巴中市市《。级政府投《资项目工程变更【管理暂行办法
【 —第一条 为进一步加!强政府投资项目监管!规范全?市各类政府投资【项目工程《变更行为完善工【程变更程序防—止随意变更促进政】府资金合法》、合规、合理、高】效使用根据中共【四川省委 四—川省人民政府关于】。深化投融资体制【改革的?实施意见《(川委发〔2016!〕30号)》有关规?定结合我《。。市,实际特制定本办法】
第《二条 本《办法适用于》市级和市级投资为】主的县(区)实施的!政府性投资项目具】体包括由市级行【政机关、事》业单位?、国有企业组织实】施通:过上:级及本级财政—一,般公共预算、政府】性基金预算、—政府性债务》、P:。PP模式等》财政:性资金投资》建设的项目
第!三条 政府投资项】目,必须严格按照—审批和合同》约定:的投资?额,、工程规模、建设】内容、施工范围、建!筑,标准等进行施工组织!原则上不允许变更对!项目在?。建设过程中由于设计!变更、国家政—策变化、市场价格大!。。幅调整等《因,素导致工《程,变更的应当遵循科】学合理、客观真【实、经济节约—的原则按本办—法申请办理变更手续!
第四条 本】办法所称工程变更是!指政府投资项—目在履行合同—过程中发生导致投资!金额变化的》以下情形
— (一)工程建【设内容?的增减?;
《(二:),工程量的增减;
! (:。三)工程质量标【准,的改变;
》 (四)材—料或设备的》变更;
—。(五)与《项,。目建设相关导致【投资金额《变化的其他情况
! 第五条 工程变】更严格实行事前【审批制度未》按本办法审批—的工:。程变更不得擅自组织!施工
》第六条?。 工程变更导致【的投资变《化金:额一:律以财政评审—控制价乘以》招标报价下浮比例】计算的?金,额为:。。准工程变更导—致,。投资金额《增加:的必须落实增加投资!资,金来源后《方可进行审批实施
! 第七条 项目】业主:未按规定进行招【标(比选)》且未整改到位—的对新增投资的变更!一律不得进》入变更审查程序
】 第八条 相关单!位职:责界定
》 (一)《项,目业主项目建设实】施,和管理?的第一?责任人?负责组织项目建设施!工并:按照本办法规—定申请、办》理,工程变更手续按要】求提供相关资料【落,实增加工《程投资资金》来源
(二)】行政主管部门审【。查工程变《更的第一责任人负】。责牵头组织工程变更!的,现场踏勘《查明工程变更的【。原因审查工程—变更的?范围、标《准、:内容、数量督促指导!项目业主按》规定程序完善—工程变更《手续:出具工程变更审查】。意见
(三)行!业主管部门》负,责审:查工:程变:。更的技术合理性、必!要性审查工程变【更事项对《该工程规《划、使用功能、工程!。质,量、:工,程安全的不》。利影响出具工程变】。更行业审查意见
】 (四)》财政部?门负:责对工程变更概(】预):算进行?财政:评审对?。工程资金来源—方,案进行审查并提【出意见
(【五)项目审批部门】负责审查《工程:变更的规模》和内容等审查工程】及工程变更后招【。投标行为的》合法性按照本办法规!定办理工程》变更:审批手续《
(《。六)审计部门负【责对工程《。变更进?行审计?监督
(七)】监察:机关负?责,根据干部管理权限并!依照有?。关规定对工程变更】中的违法行为进行】查处
》第九条 根据工【程建设实际需要确】需变:更的:由项:目业主?提出申请设计单【位、监理单位、代建!。单位:(,。若有:)等出具初审—意见行政主管部门】。征求行业《主管部门、财政部】门、项?目审批部《门等意见后按以下】程序送审
(一!)投:资金额超过中标合】同价50万元(不】含50万《元)以下《的报市?政府:分,管领导同意后由项】目审批部门审定
】 , (二)投资金额超!过中:标合同价50—万元100万元(不!含1:0,0万元)的报—。市政府常务》。会,议,审定
(三)】投资金额超过中标合!同价100万元【100?0万元(不含100!0万元)的报市委财!经,领导小组《审议、?市政府常务会议【审定
(四【)投资金额》超过中标《合同价?1000万元以【上的报市委财经领】导小组?会议和市政府—常务会议审议、市】委常委会《议审定?
第十条 工】程变更?送审需?报,。送,的资料
—(一)巴中市—政府投资《项目工?程变更审批表;
! ,(二)关于工—。程变更的书》面申请报告需说【。明变更?的原:因、内容、投—资金额?、资金来源等;【
: (三)《原,项目立项审》批文件、设计资料】、财评?文件、招投标文件】、施工合同、—施工图;
(四!),工程变更的设—计资料、施工图、】财评文件;
(!五)其他相关—资料
? , 第十一条 项目】建设施工过程中【如遇不可抗》力因素亟需处理的】由行政主管部门组织!行业主管《部门、财政部门、】项目审?批部门等提出处理】方案:报市:政,府主要?领导:审定后立即组—织实施并按上述【层级和程序报批
!。。 第十二条 项目业!。主在收到《工程:变更审?批意见后严格按审】批意见立即组织实】施并将?工程变更审批相【关资料报《行政主管部门、【行,业主管部门、财政】部门、项《目审批部门、审计】部门备案
》 第十《三,条 因工程》变更需要签订补充】合同及协议的所签】订的补充合同—及协议必须报行【业主管部门、财【政部门、项目—审,批部门、审计—部门:审查和备案未—经审查和备》案的合同及协议不得!作为工程结算的依据!
第十四条 】责任追究
》 (?一,)由于?施工、监《理,、勘察、设计、招标!。。代,理、施工图审查等】。单,位工作?不严谨、不细致【、弄虚作假》、无故拖延等自【身,原因造成工程—变更的视《情节:由行:政主管?部门:、行业主管部门【、财政部门、—项目:审,批部门、审计—部门按职能职—责,记入不良记》录由此所造成的增】加工:程投资?。不纳入决算
【 ,(二)项目业主未按!本办法履行工程变更!审批手续而》擅自组织工程施【工的变更工程不【予认可审计》机关不予审计由此】所造成的增加—工程投资《不纳入决算
【 (三)各相关职能!部门及时向监—察机关移送工程变更!中发现?的违:法行为监《察机关按规定—对移:。送线索进行调查处】理并严肃追究—相关责任人责任
】 第十五条 上级!部门有工程变更【管理规定《的可参?照其管理规定执行
! 第?十六:条 各县(区)可参!。照本办法自行决【定本区域内政府投】资项目工程》变更:事项
第—十七条 本办法由】市发展改革》委商有关《部门负责解释
】 第十八《。条, 本办法《自发:布之日起施行有效期!2年
附件巴中【市市级政府投资【项目工?程变更?审批表.do—。c,