巴中市政府投资非】经营性项目代建管】理办：法 第一《。章 ：总 则 第一条【。为深化政府投资建设！管理体制改革—,加强政府投—资非经营性项目管理！确保工程质量—。提高投资效》益规范建《设程序加强廉政建设！根据国务院关于【投资体制改革的决】定(国发〔2004！〕，20号)、建—设工程项《目管理试行办—法(建市〔20【04〕20》0号)、四川省政府！投资非经营性—项目实行代》建管理的暂》行办法(川办发【〔200《6〕：。1，6号)等规定结合】巴中实际,制定本】办，法 ：。第二条本办法所称代！建管理？是指由市人》民政府授权的市政府！投，资项目代建管—理局(以《下简称市代建局)负！。责市政府投资非经营！性项目建设的组织】实施和管理严格【控制项目投资—、，质量和工期竣工验收！后移：交使用(《管理)单位的—工程建设管理制【度 第三条》本办法？。所称政府《投资非？经营性项目是指不】以营：利为目的的各类【房屋建筑、市—政基础设施和其他建！筑物(含保障性【住房、安居工—程、公租房、廉【租房及其它》政策性住房)凡【政府投资500万元！以上的非经营性项】。目必须实《行代建管理》。。涉及国家安全、保密！或其他不宜实—行代建管理的—项目须报经市—。人民政府批准同【意，。 第四条严格区分】非经营？性项：目与经营《性项目对应该—代建而未代建的【项目市发展改革委】不予立项市国土资源！局不：。予办理用地手续市】住房和城乡建设局不！予办理施工许可【。证市财？政局：不，予拨：付工程建设资金市审！计，局，不予：办理竣工审计决算 ！。第五条代建形—式分为独《立代建和《联合代建《 独立代建指市代】建局代表政府独【立做业主没有使用】(管理)单》位的市政基》础设施和保》。障性住？房、安居《工程、？公租房、廉租房及其！它政策性住房实行独！立，代建 联合代建指市！代建局与使用(管】理)单？位联合负责项—。目的组？织实施有使用(管】理)单？位的房？屋建筑工程》实行联合代建 第】六条市政府投资【非经营性项目代建应！遵循公开、公平、公！正和专业化管—理的原则《;，政府投资职能和项】目，管理职？能分离的《。原则;工《程建：设职能？和项目？使用：。(管理)职能分离的！原则;市场竞争和】行政监督相结合的】原则 ？。。第七：条各县(《区)人民政》府应当成《立相应的代》建，机构各县(》区，)代建工《作，。可参照本办法执【行 第八条市—代建局指导》各县(区《)代建机构的工作 ！第二章？ 职责与《分工 第九条独【立代建项目》市代建局的主—要职责 (一)根】据已批？复，的项：目建议书组织编【。制和报批项目可行】性研究？报告 (二》)组织招标或委【托等方式《选择勘察、设计【、招标代理等单位 ！(三)组织投资【估，算的编制及报批 】(四)办理项—目土：地、规划、环保、消！防等相关报批手续】 (五？)负责办理》建设工？程规：划、施工许可—等建设手续 (【六)组织施工—图设计、预》。算编制及《财政评？审报批工作》 (七)《组织招？标或委？。托等方式《选择：施工、监理单位 】(，八)全过程监管【项目建设协调解【决建设中的问题 (！九)负责《控制投资、》。质量和工期防—止超规模、超标准】、超：。概算 (十)负【责对：代建项目建设资【金拨付予以审查【组织办？理工：。程竣工结(决)算】并报审 (》十一)负责代建项目！竣工验？收的：申报整？。理汇编项《目竣工技术资料和相！关档：案移交使用》单位 ？第，十条联合《代建项？目各方主《要职责: (一)】市，代建局主要》职责独立履行—第九条(六)至(】十一)款的职责【并协助使用》。(管理)单位做好】本条第？(二)款的工作 (！二)使用(管理【)，单位主要职责 1】.负责项目立—。项，。及立项批准前—的相关工作 —2.负责征地拆迁补！偿安置工作 3【.监督代《建项目？的工程质量和施工】。进度负责各项—专项验收参加工【。程竣工验《收，及项目建设中—的协调？工作 4.负责【政府投资项目自筹】资金的筹措按—合同约定和基本【建设拨款程》序，核，实并办理资金拨付申！报 5.负责办理】代建房屋建》筑工程竣工财务决算！并接受审《计 ：6.负？责，接收移交的》档案资料和》固定：。资产 第十一条市】发展改革委、财【政局、规划》局，、住房和城乡—建设：局、国土资源局【、审计局、公安局】。、监察局和其他有】。关职能部《门，在各自？的职责范《围内依？法对代建管理工作有！。关事：项履行各自》职责 (一)市发】展改革委《负责项目的审—。批、：核准、备《案并监督控制项目建！设规模、标准—、概算对重大变【更进行审核》、备：案;下达年》度，。计划、组织项目竣】工验收 (二—)市：财政局负责对项【目预算进行评审、项！目资金拨付》审核工程重大变更】资金使？。用，的合理性并对资金】。使用情况实施监【。督管理 (三)市】。规，划局负责代》建项目？规划选址方案的【审批：和规划？。专项验收《对规划的执行情况】进行：监督：管，理， (四)市》住房和城乡》建设局负《责对：代，建项目的勘》察、设计、施工、】。监，。理等建设行为及【工程质量、施—工安全等实》施监督？管理 (五》)市：国，土资源局负责—代建项目的土地供】应工作协调办理【项目建设用地征【用和原？有土地处置等—有，关事项 《(六)市审计局【负责对项《目投资情况》依法进行审计监督】政府投资资金的有】效使用 (七)【市公：安局负责对项目【建设：现场社会治》安的督导检查—建立社？会治安预防机制维】护正常的项目—建设治安秩》序保障项目顺利实施！ (八)市监察局负！责对代建工作涉及的！各有关部《门和单位依法—。履职情况实施行【。政监察 (》九，)环境保护、公【安消防、交通—运输、？林业、？气象等？部门：在各自的职责范围】内对代？建项目进行管理【和监督？。 第：三，章 ：代建实？施程序 《第十二条使用(管理！)单：位就政府投资资金】和单位自筹资金负责！落实,应与市代建局！明确：。代建项？目的范围和双方的】权利、义务等事【宜 第？十三：条实行代建》的市政基《。础设施项《。目或其他建筑—物，。由使用(管理)单位！负责提？出建设规模和功能】设计：要求在投资得到【。。切实：控制的前提》下市代建局应使【项目在功能方面最】大限度满足使用【(，管理：。)单位的《需，要 实行代建—的房：屋建筑工《程,市代建局—。应协助使用》(管理)单位—严格按照批准的概】算实施投资控—制对项目实行限【额设计？施工：图预算不得超—过，经批准的《工，程概：算设计文件》深度不够不》符合项目《审批文件要》求，或工程预算超过批准！概，算的市代建局应【督促使用(管理)】单，位及设计单位完善】、修改设计直—。至达到？要求为？止 第十四条—市代：建局应当《严格按照《批准的建设规—模、建设《内容、建设标准、】投资概算、招投标】承，诺、工程《。施工：合同、工程廉政【合同组织施工管理严！格控制项目投资确】保工程质量》按期交？付使用严禁》在施工过程中随意】变更建设规模、【提高建设《。标准、增加》建设内容《、调整？建设：投资因技术、水文】、地：质等不可《预见因素影响必【须进：行设计变更的—应由使用《。(管理)单位—提出经？市代建局同意并【。通过财政《评审,在总投资概】算范围内平衡—设计单位方能变【更设：计， ，第十五条工程—竣工后应《当按照国家有关【规定进行竣工验收;！项目决算和》审计完毕后》。市，代建局负责向—使用(管理)单位】移交建设档案—和固定资产并向【。。城建档案《部门报送有》关资料   —  第四《章 资金《拨，付、项目《管理与监督 第十】六条市政府全额【投资的？项目按批准》的年度投资计划【将政府？投，。。资拨入财政专户【按基本建设拨款【程序支？付;市？政府部分投资—项目的自筹资金【缴，入财：政专户统一监管按】基本：建，设拨款程《序支付 第十七条】独，。立代建项目的—建设资金拨付由【市代建局按合同约定！填报财政资金支付单！经总：。监理工？程师及市代建局项】目负责人审核后由市！代建局签署意—见报市财政局审查】支付 联合代建【项目的建《设资金？拨付由使用(管理】)，单位按合同约定填】报，财政资金支》付，单经总监理工程师】、市代？建局专业人员—审核后使《用(管理)单—位负责人《、市代？建局负责人》签，字同意后报市财政局！。审查支付 第十八条！市财政局应》预算：代建项目监管经费所！。有代建项《目，都不收取代建管理】。费 第？十九条使用(管理)！单位应全《过程参与项目—的勘察、设计、施】。工和工程验收工【作并按照代建合同对！。项，目进行？管理及？监督：。市，代建：。局和使用(》管理)？单位不得擅自改变】建设规模、提高【或降低标准不得【违反法律法规—。和基本建设程—序从事工程建设活】动， ，第五章 《附 则 第二十【条凡是在巴中—市行政区域内—其他：政府投资非》经营性项目管理【办法、职能职责、章！程规定与本办法不相！符的一律以本办法为！准 第二十》一条本办法》由巴中市人民—政府法制《办公室负责》。解释 第二十—二条本办法自发【布之日起施行原【巴中市政府》。投资非经营性—项目代建管理暂行办！法(巴府发〔200！8〕30号)同时】。废止 ？第二十三条本—办法：有效期？。为五年？