宜宾市人民政府关】于加强住《宅电梯安全管理工作！的，意见： 各县（《区）人民政府临港开！发区管委会》。市直各部《门有：关，。企事业单《位 为了加》强住宅？电梯安全管》理保障全市》住宅电梯安》全运行依据中华人民！共和国特种设备安全！法特：种设备安全监察条】例四川省物业管理】条例四川《省电梯安全监督【管理办法等》有关法律法规和【规章结合宜宾实际】,对全市住宅—电梯安全管理提出】如下意见 一、总体！目标 坚持安全【第，一、预防为主、综合！治理的方针以明晰住！。宅电：梯，。安全责？。任为核心建立有效】的日：。常，维，护保：养、更新改造、应】急处置、《经费保障、》综合防范等》电梯安全监管长效】。机制推进住宅—电梯安全管理—专业化、信》息，化、社会化切实【保障人民群》众生命财产安全 二！、明：确住宅电梯使—用单位 《住宅电梯使用—单位：是指对使《用的住宅电梯履行】安全管理《权利和管理》义务、？承担安？全责任？的单位或《个人主要有物—业服务企业、业主】或实际？管理人、项目—业主单位等住宅【电梯：未明确使用》单位的？不得投入使用 （】一）住宅《电，梯安装？。后建设单位尚—未移交给电》梯所有？权人的建《设单位为电梯使用】单位 （《二）委托物业—服，务，企业管？理的住宅《电梯受委托的—物业服务企业为【电梯使用单位 【（三）？未委托物业服务【企业管？理，的住：宅，电梯业主《或实际管《理人为电梯使用【单位：只有1个所有权人的！该所有？权人为电梯》使用单位有多个所有！权人的应当》共同协？商确：定电：梯使：用，单位；经协商无【法确：定，的，由所在地《乡镇政府（街道办】事处）协调确—定其：中1个所有》权人为电《梯安全使用管理的责！。。任人其他所》有权：人承担连带》责任 （四》）未：委托物业服务企业管！理，的公共租赁住—房和：廉租住房住宅小【区，的项目业主》单位为电梯》使用单位 未委托物！业服务企业管—理的住宅小》区其所在地的乡【镇，政，府（街？道办事处）》应当支持住宅小区业！。主成立业主委—员，会落实住宅电—梯使用？单位 三《、，落实住宅电梯安全管！理主：体责：任 （一）住宅电】梯使用？单位责任物业服务企！业等电梯使用—单位对使用的电梯安！全负责 1. 使】用取得许可生产并经！检验合？。格的电梯禁》止使用国家》明令淘汰和》。已经报废的电—梯 2. 在住宅电！梯投入使用前或投】。入使用后30—日内向市质监部【门申请？办理使用登记手【续并按照一梯—一档建立《电梯安全技》术档：案使用单位变更时应！随电梯？移交安全技术—档案 3.》 设置住宅电梯【安全管理《机构：和配备满《足日常使用管理要】求、且取得相—应，的特种设备作业人员！证的电梯安全管理人！员对电梯进》行日常使用安全管理！建立：并严格执行住宅【电梯：。安全管？理制度 4》. 制订和实—施住宅电梯》定期检验计划—在用住宅《电梯应当《在电梯使《用，标志所标注的下次检！验日期届《满前： 1 个月向特种设！备检验机《构提出定《。期检验申请》公示：住宅电梯检验情【况接受？。业主：。监，。督未经定期检验或】者检验不合格的电梯！。。不得继续使用 5】.，。 选择维《保单位对《维，保单位的资质—、行业？信誉、技术力量【。、，业绩：。。、备品配件》保障能？力、报？价等：进行综合评》估择优选定》维保合同应》包括以？下内容 （1）维保！的内容及执行标准和！要求； （2）维】保的时间频次与期限！。； （3）》维保单位《和使用单位》双方的权利、义务】与责任； 》（4）故《障报修？和应急？救援抵达时间及其】他； （《5）备件更换和【质保等条《款；： （6）电梯年检】费用支付方式— 6. 在住宅【电梯：轿厢内或者出—。。入口：的显著位《置张贴电梯使用【登记标志、定—期检验标志》、安全注《意事项、《警示标志、》应急救援《电，。话号码、电》梯使用单《。位，和维护保养单位的相！关，信，息等 7. —确保住宅电梯紧急】报警装置有效—运行即时响应乘【客被困报警做—好安全指导工作并在！乘客被困报》警后5分钟内通【知维：护保养单位采取【措施实施救援配合做！好住宅电梯》轿厢内移动通—讯信号？的覆盖 8. 运】载建筑材料、建筑垃！圾以及易造成住宅】。电梯损坏的家—具、家用电器等物品！以及：对，电梯轿厢内部进行装！修应当采取有效的】安全防护技术措施】不得影响电梯—安全性能《；装：。修结：束后应当通知—维护保养单位进【行测试经测》试，。符合：国家相关《安全技术《规范要求后方可【投入使用 9. 】。监督住宅电梯维【保，单位按照安全技【术规范、维》保计划、维保合同约！定内容对电》梯进行维护保—养、填写维护保【养记录维《保，人，员签：字确：认监督住宅电梯维】保单位定《期将电梯的安全状】况和维护保养情【况等信息在小区内显！。著位置向《业主公？示 10. 住【宅电梯出现故障、发！。生，异常情况或者存在事！故隐患时《应做：好警戒工作》控制电梯操》作区域严《禁无：关人员进入组织对】电梯进行全面检查】经排除故障》、消除事故隐患后方！可，继续使？用 11. 制订住！宅，电梯事故应急救【援专项预案》并定期进行》。应急演练《电梯发生事》故时应？迅速：组织排险和》救援保？护事故现场并于【1小时内报》告所在地县级质【监部门 《物业服务企业退【。出项：目管理前应当按【照规定向《业主委员会移交完整！。的住宅？电，梯安全技术档案；未！成立业主委员会【的向所在地乡镇政府！（街道？办事处）《移交 ？ 无业主委》员会和物业服务【企业提供《服务的所在地乡镇政！府（街道办事处）应！当组织居民委—托有资质的电梯维】护，保养单位负责住宅】电梯的安全》运行管理 —（二）业主责—任住：宅电梯是业主的【共，有财产业主对电梯】享有共同使用的权利！依法承担《电梯安全《运，行的责任《和义务 1. 【爱惜保护《文明乘梯责任遵守】电梯安全使用说明、！。安全注？意事项？和警示标志》的要求？文明乘梯、》规，范用梯不恶意破坏】电梯及相关标志监】督他人按照规定安全！文明规范使用—电梯： 2. 有》偿使用责任按时足】额缴纳物业服务【费或管理费; 按照！规定归集、使用、续！筹房屋？专，项维修资金承担住】宅电：梯运行、日常管理】、维护保养、—改造、修理、检验检！测，、安全评估等所【需费用 《3.监督举报责任监！督物：业服务企业的电梯安！全使用管理工作监】督维：保单位的电》。梯维护保养工作参】与涉：及电梯管《理、修理、》改造、更新》等事务的协商表决举！报投诉未《履行责任的电梯【使用单？位和维保单位 【（三）住宅》电梯维保单》位责任？住宅电梯的维—护保养应当由—电梯：制造单位或》者依法取《得许：。可的安装、改—造、：修理单位进行维【护保养？单位应当《对其维护保》养，的，住宅电梯的》安全性能负责维护保！养，单位接？到故障通知后应【当立即赶赴》现场并采取必要的应！急救援措《施 1.《 严格？执行安全技术规【范，的要求？保证维护《保养的电《梯的安全技术性能并！负责落实《现场安全防护—措施保证《施工安全电梯应当】至少每？。15日进《行一次清《。洁、润滑、》调整和？检查排查并消—除安全隐患》 ，2，. 配备足够的取得！特种设备作业人员】证的：电，梯维保？人员确保现》场，维保时持证人员【满足要求定期对作】业人员进行安—全教：育和技术培训建立】作，业人员教育培—。训记录并至少—保存：5年 3. 建【立每部电梯的维保】记录并归入技术档】案档案至少保存【4，年每次？维保不得做虚假记】录并定期将》电梯的安全》状况和维护保—养情况？等信：息在：小区：内显著位置向使用单！位和：业主：公示 4. 制订】应急措？。施和救？援，预案每？半年：至少针对本单位维】保的不同类》别，。电梯：进行：一次应急演练并协】助使用单位制订电梯！安全管理制度和应】急，救援预案 5. 保！证24小时值班【电话：通讯畅？通并有人应答接【到电梯困人》故障后维《保人员应及时—抵达现场实施救援】抵达现场时间不应超！过30分钟 6.】 在电梯维》保过程中发现—事故隐患《及时：告知电梯使》用单位发现电梯未经！定期检验、检验【不合格继续使用【或者存在其》他严重事故隐患的】及时向当地》质监部门《报告 7.》 不得涂改、伪造、！转让、出租、—出卖：特种设备安装改【造维修？许可：证书不得将承揽的】业务转？包和分？。包不：得，超越许可资质范围承！揽维保业务 异地】。电梯维保单位在我】市开展维保工—作的应当在我—市设：立办公场《所具备开《展电梯？维保与应急救援的条！件并将资质证—明告知本市质监部】门 （四）住—宅电梯？。生，产（：包括：设计、？制造：、安装、改造、【修理）单《位，责任电？梯生产单位应—当保证？电梯生产符》。合安全技《术，规范及相关》标，准，的要求对生》。产的电梯的安全【性能负责不得生产不！符合安全性能和能效！指标：要求以？。及，国家明令淘》汰的电梯 1.【 电梯制造》单位应当向电梯使用！单位提供备品—备件提供相关技术】指导和服务,协助】开，展，应急救援等专业技】能培训不得在电梯】控制系统中设置技】术障：碍对电梯《安全运行情况进行】跟踪调查《。和了解？对电梯的维护—保养单位《或者使用单位在维护！保，养和安？全运行方面》存在的问题提—出，改进建？议并：提供：必要的？。。技术：帮助 2》. 电梯的安装、】改造、修《理必须由电梯制造】单位或者其委—托的依法取得—相应许可的单—位，进行：。不得涂改、伪—造、：转让：、出：租、出卖特种—设备制造、安装改】造维修许《可证书、作业人员】资格证书和安全技】术文件 3.— 电梯制造单—位，委托其他《单位进？行电梯安装、改造、！修理的？应当对其安》装、改造、》修理进行安》全指导和监控并按照！安全技术规范的要】求进行校验和调试】 4. 因生产原】因造成电梯存—在危及安全的同【一性缺陷的》生产单位《应当立即停止—生产主？动召回 5. 【电梯安装、改造、修！理的：施工单位应当—在，施工前将拟进—行的：电梯安装《、改造、修理情况】书面告知市质—监部门；《编制安全施工方【案落实安《全，防护措施《等现场安全》生产条？件并按照《。电梯设计文件和标】准的要？求，检，查电梯机房、—井道、？底，坑、通道等土建工】程以及电《梯质量确认》符合要求后》。方可开？始施工 6. 对】重大修理《。项目更换的电—梯部件、《安全附件及》安全：保护装置应明—确质量保证期限【不得在电梯控制系】统中设置技术障【碍 7. 电梯安】装，、改：造、重？大修理过程应—在自检合《。格后向？特，种设备？检验检测机构申报】。监督检验未经—监督检验或者监督】检验不合格的—电梯不？得交付使用 （五）！住宅电梯销售单位】责任住宅电梯销【售单位销售的电梯】应当：符合安全技术—。规范及相关标准的要！求其设计文件、产品！。质量合格证明、【安，装及使用维护保养】说，明等相？。关技术资《料和文？件应：当齐全 住》宅，电梯销售单位应当】建，。立电梯检查》验收：和销售记录制度禁止！。销售未取得许可生产！的电梯、《未经检验《和检验不合格的【电梯、国家明令淘】汰和：已经报？废的电梯　　 （】六）建设单位责任建！。设单位应《当按：。照有：关规定？和标准配置》电梯电梯井道—、机房、底坑等应当！符合建筑工》程设计规范 采购电！梯前应当查验生产单！位的生产资质采购】的电梯应当符—合国：家特种设备目—。录和：相，关技术规范的—规定禁止采购和【使用不？。合格电梯 （—。七）特种设备检验检！测机构责任》特种设备检验—。、检测？机构对电梯安—全技术性能的检验】、检测质量》。负责 1《. 检验、检测机构！及其检验、检测人员！应当依法《取得相应许可在许】可范围内《从事相应的检—验、检测《工作 2.》 应当依法为电【。。梯，生产、经营、使用】单位：提，供安全、可靠、【便捷、诚信的检验检！测，服，务并：对检验、检测过【程中知悉《的商业秘密履—行保密义务 3. ！检验、？检测机构及其检验】、检测人员应当客观！、公正、及时—地出具检验》检测报告及检验标】志，并对检验《、检测结果和鉴【定，结论负？责 4. 检—验、检测人员—在实施检《验、检测中发现【。电梯存？在严重安全隐患【应当：书面告知电梯—。使用单位立即停止】使用并向当地质【监部门？书面报告 5. 】在检验、检测—过程中对电梯—生产、使用单—位执行法《规标准规定、落实】安全责任的相—关工作质《量情况？进行核查《配合所在《地质监部门对—电梯使用单位—的安全管理主体【。责任落实情况进行】监督检查 四、完】善经费保障机—制 （一《）住宅电梯日—常运行费用由物业服！务企业或实》。际管理人管》理的电梯《。其正常运行、安全管！理、维护保养、检验！检，。测、安全评估、电梯！安全责任险》。等日常费用》应在物业服务企【业收取的物业费或实！际管：理人筹集《的管理费中列支并单！独立账物业服务企业！应当在物《业管理区域内显著】位置每？半，年公布1次电梯运行！。维护费用《支出情况 》未委托物业服—务企业或《未明确实际管理【人管理？的电梯日《常，费用由共《有该电？梯的业主承》。担 ：（二）？住宅电梯修理、改造！、更新费用按照【相关：规定在？住宅专项维》修资金中列支未建立！住宅专项维》。修资金或者住宅专项！维，修资金不足的—业主对费《用承担有约定—的按照约《定，。执，行；没有约定或者约！定不明确由所—在地乡？镇人民政府（—街道办？事处：）组织电梯使用【单位：、业主代表》、，社区（居委会）等协！商，确定 未《建立住？宅，专，项维修资金的—。公共租赁住房和【廉租住房小区—电梯修理、改造、更！新费用由项目—业主单位承担 （三！）出现影《响和危？及电梯使用》安全的紧急》情况时已建立住【宅专：项维修资金紧急【使用预案（以下简称！。预案）？的，电梯修理、》改造、更《新按照预案约定使】用住宅专项维修【资金；未建》立预案的《电梯修理《。、改造、更新按照四！川省住房城乡建设】厅关于应急情—况下使用住宅专项维！修资金有关》问题的通知（川【建发〔2《01：。4〕44《5号）？的规定实《施 ：（四）？优化维修议事—规则支持和引导业主！以单元？（栋）作为议事【单位讨论决定本【。单元（栋）共有电梯！的修理、改造、更】新事：宜委托物业服务企业！管理的住宅小区由】物业：服务企业、业主【委员会或相关业【主提出？经资金列支范围内】专有部分《占相关？建，筑物面积三分之二以！上、且占相关—人，数三分之二以上的】业主书面《。同意并在小区明【显位：。置进行公示即可【按规定程《序进行维修资—金的使用申报未委托！物业服务企业管理的！住宅：小区由所在地乡【镇政府（街道办事处！）组织经《资金列支范围内专】有部分占相关—建筑物面《积，三，分之二以上、—且占相关人数三【分，之二：。以上的业主书面【同意并在小区明显位！置，。。进行：公示即？可按规定程序—进行维修《资，金的使用申报 五、！强化电梯安全监【管责任 （一）各县！（区）政府责任【全面负责本行政区域！。内电梯安全工作【的领：导督促有关职能部门！和乡镇？政府（街道》办事处）依法履行监！督管理职《责建立协《调机制及时协—调、解决电梯—安全监督管理中【存在的问题推动住】宅小区物业》管理全覆盖》。制度鼓？励、指导业主委【托物业服务企业【管理电梯 》。（二）质监》部门责？任负责对电梯—安全实施监督—管理依法对电—梯生产、经》营、：使用单位和检验、】检测机构《。实施监督检查—; 对有证据表【明，。不符合安全技术规】范要求或者》存，在严重事故隐患的电！梯实施查封》、扣押；对违反【法律法规规》定的行为作出行【政处罚决《定 推？行电梯维保》标准化作《。业规范公开维保单位！。资质、维保信—。息及：行，政处罚信息；探索】建立电梯安》全监管？大数据和应急—救援平？台；鼓励电梯生【产、使用、维保等单！位采用先进技—术和科学管》理手段提高电梯安全！性能和管理》水平增强事故防范能！力和应急救援能力 ！（三）房管部—门责任负责》对物业管理活动【的监督管理》监，督物业服务企业依】法，依约履行住宅电梯】使用安全管》理责任；指导推动】建立住宅专项维修资！金紧：。急，使用预案《建立以？单元（栋）为单【位的电梯维修议事】。规则依法《依约简化住》宅专：项维修资金》使用程序《确保维修资金使用】的及时性；推行住】宅，专项维修资》。金使用第三方专业机！构参与审价、监【理、验收和使用信】息公告制《度监督和指》导业主、业主委员】会依法使用》住，宅专项维修》资金 （《四，。）建设？部门责？任负责加强新—建住宅小《区建设？项目：的监管依法》督促设计《单位和？审查机构严格执行】。国家有关规》定和标准；》加大对电《梯井道、《。机房：、底坑、通道—等施：工质量的监督—检查；依法》督促相关责任单【位对井道、机—房，。、底坑、通道等工】程质量问《题进行？整改 （五）安全监！管，部，门责任？负责电梯安全生产】的综合？监，管工作督促相关部】门落实电梯安全监】管责任 六、建立综！合防范体《系 （一）》建立长效联动—机，制各县（区）政【。府应当建立由—质监、？住建、房管、安全】监，管、公？安、信访等》部门和乡镇政府（街！道办事处）参加的】电梯：综合管理联》席会议制《度建立长效管—理机制研究解决【问题消除安》全隐患有《关部门应当》按照各自职责依法】查处：违法违规《行，为 （二）依—法实施行政强制【质监部门应当对【存在：严重事？故隐患的电》梯，依法：查封：及时将相关情—。况通报所《。在地乡镇政》府（街道《办事处）督促电【梯使用、维保单位立！即进行？整改消除安全隐患经！检验合？格后：方可恢？复，使用乡？镇政府（街道办事】处）、安全》监，管、公？安、信访和》宣传等有关部门应当！按照各自职责积【极做好？因电梯查封等—引发的社会》稳定工作《 （三）强化诚信体！系建设质监部—门应当积极探—索建立电梯安装、】改造、修理、维护】保养单位《信用评价制度—建立信用档案—评价结果向社—会公布按《。照客观公正》、及：。时准确、惩戒过【失的原则通》过事故调查》、安：全，检查、群众举报投】诉等途？径对有不良》记录的电《梯使用？、维保单位采取【重点监管《、政策制约与舆【论监督强化监督【检查频？次及时向社会公开监！督检查结果电—梯使用、维保单【位对电梯《事，故负有主《要，责任的？或者12《个，月内违反电梯安全管！理法律法规被—处罚两次以上—的当地质《监部门应当将有关】情况向社会公开【并向相关部门通报 ！（四）鼓励社会参与！监督：鼓励人民群众参与】电梯安？全，。的监督如实》向各级政府和—。相关部？门举：报投：。诉电梯？生产、销售、—采购、使用、检验】中的违？法违纪行为各县【（区）政府和市【政府相？关，。部门要畅通》举报投诉渠道—简，。化，举，报投：诉流程建立电梯【。安全举报投》诉机制引导全—民监督电梯安全【 （五）《加大宣传指》导力度各县（区）政！府和相关部门要依法！履行对业主大会【设立、业主委—员，会选举、物业服【。务，企业选聘等工作的】指，导和监督《职责加强电梯安【全运行？及业主安全主体【责任：意识等方面的宣【。传引导乘《客文明乘梯增强公】众电梯安全防范意】识和责任承担—意识：鼓，励，新闻媒体、学校、社！会团体等《开展电梯《安全知？识的：宣传教育 （—六）推行电梯—安全：责任保险各县（区】。）政府要采取切实可！行的措施《。加，大工：作推动？。力度引导《和鼓励电梯生产【。、使用、维保—单位投？保电梯责任保险提】升电梯安全》风险防范《和事故？赔偿能力鼓》励更：多的社会保险机构参！与电梯安全责—任保险 本意见自】印发之日起施行【有效期5年  【 宜宾市人》民政府 201【7年11月26【日，