甘孜藏？族自治？州，进一步？加强：政府性投资工程建设！项目招？标投标管《理工作的规定（试行！） 为落实国家、省！“，互联网+”招标采】。购行动？方案和国《务院：“宽进严管”—。“以：信用为核心》的市场监管”等要】求进一步《加强对？国家：投资工程建》设项目？招标投标的监督【管理切实解决—当前招标投标活动中！存在的突出问题特】制，定，本规定 一、推【。行全流程《电子化招《标投标？ （一）《建设全流《程电子？招标投标系统由州政！务和交易《服务中？。心牵头完善电—。子招标投标系统交易！平台在现有房—建，和市政类全流程电子！招标投标基础上将】范围：扩大到交通、—水利、国土等行业】实现电？子招标投标全覆盖】。积极推行远程异地】电子评标各行业主】管部门和行政监督】部，门要及时接入、【运用全省《。统一的公共服务平】。。台和行政监督平台所！有招标项目的潜在投！。标人必须实行网上报！名，州政务和交易—服务中心要切实加强！网上报名及》投标保证《。金缴纳？的后台管理 —（二）制《定甘孜州《标，准招标文《件范本由州发改委牵！头会同行业主管部门！联合编制甘孜州标】准招标文件》范本由发改部门发】布、行业主管部【门监督实施》固化在电《子招标投《标系统中范本—应结合州情以—标，准施：工招标文件和四川省！国家：投，资工程建设》。项目招标人使用标准！文件进一步要求【（，。2008年版）【为蓝本进行补—充、细化固化—否决投？标条款 二、规范】政府性投资工程【建设项目招标—投标：方式 （《三）加强《。州县：（市）审批》。项目的招标投标管理！由州、县《（，市）：项目审？批部门立项（—备案）的《政府性投《资或以政府性投资为！主的建设项目的【施工、？勘察、设计》、监理等应在本州】注，。册登记？具有独立《法人资？格且：符合相应资质要求的！企业：中按：招标投标相关规定】确定中标人》（技术复杂的桥梁】、隧道或有特殊【施工要求的项目【除，外）：在招：。标文件中不再设企业！业绩条件《不，得设：置，高于招标项目实际需！要的资质条件或【增设其？他资质条件》 注册在州》内的：投标企业不足—3家的面向全国公开！。招标未？在州内注册登记的施！工企业承《揽到：。我州政府性工程建设！项目后应在州—。内注册公司》任何单位不得排斥】或变相排斥本—地区、本系统—以外的法人》或其他？组织来我州注—册企业限制其参加】投标活？动 ：（四）州县（市【）政府投资的工【程建设？项，目实行自行招—标凡州、县（市）政！府投资和以州、县（！市）政府《投资为主的工—。程建设项目不再【委托中？。介机构代理招—标由州政务和交易服！务中心按照》甘孜州标准》招标文件范本编【制、：发布招标文件在招标！阶段：代行：业主职责《 （五）采用摇号招！标方式确定中标人】凡总投？资在300》0万元以《下（不？含30？00万元）的、【打捆审批项目—中的：。单个项目总投资在】10：00万元以下—（不：含10？00万元）》的中：央或省投资》工程：建设项目以及—总投：资，在5000万元【。（含）以下的州【县（市）政府投资或！州县（市）政府投】资为主的、经项目】审批部门批》准立项？的工程项目的施工（！勘察、设《计、监？理）招标《将财：评招：标控制？价下浮一《定，比例（？房建和？。市，。政类下浮7%交【通、水利、土地【和其他类下浮8%勘！察、设？计、监理《参照原政府指—导价下浮 3—0%行业有具—。体规定的从其规【定）后即为项—目承包合同价—和竣工结算价—通过摇号《招标方式确定中【标人实？行摇号招《标的项目工程量清】。单、财评招标控制】。价不列？暂估价工程量原则上！不作：调整或变更确需调整！。或变：更的严格按相关规】定执行 《符合上述条件的项目！项目：审，。批部门在审批立【项时招？。。标方式可直》接核准为《摇号招标 由州发】改委牵头州级相【关部门？配合拟定《甘孜藏族自》治州政府性资金【工程建设项》目摇号招标办—法（试行）经州政】府常务会审议通【过后由州政府发【布实施；由州发改】委牵头州《级相关部门配合制定！施工：（勘察、设计、监理！）的甘？孜州政府性资金【工程建设项目—摇号招？标标准？文本（试《行）由州发改委发】布，。实施 三《、规范强《制招标限额以—下国家投资工程建设！项，目发包行为 —（六）？强制招标限额以下项！目实行固《定价：随，机发包施工单项【合同估算价在200！万元-？50万元人》民币（？不含下同《）的设备《。、材料等货物的【。采购单项合同估算】价在：100万元-3【0万元人民币的【勘察、设计和监理服！务单：项合同？估算：。价在50《万元-20万元人】民，币的实？。行固：定价随机发包固定随！机发包价由经财【政评审价或由—。有资质的《造价咨询机构编制的！预算控制价下浮一定！比例（房建和市【政，类下：浮7%交《通、水？利，、土地和其他类下浮！8%勘察、设计、】。监理参照原政府指】导价下浮《。30%行业有—具体：规定的从其规定）】后确：定，；发包价《即为项目承包合同价！和竣工结算价—固定价？随机发包面向州【内“：红名单”施》工企业 施》工单项？合同估？算价在5《0万元人民币（【含下同）以下的【设备、材料等货物的！采购：。单项合同估算价在】30万元《人民币以下的—勘察、设《计和监理服》务单项合同估算价】在2：0万：元人：民币以下《。的由项目业主—参照上？述下浮比《例确定发包价通过竞！。争性谈判方》式发包给《注册在州内的—企业发包《价即：为项目承包合—。同价和竣工结算价】 四、全面落—实招标人主体责任】。 （七）招标人对】招标过程《和，结果负？责招标人是招标投】标活：动的主体不得将工程！化整为零或以其【他方式弄虚作假规】避招：标不得以不合理【条件限制、排—斥潜在投标》人不得与投标人【串通投？标，不得干？预，评标或违规确定中标！人招：标人可以委派1名在！编在岗？并熟悉本《项目：经济：、技：术要求的人员作【为招标人代表进【入评：标委员会《但不得担任评标委】员会主任 （八【）规范招标文—件编制招标人（【招标代？理机构）应以甘孜】州，标，准，招标文件《范本为？基础不加修改—地，直接引用在线高质】量编制招标文件【确需对潜在投标人】。提出投标具体要【求或新增投标要求的！必须在招《标文件的“投—标人须知前附—表”中明示 委【托招标的项目—一，切招标信《。息的发布（招标公】。告、招标文件—、澄清、《补遗：、更正、《答复等？）必须？。。得到招标人书面签】字盖章？确认 （九》。）规：。范招标代《理选择凡招标代理机！构在：我州：承揽业务必须—在州内有《固定的办《公场：。所和必要的办公设】备其资质等级、营】业执照、法定代【表，人、项目负责人、专！职人员等信息要在州！住房城乡建设—局门户网站进行公】示招标人在选择招】标代：。理机构时应》。。首先：查验其基本信息【不得选择《未在公示之列的【招标代理机构如在】招标：投标过？程中出？现违法违《规现象的《招标代理机构—由州住？房城乡建设局记【入不良行为记录禁止！其参：与我州？招标投标《活动 （十）—严格招标《投标信？息公开？招标人应将资—格预审公告》、招：。。标，公告、资《格预审文件、招【标文件（含补遗、】更，正）、评《标委员会《组成情况、资格审】查报告、评标报告（！含开标记《录、：被否决投标及原【因、综合评分—单项得分及汇总得分！）、中标候选—人、中标人》、合同？等招标？投标活动的》有关信息在四—川省：政府政务服务和【公共资源交易—服务中心《网站和甘孜州政【务服务和《公，共资源交易服—务中心网站及时【主动公开并确—保，公，开的信息内容—真实、准确和完【整，接受相关部门和社会！公众监督 》（十一）规范—定标：和，招标代理服务费支付！评标结果公示无异议！后由招标人依法确定！中标人并在3个【工，作日内发出中—标通知书委托招标的！由招标人《向招标代理机构【支付招标代理服务】费严：禁，由中标人直接或【间接支付《招标代理服务费 】（十二？）落实招标投标成】果招标？。人与中标人必须【严格：按照招标文件、【中，标人投？标文：。件，、评标委员会评标】报告订立书面合同】 （十三）两次【招标失败项目的处理！总投资在300【0，万元以？上（含300—0万：元）的、打捆审批】项目中的单个项目】总投：资，在100《0万元以上（—含1000万元）】的中央或省投资工】程建设？项目以及总投资在5！000万《元，以上的州县（市）政！府投资或州县（【。市）：政府投资为主—的建设项《目两次招标失败后】实，行摇号招标方式确】定中标人 》五、规范《评，标行为 （》十，四）增加本州—。籍评标专家数量加】大向州内各》。大专院？校、科研机构、【企业及其他》事业单位的》宣传力度鼓励和支持！。符合条件的专业技】术人员？申报评标专家—不断增加本州籍评】标专：。家数量？ （十五）》规范评标委员会组建！所需评标专家必须从！四，川省评标专家—库中随机抽取—。；与投标人有—利害关系《的人员不得》进入相关《项目的？评标委员《会，,已经进入的—应当更？。换 （十六）规范】评标委员会（评标专！家）的自由裁量权】除法律、法规以及招！标，文件的？“投标？人，。须知：前附表”中单列【的，否决：投标条？款规定情形》外评标委《员，会（评标专家—）不得对投》标，文件作出无》效标或？者否：决其投标《的处理？ 六、建立完善企业！信用：惩，戒体：系 （十七》）严格投标人信用】查验：。开标后招标》。人（：招标：代理机？构）应当《立即在现场》监督人员的》监督下在全国企业信！用信息公示》系统和全《国法院？失信被执行》人，系统：、四川省住房和城】乡建设厅网站中查】询投：标人及其项》。目，经理、技术》负责人、项》目总监的不良行【为记录？并将其不良》行，为，记录：如实打印后作为评标！资料送入评》标室凡？不良行为记》录，属于限制投标情【形的：评标：委员：会按“一处违规【、，处处受限”原则否决！其投标 （》十八）建立》企业“红名单”【与“黑名单”由【州，发改委牵头州住房】城乡建设局配合【。制定：甘孜州工《程建设？领域招？标，投标活动诚信“红】。名单”“黑》名单”管理》办法（试行）（含】施工企业、中介【代理：机构、监《理机构？。。。）对每年评出的【“红名？单”企业《在州级行业主管部门！、交易平台网—站和州级媒》体上公示《在固定？价，随机发包或》业主指定代理机构、！监理机构时享有【优先待遇对进入“黑！名单：”的企业同样在【上述网？。。站和媒体上》公示：。5年内？不得：单独或组成联合【体参与我州招标【投标活动 七、【加强招标《投标活动监督管理 ！（十九）强化事中、！事后监管《全面：推行全流程》电子招标投标由【招标人自中标人【确定之？日起15《日内据？实，向项目审批》和行业监管部门提】交招标投标情况的】书面报告发改部门应！。加强评？。标质量核查每年【不定期随机》抽取辖区内部—。分工程建设项目组】织州内外《评标专？家开展评标》质量复核对评标过】程和结果显失公平或！有明显？违，规的应视情对—该，项目的评标委员会组！成，专家予以《惩戒涉嫌《违法的移交司—法机：关处理 《（二十）规范招标投！标异：议和投诉处理投标】人或者？其他利害关系人对招！标文件、开标过程、！评标结果《有异议的应在—规定时？。限内依？法向招标人提出异】议招标人应在—3日内予以答复；招！标，人认为异议成立【的应当对招标文件作！。。出澄清修改或对开】。标过程进行解释说明！或报请评标专家【。管理：部门组织原评—。标委员会对评—标结果进行复核【并重新？公示评标结》果利益相《。关方对招标投—标活动异议处理结】果不满？意的可在规定时限】内按照项目管理【层级向同级招标投】标综合监《管部门或行业主管部！门投诉相关部门应】按照投诉《处理规定及时公正处！理 （二十一）严格！招标：。投，标执法监督行政【监督部？门要切实履》行执法？监督职责必》须委派具《有执法资《。格的人员《对开标评标过程【。和评标？专家进行实时现场监！督并现场处理有【关问题各行政监督】部门应加强协调配合！、联动协《作严厉打击围标串标！、违法违规评标、】。骗，取中标等行为 【本规定自2017年！8月：1，日起施行；》甘孜州各级国家机关！已，制发的有《关规定与本规定不】。。一致的以本规—定为准 本规定由】州发改委、州政务和！交易服？务中心共同解释 】