甘孜藏？族自治？州进一步加强政府】性投资工程建设【项目招标投标管【理工：作的规定（》。试，行，。） 为落实》国，。。家、省“互》联网：+”招标采购—。行动方案和国务院“！。宽进严管”“以信用！为核心的市》场监管”等要—求进一步加强对国家！投资工？程建：设项目招标投—。标，的，。。监督管理切实解【决当前招标》。投标活动中存—在的突出问题特制定！。。。本规定 一、推行全！流程电？。子化招标《投标 （一）建【设全流？程电子招标投—。标系统？由州政务和交—易服：务中心？牵头完善电子招标投！标系统交《易平台？在现有房建和市【政，类全流程电子招标】投标基础《。上将范围扩大到交】。。通、水利、国土等行！。业实现电子》招标投标《全覆盖积《极推行远程异地电子！评标各行业主管部门！和行政？监督部门要及—时接入、运用全省统！一的公共服务平台】。和行政监督平—台所有招《标项：目的：潜在投标人必须实行！网上报名州》政务和交易》服务中心要切—实加强网上》报名及投标保证金】缴纳的后台管理【。 （：二）：制定甘？孜州标准《招，标文件范本由—。州发：改委牵头会同行业主！管部门？联，合编制甘《孜，州标准招标文件范本！由发：改，部门发布《、行业？主管部门监督—实施固？。化在电子《招标投标系统中【范本：应结合州情以标准】施工招标文》件和四川省》国家投资《工程：建设项目《招标人使用》。标准文？件进一步要》求，（2：008年版）—为蓝本进《行补：充、细化固化否决投！标条款 二、规范政！府性投资工程—。建设项？目招标？投标方式 （三）】。加强州县（市）审批！项目的？招标投标《管理：由，州、：县（市？）项目审批部门立项！（备案）的政府性】投资或以《。政府性投资为—主的建设项》目，的施工、勘》察、设计、监理等应！在本州注册》登记具有独立法人】。。资格且符合相—应资质要求的企业】。中按招标《。。投标相关规定—确定中？标人（技《术复杂？的桥梁、《隧道或有特殊施工】。要求的项目》除外）在招》。标文件中不再设企】业，业绩条？件不得设置高于招】标项目实际需要的资！质条件或增》设其：他资质条件 注【册在州内的投—标企业不足3家【的面向全国公—开招标未在州内注】册登记？的施工企业承揽【到我州政府》性工程建《设项目？后应在州内注册【公司任？。何单位？。不得：。排斥或变相排—斥本地区、本系统以！外的法人或》其他组织来》。我，州注册企业》限制其参加投标活动！ （四）州》县（市）政》。府投资？的工程建设》项，目，。实行自行招标—凡州：、县（市）政府【投资：和以州、《县（市）政府投【。资为主的工程—建设项目不再委托】中介机构代理招标由！州政务和《交易：服，务中心按《照甘孜州标准招【标文件范本编制【、发布招标文件在招！标阶：段代：。。行业主职责 （【五）采用摇号—招标方式《确定：中标人凡总投资【在30？00万元以下（不】含3000万—元，）的、打捆审批项目！中的：单个项目总投—资在1？000万《。元以：。下（不含10—00万元）的中央】或省投资工程建设项！目以及总投资在5】000万元（含【），以下的州县（—市）：政府投资或州县（】。市）政府投资为【主的、？经项目审《批部：门批准立项的工程项！目，的施工（勘察、设计！、监理）招标将财】评招标控制》价下浮？一定比例（房建和市！政类下浮7%交【通、水？利，、土地和其他类下浮！8%勘察、设—计、监理参照原政府！指导：价下浮 30—%行业有具体规定】的从其规定）后即为！项目承包合同—价和竣工结》算价通过摇号招标方！式确定中标》人实行？。摇号：招标的项目工程量清！单、财评《招标控制价不列暂】估价工程量原则上不！作调整或变更确需】调整：。或变更？的严格按相关规【定执行 符合上【述条：件的项目项》目审批？部门在审批立—项时招标方》式可直接核准为摇号！。招标 由州发改委牵！头州级相《关部门配合拟定【甘孜藏族自治州政】。府性：资金工？程建设项目》摇号招标办法（试行！。），经州政府常务会【审议通过《后由州政府发布【实施；由州》。发改委牵头州级【相关部门配合制定】施，工（勘察《。、设计、监理）的】甘，。孜州政府性资—金工程建设项目摇】号招：。标，标准文本（》试行）？由，州发改委发布—实施 三、规范强制！招标限额以》下国家投资工程建】设项目？发包行？为 （六）强制招标！限额：以下项目《实行固？定价随机发包施工单！项，合同估算价在20】0万元-5》0万：元人民币（不含下同！）的设备、材—料等货物《的采购单项》合同估算价在1【00万？元-30《万元人民币的勘察、！设，计和监？理服务单项合—同估：算价：。在50？万元-2《0万元人《民币的实行固定【。价，随机发包固》定，随机发包价由经【财政评审价或—由有资质《的造价咨询机构编制！的预算控制价下浮】。一定比例（房—建和市政类下浮7%！交通、水利、土地和！其他：。类下浮8%》勘察：、设计？、监理参照原—。政府指导价下—浮30%行业有【具，体规定的从其规定）！后确定；《发包价即为》项目承包合同—。价和竣工结算—价，固，定价随机发包面向州！内“红名《单”施工《企业 施工单项合】同估算？价在50万元人【民币（含下同）【以下的设备、材料等！货物的采购单项合】。同估算价在30【万元人民币》以下的勘《察、：设计：和监理服《务单项合《同估：算价在20万—元人民币以下的【由项目业主参照上述！下浮比例确定发【包价通过《竞，争性谈？。判方式发包》给注册在州内的【企业：。发包价即《为项目？承包合同价和—竣工结算价 四、】全面落实招标人【主体责任《 （七）《招标人？对招标过程和—结果负责招标人是】招标投标活》动的主体《不得将工程化整为】零或以其他方式弄虚！作假规避招标不得】以，不合理条件限—制、排斥潜在投【标，。人不：得与投标人串通投】。标不得干《预，评标：。或违规？确定中标《人招标？人，可以委派1名在编在！岗并熟悉本项目【经济、技术要求的】人员作为招标—人代表进《入评标委员会但不】得担任评标》委员会主任》 （八）规范招【标文件编制招标人（！。招标代理机》构）应以甘孜州标】准招：标文件范本》为基础不加修改地】直接引用《在线：高，质量编？制招标文件确需对】潜在投标人提—出，投标具体要求或新】增投标要求》的必：须在：招标文件的“投【标人须知前》附表”中《明，示 委托招标的项目！一切招？标信息的发布—（招标公告》、招标文件、—。澄清、？补遗、更《正、答？复，等）：必须得到《。招，标人书？面签：字，盖章确认 》（九）？规范招标代》理，选择凡？。招标代？理机构？在我州承揽》。。业，务必须在州内—有固定的办公场所】和必要的办公设备其！资质等？级、营业执照、法】定，代表：人，、项目负责人、【专职人员等信息要在！州住房城乡建设局】门，户网站进行公示【招标人在选择招标】代理：机构时应首先—查，。验其基本信息—不得：。。选，择，未在公示之列的招】标代理机构如在招标！投标过程中》出现：违法违？规，。。现象：的招：标代理机构由州【住房：城乡：。建设：局记入不良行为记录！。。禁止其参《与我州招标投—标活动 （》十）严格《招标投？标信息公《开招标人应将资【格预审公告、—招，标公告、资》格预审？文件、招标文件（】含，补遗、更正》）、评标委员会【组成情况、资格【审查报告、》评标报告（含开标】记录、被否》决投标及原因、综合！评分单项得分及汇】总得分）、》中标候选人、中标】人、合同等招标【投标活动的有关信息！在四川省《。政府政务服务和公共！资源交易《服，务中心网站和甘孜】州政务服务和公【共，资源交易服务中心网！站及时主动公—开并确保《公开的信息内—容真实、《准确和完整接—。受相关部门》和社会公众监—督 （十一）规范定！标和招标代》理服务费支付—评标结果《公，示无：异议后由《招标人依《法确定中标》人并在？3个工？作，日内：发出中标通知书委】托招标的由招标人】向招标代理机构【支付招标《代理服务费严禁由】中标人直《接或间接支付招标】代理：。服务费 （十—二）落实招标—投标成果招标—人与：中标人必须严格按】照招标？。文，件、：中标人投《标文件、《评，标委员会评》标报告？订，立书面合同》 （十？三）两次招标失败】项目的处理》总投资在3000万！元以上（含》3000万》元）的？、打捆审批项目中的！单个项目总投—资在1000万元】以上（含10—00万元）的中央或！省投资工程建设项目！以及总投资在5【000万元以—上的州县（市）【政府投？资或州县（市）政府！投资为主的建设项】。目两次招标失败【后实行摇号招标方式！确定中标《人， 五、？规范评标《行，为 （十四）增加】本州籍评标专家【。数量：加大向州《内各大专院校—、科研机构、企业及！其他事业《单位的宣传》力度：鼓励和？支持符合《条，件的：专业技术人员—申报评标专》。家不断增加本—州，籍，评标专家《数量 （十五）规】范评标委员会组【建所需评标专家必】须从四川省评—标专家库《。中随机抽取；与【投标人有《利害关系《的人员？不得进入相》关，项目的？评标委员《会,：已经进入的应—当更换 （》十，六）规？范评标委员会（评标！专家：），的自由裁《。量权除法《律、法规以及招【标文件的“投标【。人须知前《附表”？中单列的《否决：投标：条款规定情形—。。外评：标委员会（评—。标专家）不》得，。对，投标文件作出无效】标或者否决其投【标的：处理 六、建立【完善企业信用惩戒】体系 （《十七）严格投标人】信用查验《开标后招《标人（招标代理机】构，）应：当立即在现场监【督人：员的监督下在全国】企业：信用信息公示—系统：和全国法院失—。。信被执行人系统、四！川省住？房和城乡建设厅网站！中查询投标人及【其项目？经，理、技术《负责人、项目总监】的，不良行为记录并【将其不良行为记录】如实：打印后作为评标资料！送入评标室》凡不：良，。行为记录属于限制投！标情形的评标—委员会按“》一处违规、处处受限！”原则否决其投标 ！（十八？。）建立？企业“？红名单”与“黑【名单”由《州发改委《牵头州？住房城？乡建设局配》合制定甘孜州工程建！设，领域招标投标活动诚！信“红名《单”“？黑名单”管理办法（！试行）（《含施：工企业、《中介代理机构—、监理？机，构）对？每年评出的“红名单！”企业在州级行【业主管部门、交【易平台网站》。和州级媒体上—公示在？。固定价随机》发，包或业主指定代理机！构、监理机构时享有！优先待遇对进入“】黑名单？”的企业同样在上述！网站和？媒体上公示5年内不！得单独或《组成联合体参与【我州招？标投：标活：动 七、加强招标】投标活动监》督管理 （十九）】强化事中、事后监】。管全面推《行全流？程，电子：招标投标由招—标人：自中标人确定之【日起15《日内据实向项—。目审批和行业监管】部门提交《招标投标情况—。的书面报告》发改部门《应加强评标质量核查！。每年不定《期随机抽取》辖区内部分》工程建设项》目组织州内外评标】专家开展《评，标质量复核》对评标过程和结【。果显失公平或—有明显违规的应视】情，对该项目的评—标委：员会组成专家—予以惩戒涉嫌违法】的移交司法机—关处理 《（二十）规范招标】投标异？议和投诉处理—。投标人或者其他利害！关系人？对招标？。。。文件、？开标过程、评标【结果有异议的应在】规定时限内依法向】招标人提《出异议招《标人：应在3日《内予以答复；招标人！认为异议成》立的应当对招—标，。文件作出澄》清修改或对开—标过程进行解释【说明或报请评标【专家管理部门组织】原评：标，。委，员会对评标结果进】。行，复核并重新公示【评标结果利益相【关方对招《标投标活动》异议：处理结果不》满意的？可，在规定时《限内按？照项：目管理层级向同级】。招标投标综合—监管：部门或行业主管部门！投，诉相关部门应按照投！诉，处理规定及时公【正处理 （二—十一：），严格招标《投标：执法监督行》政监督部门》要切实履行执法监】督职责必须委派具】。有，执法资格的人员对开！标评标过程和评【标专家进行实时【现场监督并现场【处理有关问题—各行政监督部门应】加强协调配合、联】动协作严厉打—击围标串标、违法违！规评：。标、骗取中》标，等行为 《本规定自2017】年8月1日起施【行，；甘孜州各级国家机！关已：制发的有关规定与】本规：定不一致的以本【规定为？准 本规《定由州发《改委、州政务—。和交易？服务中心共同—。解释 ？