广安市人民政—府关：于进一步促进房地】产业：平稳健康发展的意见！ 各区市县人—民政府广安》。经开区？、枣山？园区、协兴》园区、华蓥》山景区管委会市【直各部门《。 　　为认真【贯彻执行中省—房地产市场调—控政策有效防范【化解房地产领—域，风险：。支持刚性住房—需求：、坚：决遏制投机炒—房，确保我市房地产业】平稳健康发展—根据住？房城乡建设部关于进！一步做好房地—产市场？调控：工作有关《问题的通知》（建房〔20—18〕49号）、】四，川，省人民政府办公【厅关：于进一步做好—当前房？地产市场调》控工作的《通，知（：川办发〔201【8〕62号）、中】。共广安市委办公室】广，安市人民政府办公】室关于？印发：9个：防范化解风险工作方！案的通知（广委【办〔2018〕57！号）等？文，件精神围绕“房【子是用来住的不是用！来炒的”定位—结合我市实际经五】届市政？府第：25次常务》会议：研究审议特提出如下！意见 　　一【、突出规划引—领作用 《 　　？。（一）？严格：土地出让规划条【件土地拍卖前城【管执法部门》要将物业管理设施、！。充电桩等建设内容】告知：。规划部门规》划部门要将》其列入规划设计条】件，中的建？设专章规划为大【型，综，合体项目的相关【部门应将旅游—、养老、文》化、康养等新—业态地产的建设【内容、规模、—。标准等提交规划部门！由规划部门将—其纳入宗地》规划条件国土资源】部门将？其纳：入土地出让合—同（责任单》位市规？划局、市国土资源】局、市城管执法局、！市旅：游发展委、市民政局！、市文广《新局、市《。卫生计生委各区市】县政府、园区—管委会排在第—一的：为此项工作的牵头】部门下？同） ？ 　　（二）提升城！市功：能规划布局》优化城市《整体布局将产业【发展规划与房—地产开发《有机结合协调—布局城市综》。合体、商贸服—务中心、社》区商：贸服务片、》小区服务点在城区进！出口通道和重要干道！两侧重点布局公【共建筑（责任单位市！。规划局各区》市县政？府、园？区管委会《） ： 　　（三）提【升开发？项目设计品》质严格建设用—。地，规划经济《技术：指标审查海》绵城市？、绿色建筑》等设计内容》必须满足国家相【关规范要求新出让】的商住、商服用地】按照市场法则尊重】企业自愿循序渐进】推，进装配式《建，筑住：宅建设项目方案设】计，时配套商《业建筑宜相对独立】设置应同步进行【通风排烟等设施设】计；：新建区容积率小于】等于2.2的住宅】。建筑不得设置—底商商业应独立设】置；独？立小区街坊内部【不再设？置，商业；已出让土【地面积15亩—以上和新《出让的土地住—宅小区内《。部一律不设置地面停！。车位（责《任，单位市规划局、市住！。房，城乡建设局、市【国，土资源局各区市县】政府、？园区管委会） 　！　二、强化土地出】让，。管控 　　（【四）：调整：土，地供应节《奏国土资源、住【房城：乡建设部门要根据商！品住房库存去化【周期适？时，调整供地《节奏当去化周期【。小于8个月》。时适时增加》土地供应；当去化】周期大于15个月】时适：时控制土《地供应（《责任单位市》国土资源局、市住】房城：乡建设局各区—市，县政府、园区管委会！） 　　（五【）严格竞《买资格？审核建立完善购地资！金审：。查制度严格落实企业！购地只？能，用自有资《。金的规？定严控“加杠—杆，”购地行为对—资金来源不符合【要求的取消土地竞】买资格在土》地出让时《国土资源主管—部门对竞买人—参加招拍挂出让土】地时除应要求提【供，有效身份证明文件、！缴纳竞买（投标）保！证金外还应提—交竞买？（投标）保证金【不属于银《行贷款、股东借款、！转贷和募集资金【的承诺书及》商业金？融，机构：的资信证明一经发现！证，明材：料弄虚作假取消【。竞，买人竞买资格的同】。时不予退还保证金】（责任单《位市国土资》源局、？市公共资源交易中】心、市住房城乡【。建设局、市税—务局：、市政府《金融：办各区市县政府、园！区管委会） 【　　：（六）建立地价房价！联动：机制改善《住宅用地供应—方式建立房价—地价联动机制灵【活采取“限》房价：、竞地价”“限【地价、？竞房价”、超过溢价！率一定？比例后现房销售【或竞自持面积—等土地？出让方式坚决防【止出现区域》性总价、《土地或楼面单价新高！等情况严防高价【地扰乱？市场预期在》城镇危？旧房：棚户区改《。造中可通《过“：限房价、竞》地，。价，”土地出让》方式建设商品住【房定：向提供给被拆迁安置！居民：（责任？单位市国土》资，源局、市《发展改革委》、市规划局、—市住：房城乡？建设局各《区市县政府、园区管！委会）？ 　？　三、加快》基础设施建设 】　　（七）优化建】。设时序按照“先配套！、后开发”原则国土！资源部门《在编制年度土地供】应，计划：后应及时函》告规：划、：住房城乡建设—等部门由住房—城乡：建设部门编制城【市基础设施建设计】。划提前？实施开？发项目周《边城：市道路、供水、供电！、燃气、排水等【市政：基础设施建设（【责任单位市国土资】源，局、市住房城乡建设！局、市规划局各区市！县，。政府、园区管委会）！ 　　（八）配套！公共：服务：设，施新开发房》地产项目周边应同】步完善金融服务、】。。商，业购物、文化娱乐、！农贸市场等公共服】务设：施和教育、医疗、养！。老等生活配套设施；！同步建设相》应的公园、绿—地、广场、停车场】。、充电桩、体育健身！等，公益设施（责—任单位市规划局、】市国：土资源局、市城【管，执法局、市民—政局、市教育体【育局：、市：卫生计生《委、：市政府？金融办、市商—务局各？区市县政府、园区管！委会） 　—　四：、加：强项目过程》监管： 　？。　（九）强化方案初！步设计和施工图审】。查严格把关施工图】设计质量重视绿【色，建筑、？海绵城？市等：。。设计将小区内部设】施设备（含安—防设施建《设要求）及建筑外立！面亮化、视觉卫生】要求（含防盗—窗网：、管线？隐蔽、通风排烟）】等内容纳入设计审查！范围（责任》单位市住房城—乡建设局、市规划局！各区：市县政府、园区【。管委会） 　　（！十）强化《质量安全监管—进一步落《实建设、勘察、【设计、施工、监【理等参建单》位责任强化工程建设！全过程监《管严禁违法转—包、挂？靠和边勘察、边设】计、边施工》以及先开工后补办】手续等违法违规行】为（：责任：单位：市住房城乡建设局】、市安全监管局【、市城管执》法局、市质监—局各区？市县政府、园—区管：委会） 　　五】、加强房《屋，销售管理《 ：　，　（十一）规—。范，房地产测《绘管理凡从事房产测！绘的单位必须—按规定取得》相应：的，。测绘资质《证书其从业》人员：应具：备相应？的执业资格证书房】产测绘成果质量实行！。终身负？责制具？体由实施房产—测绘的？单位承担相应责任不！动产登记《房产：测，。绘，成果数据由不动产】登记：部门审查《入库测绘《地，理信息部《门负责测绘资质【单位行业管理和房】产测绘？中的纠纷《、质检等协调工作；！房产测绘中的—违规违法行为—。由测绘地理信—息部门会同相—。关，。部门依？法依规处理查实的】违规违法行为按规定！记入企业诚》。。信记录并通报相关】企业和单位》（责：。任单位市国土资【源，局、市住房城乡【建设局各区》市县政？府、园区《管委会） 　　】（十二）严格—新建商品房预售管理！一是严？格预售许可管理【新建商品《房项目在相》关要件资料》齐备且工程》形，象进度达到总投【资25%以上—方可办理预》售许可住房城乡【建设部？门重点？。。要对开发商所—提供：的预测绘报告进行】审核确定预售面【积二是严《格销售？管理新？建商品房取得预售许！可前房地产》开发企业不得以【任何形式对外—宣传：不，。得采取？认购、收取》诚意金等方式对外】。。销售对取得预售许】可或者？办理现房销售备案】的房地？产开发项《目要在10日内一次！性公开全部销售房源！三是严？格，网签管理所有商品房！销售必须《通过市、县房—地产市？。场交易平台签订【商品房买卖合同办理！。备案手续法》院，、，仲裁机构要》严格依法办理解除合！同案件公证机关不】得办理期房转让公证！四是严格资金管理】预售资金必须全额】缴入：专用账户实施监管务！必做到政府监—管、专？款专用、使用审核、！全程监管未办理不】动产登？记权：证前：银行专用账户资【金不得低于项目【总收入的5%直至项！目产权？证等全部办理完【备五是严格》。房贷：管理银行业金融机构！。。要加：大对：首付资金《。来源：。和收入证明等的【审核力度严禁挪用】消费贷购《房、违规提供首付】贷等加大《购房杠杆、变相突破！住房信贷《政策的行为》（责任单位市住【房城乡建设局、市中！级人民法院、—市公安局、市司【法局、人行广安市中！心支行各区市—县政府？、，园区管委会） 】。　，。　，（十三？）商品房销售—实行明码标》价一是严格执行【价格申报制度房地】产开发企业申请商】品房预售许可时【应合理定价并—。据实申报严》格执行明码标—价，、一房一价制度不得！在，标价和公《示的收费之外加【价出售？住房：或收取未标明的【费用二是加》强销售价格指导【。新建商品房》项目在？销售前应《。先到项目《所在地物价主—。管部门办《理销售？价格备案物价主管部！门，要加强销售价格指】导对报？价，明显高于周边在售项！目，价格和本项目—前，期成交价格的—商品住房项目应不予！备案没有进行价【格备案的《。项目属于期房—。预售的暂《不核发预售许可属】于现房？销售的暂《不办理权属登记【三是严？格控制价格》调整新？建商品？房，项目：销售：价格一经备案原则】上不得？。调整实际销售—价格环比上涨—过，快、过大的项—目住房城乡建设部门！。可暂停网签并联合】物价、？城管执法等部门严】肃查：处（责任单位—市发展改革委—、市住房城乡建设】局、市城管执法局】各区市？。县政：府、园区管委会）】。。 　　（十四）】鼓励引导住宅—小区车位销售和租赁！管理住宅小》区配套的车》位（库）应优—先满足本小》。区业主需要已全部竣！工验收备案、—已售住房均符合交付！使用条件的楼盘从】第一个车位（库【）销售日期起—算超过？。3年未？销售的？车位（库）可通【过公示优先销售给小！区业主公示1—个月后仍未》销售的优先》采取：租，赁方式供小区业【主使用（责任单【位市城管执》。法，局、市发展改革委、！市住房城《乡建设局各区市县】政府、？园区：管委会） 　　（！十五）加强商—品房交付使》用，管理：所有商品房》必须在工程经竣工】验收合？格，并在相？关行政主管部门备】案、配套基础设施】和公：共设施已建》成并：满足使用要求、【住宅质量保证书和】。。住宅使用《说明书？制，度已落实、商品【住房质量《责任承担主体已【明确、已完成物业承！。接查验备案、前期物！业管理已落实后方】能交付使用不—符合交付《使用条件的不予交付！；强行交《付的住？房城乡？建设、城《管执法等部门要【对其：开发企业《依法进行《处罚（责任单位【市，住房城？乡建设局、市城管执！法局各？区市县政府、园区】管委会） 》 　　（十六）规范！不动产权证办理流】程商品？房，交付后？房地产开发企业【应按照相关规定到不！动产登记部门办理所！有权登记取得房【屋权属证书；对拖延！办，证的房？地产开？发项目要将》对房地产企业违规】违法行为的》处罚和购《房户合法办证权益】进行合理区分房地】产企业违《规建设和拖欠税费】、，罚款等不得影响【购房户合法办证权益！规划、城管执—法、税务、住—房城乡建设、—国土资源、消—防，等相关部门要依【据各自职责进行【。分期、分时处理采】取分批、《。分，户办理不《动产登记方》。式确：保解决一《批、办？理一批对拖延—办理不动产》登记证的开发—企业记入企业诚信】档，案视其情节轻重予】以信用信息扣分并将！企业不诚信行—为函告相关部门实施！。联合惩戒强》化存量房《交易管理凡在—我市国有土地上【。的存量房《交易必须《实行网签备案否【则，不予登？记办证（责任单位】。市，。国土资源《局、市税务局、市城！管执法局《、市公安局、—。市住房城乡建设局】各区市县政府、【园区管委会）— 　　六、搞好物！业服务管理》 　　（》十七：）完善？前期物业选聘前【期物业按《四川省物业管理【条例明确的招—投标程序确》定开发企业在办理】商品房预售许—可前将确定》的物业服《务企业名称、资【质等：级，。、，收费标？准，、，服务等级、》服务内容、》人员配？置、入驻时间—等报属？地，住房城？乡建：设部门和物价—。主管部？门备案并将前期物业！服务合同《在，房屋：销售现场进行公【。示开发企业与—购房：人签订？商品房买卖合—同时：将前：期物业服《务合同作《。为，附，件提供给购》房人（责任单位市城！管执法局、市住【房城乡建《设局、市工》商局、市发展改革】委各区市县政府、园！区管委会） 　　！（十八）完善物业收！费管理发展改—革（物价《）、城？管执法？部门要建《立完善物业服务收费！管理和物业服务【等级划？分机制规范物—。业服务收费行—。为前期？物业服务收费实行备！案制除在《。物价部门备案的【收费项目《不得收？取其他？任何费用后期物业】服，务中业？主与物业服务企业签！订，物业服务合同—应明确约定物—业服务？事项、收费依据、】收费标准《等物业服务》企，业对：重要事项应尽到提】醒告知义《务进：一步规范装修保证金！、装修垃圾清运费、！非电：网转供？电环节收《费，等收费行为（责任】单位 市发展改革委！、市城管执》法，局、：市住房城乡建设局各！区市：县政府、《园区管委会） 【 　　？（十九）完善—物业服务续》。聘前期物业》。服务合？同，到期后由建设单【位（：或业主、《业主委员《会）：与物业企《业进行续《聘或另聘城管执法】、住房城《乡建设等部》门负：。责提供企业年度【综合：考核评定情况和企业！信用情况资料（责任！单位市城管执法【局、市？住房城乡《建设局各《。区市县政《府、园区管委会【。） 　《　（二十）完—善物：业退出机制》建立市、区市—县（园区）、街道】（乡镇）三级物业】管理：考核制度对考—核分值低于60【分的企业由》。。考核单位发出—整改通知对》整改不力的》。按照信？用信息管理规定进】行信用？。扣分对？信用分值低于60分！。的企业报物业—主管部门将该—企业：列，入“黑名单”—3年内不得在全市】接，管新：的项目；对》已管理？。的项目由所》在地：物业主管部门会同街！道，（乡镇）组》织召开业主大—会经2/3以上业主！同意清退《。的及时予以清退【（责任单位市城管】执法局、市住房城乡！建，设局各区市县政【府、园区管委会）】 　　《七、推进建立租【购并举制度 — 　　？。。（二十一）开展【住，房租赁试点探索租】。购并举的住》房保障制度满足【不同群体的住—房需求；鼓励发【挥国有企业的—优势：大力开展住》房租赁业务引—导住房租赁》市场发展；鼓励开发！企业按？规，定利：用闲：置房源开展租—。赁业务；支持租赁】企业发展对有配建租！赁住房？要求的宗地由规划】部门提出租赁—住，房的建？设内容、规模、【标准、？功能布？局、租赁要求—等，将其：纳入宗地规划条件国！土资源部门将其纳】。。。。入土地出让合同（责！任单位？市国土资源局—、市规？划局、市《住房城？乡建：设局各区市》县政府、园区管委】会） 　》　（二？十二）强化》经纪机？构管理实行房地【。产，经纪机构及分支【机构备案禁止房【。地产开发《企业利？用无证？或未备案经纪机构】进行商品《房销：售严厉打击》投机炒？房行为？和房地产“黑—中，介”：。房，地产：经纪代理机构及【从业人员不得—炒卖：房号不得在》代理过程中赚取差】价不得违规》交易不得《以内部认购、—雇人排队等》形，式制造营销恐慌（责！任单位市工商局、】市公安？局、市住《房城：乡建设局、市城【。管执：法局各区市县政府、！园区管委会）— 　　八、—加强违法违》规行为处罚》 ：。　　（二十三）对】违反建设程序和质量！安全有关规定违规】以认筹、预订、排】号、吸纳会员—等方：式向购？房人收？。取购房定金、预订款！等费用预《售资金未进入监管账！户未：完全公示房源、捂盘！惜售不及时》。进行网签备案—经纪机构相互串通】等违规行为依—法采取责《令停工、《限期：改正、暂停网签备案！、，记录不良行为等措】。。。施进行处罚》从而形成失》信，联，。合惩戒机《制（责任单位市住房！城乡建设局、—市城管执法》局、市工商局各区】市县政府、园区管】委会） 　　（二！十四）对未按—时开（竣）》工、：闲置土地《、故意囤地等违法】违规行为依法采取】征收土地闲置费、】收回土？地、限制《参与土地竞买—等措施进行查处（责！任单位市国土资【源局各区市县政府】、园区管委会）【对商品房销售—未按规定明码—标价、价外加价、哄！抬房价、捏造和【散布虚假涨价信息等！行为进行依》法查：处（：责任单位市发展【改革委、市》城管执法局各区市】县政：府、园区管委会）对！房地产市场涉及【的虚假商业宣传、虚！假违法广告、合同违！法、商标《侵权、侵害消费者】权益等行为依法进行！查处（责任单位【市工商局、市城管】执法局各区市县政府！。、园区管《委会）？。对房：地产开发项目—施工、销售过—程中的违法违规行为！进行调查取》证依法？采取：经济：处罚等措施（责任】单位市？城管执法局各—区市县政府、园【区管委会）对诈骗】房地产？交易或经营活—动当事人《钱财、散布虚假【消息造谣滋事及【房地产开发经—营中其他涉》嫌刑事犯罪的行为】。依法进？行查处（《责，任，单位市公安局、人】。行广安市中心支行各！区市县政府、园【区管委会）对—房地产企业》、房地产《经纪机构或房地产经！纪人员？在房地产交》易或经营活》动中的偷税、逃税】等违法行为依法进行！查处（责《。任单位市税务—局、人行广安市中心！支行各区市县—政府、？园区管委会）—。 　　（》二，十五）？加，强正面？宣传和舆论引导各】类新闻媒体、网【络，平台：要客观？公，正报道房地产市【场情况积《极倡导理性》经，营和理？性，消费理念正确引【导，房地产？市场预期要全面、】。。准确、及时发布房】地产市场信息正确】解读政策防止虚【假信：息和不负《责任：的，猜测、评论误导【群，众要加强《。对房：地产市场舆情监测、！分析和研判》建立预警机》制做到？提前预警、提—前研判、提前—处置要坚决及时【。查处：以各种形《。式制造、《传播虚假信息误导】消费的行为并依法追！究当事？人责任（责任单【位市委宣传部、市】公，安局：、，市住房城乡》。建设局各区》市县政？府、园区管》委会） 　—　九、？本意见自公布之日起！。30日以后》施行有效期3年实施！期间若？国家、？省有关？新，政策出台按照国【家、省新政策—执行 《　　 《　　广安市人民【政，府 　　2018年！10月31日—