甘孜藏族《自，。治州进一步》加强政府《性投资工《程建设项《目，招标投标管理工【作的规定（试行） ！为，落实：国家、省“互—联网+”招标采【购行：动方案和国务院“】宽进严？管”“以信用—为核心的市》场监管？”等：要求进一步加—强对国？家投资工《程建设项目招标【投标：的监督管《理，切实解决当》前招：标投：。标活动中存在—的突出问题特制定】本规定 一、—推行全流程》。电，子化招标投》标 （一）建设【全流程电子》招标投标系统—由州政务《和交易服务中心牵头！完善电子招标—投标系？统交易平台在现有】房，建和市政类全流【程，电子招标投标基【础，上将：范围扩大《到交通、水利、【国土等行业实现电】子招标投标全覆【盖积极推行远—程异地电子评标各】行业：。主管部？门和行政监》督部门要《及时接入、运用【。全省统一的》公共服务平台和【行，政监督平台所—有招标项目的潜在】投标：人，必须实行网上报名】州政务和交易服【务中心要切实—加，强网上？报名及投标保证【金缴纳？的后台管《理 ：（二）？制定甘孜《州标准招《标，文件范本由州发改】委牵：头，会同行业主管部【门联合编制甘孜州】标准招标《文件范？本由发？改部门发布、—行业：。主管部门监督实施固！化在：电子招标投标—系统中范本应结合】。。州，情以：标准施工招》。标文件？和四川省国家投【。资工程建设项—目招标？人使用标准文件进】一步要求《（2008年版【）为蓝本进行补【。充，。、细化固化否—决，投标条？款 二、规》范政府？性投资工程建设项】目招标投《标方式 （三）加强！州县（市）审批【项目：的招标投标》管理由州、县—（市：），项，目审批部门》立项（？备案：），的，政府性投资或以政】府，性投资为《主的建设项》目，。的施工、《勘察、设计》、监理等应在本州】注册登记具》有独立法人资格且】符合：相应资质要求的企】业中按招标投标相】关规定确定中—标人（技《术复杂的《桥梁、隧《道或有特殊施—工要求？的项目除外）在招】标文件中不再—设企：业，业，绩条件不《得设置高《于招：标项目实际需要【的资质条件或增设其！他资质条《件 注册在》州内的投标企业不】。足，3家的面向》全国公开招标未【在州内注册登记的】施工企业《承揽到？我州政？府性工程建设项目后！。应在：州内注？册公司？任何单位不得排【斥或变？相排斥本《地区、本系统以【。外的法人或其他组】织来我州注册—企业限制其参加投】标活：动 ：（四）州县（市）】政府投？资的工？程建设项目实行【自行招标凡州—、，县（市）政府投资】和以州、县（市）政！府，投资为？主的工？程建设项目不再委】托中介机构代理【招，标由州政务和—交易服务中心—。按照甘？孜州标准招标文件范！本编制、发布招标文！件在招标阶》。段代行业主职责【 （五）采用摇号】招标方式确定—。中标人凡总投资在】3000万元以下（！不含3000万元）！的、打捆审》批项目中的单个项目！总投资在1000万！元以下（不含1【000万元）的中】央或省投资工—程建设？项目以及《总投资在500【0万元（含）—以下：。的，州，。县（市）政府投资或！州县（市）政府投资！为主的、经项—目审：。批部门？批准立项的工程项】目的：施工（勘察、设计、！监理）？招标将财评招标【控制价下浮一定【比例（房建》和市政类《。下浮7%交》通、水？利、土地和其他类】下浮8%勘察、设计！、监理参照》原政府？指导价下《浮， 30%行业有具】体规定的从》其规定？），后即为？项目承包合同—价和竣工结算—价通过摇号招标方】式确定？中标人实行摇号招标！的项目工程量清【单、财评招标控制价！不列暂估价工程【量原则？上不作调整》或变更确需调整或变！更的严格按》相关规定执行 【符合上述条件—的项目项目审批部门！在审批？立，项时招标方式可直】接核准为摇号招标】。 由州发改委—牵，头州级相关部门配】合拟：定，甘孜藏族自》治州政府性资金【工程建设《项目摇号招标办【法（试行）经州政】府常务会审议通【过后由州政府发【布，实施；由州》发改委牵头州—级相：关部门配合》制定施？工（勘察、设计、】监理）的甘孜州政】府性资金工》程建设？项，目摇号招标标准文】本（试行）由州发改！委发布实《施 三、规范强【制招标限额以—下国家投《资工程建设项目【发包行为 （—六）强制招标—限额以下《项，目实行固定价—随机发包《施工单项合同估【算价在200—万元：-50？万元人民币（不含下！同）的设《备、材料等货物的采！购单项合同》估算价在100【万，元-3？0万：元人民币的勘察、设！计和监理服务—单项合同估算价在】50万元-20万】。元人民币的实行固定！价随机发《包固：定随机发包价由经财！。政评：审价或由有资质【的造价咨询机构编】。。制的预算控制价下浮！一，定，比例：。（房建和市政类下】浮，7%交通、》水利、土地和其他类！下，浮8%勘《察、设计、监理参】照，原政府？指导价下浮3—。0%行业有具体【。规定的从其》规定）后确定—；发包价即为项目】承包合同价和竣工结！算价固定价随机发】包面向州内“—红名单”《施工企业 施—工单项？合同估算价》在50万元人民【币（含？下同）以《下的设备、》材料等货物的采购单！项合同估《算价在30万元人民！币以下的《勘察、设计和—监理服务单项合同】估算价？在20万《元人民币以下的由】项，目业主参照上述下】浮比例确定发包【价通过竞争》性，谈判方？式发包给注册在州内！的企业？。发包价即《为项目承包合同【价和：竣工结？算，。价 ：四、全面《落实招标人主体【责任 ？（七）招《标人对招标》过程和结果负责【招标人是招》标投标活动的—主体不得将工程化整！为零或以其他方式弄！虚作假规避招标【不得以？不，合理条件《限制、排斥潜在投】标人不得与投标【。人串通投标不得干】预评标或违规—。确，定，中标人？招标人？可以委派《1名：在编在岗并熟悉【本项目经济、技术】要求的人员作为【招标：人代表进入评—标委：员会但不得担任评标！委员：会，。主任 （八）规范招！。标文：件编制？招标：。人（招标代》理，机构）应以甘—孜州标准招》标，文件范本为》基础不加修改—地直接引用在线高质！量，编制招标《文件确需对》潜在投标人提出投标！具，体要求？或新增投《。标要求的必须在招标！文件的？。“投标人须知前【附表”中明示 委】托招标的项目—一切招？标信息的《发布（招《标公告、招标文件、！澄清、？补遗、更正、答【复等）必须得到招】。标人书面签字—盖章确？认 （九）规范招】。标代理选择》凡，招标代理机构—在我州承揽业务必须！在，州，内有：固定的办公场所【。和，必要的办公设备【其资质等级、营业执！照，、法定代表人、【项目负责人、—专职人员等信息要】。在州住房城乡建设局！门户：网站进行公》示，招标人在选择招标代！理机构时应首先查】验，其，基本：信息：不得选择未在公示】之，列，的招标代理机构【如，在，。招标投标过程中出】现违：法违规？。现，象的招标代理机构由！州住房城《乡，建设局记入不—良，行为记录禁止其【参与我州《招标投标活动 【（十）严格招—标，投标信息公开招标人！。应将资格预审公【。告、：招标公告、资格预】审文件、招》标文：件（含补遗》、更正）、评标委】员会组成情况、资】格审查报告、评标报！告（含开《标记录、被》否决投标及原因、综！合评分？单项得分及》汇总得分）、中标】。候选人、中标人、】合同等招《标投标活《。动的有关信息在【四川省？。。政府政？务服务和公共资【源交易服《务中心网站和—甘孜州政《务服务和公》共资源交易服—务中：心，。网，站及时主动公开并】确，保公开？的信息内容真实、准！确和完整接受相关】部门：和社会？。。公众监督 》（十一）规范—定标和招标代理【服，务费支付评标—结果公示无异议【后由招标人依法【确定中标人并—在3个工《作日内发出中标通知！。书委托招标的由【招标：人向招标代理机【构支：付招标代理》服，务，费严禁由《中标人？直接或间接支付【招标代？理服务费 （十二】）落实？招标投标《成果招标人与中标人！必须严格按照招标】文件、中标》人投标文《件、评标委员—会评标报告订立【书面合？同 ：（十三）两次招标失！败项目的处》理总投资在3—000万元以上（含！30：。00万元）的、【打捆审批项目中的】。单个项目总投资【在，1000万元以上（！含10？00万元）的—中央或省《。投资工？程建设项目以及【。总投资在5000】万元以上的州县【（市）？政，府投资或州县（市】）政府投《资为主的建设项【目两次招标失—败后实行摇号招标】方式：确定：中标人 五、规范】评，标行为 （十—四）增加《本州：籍评：标专家数量》加大向州内各—大专院校、科研机】构，、企业及其他—事业单位的》宣传力度鼓励和【支持符合条》件的专业技术—人员申？。报评：标专家不《断增加本《。州籍评标专家数量】 （十五）规范【评标委员会》组建所需评》标专家必须从—四川省？评标专家库中随机】抽取；与《投标人有利》害关系？的人员不得进入相关！项目的评标》委员会,已经进【入的应当更换 （十！六）规范评标委员会！（评标？专家）的自由裁量权！除法律、《法，规以及招标》文件的“投标人【须知前附表”中单】列的否决投标条款规！定，情，形外评标委员—会（评标专》家，。）不得对投标—文件作出《无效标？或者否决其投标的】处，理 六、建立完善企！业信用惩《戒，体系 （十七）严】格投标人信》用查验开标后招标】人（招标代理机【构，）应当？立即在现场监督【人员的监督下在【全国企业信用信息公！示系统和全国法院失！信被执行人系—统、四川省住房【。和，城乡建设厅网站中】查询投？标人及其项目经理、！技术负？责人、项目总监的不！良行为记录并将其】不良行？为记录？。如实打印后作为【评标资料送入—评标室？凡不良行为记录属】于限制投标情形的评！标委员会按》“一处违规、处【处受限”原则—否决其投标 （十八！）建立企业》“，。红名单”与“黑名】单”：由州发改委牵头【州住房城乡》建设局配合》制，定甘孜州《工程：建设领域招标—投标活动诚信“红名！单”“黑《。名单”管理》办法（试行》。）（含施工企业、】中介代理机构、【监理机构）对每年评！出的“红名单—”企业在州级行业】主管部门《、交易平台》网，。站和州级媒体上【公示在固定》价随机发包或业主】指定：代理：机构：、监理机构时—享有：优先待遇对进入“黑！名，单”的企业同样在上！。述，网站和媒体上公【示5年内《不得单独或组成【联合体参与我州招标！投，标活动？ 七、加强招标投】标活：动监督？管理： （十？九）强化事》中、事后监管全面】推行全流程电子招标！。投标由招标人自中】标人确？定之日起1》5日：内，据实向项目审批【和行业监管部门提】。交招：标，投标情况的书面报告！发改部门《应加：强，评，标质量核《查每年不定》期随机抽取辖区内部！分工程建设项—。目组织州内》外评标专家开展评标！质量复核对评标过程！和结果？显，失公：平或有明显违规的】应视情对《该项：目的评标《委员会组成专—家予以？惩戒涉？嫌违法的移交—司法机？关处理 （二—十）规范招标—投标异议和投—诉处理投标人或者其！他利害关《系人对招标文件、开！标过程？、评标结《果有异议的应在【规，定时限内依法向招标！人提出异议》。招标：人应在3日内予以】答复；招标人认【为异议成立的—应，当对招标文件作出澄！清修改或对》开标过程进行解释说！明或报？请，。评标专家管理部门】组织原评标委员会】对评标结《果进行复核并重新】公示评标结果利【益相关方《对招标投标》。活动异议处理—结果不满意的可在】规定时限内》按照项目管理层【级向同级招标投标】综合监管部门或行业！主管：。部，门投诉相《关部：门，应按：照投诉处理规定【及时公正处理 【（，二十一？）严格招标投标【。执法：监督行政《监，督部门要《切实：履行执法《监督职责必须—委，派具有执法》资格的人员》对开标评标》过程和评标专—家进：行实时现场》监督并现场处理有】关问题各行政监督】部门：应加强协调配—合，、联动协作严厉打】击围标串标、—违法违规评标、骗取！中标等行为 本规】定自2？017年《8，。月1日起施行；甘】。孜，州各：级国家机关》。已制发？的有关？规定与本规定—不一致的以》本规定为《准 ：本规定？由州：发改委、州政务和】交易服务中心—共同解释 》