广安市人《民政府关《于，进一步促《进房地产业平稳健康！。发展的意见 各区】市县人民《。政府广安经开区、枣！山园区、协兴园区、！华蓥：山，景区管委会市直各部！门 　　为认【真贯彻执行中省房】地产市场调控政策有！效，防范化解房地—。产，领域风险支持—刚性住房需求—、坚：决遏制投机炒房确保！我市房地产业—平，稳健康发展根据住】。房城乡建设部关【于进一步做好房地】产市场调《控工作有《。关问题的通知—（建房〔201【8〕49号）、【四川省人民政府【办公厅关于进一步】。做好当？。。前房地？产市场调控》工作的通《知（川？办发〔2018〕】62：号）、中共》广安市委《办公室广安市人民】政府办公室关于印发！9个防？范化解风《险工作方案的通知】（广委办〔20【18〕57号）等文！件精神围绕》“房子？是用来住的不是用】。来炒的？”定位？。结合我市实》际经五届市政府【第，25：。。次，常务会？议研究审议特—提出如下意见— ， 　　一、》突出：规划引领作用— 　　《（一：）严格？土地出让规》划条件土《地拍：。卖前城管《。执法部门要将—物业管理设施、充】。电桩等建设内容【告知：规划部门《规划：部门要？将其列入规划设【计条件中的建设【专章：。规划为大型综—合体：项目的相关》部，门应将旅《游、养？老、文化《、康养？等新业态地产的【建设内？容、：规模、标《准等提？。。交规划部《门由规划《部门将其纳入宗地】。。。规划条件国土—资源部门《将其纳入《。土地出？让合同（责任单位】市规划局、市国土】资源局？、市城？管执法？局、市旅游发展【委、市民政局、市文！广新局、市》卫生计生委各区【。市县政府、园区【管委会排《。在第一的为此项工作！的牵头部门下—同，） ？　　：（二）提升》城市功能规》划布局优《化，城市整体《布局将产业发展【规划与房地产开发】有机结合协调布局】城市综合体、商【贸服：。务中心、社区商贸服！务片、小区服务【点，在，城，区进出口《通道和重要干—道两侧重点布局公共！建筑（？责任单位市规划局各！区市县政府》、园区管《委会） 　　【（三：。）提升开发项目【。设计品质严格建设】用，地规划？经济技术指标审查】海绵城？市，、绿色建筑等设计】内容必须《满足国家相关规范】要求新出让的—商住、？商服用地按》照市场法《则尊重企业》。自愿循序渐进推【进装配式建》筑住宅建设项目方】案设计？时配套商业》建筑：宜相对独立设置应】同步进行《通风排烟等设施设计！；新：建区容积率小于等于！2.2？。。的住宅建筑不得【设置底商商业应独立！设置；独《。立小区街坊内部不】。再设置商业》；已出让土地面积】1，5亩以上和新—出让的土地》住宅小？区内部一律不—设置：地面停车位（责【任单：位市规？划局、市住房城乡建！设局、市《国土资源《局各区市县政府【、，园区管委《会） 　　—二，、强化土地出让【管控 　　（四）！调整土地供应—节奏国土《资源、住房城—乡建设？部门要根据商品住】房库存去化周期【适时调整《供，地节奏当去化周【期小于8个月时适时！增加土地供》应；当去化周—期大于1《5个月时《适时控制土地供应】（责任单《位，市国土资源局、【市住：房城乡建设》局各区市县》政府、园区管—委会） 　　【（五）严格竞买资】。格审核建立完善购地！资金审查制度—严格落？实企业购地》只能用自《有资金的规定严【控“加杠杆”购地行！。。为对资金来源不符合！要求的取《消土地竞《买资格？在土地出让时—国土资源主》管部：门，。对竞：买人参加招拍挂出】让土地？时除应要求提供有效！身份证明文件、缴纳！竞买（投标）保证金！外还应提交竞买【（投：标）保证金不属于银！行贷款、股东借款】、，转贷和？募集资金的承诺书及！商业金融机构—的资信证明一经发】现证：明材料弄虚作假取】消，。竞买人竞买资—格的：同时：不予退还保》证金（责任》单位市？国土资源局》、市公？。共资源交易中心、】。市住房城乡建—设局、？市税务局《、市政府金融—办各区市《县政府、园区管委会！） 　　（六【）建立地价房价联动！机制改善住宅用【地供应？方式建立房价地价】联，动机制灵活采取“】。限房价、竞地价”】“限地价、竞房【价”、超过溢价率一！定比例后现房销售】或竞自持面》。积等土地出让方式】坚决防止《出，现区域性总》价、土地或楼面【。单价：新高等情况严防【高价地扰乱》市场预？期在城镇危》旧房棚户区改造【中可通过《“限房价、竞地价】”土：地出让方式建设商】品住房定向提供给被！拆迁安？置，居民（责任单位市】国土资源局》、市发展改革委、市！规划局？、市住房城乡建【设局各区市县政【。府、园？区管委会）》 　　三、—加快基础设施—建设 　》　（七）优》化建设时《序按照“先配套【、后：开，发，”原则国土资源部门！在编制年度土地供】应计划后《应及时函告规—划、住房城乡建设等！部门由住《房城乡？建设部门编制城【市，基础设施建设计【。划提前实施开发项】目周边城市道路、供！水、供电、燃气【、排水等市政—基础设施建设—（责任单位市—国土资源局》、市住房城乡建设】。局、市规《划局各区市县政【府、园区管委会【） 　　（—八）配套公共服【务，设施新开发房地产项！目周边应同步完【。善金：融服务、商业购【物、文化娱》。乐、农贸市场等【公共服务设施和教育！、医疗、《养老等生活配套【设，施；同步建》设相应的公》。园、绿地、广场、停！车场、充电桩—、体育？健身等？公益设施（责—任单位市规划—局、市国土资源局】、市城管执法局、市！民政局、市教育体】育局、市卫生计【生委：、市政？。府金融办、市—商务：局，各区市县政府、【园区管委会） 　！　四、加强项目过】程监管 《 　　（九》）强化方案初步【设计和施工图审查】。严格把关《施工图设计质量【重视：绿色建筑、海绵【城，市等设计将小区内】部设施设《备（含安防设施建设！要求）？。及建筑外立》。面亮化？、视觉？。卫生要求《。（含防盗窗网、管】线隐：蔽、通风排》烟）等内《容，纳入设计审查范围（！责，任单位市住房城【乡建：。设局：、市规划局各区【。市县政府、》园区：管委会） 　　】（十）？强化质量安全监管】进一步落实建设、】勘察、设《计，、施工、监理等【。参建：单位责？任强化工程建设全过！。。程，监管严禁违法转【包、挂？靠和边勘察、边设】计、边？施工以及《先开工后补办—手续等违《法违规？行为（责任》单位市？住房城乡建设局、】市，。安全监管局、市城管！执法局、市质监局】各区：市县：政府、？园区管委《会） ？ 　：。　五、加《强房：。屋销售管理 　　！。（，十一：），规，范房地产测绘管理凡！。从事房产测绘—的单位必《须按规定取得—相应的测《绘资质？证书其从业》人员应具备相应的】执业资格证书房【产测绘成《果质量实行终身【负责制具体》。由实施？。房产测绘的单位承】担相：。应，责任不动产登—记房产测绘》成果数据由不动【产登记部门审查入】库测绘地理信息【部门负责测绘资质单！位行业管理和—房产测？绘中的纠纷》、质检等协调—工作：。；房产测《绘，中的违规违法行为由！。测绘地理《信息部门《会，同相关部门依法依】规处理查实的违规】违法行为按规定记】入企业诚信记—录并通报相关—企业和单位（责【任单位？市国土资源局、市】住，房城乡建设局—各区市县政府、园】区管：委会） 　　（十！二）：。严格新建商》品房预？售管：理一是严格预售【许可管理新建商【品房项目在相关【要件资料齐备且工】程形象进度达到总投！资25%以上方可办！理预：售许可住《房城乡建《设部：门重点？要，对开：发商所提供的—预测绘报《。告进：行审：核确定预售面积【二是严格销售管理新！建，商，品房取？。得预售许《可前房地产开—发企业不得以任【何形式对《外宣传？不得采取认购、收】取诚意金《等方式对外销—售对取得预》售许可或者办理现】房销售备案的—房地产开发项—目要在？。10日内一次性公】开全部销售房源三】是严格网《签管：理所有？。商品房销售》。必须通过《市，、县房地产市场【交易平台签订商品房！买卖合同办理备案手！续法院、仲裁机【构要严格依法办【理解除合《同，案件公证机关—不得办？理期房转让公证【四是严？格资：金管：理预售资金必须【全，额缴入专用》账户实施监管务必】做到政府监管、【专款专用、》使用审核《、全程监管未办理不！动产登记权证前银】行专用账户资金【不得：低于项？目总收入的5%直至！项目产权《证等全部办理完备五！是严格房贷管理银】行业金？融机构要加》大对首？付资：金来源和收》入证明等的审—核力度严《禁挪用消费贷购房】、违规提供首付【贷等加大购房杠杆】、，变相突破住房—。信贷：政策的行为（—责任单位市住—房城乡建设》局、市中级人—民法院、市公—安，局、市司法局、【人，行广安市中心支【行各区市《。县，政府、园区管委会）！ ， 　　（十三）【商品房？销售实行明码标价】一是严格执行价格申！报制：度房地产开发企业】。申请：商品房预售许可时应！。合理定价并据实【。申报严格执行—明码标价、一房【一，价制度不得在标价】和公示的《收费之外加价出【售住房或收取未标明！的费用二是》。加强销售价》格指导新建商品【房项：目在销售前应先到】项目所在地物价主】。管，部门办理销售价【格备案物价主管部门！要加：强销售？价格指导对报价【明显：。高于周？。边，在售项目《价格：和本：项目前期《成交价格的商—品住房项目》应不予备案没有进行！价格备案的》项目属于《。。期房预售的暂不核】发预售许可属于现房！销售：的暂：不办理？权，属，登记三是严》格控制价格》调，整新建商《品房项目销售价【格一经备案原则上】不得调整《。实际销售价格环比】上涨过？快、过？大的项目《住房城乡建设—部门可暂停网签【并联合物价、城管】执法等？部门：严肃查处（责—任单位？市发展改革委—、市住房城乡建设局！、市：城管执？法局：各区市县《。。政府、园区管委会】） 　　（十四）！鼓励引导住宅小区车！位，销售和？。租赁管理住宅小区】配套的车位（库）】应优先满《。。足本小区业》主需要？已全部竣工验收备案！、已售住房》均符合交付使—用条件的楼》盘从：第一个车位（库）销！售日期？起算超？。过3年未销售—的车位（库）可通过！公示优先销》。售给小区《业主：公示：1个：月后仍未销售的优】先采取租赁方式供小！区业主使用（责【任单位市城管执【法局、市发》展，改革委、市住房城乡！建设：局各区市县政府、园！区管委？会） 　　（【十五）加强商品房交！付使用管《理所有？商品：房，必须在工程经竣工验！收合格并在相—关行政？主管部门备》案、配套基础设【。施和公共《设施已建成并满【足使用要求、住【宅质量保证书和住】宅使：用说明书制度已落实！、商品住房》质量责？任承担主体已—明确、已完成—物业承接查》验备：案，。、前期物业管理【已落实后方能—交付使用《不符合交《付使用条件的不【予交付？；强：行交付的住》房城乡建设》、城管？执法等部门》要对其？开发企业依法进【行处罚（《责，任单位市住房城乡】建设局、市城管执法！局各区市县政府【、园区管《委会） 　　（】十六）规范》。不动产权证办理流程！商品房交付后房【地产开发企业应按】照相关规定到不动产！登记部门办理—所有权登记取—得房屋权属证书【；，对拖延办《证的：房，地产：开发项？目要：将对：房地产企业违规违】法行为的处罚和购】房户合法《办证权益进行合【理区分房地产企业违！规，建设和？拖欠税？费、罚款等不得影响！购，房，户合：法办证权益规划【、城管执法、税【务、住房城乡建【设、国土资源、消】防等：相关部门要》依据各自职责进【行分期、分时—处理采取分批—、分户办理不—动产登记方式确【保解决一批、—办理一批对拖—延办理不动产登【记证的？开发企业记入企业诚！信档案？视，其情节轻重》。予以信用信息扣分】并将企业不诚—。信行为函告相关部门！实施联合惩戒强化存！。量房交易管》理凡在我市国有土】地上的存量》房交易必《须实行网签备案否】则不予登记办证【（责任单位》市国土？。资源局、《市税务局、市—城管执法《局、市公安局、市】住房城乡建设—局各区市县》政府、园区管—委会） 》　，。　六、搞好物业【。服，务管理 　　【（十七）《完善前期物业选聘前！期物业按四川省【物业管理条例—。明确的招《投，标程序确定开—发企业在办理商品】房预售许可前将确】定，的物业服务企业名称！、资质等级、收费标！。准、：服务等级、服务内】容、人员配置、入驻！时，间等：报属地住房城乡【建设部门和物价主管！部门备？案并将前期物业服务！合同：在房屋销售现场进】行公示开《发企：。业与购房人签订商】品房买卖合同时将】前期：。物业服务《。合，同作为附《。件，提供给购房》人（责任单位市城管！执法局、市住房城】乡建设局、市工商】局、市发展改革【委各区市县》政府、园区管—委会） 　　【（十八）完善—物业收费管》理发：展改革？。（物价）、城—管执法部门要建【立完善？物业服务收费管理】。。和物业服《务等级划分机制规】范物业服务》收费：。行为前期物业服【务收费实行备案制除！在物价部门备—案，的收费项《目不得收取其他任】何费用后期物业服务！中业主与物业服务】企业签订物业服【务合同应明确约定】物业服务事》项、收？费依据、收费标准】。等物业服务》企业对？重要事项应尽—。到提醒告知义务进】一步规范装修—保证金、装修垃圾】清运费、非》电网转供电环节收】费等收费行》为（：。责，。任单位？ 市发展改》革委：、市城管执法局、市！住房城乡建设局【各区市县政府、园】。区管委会） 【　　（十九）完善物！业服务续聘》前期：物业服务合同到【期后由建设单—位（或业《主、业主委员—会）：。与物业企《业进行续聘》或另聘城管执法、】住房城乡建》设等部门负责—提供企业年度综合】考核评定情况和【企业信用情况资【料（责任单》位市：城管：执，。法局、市住房城乡建！设局各？区市县政府、—园区管委会） 】　　（二《十，）完善物业》退出机制建立—市、区市县》。。（园区）、街道【（乡镇？），三级物业管理考核】。。制度对？考核分值低于60分！的企业由考》核单位发《出整改通知对整【改不力的按》照信用？信息管理规》定进行信用扣—分对信用分值低【于60分的》企，业报：物业主管部》门将该企业列入【“黑名单”3—年内不得在全市接管！新的项目；》对已管理的项目由】。所在地物业主管【部门会同街道（乡镇！）组织召《开业主大会经—2/3？以上业主同意清退】的及时予《以清退（责任单【位市城管执法局【、市住？房城乡建设局各【区市县政府、园区管！委会） 　—　七、推《进建立租购并举制】度 ？　　（二十一—）开展住房》租赁：试点探索租购并举】的住：房保障？制度满足不同群【体的住房《。需求；鼓《励发挥？国有企业《的优：势，大力开展《住房租赁业》务引导住房租赁市场！。发展；？鼓励开发《企业按规《定利用闲置房源开】展，租赁业务；支持租】。赁企业发展对—有配建租赁住房【要求的？宗地由规划部门提出！租赁住房的建—设内容、规》模、标准、功能【布局、租赁要求【等将其纳《入宗地规划条件国土！资源部？门将其？。纳入土地出让合【同（责任《单，位市国土资源局、市！规划局、市住—房城乡建设局各区】市县政府《。、园区管《委会） 　—　（二十二）强化经！纪机：构管理实行房地产经！纪机构及分支—机，构备案禁《止房地产开发企业】利用无证或未备【案经纪机《构进行？商品房销售严厉【打击投机炒房—行为和房地》产“黑中《介”房地产》经纪代？理机构及从业人员不！得炒卖房号不—得在代理过程中【赚取差价不得违规】交，。易不：得以内部认购、雇】人排：队等形式制造营销】恐慌：（责任单位》市工：商局：、市公？。安，局，、市住房《城乡建设局、市【城管执法局各—区市县政府、园区管！委会） 　—　八：、加强违法》违规：行为处罚 　　（！。二十三？），对违反建设程序和】质量安全有关规【定违规以《认筹、？预订、排号、吸纳会！员等方式向购房人】收取购？房定金、预订—款等费用《预售资金未进入监】管账户未完全公示房！源，、捂盘？惜售：不，及时进？行网签备案》经纪：机构相互串通等违规！行为依法采取—责令停工、》限期改正《、暂停网签备案、记！录不良行为等措施】进行处罚从而形【成失信联合惩戒机制！（责任单位市住房城！乡建设局《、市城？管执法局、市工商局！。各区：市县政府《、，。园区管委《。会） 　　（二十！四）：对未按时开》（竣）工、闲置【土地、故意》囤地等违法违—规行为依法》采取征收土地闲【置费、收《回土地、限》制参与？土，地，竞买等措施进行【查处（责任单位【市，国土资源局各—区市县政府》、园区？管委会）对商品房】销售未按规定—明码标价、》价外加价、哄抬房价！、捏造和散布虚假】涨价信息等行为进】行依法？查处（责任》单位市发展改革委】、市城管执法局【各区市县政府、【园区：管委：会）对房地产—市场：涉及的虚假商—业宣传、虚假违法广！告、合同《违法、商标侵权、侵！。害消费者权益等【行为依？。法进：行查处（《责任单位市工—商局、？市，城，管执：法，局各区市县政府【、园区管委》会）对房地产—开发项目施工—、销售过《程中的？违法：违规行为进行—调查取证依法采取】经，济，处罚等措施（责【。任单位市城管执【法局各？区，市县政府《、园区管委会）对】诈，骗房地产交易或经】营活动当事人钱【财、散布虚假—消息造谣滋》事及房地产》开发经营《中其他涉嫌》刑事犯？罪的行为依》法进：行查处（责》任，单位市？公安局、人》行广安市中心—支行各区市县政府、！园区管委会）对【房地产企业》。、房地产经纪机构】或房：地产经纪人员—在房地产交易或【经，营活动中的偷税、】逃税等违法》行为依法进行—。查处（责任》。单位市税务》局、人行广安市中心！支行各？。区市县政《府、园？。区管委会） 　　！。（，二十五）加强正面】。宣传和舆论引导【各类新？闻媒体？。、网络平台要客观】公正：报道房？地产市场情况积【极倡导理性经—营和理性消》费理念？。正确引导房地产市】场，预期要全面、准确、！及时发布房》地产市场信息正【。确解读政策防止虚】假信息和不》负责任的猜测、【评论误导《群众要加强对—房地产市场》舆情监测、分析和】研判建？。立预：警机制做到提前预】警、提前研判、【提前处置《要坚决及时查处以】各种形式制造、传播！虚假：信息误导消费的行为！并依法追《究当事人责任（【责任单位市委宣【传部、市公安局【、市住房《城乡建设局各—区市县政府、园【区管委会《） 　　九、本意！见自公布之》日起：3，0日以？后施行有《效期3年《实，。施期间？若国：家、：省有：关新政策出台按【照国家、省新政【策，执行 《　，　， 　　广安市人民！政府 　　201】8，年10月《。31日？