广安市？人民政府关于进一步！促，进房地产业》平稳健康《发展：的意见 各区市【县人民政府》广安经开区、枣山】园区、协兴园—区、华蓥山景区【管委会市直各部门 ！ 　　为《认真贯彻执行—中省房地产市—场调：控政策有效防范化解！房地产领域风险支】持刚：。性住房需求》、坚决遏《制投机炒房确保我市！房地产业平》稳，。健康发展根据—住房城乡建设—部关于进一步做好房！地产市场调控—工作有关《。。问题的？通知（建房》〔2018〕49】号）：、四川省《人民：政府办公厅》关于进一步做好当前！房地产市《场调控工《作的通知（川—办发〔2018〕】62号）、中共广】安市委办公》室广：安市人民政府办【公室关？于印发？9个防？范化：解风险工作方案的】通知（广委办〔2】018〕57号）等！。文件精神围》绕“房子《是用来？住的不是用》来，炒的”定位结—合我：市，实际经五届市—政府第25次常务】会，议，研究审议特提出【。如下意见 》 　　一、》突出规划引领作【用，。 　　（一）严格！土地：出让规划条件土【地拍卖？前城管执法》部门要将《物业管理设施、充】电桩等建设》内容：告，知规划部门规划【部门：要将其列入》规划设计条件—中的建设专章规划】为大型综合体—项目的相关部门应将！旅游、养老、文化】、康养等新业态地产！的建设内容、规模】、标准等提交规划】部门：由规划部《门，将其纳入宗地规划条！件国土资《源，。部门将？其纳入土地出让合】同（责任单位市【规划局、市》国土资源局、市【城管执法局、市【旅游发展委、市民政！局、市文广新局【、市卫生计生委各】区，市县政府、园区管】委，会排：。在第一的为此项工作！。的牵头部门下同）】 　　（二—）提升城市》功能规划《布局优化城市整体布！局将产？业发展规划》与房地产开发有【机结合协调布局【城市：综合：体、商贸服务中【心、社区商贸服【务片、小区》服务点？。在城：区进出口通道和重】要干：道两侧重《点布局？公共：建筑（责《任单位市规划局各】区市县政府、园【。区管委会） 　】　（三）提升开发】项目设计品质严格建！设用地规划经济【技术指标审》查海绵城市、绿【色建筑？等设计内《容必：须满足？国家相关规范要求】新出让的商住—。、商服用地按照市场！法则尊？。重企业自愿循序【渐进推进《装配式建筑》住宅：建设项目方案设计时！配套：商业建筑宜相对【独立设置应同步【进行通风排烟等设施！设计；新《建区容积率小于等】于2.2《的住宅建筑不—得设置底商商—业，应独立设置；独【立小区街坊内部【不再设置商业；已出！让土地面《积15亩以上—和新出让的土地【住宅小区内部一律不！设置地面停车位【（责任单位》市规划？局、市？住房：城乡建设局、市国土！资源：局各区市县》政府、园区管委会】） ： ，　　二？、强化土《地出让管控 　　！（四）？调整土地供》应，节奏国土资》。源，、住房城乡建设部】门，要根据商品住房库】存去化周期适时调】整供地节奏当去化】周期小于8个—月时：。适时增加土地供应】；，当去化周《期大于15个—月时：适时控制土地供应】（责任单位市国【土资源局、市住房城！乡建设局各区市县】政府、园区管—。委会） 　　（】五）严格竞》买资格？审核建立完》善购地资金》审查：制度严？格落：实，企业购地《只能：用自有资金的规定】严控“加杠杆”购地！行为对资金》来源不符合要—求，的取消土地》竞买资格在土—地出让时《国土资源《主管部门对竞—买人参加招拍—挂，出让土地时除—应要求提供有效【身份证明文件、【缴纳竞买《（，投标）保证金—外还：应提交？竞买（投标）—保证金不《属于银行贷》款、：股东借款、》转贷和募《集资金的承》诺书：及商业金融机—构的资信《证明一？经，发现证明材料—弄虚作假取消—竞买：人竞买资格》。的同时不予退—还保证金（责—任，单位市？国土资？源，局、市？公，共资源交《易中心、市住房【城乡建设局、市税】务局、市政府金融】办各区市县政府【、园：区管委会）》 　　（六）建】立，地价房价联动—机制改？善住宅？用地供？。应方式建立房—。价地价？联动机制灵活采取】。“限：房价、竞地》价”“限《。地价、竞《房价：”、超过《溢价率一《定比例后现房销售或！。竞自持面积等土地出！让方：式坚决？防，。止，出现区域性总价【、土地或楼面—单价新高《等情况严防高价地】扰乱：市场预期在城镇危】旧房：棚户区改《造中可通过“限房价！、竞地价”土地出让！方式：建设商品住房定【向提供给被》拆迁安置居民（责任！单，位市国土资源局、市！发展改革《委，、，市规划局、市—住房城乡建设局各区！市县政府、园—区管委会《） 　　》三、加？快基础设施建设【 　　（》七）优化建设时序】按，照“先？。配，套、后？开发”原则国土资源！部门在编制年度土地！供应计？划后应及时函告规划！。、住房城乡建设【等部门由《住房城？。。乡建设部《门编制城市基础设施！建设计划提前—实施开发项目周边城！。市道路、供水、供电！。、燃气、排水等【市，。政基础？设，施，建设：（责任单位市国土】资源局、《市住房城乡》建设：局、市规《划局各？区市县政府、—园区管委会） 】。　　（八《）配套公共服—。务设施新开发房地】。产项目周《边应同？步完善金融服—务、商？业购物、文化娱乐、！农贸市场等》公共服务设施和教育！、医疗、养》老等生活配套设【施；同步建设相应】的公园、绿》地、广场、停车场】、，充电桩、体》育健身等公益设施】。（责任单位市规划局！、市国土资源局、】市城管执法局、市】。。民政局、市教—育体：育局：、市卫生计生委、市！政府金融办、市【商务局各《区市县政府》、园区管委会） ！　　：四、：。。。加强项？目过程监管 【　　（九《。），强化方案初》步设：计和施？工图审查严格—把关施工图设计【质量重视绿色—建筑、海绵》城，市，。。等设计将《小区内部设施设备】（，含安防设施建设【。要求）及建筑外【立，面亮化、《视觉卫？生要：求，（含防盗《窗网、管线隐—蔽、通风排》烟）等内容》纳入设计审》查范围（责任单【位，市，。住房城乡建设—局、市规划局各区】市县政府、园—区管委？会） 　　（十】）强化质量安全【监管进一步落实建设！、勘察、设》计、施工、》监理等？参建单位责》任强：化工程建设》全过程监管严禁违】法转包、挂靠和【边勘察、《边设计、边施工以】及先：。开工后补办》手续等违法违—规行为（责任单位市！住房城乡建设—局、市安全监管局】、市城？管执法局、市质监】局各区市县政—府，、，园，区管委会） 【。　　五、加强房屋销！售管理 　　（十！一）规？范房地产测》绘，管理凡从事房产测】绘的单位必须按规定！取得：相应的测绘资质证】书其从业人员—应具备相应的执业】。资格证书房产测【绘成果质量实行终身！负责制具体由实施】房产测绘的单位【承担相应责任不【动，产登记房产测绘【成果数据《由，不动产登记》部门审查《入库测绘地理—信，息部门负责测绘【资质单位行业管理和！。。房产测绘中的纠纷】、质检？等协调工《作；房产测》绘中的违规》违法：行为由测绘》地理信息部》门，会同：相关部门依法依规处！理查实？的违规违法行为【按规定记入企业【诚信记录并通报相关！企，业和单位（责—任，单位市国《土资源局、市住房城！乡建设局各区市县】政府、园《。区管委？会）： 　　（十二）严！格新建？商品房预《售管理一是严格【预售许？可管理？新建商品房项目在相！关要件资料齐备且工！程，形象进度达到总投资！25%？以上方？可办理预《售，许可住房城乡—建设部？门重：点要对开发》商所提供的预测绘】报告进行审核确【定，预售面积《二是严格销售管理】新建商品房》取得预售许》可前房地产》开发企业不》得以任何《形，式对：外宣传不《得采：。取认购？、收取诚意金—等方式对外销售对取！。得预售许可或者【办理现房销售备【案的房地产开发项】。目要在1《0日内一次》性公开全部销售【房源三是严格—网签管理所有商【品房：。销售必须通过市、】县房地产市场—交易平台签》订商品房买卖合同】办理：备案手续法院—、，仲裁机构要》严格依法办》理解除合同案件公证！机，关不得办理期房转】让公证四是严格资】金管理预《售资金必须全额【缴入专用账户实施监！管务必做到》。政府：监，管、专款专》用、使用审核、【全程：监管未办《理不动产登记权证】前银行专用账户资金！不得低于项目总【收入的5%直至【项目产权证等全部】。办理完备五是严格】房贷管理银行业【金融机？构要加大对》首付资金来源—和收入证明》等的审核力度—严禁挪用消》。费贷购房《、违：。规提供？首，付贷等加大购—房杠杆、变相突破住！。房信贷政策的—行为（责任单—位市住房城》乡，建设局、市》中级人民《法，院、市公《安，局、市？。司法局、人行广安市！中心：支行各区市县政府、！园区管委《会） 　　—（十三）《。商品房？销售实行明》码标：价一是严格执行【价格：申报制？度房地产开发企业申！。请商品房预售许可】时应合理定价并据实！申报严格《执行明？。码标价、一房一价】制度不得在标价和公！示的收费之外加价】。。出售住？房或收取未标明的】费用二？是加强？销售：价，格指导新建》商，品房项目在》销售前应先到—项目所在地物价【主管部门办》理销售价格备案物】价主管部《门要加强销售价格】。指导：对报价？明显高于周边在售】项目价格和本项目】前期成？交价：格，的商品住房》项目应不予备—案没：有进行价格备案的项！目属于期房预售【的暂：不核：。发预售？许可属于现房销售】的暂不？办理权？属登记三是严—格控制价格调整【。新建：。商品：房，项目销售价格一【经备案？原则：上不：。。得调整实际》。销售价格环比—上涨过快、》。过大：的项目住房城乡【。建设部门可暂停【网签并联合物价【、城管执法等—。部门：严肃查处（责任【单位市发展改革委】、市住？房城乡建设》局、市？城管执法局各—区市县政《府，、园：区管：委，。会） 　　（【十四）鼓励》引导：住宅小区车》位销售和租赁管理】住宅小？区配套？的，车位（库）应优先】满足：本小：区业主需要》已全部竣工》验收备？案、已售住房—均符合交付》使用条？件的楼盘从第一个车！位（库）销售日期起！算超过？3年：未销售的车位（库】）可通过公》示优先？销售给？小区业主公示1个】月后仍未销售的优】先采取租赁》方式供小区业—主使用（责任单位市！城管：执法局、市发展【改革委、市》住房城乡《建设局？各区市县政府—、园区管委》会） 　》　（十五）加强商】品房交付《使用管？理所有商品房必须】在工程？经竣工验《收合格并在》相关行政主管部门】。。。备案、配套基础设】施和公共设施已建】成并满？足使：用要求、住宅质【量保证书和住宅使】用说明书制度已落实！。、商品住房质量责】任，。承担主体《已明确、已完成【物业承接《查验备案、前期物业！。管理已落《。实，后方能交付使用不符！合交付使用条件的不！。予交付；强行交【。付的住房城》。乡建设？、城管执《法，等部门要对其开【发企业依法》进行处罚（责任【单位市住房城乡【建设局、《市城管执法局各【。区市县政府、园区管！委会） 《 　　（十六）【规范不动产权—证办理流《程商品房交付—后房地产开发—企业应？按照相关规定到不】动产登记部门办理所！有权登记取》得房屋权《属证书？；对拖延《办，证的房地产开发【项目要将对房地产企！业，违，规违法行为的处罚】。和购房？户合法办证权益【进行合理区分—房地产企《业违规建《设和拖欠税费、罚款！等，不得影响购》房户：合法办证权益规【划、城？管执法、税务、【住房城乡建设、国】。土资源、消防等相关！部门：要依据各自》职责进行分》期、分？时处理采《取分批、《分，户办理不动》产登记方式》确保解决一批、办理！。一批对拖延办—理不动产登》记证的开发企业【记入企业诚信档案】视其情节轻重—予以信？用信息扣分并将企业！。不诚信行为函—告相关部门实施【。联，合惩戒强化存量房交！易管理凡在我—市国有土《地上的存量房交【易必须实行网—签备：案否：则不予登记办—证（责任单》位市国？土，资源局、市》税务局、《市城管执法》局、市公安局、市】住房城？乡建设局各》区，市，县，政府、园《区管委？会）： 　　六》、搞好物业服务【管理 ？。 　　（十七）完善！前期物业选聘前期】物业按四川省物【业管理条《例明：确，的招投？标程序确定》开发企业在办—理商品房预售许可前！将确定的物业—服务企业名》称、资？质等级？、收费？标准、服务》等级、？服务内容《、人：员配置、《。入驻时间等》报属地住房》城乡建设《部门和物《价主管部门》备案并将前期物业服！务合同在房屋销【售现场进行》公示开发《企业与购房人签订商！。品房：买，卖合：同时将前期物业【服务合同作为附【件提供给购房人（】责任单位市城管执法！局、市？。住房城乡建设局、市！工，商局、市《发展改革委各区市县！政府、园区管—委会） 　　（】十八）完善物业【收，费管理发展改革（】物价）、城管执法部！门，要建立完善》物业服务收费管理和！物业服务等级划分机！制规范物《业服务？收费：。行为前期物业—服务：收费实行备》案制除在物价部门备！案，。的收费项目不—得收：取，。其他任何费》用后期物业服务【中业主与《物业服务企》业签订物业服务合同！应明确？。约定物？。业服务事项》、收费依据、收【费标准等物业服【务，企业对重要事—项应尽到提醒告【知义务进一》步规范装修保证【金、装修垃》圾清运？费，、非电网转供电环】节收费等《收费行为《（责任单位 市发】展改：革，委、市城《管执法局、市住房城！乡建设局各区市县政！府、园区《管委：会） ？ 　　（十九）【完善物业服务续【聘前期物业》。服务合同《到期后由建设—单位（或业》主、业主委》员会）与物业企业进！。行续：聘或另聘城管执【法、：住房城乡建设等部门！。负责提供企业年度综！合考：核评定情况和—企业：信，用情况资料（责任单！位市城管执法局、市！住房：城，乡建设？局各区市县政—府、：园区管委会） 【 　　（二十）完】善，物业退？出机制建立市—、区：市县（园《区）、街道（乡镇）！三级物业《。管理考核制度—。对，考核分值低于60分！的企业由考核单【位发：出整改通知对整改】不，力的按照信用信【息管理规定》进行：。信用扣分对》信用分值低于6【0分的？企业：报，物业主管《部门将该企业列【入“黑名《单”3年《内不得在全市接【管新的项目；对【已管理？的项目由所在地物】业主管部门会同【街道（乡镇）组织】召开业主大会—经2/3以上—业主同意《清退的及时予以清】退（责任单位市城管！执法局、市住—房城乡建设局各区】市县政府、园—区管委会） — ，　　：七、：推进建立租购—并举制度《 　　（二十一）！开展住房租》。。赁试点探索租—购并举？的住房？。保障制度《满，足不同群体的住房需！求；：鼓励发挥国有企业的！优势大力开展—住房租赁业务引导】住房：租赁市场发展；【。。鼓励开发《企，业按规定利》用闲置？房源开展租赁业【务；：支持租赁《企业发展对有—。配建租赁住房—。要求的宗地由规划部！门提：出，。租赁住房《的建：设内容、规模、【标准、？功，能布局？、租赁要《求等将其纳入—宗地：规划条？件国土资源部门将】其纳入土地出让【合同（责任单—位市：国土资源局、市【规划局？、市住房《城，乡，建，设局各？区市县政《府、：园区管？委会） 　　【（二：十二）强化经—纪机：构管理？实行房？地，产经纪机构及分【。支机构备案禁止房地！产，开发企业利用—无证或未备》案经纪？机构进行商品房销售！严厉打击投机—。炒房行为和》房地：产“黑中介”房地产！经纪代理机构及从】业人员不得》炒卖房号不得在代】理过程中《赚取差？价不得？违规交易不得—以内部认购、雇人】。排队等形式制造营销！恐慌（责任单位【。市工商局、市公安局！、市住？房城乡建设》局、市城管执法局各！区市县政府、—园，区管：委会） 　　八、！加，强，违法违规行为—处罚 　　（【。。二十三）对违反建】。设，程序和质《。量安全有关规定【违，规以：认筹、预订》、排：号、吸？纳会：员等方式向购房人收！。取购房定金、—预订：款等费用预售资【金，未，。进入监管账户未【完全：公示房源、捂盘【。惜售不及时进行网签！备案经纪机构相互串！通等：违规行？为依法采取责令【停工、限期改正【、暂停网签备案、】。记录不良《行为等？措施进行处》罚从而形成失—信联合惩戒机制【（责任单位》市住房城乡建设局】、市城管执法局、市！工商局各区市县政】府、园区管委—会） 　　（二】十四）？对未按时开》（竣）工《、闲：置，土地：、故意囤地等违法】违规行为《依法采取征》收土地闲置》费、收回土地、限制！参与土？地竞买等措》施进：。行查处（责》任，单位市国土》资源局各区市县政】府、园区《管委会）对商品【房销售未《按规：定明码标价、价【外加价、哄》抬房价、捏》。造和散布虚》假，涨价：信，息等：。行为进？行依法查《处（责任单》位市发展改》革委、市城管执【法，局，各区市县政府、园区！管委会？）对房？地产市场涉》及的虚假《。商业宣传、虚假违法！广告、合《同违法、商标—。侵权、侵害消费【者权益等《。行为：。依法进行查处（责任！单位：市工商局、市—城管执法局各—区市县政府、—园，区管委？会）：对房：地产开发《项目施工、销售【过程：中的：违法违规行为进【行调查取证》依法采取经济处罚等！措施（责《任单位？市城管执法局各【区市县政府》、园区管《委，会）对诈骗房地【产交易？或经营活动》当事人钱财、—散布虚假消息—造谣滋事及房地产开！发，经营中其他》涉嫌刑事犯罪的【行，为依法进行查处【（责任？单位市公安》局、人？行广安市中心支行】各，区市县政《府、园区管委会）对！房地产企业》、，。。房地产经纪机构【或房地产经纪人【员在房地产交易【或经营活动中—的，。偷税：。、逃税？等违法行为依—法进行查处（—责任单位市税务【局、人行《广安市？。。中心支行各》区市县？。政府、园区管—委会） 　—　（二十五》）加强正面》宣传和舆论引导各】类，新，闻，媒体：、网络平台要客观】公正报道房地产市】场情况积极倡导理性！经营和？。理性消费理念正【确引导房地》产市场预期要全面】、准确、及时发布】房地产市场信息正确！解读政策防止虚假】信，息和：不负责任的猜—测、评论误导群众】要，加强对房地产市【场舆情监测、分【析和研判建立预警机！制做到提《前，预警、提《前研判？、提：。前处置要《坚决及时《查，处以：各种形式制造、传】播虚假信息》误导消费的行为并依！法追究当事人责任】。（，责任单位市》委宣传部、市公【安局：、市住房城乡建【设局各区市县政【府、园区管委会）】 ， ，　　九、本意—见自公布之》日起30日以后施行！有效期？。3年实施期间若【国家、？省，有关新？政策：出台按照国家—、，省新政策《执行 《　　 　　广【安市人？民政府 　　—201？8年1？0月31日》