甘孜藏族自治州【进一步加强政府性】。投资工？程建设项《目招标投标管理工作！的规定（《试行） 《为落实国家、—省“互？联网+”招标—。采购行动方案和【。国务院“宽进严【管”“？以信用为核心的【市场监管”等要【求进一步加强对国】家，投资工程建设项【目招标投标的—监，督管理切实解决【当前：招标投标活动中存】在的突出问题特制定！本，规定 一、推行全流！程，电子化招标投—标 （一）》建设全流《程，电，子，招，标投标？系统由？州，政务和交易服务中心！牵，头，完善电子招标投标】系统：交易平台《。在现有房建和市政类！全流程电子招标【投，标基础上《将范围扩大到交【通、水利、国—土等行业实现电子招！标投：。标全覆盖积极推【行远：程，异地电子评标—。各行业？主管部门《和行政监《督部门要及时—接，入、运用全省—统一的公共服—务平台和行政监督平！台所有招标》项，目的潜？在投标？人必须实行网上【报名：州政务和交易—服务中心要》切实：加强网上报》名及投标保证金【缴纳的后台管理【。 （二？）制定甘孜州标【准招标文件范本【由州发改委牵头会同！行业主管部门联合】编制甘孜州》标准招标文件范本】。由发改？部门发布、行业主】管部：门监督实施固化【在，电子招标投》标系统中范本—应结合州情以—标，。准施工招标文件和】四川省国《家投资工程建设项目！招标：。。人使用？标准文件进一步要】求（2008—年版）为蓝本—进行补充《、细化固化》否决投标条款 【二、规范《政府性投资工程建设！。项目招标投标方式 ！（三）加强州县【（市）审批项目【的招标投标管理【由州：、，县（市）项目审【批部门立项（备案】），的政府？性，投资或以政府—性投资为主的—建设项目的施—工、勘察、设计、监！理等应在本州注册登！。记具有独《立法人资格且符合】相应：。资，质要求的企业中【按招标投标相—关规定确定》。中标人（技术复杂】的桥：梁、隧道或》有特殊施工要求的】项，目除外）在招标文】件中不再设企业【业，绩条件不得设—置高于招标项目实际！需要的资质条件或】增设其他《资质条件 注册在】州内的投标企业【不足3家的面—。向，全国公开招标未【在州内注册登记的】施工企业承揽到【我州：政府性工程建设项目！后应在州内注—册公司任何》单位不得《排斥：或变相排斥》本地区、本系—统以外的法人或其他！组织来我州注册企】业限制其参加投标活！。动， （：四）：州县（市《）政府？投资：的，工程建？设项目实行自行招】标凡州、县》。。。（市）政府》投资和以州、—县，（市）政府投—资为主的工程建设项！。。目不再委托中介【机构代理招标由【州政务和交易服【务中心按照甘孜州标！准招标文件范—。本编制？、发布招标文件在招！标阶：段，代，行业主职责 （五】）采用摇号招标方式！确定中标人凡总投】资在3？000万元以—下（不含3》0，00万元）的、【打捆审批项目中的】单个项目总》投资在10》00万元以下（不含！1000万元—）的中央或省投资工！程建设项目以—及总投资《在5000万元（含！）以下的州》县（市）《。。政府投资或州县【（市）政府投资为主！的、：经项目？审批部门《批准立？项的工程项目的施】工（：勘察、设计、监理）！招标：。将财评招标控—制价下浮《一，定，比例：（房：。建和市政类》下浮7%《交，通，、水利、《土地：和其他类下浮8%】勘，察、设计、监理参照！原政府指导价下浮 ！30%行业有—具体规定《的从其？规定）后即为项目】承，。。包合同价和竣工结算！价通过摇号》招标方式确定中标人！实，行摇：号招：标的项目工》程量清单、财评招标！控制价？不列暂估《价工：程量：原则上不作调整【或变更确需》调，整或变更的严—格按相关规》定执行 符合上述】条件的项目》项目审批部门在审批！立项时招标方—式可直接核》。准为摇号招》标 由？州发改？委牵头州级相关部门！配合拟定甘孜—藏族自治《州政府性资金工程】建设：项目摇号招》标办法？。（，试行）经州政府【常务会？审议通过后由州政】府发布？实，施；由州发改—委牵：头，州级相关部门配【合制定施工》（勘察、设计、监】理）：的甘孜州《政府性资《金工程建设项目【摇号招标标准文本】（试行）由州发改委！发布实施 》三，、规范强《制招标限《额以下国《家投资工《程建设项目发包行】为 （六）强制招】标限额？以下项目实行固定】价随机发《包施工单《项，合同估算价在2【00万元-50万元！人民币（不含—下同）？的设备、《材料等？货物的采购单—项合同估算》价在10《0万：元-3？0万元人《民币：的勘察、设计和监理！服务单项《合，同估算价《在5：0万元-20—。万元人？。民，币的实行固定—价随机发包固定【随机：发包价由经财政评审！。价或由有《资质的造价咨询【机构编制的预算【控制价下浮一定【比例（房建和—市政类下浮》7%交通、水利、】土地和其他类下浮8！%勘察、设》计，。、监理参《照，原政府？。指导价下浮30%】。。行，业有具体《规定的从《其规定）后确定【；发包价即为项目承！包合同价和竣—工结算价固定价【随机发包《面向州内“红名单】”施工企业 施【工单项合同估算【。价在50万元—人，民币（含《下同）以下的—。设备、材料等货【物的采购《单项合同估算—价在30万元人【民币以下的勘察【、，设计和监《理服务单项》合同估？算价：在，20万元人民币以】下的由项目业主参照！上述下浮比例确定发！包价：通过竞争性谈—判方式发包给—注，册在州内《的企业发包价—即为项目承包—合同价和竣工结算】价，。 ，四、全面落实招【。标人：主体责任 》（七）招《标人对招标过程和】。结果负责招》标人是？招标投？标活动的《主体不得《将工：程化整为《零或：以其他方式弄虚作假！规，避招标不得以—不合理？条件限制、》排斥潜在投》标人不得与投标人串！通投标不得干预评】标或违规《确定中？标人招标人可以委派！。1名在编在岗并熟悉！。本项目经《济、技术要求的人员！作为：招标人代表》进入评标委员—会但不得担任评标委！。员会：。主任 （八）规范】招标文？件，编制招？标人（招标代—理机构）应》以甘孜州标准招标】文，件范本？为基础不加修—改，地直接引用在—线高质量《编，制招标文件确需对】潜在投标《人提出投标》具体要求或新增投】标要：求的必须在招标文】件，的“投标《人须知前附表”中】明，示 委托《招标的项目一切招】标信息的《发，布（招标公告、招】标文件、澄清—、补遗、《更正：、答复等）必须【得，到招标人书面签【字盖章确认 （九）！规范招标《代理：选择：凡招：标代理机构》在，我州承揽业》务必须在《州内有固定的办【公场所？和必要的办公设备其！资质等级、营业【执照、法《定，。代，表人、项目负责【人、专职《人员等信息要在州住！房城乡？建设局门户》网站（http:/！/www.scg】zjs.gov【。.cn/）进行【公示招？标人在选择招标【代，理机构时应首先查验！其基本信息不得选择！未在公？示之列？的招标代理机构如】在招标投标过程中出！现违法？违规现象的》。招标：代理机构由州住房城！乡建设局记入不良】行为记录《禁止其参《与，我州招标投标活动 ！（十）严格招标【投标信息公开招【标人应将资格—预审公告、招—标公告？、资格预《审文：件、：招标文？件（含补《遗、更正《）、评？标委员会组》成情：况、资格审查报告】、评标报告（含开】标记录、被否决投】标及：原因、综合评分【单项得？分及汇总得分—）、中？标候选人、》中标：人、合同等招—标投标活动的—有关信息在四川【省，政府政务服务和公共！资源交易《服，务中心网站》（http:/【/www.spp】rec？。.com）和—甘，孜州政务服务和公】共资源交《易服务中心网—。站（http://！www.《scgzz》g.com）及时主！动公开并确保公开的！信息内容真实、准】确和完整《接，。受，相关部门和社—会公众监督 （【十一：）规范定《标，和招标代《理服务费支付评标结！果公示无异议—后由招标人依法【。确定中？标人并在3个工作日！内发出？中标通知书委托招】标的由招标人—向招标代理机—构支付招标代理服】务费严禁由中标人】直，接或间接支付招【标代理服《务费 ？（十二）落实—招标投标成》果招标？人，与中标人必须—严格按照招标—文件、中标人—投标文件、评标委员！会评标报告订立【书面合同 （十三】）两次招《标失败项目的处理总！投资在3000万元！以上（含3000万！元）的、打捆—审批项目中的单个项！目总投资在1000！万元：以，上，（含1000万【元）的中央或—省投资工程建设【。项，目以及总投资—在50？00万？元以上的州县（市）！政府投资或州—县（市）政府投资为！主的建？设项目两次招—标失：。败后实行摇号—。招标方式确定中标人！ 五、规范评标【行为：。 （十四）增加本】州籍评？标专家数《量加大向《州内各？大专院校、科研机】构、企业及其他【。事业单位的宣传力度！鼓励和支持符合条】件的专业技术人员申！报评标专家》不断增？加本州籍评标—。专家数量 （十五】）规：。。范评标？委员会？组建所需评标专家必！须，从四川省评标专家】库，中随机？抽取；与投标—人有利害关系的人】员不得进入相关项目！的评标委员会,已】经进入的应当更换 ！（十六）《规范评标委员会（】评，标专家）的自由裁】量权：除法：律、法规以及—招标文件的“投【标人须知前附表【”中单列的》否决：投标条款规定情形外！评标委员会（评【。标专家）不得对【投标文？件作出无效标—。或者否决其投标的】处理 六、建立完】善企业信用惩戒体】系 （十七）严【格投标人信用查验开！标后招标人（—招标代理机构）应】当，立即在现场监—督人员？的监督下在全国企业！信用：信息公示系统（h】t，t，p://gsxt.！saic《.gov.cn【）和：全国法院失信被【执行人系统（ht】tp://》shixin—.c：our？t.gov.c【。。n）、四《川省住房和城乡建】设厅网？。站（http://！www.scjs】。t.gov.cn）！中，查询投标人及其【项目经理、技术负责！人、项目《。总，监的不良行为—记录并？将其不良行为记录】如实打印后》作为评标资料送【入，评标室凡不良行【为记录属于限制投】标情形的评》。。标委员会按“一处违！规、：处处受？限”：原则否决其》投标 （《十，八）建立企业—“红名单”与“【黑名单”由州发【改委牵头州住房城】乡建设局配合制定甘！孜州工程建设领域招！标投：。。标，活动诚信“红名【单”“黑名单—”管理办法（试【行）（含施工企业】、中介代理机构【、监理机构）对【每年评出的“红名】单”：企业在州《级行业主管部门【。、交易平台网站和州！级媒：体上公示在固—定价：随机发？包或业主指定代理机！。构、监理机构—时享有优先待—遇对进入“黑名【单”的企业》同样在？上述网站和媒体【上公示5年内不【得单：独或组？成联合体参与我州】招标投？标活动 七、加强招！标投标？活动监督管理—。 （十九）》。强化事中、事后监】管全：面推：行全：流程电子招》标投标由《招标人自中标人确定！之，日起15日内—据，实向项目审批和【行业监管《。部门提交招标—投标情况的书—面报告发改部门应加！强，评标质量《核查每年《不定期随《机抽：取辖区？。。内部分工《程建设？。项目组织州内外评标！专家开展评》标质量复《核对评？标过程和结果显失】公平或有明显违【规的应视情对—该项目？。的评标委员会组【成专家予以惩戒【涉，嫌违：法的移交司法机关】处理 （《二十）规范招标【投标异议和》。投诉处理投标人【或者：其，他利害关系人对【招标文件、开标过程！、，评标：结果有异议的—应，在规定时限内依法】向招标人提》出异：议招：标人应在3日内【予，以答复；《招标人认为异议成立！的应当对招标—文，件作出澄清修改或】对开标过程进行解】释说明或报请评【标专家管《理部门？组织原评标委—员会：对评标结《果进：行复：核并重新公》示评标结果利益【相关方对招标—投标活动《异议处理结果不满意！的可在规定时限【。内按照项目管理层】级向：同级招标投》标综合？。监管：部门或行业》主管部门投诉相关】部门应按照投诉【处理规定及时公正】处理 （《。二十一）严格招标投！标执法监督行政监】督部门要切实履行】执法监督职责必须】委派具有执》法资格的人员对【开，标评标过程和评标专！家进行实时现场监】督并现场处理有关】问，题各行政监督部【门应加强协调配【合、联动协作严厉打！击围标串《标、违法违》。规评标、骗取中标等！行为 本规定自【20：。1，7年8月1》日起施行；甘孜【。州各级国家机关已】制发的有关规定【与本规定不一—致的：以本规定为准— 本规定由》州发改委、州政【务和交易服务中【心共同？解释 ？