甘孜藏族自治—。州进一步加强政【府，性投：资，。工程建设项目招标】投标管理工作的规】定（试行）
为落实！国家、省“》互，联网+”招》标采购行动方—案和国务院“—宽进严？管”：“以：信用为核心的—市场监管”》等要求进一步—加，强，对，国家投资《工程建？设项目招标投—标的监督管理切实】解，决当：前招标投标活动【中存在的突出—问题特制定本规定
！一、推行全流程电子！化招：标投标
《（一）建设》全流程电《子招：标投标系统由州政务！和，交易：服务中心牵》头完善？电子招标投标系【统交易？平台在现有房建【和市政类全流程电】子招：标投标基础上将范围！扩大到交通、水利、！国土等行业实现电子！招标投标全》覆盖积极《推行远程《异地电子评》标各行业主管部门】和行政监督部—门要及时接入—、运用全省统一的公！共服务平《台，和行政监督平台【所有招标项目—的潜：在投标人必须实行】网，上报名州政务—和交易？服，务中心要切实加【强网上报名及投标】。保证金缴纳的后【台管理？
（二）《制定甘孜州》标准招标文件范本】由州发改《委，牵头会同行业—主管部门联合编制】甘孜州标准招—标，文件：范本由发改部门发】布，、行业主《管部门监《督实施固化在电【子招标投标系—统中范本应结合州情！以标准施工招标【文件和？四川省国《家投资工程建设项目！招标人使用》标准文件进一步要求！（，2008年版）为】蓝，本，进行补充《。、细：。化固化否决投标条】款
二、规范政府】性，投资工程建设项目招！标投标方式
（三）！加强州县（市）审批！项目：的招标投标》管理：由州、县（市—）项目审批》部门立项（》备案）？的政府性《投资或以政府性【投资为主的建—设，项目的施工、—勘察、设计》、监理等应在本州】注，册登记具有独—立法：人资格？且符合相应资质要求！的企业中按招—标投标相关规定【确定中标人》（技术复杂的桥梁、！隧道或有特》殊施工要《求的项目除外—）在招标文件中不再！设，企业业绩条件不得设！置高于？招标项？目实际需《要的资质条件或【增设其他资质—条件
注册在州【内，。的投标企业不足【3家的面《向全国公开招标未在！州内注册登》记的施工企业承【揽，到我州政府》。性工程建设项目【后应在州《内注册？公司任何单位不得排！斥，或变相排斥》本地区、本系统以】。外的法？人或：其他组织来我—州注册企业》限制其参加投标【活动：
（四）州县（市）！政府投资的工—程，建设项目《实行自？行招标？凡州、县（市—）政府投资和以州】、县（市）政府投资！。为主的工程建设项目！不再委托中介—机构代理招》标由州政务和交易服！务中心按照甘孜州标！。。准招标文《件范本编《制、发布招》标文件在招标—阶，段代行业主》职责：
（五）采用摇【号招标方式确定【中标人凡总》投资在3《000万《元以下（《不，含3000万—元）的？、打捆审批》项目中的《单个：项目总投《资在：1000万元以【下（：不含10《00万元）的中央或！省投资工程》建设项？目以及总投资在50！00万元（》。含）以下的州县（】市，）政府？投资：或，州，县（：市）政府投》资为主的、经项【。目审批部门批准立项！的工程项目的施【工（勘察、》设计、监理）招标】将，财评招标《控制价下浮》一定比例（房建和市！政类下？浮7：%交通、水利、土地！和其他类《下浮8%勘察—、设计、监》理参照原政府指【导价下浮 30【%，行，业有具体规定—的从其规定）—后即：为项：目，承包合同价和竣【工结算价通过—摇号招？。标，方式确定中标人实行！摇号招标的》项，。目工程量清单—、，财评招标控》制价不列暂》估，价工程量《原则：上不作调整》。或变更？确需调整或变—更的严？。格按相？关规定执《行
符合上述条【件的项目《项目审批《部门在审批立项时招！。标方式可直接核准】为，摇号招标
由州发】改委牵头州级—相关部门配》合拟定甘孜藏族自】治，州政府性资金工程】建设项？目摇号？招标办法（试行）经！州政府常务会审议】。通过后由州政府发布！实施；由州发改委】牵头州级相》。关部：门配合制定》施工（勘察、设【计、监理）的甘孜州！政，府性资金工》程建设项目摇号招】标标准文本（—试行）由州发改委】发布实施
三—、规：范强制招标限额以】下国家？投资工程建设项【目发包行为》
（六）强》。制，招标限额《以下项？目实行固定价随机】发包施工单项合同估！算价在？20：0万元？-5：0万元人民币—（不含？下同）的设备、材】料等：货，物的采购单》项合同估算价在10！0万元-30—万，元人民币的勘察、】设，计，和监理服务单项【合同估算价在—50万元-20万元！人民币的实行固定价！随机发包固定随【机，发包价由经财政评审！价或由有资质的造价！咨询机构编制的预算！控制价下浮》一定比例《（房：。建和市政类下浮7】%交通？、，水，利、土？地和：其他类下浮》8%勘察、》设计、监理参照原政！府指导价下浮30】%行业有《具体规定的从其规】定）后确定》；发包价《即为项目承包—合同价和竣工结算价！固定价随机发—包面向州内》“红名单”施—工企业
《施工单项合同估算】价在50《万元人民币（含下】同）以？下的设备、材料等货！物，的，采购单？项合同？估算：价，在30万元人民币以！下的勘察、》设计：和监理？服务：单项合同估算价【在20万《元人民币以下的【由项目业主参—照上述下浮比—例确定发包》价通过竞争性谈【判方式发包给注【册在州内的》企，业，发包价即为项—目承：。包合同？价和竣工结算价
四！、全面落实招标【人主体责任
（七】），招标人？对招标过《程和结果负责招标】人是：招标：。投，标活：动的主体不得—将工程化整为零【或以其他方》式弄：虚作假？规，避招标不《得以：不，合理条件限制、【。排斥潜在投标人【不得：与投标人串通—投，标不得干预评标或】违规确定中标人【招标人可以委派1名！在编在岗《。并熟悉？本项目经济、技术要！求，的，人员作为招标人【代，表进入评标委员会但！不得担任评标委【员会主任
（八）】规范：招标文件编》制招标人（》招标代理《机构）？。应以甘孜州标准招标！文件范本为基础不加！修改地直接引用在】线高质量编制招标】文件确需对》潜在投标人提出投】标具体要求或新【增，投，标要求的必须在【。招标文件的“投标】人须知前附表”【中明示？。
委托招《标的：项目一切招标—。信息的发布（招标公！告、招标文件、【澄清、补遗、—更正、？答复等）必》须得：到，招标人书面签—字盖章确《认
（九）规范招标！代理：选择凡招《标代理？机构在我州承揽业务！必须在州内》有，固定的办公场所和】必要的办公设备其资！质，等级、营业执照、法！定代：表人、项目负—责人、专职人员【等信息要在州住房城！乡建设局《门户网站进行公【示招：标人：在选择招《标代理机构时应【首先查验其基本【信息不？得选择未在公示之】列的招？标代理机《构如：在招标？投标过程中出—现违法？违规现象的》招标代？理机：构由：州住：房城乡建设局记入不！良行：为记录禁止其—参与我州招标投标】活，动，
（：十）严格招》标，投标信息公开招【标人应将资格预审】公告、？。招标公告、资—格预审文件、招标文！件（含补遗、更正】）、评标委员会组成！情况、资格审查报告！、，评标报告（含—开标：记录、被否决投标】及原因、综合—。评分单项得》分及：汇总得分）、中标】候选：人、中标人、—合同等招标》投标活动的》。有关信？息在四川省》政府政务服务和公共！资，。源交易服《务，中心网？站和甘孜州》政，务，服，务和公共资》。源交：易服务中心网—站及时主动公—开并确保公》开的信息内容—真实、准《确，和完整接受相—。。关部门和社会—公众监督
（—十一）？规范定标和招标代】理服务？。费支付评标结果公示！无异议后由招—标，人依法确定中标人】。并在3个《工作日内发出—中标通知书委托【招标的由招标人【向招标代理》机构支付招标代【理服务费严禁由中】。。标人直接或间—接支付招《标代理服《务费
（《。十，二）落实招》。标投标成果招标人】与，中标人必须严格按】照招标文件、—中标人投标》文件、评标委员会评！标报告订立》书面合？同，
（：十三）两次招标失败！项目的处理》总投：资在300》。0万元以上（—。含3000万元【）的、打捆审批项目！中的单个项目总投】资在1000万【。元以上（含1—000？万元）的中》央或省投资工程建设！项目以？及总：投，资在5000万元】以上的州县（市【），政府投资《或州县（市）政府】投资为主的建设【。项目两次招标失败后！实行摇？号招标方式确定中标！人
五、规范评【标行：为
（？十四）增《加本州籍《评标专家数量加大】向州内各大》专院校、科研机【构，、企业及《其他事业单位的宣】传力度鼓《励和：支，持符合条件的—专业技？术人员申报评标专】家不断增《加本州籍评》标，专家数量
》（十五）规》范评标？委员：会组：建所需评标》专家必须从四川省】。评标专家《库中随机抽取；与】。投标人有利害关【系的人员不得—进入相关项目的评】标，委员会,已经—进入的应《当更换
（十—六，）规范评《。标委：员会：（评标专家）的自】由裁量？权除法？律、法规以》。及招标文件的“【投标人须知》前附表”中单列的】否决投标条》款规定？情形：外评标委《员会：（评标专家）不得对！投，标，文件作出无效标或者！。否决其投《标的处？理
：六、建？立，完善企业信用惩【戒体系
《（十七）严格投标人！。信用查验开标后招】标，人（招？标，。代理机？构）：应当立即在》现场监督人员的监督！下在全国企业信用信！息公示系统和全国法！院失信被执行人系】统、：四川省住房和城乡建！设厅网站中查询投标！人及其项《目经理？、技术负《责人、项《目总监的不良行为记！录并将其不良—行为记？录如实打《印，后作为评《标资料送入》评标室凡不良行为记！。录属于限《制投：标情形的评标—。。委员会按“一处【违规、处处受—限”原则否决—其，投标：
，（，。十八）建《立企：业“：。红名：单，”与“黑《名单：”由州发改委牵头】州住房城乡建设【局配合？。。制定甘？孜州工程建》设领域招标投标【活动：诚信“红名单—”“黑名单》”管理？办，。法（试行）（—含施：工企业、中介代理机！构、监理机构）【对每年评出》的“：红名单？”企业？。在州：级行业？主管部门、交易平】台网：站，和州：级，媒体：上公示？在固定价随》机发包或业主指定】代理机构、》监理机构《时享有？。优先待遇对进入“黑！名单”？。的企业同样在上述网！站和媒体上公示5年！内不得单独或—组成联合体参—与我州招标投标【活动
七、加强招标！投标活？动监督管理》
（十九）强化事中！、，事后监管《全面推行全流—程，电子招标投标由招标！人自中标人》确定之日起15【。日内据实向项目【审批：和，行业监管《部门提交《。招标投标《情，况的书面报告发改】部门应？加强评标质》量核：查每年不定期随机抽！取辖区内部分工程建！设项目组织州内外】评，标，专家开？展评标？质量复核《对评标过程和—结果显失公》平或有明显违规的应！视情对该项目的评】标委员会组成—专家：。予以惩戒涉嫌违【法的移交司法机【关处理？
（二十）规范招】标投标异议和投诉处！理投标人或者其【他利：害关：系人对招标文件【、开：标过程、评标—结果有异《议的应在规定时限】内，依法向招《标人提出异议招标】人应在3日》内予以答复；招【标人：认为异议成立的应当！对，招标文件作》出澄清修《改或对开标过程进行！解释说明或》报，请评：标专家？管，理部门？组织：原评标委员会对评】标结：。果进行复核并—重新公示《评标结果利》益相关方《对招标投标活—动异议处《理结果不满意的【可在规定时限—内，按照项目管理层级向！同级招标投》标综合监管部门或】行业主管《部门投？诉相：关部门应按照投【诉处理？规，定及时？公正处？理
（二十一）严】格，招标：投标执？法监督？行政监督部门要【切实履行执》法监督职责必须委派！。具有执法《资格的人员对开标评！标过程和评标专家】进行：实时现场监督并现】场处理有《。关问：题，各，行政监督部门应【加强：协调配合、》联动协作《严厉打击围》标串标、《违法违规评标—、骗取中标等行【为
本规定自201！7，年8月1《日起施行；甘孜州各！级，国家机关已》制发的有关规定与】本，规定不一《致，的，以，本规定为准
本规】定由州发改委、州政！务和交易服务中【心共同解释》 ，
