甘孜：藏族自？治州进一步加强政府！性，。投资：工程建设项目招【标投标管理工作的】。规，定（试行） —为落：实国家、省“互【联网+”《。招标：采购行动方》案和国务院“宽进严！管”“以信》用为核心《的市场监管”等要】求进一步加》强对国家投资工【程建设项目》招标投？标的监？督管理切实解决当前！招标投标活动中存在！的突：出问题特《制定：本规定？ 一、推行全流程】电子化招标》投标 ？（一：）建：设全流程电》子招标投标系—统，。由州政务和交易服务！。中心牵头完善—电子招？标，投标系统交易—平台在？现有房建和》市政类全流程电子】。招标投标基础—上将范围扩大到交通！、水利、国土等行】业实现电子招标投】标全覆盖积极—推行远程异地—电子评？标各行业主管部【门和行政监督部【门要：及时接入、运用【全省统一的公—共服务平台》和行政监督平台所有！招标项？目的潜？在，。投标人必须实行【网上报名州政务和交！。易服务？中心要切《实加强网《上报名及投标保证】金缴纳的后》。台管：理 ：（二）制定甘—孜州标准招标—文件范本《由州发？改委牵头《会同行业主》管部门？联合编制甘孜州标准！招标文件范本由【发改部门发布、【行业主管部门—监督实施固化在电】子招标投标系统【中范本应结合州情】以标准施工招标文】件和：四川省？国家投资工》程建设项目招—标人使用标准文件进！一步要求（20【08年版《）为：蓝本进行补充、【细化固化否决投标条！款 二、规范政府性！投资工？程建设项《目招标投《。标，方式 （三》。）加强州《。县（市）审批—项目的？招标：。投标管理《由州、县（市）项目！审批部门《立项（备《案）的？政，府，性投：资或以政《府性投资为主—的，建设项目《的施工、勘察、设计！、监理？等应在？本州注册登》记具：有独立？法人资格且符合【相应资质《要求的企《业中：按招标投标相关规】定确定中标》人（技术复杂的【桥梁、隧道》。或有特殊施工要【求的：项目除外）在招【标，文件中不再设企业业！绩，条件不得《设置：。高于招？。标项目实际需要的资！质条件或增》设其他资质条件【 注册在州内—的投标企业不足3】家的面向全国公开】招标：未在州内注》册，登记：的施工企业承揽【到我州政府性工程建！设项目后应在州内】注册：公司任何单》位不得排斥或变【相排斥本地》区、：。本系统以外的法人】或其他组织来—我州注册企业限制】其，参加投？。标活动 （四）【州县（市）》政府：投资：的工程建设》项，目实行？自行：招标：凡州、县《（，市）政府投资和【以州、县（市）【政府投？。资为：主，的工程？建设项目不再委托】。中介机？构代理招标由州政务！和交易服务中心按】照甘孜？州标准招《标文件范本编制、】。发布招标文件在招标！阶段代行《业主职？责， （五）《采用摇号《招标方式确定—。中标人？。凡总投？资在3000—。万元以下《（不含3000【万元）的、打—捆审批项目中的单】个项目总《。投资在1000【万元以下（不含1】。000万元》）的中央《或省投资《工程建？设项目？以及总投资在5【000万元（含）】以下的州县（—市）政府投资或州】县（市）政府投资】为主的、经项—。目审批？部门批准立项的【工程项目的施工（】勘察、？设计、监理）招【标将财？评，招标：控制价下浮一定【比，例（房建和市政类】下浮7%交通—、水利、土地和【其他类下浮》8%勘察、》设计、？。监理参照原政府指导！价下浮？。 ，30%行业有具体规！定的从其规定）后】即为项目承包合同】价和竣工结算—。。价通过摇号招标方式！确定：中标人实行摇—号招：标的项目《。工程量清单、财评招！。标控制价不列暂估价！工程量原则上不【作调整或《变更确需调整—或变更的严格按【相关规定执行— 符合上述》条件的？项目项目《审批部门在审—批立项时招标方【式可直接核准—为摇号招标 由【州，发改委牵头》州级相关部门—配合拟定甘孜藏族】自治州政《府性资金工》程建设项目摇号招标！办法（试《行）经州政府常务会！审议通过后由州政府！发布实施；由州【发改委牵头州—级相：关，。。部门配合制定施工（！勘察、？设计、监理）—的甘孜州政府性【资金工程《建设项目摇号—招标标准文》本（试行）》由州：发改委发布实—施 三？、规范强制招—标限额以下》国家投资《工程：建设项目发包行为】 （六）《强制：招标限额以下项目】实行固定价随机【发包施工单项合同估！算价在？。200万《。元-50万元—人民币（不含下同）！的设备、材料等【货物的采购单项【。合同估算《价在10《0万元-3》0万：元人民币《的勘察？、，设计和监理服务单】项合同？估算价在《50万元-20万元！。人民币的实行—固定价随机发包固】定，随机：发包价由经财政评】审价或由《有资质的造价咨【询机构编制的预算】控，制价下浮一定比例（！房建和？市政类？。下浮7%交》通、：水，利、土地和其—他类下浮8%勘察】、设计、监理—参照原政府指导【价下浮30%行业】有具：体，规定的从其规定）后！。确定；？发包价即为项目承包！合同价和竣工结算价！固定价随机发包【面向州内“红—名单”施工企业 施！工单项？合同估算价在5【0万元人民币（含】下同）以下的设【备、：材料：等货物的采购单【项合同估算价在【30万元《。人民币以下的勘察、！设计和监理服务单】项合同估《。算价：在，20万元人民币以】。下的由项目业主参照！上述：下浮比例《确定发包价通过【竞争：性谈：判方式？发包给注册在—州内：的，企业发包价》即为项目承》包合同价和竣工结】。算价 四、》。。全面落实招》标，人主体责任 （七】。）招标人对招标过程！和结果负责招标人】。是，招标投标活动的【主体不得将工程化】整为零？或以其他方式—弄虚作假规避招标】不得以不合理条件】限制：、，排斥潜在投标人不】得与投标人串通投】标不得？干预评标《或违规确定》中标人招标》人可以委派1—名在编？在岗并熟悉本—。项目经济、技—术要：求的人员作为招标人！代，表进入评标委员会】但不得？担任评标《。委员会主任 —（八）规范招标文件！。编制招标人（招标代！。理机构？）应以甘《孜州标准招》标文件范《本为基础《不加修改地直接引用！在线高质量编制招标！文件确？需对潜？在投：标人提？出投标具体要求或新！增投：标，要求的必须在—招标文件的》。“投标人须》知前附表《”中明示《 委托招标的项目】一切：招标信息的发布（】招标：公告、招标文—。。件、：澄清、补遗、更正】、答：复等：。）必须得到招标人】书面签字盖章确【。。认 （九）规范招标！。代理：选择凡？招标代理机构—在我州承揽业—务必：须在州内有固定的办！公场所和必要—的，办公设备其资—质，等级、营业执照【、法定代《表人、项目》负责人？、专职人员》等信息要在》州，住，房城乡建设》局门户？网站进行公示招标】人在选？择招标代理机构时】应首先查验其基【本信息不得》。。选择未？。在公示之《列，的招标代理机—构如在招标》。投标过？。程中出现违法违【规现：象的招标代理机构由！州住房城乡建设局记！入不良行为记—录禁止其《参与我？州招标投标活动 （！十）严格《招标投？标信息公开招—标人应将资格预审公！告、招标公》告、资？格预审文件、—招标文件（含补遗】、更正）《、评标委员》会，组成情况、资格审】查报告、《评标报告（含开标记！录，、，被否决投标及原因、！综合：。评，。分，单项得分及汇总得分！）、中标候》选人、中标人、合同！等招标投《标活动的有关信【息在四川省政府政】务，服务和公共资—源交易服务中心【网站和？甘孜州政务服务和公！共资源交易服务中心！网站：及，时主动公《开，并确保公开的信【息内容真实、准【确和完整接受相关】部门：和社：会公众监督 （十一！）规范定标和招标】代理服务费》支付评标结》果公示无异议后由】招，标人依法确定中【标人并在3个工作日！内发出？中标通？知书：委托招标的由招标人！向招标？代理机构《。支付招标代理服务费！。严禁由中标》人直接或间接支【付招标代理服务【费 （十二）落【实招标投标成果招】标人与中标人必须】严格按照招标文件】、中标人投》标文件、评标委【员会评标报告订立书！面合同 （十三【）两次招标失败项】目的处理总》投资在？300？0万元以上（含【3000万元）的、！。打捆审批项目中【的单个项《目总投资在100】0万元以上（含10！00万元）的中【央或省？投资工程建设—项目以及《总投资在5000万！元以上的州县（【。市）政府投资或州】县（市）政府投【资为主？的，建设项目两次招【标，。失败后实行》摇号招标《方，。式确定中标人 【。五，、，。规，范评标行为 （【。十四）增加本州籍评！标，专家数量《加大向州《内各大？专院校、《科，研机构、企业—。及其他？事，业单位？的宣传力度鼓励和】。支持符合《条件的专业技术人】员申：报评标？专家不断增加—本州籍评标专家数】量， （：十，五）规范《评标委员会组建所】需评标专家必须【从四川省评标专【家库中随机抽取；】与投标人有利害关】系的人员不》得进入？相关项目《的评标委员会—,已经进入的应当更！换 （十六）规范】评标委员会（评标】专家）的《自由裁？。量权除法律、法【规以及招标》文件的“投》。标人：须知前？附表”中单列的【否决：投标条款规定—情形外评标》委员：会（评标专家）不得！对投标文件作—出无效标或》者否决其投标的处理！ 六、建立完善企业！信用惩戒体系— （十七）严格投标！人信用查验开标后招！标人（招标》代理机构）》应当立即在现场【监督人？员的监督下在全国】企业信用《信息公示系统和全国！法院失信被执—行人系统、四—川省住房和城乡建】设厅：网站中查询》投标人？及其项目经理、技】术负责？人、项目总监的不】良行：为记录并将其—不，良行为记录如实打印！后，作，为评标资料》。送入：评标室凡不》良行为记录属—于限制投标情形【的评标委员会按“一！处违规、处处受【。限，”原则否决其投标】 （十八）》建立企业“红名单】”与“黑《名单”由州发改委牵！头，州住房城乡建设【局配合制定甘—孜州工？程建设领域招—。标投标？活动诚？。信“红名单”“黑名！单，”管理？办法（试行）—（含施工企业—、中：介代理机构》。、监理机构）对【每年评？。出的“红名单—”，企业在？州级行业主管部门】、，交易平台网站和【州级媒体上公示在固！定价随机发包或业】主，指定代理机构—、监理机构时享有】。优先待遇对进入“】黑名单”的企业同样！在，上述网站和媒体上公！示5年内不》得单独或组成—联合体参《。与我：州招标投标活动【 七：、加强招标》投标活动监》督管理 《（十：。九）强化事中、【事后监管全》面推行全流程电子】招标投标由招标【人自中标《人确定之《日起：。15日？内据实向项目审批】和，行业监管部门提交招！标，投标情况《的书：面报告？。。发改部门应》加强评标质量核【查每年不定》期随机？。抽取辖区《内部：分工程？建设项目组织州内】外评标专家开展评标！质量复核对评标过程！和结果显失公平【或有明？显违规的应视情【对该项目的》评标委员会组成专家！。予以惩戒涉》嫌违法的移交司法】机，关处理 （二—十）规？范招标投标异—议，和投诉处理》投标人或者其他【利害关系人》对招标文件》、开标过程、评标结！果有异议的应在【规定时限《内依法向招标人提】出异议招标》人应在3《日内予以答复；招标！人认为异《议成立的应》当对招标《文件作出澄》清修改或《对开标过《程，进行解释说明—或报请？。评标专家管理—部门组织《原评标？委员会对《评，标结果进《行复核并重新—公示评标《结果利益相关方对招！标投标活《动，。异议处理《结果不满意的可在】规定：时限内按照项目管】理层级向同级招【标投标？综，合监管部《。门或：行业主管部门投诉】相关部门应按照投】。诉处理规《定及时公正处—理 （二十一）严格！招标投？标执法监督行—政监督部门》要切实履行执法【监督职？。责必须委派具有执】法资：格，。的人员对开标评【标过：程和评标专家进行】实时现？场监督并现》。场处理有关问题【各行政监《。督部门应加》强协：调配合、联》动协作严厉打—击围标串标、违【法违规评标》、骗取中标等行为】。 本规定《自2017年—8月1日起》施行；甘《孜州各级国家机【关已制发的有关【规定与本规定—。不一致？的以本规定为准 本！规定由州《发改委、州政务【和交易？服务中心共同解释 ！