甘，孜，藏族自治州进一步】加强政？府性投资工程建设】项目招标投标管理工！作的规定（试—行） 为落实国家、！省“互联网+—”招标采购行动方案！和，国务院？“宽进严管”“以】信用为核心的—市场：监管”等要求进一步！加强对国《家投资工程建—设项目招标投—标，的监督管《理切实解决当—前招标投《标活动？中存在的突出问【题特制定本规定【 ，一、推？行全流？程电子化招标投标 ！（，一）建设全流程电】子招标投标系统由】州政务和交易服务】中心牵头《完善电子招》标投标系统交易平】台在现有房建和市政！类，。全流程电子招标【投标基础《上将范？围扩大到交》通、水利、国—土，等行业实现电—子招标投标全—覆盖积极《推行远程异地电【子评标各行业主管】部门和行政监督【。部门要及时接入、运！用全省统一的—公共服务平》台和行政监督平【台所有招标》项目的潜在投—。标人必须实行网上】报名：州政务和交》易服务中心要切【实加强网上报名及】投标保？证金缴纳的》。后台：管理 （二）—。制定甘孜州》标准招标《文件范本由》州发改委《。牵头：会同行业主管部门联！合编制甘孜州—标准招标文》件，范本由发《改部门发布、行业】主管部门监》。督实施？固化在电子招标投】标系统中范本应结合！州，情以标准施工招标文！件和四川省国家投】资工程？建设：。项目：招标人使《用标准文件进一步】要求（200—8年版）为蓝—本进行？补充、细化》固化否决投》标条款 《二、规范政府性投】资工程建设项目【招标：投标：方式 （《三）加强州》县（市）审》批项：目的招标投标管【理由州、县（市）】。项目审批部门立项（！备案）？的政府性《。投资或以政府—性投资为《主的建设项》目的施工、勘—察、设计、监理等】应在：本州注册登记具【有独立法人资格【且符合？相应资质《要求的？企业中按招标投标相！关，规定确定中标—人（：技术复？。杂的桥梁、》。。隧道或有特殊施工】要求的项目除外）】在，招标文？件中不？再设企业业》绩条件不得设置【。高于招标《项，目，实际需要的资质条】。件或增设其他资质】条件 注册在州内的！投标：企业不足3家的面】向全国公开招标未在！州内注册登记的【施，。工企业承揽到我州政！府性工程建设项目后！应在州内注册公司】。任何单位不》得排斥或《变相排斥本》地区、本系》统以外的《。法人或？其他组？织来我？州注：册企业限制其参【加投标？活，动 ：（四：）州县（市》）政府投资的工【程建：设，项目实？行自行招标》凡州、县（市）政】府投资？和以州、县（—市）政府投资为主的！工程建设项》。目不再委托中介机】构代理招标由州政】。务和交易服务中心】按照甘孜州标准招标！文件：范本：编制、发布招标文】件，在，招标阶段代》。行，业主职责 （五【）采用摇《号招标方式确定【中标人凡总》投，资在3000万元以！下（不含30—00万元）的—、打捆审《批项目中的》单个项？目总投资在1—000万元以下（】不含100》0万元）的》中央或省投资—。工程建设项目以及】总投资在5》000万元（含）】以下的州县（市）政！府投资或《州县（市）》政府投？资为主？的、经项目审批部】。门批准立项的工程】项目的施《。工（勘察《、，设计：。、监理）招》。标，将财评招标控制【价下浮一定》。比例（房建和市政类！下浮7%《交通、水《利、：土地和其他类下【浮，。8%勘察、设计【、监理参照原政【府，指，导价：。下，浮， 30？%行业有具体规定的！从其规？定）：后即为？项目承包合同价和竣！工结算价通过摇号】招标：方式确？定，中，标人实行《摇号招标的项目工】程量清单、财评招标！控制价不列》暂估价工《程量：原则上？不作调整《或变更确需调整或变！更的严格按》相关规定执行 符合！上述：条件的项目项—目，审批部门在审批【立项：时，招标：方式可直接核准为摇！号，。。招标 由州发改委】牵，。头州级相关部门配】合拟定甘孜》藏族：自，。治，。州，政府性资金》工程建设项目摇【号招：标办法（试行）【经州：政府常务会审—议通过后由州政府】发布实施；由州发】改委牵头州》级，相关部门配》合制定？施工（勘察、设【计、监理）的甘【。孜州政府性》资金工程建设—项目摇号招标标【准文本（试行）由州！发改委？发布实施 三、规范！。强制招？标限额以下国家投资！工程建设项目发包】行为 （《六）强制招标—限额以下项目实【行，固定价？随机发包施工单项】合同估？算价在200万元-！。5，0万元人《民币（不《含下同）《的设备、材料等货物！的采购单项》合，同估算？价在100》万元-30万元人民！币的：勘察、设计和监理】服务单？。项合同估《算价在50万—元-20《万元人？民，币的实行固定—价，随机发包《固定随？机发包？价由经财政评审价或！由有资质的造价【咨询机构编制的预算！控，制价下浮一定比【例（：房建和？市政：类下浮7《%交通、水利—、土地和其他—类下浮8%勘—。察，、设计、监理参【照原政府《指导：价下浮30%—行业有具体》规定的从《其规定）后确—。。定；发包价即—为项：目承包合《同价和竣工结算价】固定价随《机，发包：面向州内“红名单】”施工企业 —。施，工单项合同》估，算价在50》。万元人民币（—含下：同）以下的》。设备、？材料等货物的—采购单？项合同估算价在3】0万元人民币—以下的？勘察、设计》和监理服务单项【合同估算《价在20万》元人民币以下的由】项目业主参照上述下！浮比例确定发—包价通过竞争性谈判！方式发包给注册【在州内？的企业发包价即为】项目：承包合？同价和竣工结算价】。 四：、全面落实招标人】主体责任 （七）招！标人对招标过—程和结果负责招标】人是招标投标—活动的主体不—得将工程化整为零】或以：。其他：方式弄虚作假规避】招标不得以》不合理条件限—制、排斥《潜在：投标人不《得与投标人串通投】标不得干预》评标或违规确定中】标人招标《人可以委派1名【在编：在岗并熟悉本项目】。经济、技《术要求的人员—作为招标《人代：表，进入评？标委员会但不得担任！评标委员会主任【。 ，（八）规范招标文】件编制招《标，人（招标代理机【构）应以甘孜州【标准招标文件范本为！基础不加修改地直接！引用：在线高质量》编制招标文》。。件确：需对：潜，在投标人《提出投标《具体要求或新增投】标要求的必须在招标！文件的“投》标人须知《前附表”中》明，示 委托招》标的项目《一切招标信息的发布！（招：标公告、招标—。文件、澄清、—补遗、？。更正、答复》等）必须得》到招标人书》面签字盖章确认 】（九：。）规范招标代理选】择凡招标代理机构在！我州承揽业》务必须在州》内有固定的办公【场所：和必要的办公设备其！资质等？级、营？业，。执照、法定代表【人、项目负责人、专！职，人员等信息要在州】住房城乡《建设局门户网—站进：行公：示招标人在》选择招？标代理机构时应【首先查验其基本【信息：不，得选择未在公示之】列的：招标代理机构如在招！标投标过程》中出现违法违规【现象的招标代—理机构？由，州住房？城乡建设局记入不良！行为记录禁止其参与！。我州招标投标活动 ！（十）严格招标投】标信息公开招标人应！将资格预审公—。告、招标公》告，、资格预审》文件、？招标文件（含补【遗、：更正：。）、评标委员会组】成情况？、资格审查》报告、评标报告【（含开标记录—。、被：否决：投标及？原因、综合评分单】项得分及汇总得分）！、中标候选人、中标！人、合同等招标投】标活动的有关—信息在四《川省政府政务服【务和公共资源—交易服务中》心，网站和甘孜州政务】服务和公《共资源交易服务【中心网站《及时：主动公开并确保公开！的信息？内，容真实、准》确和完整接受相【关部门和社会公众】监，督 （十一）规范定！标和招标代理服【务费支付《评标结果公示无异】议后由？招标人依法确定【中标人并《在3个工作日内【发出中标通知书委】托招标的由招标【人向招标代理机构】支付招标代》理服务费严禁由中标！人直接或间接支付招！标代理服务费— （：十二）落实招标投标！成果招标人与—中标人必须严格【按照招标文件—、中：标，人投标？文件、评标委—员，会评标报告订立书】面合：同 （十三）两【次招标？失败项目的处理总投！资在3000—万元以上《（含30《00万元）的、【打捆审批项目中的单！个项：目总投？资在1000万元】。。以上：（含1000万元】）的：中，央或省投资工—程，建设项目以》及总投？资在：5，00：0万元以上的州县（！。市，）政府投资或州县】（市）政府投资为】主的建？设项目两次招标失】败后实行摇号招【标方式确定》中标人 《五、规范评标—行为 ？（十四）增加本州籍！。评标专？家，数量：加大向州内各大专院！校、科？研机构、企业及其】。他事业单位的—宣传力度鼓励—和支持符《合条件的《专业技术人员申报评！标专：家不断增加本州籍评！。标专家？数量 （十五）规范！评标委员《会组：建所需评标专—家必须从四川省【评标专？家库中？随机抽取；与投标】人，有利害关系的人员不！得进入相《关，项目的评《标委员会,已—经进入的应》当更换 《（十：。六）：。规范评？标委员？会（评标专家）的】自由：裁，量权：除法律、《法规以及招标—文件的“《投标人须知前附表”！。中单列的否决投标条！款规定情形外—评标：委员会（《评，。标专家？）不得？对投标文件作出无效！标或者否决其投标】的处理？ 六、建立完善企】业信用惩《戒体系 《（十七）严格投标人！信，。用查验开标后招标人！（招标代理机构）应！当立即在现场—监，督人员的监督—下在全国企业信用信！。息公示系统和—全国法院失信—。被执行人《系统、四《川省住房和城乡建设！厅网站中查询—投标人及《其，项目经理、技术负】责人、项目》总监的不《良行：为记：录并将其《不良行为《记录如实打印后作为！评标资料送入评【标室凡？不良：行为记录属于限制投！标情形的《评标委？员会按“一处违规】、处：处，受限”原《则否决其投标 【（十八）《建立：企业“红名单”与“！黑名：单”由州发改委【牵头：州住房城乡建设【局配合制定》。甘孜州工程建设领】域招标投标活动诚】信“红名单”“黑名！单，”管理办法（试行】）（含施工企—业、中介代理—机构、监理机构）对！每年评出的》“红名单”企业在】州级行业主管部【门、交易《平台网站和》州级媒体上公示【在固定价《随机发？包或业主指定代【。理，机构：、监：理机：构时享？有优先待遇》对进入“黑名单”】。的企业同样在上述】网站和媒体上公示5！年内：不得单独或组成【。联合体参《与我州招标投标活动！ 七、？。加强招标投标活动】监督管？。。理 （十九）强化】事中、事后监管【全面推行全流程电】子招标投标由招【标人：自中标人确定—之日起？15日内据实向项】目审批和行》业监管部《门提交招标投标情】况的书面报告发改部！门，应加强评标质—量核查？每年不定期随机抽】取辖区内部分—工程建设项》目组织？州内外？评标专家开展评标】质量复核对评标【过程和结果显失【公平或有明显—违规的应视情对该】项目的评标委员会】组成专？家予以惩《戒涉：嫌违法的移交—司法机关处理—。 （二十）规范【招标投标异议和投诉！处理投？标人或者《其他利？害关系人对》。招标文件、开标过程！、评标结果》有，异议的？应在规定《时限内依《法向招标人提出【异议招标人应在3】日内予以答复；招】标人认为异议—成立的应当》对招标文《件作：出澄清修改或对开标！过程进行解释说【明或：。报请评标专家管理部！门组：织原评标委员会对】评标结果《进行：复核并重新公示评】标结果利益相—关方对招标投标活动！异议处理结果不满】意的可在规定时限】内按：照项：目管：理层级向同级招标】投标综合监》管，部门或行《业主管？部门投诉相关部门】应按照投诉处—理规定及《时公正？处，。理 （二十一）严格！招标投标执》法监督行政监督部】门要切实履行—执法：监督职？。责必须委派具有执法！资格的人员对—开标评？标过程和评》。标专家进行实—时现场监督并—现场处理有关问【题各行政监督—部门应加强》协调配合《、联动协作严—厉打击围标串—标、违法违》规评标、骗取—中标等行为》 本规定自201】。7年8？月1日起施行；【甘孜州各级》国家机关已制发的有！关规定与本规—定不一致的以—本规定为准 —。本规定由州发改委】、州政务《和交易服务中—。心共同解释 —