宜宾：市人民政府关于加强！住宅电梯安全管【理工作的意》见， 各县（区）人民】政府：临港开发区管委【会市直各《部门有关企事—业，单位 ？为了加？强住宅电《梯安全管理保障【全市住宅电》梯安全运行依—据中华人民共—和国特种设备安全】法特种？。设备安全监察条【例四川省物》业管理？条例：四川省电梯安全监督！管理办法等有关法律！。法规：和规章结合宜宾实际！。。,对全市住宅—电，梯安全管理》提出如？下意见？ 一、总《体目标 坚持安全】第一：、预防为主、—综合治理的方针【以明晰住宅电—梯安全责任》。为核：心建立有效》的日：常维护保养、更【新改造、应急处置、！经费：保障、综合防范等电！梯安全监管长—效机：制推：进住宅电梯》安全管？理专业化《、信：息，化、社会化切实保障！人，民群众生《命财产安全》 二、明确》住，宅电梯使用单—位， 住宅电梯使用单】位是指？对使：用的：住宅电梯履行安【全管理权利和—管理义务、承担【安全：。。责任：。的单位？或个人主要有—物业服？务企业？、业主或实际管【理，人、项？目业主单《位等住宅电梯未明】。。确使用单位的不得】投入：使用 （一）住【宅电梯？安装后建《设单位？尚，。未移交给电梯所有权！人的建设单》位为电梯《使用单位《 （二？）委托物业服务【企业管理的住宅电梯！受委：。托的物业服》。务企业为《电梯使？用单：位， （三）未委托物】业服：务企业管理的住宅】。电梯业主或实际管】理人为？电梯使用单位只【有1：个所：有权人的该所有权】人为电？梯使用？。单位有多个所有权人！的应当？共同：协商确定电梯使用单！位；经协商无法确定！。的由所？在地乡镇政》府（街道办事处）】协调：。确定其中1个—所有权人为电梯【安全使用管理的责任！人其他？所有权人承担连带】责任 （四）未委】托物业服务》企业管理的公—共租赁住房和—。廉租住房住宅小区的！。项目业主单位—为电梯？使用：单位 未委托—物，业服：务企：业管理的住》宅小区其所在地的乡！镇政府？（街道办事处）应当！支持：住宅小区业主成【立业：。主委员会落》实住宅？电梯使用单位 三】、落实住宅电—梯安全管理主体责任！。 （一）住宅电【梯使用单《位，责任物业《服务企业《等电梯？使用单？位对：使用的电梯安—全负责 1.— 使用取得许可生产！。并经：检验合格的电—梯禁止使用国—家明令淘汰和—已经报？废的：电梯 ？2. 在住宅—电梯投入使用—。前或：投入使用后30【日内向市质监—部门申请办理—使用登记手续—并按照一梯一档建】。立电梯？安全技术档案使【用单位变《。。更时应随电梯移交】安全技术档案 3】.， ，设置住宅电梯安【全管理机构和配备】满足日常使用管理要！求、：且取得？相应的特种设备【。作，业人员证《的电梯安全管—理人员对《电梯进行日常使用】安全管理建立并严格！执行住宅电梯—安全管？理制：度 4？. 制订和实施【住，宅电梯？定期检验计划在【用住宅电梯应当【在电梯使用标志【所标注的下》次检：验日：期届满前 1 个】月向特种设》。备检：验机构提出定期【检验申请公示住【宅电梯检《验，情况接受业》主监督未《经定期检验或者【检验不合《格的电梯不得继【续使用 5》. 选择维保单【位对维保单》位，。的资质？、，行业信誉《、，技，术力量、业绩、【备品配件保障—能，力、报价等进—行综合评估择优选】定维保合《同应包括以下内容 ！（，1）维？。。保的内容及执行标】准和要求；》。 （：2）维保的时间频】次与期限； —（3）维《保单位和使用单【位，双方的权利、义务】与责任；《 （4）故障报修和！应急救援抵达时间及！其他； （5—）备件更换和—质保：等条款； 》（6）电梯年—检，。费用支付方式 6】. 在住宅电梯【轿厢内？或者：出入口的显》著位置张贴电—。梯使用登记标—志、定期检验标【志、安全注》意事项？、警示？标志、？应急救援电话号【码、电梯使用单【位和：维护保养《单位的相关信息等 ！7.： 确保住宅电—梯紧急报警装置【有效运行即时响【应乘客被困报警做好！安全：指导：工作并在乘客被【困，。报，警后：5分钟？内通知维《护保：。养单：。位，采取措施实施救【援配合做好住—宅电：梯轿厢内移动—通讯信号的覆盖【 8. 运载建筑材！料、建筑垃》圾以及易《造，成住宅电梯》损坏：的家具、家用电器等！物品以及《对电梯轿厢内部【进行装修应当—采取有效《的安全防护》技术：。措施不得影响电【梯，。安全性能；装修【结束后应《。当通知维《护保养单位》进行：测试经测试符合国家！相，关安全？技术规范《要求后方可投—入，使用 9. —监督：住宅电梯维保单位按！。照安全技术规范、维！保计划、维保合【同约定内《容对电梯进行维护】保，养、：填写维护保养记录】维，保人员签字确认【监督住宅《电梯维保单位定【期将电梯的安全状况！和维护保养情—况等信息在小区内】显，著位置？向业主公示 10.！ 住宅电梯出现【故障、发生异常情况！或者存在事故隐【患时应做好》警戒工？作控制电《梯操作？区域严禁无》关人员进入组织对电！梯进：行全面检查经排【除故障？、消除？。事故隐？患后方可《继续使用《 1：1.： 制订？住宅：电梯事故应急救援】专项预案并》定期进行应》急演练电梯发生事故！时应迅速组织排【。险和救援《保护事故现场并于1！小时内报《告所在地《县级质？监部：门， 物业服务企业退】出项目？管理：前应当按《照规定向业主—委员会？。移交：完整：的住宅电梯安全技术！。档案；未成立业【主委员？会的向？所在地乡《镇政府（《街道：办事处）移》交 无业主委员】会和物业服务企业提！供服务的所在地【乡镇政府（街道办】事处）？应，当组织居民委—托有资质的电—梯维护？保养单位负责住宅】电梯的安全》运行管理《 （二）业主【责任住宅《。电梯：是业：主的共有财产业主对！电梯：享有共同使用的权利！依法承担电》梯安全运行的责任和！义务 ？1. 爱惜保护文明！乘梯责任遵守—电梯安全使》用说明、安》全，注意事？项和警示标志的【。要求文明乘》梯、：规范用梯不恶意破坏！电梯及相《关标：志监督？。他人按照规定安全文！。明规范使用电梯 】。。2，. 有偿使用责【任按时足额缴纳【物业：服务费或管》理费; 按照规【定，归，集、使用《、，续筹：房屋专项维修资金承！担住宅电梯运行、日！常管理、维护—保养、改造、修【理，、检验检测、安全】评估等所需费—用 3.《监督：举报责任监督—物业服务企业的电】。梯安：全使用管理工作监】。督维保单位的电【梯维护保养工作参】与，涉及电梯管理、修理！、改：造，、更新等事》务的协商表决举报投！诉，未履：行责任的电梯使用单！位和维？保单位 （三）住宅！电梯维保《单，位责任住宅》电梯的维护保—养应当？。由电梯制造单位或者！依法取得许》可的安装、》改造、修理单—位进行维护保养单】位，应当对？其维护？保养的住宅电梯【的安全？性能负？责维护保养单位【接到故障通》知后应当《立即赶赴现》场并采取必要的应急！救援措？施 1. 严格执行！安全技术《规范的要求保证维护！。保养的电《梯的安全技术性能并！负责落实现》场安全防《护措：施保证施《工安全电梯应当【。至，。少，每15日进行—一，次清洁、润滑、调】整和检查《排查：并，消除安？全隐患 2. 【配备足够的取得特】种设备作业人员【证的电梯维保人【员确保现场》维保时持证人员满】足要求定期》对作业？人员进行安全教育和！技术培？训建立作业》人员教育培训记录】并至少保存》5，年 3.《 建立每部电梯的维！保记录并归》入技术档案》。档，案至少保存》4年每次维保不【得做虚假记录—并定期？将电梯的安全—状况：和，。维护保？养情况等信》。息在小区内显—著，位置向使用单—位和业主公示 【。4. ？制订应急措施—和救援预《案每半年至少针【对本单位维保的不同！类别电梯进行一次】应急演练并》协助使？用单位制《订电梯？安全管理制》。度，和应：急救：援预案 5. 保证！2，4小时值班电话通讯！畅通并有人应答【。接，到电梯困《人，故障：后维保人员应—及时抵达《。现场实？施救：援抵达现场时间不】应超过30分—钟 6. 在电梯维！保过程中《发现事故《隐患及时告知—电梯使用单位发现电！梯，未经定？期检：验、检验不合格【继续：使用或？者存在其他严重事故！隐患的？及时向当地质监【部，门报告 7. 不得！涂，改、：伪，造、转让、》出，租、出卖特种设备】安装改造维修—许可证书不得将承】揽的业务转包和分】包不得超《越，。许可资质范》围承揽维保业务 】异，。地电梯维保单—位在我市开展—维保工作的》应当在我市设—立办公场所具备【开展电梯维保—与应急？救援的条件并将【资质证明告知本【市质监部门 （【。四）住宅电梯生产】（包括设计、制造】、安装、改》造、修理）单位责】任电梯生产》单位应当保》证电梯生产》符合安全技术规范及！。相，关标准？的要求对《。生产的电梯的安【全性能负责》不得生产不符合【安全性能《。和能效？指标要求以及国【家明令淘汰的电梯 ！。1.： 电：梯制造单位应—当，向电梯使《用，单位提供《备品备件提供相关技！术指导？和服务,协助开【展应急救《援等专业技能培训】不得在电梯控制系】统中设置技术障碍对！电梯安？全运行情况进—行跟踪调查》和了解对《电梯的维护保养单位！或者使用单位在维】护，保养和安全运行方面！存在的？问题：提出改进《建议并提供必要的】技，术帮助 2. 】电梯的安装、改造、！修理必须由电梯【制造单位《。。或者其委托的依【法取得相应许—可的：单，位进行？。不得涂？改、伪造《、，转让、出租、出【卖特种设备》。制造：、安装改造维修许】可证书、作业—人员资？格证书和安全技【术文件 《3. 电梯制造单】位委托其他单位【。进行电梯安装、改造！、修：理的应当对其安装、！改造、修《理进行安全指导【和监控并按照—。安全技术规范—的要求进行校验和调！试 4. 因—生产：原因造？成电梯存在危及【。安全的？同，一性缺陷的》生产：单位应？当立即停止》生产主动《召回 5. 电梯安！装、：改造、修理的施【工，单位：应当在施工前将拟进！行的电梯安》装、改造、》修理：情况书？面告知市质监—部门：。；编制安全施工方】案落实？安全：防护措施等现—场安全生产》条件并按《照电梯？设计文件和标准的】要，求，检查：电梯机房、井—道、底坑、》通道等土建工程以】及电：梯，质，量，确认符合《要，求后方可开始—施工 6. 对重大！。修理：项目：更换的电梯》部件、安全附—件及安全《。保护装置应明确【质量：保证期限不得—。在电梯控制系统【中设：置技术障碍 7. ！电梯安装、改造、】重大修理过程应在】自检合格后向—特种设备检验检测机！构申：报监督检验》未经监督检验或【。者监督检《验不合格的》电梯不得交付—使，用 ：（五）？。住，宅，电，梯销售？单位责任住宅电梯】销售：。单位销？。售的电梯应当符合】安全技术规范及相】关标准的要求其【设计文？件、产品质量合格】证明、安装及—使用维护保》养说明等相关技术】资料和文件应—当齐全？ 住：宅电梯？销售单位应》当建立电梯》检查验收和销售记录！。制，度禁止销售未取得许！可生产的电梯、【未经检验和检验【不合格的电梯、国】家明令淘《汰和：已经报废的电—梯　　 （六）【建，设单位责任》建设单位应当按照有！关规定？和标准？配置电梯电梯—井道、机房、底坑】等应当符《合建筑工程》设，计规范？ 采购电梯前应【当查验？生产：单位的生产资质采】购的电梯应当符合国！家特种设备目录和】相关技术规》范的规定禁止采购和！使，用不合格电梯— （七）特种—设备检验检测—机构：责任特？种设备检验、—检测：机构对？电梯安全技术—性能：的检验？、检测质量负—责， 1. 检验—、检测机构及其【检，验、检测人员—应当依法《取得：相应许可在许—可范围内《从事相应的检验、】检测工作 2. 应！当依法为《电梯生产、经—营、：使用单位提供安全】、可靠、便捷、【诚信的检验检测服】务并对检验、检测】过程中知悉的商业秘！密履行保密义务 3！. 检？验、检测机》。构及其检验》、检测人员应当客】观、公正、及时【地出具检验检测报告！及检验标志并—对检验？、检测结《果和鉴定结论负责】 4.？ 检验、检测人【员在实施检验—、检测中发现—电梯存在严重安【全隐患应当》书面告知电梯使【用单位？立即停？止使用？并向当？地质监部门书—面报告 5. 【在检验、检测—过程：中对电梯生产—、，使用单位执行法规】标准规定、》落实安全《责任的相关工作【质量：情况进行《核查配？合所在地质》监部门对电》梯，使用：单位的安全管理主】体责任落实》情况进行监》督检：查 四、完善经费保！。障机制 （》一）住宅电梯—日常运行费用由物业！服务企业或》。实际：管，理人管理《的电梯其正》常运行、安全—。管理、维护保养、检！验检测？、安全评估、电梯】安全责任险等—日，常费用应在物业服】务企业收取的物业】费或实际管理人筹】。。。集的管？理费中？列，支并：单独立？账物业服《务企业应《当在物业管理区域】内显著位置每半【年，公布1次电梯运【行维护费用支出【。情况 未委》托物业服务企—业或未明确》实际管理人管理的】电梯：日常费？用由共？有该电梯的业—主承担 （二）【住宅电？梯修理、改造—、更：新费用？按照相关规定—在住宅专项维修【资金中列支未—建立住宅专项维【修资金？或者住宅专项维修资！金不足的业主对费用！承担有约定》的按：照约定执行；—没有约定《或者约定不明确由】所在地乡镇人民政府！（街道办事处—）组织电梯使用单位！、业主代表、社【区（居委会）等协】商确定 未建立住】宅，专项维修资》金的公共租赁住【。房和廉租《住房小？。区电梯修理》、改造、更新—费用由项目业主【单位承？担 （三）出—。现影响和《危及电梯使用安全的！紧急情况时已建立住！宅专项维修资金紧】急使用预案（以【下，。简称预案）的电【梯修理、改造、【更新按照预案约【定使用住宅》专项维？。修，资金；未建立预案的！电梯修？理、改造、更—新按照？四川省住房城乡建设！厅关于应急情况下使！用住宅专《项维修资《金有关问题的—通知（川建》发〔201》4〕：445？号）的规定实施【 （四）优化维【修议：事规：则，支持和引导业—主以单元（栋—）作为议事单位讨论！决定本单元（栋）】共有电梯的修理、改！造、更新事宜委【托物：业服务企业》管理的住宅小区由】物，业服务企《业、业主委员会【或，相关业主提出经【资金列支《范，。围，。内专有？部分占？相关建筑物面—积三分之二》。以上、？且占相？关人数？三分之二《以上的业主书面同】意并在？小区明显位置进行公！示即可按规》定程序进行》维修资金《的使用申报未—委托物业《服，务，企业管理《的住宅小区由所在】地，乡镇政府《。（街：。道办事处）组织经】资金列？支范围内专有部分】占相关建筑物面积】三，分之二以上、且【占相关人数》三分：之二以上的业主书面！同意并在小区明【显位置进行公示即可！。按规定程序进行维修！资金的使《用申报 五》、强化电《梯安全监管责任【 （一）各县—（区）政府》责，任全面负责本行政】区域：内电梯安全工作【。的领导督促有关职能！。部门和乡镇政府（】街道办事处）依【法，履，行监督管理职责建立！协调机制及时—协调：。、解决电《梯安全监督管理中存！在的问题推》动住宅小区物—业管理全覆盖—制度鼓励、》指导业？主委托？物业服务企》业管理电梯 —（二）质监部—门责任负《责对：电梯安全实施—监督管理依法对电】梯生产？、经营、《使用单位和检验、】检测机构实》施，监，督检查; 》对有证据表明—不符合安全技术【规范要求或者存在】严，重事故隐患的电梯】实施查封、扣押；】。对违反法律法规【规定的行为作出行】政处罚？决定 推行电梯【维保标准化作业规】。范公开维保》单位资质、维保信息！。及行政处罚信息；探！索建立电梯安全监管！大数据和应急救【援平台；鼓》励电梯生产、—使，用、维保《等单位采用》先进技术和科学【管，理手段提高电梯安全！性能和管理水平【增强事故防范—。。能，力和应急救援能力】 （三）房管部门】责任负？责对物业管理活动】的监督管理监督物】业服务企业》依法依约履行住【宅电梯使用》安全：管理责任；指导推】动建立住宅专项【维修资？金紧急使用预—案建立？以单元（栋）—为单：位的电梯《维修议事《规则依法依约简化】住宅专项维修—资金使？用程序确保维—修资金使用的及时】性；推行《住宅专？项维修？资金使？用第三方专业机【构参与审价、监理、！验收和？。使用信息公告制【度监督？和指导业主》。、，业主：委，员会：依法使用《住宅：专项：维修资？金 （四）建设部】门责任？。负责加强新建住宅】小区建？设项目的《监管依法督促—设计单？位和：审查：机构严格《执行国家有关规定】和标：准；加大对电梯井道！、机房、底坑、通道！等施工质《量的监督检》查，；依法督促相关责任！单位对井道、—机房、底坑、通道】等工程质量问题【。。。进行整？改 （五）》。安全：监，管部门？责任负责《电，梯安全？。。生产：的综合监《管工作督促相关部门！落实：电梯：。安全监管责任 【六、建立《综合防范体系 （一！）建立长效联动【机制各县（区）政】府，应当：建立由质监、—住建、房管、安【全监：管、：公安、信访》等部门和《乡，镇政府？。（街道办事处）【。参加的电梯综合管理！联席会议制》。。度建立长效管理机】制研究解决问题消除！安全隐患有关部【门应当按照各自职责！依法查处违法违规行！为 （二）依法实】施行：。政强：制质监部门应当【对存在严《重事故隐患的电梯】依法查封及时将相关！情况通报所》在，地乡镇？政府（街道》办事处）《督促电梯使用、【维保单位立即—进行整改《消，除，安全隐患经》检验合格后方可恢】复使用乡镇政府（】街道办事处）—、，安全监管、公—安、信访和宣传等】有关部？门应当按照各—。自职责积极做好【因电梯查封》等引发的社会稳定工！。作 （三）强化诚】信，体系建？设质监？部门应当积极—探索建立电梯安装、！改造、修理》、，维护保养单》位，信用评价制度建立】信用档案评价结果向！社会公布《按照客观公》正、及时《准确、惩戒过失【的原则？通过事故调查—、安全检查、群【众举报投诉等途径】对，。。有不：。良记录的《电梯使？用、维？保单位采取重点【监管、政策制约与】舆论：监督强化监督检查频！次，及时：向社会公开监—督检：查结果？电梯：使用、维保单位对】电，梯事故负有主—要责任的《或者1？2个月内违反电【梯安全管理法律【法规：被处：罚两次？以上的当地质监部】门应当将有关情况】向社会公开并—。向相关部门通报 】（，四）鼓励社会参与监！督鼓励人民群众参】。与，电梯安？全的：监督如实向各—级，政府和相《关部门举报投—诉电梯生产、销售、！采购、使用、检验中！的违法违纪行为【各，县（区）政府和市】政府：相关部门《要，畅通举报投诉渠道】简化举报投》诉，流程建立电梯安【全举报投诉机—制引导？全民监督《电梯安全 （五）】加大：宣传指导力度各县（！区）政府和》相关部门要依法履】行对：业，。。主大会？设立、业主委员会】选举：、物：业服务企业选聘等工！作的指导和监—督职责加强》电梯安全《运行及业主安全主体！责任意识等方—面的宣传引导乘【客文明乘梯增强公】众电梯安全》。防范意识和》责任承担意识—鼓励新闻《媒体、学《校、：社会：团体等开展电梯安全！知，识，的宣传教育 （【六）推行电梯安【全责任保《险各县（区）政府要！采取切实可行—的措施加大工—作推动力度》引导和鼓《励电梯生产、使用】、维保单位投保电】梯责任保险提—升电梯安全风险【。防范和事故赔偿能力！鼓，励更：多的：。社会保险机构参【与电梯安全责任【。保险 本意》见自印发之》日起施？行，有效期5《年   宜宾市人民！政府 ？2017年11【月26日《