巴中市政府投资非】经营性项目代建管理！办法 第一章—。 总 则 》第一条为深》化政府投资》建，设管理体制改—革,加强《政府投资非》经营性项目管—理确保工程质—。量提高投资效益规范！建，设程序加强廉政建设！根据：国务院关于投资【体制改革的》决定(？国发〔？2004〕2—0号)、建》设工程项目管理【试行办法(建市【。〔2004〕200！号)、四川省政府投！。资非经营性项目实行！代，建管理的《暂，。行办法？(川办发《。〔200《6〕：16号)等规定结】合巴中实《际,制定本》办法 第二条本【。办法所称代》建管理是《指由市人民》政府：授，权的市政府投资项】目代：建，管理局(以下—简称市代建局)负责！市政府投《资非：经，营性项？目建设的组织实【施和管理《严格控制项》目投：资、质量和》工期竣工验》收后移交《使，用(管理)》单位的工程建设管理！制度 第三条—本办法所称政—府投资非经营性项】目是指不以营利【为目的的各》类房屋建筑、—市政基础设施和其】他建筑物(含保障】性住房、安居工程、！公租房、《廉，租房及？其它政策性》住房)凡政府投【资500万元以【上的：非经营性项目必【须实行代建管理涉及！国家安全、保密【或，其他不宜实行—。代建管？理的项目须报—经市人民政府批【准同意 第四条【严格区？分非：经营性项目与经营性！项目：对应该代建而—未代建？的项目市发展改革委！不予立项市国—土资源局不》予办理用地》手续市住房和城乡建！设局不予《办理施工许可—。证，市财政局不予—拨付工？程建设资金市—审计：局不予办《理竣工审计决算 第！五条代建形式分为】独立代建《和联合？代建 独立代建【指市代建《局代表？政府独？立做业？主没有使用(—管理)？单，。位的市政基础设【施和保？障性住房、安—居工程、公租房、】廉租房及其它政【策性住房实行独【立代建 联合代【建指市？代建局与使用(管】理，)单：位联：合负：责项目？的组织实施有使【。。用(管理)单—位的房屋建筑—工程实行《联合代？建 第六条市政府】投资非经《营性项目代建应遵】循公开、公》平、公正《和专：。业化管理的》原则;？政府投资职能和项】目，管理职能分离的原】则;工程《建设职能和项目使】用(管理)职能【分离的原《则;市场竞争和【行政监督相结—合的原则 第七条】各县(区《。。)人民政府应—当，成，立相应的代》。建机构各县(—区)代？建工：作可参照本办法执行！ 第八条市代—建局指导各县—(区)代建机—构的工作 第二章 ！职责与分工 第九】条独立代建项目市】代建局？的主要？职责 (一》)根据已批复的【项目建议书组织【编制和报批》项目：可，行性研？究报告 (二)【组织招标《。或委托等方式—选择勘？。察、设计、招标【。代理：等单位 (三)【组织投资估算的编】制及报批 (—四)办理《项目土地、规划、】环，保、消防《等相：。关报批手续 (五)！负责办理《建，设工程规划、施工】许可等建设手续 (！六)组织施工图设】计、预算编》制及财政《评审报？批工作？ (七)组织—招标：或委托等方》式选择？。施工、监理单位【 (八)全过程【监管项目建》设协调解决》建设中的问题— (九)负责控制投！资、质量和工期防止！超规模、超标准、】超概算 (十—)负责？对代：。建，项目建设资金拨付】予以审查《组织办理《工程竣？工结(决)》算并报审《 (十？一)负责代建—项，目竣工验收的申报整！理汇编项目》竣，。工技术资料和相关】档案移交使用—单位 第《十条联？合代建项目各方主要！职责：: (一《)市代建局主—要职责独立履—。行第九条(》六)至(十一)款】的职责并协》。助使用(管理)单位！做好本条第》(二)款的》工作 (《二)使用(管—理)单位主要职责】 1.？负责项目立》项及立项批准前的相！关工作 2.负责征！地拆迁？补偿安置工作 【。3.监督代建项目的！工程质？量和施工进度—负责各项专项验收】。参加工？程竣工验收及—。项目建？设中的协《调工：作 4？。.负责政府》投资项目自》筹资：金的筹？措按合同约定和基】本建设拨款》程序核实并办理资金！拨付申？报 5.《。负责办理代建—房屋建筑工》程竣工财务决算并】接受审？计 6.负责—接收移？交的档案资料和【固定资产 》。第十：一，条市发展《改革委？。、财：政局、规划》局、住房《和城乡建设局、国土！。资源局、审计—局，、公：。安局、监察局—和其：他有关职能部门在】各自的？职责范围内》。依法对代建管理【工作有关事项履行】各自职责 (—一)市发展》改革：委负责项目的审批、！核准：、，备案并监督控制项目！建设规模、标准、概！算对重大变更进【行审核、备案—;下达年度计划、】组织：项，目竣工验收 (二】)，市财：政局：。负责对？。。项目预？算进行评审、项目】资金拨付审核工程重！大变更？资金使用的》合理：性，并对资金使用情况】。实，施监督管理》 (：三)市？规划局负责》代建项目规划选址方！。。案的审批和规划专项！验收对？规划的执《行情况进行监督管理！ (：四)市住房和城乡建！设局：负责对代建项目的勘！察、设计、施工、】监理等建设行为及】工，程质量、施工—。安全等实施》监督管理 (—五)市国土资源【局负责代建项目的】土地：供应工作协调办【理项目？建设用地征用—和原有土地处置【等有关事项 (六)！市审计局负责对项】目，投资情况依法进【行审计监《督政府？。投资资金的有效【使用 ？(，七，)市：。公安局负责对项目建！设现场社会》。治，安的督导检查建立】社会治安预防—机制维？护正常的项目—建设治安《秩序保障项目顺利实！施， (八)市监察局负！责对代建工作—涉及的各有关部门】和单位依《法履职情况》实施：行政：监察 (九)—环境保？护、：公安消防《、交通运输、—林业、气象等部【门在各自的》职责范围内》对代建项目进行管理！和监督 第三章 代！。建实施程《序 第十二条使用(！管理)单《位就政府投资资金】和单位自《筹资金负责落—实,：应与市代建局明【确，代建项目的范围和】双方的权利、义【务等：。事宜 第十》三条实行代建的市政！基础设施项目或其他！建筑物由使用(【管理)单位负责提】出建设规《模和功能设》计要：。求在投资得到切实控！制的前提下》市代建局应使项目】在功能方面最大限】度满足使用》(管理)单位的需要！ 实行？代建的房屋建—筑工程？,市代建局应—协助使用《(管理)单》位严格按照批准的概！算实施投资控制对项！目实行限额设计【施，工，图，预算：不得超过经批准的】工，程概算？设计文件深度不够不！符，合，项目审批文件要求或！工程预算超过—批准概算的市代【建局应督促使用【(管理)单位—及设计单《位完善、《修改设计直至达到】要求为止《 第十四条市代建局！应当严格按照批准的！。建设规模、建—设，内容、？建设标准《、投资概《算、招投标》。承诺、工程施工合】同、工程廉》政合同组织》施工管理严格控制项！目投：资确保工程质—量按期交付使用【严禁：在施工？过程中随《意变更建设规模、】提高建设标准—、增加建设》内容、调整建—设投资因技术—、水文、地》质等：不可预见因》素影响必须进行设】计变更的应由—使，用(管理)单位提出！经市代建局同意【并通过财《政评审,在总投资概！算范围内平衡设【计，单位方能变》更设计 第十五条工！程竣工后应当按照国！家有关？规定进行竣工—验收;项目决算和】审计完毕后市代建】局负责？向使用(管理—)单位？移交建设档案和【固定资产并》向，城建档案部门报送有！关资：料，    《 第四章 》资金拨？付、项？目管理？与监督 第十六条市！政府全额投资—。的项目按批准的年度！投资计划将政—府投资拨入财政专】户按基本建设拨款程！序支付;市政府部】分投资项目的自【筹，资金缴入财政专户统！一监管按《基本建设拨》款程：序支：付 第？。十，七条独立代建项【目的建设资金拨【付由：。市，代建局按合》同约定填报财政资金！支付单经总监理【工程师及市代建【局项目负责人审核后！由市代建局签署意】见报：市财政局审查支付】 联合代建项—目的建设《资金拨付由使用【(管理)单》位按合？同约定填报财政资】金支付单《。。经总监理工程师、市！代建局专业》人员审核后使用(】管理：)单位负责人、【。市代建局负责—人签字同意后报【市财政局审查支付 ！第十八条市财政【局应预算《代建项目《监管经费所有—代建项目都不—。收取代建管理费 】第十九条《使用(管《理)单位应全过程参！与项目的勘察、设】。计、施工和工程验收！工作并按照代建合同！对项目进行》管理：及监督？。市代建局和使用【(管理)单位—不得擅自改变建设规！模、提高或》降低标准不得—。违反法律法规和【基本建设程序从【事工程建设活动【 ，第五章 附 则 第！二十条凡是在巴中】市行政区域内其他】政，。。。府投资非经营性项】目管理办《。法、职能职责、【章程规定与本办【法不相符的一—律以本办法为准 】第二十？一条本办《法由：巴中市人民政府法制！办公室负责解释 第！二十二条本》办法自？发布之日起施行原巴！中市政府《。投资非经营性项目】。代建管理暂行办法(！巴府：发〔2008〕3】0号)？同时废止 第二十】三条本办法有效期】为五年？