。广安市人民政—府关于进一步促【进房地产业平稳【健康发展的意见【 各区市县人民政】。府，广安经？开区：、枣山？园区、协兴园区【、华：。蓥山景区《。管委：会市直各部门 】　　为认《真贯彻执行中省房】地产市场《调控政策有效防【范化解房地》产领：域风险支持》刚性住房需》求、：坚决遏制投机—炒房确保我市房地产！业平稳？健康发展根据住房】城乡建设部关于进一！步做：好房地产市场调控工！作有关？问题的通知》（建：房〔：2018〕49号）！、四川省人民政府办！公厅：关于进一步做好当】。前房：地产市场《调控工作的通知【（川：办发〔2《018〕《62号）、中共【广安：市委办公室广安【市人民政府办公室】关于印发9个防范化！解风险工作方案的通！知（广？委，办〔20《18：〕5：7号）等文件—精神围绕《“房：子是用来住的不是用！来炒的”《定位结合《我市实际《经五：届市政府第2—5次常务会议研究】审议特提出如下【意见 　　一、突！出规划引领作用 ！　　（一）》严格土地出》让规划条件》土地拍卖前城—管执：法部门要将物业【管理设施、充电桩】等建：设内容告知规划【部门：规划：部，。。门要将？。。其列入？规划设计条件中的】。建设专章规划为【大型综？合体项目的相关部】门应将旅游、—养，老、文化、康养等】。新业：。态地产的建设内容】、规模、标》准等提交规划部门由！规划部？门将其纳入宗地规】划条件？国土资？源部门？将其纳入土地出【让合同（责任单位市！规划局、市国—土资源？局、市城管执法局、！市旅游发展委、市】民，政局、市文广新局、！市卫生计生委各区】市县政？府、园？区，管，委会排在第》一的为此《项工作的牵头部门下！同） 　　（二】），提，升城市功能规划【布局优化城市整体布！局将产业《发展规？划与房地产开发【有机结合协》调布：局城市综合体、商贸！服务中心、社—区商：贸服务片、小区【服，务点在城区进—出口通道和重要干道！两侧重点布局公【共建筑？（责任单《位，市规划局各区市【县政府、园区管【委会） 》　　（三）提—升开发项目设计【品质严？格建设用《地规划经济技—术，指标审查海绵城市】、绿：。。色建筑等设》计内容必须满足【国家：相关规范要求—新出让的《商住：、商服用地》按照市场法则尊重企！业自愿循序渐进【推进装配式建筑【住宅建设项目方案】设计时配《套商业建筑宜—。相对：独立设置应同—步，进行通风《排烟：。等设施设计；新【建，区容积？率小于等于2—。.2：的，住宅建筑不得设置】。底商商业《应独立？设置；独立小区【街坊内部不再—设置：商，业；已出《让土地面《积15？亩以：。上和新出让的土地】住宅：小区内部一律不设置！。地面停车位（—责，。任单：位市：规划局、市住房城乡！。建设局、《市国土资源局各区市！。县政：府、园区《管委会？） 　　》二、强化土》地出：让，管控 　　（【四）调整土地供应】节奏国？土资源、《住，房城乡建设部门要】根据商？品住房库存去化周期！适时调整供地节奏】当去：化周期小于8个【月，时适：时，增加土地《供，应；当？。去化周期大于15个！月，时适时控制土地供】应（责任单位—市，国土资？源局、市住房城乡建！设局各区市县政【府、园区管委—会） 　　（五）！严格竞买资格审【。核建立完善购地资金！审查制度严格落实】。企业购地只能用自有！资，金的规定《严控“加杠》杆”购地行为—对资金来《源不符？合要求的取消—土地竞？买资格在《土地出让时国土【资源：主管：部门对竞买人参【加招拍挂出让土地】时除应要求提供有】效身：。份证明文《件、缴纳竞买—。（投：。标）保证金外还【应提交竞买（投标）！保证金不《属于银行《贷，款、股东《借，款、转贷和募集【资金：的承诺书及商业金融！机，构的：。。资信证明一经—发现证明材料—弄虚作假取》消竞买人竞》买资格的《同时不予退》还保：证金（？责，任单位市国土—资源局、市公共资源！交易中心、市住房】城，乡建设局《。、市税务《局，、市政府金融办各区！市县政府、园—。区管委会） — 　　（六》），。建，立地：价，房价联动机制—改善住宅《用地：。供应方式《建立房价地价联【动机制灵活采取【“限房价、竞—地价”？“限地价、竞房价”！。、超过溢价》率一定比例后—现房销售或竞自持】面积等？土地出让方式坚决】防止出现区域性【总价、土《地或楼？面单：价新高等情况严【防高价地扰乱—市场预期在城镇危】旧房棚户区改造【中，可通过“限房—价、竞地价”土地出！让方式？。建设商品住》房定向提供》给被拆迁《安置：居民（责《任单位市国》土资源局、市发展】改革委、市规划局、！市住房城乡建—设局各区市》。县政府？、园区管委会）【 　　三、加【快基础设施》建，设 ？　　（七）优化建设！时序：按照：“先配套、后开【发”原？则国土资源部—门在编制年度土地】供应计划后应及时函！告规划？。、住房城乡建—设等部门《由住房城乡建设部】门编制城市基础设】施建设计划提前【实施开？发项目周边城—市道路、供水、【供电、？燃气、排水等—市政基？础设：施建：设（责任《单位市国土资源局】、，市住房城乡建设局、！市规：划局各区市县政府】、园区管委会） ！　　（八）配套公】共服务？设施新开发房—地产项目周边应同】步完善金融服—务、商业购物、【文，化娱：乐，、农贸市场等公共服！务设施和教》育、：。医疗、养老》等生：活配套设《施；同步建设相【应的公园、绿—地、广？。场，、停车场、充电桩、！体，育健身等公》。益设施（责任单【位市规划局、市国土！资源局、市城管【执法局、市民政局】、，市教育体育局、【市卫生计生》委，、市政府《金，融办、？市商务局各区市县】。政，府、园区管委会） ！ 　：　四、？加强项目过程—监管 《。。　　：（九）强化方案【初步：设计和施《工图审查《严格：把关施工图设计质量！重视绿色建筑、海】绵城市等设计将小】区内部设施设备（含！安，。防设施建设要求）】及建筑外立面亮化、！视觉卫生要求（含】防盗窗？网、管？线隐蔽、通风排烟）！等，。内，容纳入设计》审查范？围（责任单位市住房！城乡建设局》、市规划局各—区市县政《府、园？区管委会） 【　　（十）强化【质量安？全监管进一步落【实建设、勘》察、设计、施工、监！理等参建单》位，责任强化工》程建设全《过程监管严禁违【法转包、《挂靠和边勘察—、边：设计、边施工—以及：先，开工后补办手续等】违法：违规：行，为（责任单位市住】。房城乡建设局—、市：。安全监管局、市城】管执法局、市—质监局？各区：市县政府、园区管委！会） 　　五【、加强房屋销售【管理 　　—。。（十一）规》范房地？产测绘管理》凡从事房产测绘的】单位必须《按规定取得相—应的测绘资质证【书其从业人员应具备！相应：的执业资格证书【房产测？绘成果质量实行终身！负责制具体由实施房！产，测绘的单位承担【相应责任不动产【登记房产《测绘：成，果数据由不动产登】记部门审查入库【测绘地理信息—部门负责《测绘资质《。单位行业管理和房产！测绘中的纠纷、质】检等协？调工作；房》产测绘中的违规违法！行为由测绘地理【信息部门会同相关部！门依：法依规处理》查实的违规违—法行为按规定记【入企：业诚信记《录并通报相关企业】和单位（责》任，。单位市国《土资源局、》市住房城乡建—设局各区市县政府、！园区管委会）— ：　　（十《二，）严格？新建商品房》预售管理一》是，严格预？售许可管理新建商】品房项目在相关要】。件资料齐备且工【程形象进《度达到总投资2【5%以上《方可办理《预售：许可住房城乡建设部！门重点要《对开发商所提—供的预测《绘报告进《行审核确定预售面积！二是严格销》售管理新建商品房取！得预售？许可前房地产—开发企业不得以【任何形式对外—宣传：不得采取认购、收取！诚意金等方式对外】销，售对：取得预售许可—或者办理现房销售】备案的？房地产开发》项目：要在10《。日内：一次性公开全部【销售房源三是严格网！签，管理所有商品—房销售？必须通过市、县【房地产市场交—易平台签订商—品，房买卖合同》办理：备案：手续：法院、仲裁机构【要严格依《法办理解除合—同案件？公，证机关不得办理期】房转让？公证四是严格资【金管理预售资—金必须全额缴入专用！账户：实施监管务必—做到：政，府监管、专》。款专用、使用审【核、全程监管未【办理不动产登记权证！前银行专用账—户，资金不得低于项【。目总收？入的5？。%直至项目产权证等！全，。部，办理完备《五是严格房贷—管理银行业金融机】。构要加大对首付资金！来源和收《入证明等的审核【力，度，严禁挪用消》费贷购房、违规【提供首付贷》等，加大购房杠杆、变相！突破住房信贷政策的！。行，为（责任单》。位市住房城》乡建设局《、市中级人民法【院、：市公安局、市—。。司法局？、人行？。。广安市中心支行各区！市，县政府、园区管【委会） 《 　　（十》三）商品房》销售实行明码标【价一：是严：格，执行价？格申报制度》房地产开发企—业申请？商品房预售许可时】应合理定价并—据实申报严》格，执行明？码标：价、一房一价制度不！得在标？价，和公示的《收费之外加价出【售住房或收取—未标明？的费：用二是加强销售价格！指导新建商品房项】。目在销售《前，。应先到项目所—在地物价主》管部门办理销售【价格备案物价—主管部门《要加强？销售价？格指导对报价明显高！于周：边在售项目价格和】本项：目前期成交价格的】商，品住房项目应不予】备案没有进行价格】备案的？项目属于《期房：预售的暂不核发预售！许可属于现房销售】的，暂不办理权属—。登记：三是严格控制价【格调整新建商品房】项，目销售价格》一经：备案原？则，上不得调整实际销】售价格环《比上涨过快》、过大的项目住【房城乡？建设部门可暂停网】签并联合物价、城管！执法等部门严—肃查处（责任单位市！发展改革委、市住房！。。城乡：建，设局、市城管执法】局各区市《县政府、园》区管委会《） 　　（—十四）鼓《励引导住宅小区【车位销售和》租赁：管理住宅小区配套的！。车位（库《）应优先满》足本小区业主需要】已全部竣工》验，收备案、已售住房】均符合交付使—用条件的楼盘从第一！个车位（库）—销售日期《起算超过《3年未销售的—车，位（库）《可通过公《示优先销售》给小区业主》公示1个月后仍未销！售的优先采取租赁】方，式供小区业》主使用（责任单位】市，城管执法局、市发展！改革委、《市住房城乡建—设，局各区市县政—府、园区管委会） ！ 　　（《十五）？加，强商品房交》付使用管理所有【商品房必须在工程】经竣工？。。验收合格并在相关】行，政主管？部，门备案、配》套基础设施和公【共设施？已建成并满足使用】要求、住《宅质量保证书和住宅！使，用说明书制度已落实！、，商品住房质》量责任承《担主体已明确、已】完成物业《承接查验备案—、前期？物业管理已落实后方！能，交付使用不》符合交付使用条【。件的不予交付；强行！交付：。的住房？。城乡建？设、城管执》。法等部门《要对其开《发，企业依法进行处【罚（责任单位市【住房城？乡建：设局、市《城管执法局》各区市县政府—、园：区，管委会）《。 ：　　（十六）规【范不动产权证办【理流程商品房交【付后：房地：。产，开发企业应按照相关！规定：到不动产《登记部？门办：理所有？权登记取得房—。屋权属证书；对【。拖延办？。证的房地《产开发项目要—将对房地《产企业违规违—。。法行为？的处罚和购房户合法！办证权？益进行合理》区分：房地产企业》违规建设和》拖欠税费、罚款等不！。得影：响购房户合法—办证：权，益规划？。、城：管执法、税》务、住房城乡建设】、国土？资源、消《防，等相关部门要依据各！自职责进行分期【、分时处理》采取分批、分户办】理，不动产登记方式确】保解决？一批、办理》一批对拖延》办理不？。动产登记证的—开，发企业记入企业诚】。信档案视其情节轻】重予以信《用信息扣分并将企业！不诚信行为函告相】关部门实施联合【惩戒：强化：存量房交《易管理？凡在我市《国有土地上的存量房！。。交，易，必须实行网》签备：案否则不予登—记办证（责任单位市！国土资源《局、：市税务局、市城【管执法局、市—公，安局、市住房城【乡建：设局各？区市县政《府、园区管委会）】 　　六》、搞好物业服—务管理 　　（十！七）完善《前期物业选聘前期物！业按四川《省，物业管理条例明确】的招投标《程序确定开发企【业在办理商品房预】售许可前将确—定的物？业服：务企业？名称：、资质等级、收【费标准？、服务？等级、服《务内容、人员配置】、入驻时间等报【。属地：住房城乡《建设部门和物价主】。管部门备案并将【前期物业服务合同】在，房屋销售现》场进行公示开发企业！与购房人签订商【品房买卖合》同时将前期物业【服务合同作为附件】提供给购房人（责任！单位市城管》。执法局、市住房【。城乡建设局、—市工商局、市发展】改革委各区市县政府！。、园区管委会）【 　　（十八）】完善物业收》费管理？发展改革（物价）】、城管执法部门要建！立完善物业服务收】费管理和物业服务等！。。级划分机制规范物】业服务收费行—为前期物业服务【收费实行备案制除在！。物价部？门备案？的收费项目不得收取！其他任？何费：用后期物业服务中业！主与物业服务企业】签订物业服务合【同应明确《约定物业服》务事：项、：收费：依据、收费标—准等物？业，服务企业对重要事项！。应尽：到提醒告知义—。务进一步规》范装修保《。证金：、装修垃圾清—运费、非电网转供电！环节收费等收—费行为（责》任单位 市发展改革！委、：市城：管执法局、市—住房城乡建设局各区！市县政？府、园区管委会【） 　　（十【九）完善《物业服务续聘前【。期物业服务合同到】期，后，由建设单位（或【业主、业主委—员会）与物业企【业进行续聘》或另聘？城管执法、住房【城乡建设等部门负责！提供企业年度综合】考核评定情》况和企业《信用：。情况资料（责任单】位市城管执法局、】市住房城乡建设局各！区，市县政府、》园区管委会） 　！　（：二十：）完善物《业退出？机制建立市、区市县！（园区）、》街道：（乡：镇）三级物业—管理考核《制度对考《核分值？低，于60分的企业【由考核单位发出整改！通知对整《改不力的按照—信用信？息管理规定》。进行信用扣分—对信用分值低于60！分的企业报》。物业主管部门—将该企业列入“黑】名单”？3年内不得在全市接！管新的项目》；对已管理的项目】由所在地物业主【管部门？会，。同街道（乡镇—）组织召开业主大】会经2/3以—上业主同《意清退的及时—予，以清退？。。（责任单《位市城？管，执法局？、市住房《城，乡建设局《各，区市县政府、—园区管委会）— 　　七》、推进？建立：租购并举制度— 　？　（二十一）—开，展住：房租赁？试点探索租购并【举的住房保障制度】满足不同群体的【住，房需：。求，。；鼓励发挥国有【企业：的优势大力开展【住房租？赁业务引导住房【租赁市场发》展；鼓励开发企业】按，规定利用闲置房【源开展租《赁业务；《支持租赁企业发展】对有配建租赁住【。房要求的宗地—由，规划部门提出租【赁住房的建设—内容、规模、标【准、功？能，布局、？租赁要求等将其【纳入宗地规》划条件国土资源部】门将其纳入土地出让！合同（？责任：单位市国土资源【局、：市规划局、市住房城！乡建：设局各？。区市县政府、园【区管委会） 　　！（二十二）强化经】纪机：构管理实行房地【产经纪机构及分支】机构备案《禁止房地产》开发企业利用—无，证或未备案经—纪机构进《行商品房销售—严厉打击投机炒【房，行为和房地》产“黑中《介”房地产经—纪代理？机构及从业人员【不得炒卖房号不得在！代理过程《中赚取差《价，不得违规交》易不得以内部认【购、：雇人排队等形—式制造？营销恐慌《（责任单位》市工：商局、市《公安局、市住—房城乡？建设局、市城—管执：法局各区市》县政府、园区管委】会） 　　八、】加强违法违规行为处！罚 　　》（二十三）对—违反建设程》序和质量安全有关】规定违规《以认筹？、预订、排号—。、，吸纳会员等方式向】购房：人收取购房定金、预！订款等费用预—售，资金：未进入监《管账户未完全公【示房源、捂盘—惜售不及时进行网签！备案经纪机构—相互串通等违规行】为，依，法采取责令》停工、限《期改正、暂停网签备！案、记录不良行为等！措施进？行处罚从《而形成？失信联合惩戒机制】（责任单位市住【房城乡建《设局、市城管执法】局、市？工商局各区市县【政府、园区管委会】） ？　，　（二十《四）对未按时—开（竣）工》、闲：置土地、故意—囤地等？违法：违规行为依法采取】征收土地闲》。置费：、收回土地》、限制参与土地竞】买等措施进行查处】（责：任，单位市国《土资源局各》。区市县政《府、园区《管委会）《对商：品房销售未》按规定明码标价【、价外加价、哄抬房！价、捏造《和散布虚《假涨价信息等行为】进行依法查处（【责任单位市》发展改革委》、市城？管执法局各》区市县政府》。、园：区管委会）对房地产！市场涉及《的虚：假，商，业宣传、《虚假违？法广：告、合同违法、商】。标侵权、侵害消费者！权益：等行为依法进—行查处（责任单位市！工商：局、市城管执法局】各区市县政府、园区！管委会）对房地【。产开发？项目施工、销售过程！中的违法《违规行为进行调【查取证依法采取经】济处罚等措施（责】。任单位市城管执【法局各区市》县政府、园区—管，委会）？对诈：骗房：地产交易或经营活】动当事人《。钱财、散布虚假【消息：造谣滋？事及房地产开发经营！中其他涉嫌刑事犯罪！的行：为依法进行查处（责！任单位市公安局、人！行广安市中》心，支，行各区市县政府、】园区管？委会）对房地产【企业、房《地产经纪机构或房】地产经纪人》员在房地产交—易或：经营活动《中的偷税、逃税【等违法行《为依法？。进行查处（责任【单位市税务局、【人行广安市中—心支行各区市县【政府、园区管委【会） 　　—。（二十五）加强正】面宣传和《舆，论，引导各类新闻—媒体、？。网络平台《要客观公正报道【房地产市场》情况积极倡导理性】经营和？理性消费理念—正确引导房地产市场！预期要全面、准确】、，及时发布房地产市场！信息正确解读—政策防止虚》假信息和不负责【任的猜测、评—论误导群众》。要加强？对房：地产市场舆情监测】、分：析和：研，判建立预警机—制，做，到提前预警、提前】研，判、：提前处置《要，坚决及时查》处以各种形式制【造、传播《虚假信息《误，导消费的行》为并依法追究当事人！责任（责任单位市】委，宣传部、市公—安，局、市住房城乡建】设局各区市》县政府、园区—。管，委会） 　　九】、本意见《自公布？之日起？30日以后施行【有效期3年实施期】间若国家、省有关】新，政策出台按照国家】、省新？。政策执？行 　　 — 　　广《安市人民政》府 　　201【8年1？。0月3？1日：