!研院所、《高等学校组建产学研!技术创新战略联盟】示范推广先》进,技术(市科技局牵】。头市发改《委,、经:信委、环保局、住建!局、:水利局、农业局、海!洋与渔?业局等参与)
【2.攻关研发前瞻】技术整合科技—资,源通过相关科技【。计划(?专,项、基金《)等加快《研发重点行业—废水深度处理、生】活污水低成本高标】准处理、海水淡【化和工业高盐—废,水脱盐、饮用水微】量有毒污染》物处理、地》下水污染修》复、危险化学品【事故:和水上溢油应急处】置等技术开展水【污染对?。。人体:健康:影响、新型污染物】风险评价《、,水,环境损害评估—、高品质再生水【补充饮用水水源等研!究加强水生态—。保护、?农业面源污染—防治、水环境—监控:预警、水处》理工艺?技术装备等领域的】城际:交流合作(市科技局!牵头市?发改委、经信委、】国土局、环保局、住!建局、?水利局?、农业局、卫—计委等?参与)
3.—大力发展环》保产业
规范环保产!业市场对涉及环保】市场准入、经营【行为规范的法—规、规章和规定进行!。全面梳理废止妨碍】形成统一环》保市场和公平竞争的!规定和做法》健全环保工程设【计,、建设、运营等领域!招投标管理办—法和技术标》准充分利用“6·】18:”项目成果交易会】平台加强交流与合作!推进先进《适用的节水、治【污、修复《技术和装备产业化发!展,(,市发改委牵头市【科技局、《经信:委、财政局》。、环保局《、住建局、水利【。局、:海洋与渔业局等参与!)
加快发展环【保服务?业明确监管部—门、排污企业和【环保服务公》司的责任《和义务完善风险分担!、履约保《障等:机制鼓励《发展包括系统设【计、设?备,成套、工《程施工、《调,试运行、维护管理】的环保?服,务总承包模式、【政府和社《会资本合作模式等以!污水、垃圾》处理和工业》园区:为重点推行环—境污染第三》。方治理(市发改委、!财,政局牵头市科技局、!。经信委、环保—局、住建局等参【与)
(八)充【分发挥市场》机制作用
1—.,理顺价?。格税费
加快水【。价改革市区应—于2015年底【前全面?实行居?民阶:梯水价制度县级城】。市应于2016年】底前实行居民—阶梯水?价制度具备条件的建!制镇也要《积极推进《2020年底前全】面实行非居民用【。水超定额《、超计划累进加价】制度积极推进农业】水价综合改革(市】物价局牵头》市,财政局、《住建局、水利—局、农业局等参【与)
完《善税费政策依—法落实环境保护、节!能节水、资》源综合利用等—方面税收优惠政策(!市,。财政局、《国税:局、地税局牵头市】发改:委、经信委、商务】局、质监《局、漳州海关、【。。东山海关等》参与)贯彻落—实,省,里修:订后的城镇污水处理!费、排污费、水【资源费征收》管理办法合理—提高征收标》准做:到应收尽收城镇污】水处理收费》标准不应低》于污:水处理和污泥—处理处置成》本地下水水资源费】征收:。标准:应高于地表水超采地!区地下?水水资源费征收【标准应高《。于非超采地》区(市物价局、财政!局牵头市环保局、】住建局、水》利局等参《。与)
2.促进多】元融资
《引导社会资》本投入积极推进排】污权、水《权交易试点积—极推:动设立融资担保【基金:。推进环保设备融资租!赁业务发《展推广股权、项目收!益,权、特许经营权、排!污权等质押融—资担保采取》环境绩效合》同服务?、授予开发》经营权益、》推广运用PPP模式!等方式灵活运用【基金投资、》发行:债券、资《产证券化等各—类,金融工?具鼓励社会资本【加大水环境保护【投,。入,。。(人行漳州中心支行!、市经信《委,、金融办、发改委、!财政局牵头》市环保局、》住建局、水利局、】福建:银监局漳州分局等参!与)
增加政府资】金投入各级政府和】各有关?部,门加大对水环境保护!支持力?度并:积极:向中央、省政府及】省直部门争》取资金支持对欠发达!地区和重点地—。区给予倾斜支—。持重点支持污水处理!。、污泥?处理处置《、河:道整治、饮用水水】源保护、《畜禽养殖污染防治】、,水生态修复、应急】清污等项目和—工,作对环境《监管、?。。环,境风险防《范能力建设》及运行?费用分级予以—必要保?。障(市财《政局牵头《市发改委、》环保局、住建局等】参,与)
3.》。建立激?励机制
健全节水环!保“领跑者”制度】鼓,。励节能减排》先,进企业?。、,工业集聚《。区,用水效?率达:到,更高标准、排污强】度不断降低支持开展!清洁生产、节约用】水和污染治》理等示范(市发改】委牵:头市经信《委、:财政局、《环保局、住》建局、水利局等参与!)
推行绿色信贷】积极发挥政策性银行!等金融机构在水【环境保护中的作用重!点支持?循环:。经济、污《水处理、水资源【节约、?水生:态环:境保护、《清洁及可再生能源】利用等领域引导【金融机构《将环境违《法企业列入限制贷款!类加强环境信—用体:系建设构建守信【激励:与失:信惩戒机制环保【、银行等方面要加强!协作:联动于2017年底!前分:级,建立企业环》境信用评价》体系鼓励涉重金【属、石油化》工、危险化》学品:运输等?高环境?风险:。行业投保环境污【。染责任保险(市发】改委、人行》漳州中心支行、福】建银监局漳》州分局、市金—融办牵头《市经信委、环保【。局、水利局等参【。与)
?推进实施重点流【域生态?补偿:贯彻落实福建—省重点流域生态【补偿办法流域内各县!(市、区)要加大对!。九龙:江流域、饮用水源】地上:游,地区治污和生态建】设的资金支》持如建立重要饮【用水水源地生态环境!建设和保护》基金其?他,不,跨县界的流域有关】地方要积极推进流】域,生态补偿探索采取】对口协作、产业【转移、人《才,培训、?共建园区等其他方】式加:大,横向生?态补偿实《施力:度(市发改委、财政!局牵:头市:环保局、水利—局、林业局等—参与)?
(:。九)严格环》境执:法监管
1.—加大执?。。法力度
加强对排污!单位的排《放,监督重点排污单【位应按要求安—装特征污染物在线】监控设施逐》一排查工业企业排污!情,况达标企《业应采取措施确保稳!定达:标;对超标和超总】量的企业予以—“黄:牌”警示一律限制生!产或停产整治—;对整治仍不能达】到要求且情节严【重的企业予》以“红牌”》处罚一律停》业、关闭自2—016年起各地要定!期公布环保“—黄牌”“红牌”【企业名单定期抽查排!污单位达标排放情】况结果?向社会公布(市环】保局:负责)?
健全行《政,执法与刑《事司法?衔,接机制健《全完善上级督查【、属地监管》的环境行政监督【。。执法机制强化环保】、公安、监察—等部门?和单位协作》健全行政执》法与刑事司法衔【接配合机制》完善案件移送—、受理、立案、【通报等规定加—强对地方《人民政府《和有关?部门环保工作的监】督,。(市环保局牵头市】法制办、经信委、公!安局、编办等—参与)
严》厉打:击环:境违法行为》重点打击私设暗管】或利用渗井、—渗坑:、溶洞排放、倾倒】含有毒有害污染【物,废,水,、含病原体污水监】测数据弄虚》作假不正常》使用水污染物处【理设施?或者未?经批:准拆除?。、闲置水污染物处】理设:施等环境《违法行为对造成【。生态损害的责—。任者严格落》。实赔偿制《度严肃查处建设项目!环境影响评价—。领域越权审》批、未批先建、【边批边建、久—。试不验等违》法违规行为对构成】犯罪的?要依法追究法律责】任(市环保局牵【头市公安局》、住建局等参—与)
2《.提升监管》水平
提高海洋环境!监管能力健全海上】。联合执法和巡航监】视制度推进陆源【入海排污口》、涉海项目》、江河入海口—的环境监管加强【。海洋倾废和海域【采砂的执法监察(】市海洋与渔业局【。、环:保局牵?头市国土局、公【安边防支队、—漳州:海事局参《与)
完善水环境】。监测网络根据国【家,、省:里统一规划健全【全市水环《。境,。监测网络完善全【市水资源环境统一】监测:管理平台《实现环保、水利【、,国土、住《建、:海洋等部门水质【、水量?。监测数?据共享加强公共【财力保障加快落【实福建省环境监管】能力:建设三年行动方【案提升饮用水水【。源水质全《。指标监测、水生生】物监测、《地下水环境监测、化!学物质监测、海【洋环境监测及环境风!险,防控技术支撑能力(!市环保局、》海洋与渔业局牵头市!。发改委、国》土局、住《建局、交通运—输局、?水利局、农业局、漳!州海事局等》参与:)
:。提高环境监管能力加!强环境监测》、环境监察、环境应!急等专业技术培训】严格落实《执法、监《测等:。人员:持证上岗制度加强基!层环保执法及“12!369”环保—热线接诉力量具备条!件的乡镇(街—道)及县级以上工业!园区要配备必要的】环境监?管力量?推进各级环境监【察执法能力、环境】。应急能力、》环境监测能力—标准化建设补齐缺】编环:境执法人员》推进监控设施的第】三,方委托?运营确保监控设施正!常运行各地及各【有关部门《要严格按照》。漳州市网格》化环保监管》体系实施方案(漳政!办〔201》5〕118》号):要求自2016【。年1月起实行—环境监管网格—。化管理?强化环保监》管工作确保环境安】全(市环保局—、编办负《责)
(十》),强化公众参》与和社会《监督
1.依法公开!环境信息《综合考虑水环境质】量,及达标情况等—因素每年公布各地】水环境状况》;,对水环境状况—差的地?区,经整改后《仍,达不到要求的取消其!参,评国家级《、省级环境保护模范!城市、生态文明建】设示范区、节水【型城市、园》林,城市、卫生城市等荣!誉称号的资格并向】社会公告(市环保局!牵头市发改委、【住建局、水利局、】。。卫计委、《海洋与渔业局等参与!)各地?要定期公布本—行政区域内水环境质!。。量,状况;国家及—省里确定的重点排】污单位应依法向社会!公开其产生的主【要污染物名称—、排放方式、—排放浓度《和总量?、超标排放》情况以及污》染防:治设施的建设—和运行情况主动【接受:监督;按规》定发布工业集聚【区环境友《好指数、重点行业污!染物排?。放强度、城》市环境友好指数等信!息(市?环保局牵头市发【改委、经信委、商】务局等参《与)
2.加—强社会监督为公【。众、社会组》织提供水《污,染防治法规培训和】咨询邀请其全程参与!重要环保执法行【动,和重大水污染事件调!。查公开曝光环境违】法典型案件》健全举报制》度充分发挥》“123《69:”环保举报热—线和网?络平台?作用:限期办理《群众举报投诉—的,。环境问题一经查【。实可给予举报—人奖励通过公开【听证、网络》征,集等形式充分听取】公,众对重大决策和建设!项目的意见积极【推行:环境公益诉讼(市环!。。保局负责)
3.】构建全民行动格【局树立“《节水洁水《人人有责”的行为】准则加强《。宣传教育把水资源】、水环境《保护和水情知识纳入!国民教育《。。体系提高《公,众对经济《社会:发展和?环境保?护客观规《律的认识《依托中小学节水【教育、?。水土保持教》育、环境教育等【社,会实践基地开展【环保社会实》践活动支持民间【环保:机构、志《愿者:开展工作倡》导绿色消费》新风尚开展环—保社区、学校、【。家庭等群众性创【建活动推动节约【用水鼓励购买使用节!水产品和环境标志】产品(市环》保局牵头市教—育局:、住建局《、,水利局等《。参与)
《四、保障《措施
(一)强化】地方政府水环—境保护责任》各级地方政府—。是实施?本行动计《划的主体政府主要】负,责人是?第一责?任人:各级政府要于2【015年底前分【。别制定并公布水污】染防治工作》方案逐年确定分流域!、分海域《、分区域、分—行业:的重点任务和—年度目标要不—断完善政策》措施加大资》金投:入统筹城乡水污【染治理强化监管【确,保各项任务》全面完成各地工【作方案报市政—。府备案?(市环?保局、水利局、住】建局、海洋与—渔业局、经信委负】责)
(《二):落实部?门,环境保护监管—“一岗?双责”市政》府建立“一》月一协调、一季一】督查”工作机制加强!水污:染防治工作协—调力度定期研—究解决重《大问题各有关—部门要认真按照【职责:分工:切实做好水污染防治!相关工作落实环保监!管,“一岗双责”规定】按照“谁主管—、谁负责”的—原则加强本行业【污染防治的》技术指导和督—促检查同时加强【部,门间协?调配合?形成:工,作合力各项任—务牵头部《门要:做好相?。关工作的组织协调并!定期:。调度检查任务的进度!工作进?展情况定期通报市】环保局市《环保局要《加强统一指导、协调!和监:。督工作?进,。展和需协调解决的】问题及时向市—政府报告(市环【保局牵头各有—关部门参与》)
(三)严—格落实“《河,长制”河(段)【长要落实工作责【任督导下《级河段长《和相关部门》。履行职责《协调河流保护与经济!社会发展的矛盾、上!下游之间《的纠纷组《织,整改包?干河流突出问题【开展水环境应急事件!处,置协调处《理流域保护管理、】水,环境:综合整治的》重大问?题河(段)长联【系部门要负责协助】河长:、河:段长履?行指导、协》调和监督职责定期】开展日常巡查发【现问题及时报—告河(段)长—(市水利局》、环保局负责)
】(四)落《实排:污单位主体》责任各类排污单位】要严:格执行环《保法律法规和制度加!。强污染?治理设施建设—和运行管理开展自】行监测落实治污减排!、环境风险防范【等,责任中央企业、【国有企业、省—属企:业、市属企业要【带头落实《工业:集聚区内的企—业要探索《。建立环保自》律机:制(市?环保局牵头市—国资委参与)
(五!),严,格目标任务考核【参照省政府建立【水污染防治》行动计划工》作方:案考核制度市—政府制定考核—办法督促各》级各部门落实—“一岗双责”自【20:15年起每》。年,。对各:地行动计划》实施:情况进行年度考核】考,核结果向社》会公布并纳入县(】市、:区)长?环,。保目:标责任制和各地海洋!环境保护责任—目标考核作为对领】导班子和领导干部】。综合考核评价的重】要,内容(市环保局牵】。头市委组《织部:参与)
】。。将考核结果作—。为重点流域生态【补偿资金分配的主要!。依据(?市财政局、发改委】牵头市环保》局、水利局、林业局!参与)
对】未通过年《度,考核的约谈各地政府!、开发区(》投资区)管委会及其!相关部门有》关,负责人?提,出整改?意见予以督促—;对有关地区和企业!实施建设项目环【评限批(市环保局】牵头:市监察局参与—)
(六)加强督】查问:责对因工作不力、履!职缺位等导致未能】有效应?对水环?境污染事件的以【及,干预、伪造数据和没!有完成年度目标【任务的要《依法依纪《追,究有关单位和—人员责?任;对不《顾生态环境盲目【。决策导致《水环境质量恶化造成!严重后果的领导干】部要进行追》溯问责要记录在案视!情节轻重给》予组:织处理或党纪政纪】处分已经离任的【也要追究责任—(市环?保局牵头市委组【织部、?市监察局参与)
】水污染防治工作【任务繁重《艰巨各级各》有关部门要》认真落实中》央,、省政府关》。于加快?推进生态文明建设】的部署要求各—司,。其职突出重点综【合治:理务求实效》以抓铁有痕、踏石留!印的:精神:切实落实本工作【方案的要《求确保?如期实现全市水【环境治?理与保?护目标为《建设机制活》、产业优《、百姓富、生—。态美的富美漳州【做,出新的贡《献<!--E—ndFrag—ment--—>,
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