甘孜藏族自治—州进一步加强政府】性，投，资工程建设项—目招标投标》管理工？作，。的规定（《试行） 为》落实国家、省“互】联网+”招标—采购行动方案和国】务，院，“宽：进严管？”“以信用》。。。为核心的市场—监管”等要》求进一步加强对国】家，投资工程《。。建，设项：目招标投标的监【督管理？切实解决当前—招标投标活动中【存在的突出》问题特制定本规【定，。 一、推行全流【程电子化招标投【标 （？一）建设全》流程电子招标投标】系统由州《政务：和交易服务》中心牵？头完：善电子招标投标系统！交易：。平台在现有房建和】市，政类全流《程电子招标投—标，基础上将范》围扩：大到交通、》。水利：、，国土等行业实现电子！招标：投标全覆盖积极推】行远程异地》。。电子评标各行—业主管？。部门：和行政监督部门要】及时接？入、运用全省统【一的公共服》务平台和行政监督】平，台所有招标》项目的潜在》。投标人必须实行网】。上报名州政务和交】易，服务中心要切实加强！网，上，报，名及投？标保：证金缴纳的后台管理！ （二）《制定甘孜州标—准招标文《件，范本由州发》改委牵头会同—行业主管部门—联合编制甘孜州【标准招标《文件范？本由发改部门—发布、行业主—管部：门监督实施固化【。在电子招标投标【系统中范本应—结，合州情？以标准？施工招标文件和【四川省国家投资工程！。建设项目《。。。招标人使用标准文】件进一？步要求（2008】年版）为蓝本进行补！充、：。细，化固化否决投标【条，款 二、规范政府性！投资工程建》设项目招标投标方式！ ，（三）加强》州县（市）审批【项，目的招标投标管【理由：州、县（《市）项目审》批部门？立项（备案）的政】府性投资《或以政府性》。。投资为主的建设项】目的：施工、勘察》、设计、监理—。等，应在本州注》册登记具有》独立法人资格且【符合相应《资质要求的企—业中按招《标投标？相关规定确》定，中标人（技术复杂的！桥梁、隧道或有特殊！施工要求的项目除】。外，），在招标文件中不再】设企业业绩条件不得！设置高于招标项目】实际需？要，的资质条件》或增设其他》资质条件 注—。册在州内的投标企业！不足3？家的面向全国公开】招，标，未在州内注册登记】的施：工企业承《揽到我州政府性工程！建设项？目后应在《州内注册公司—任何单位不得排斥】或变相？排斥本地《区、：本系统以外的法人】或其他组织来我州注！册企业限《制其参？加投标活动 （四）！州县（市）》政府投资《的工程建设项目实】行自行招标凡州、】。县（市？）政府投资和—以州、？县（市）政府投资】为主的工程建—。设项目不再委托中介！机构代理招标—由州政务《和交：易服务中心》按照：甘孜州？标准：招标文件范本编【制、发布《招标文件在招标阶段！代行业主职责 【（五）采用摇号【招标方式确》定中标人凡总投资在！3000万》元以下？。（不：含3000万—。元）：的，、打捆？审批项目中的单个项！。目总：。投资在10》00万元以下—（，。不含1000万【元）的中《央或省投资工—程，建设项目以及总投资！在5：000万元（含【）以下的州县—（市）政府》投，资或州县（市—）政府投《资为主的、经—项目审批部门批【准，立项的？工，程项目的施工（【勘察：、设：计、监理）招—标将财评招标控制价！下浮一定比例（房建！和市政类下浮—7%交通、》水，利、土？地和其他类》下浮8%勘察、设计！、监理？参照原政府指—。导价下？浮 30%行业有】具体规定的从其规定！）后即？为项目承包合同价】和竣工结算价通过】摇号招标方式—确，定中标？人实行摇号》招，标的项目工程量清】单、财评招》标控制价不列—暂估价工程量原【则，上不作调整或变更】确需调整或变更的严！格按相关规定执行 ！符合上述条件的项】目项目？审批部门在审批立】项时招？标方式可直接核【准为摇号《招标 由州发改委牵！头州级相关》部门配合拟定甘【孜藏族自治州政府】性资：金工程建设项—目，摇号招标办》法（试行）》经，州政府常务会审【议通过后由州政【府发布实施；由【州发改委《牵头州？级，。相关部门配合制定施！。工（勘察、设计、】。。监理）的甘孜州政】府性资金《工程：建设项目摇号—。招标标？准文本（试行）由】州发改委发布实【施 三、《规范强制招》标限：额以下国家投资工】程建设项目发包行】为 ：（六）强制招标限】额以下？项，目实行固定价随机发！包施工单项合同估算！价在2？。00万元-》50万元人民币（不！含下同？），的设备、《材料等货物的—采购单项合同—估算价？在100万元-30！万元人？民币的勘察、设计】和监理服《务单项合同估算价在！50万元-2—0万元？人民币的实行—固定价随机》发包固定随》机发包价由经财政】评审价或由有—资质的造价咨询机】构编制的预算控【制价：下浮一定比》例（房建和市政类下！浮7%交通》。、水利？、土地和其他类【下浮8%勘察、设】计，、监理参照原政府指！导价下浮30—。%行业？有具体规《定的从其规定）后】确定；发包》价即为项目承—包合同价和竣—工，结算价固《定价随机《发，包面向？州内“红《名单”施工企业 施！工单项合同》估算价在《50万元人民币【（含下同）》以下的？。设备、材料等货【物，的采购单项合同【估算价在30—万元人民币以下的】勘察：、设计和监理服务】单项合同估》算价在？20万元人》。民，币以下的由项目业主！参照上述下浮比【例确定发包价通过】竞争性？谈判方式发包给注册！在州内的企业发包】。价即为项目承包合同！价，和竣工结《算价 四《、全：。面落：实招标人《主体责任 》（七）招标》人对招标过程和结】。果负责？招标人是招标投【标活动的主体不得】将工程化整为零或以！其他方式弄虚作假】规避招标不》得以不合理条件【。限制、？排斥潜在投标人【。不得与投标人串通】投标不得干预评标】或违规？。确定中？标人招标人可以【委，派，1名在编在》岗并熟悉本项目经济！、技术要《求的人员《作为招标人代表进入！评标：委员会但不得担【任评标委员》会主任 （八—）规范招标》文件编制招标人【（招标？。代理机构《）应以甘孜》州标准招标文件【范本为基《础，不加修改地直接【引用在线高质量编制！招标文件确需对【潜，在投标人提出投【标具体要求或新【增，。投标要求的必—须在招标文》件的“投标人须知】。前附表”中明示 委！托招标的项目—一切招标《信息的？发布（？招，标公告、招标文件】、澄清？、补遗、更正、答复！等）必须得到招【标，。人，书面签字《盖章确认 》（九）规《。范招标代《理选择？凡招标代理机—构在我州承》揽，业务必须在州内有固！定，的办公场《所和必？要，的办公设备其资【质等：级、营业执照、法】定代表人、》项，目负责人、专—职人员等信》息要在州住》房，城乡建设局门户网】站进行公示招—。标人在选《择招标代理机构时应！。首先：。查验其基本信息不】得选择未在公示【之列的招标代理机构！如在招？标投：标过程中出现违【法违规现象的招标代！理机：构由：州住：房城乡建《设局记入不良行为】记录禁止其参—与我：州招标投标活动 （！。。十，），。严，格招标投标信息公开！招标人应《将资格预审公—告、招标公告、资格！预审文？件、招标文》件（含补《遗、更？正）、评标委员会组！成情况、资格—审查报告、》评标报告（含开标】记录、被否决投标及！原因、？综合评分单项得【分及汇总《得分）、中标候选】人、中标《人、合同《等招标投标活动的】有关信？息在四川省政府政】务服务？。和公共资源交易【服务中心《网站和甘孜州—政务服务和公—。共资源？交易服务中心网【站及时主动公开并】确，保公开的信息内容真！实、准确和完整接】受相：关部门？和社会？公众监督 （十一】），规范定标和》招标代理服务费支】付评标？结果公示无》异议后由招标人依】法确定中标人并在3！个工作日内发出【中标通知书委托招标！的由：招标人向招标—代，理机构支付招—标代理服务费—严禁：由中标人直接或【间，。接支付招标》代，理服务费 （十二）！落实招标投标成果招！标人与中标人必【须严：格按照招标》文件、中标人投标文！件、评标委员会【评标报告订立书【。面合同 《（十三）《。两次招标《失败项目的处—理总投？资在3？000万《元以上（含》3000万元）【的、：打捆审批项目中的】单个项目总投—资在1000—万元以上《（含10《0，0，万，元）的中央或省投资！工，程建设项目以及【总投：资在5000万元】以上：的州县（市）政府】投，资或州县（市）【政府投资为主—的建设项目两次招】标失败后实行—摇，号招：标方式确定中标【人 五、《规范评标行为 【（十四）增》加本州籍评标专【家数量加大向州内各！大专院？校、科研机构、企业！及其他？事业单位的》宣传：力度鼓？励和支？持符：合条：件的专？业技术人员申报评】标专家？不断增加本州籍【评标专家数》量 （十五）规【范评标委员会组建】所需评标专家—必，须，从，四川省评标专家【库，中随机抽取》；与投标人有利害】关系的人员不—得，。进入相关项目—的评标委员会,已经！进入：的应当更换 —（十六）规范评标】委员会（《评，标专家）的自由裁】量权除法律、法规以！及招标文件的“投】标，人须知前附表”中单！列的否决投》标条款规定情形外】评标委员会（—评标专家）不得对投！标文件作《出无效标或者否【决其投标《的处理 六、建立】完善企业信用—惩戒体系《 （十七）严格投】标人信用查验开标】后招标人（招—标代理？机构）应当》立即：在，现场监？督人员的《监督下在全国企业】信，用信：息公示系统和全【国法：。院失信被执行—人系统、四川省住房！和城乡建设厅网站中！查询投标人及—其项目经理、—技术负责人、项目】。总监的不《良，行为记录并将—其不：良，行为：记，。录，如实：打印后作《为，评，标资料送《。入评标室凡》不良行为记录属于】限制投标情形的评标！委员会按“一处【违规、处处》受限”？原则：否决其投标 （十】八）：建，立企业？“红名单”与“黑】名单”由州发改委】牵头州住房城乡建】设局配合制》定甘：孜州工程建设领域招！标投标活动诚—信“红名单”“【黑名单？”管理办《法（试行）（含【施工：。企业、中介代理机】构、：监理机构《）对每年评出—的“红名单”企业】在州级行业主管部】门、交易平》台，网站和州级媒—体上公示在》固定价随《。机发包或业主—指定代理机构、监理！机构：时享有优先待遇【对进：入“黑？名单”？的，企业同样在上述【网站和媒《体上公？示5：年内不得单独—或组成联合体参与我！州招标投《标活动 七》、加强？招，标投标活动监—督管理 （十九【）强化事中》、事后监管全面推】行全流程电子招标】投标由？招标人自中标人确定！之日起15日—内据实向项目审批和！行业监管《部门提交招标—投标：情，况的：书面报？告发改部门》应加强评标》。质量核？。查，每，年不定？期，随机：抽取辖区《内部分工程建设项目！组，。织州内外评标专家】开展评标《质量复核对评标过程！和结果显失公平【或有明显违》规的应视情对该项】目的评标委员—会组成专《家予以惩戒涉嫌【。违法的移交司法机】关处理 （二十）】规范招标投》标异议？和投诉处理投标人或！者其他利《害关系人对》招标：。文件、开标过程、】。评标结果《有异议的《应，在规定？时限内依法向招标人！提出异议招》标人应在《3日内予《以答复；招标—人认为异《议成立的《应当对招标文件【作出澄清修》改，。或对开标过程—进行解释《说明或报请评—标专家？管理部门组织原【。评标委员会对评【标结果进行复核并重！新公示评标》结果：利益相关方》对招标投标活动异】议处理？结果不满意的—可在规定时限内【按照：项目管理层级向同】级招标？。投标综合《监管部门或行业主管！部门投诉相关部门】应按照？投诉处理规》定及时？公，。正，处理 （二十—一）严格《。。招，标投标执法监督行政！监督部门要切实履】。行执法监督职—责必须委派具—。有执法资格的人员对！开标评标过程—和评标专《家进行实时现—场，监督并现《场处理有关问题【。各行政监督部门【应加强协调配合、】联动：协作严厉打》击围标串《标、违法《违规评标、骗—。取中标等行为 本】。。规定自2017年8！月1日起施》。行；甘孜州》各级：。国，家机关已《制发的有关规—定与本规《定不一致的以本规】定为准 本规—定由州发改》委，、州：。政务和交易服务中】心共同解释》 ，