甘孜藏族《自治州进一步加强】。政，府性投？。资工程建《设项目招标投标管理！工作的规定（试行】） ：为落实国家、—省“：互联网+”招标【采购行？动方案和国务—院“宽进严管”【“以信用为核心【的市场监《管”：等要求进一步加【。强对国家投资—。工程建设项》目招标投标》的监：督管理切实》解决当前招标投标】活动中存在的—突出问题特制定本】规定 一、》。。推行全流程电子化招！标投标 （一）【建设全流程电子招】标投：标系统由州政务和交！易服务中心牵头【完善电？子，招标投标系统交易平！台在现有房建和市政！类全流程电子招标投！标基础上将范围扩大！到交通、水利—。、，国，土等：行业实现《电，子招标投《标全覆盖积》极推行远程异—地电子评标各行【业主管部门和行【政监督部《门要及时接》入，、运用全省》统一的公共服—务平台？。和行政监督平台【所有招标项目—的潜：在投标人必须实【行网上报名》州政务和交易服务】中心要切《实加强网上报名及】投标保证金缴—纳的后台管理 （】二）制定甘》。孜州标准招标—。文件范本由州—发改委牵头会同行业！主，管部门？联合编制甘孜州【标准招？标文件范《本由发？改部门发布、—行业主管部》门监督？实施固化在电子招标！。投标系统中范本【应结合？州情以标准施—工招标文件和四川】省国家投资》工程建设项目—招标人使用标准文件！进一：步要求？（200《8年版？）为蓝本进》行补充？、细化固化否决【投标条款 》二、规范政》府性投资工》程建设项目招标投标！方式 （三》），加强州县（市）【审批项目的招标投】标管理由州、—县（市）项目审批部！门，立项（备案）的政府！性投资或以政府性投！资为主的建》设项目？的施工、勘察、设计！、监理等应在—本州注册《登记具有独立—法人资格且符合【相应资质要求的【企业中按招》。。。标投标相《关规定确定中标【人（技术复杂的【桥梁：、隧道或《有特殊施工要求的】项目除外）在招标】文件中？不再设企业业—绩条件不得设置高】于招标项目实际需】。要的资质条》件或增设其他资质】条件 注册在州内】的投标？企业不足3家的面】向全国公开招—标未在州内注—册登记的施工企【业承揽到我州—政府性工程建—设项目？后应在州内注册公司！任何单？位不得排斥或变相】排斥本地区、本系统！以外的法人或其他】组织来我州》。。注册企业《限制其参加》投标活动 （四）】州，县（市？）政府投资的工程建！设项目实行》自行：。招标凡？州、县（市》）政府？投资和以州、县【（市）政《府投资为主的工程建！。设项目不再》委托中介机构代理】招标由州《政务和交易服务中】心按照甘孜州标准】招标文件《范本：编制、发《布招标文件在招【标阶段？代行业主职责 （】五）采用摇号招标方！式确定中标人—凡总投资在3000！万元以下（不含30！00万元）的、打】捆审批项目》中的单个项目总投】资在10《00万元以》下（不含10—00万元）的中【央或省投《资工程建《设项目？以及总投《资在500》0万元？。（含）？以下的州县（—市）政府《投资或州《县（市）政府投【资为主？的、经项目审批部门！批，准立：项的：工程项目的施工（勘！察、：设计、监《理）招？标将财评招标控制价！。下浮一定比例—（房建和市政—类，下浮7？%交通、水利—、土地和其他类【下浮8%勘察、设】。计、监？理参照原《政府指导价下浮 】30%行《业有具体规定的从其！规定）后即》为项目？承包合同价和竣工】结算价通过摇号招标！方式确？定中标人《实行摇号招标的【项目工？程量清单、》财评招标控制价不】列暂估价工程—量原则上不作调整或！变更确需调整—或变更？的严格按相关—规定执行《 符合？上述：条件的？项目项目《审批部？门在审批立项—时招标方式可直接】核准为摇《。号招标？ 由州发改委—牵头州级相关部【门配合拟《。定甘孜？藏族自治《州政府性资》金，工程建设项目摇【号招标办法（试行】），经州政？。府常务会审议通过后！由州：政府发布实施；【由，州发改委牵头州【级相关部《门配合？。制定施？工（：勘察、设计》、监理）的甘孜州政！府，性资金工程》建设项目摇号招标标！准文本（试行—）由州发改委发布】实施 三、》规范强制《招标限额以下国家】投资工程建设项目发！包行为 （六）【强制招标限额以下项！目实行固定价随机】发包施工《单项合同估》算价：在200《万元-5《0万元人民币—（不含下同）的【设备、？。材，料等货物《的采：购单项合同》估算价在1》0，0万元-30万元人！民币的勘察、—设计和？监理：服务单项合》同估算价在50万】元，-，20万元人民币的实！行固定价随》机发包固定》随机发包价由经财】政评审？价或由有资质—的造价咨《。询，机构：编制的预算控制价】下浮一定比例—（，房建：和市政类下浮7%交！通、水利、》土地和其他类—下浮8%勘》察、：设计、监理参照原政！府指导价下浮30%！。行业有具体规定【。的从：其规定）《后确定；《发包：价即为项目》承包合同《价和竣工《结算价固定价随机发！包面向？州内“红《名单：”施工企业 施工】单项合同估算价在5！0万元人民币（含】下同）？以下的设备、—材料等货物的—。采购单？。项合同估算价在【30万元人民币以下！的勘察、设计和监理！服务单项合同估【算价在20万元【人民币以下的由项】目业主参照》上述下浮比例确定发！包价通过竞争—性谈：判，方式发包给注册在】州内的企业发包价】即为项目承》包合同价和》竣工结算价 四、全！面落：实招：标人主体《责任 （七）—招标人对招标过程】和结果负责招标人】是招标？投标活动的主—体不得将工程化整为！。零或以其他方—式弄虚作假规避招】标，不得以不合》理条：件限制、排斥潜在投！标人不得与投标【人串通投标不得【干预：评标或？违规确定《中标人招标人可【以委派1《名在编在岗并熟【悉本项目经济、技术！要求的人《员作为？招，标人：代表进入《。评标委？员会：但不得担《任评标委《员会主？任 （八）》规范招标文件—编制：招标人（招标代理】机构）应以》甘孜：州标准招标文件【范本为基础不—加修：改地直接引用—在线高质量编制招】。标文件确需对潜在投！标人：提，。出投：标具：体要求或新》增投标要《求的必须在招标【文件的“投标人【须知前附表”中【明示 ？委托招标的》项目：一切招？标信息的发》布（招标公告、招标！文件：、澄清、补遗—、更正、答复等【），必须得到招标人书】面签字？。盖章确认 》（九）规《范招标代理选择【凡，招标代理机构在我州！承揽业务必须在州】内有固定《的办：公场所和必要—的办：公设：。备其：资质等级、营业执照！。、法定代表人、项目！负责人、专职人员等！信息要在州住房城乡！建设局门户网—站进行公示招标人】在选择招标代理机构！时应首先查验其基】本信：息不得？选择未在公示之列】的招：标代理机构如—在招标投标过程中出！现违法违规现象的招！。标代理机构由州住】。房城乡建设局记入不！。良行为记录》禁止其参与我州招】标投标活《动 （？十）严格招》标投标信息公开招标！人应将？资格预审公》告、招标公告、【资格预？。审文件？、招：。标文：件（含补遗、更【正）、评标委员会】组成：情况：、资格审《查，报告、评标报—告（：含开标记《录、：被否决投标及原【因，、综合评《分单：项得分及汇》总得分？），、，中标：候选人？、中：标人、合同》等招标投标》活动的？有关信息在四川【省政府政《务服务和《公，共资源交易服务中心！网站和？甘孜州政务》服务和公共资源交易！服务中心网站—及时主动公开并【确保：公开：的信息内容真—实、准确和完整【接受相关《部门和社会公众监】督 （十一）规范定！标和招标代》理服务费支付评标结！。果公示无异议后【由招标人依法确【定中标人并在3个】工作：日，内发出中标通知书委！托招标的由招标人】向招：。标代理机构支—。付，招标：代理服务费严禁由】中标人直《接或间接支付招标代！理服务费 （十【二）落实招》标投标？成，果招标人与中标【人必须严格按照【招标文件《、中标人投标文【件、评标委员会评标！报告：订立书面合同 【（十三）《两次招标失败—项目的？处理总投《资在3000—万元以上（》含3000》万元）的、》打捆审批项目中的单！个项目总投资—在，1000万元以上（！含1000万元）的！中央或省投》资工：程建设项目以及总投！。资在5000万【元，以上的州县（市）政！府投资或州县（【市）：政府投资《为，主的建？设项：目两次招标失败后】实行摇？。号招标？方，式确定？中标人 五、规范】评标：行为 （《十四）增加本—州籍评标专家数【量，加大向？州内各大专》院校、科研机构【、企：业及其他事》业单位？的宣传力度鼓—励和支持符》合条件？的专业技术人—员申报评《标专家不断增加本】州籍评？标专家数量 （十五！）规范评标委员会】组建所？。需，评，标，。专家必？须从四川省评标【专，家库中随机》抽取；与投标—人有利害《关系的人员不得进】入，相关项目的评标【。委员会,已经—进，入的应当更换 （十！六）规？范评标委员》会（：评标专家《）的自由裁量权【除，法律、法规》以及招标文件的“】投标人须知前附表”！中单：列的否决投标条款】规，定情形外评标委员会！（，评标专家《）不得对投》标，文件作？出无效标《或者否决其》。投标的处理 六、建！立完善企业信用惩】戒体系 （》十七）严格投标【人信用查验开标后招！标人（招标代理机】构）应当立即在【现场监？督人员的监督—下在全国企》业信用信息公示系】统和全国法院—失信被执《行人系统、》四川：。省住房和城》乡建设？。厅网站中查询—投标：人及其项《目经理、《技术负？责人、？项目总监的不—良行为？记录并？将其不良行》为记录如实》打印后作为评标【资料：送入评标室》凡不良行为记录属】于限制？投标情形的评—标委员会按“—一处违规、处处【受限”原则否决其】投标： （十八）建立【企业“红名》单”与？“黑名单”由—。州发改委《牵头州住《房城乡建设》局配：合制定甘《孜州工程建设—领域招标投标活动诚！信“红名《单”“黑名单”管理！办法（试行）（含】施工企业、》中介代？理，机构、？监理：机构）对每》年评出的《“红名单”企业【。在州级行业主管【部门、交易平—台，网站和州级媒—体上：公示在固定》价随机发《包或业主指定代理】机构、监《理机构时享有优【先待遇对进入“黑名！单”的企业同样【在，上述网站和媒体【上公示？5年内不得单独或组！成，联合体参与我州【。招，标投标活动 七、加！强招标投标活动【监督管理 （十【九）强化事中—。、事后监管全面推】行全：流程电子《招标投标《由招标人自中—标人确定之日起【15：日内据实向项目【审批：和行业监管部门提交！招标投？标情况？的书面报告发改部】门应加？强评标质量核—。查每年不定期随【机抽取辖区》内部分工程建设【。项，目组织？州内外评标专—家开展评标质量复】核对评标《。过程和结果显失【公平或？有明显违规的—应，。视情对该项目的评】标委员会组》成专家予以》惩戒涉？嫌违法？的移交司法机关处理！ （二十《）规范招标投标异】议和投诉处理投标人！或者其他利害—关系人对招标文件、！开标过程、评标结果！有异议的应在规定】时限内依法向招标人！提出异议招》标人应？在3日？内予以答《复，；，招标：。人认为异议成—立的应当对招标文】件作出澄《清修改或对开—标过程进行解—释说明或报请评标专！家管理部门》组织原评标委员会对！评标结果进行复核】。。并重新公示评标结】果利益相关》方对招标投标活动】异议：。处理结？。果不：满意的可在规—定时限内按照项【目管理？层，级向同级《招标投标综合监【管部门或行业主管】部门投诉相关部门】应按照投诉处理【规定及时《公正处理 （二十一！）严格招标》投标执法监督行政监！督部门要切实履【行执法监督职责【必须委派具有执法】资格的人员对—开标评标过程和评】标专家进行实—时现场？监督并现《场处：。理有关问题各行【政监督部门应加强协！调配合、联动协作】严厉打击围标串标、！违法违规《评标、骗取中—。标等行？为，。 本规定自201】7年8月1》日起：施行：；甘孜州各级国【。家机关已制发的有关！规定与本规定不一】致，的以本规定为准 】本规定由州》发改委、州政务和交！易服务中心》共，同，解释 ？