甘孜藏族自治州进一！。步加强政府性投资】。工程建？。设项目？招标投标管理—。工作的规定》（试行？） 为落实国—家、省“《互联网？+”招标采购—行动方案和国—务院“宽进》严管”“以信—用为：核心的市场监管”】等要求进《一，步加强对国》家投资工程建设项目！招，标投标的监》。督管理切实解决当前！招标投标活动—中存在的突》出问题特《制定本规《定 一、推》。行全流程电子化招】标投标 《（一）建设全流程】电子招标投标系统】由州政务和交易服务！。中心牵头《完，善电子招《标投标系统》交易：平台在？现有房建和市政类全！流程电子招标投标基！础上将？范围扩大到交通【、水利、《国土等行业实现电子！招，标投标全覆》。盖积极推行远程异】地电子评标》各行业主管部门和行！政监督部门要及时接！入、运用全省统一】。的公共？服务平台和行政监督！平台所有招》标，项目的潜在投标人必！须，实行网？上报名州政》务和：交易服务中心要【切实加强网上报【名及投标保证—金，缴纳的后《台管理？ （二）制定甘【孜州标准招标文件范！本由州发改委—牵头会同行业主管】部门联合编》制，甘孜州标准招—标文件范本由发改】。部门发布《、行：。业主管部门监督实施！。固化在电子招标投】标系统中范本应结合！州情以标准施工招】。。。标，文件和四川省国家投！资工程建《设项目？招标：人使用标准文—件进一？。。步要求（200【8年：版）为蓝本进行补充！。、细化固化否决【。投标条款 二—、规：范，政府：性投资工程建设项】目招标投标方式【。 （三）《加强州县（市—）审批项目的—。招标投？标管理由州》、县（市《）项目审批部门【立项（备案）的政府！性投资或以》政，府性投？资，为主的建设项目【的施工、《勘察、？设计、监理》等应在本州注册登记！具有独立法人资【格且符合相》应资质要求的企业】中按招？标投：标相关？规定确定中标人（技！术复：杂的桥梁、隧道或有！特殊：施工要求的项目【除外）在招标文【件中不再设企业【业，绩条件？不，得设置高于》招标项目实际需要】的资质条件或增【设，其他：资质条件 注册在】州内的投标企—业不：足3家的面向全国】公开招标未在—州内注册登记的施】工企业承揽到我【州政府性工》程建设？项，目后应在州内注册公！司任何单位》不得排？斥，或变：相排：。斥本地区《、本系？。统，以外的法人》或其：。他，组织来我州注册【企业限制其参加投标！。。活动： （四）州县—（市）政府投—资的工程《建设项目实行自【行招标凡州、县（】市）政府投资和以】州、县（市》）政府投资》为主的工程》建设项目不》再委：托中介机构代—理招标由州》。政务和交易服务【中，心按照甘《孜州标准招标文件范！。本编制、发布招标文！件在招标《阶段代行《业主职责《。。 （：五）采用《摇号：招标方式确定—中标人凡总投资在3！000万元以下（】不含3000万【元）的、打》。捆审批项《目中的？单，个项目总投资—在10？00万？元以下（不含—1000万》元）的中央或省投】资工程建设项目【以及总投资在50】00万元《。（，含）：。以下的？州县（市）政府投资！或州县（市）政府投！资，为主的、经项目审】批部：门批：准立项？的工程项目的—施工（勘察》、设计、《监理）？招标将财评招标控制！价下浮一定比—例（房建和市—政类下浮7》%，交通、水《利、土地和》其他类下《。浮8%勘察、设计】、监理参照原—政府指导价下浮【 30？%行业有具体规定】的从其规定》）后即为项目—承，包合同价和》竣工：结算价？通过摇号招标方式确！定中标人实行—摇号招标的》项目工程量清单、】财评招标控制价【不列暂？估价：工程：量，原则上不作调整【或变更确需调整或变！更的严格按相关【规定执行 符合上】述条：件的项目项》目审：批，部门在？审批立？项时招标方》式可直接核》准为摇号招标 【由州发改委牵头州级！相关部门《配合拟？定，甘孜藏族自治州政】府性资金工程建设项！目摇号招标办—法（试行）》经，。州政：府，常务会？审议通？。过后由州政府发【布实施；由州发【改委牵头州级相关】部门：配合制？定施工？（勘察？、设计、监理）的】甘孜州政府性资金工！程建设项目摇号招】。标标：准文本？（试行）《由州发改委发布实】施 ：三、规范强制招【标限额以下国家【投资：工程建设项目—。发包行为 》（六）强制》招标限额《以下：项目实行固定—价随机发包》施工单项合》同估算价在200】万元-5《0万元人民币（【不含下同）的设备】、材：料，等货物？的采购单项合—同估算价《在10？0万：元-30《万元人民币的—勘察、设计和—监理服？务单项？合同估算价在5【0万元-20万【元人民？币，的实行？固定价随机发包固】定随机发包》价由经？财，政评审价或由—有资质的造价咨询机！构编：制，的预算？控制价下浮一定比例！（房建和市政类【下浮7%交通、水】利、土地和其他【。类下浮8《。%勘：。察，、，设计：、监理参照原政【府指导价《下浮30%》行业有具体规定的】。从其规定《），后确：定；发包价即—为项目承包》合同：价和竣？工，。结算价固定价随机】发包面向《州内“红名单”【施工企业 》施，工，单项合同《估，算价在？50万元人》民币（含下》同）以下的设备、】材料等货物》的采购单项合同估算！价在：30万元人》民币以下的勘—察，。、，。设，计和监理服务单【项合同？估算价在20—万元人民《。币以下的由项目业主！参照上述下浮—比例确？定发包价《通过竞争《性谈判方式》发包给注册在州内的！企业发包价》即为项目承包—合同价和《竣工结算《价 四、全面落实招！。标人主体责任 【（七）招标人—。。对招：标，过程和结果负责招标！人是：。招，标投标活动的主体】不，得将工？。。程化整为零或以【其他方式弄虚—作假规？避招标不得以不合理！条件限制、排斥【。潜在投标人》不得与投《。。标，人串：通投标不得干—预评标？或违规确定中—。标人：招标：人可以委派1名在编！在岗并？熟悉本？。项目经济、技—。术要求的《人员作为招》标人代表进入评【标委员会但不得担任！评标委员会》主任 （《八）规？。范招标文件》编制招标人（招标】代理机构）应以甘】孜州标准招标文件范！本，为基础不《加修：改地直接引用在线高！质量：编，。制招标文件确需对潜！在，投标人提出投标具体！要求：或新增投标要求的必！须在招？。标文件的“投—标人须知前附表”】中明示 《委托招标的项目【一切招标信息—的发布（招标—公告、招标文件、澄！清、补？遗、更正、》答，复等：）必须得到》招标人书面签字盖章！确认 （九》）规范招标代理【。选择凡招标代理【机构在我州承揽【业务必须《在州内有固定—的办公场所和必要的！办公设备其资质等】级、营业执照、法定！。。代，。表人、项目负责【人、专职人员等信息！要在州住《房城乡？建设局门户网站（】http:》//www》.scgzjs.】gov.《cn/）进行—公示招标人在选择】招，标，代理机构时应首先查！验其基本信息不得】选择未在公示之列的！招，标代理机构如—在招标投标过—程中：出现违法违》规现：。象的：招标代理机》构由州住《房城乡建设局记【。入不良行为记录【禁止其参与我州招标！投标活？动 （十）严—格招标投标》信息公开招标—人应：将资格？。预审公告、招标公】告、资格《。预审文？件、招标文件—（含补？遗、更正《）、评标委员会组】成情况、资》格审：查报告、评标报【告，（含开标记录、被】否决投标及原因、】综合评？分单项得《分及汇总得分）、中！标候选人、》中标人、《合同等招标投标活】动的：有关信息在四川【省政府？政务服务和公共资】源交易服《。务中心网站》（h：tt：p://ww—w.spp》rec.co—m）和甘《孜州政务服务和公共！资源交？易，服务中心网站—（http://】www.scgz】zg.com）及时！主动公开并确—保公开？的信息内容真实、准！确和：完整接受相关部门和！社会公众监督 （十！一）规范定标和招标！。代理服务费支付评标！结，果公示无异》。议后由招标人依【法确定中标》人并在3个工作【。日，内发：出中标通知书委托招！标的由招标》人向招标代理机构】支，付招标代理服—务费严禁由中标人】直接或间接支付【。招标代理服务费【 （十二）落实招标！投标成果招》标，人与中标人必须严】格，按照招标文件—、中标人投》标，文件、评标委员会评！标报告订立书面合】同， （十三）两次招】标失败项目》的，处理总投《资在：。3，000万元》以上（含3000】万元）的、打捆审批！项，目中：。的单个？项目总投资在100！0万：。元以上（含》1000万元—），的中央或《省投资工程建设项】目，以及总投资在500！0万元以上》的州县（市）政府】投资或？州县（市《）政府？投资：为主的？建设项目两次招标】失败：。后实行？摇号招？标方式？确定中标《人 五、规范评标】行为 （十四—）增加本州籍评【标，专家：数量加大向州内各】大专院校、科研机】构、：企，业及其他《事，业单位的《宣传力度鼓》励和支持符合—条件的？专业技术人员申【报评标专家不—断增加本州籍评标专！家数量？ （：十五）规范评标委】员会组建《所需评标专家—必须从四川省—评，标专家库中随—机抽取；与》投标人？。有利害关系的人员不！。得进入相关项—目的评标委员会,】已经进入的应—当更换 （十—六）规范评标委员会！（评标？专家：）的自由裁量—权除法？律，、法：规以及招标文—件的“投标人须知】前附表？”中单列的否决投标！条款规定情形外【评标委员会（—评标专家《）不得对《投标文件《作出无？效标或者否决其投标！的，处理 六、》建立完？善企业信用惩戒体系！。。 （十七）》严格：投标人信《用，查，验开标后《招标人（招》标代理机构》）应当立即在现场】监督人员的监督下在！全国企？业信用？信息公？示系统？。（，http:》//gsxt.s】aic.gov【.cn？）和：全国法院失信被执行！人系统（http】://shixi】n.cou》rt.go》v.cn）、—四川省住房和城【乡建设厅网站（【h，ttp？。:/：/w：w，w，.scjst—。.gov.》cn）中《查询投标人及其【项目经？理、技术负责人、】项目总监的不良【行，为，。。记录并将其不良行】。为记录如实打印后作！为评标资料》送，入评标室凡不良【行为记录属于限制】投标情形的》评标委？员会按“一处—违规、处处受—限”原则否》决其投标 （十八】）建立企业“红名】单”与“黑名单”】由州发改委牵—头州住房城乡—建设局？。配，合制：定甘孜州工程建设领！域招标投《标活动诚《信“红？名单”？“黑名单”》管理办法（试行）】。（，含施工企业、—中介代理《机构、监理》机构）对每》年评出的“红名单】”企业在州级行【业，主管部门、交易平】台网站和州级媒体】上公示在固》定价随？机发包或业》主指定代理机构【。、监理机《构时享有优先待遇对！进入“黑名》单”的企业同样在上！述网站和媒》体上：公，示5年内不得单独】。或组成联合体参与我！州招标投标活动 】七、加强招标投标活！动监督管理》 （十九）》强化：事中、事后监管【全，。面推行全流》程电：子招标投标由招标人！自，。中标：。。人确定之日》起15日内据实【向项目审《批和行业监》管部门提交招标【投标情况的书—面，报告发改《部门应加强评标质量！核查每？年不定期随机抽【取辖区内部分—工程：建设项目组织州内】。外评标专家开展评】标质量？复核对评标》过程和结果显—失公平或有明显违】规，的应视情对该—项目的评标委—。员会组成《专家予？以惩戒涉嫌违法的移！交司法机《关，处理： （二十）规范招标！投标：异议和投诉处理投标！人或者其《他利害关系人—对招标？文件、？开标过程、》评标：结，果有异议的应在【。规定时限内》依法向招标人提出】。异议招标《人应在3日内予【以答复；招标—人认：。为异议成立的应当】对招标文《件作出澄清修—改，或对开标过程进行解！释说明或报请评标】专，家管理部《门，组织原？评标委员会对评【标结果进行复核【并重新？公示评标结果利【益相关？方对招标投》标活动异议处理【结果不满意的可【在，规定时限内按—照项目管理》层级向同级招标【投标综？合监管部门》。或，行，业主管部门投诉【。相关部门应按照投诉！处理规定及》时公正？处理：。 （二十《一）严格《招标投标执法—监督行政监督部【门要切实履》行执法监督职责必】须委：派具有执法资格的】人员对开《标评标过程和评标专！家进行实《。时现场监督并现【场处理有关问题【各行政监《督部门应加》强协调配合、联【。动协作严《厉打击围标》串标、违法》。违，。规，评标、骗取中标等】行为 本规定—自201《7年8月《1，日起施行；甘孜【州各级？国家机关《已制：发的：有关规定与本规定不！一致的以本规定为】。准， 本规？定由州发《改委、州政务—和交易？服务中心《。共同解释 》