甘孜藏族自治州进】一步加？强政府性《投资工程《建，设项目招标投—标管理？工作的？规定：（，试行） 为》落实国家、省“互】联网+”《招，标采购行动方—案，和国务院“》宽进严管《”“以信用》为核：心，的市场监管”等要】求，进一步加《强对国家投》资工程建设》项目招标投标的监督！管理切实解》。。决，当前招标投标—活动中存《。在，的突出？问题：特制：定本规？。定 一、推行全【流程电子化》招标投标 （—一）建设全流程【。电子招？标投标系统由州政】务和交易服务中心牵！。头完善电子招标投】标系统交易平台【在，现有房建和市—政类：全流程电子》招标投标基础上将范！围扩：大到交通、水利、国！土等行业实现电子】招标投标全》覆盖积极推行远【程异地电子评标【各行：业，主管部门和行政监督！部门要及时接入、】运用全省《统一的？。公共服？务平台和行政监督】平台所？有，招标项目的》潜在投标人》必须实行网上—报名：州政务和《交易服？务中：心要切实加强—网上报名及投标保证！金缴纳的后》台管：理 ：。。（，二）制定《甘孜：州，标准：招标文？件范本由州发改【委牵：头会同行业主管部门！联合：编制甘孜州》标准招标文件范【本由：发改部门发布、行业！主管部门监》督实施固化在电子招！标投标系统中范【。本应结合《。。州情以标准施—工招标文件和四川省！国家投资工程建【设项目招标人使【用标准文件进—一步要求（2—008年版）为蓝本！进行补充、细化固】化，。否决投标条款 二、！规范政府性投资工程！建设项目招标投标】方式 ？（三）加强州县（】市）审批项目的招】标，投标管理由》。州、县？（市）？项目审批部门—立项（？备案）的政府—性投资或以政—府，性投资？为，。主的建设项目的施】工、：勘察、设计、监理】。等应在本州注册登记！具有独立《法人资格且》符合相应《资质要？求的企业中按—招标投标相关—规定确定中标人（】技术复杂《的桥梁、隧道或有】特殊：施工要求的项—目除外）在招标文】件中不？再设企业业》绩条件不得设—置，高于招标项》目实际需《要的资？质条件或增设—其他资质条件 【。注册在州内的—。投，标企业不《足3家？的面向全国公开【招标未在州内注册】登记：的施工企业承揽到】。我州政府性工程建】设项目后应在州内注！册公司任何单位不】得排斥？或变相？排斥本地区、本系】统以外的法人或其他！组织来？我州注册企》业限制其参加投标活！动 （四）州县【（，。市）政府投资的工】程建设项目实行自】行招标凡州、县【（市）政《府投资和以州、县】（市）？政府投资为主的工】程建设项《目不再委《托中：介机构？代理招标由州政务】和交易服《务中：心按：照甘孜？。州标准招标》文件范本编》制、发布《招标文件在》招标阶段代行业主职！责 （五《）采用摇号招标【方式：确定中标人凡总投】资在3000万【元以下（《。不，含3000万元）】的、打？捆审批项目》中的单个项目总投资！在10？00万元以下—（不含10》00：万元）的中央或省投！资工程建设项目以及！。总投资在5》000万《元（含）以下的【州县（市）》政府投资《或州县（市）政府】投资为主的》、经项目审批—部门批准立项的工程！项目的施《工（勘？察、：设计、监理）招【标将财评招》标控制价下浮一定】比例（房《。建和：。市政类下浮》7%交？通、水利《、土地？和其他类《。下浮8？%勘察、设》计、监理参照原政】府指导价下浮— 30%行业有具】体规定的从其规【定）后即为项—目承包合同价—和竣工？结算价通过摇号招标！方式确定中》标人实行摇号招【标的：项目工程量清单【。、，财评招标控制价【。不列暂估价工—程量原则《上，不作调整或变更确】需调整或《变更的严《格，按相关规定》。执行 符合上述条件！的项目？项目审批部门—。在，审批：立项时招《标，方式可？直接核准为摇号【。招，标 由州发改委【牵头州级相关—部门配合拟》定甘孜？藏族自治州》政府性？资金工程建设项【目摇号招标办法（】试行）经《。州政府常《务会审议通》过后由州《政府发布实施—；由州发改委牵头州！级相关部门配合制定！施工（勘察》。、设计？、监理）《的甘：孜州政府性资—金工程建设项—目摇：号招标标准文—本（试行）由州发改！委发布？实施 三《、规范强制招标【限额以下国家—投资工程建设—项目发包《行为 （六）强【制招标限额以下项】目实行固定价随机】发包施工单项合【同估算价在》200万《元-50万元人民币！（，不含下同《）的设备、材料【等货物的采购—单项合同估算价在1！00万元-30万元！人，民币的勘察、—设计和监《理服务？单项合同估》算价在50》万元：-20？万元人民币的—实行固定价随机发】。。包固定？随机发包价由—经财政评审》价或由有资质的造价！咨询机？。构编制的预算控【制价下？浮一定比例（房建和！市政类下浮7%交】通、水利、》土地和其他类下【浮，8%勘察《。、，设计：、监理参照原政府指！导价下浮3》0%行业有具体规定！的从其规定）后【确定；？发包价即为》项目承？包合同价和竣工结】。算价：固，定价随机《。发，。包面向州内“红名】单”施工企业 【施工：单项合同估算价在】50万？元，人，民币（含下同—）以下的设备、材料！等货物的采》购单项合同估算价在！30万？。元人民币以下—的勘：察，、设计和《。。监理服务单项—合同：。估算：价在20万元人民币！。以下：的，由项：目业主参照上述下】浮比例确定发—包价通过竞争性谈判！方式发包给注册在】州内的企业发包【价即为项目》承包合同价和竣工结！算价 ？四，、全：面落实招标人主体】责，任 （七）招标人】对招标过程和结果负！。责，招标人是《招标：投标：活动：的主体不得将工程】。化整为零或以—其他方？。式弄虚作《假规避招标不得【以不合理条件限【制、排斥潜》在投：标人不得与投标【。。人串通投标不得干】预评标或违规确【定中标？人招标人可以—。委派1名在编—在岗并熟悉》本项目经济、技【术要求的人员作为】招标人代表进入评标！委员：会但：不得担任评标委员会！主任 （八）规【范招标？。文，件编制招标》人（招标代理机构】）应以甘孜州标准招！标文件范本为基础不！加修改地《直接引用在线高【质量编制招标文件确！需对潜在投》标人提出投标具体】要求：或新增投标要求【的必：须在招标文件的“】投标人须知前附表”！中明示 《委托招标的项目一】。切招标信息的发布（！招，标公告、招标文【件、澄清、》补遗、？更正、答复》等）必须得到招【标人书面《签字盖章确认 （九！），规范招标《代，。理选择凡招标—代理机？构在我州承揽业【务必须？在州内有固定—的办公场所和必要】。的，办公设备《。其资质？。等，级、营？业执照、法定代【表人、项《。目负责人、专职人员！等信息要在州住【房城乡？建设局门户网站进】行公示招标人在选】择招：标代：理机构时应》首先：查验：其基：本信息不《得选择未在》公示之列的》招标代理机》构如在招《标投标过程中出现】违法违规现》象的招标《代理机构《由州住房《城乡：建设局记入不—良行为记录禁止【其参与我州招标投标！活动 （十》。）严格？招标投标《信息：公开：招标人应将资格预审！公告、招标公告、资！格预审文件、招标文！件（：含补遗、更正—）、评标委员会【组，成情况、资格审查】。报告、评《标报告（含开标【记录、被《否决投标及》原因、综合评分单】项得分及汇总得【分）、中标候选人、！中标人、《合同等招标投标【活动的有关信—息在四？川省政府政务服务】和公共？。资源交易服》务中心网站和—甘，孜州政务服务—和公共资源交易服务！中心：网，站及时主动公开并确！保，。。公开：的信息内《容真实、准》确和完？整接受相关部门和社！会公众监督 —（十一）规范定【标和招标代理—服务费？。支付评标结果—公示无异议后由【。招标人依法确定中标！人并：在3个工作日—内发出中标通—知书委托招》标的由招标人向招】标代理机构支付招】标代理？服务费严禁由—中标人直接或间接支！付招标？代理服务费》 （十二）》落，实招：标投标成果招—标人与中标人必须严！格按照招《标文件、中标—人投标文《件、评标委》员会评标报告—订立：书面合？。同 （十三）两次】招标失败项目的处理！总投资在30—0，。0万元以上（含30！00万元）的、打捆！审批项目中的单个项！。目总投资在1—000万元以—上（含100—0万元）的》中央或？省投资？工，程建设项目以—及总投资在》5000《万元：以上的州县（市）】政府投？资或州县（》市）政府《。投资为主《的建设项目》。两次招？标失败后实》行摇号？招标方式确定中标人！ 五、？规范评标行》为 （十四）—增加本州籍评标专家！数量：加大：向州内各大专—。院校、科《研机构、企业—及其他事《业单位的《宣传力度鼓》。励和支？持，符合条？件的专？业技术人员申报评】。标专家不断增加本】。州籍：评标专家《数量 ？（，十，五）规范评》标委员？会组建所需评标专】家必须从四》川省评标《专家库？中随机抽取；—与投：标人有利害关系的人！员不得进入相—关项目的《评标委员会,已经】进入的应《当更换 （十六）规！范评标？委员会（评标专【家）：的自由裁量权除法律！。、法规以及招标文件！。。的“投标《人须知前附表—”中单列的否决投标！条款规定情形外【评标：委，员会：（评标？专，家）不得对》投，。。标文件作出无—效标或者否》。决其投标的处理 六！。、建立完善企业信】用惩戒体系 （【十七）严《格投标人《信用查验开标后招】标人（招标》代理机？构，）应当立《即在现？场监督人员的监督下！在全国企业》信用：信，息，公示系统和》全国法院失信被执行！人系：统、四川省住—房和城乡建设厅【网，站中查询投》。标人及其项》目经理、《技术负责人、项目】总监的不良行—为记录？并将其不良行为记】录如实打印后作【为评：标资：料送入评标室凡不良！行为记录属于限制投！。标情：形的评标委》员会按“一处违规、！处处受限”原则否】决其投？标 （？十，八）建立企业—“红名单”与“黑名！单”由州《发改委牵头州—住房：。城乡建设局配合制定！甘孜州工程》建设领域招标—投标活？动诚信“《红名：单”“黑名单”管理！办法：（试行）（含—施工企业、中介代】。。理机构、监理机构）！。对每：年评出的“红—。名单”企业在州【级行业主管部—门、：。交易平台网站和州】级媒体上公示在固定！。价随机发《包或：业主指定《代理机构、监理机构！时享有优先待遇对进！入，“，黑名单”的企业同】样在上述网站—和媒体上公示—5年内不《得单独？或，组成联合体参与我】州招标投标活动【 七、加强招—。标投标活动监督管】理 （十九》）强化事中、事【后监管全面推行全流！程电子招标投标【由招标人《自中标？人确定之日起15】日内据实向项目审批！和行业监管部门提】交招标投标情—况的书面报告发改部！门应加强评标质量核！查每年不定期随机抽！。取辖区内部》分工程建设项—目组织州内外评标专！家，开展评标质量复核】。对评标？过程和结果》显失公平或有明【显，违规的？应视情？对该项目的评—标委员会组成专家予！以惩戒涉嫌》违法：的移交司法机关处理！ （二十）规范招标！投标：异议：和投诉？处理：。投标人或者其—他利害关系人对【。招，。标文：件、开标过》程、评标结果有异议！的应在规定时—限内依法向招标【人提出？异议招标人应在【3日内予《以答复；招标人认为！异议成立的应—当对招标文件作出】澄清修改或对开标过！程进行解释》说明或报请评标专家！管理部门组织原评标！委员会对评标结果】进行复？核，并重新公示评标【结果利益相关方对】招标投？标活动异议处—理结果不满意—的可在规定时限内按！照项目管理层—级向同级招标—投标综合监管部【门或行？业主管部门》投诉相？关部门？应按照投诉处理【规定及时公正处理】 （二？十一）？严格：招，标投标执法监督【行政监督部门—要切实？履行：执，法监：督职责？必，须委：派具有执法资格【的人员？对开：标评：标过：程和评标专家—进行实？时现：场监督并现场—处理有关问题—各行政监督部门应】。加强协调配合、联动！。协作严厉打》击围标串《标、违法违规评标】、骗取中标等—行为： ，本，规定：自2017年—8月1日起施行【；甘孜州各级—国家机关已制—发的有关规》定与本规《定不一致的以—本规：定为准？ 本：规定由州发改委【、州政务《和交易服务中心共】同解释 《