宜宾市人民政府关】于加强住宅电梯【安全管理工作的意见！ 各县（区）—。人民政府临港开【发区管委会市直【各部：门有关企《事业单位 为—了加强住《宅电梯安全管理保】障全市住宅电梯【安，全运：行依据中华人民【共和国特种设备安全！法特：种设备？安全监察《条例：四川省物《业管理条例四川省电！梯安：全监督？管理办法等有关法律！法规和规《章，结合宜宾《实际,对全市住【宅电梯安全管理提】出如：下意见 一》、总体目标 坚持】安全第一《、，。预，防为主、综合治理的！方针以明晰住宅电梯！安全责任为核—心，。建立有？。效的日常《。维护保养、更新改造！、应急处置、经费】保障、综合防范等】电，梯安全？。监管长效《机，制推进住《宅电梯安全管理【专业化、信息化【、社会？化，切实：保障人民群》众生命财产安全【 二、明确住宅【电梯使用单位 【住，宅电：梯使用单位是指对使！用的住宅电梯—。履行安全管理—权利和管理义务、】承担安？全责任的《单位或个人主要有】物，业服务？企业、业主》或，实际管理人、项目】业主单位等住宅电】梯未明确使》用单位？的不得投入使—用 （一）住—宅电梯安《装后：建，设单位尚未移—。交给电梯《所有权？人的建设单位为【电梯使用单位 （】二）委托物业—。服务企？业管理？的住宅电梯》受委托的物业服务】企业：为，电梯：使用单位 （三【）未：委托物？。业服务企业》管理的住宅》。。电梯：业主或实际》管理人为《电梯：使用单位只有—1个：所，有，权人的？该所有权人为电梯使！用，单位：有多个所有权—人的应当共同—协商确？。定电梯使《用单位；经协商【无法确定的由所【在地乡镇政府（街】。道办事处）协调确定！其中1？个所有权人为—电梯安全使用管【理的责？任人其他所》有权人？承担：连带责任《 （四）未委—托物业服务》企业管理的公—共租赁住房和廉租住！房，住宅小区的项目【业主单？位为电梯使用—单位 未委托物业服！务企业管理的住宅】小，区其：所在：地的乡镇政府（街】。道办事处）应当支】持住宅小区》业，主成立业主委员会落！实住宅？电梯使用单位— 三、落实住宅电】梯安全管理主体【责，。任 ：（一：）住宅电梯使用单】位责任物《业服务？企业等电梯使用【单位对使用的电【梯安全负责 1.】 使用取得许可生】产并：经检验合格》的电梯禁止》使用国家明令淘【汰和已经《报废的电梯》 2. 在住—宅电梯投入使用前】或投入使用后3【0日内向市质监部门！申请办理使用—登记手续并按照【一梯一档建立电【梯安全技《术档案使用》单位变更时应随电梯！移交安全技术档【案 3.《 设置住《宅电梯安全管理机构！和配备满足日常使】用管理要求、且取】得相应的特种设【备作业人《员证的电梯安全管】理人员对电梯进行日！常使用安《全管理建《立并：严格执行住宅—电，梯安全管《理制度 《4. ？制订和实施住—宅电梯定《期检：验计划在用住宅电】梯应当在电梯—使用标？志所标注的下—次检验日期届满【前， 1 个月向特种】设备检验机》构提：出定期检验》申请公示住宅电【梯检：验情况接受》业主监督未》经定期？检验或？者检验不合格的电】。梯不得继《续使用 5. 【选，择维保单位对维保】单位的资质》。、，行业信誉、技—。术力量、业绩、【备品：配件保？障能力？、报价等进行综合】评，估择优选定维—保合同应包括以下内！容 （1）维保【的，内容及？。执行标准和要—求； （2）维保的！时间频次与期限； ！（3）维保单—位和使用《单位双方的权利【、义：务与责任； —（，4）故障报修和应】急，救援抵达时》间及其？他，； （5）备—件，更换和质保等条款；！ ，（6：）电梯年《检，。。费用支？付方式 6. 在】住，宅电梯轿厢内或者出！入，口的显著位置张贴】电梯使用登》记标志、定》期，检验标志《。、安全注意事项【、警示标志、应急】救，援，电，话号码？、电梯使用单位和维！护保养单位的相关信！息等 7. 确保住！宅电梯紧急报警装置！有，效运行即时响应【。乘客被困报警做【好安全指《导工作并《在乘客被困报警后5！分钟内通知维—护保养单位采取措】施实施救援配合做好！住宅电梯轿厢内移】动通讯信号的—覆盖 8. 运载建！筑材料、建筑—垃圾以及易造成【住宅：电梯损坏的家具、】。家用电器等物品以】及对电梯轿》厢内：部进行装修应当采取！。有效：的安全？防护技术措施不得】影响电梯安全性能；！装修结束后应当通】。知维护保养单位进】行测试经《测试：符，。合，。国，家，相关安全技术—规范要求《后方可投入》使用 9. 监督】住宅：电梯维保单》位，按，照安全技术规范、维！保计划、维》保合同？约定内容对电梯进】行维护保养》、填写维护保养记】录，维保人？员签字确认监—督住：宅电梯维保单—位定期将电梯的【安全状况《和维护保养情—况等信息《在，小区内显著位—。置向业主《公示 10》. 住宅电》梯出现故障、发生】异常情况《或者存在事故—隐，患时应做好警—戒工作控《制电梯？。操作区域《严禁无关人员—进入组织对》。电梯：进行全面检查经排】除故障？、消除事《故，隐患后？方可继续使》用， 11. 制订住】宅电梯事《故应急救援专项预案！并定期进《行应急？演练电梯发生事【。故时应迅速组织排险！和救援保《护事：故现：场，并于1小时内—报告所在地县—级，质，监部门 物业—服务企业退出项【目管理前应当按照规！定向业主《委员会移交完整【的住宅？电梯：安全技术档》案，；未成立业主—委，员会的向所在地【乡，镇政府（街道办【事处）移《交 无业主—委员会和物业服务】企业提供《服务的所在地乡【镇政府？（街道办《事处：）应当组织居民【委托有资质的电梯】维护保？养单位负《责住宅电梯》的，安全运？行管理？ （二《）业主责任住—宅电梯是业主的【共，有财产业主对电【梯享有？共同使？用，的权利依《法承担电梯》安，全运行的《责任：和义务 1.— 爱惜保护》文明：乘梯责任遵守电梯】安全使用说明、【安全注意事项和【警示标志的要—求文明？乘，梯、规范用梯不恶】意破坏电梯及相【关标志监督他人【按照规定《安全文明规范使用电！。。梯 ：2. 有偿使用【。责任：按时足额缴纳物业】服务：费或管理费》。; 按照规定归集、！使用、续筹房屋专项！。维修：资金承担住宅电【梯运行、日常管理、！维护：保，。。。养、：改，造、修理、检—验检测、安全评估】等所需费《用 3.监督—。举报：责任监督物业服【务企业的电梯安全使！用管理工《作监督？维保单位《的电梯？。维，护保养工作参与【。涉，及电梯管《理、修理《、改造、更新等事务！的协：商表决举报投诉未】履行责任的电梯【使用单位和维—保单位？ （三）住》宅电：梯维保单位责—任住宅电梯》的维护保养应当【由电梯制《造单位或者依法取】得许可的安装、改】造、修理单位进行维！护保养单位应—当对其维护保养的住！宅电梯的安全—性能负责维》护保养单位接到【故障通知后应当立即！赶赴现场并采取必】。要的应急救》援措施 1.— 严格执行安—全技术规范的要求保！证维护保养的—电梯的安全技术【性能并负《。责落实现场安全防】护措施保证》施工安全电梯—应当：至少每15日进行】一次清洁、润滑【。、调整和检查排【查并消？除安全隐《。。患 2？. 配备足够—的取得特种设备作业！人员证的电》梯维保人《。员确保现场》维保时持证人员满】足要求？定期对作业》人员进行安全—教育和技《。术培：训建立？作，业人员教育培训记录！并至少？保存5年 3. 】建立每部电》梯的：维保记录《并归入技术档案档】案至少保存4年每】次维：保不得做虚》假，记录并定期将电梯】的安全状况和维护】保养情况等信息在小！区内：显著位？置向使用单位和业主！公示 4. 制订】应急措施和救—援预案每半年至少】针对本单位维—保，的不同类别》电梯进行一次—应，急演练并协》助使用单位制—订电梯？安全管理制度和应急！救，援，预案 5. —保证2？4小时值班电话通讯！畅通并有人应答【接到电梯困人故障后！维保人员应》及时抵达现》场实施救援抵达【现场时间不应超过】30分钟 6.【。 在：电梯维保过程中发】现事故隐患及时告知！电梯使用单位发【。现电梯未《经定期？检验、？检验不合格》继续：使用或者存》在其他严重》事故隐患《的及时向当地质【监部门报告 7.】 不：得涂改？、伪造、转让—、出租、出卖特种】设备安装改》造维修许可证书不得！。将承揽的《业务转包和》分包不得《超越许可资质范围承！揽，维保：业务 异地电梯【维保单？。位在我市开展维【。保工作的应当—在我市设立办公场所！具备开展电梯—维保与应急救—援的条件《并将资质证》明告：知本市质监部门 （！四）住宅电》梯生产（包》括设计、制造、安装！。、改造、修理）单】位责任电《梯生产单位应当保证！电，梯生产？符，合，。安全：技，术，规范及相《关标准的《要求：。对生：产，的电梯的安全—性，能，负责不得生产不符】合安全性《能和能效指标要求】以及国家明令淘汰】的电：梯 1. 》电梯制造单位应当】向，电梯使用单》位提供备品备—件提供？相关技术指》导和服务《,协助开《展应急救援》等专业技能》培，训，不得在？电，梯控制系统中设置技！术障碍对电梯—安全运行情况进行】跟踪调查和》了解对电梯的维【护，保养：单位：或者使用《单位在维护保养和安！全运行方面存在的】问题提出改进建议并！提供必？要的技术帮助 【 2：. 电梯《的安装、改造—、，修理必须由电梯制】造单位或者其委【托的依？法取得相应许可的单！位进行不得》涂改、伪造》、转让、出租、【出卖特种设备—。制造、安装改造维修！许可证书、作—业人员资格》。证书和安全技术文件！ 3：。.， ，电梯制造单》位委托？其，。他单位？进行电梯安装—、改造、修理—的应当对其》安装、改造、修【理进行安《全，指导和监控并—按照：安，全技术规范的要求进！。行校：验和调试 4—. 因生产原因造】成电梯存在危及安全！的，同一：性缺陷的生产单【。位，应当立？即停止生产》主动召回 5. 】电梯安装、改造、】修理的施工单位应】当在施工前将—拟进行？的电梯安装》。、改造、修理情况】书面：。告知市质监部门【；编制安《全施工方案落—实安全？防护措施等现场安全！生产条件并按照电】梯设计？文件和标准》的要求？检查电梯机房—、井道、底》坑、通道等土—。建工程以及电—梯质量确认符—合，要求：。后方可？开始施工 》。6. 对重大修理项！目更换的电梯部件、！安，全附件及安全保【护装置应明确—质量保证期限不得在！电梯控制系统中【设置技术障碍 【。7，. ：电梯安装、改—。造、重大修》理，过程：应在自检合格—后，向特种设《备检验检《测机构申报》监督检验未经监督】检验或者监督—检验不合格的电梯不！得，交付使用 （五）】住，。宅电：梯销售？。单位责任住》宅电梯销售单—位销售的电梯应当符！合安全技术规范及】相关标准《的要求其设》计文件、产》品质量？合格证明、安装及】使用维护保》养说明等相关技【术资：料和文件《应当：。。齐，全 住宅《电梯销售单位应当建！立电梯检查》验收和销售记录制】度禁止销售未取得】许，可生产的《电，梯、未？经，检验和检验不—合格的电梯、国家】明令淘汰和已经【报废的电梯　　【 （六）建》设单位责任建设【单，位应当按照有关【规定和标准配置电梯！。电梯井道、机—房、底坑等应—当符合建筑工—程，设计规范 采购电】梯前应当查》验生产单位的生产】资质采购的电梯应】当符合国家》特，种设备目录和—相，关技术规范的规【定禁止采购和使用不！合格电梯 》（七）？特种设备检验检测】机构：责任特种设备—检验、检测》机构对电《梯安全技术性—。能的检？验、检测质量负责 ！1. 检《验，、检测机构及其检】验、：检测人员应》当依法？取得相应许》可，在许可范围内从事相！应的检验《、检测工作 2.】 应：当依法为《电梯生产、经营、使！用单位？提供：安全、可靠、—便捷、诚信》的检：验检测服《务并对检《。验、检测过程中【知，悉的：商业秘密履行保密】义务 3. 检验】、，检测机构《及其检验、检—。测人员应当》客观：、公：正、及时《地出具检《。验检测报告》。及检验标志并对【检，。验、检测结果和鉴】定结论负《责 4. 检验【。、检测人《员在：实施：检验：、检测中发现电【。梯存在严重安全隐】患应当书面告知电梯！使用单位《立即停止《使用并？向当地质监部门【书面报告 5. 在！检验、检测过—程中对电《梯生产、《使用单位执行—法规标？准规定、《落实：。安，全责任的相》关工作质量情况进】行核：。查配合所在》地质监部《门对电？梯使用单《位的：安全：管理主体《责任：落实情况《进行监督检查— 四、完善经费保】障，机制 （一）住宅】电梯日常运行费用由！物业服务企业或【实际管？理人管理的电梯【其正常运行、安全管！理，、维护？保养、检验检—测、安？全评：估、电梯安全责【任险等？日常费用《。应在物业《。服务：企业收取的物—业费或实《。际管理人筹集—的管理费中》列支并？单独立账物业—服务企业应当在物业！管，。理区：域内显著位置每【半年：公布1次电梯运行】维护费用支》出情况 未》委托物业服》务企业或《未明确实《际管理人管理—的电梯日《常费用由共》有该电梯的业主【承担 （二）住宅电！梯修理、《改，造、：更新费用按照—相，关规定在住宅专【项维：修资金中列支未建立！住，宅专：项维修资金或者住宅！专项维？。修，资金不足《的业主？对费用承担有约【定的按照约定执行】；没有约定或者约】。。定不明确由所在地】乡，镇人民？政，府（街道办事处【）组织电梯使用单位！、业主代表》。、社区？（居委会）等协商】。确定 未建立住【宅，专项：维修资？金，的公共租赁住房和廉！租住房小区电梯修】理、改造《、更新费用由项【目业主？单位承担 》。（三）出现影响和危！及电：梯使用安《全的紧？。急，情况时已建立住宅专！项维修资金》紧急使用预案（【以下简称预案—）的电梯修理、改造！、更新按照》。预案约定使用住宅】专项维修资》金；未？建立预案的电梯修】理、改造、更—新按照四川省住房城！乡建设厅关于应急】情况下？使用住宅专项维修】资金有关问题—的通知（川建发〔2！014〕445号）！的，规定：实施 （四）优【化维修议事规则支持！和引导业《主以单？元（栋）作为—议事单？位，讨论决定《本单元（栋）共有电！梯的：修理、改造》、更新事宜》委托物业服务企业】管理的？住宅：小区由？物，业，服务企业、业—主委员？会或相？关业主提《出经资金列》支范围内专》。有部分占《相关建筑物面积【三分之二以上—。、且占相关》人数三分《之二以上《的业主书面同意并在！小区明显位置进行】公示：即可按规定程—序进行？维修资？金的：使用：申报未委托物业服务！企业管？理的住宅小区—。由所在？地，。乡镇政府《（，街道办事处》）组织经资》金列支范围内专【有部分？占相关建筑物面【积三分之二以上、且！占相：关人数三《分之二以上的业主】书面：同意：并在小区明》显位置进《行公示即《可按规？定程序进行维修【资，金的使用申报—。 ，五、强化电梯—安全监管责任 （一！）各县（区）政【府责任全面负责本行！政区域？内电梯安《全工作的领导督促有！关职能部门和乡镇】政府（街《道办：事处）依法履行监督！管理职责《建立：协调机制《及时协调、》解决电梯安全监督管！理中存在的问—。题，推动住宅小区物业管！理全覆盖制度鼓励、！指，导业主委托》。。物业服务企业管【理电梯 《（二）质监部门责任！负责：对电：梯，安全实施《。监督：管理依法对》电梯生产、经—营、使用单位和【检验、检测机构实】施监督检查; 对有！证据表？明不符合安全技术规！范要求或《。者存在严重事—故隐：患的电梯实施查封】、扣：。押；对违反法律法规！规定的？行，。为作出行政》。处罚：决定 推《行电梯维《保标准化作业规【范公开维保单位资质！、维保信息及—。。行政处罚信》息，。；探索建《立电梯？。安全监管大数据和应！急救援平台；鼓励电！梯生：产、使用、维保等】单，位采用先进技术【和科学管理手段提高！电梯安全《性，能和管理水平增强】事故防范能力和应】急，救援能力《 （三？）房管部门责任负责！对物业管理活动的】监，督，管理监督物业服务企！业依法依约履行住宅！电梯使用安全管理责！任，；，。指导推动建立住宅专！项维修？资金紧？急使用预案建立以】单元（栋）为单位】的电梯维修议事规】则依法依约》简化住宅专项维【修资金使《用程：。。序，确保：维修资金使用的及时！性；推行住宅专【。项维修资金使用第】三方：专业机构参》与审价、监理、验收！和使用信息公告【制，度监督和指导—。业主、业主委—。员会依法使用住宅】专项维修资》金 （四《。）建设部门责任负】责加强新建住宅【小，区建设项目的监管依！法督促设计单位【和审查？机，构严格执行国—家有关？规定：。和标准；加大对【电梯：井道：、机房、底坑、通道！等施工质量的监【督检查；依法督促】相关：责，任单位对井道、机房！、，底坑、通道等工程】质量问题进行—整，改， ，（五）安全监管【部门责任负责电梯】安，全生产的综合监管】工作督促相关部【门，。落，实电：梯安：全监管责任 六、建！立综合？防，范体系 《（一）建立长效联动！机，制各县（区）政府应！当建：立由质监、住建、】房管、安全监管、公！安、信访等部门和乡！镇政府？（，街道办事处）参加的！电，梯综合管理》联席会议《制度建立长》效管理机制研究解】决问题消除安全隐患！。。有关部门应当按【照各自职责》依法查处违法—违规：行为 （《二）依法《实施行政强》制质监部门应当对】存在严重事故隐【。。患的电梯依法—查封及时将相关情】况通报所在》。地乡镇政府（街【道办事处）督促电梯！使用、维保单位立即！进行整改消除安全】隐患经？检验：合，格后：方可恢复《使用乡镇政府—（街：道办事处）、安【全，监管、公安、信【访和宣传《等有：关部门？应，当按照各自职责积】极做好因电》梯查封等引发—的社会稳定工作【 （三）强化—诚信体系建设质【监部门应《当积极探索建—。立电：梯安装、改造、修理！、维护？保养单位《。信用评价制》度建立信《用档案评价结果【向社会公布》按照客观公正、及】。时准确、惩戒过【失的原则通过事故】调查、安全检—查、群？众举：报投诉等途径—对有：不良记录的电梯【使用、维《。保单：位采取重点监管【、政策制约与—舆论监督《强化监督检查频次及！。时向社会《公开监督检查结果电！梯使：用、：维保单位《对电梯事故负—有，主要责任的或者12！个月内？违，反电：梯，安，全管理法律法—规被处罚两次以上的！当地质监部门应当将！有关情况《向社：会公开并《。向相关部门通报 （！四）：鼓励社会参》。与监督鼓励》人民群众参与—电梯：安全的监督如实向各！级政府和相关部门举！报，投诉电梯生产—、销售、采购、使用！、，检验中的违》。法违纪行为各县【（区：）政府和市政—府相关部门要—。畅通举报投诉—渠道简化举报投【。。诉流程？。建立电梯安全—举报投诉机制引【导，全民监？督电梯？安全 （《五）加大宣传指导力！度各县（区）政府和！相，关，部门要？依法：履行对业主大会【设立、业主委员【会选举、《物业：服务企业选聘等工作！的，指导和监督》职责：。加强电梯安》全运行及业主—安，全主体责任意—识等方面的宣传引】导乘客文明》乘梯增强《公众电？梯，安全：防范意识和》责任承担意识—鼓励新闻《。媒体、学校》、社会团体等开展】电梯安全知》识的宣传教育 （】六，）推行电梯安全责任！保险：各县（区《）政府要采取切实】可行的措《。施加大工作推动力】度引导和鼓励电梯生！产、使用、维—保单位投《保电梯责任保险【提升电梯安全风险防！范和事故赔》偿，。能，力，鼓励更多的社会保险！机构参与电梯安【全责任保险》 本意见自印发之】日起施行《有效期5年》   宜宾市人民政！府 2017年1】1月26日》