甘孜藏族自》治州进一《步加强政府》性投资工程建设【项，目招：。。标投标管《理工作的规定（试】。行，）
为？落实国家、省“互联！网+”招《标，采购行动方案和国】务院“宽进严管”“！以信用为核》心的市场监》管”等要求进一步加！强对国？家投资工程建设项】目招：标投标的监》督，管理切实解决当前】招标投标活动中存】在的突出问题特制】定本规定
一、推】行全流程电子化招】标，投标
（一）建【设全流程电子—招标投标系统由州政！。务和交易服务中心牵！头完善电子招—标，投标系统交易平【。台在现有房建和【。市政类全流程电子】招标投标基础上将】范围扩大到交通【。、水利、国》土等行业实》现电子招标投—标全覆盖积极推行远！程异地电子》评标各行业主—。管部门和行》政监：督部门要及时—接入：、，。运用全？省，统，一的公共服》。务平台和行政监督平！台所有招《标项目的潜在投【标人必须实行网上报！名州政务《和交：易服：务中心要切实加【强网上报名及投【标保证金《缴，纳的：后台管理
（二）制！定甘孜？州标准招标文件范】本，由州发？改委牵？头，会同行业主管部门联！合编：制甘孜州《标准招标文件—。范本由发改部门【发布、行《业主管部门监—督实施固化》在，电子招标《投标系统中范本应】结合州情以标—准施工招标》文件和四川省国家】投资工程建设项目招！标人：使用标？准文件进一》步，要求（2《008年版）为【蓝本进行补充、【细化固化否决投标条！款
二、规范—政府性投《。资工程建设项—目招标投标方式
】（三：）加强州县（市）】。审批项目的招标投】标管理由州、县（市！）项目审批部—门立项（备案）【的政府性投》资或以政府性投资】为主的建设项目【的施：工、勘察、设计、监！理等应在本州—注册登记具有独【立法人资格且—符合相？应资质要求的—企业中按招》标投标相关规定【确，定中标人《（技术复杂》的桥梁、隧道或有】特殊施工要求的【项目：除外）在招标文【件中：不再设企《业业绩条件》。不得设置高于—招标项目实际—需要的资质条件【或增设其他资质【条件：
注：册在州？。内的投标企业—不足3家的面向全国！。公开招标《未在州内《注册登记的施—工企业？承，揽到我州政府性【工程建设项目后应在！州，内注册公司》任何单位不得排斥或！变相排斥本地区、】本系统？以外的法人》或其他组《织来我州注册—。企业限？制其参加投标—活，动
（？四）：州县（市）政府投资！的工程建设项目【。实行自行招》标凡：州、县（市）政府】投资和以州》、县（？市）政府投资为主的！工程建设项》目不再委托中介机构！代理招标由州政【。。务，和，交易服务《。。中心：按照：甘孜州标准招标文件！。范本编制、发布【招标文？件在：招标阶？段代行业主》职责：。
（五？）采用摇《号招标方式》确定中标人凡总【投资在3《000万元以—下（不含3》000万元）的【、打捆审批项目中的！单个项目总投资在1！000万《元以下（不含10】00万元）的—中央或？省投资工程建设项目！以及总投资》在500《0万元（《含）以下的》州县（市）政府投】资或州县（市）政】府投资为主》的，、，。。经项目审批部门【批准：立，项的工程项目的施工！（勘察、设》计、监理）招标将财！评，招标控制价下浮一定！比例：（房建和市》政类：下浮：7%交通、》水利、土《地和其他类下—浮8%勘察、—设，计，、监理参照原政【府指导价《下浮 ？30%行业有—具体规定的从其规】定）后即为项目承】包合同价和竣工【结算价通过摇号招】标方式确定中标人实！行摇号？招，标的项目工程量【清单：、财评？招标控制价不列【暂估价？工程量原则上不作调！整或：变更确需调》整或变更的严格按相！关规定？执行
符《合上述条件的项【目项目审批部—门，在审批？立项：时招：标方式可直接核准】为，摇号：招标：
由州发《。改委牵？头州级相关》部门配合拟定甘【孜，藏族自治《州政府？性资：金工程建设项目【摇号招标办法（试行！）经州政府常务会】审议通过后由州【政府发布《实施：；由州发改委牵头】州级相关《部，门配合制定》施工（勘《。察，、设计、监理）【的甘：孜州政府性资—金工程建设项—目摇号招《标标准文《本（试行）由—州发改委《发布实施
三、规范！强制招标限额以下】。国家投资工程建设项！目发包？行，。为，
（六）强制—招标限额以下项【目实行固定价随机】发包：施工单项合同估【算价在200—万元-5《0万元人民币（不含！下同）的设备、材料！等货物的采购单【项，合同估？算价在100万【元-30万元人【民币的勘察》、设计和监理服【务，单项合？同估算？。价在50万元-20！万，元人民币的实—行固定价随机发包固！定随机发包价—由经财政评审价【或由有资质的造【价，咨询机构编制的【预算控制价下浮【。一，定比例（房建和市】政类：下浮7%交》通、水利、土地【和其他类下浮—8%勘察、设计、】监理参照《原，政府指导价下浮【30%行业有具【体规定的从其规【定）后确定；—发包价？即为：项目承包合同—价和：竣工：结算价？固定价随机发包面】。向州内“红名单”】施工企业
施工单项！合同：估算价在5》0，万元人民币（含下】同）以下的》设备、材料等货物的！采购单项合同估算】价在3？0万：元，人民币以下的—。勘察、设计》和监理服《务，单项合同估算价在】2，0万元？人民币以下的由项】目，业主：参，照上述？下浮比例确定发包价！通过竞争性》谈判方式《。发包给注《册在州内的企业发】包价即为《项目承包合同价和竣！。工结：算价
四、全面落】。实招标人主体责任
！（七）招标人—对招标过程和结【果负：责招标人《是招：标投标活《动的主体不》得将工程化》。整为零？或以其他方式—弄虚：。作假规避《招，标不得以不》合，理条件限制、—排斥潜在投标人【。不，得，与投标？人，串通投标不得干预评！标或违？规确定中标》人招标人可以委派】1，名在编在岗》并熟悉本项目经【济、技术要求的【人员作为《招，标，人代表进《。入评标委《员会但不得担任评标！委员会主任
（八】）规范招标文—件编制招标人（招】标代理机构）应以甘！孜州：标准招标文件范【本为基础不加修改】地直接引《用在线？高质：量编制招《标文件确需对潜在投！标人提出投标—。具体要求或新增投标！要求的必须在招标】文件的“《投标人须《。知前附表”》中明示
委托招标】的项目一切招标信息！的发布（招标公【告、招标《文件、澄《清、补遗、更—正、答复等）必须得！到招标人书面签【字盖章确认
（九】）规：范招标代理选—择凡招标《代理机构在我—州承揽业务必—须在州内有固定的办！公场所和《必要的？办，。公设备？。其资质等级、营业执！照，、法定代表》人、项目负责人【、专职人员等—。信息要在州住—房城乡建设》局门户？网站进行公示—。招标人在选择招标代！理机构时应首先查验！。其基本信息不得选】择未在公示之列的招！标代理？机构如在招》标投标过程》中出现违法违规【现，象的招标代》。理机构由州住—房城乡建设局记入不！良行为？记录禁止其参与我州！招，标投标活动》
（十）严》格招标？投标信？息公开招标人—应将资格《预审公告、招标公】告、资格预审文【件，、招标文件（—含补遗、更正）、】评标委员会》组成：情况：、资格审查》报告、评标报—告（含开标记—录、被否《决投标及原因、【综合评分单项—。得分及汇《总得分）、中标候选！人、中标人、—合同等招标》投标活动的》有关信息在四川省政！府政务服《。务和公共资源交易服！务中心网站和甘【孜州：政，务服务和公》共资源交易服务中心！网站及时主动公开】并确保？公开的信息内容【真实：、准确和完》整接：受，相关部门和社会【公众监督
（—十一）规范定—。标和招标代》理服务费支付评标】结果公示无异议后由！招标人依《法确定中标人并在3！个工作日内》发出中标通知—书委托？招，标，的由招标人》向招标代理机—构支付招标代理服】。务费严禁《由中标？人直接或间接—支付：招标代理服务费
（！十二）落实》招标投标《成果招标人与中【标人：必须严格按照招【标文：件、中标人投标文件！、，评，标委员会《评标报告订立书面合！同
（十三）—两次：。招标失败《。。项目的处理》总投资在3》000万元以上（含！30：00万元）的—、打捆审批项目【中的单个《项目总投资在10】00万？元以上（含10【00万元）的中央或！省，。投资工程建设项目】以及总投《资在500》0万元以上的州【县，（市）政府投—资或州县（市）【政府投资为主—的建：设项：。目两次？招标失败《后实行摇号招标方式！确，定中标人《
五：、规范评标行—为
（？。十四）？增加本州籍评标专】家，数量：加大向州内各—大专院校、科研机】构、企业及其—他事业？单位的？宣传力？度鼓励和《。支持符合条件的专业！技，术人员申报》评标专家《不，断增加本州》籍评标专家数量
】（十五）规范评标】委员会？组建所？需评：标专家？必须从四川省评标专！家库中随机抽取；与！投标：人有利害关系的人】员不：得进入相《。。关项目的评》标，委员会,已经—进入的应当更换
（！十六）？规范：。评标：委员会（评标专家）！的自由？裁量权？除法律、法规以及】招标文件的“投【标人须知前附表”中！单列的？否决：投标条？款规定情形外评【标委员？会（评标专家）【不得对投标文件【作出无效标》或者否决其投—。标的处理
六—、建立完善企业【信用惩？戒体系
（十七【）严格投标》人信用查验开标【后，招标人（招标代理机！构）应？当立即？在现场监《督人员的监督下【在全国企业》信用信息公示—系，统和全国法院失信】被执行人《系统、四川省—住房和城乡建设厅】。。网站中查《询投标人及》其项目经理、技术负！责人、项目》。总监的不良》行为记录并》。将其：不良行？。为记录如实》打印后作为评—标资料？送入评标室》凡不良行为记录属于！限制投？标情形的评标—委员：会，按“一？处违规、《处处受？限”原则否》决其投标
》（十八）建立企【业“红名单”—与“黑名单》”由州发改》委牵：头，州住房城乡建—设局配合制定—甘孜州工程建设领域！招标：投，标活动？诚，信“红名单》”“：黑名单”管理—办法（试行）（含】。。施工企业《、中：介代理机构、监理】机构）？对每年评出的—“红名单”企业在州！级，行业主管部门、交易！平台网站和州—级媒体上公示在固】定价随机发包—或业主指定代理机构！、监：理机构时《享有优先待遇对进入！“黑：名单”的企业同样】在上述网站和媒体上！公示5年内》不得单独或组成联合！体参：与我州？招标投标活动
七、！加强招标投标活【动，监督管理《
（十九）》强，化，事中、事后监管全面！推行全流程》电子招标投》标由招标《人自中？。标人确？定之日起15日内】据实向？项目审批和行业监管！部门提交招标—投，标，。情况的书面报告发】改部：门应加？强评标质量核查每年！不定期随机抽取辖】区内：部分：工程建设《项目组织州内—外评标？。专家开展评标质量】。复核对？评，标过：程和：结果显？。失公平或有明显违】规的应视情对—该项：目，的评标委《员会组成专家予以惩！戒涉嫌？违法的移交司—法机关？处理
（《。二十）规范招标投标！异议和投诉处理投】。标人或？。者其他利《害关系人对招标文】件、开标《过程、评标结果【有异议的应在规定时！限内依法向招标人】提出异议招》标人应在3日内予】以，答复；？招标人认《。。为异议成立的应【当，对招标文件作出【澄清：修，改或对？开标过？程进行解释》说，明或报请评标专家】。管理部门组》织原评标委》员会对评标结果进】行复核并重新公示评！标结果利益相—关方对招《标投：标活动异议处理结】果不满意的可—在规：定时限内按照—项目管理《层级向同级招标【投标综合监》管，部门或行业主管部门！投，诉相关？部门应按照投诉处理！规，定及时公《正处：理
（二十一—）严格招标投—标执法？监督行？政监督部门要—切实履行执法监【督职责必须委—。派具有执法》资格的？人员对开标评标过程！和评标专《家进：行实时？现场监督并现场处理！有关问题各》行政：监督部门应加强【协，调配合、联动—协作严厉《打击围标串标、【。违法违规评标、【。骗取中标等行为【
本规定自2017！年8月1《日，起，施，行；甘孜州各级【国家机关已》制发：的有关规定与本规】定不：一致的以本规—定为准？
本规定由州发【改委、州《政务：和交易服务中—心共同解释 —
