巴中市政府投—资非经营性项目代】建管理办法》 第一章 总 则 ！第一条为深》化政府投资》建，设管：理体制改革,—。加强政府投资—非经营性项》目管：理确保工程质量提】高，投资效益规范—建设程序《加强廉政建设根【据国务院《关于投资体制改革的！决，定(国发〔》2，00：4〕20《号)、？建设工程项目管理试！行办法(建市〔【2，004〕200号】)，、四川省《政府投？资非经营性项目【实行：代建：。管，理的暂行办》法(川办发〔200！6〕：1，。6号)等规定结合】巴中实？际,制？定本办法 第二条】本办法所称代建管理！是指由市人》民政府授权的市政府！投资项目代》。建管理局《(以下？简称市代《。建局)负责市—政府投？资非经营性》项目：建设的组织》实施和？管，理严格控制项目【投资、质量和工期】竣，工验：收后移交《使用(管理)—单位的工程建设管理！制度 第三条—本办法？所称：政府投资《非经营性项目—。是指不以《营利：为目的的各类房屋建！。筑、市政《。基础：设施：和其：。。他建筑物(含保障性！住房：、，安居工程、》公租房、廉租—房及其它政策—性住房？)凡政？府投资500万元以！上的非经营性项目必！须实：行代建管理涉及国家！安，全，、保密？或其他？不宜实行代建—管理：的项：目须报经市人民政】。府批准同意 —第四条严《格区分非经营—性项目与《经营性项《目对应该代》建而未代建的项【目市发展改》革，委不予立项市国土资！源局不予办》理用地手续市住【房，和城：乡建：设局不予《办理施？工许可证市财政局不！予拨付工程建设【资金市审计局不予】。办理竣工审计决【。算， 第：五条代建形式分【为独立代建和联合代！建， 独立代建指市【代建局代表政—府独立做业主没有使！。用(：。管理)？单位的市政基础设】施和保障性》住，房、：安，居工程、公》租房、廉租房及其】它政策性住房实【。行独立代建 联【合代：。建指市代建局与使】。用(管理)单位联】合负：责项目？的组织实施》有使用(管理)单位！的房屋建筑工程实行！联合代建 第六条市！政府投？资非经营《性，项目代建应遵—循公开、公》平、公正和》专业化管理的原则】;政府投资》。职能和项《目管理职能》分，离的原则;工程建设！职能和？项目使用(管理)职！能分：离的原则;市—场竞争和行》政监督？相结：合的原则 第七条各！县(区)人民政府应！当成立相《。应的代建机构各【。。县(区)代建工作】可参照？本办法执行》 第八条市》代建局？。指导各？县(区)《。代建机构的工作 第！二章 职责》与分工 第》九条独立代建项目市！。代建：。局的：主要职责 (一【)根据已批复的项目！建议书组织编制和】报批项目可行性【研究报告 (二)】。组织招标或委—托等方式选择勘察、！设计、招标代—理等单位 (三【)组织投资估算的编！制及报批《。 ，(四)办理项目土地！、规划、环》保、消防《等相关报批手续 (！五，)负责办《理建设工程规划、施！工，。许可等建设》手续 (六)组织】施工图设计、预算编！制及：财，。政评审？报，批工作 (七)【组织招标或委托等】方，式选择？施工、监理单位【 ，(八)？。全过程？监管项目建设协调解！决建设中的问—题 (九)负责【控制投？资、质量《。。和工期防止超规模】、超标准、超—概算 (十)负责对！代建项目建》设，。资金拨付予以—审查组？织办理工程》竣工结(决)算并报！审 (？十一)负责代建项】目竣工验收的申报整！理汇编项目竣工【技术资料和》相关档案移交使用】单位： 第十条联》合，代建项目各》方主要职责: (一！)市代建局主要【职，责独立？履，行第九条(六)至(！十一)款的职责并】协助使用《(管理？)单位做《好本条第(二—。)款的工作 (二】)使用(管理)单】位主要？职责 1《.，负责项目立项及立】。项批准前的相关【工作： 2.负责征地【拆迁补偿安置工【作 3.监督代建】项目的工程质量和】施工进度负》。责各项专项》验收参加《工程竣工验收及【项目建设《中的协调工作 【4.负？责政府投《资，项，目自筹资《金的筹措按》合同约？定，和基：本，。。建设：拨款：程序核实并办理资金！。拨付申报《。 5.负责办理【代建房屋《建筑工程竣》工财务决《算并：接，受审计 6.负责接！收移：交的档案资》料和固定资产— 第十一条市发展】改革：。委、财政局》。、规划局、住房和城！乡建设局、国土【资源局？、审计局、公安【局、：。监察局和其》他有关职《能部门在各自的职】责范围内《。依法对代建管理【工作有关事项履【行各自职责 —(一)市发展—改革委负责》项目的审批、核准、！。备案并？。监督控制项目建设规！模、：标准、概算对重大变！更进：行审核、备案;下达！年，度计：。划、组织项目竣【工验收？ (二)市财政局负！责，对项目预《。算进：行评审、《项目资金拨》付审：核工：。程，重大变更资金使用的！合理性并对资金【使用情况实施监督管！理， (三？)市：规划局负责》代建项目规划选址方！。案的审批和规划专项！验，收对规划的执—行情况进行》。监督管理 (四【)市住房和城乡建】设，局负责对代建项目】。的勘察、设计、【施工、监《理等建设行为及【工程质量、》施工安全等》实施监督管理 (五！)市国？土资源局负责代【建项目？的，土地供应工作协调办！理项目建设用—地征用和原有土地】处置等？有关事项 (六)】市审计局负责对项目！投资情况《依法进行审计监督政！。府投资资金的—有效使用 (七)】市公安局负责—对，项目建设现场—社会治安《的督导检查建立社】会治安预《防机制维护正常的项！目建设治安秩序保障！项目顺利实》施 (八)市—监察局负《责对代建《工，作涉：及的各有关部门【和单：位，依法履？职情：。况实施行政》监，察 (九)环境【保，护、：公安消？防、交？通运输、林业—。、气：象等部门在各自的】职，责范：围，内，对代建？。项，目进行管理和监【督 第三章》 代建实《施程序 第十二【条使用(管理)单】位就政府《投资资金和》单位：自筹资金负责—落，实，,应与市代建局【明确：代建项目的》范围和双方的权利】、义务等事》宜 第？十三条实《行代建？的市政基础》设施：项目或其他》建，筑物：由使用(管理)单位！负责提？出建设规模和功【能设：计要：求在投资得到切实控！。制的前？提下：。市代建局应使—项目在功能方—面最大限度满—足使用(管理)单】位的需？要 ：实行代建的》房屋建筑工程,市代！建局应协助使—用，(管理)单》位严格？按照批准的概算实施！投资：控制对？项目实行限额—设计施工图预算不】得超过经批准的【工程概算设计文件深！度不够不符》合项目审批文件要求！或工：程预算超《过，批准概算的市代【建局应督促》使用(管理)单【位及：。设计单位完善、【。修改设计直至达【到要求为《止 ：第十四条市代建局应！当，严格按照批准的建设！规模、建设》。。内容、建设标准、投！资概：算、招投标承诺、工！程施工合同、工程廉！政合同组织施工【管理严格控制—项目投？资确保工程》质量按期交付使用严！禁在施工过》程，中随意？变更建？设规模、提高建【设，标准、增《加，建设内容《。、调整建设投资因】技术、水文》、地：质等不可预见因素影！响必须进行设计变】。更的应由使用(【管理)单位提出经】市代建局同意并【通过财？政，评审,在总投资【概算：范围内平衡设—计单位方能变更设计！ 第十五条》工程竣工后应—当按照？国家有关《规定进行《竣，工，验，收;项？目决算和《审计完毕后市—代建局负责向使【用(管？理)单位移交建【。设档案和《固定资产并向城建档！案部门报《送有关资《料，    《 第四章 资—金拨：。付、项目管理与监】。督 第十六条市【政府全额投资—的，项目按批准的年【度投资计划将政府】投资拨入财政专户】按基本建设拨—款程序支《付，;市政府《部，分投资项目的自【。筹资金缴入财政专户！统一监管按基本【建设拨？款程序支付 第十七！条独立代建》项目：的建：设资金？拨，付由市代建局—按合同约定填报财】政，资金：支付单经总监理工】程师及市《代建局项《目负责人审核后由】市代建局《签署：意见报市财》政局审？查支付？ 联合代《。建项目的建》设资金拨付》由使用(管理)【单，位按合同约定填报财！政资金支付》单经总监理》工程师？、市：代建局？专业人员审》核后使用《。(管理)单位负【责人、市代建局【负责人签字同意【后报市财政局—审查支付 第—十八条市财政—局应预算代建项目监！管经：费所有代建项—目都不收取代—。建，管理费 第十九条使！用(：。管理)单位应全过】程，参与项目的勘—察、设计、》施工：和工程？验收工？。作并按照《代，建合同？对项目进行》管，理及监督市》代建局和使用(管】理)单位不得擅自】改变：。建设规模《、，提高或降低标—准不得违反》法律法规和基本建设！程序从事工程建【设活动 第五—章 附 则》 第二十条凡是【在巴中市行政区域内！其他政府投资非经营！性项目管理办法【、职能职责、章程规！。定与：本办法不《相符的一《律，以本办法为准 【第二十一条本办法由！巴，中市人民政府—法制办？公室负责解释 【第二：十二条本《办法：自，发布之日起施行原】巴中市政府投资【非经营性项目代【建管理暂行办法【(巴府发〔20【。08〕30》号，)同时废《止 第？二，十三条本办法有效期！为五年？