宜，。宾市人民政府—关于加？强住宅电梯》安，。全，管理工作的意见 各！县（区）人》民政府临《。。港开发区管委—会市直各部门有【关企事业单位 为了！。加强住宅电梯安全】管理保障全市—住宅电梯安全运【行依据？中华人民共》和国特种设备—。安全：法特种设备安全监察！条例四川省物业【管理条例四川—省电梯安全监督管】理办法等有关—法律法？规和规章结合宜【宾实际,对全市住宅！电梯安？全管理提《出如下意《见 一、总体目标】 坚持安全》第一、？。预防为？主、综合《治理的？方针以？明，晰住：宅电梯安《全，责任为？核心：建立有效的日—常维护保《养、更新《改造、应急处—置、经？费保障、综》合防范等《电梯安全监》。管长效机制》推进住？宅电梯？安全：管理专？业，化、信息化、—。社会化切实保—障人：民群：众，生命财产安》全 二、明》确住宅电梯使—用单位 《住宅电梯使用单位是！指对：使用的？住宅电梯履行安全】。管理权利和》管理义务、》承担安？全责任的单位—或个人主要有物业服！务企业、业主或实际！管理人？、项目？业主单位等住宅电梯！未明确使用单位的】。不得：投入使用《 （一）住宅电【梯安装后建设—单位尚未移交给电梯！所，。有，权人的建设》单，位为电梯使用单【位 （二）委托物业！服，务，企，业管理的住宅电梯受！委托的物业服务【企业：为电梯使《用单位？。 （三）未委托【。。物业服务企业管理】。的住宅电梯业—主或实？际，管理：人为电梯使用—单位只有1个所【有权人？的该：所有权人为电梯使】。用单位有多个所【。有权人的《应当共同协商确定】电，梯，使用单？位；经协商无法确】定的由所在地乡镇】政府（街道》办事：处）协调确》定其中1个所有权】。人为电梯安》全，使用管理的》责任人其他》所有权人承担连带责！任 （四）》未委托？物业服务企业管【理的公共租赁住【房和廉租住房住宅】小区的项《目业主单位为—电梯使用单位 未委！托物：业服务企业》。管理的住宅小—区其所在地的乡镇】政府：。（，街道办事处）应【当支持住宅小区【业主成立业主—委，员会落实住宅电梯使！用单位 《三、：落实：住宅：电梯安全管理主体】责，任 （一）》住，宅电梯使用单位【责任物业《服，务企业等电梯使用】单位对？使用：的电梯安全负—。责 ：1. 使用取—得许可？生产并经检》验合：。格的：电梯禁止使用国【家明令淘汰和已经报！废的电？梯 ：2. 在住宅电【梯投入使用前或投入！使用后30日内向】市质监部《门申请办理使用登记！手续并？。按，照，一梯一档《建立电梯《安全技术档案使用单！位变更？时，应随电梯移交安全】技术档案 》。3. 设置住宅电】梯安全管理机构【和配备满足》日常使用管理要求、！且取得相《。应的特种《。设备：作业人员证的—电梯安全管理—人员对？电梯进行日常使用安！全管理建《立并严？格执行住宅》电梯安全管理制度 ！4. 制订和实施】住，宅电梯定期检验计划！。在，用住宅电《梯应：当，在电梯使《用标志所标》注的下次检验日【期届满前 1— 个月向特种设备检！验机构？提出定？期检验申请》公示：住宅电梯检验情况】接，受业主监督未经【定期：检验：或者检验不合格的】电梯不？得继续？使用 5. —选择维保单位对【维保单？位的资质、行业【信，。誉，、技术力《量、业绩《、备品？配件保障能力—、报价等进行—。综合评估择优选【定维保？合同：应包括以下内容 】（1）维保的内容及！执行标准《和要求； （—2）维保《的时间？频次：与期限？； （3）维保【单位和使用单位【双方的权利》、，义务与责任； 【（4）故障报—修和应急救》援抵达？时间及其他》； （5）备—件更换和《质保等条款； 【（6）电梯年检费用！支付方？式 6？. 在住宅》电梯轿厢内或—者出：入口的显著》。位置张贴电梯—使用登记标志、定期！检验：标，志、安全注意事项】、警示标志》、应急救《援电话？号码、？电梯使用单位—和维护保养单位的相！关信息？等 7. 》。确保住宅电梯紧急报！警装置有《效运行即《。时响应乘客被困【报警做好安全指【导工作并在乘客【被困报？。警后5？分钟：内通知维护保—养单位？采取措施《实施救援配合—做好住宅电梯轿厢内！。移，动通讯信号的覆盖】 ，8. 运载建—筑材料、建筑垃圾】以及易造《成住宅？电梯损？坏的：家具：、家：用电器等物品以及对！电梯轿厢内部进行装！修应当采取有—效，的安：全防护技术措施不得！影响电？梯安全性能；装修】。结束后应当通—知维护保《养单位进行测试【经测试？符合国？家相关安全技术规】范要求后方可投入】使用 9. 监督住！宅，电梯：。维保单位按照—安全技术《规范、维保》计划、维保合同【约定内容对》电梯进？行维护保《养，、填写维护保养记录！维，保人员签字确认【监督住宅电》梯维保单位》定期将电梯》的安全状《。况和维护保养情【况，等信息在《小区内显《。著位置向业主公【示 10. 住宅电！梯出现故《障、发生异常情【。况或者存在事故隐】患时应？。做好警戒工作—控制电梯《操，作区域严禁无关人员！进入：组织对电梯》进行全面检》查经排？除故障、消除事故】隐患后方可》继续使用 11.】 制订住《宅电：梯事故应急救援专项！预案并定期进行应急！演练电梯发生事故】时应迅速组织排险和！救援：保护事故现场并【于1小时内报告所】在地县级质监部【门， 物业服务企业退】出项目管理前应【当按照规定向业主】委员会移交完整的住！宅电梯安全技术档案！；未成立业》。。主委员会《的向所在《。地，乡镇政？府（街道办事—处）移交 》 无业主委》员会和？。物业服务企业提供服！务的所在地乡—镇政府（街道办事】处）应当组》织居民委托》有资质的电梯维护保！养单位负责住宅【电梯的安全运行管】理 （二）业主责！任住宅电梯》是业主的共有财【产业主对电梯享有】共，同使用的《权利：依法承担《电梯安全运行—的责任？和，义务： 1. 爱》。惜保护？文明乘梯责任遵【守，电梯安？全使用？说，明、安全注》意事：项和警？示标志的《要求文明乘梯、规】范用梯不恶意—破坏电梯及相关标志！。监督他？人按照？规定：安全文明规范使用】电梯： ，2. 有偿》使用责任按》时足额？缴纳物业服务—费或管？理费; 按照—规定归集、使用、】续筹房屋专项维修资！。金承：担住宅？。电梯运行《、日常管理、维护保！养、改？。造、修？理，、检验检测》、安全评估等—所需：费用 3.监—督举：报责：任监督物业服务企业！的电梯安《全使用管理》工，作，监督：维，保单位？的电梯维护保养工作！参与涉及《电梯管理《、修理、改造、【更新等事《务的协商表》。决举报投诉未履【行责：任的电梯使用—单位：。和，维保单位 （三）】住宅：。电梯维保单位—责任：住宅电梯的维护保养！。应当由？电梯制造单位—或者依法取得许可】的安装、改造、修理！单位：。进行维护保养—单位应当对其维护保！养，的住宅电梯的安【全性能负责维护【保养单位接到故【。。。。障通知后《应当立即赶》赴现场并采取—必要的应急救援措】施， 1. 严格执【行安全？技术规范的要—求保证维《护，保，养，的电：梯的安全技》术性能并《负责落实现场安全防！护措施？保，证施工安全电梯应当！至少每？15日进行一—次清洁、润》滑、调整和》检查排？查并消除安全隐患】。 2. 配备—足够的取《得特种设备作业人】员证的电《。梯，维保人员确保现【场维：保时持证人》。员满足要求》。定期对作业人员进】行安全教育》和技：术培：训建立作《。业人员教育培训记录！并至少保《存5年 3. 【建立每部电梯—的维：保记录并归入技术】档案档案《至少保存4年每次维！。保不得做虚假—记录并？定期将电梯的安全状！。况和维？护保养情况等信息在！小，区，内显著位置向使用】单位和业主公示【 4. 制订应急措！施，。和救援？预案每半年至少针对！本单位维保的不同类！别电梯？进行一？次应：急演练？并协助？使，用单位？。制订电梯《安全管？理制度？和应急？。救援：预案 5. 保证2！。4，。。小时值班电话通讯】畅通并有人应—。答，。接到电梯困人故【障后维保《人员应？及时抵达《现场实施救》援抵达现场时间不应！超过30分钟 6.！ ，在电梯维保过程【中发现事故隐—患及时告知电梯使用！单位发现《电，梯未经定期》检验、检验不—合格继续使》。用或者存在其他严】重事故隐患》。的及时向当地—质监部门报告 【。7. 不得涂—改、伪造、转让、】出租、出卖特种设备！。安装改造维修许可证！书不得？将，承揽：的业务？转包：和分：包不得超越许—可资质范围承揽维保！业务 异地电梯【维保单位在我市开】展维保工作》的应当在我》市设立？办公：场所具备开》展电梯？维保与？应急救援《的条件并将资质证】明告知本市》质监部？门 （四《）住宅电梯生产（】包括设计、制造、】安装、改《造，、修理）《单位责任电梯生产单！位应当？保证电梯生产符【合安全技术规—范及相关标准—的要求对生产的电梯！的安全性能负责不得！生产不符合安全【性能和能效指—标要求以《及国家明令》淘汰：的电梯 1. 电】梯制造单位应当向电！梯使用单位提供【备品备件提供相关】技，术指导？。和服务,协助—开展应？急救：援等专业技能培【训不得？在电梯？。控制系统《中设置技术障—碍对电梯安全运行】情况进？行跟踪调《查和了解对电梯的】维，护保养单位或者【使用单位在维—护保养和安》。全运：行方面存在的问题提！出改进建议并—提供必要《的技术帮《助 2. 电梯的！安装、改造、修理必！须由电梯制造单【位或：者其委托的依法取得！相应许可的》单位进行不得—涂改、伪造、—转让、出租、—出卖特种设》备制造、《安装改造《维，修许可证书、—作业人员资格—证书和？安全技？术文件 3》. 电梯《制造单？位委托其他单位进行！电梯：安装、改造、修理的！应当对其安装、【改，造，、修：理，进行安全指导和【监控并按照安全技术！规范的？要求进行《校验：和调试 4. 因】生产：原因造成电梯存【在危及安全的—同，。一性缺陷的生产单】。位，应当立即停止—生产主动召回 5.！ 电梯？安装、改造、—修理的施工单—位应当在施工前将拟！进行的电梯安装、改！造、修理情况—书面告知市质监部】门；编？制，。安全施工方》案落实安全防护【。措施等现场安全生产！条，件并按照电梯设计】文件：和标准的《要求检查电梯机房】、井道、底坑、【通，。道等：土建：工程以及《电梯质量确认符合】要求后方可开始【施工： 6. 对》重大修理项》目更换？的电梯部件、安【全附件及安》。全保护？装置应明《确质量保《证期：限，不，。。得在：电梯：控制系？统中设置技》术障碍 7. 【电梯安装、改—造、重大修理过程应！在，自检合格后向—特种设备检》验检：测机构申报监督检验！未经监督检验或【者监督？检验不合《格的电梯《不得交付使》。用 （五）住宅电】梯销售单位责—任住宅电梯销售单】位销售的电》梯应当符合安—全技术规范及相【关，标准的要求其设计文！件、产品质》量合格证明、—安装及使《用维护保养说明等相！关技：术资料和文件应【当齐全 住宅电【梯，销售单位应当建【。立电梯检查验收和销！售记录制度禁止销】售，未，取得：许可生？产的电梯、未经检验！和检验不合格的电】梯、国家《明令淘汰和已—经报：。。废的电梯　　 （六！）建设单位责任【建，设单：位应当按《照，有关规定和标准【配置电梯电》梯井道、机》房、底坑《等应当符合建筑【。工程设？计规范 采购—电梯前应当查—验生产？单位的生《产资：质采购的电梯—应当符合国》家特种？设备目录和》相关技术规范—的规定禁止采购和使！用不合格电梯 【（七）？特种设备《检验检测机构—责任特种设备检验】、检：测机构对《电梯安全技术性【能的检验、》检测质量负责— 1. 《检验：、，检测机构及》其检：验、检测人员应当依！。法取得相应》许可在？许可范围《内从事？相，应的检验、检测工作！ 2. 应当依【法为：电梯生产《、经营、使用单位提！供安全、《可靠、便捷、—诚信的检验》检测服务并对—检验、检《。测，过程中知《。悉的商业秘密履【行，保密义务 3.【 检：。。验、检测《机构及其检验—、，检测人员《应，当客观、公正、及时！地出具检验检测报告！及检验标志并—对检验、检》测结果和鉴定结论】负，责 ：4. 检验》、检测人员》在实施检《验、检测中发现【电梯存？在严重？安全：隐患应当书面告知电！。。梯使用单位立即停止！。使，用并向当地质监部门！书，面报：告 ：5. 在检验、检测！过程中对电梯生【产，、使用单《位执行？法规标准规定—、落：实安全责任》的相关工作质量情】况进：。行核查配合》所在地质监部门对电！。梯使用单位的安全】管理主？体责任落实情况进】行监督检查》 四、完善经费保】障机制 （一—。）住宅电梯日常【运行费？用由物业服务企业或！。实际管理人管理的电！梯其正常《运行、安全管理【、，维护：保养：、检验检测、安【全评估、电梯—安全责任《险等日常费》。。用应在物业服务企】业，收取的物业费或实际！管，理，人筹集的《。管理：费中列？支，。。并单独立账物业【服务企？业应当？在物：业管理区域内—显，著，位置每半《年，公布1？次电梯运《行，维护费用支》出情况？ 未委托物业—。服务企？业或未明确实际管理！人管理的电》梯日常费《用由共有该电梯的】业主：承担 （二）住宅电！梯修理、《改造、更新费用按照！相关规定《在住宅专项维修资】金中列？支未：建立住宅专项维【修资金或者住宅【专项维修资金不【足的业主《对费用承担有—约定的？按照约定执行；没】有约定或者约定不】明确由所在》地乡镇人民政府（街！道办：事处）组《织电梯使用》单位、业主代表、】社区（居委》会）等协商确定【 未建立住宅专【项维修资金的—公共租赁住房和【廉租住房小区电【梯修理、改造、更新！费用由项目业主单】位承担 《（三）出现影—响和危及电》梯使：用安全的《紧急情？况时已建立住宅专项！维修：资金：紧急：使用预案（以下【简，称预案）《的电梯修理、—改造、更新按—照预案约定使用【住宅专项维修资金】；未建立预案的电梯！修理、改造、更新】按照：四川省住房城乡【建设厅关于应急情况！下使：用住宅专项维修资金！有关：问题的通《知（川建《发〔2014—〕，445号）的规【。定实施 （四—）优：化维修议事规则支】持和引？导，业主以单元（栋）】作为议事《单位讨论决定本单元！（栋）共《有电梯的修理、改】造、：更新事宜委托物【业服务企业管理的住！宅小区由物业—服务企业《、业主？委员会或相关业主】。。提出经资金列支范】围内专有部分占【相关建筑物面积三分！之二以上、且占【相，关人数三《分之二以《上的业主书面—。同意并在小区明显位！置进行公示即可按】规定程？。序进行维《修资：金，的使用申报未委托】物业服务企》业管理？的住宅小《区由所在地乡镇政】府（街道《。办事处？）组织？经资金列支》范围：内专：有部：分占相关建筑物【面，积三分之二》以上、且占》相，关人数三分之二以上！的业：主书面同意并—在小区明显》位置进行公示即【可按规定程序进行】维修资金的使用【申报： 五、？强化电梯安全监管责！任 （一）》各县（区）》政，府责任？全面负责本行政【区域内电梯》安全工作的》领导督促有关职【能部门和乡》镇政府（街》道办：事处）依《法履行监督管理【职责建立协》调机制？及时协调、解—决电：梯，安全监？督管：理中存在的问题推】动住宅？小区物业管理全【覆盖制度鼓励、指导！业主委托物》业服务企业管理电梯！ （二）质》监部门？责任负责对电梯安】全实施监《督管理依法对电【梯生产、经》。。营、使用单位和【检验、检测机构实】施监督？检查; 对有证据】表明不符《合安全技术规范【要求：或者存？在严重事故隐患的电！梯实施查封、扣押；！对违反法律法规规定！的行为作出》行政处罚决》。定， ，推行电梯维》保标准化作》业规范公开维保单位！。资，质、：维保信息及行政【处罚：信息；探索建立【电梯安全监管大数】。据和：应急救援平台；鼓励！电，梯生产、使用、维】保等单位采用—先进技？术和科学管理—手段提高电梯安【全性能和《管理：水平增？强事故防范能力【和应急救援》。能力 （三》）房管？部门责任负责对物】业管理活动的监督管！理监督物业服务企业！依法依？约履行住《宅，电梯使用安全管【理责任；指导推动建！立，住宅专项维》。修资金紧急使用预案！建立以单元》（，栋，），为单位的电梯—维修议事规则依【。法依约简《化住宅专项维修资】。金使：用程：序确保维修资金使】用的：及时性；推行住【宅专项维修资金使】用，第三方专业机构参】与审价、《监理、验收和使用信！息公告制度》监督和指导业主、业！主委员会依法使用住！宅专：项维修资金 （四】）建设部《门责任负责》。加，强新：建住宅小区建设【项，目的：监管依法督促—设计：单位和？审，查机：。构严格执行国家【。有，关规定和《标准；加大对电【梯井道、机房—、底坑、通道等【施工质量的》监，督检查；《依法督促相关责任单！位对井道、机房【、底：。。坑、通？道等工程质》量，问题进行整改 （】五）安？全监：管，部门责任负责电梯安！全生：产的综合监管—工作督？促，相关部门落实电梯安！全监：。管责任？ 六、建立综—合防范体系 （一）！建立长效联动机制】各县（区）政府【应当建立由质监、住！建、房管《、安全监管》、公：安、信访等》。部门和乡镇政府（街！道办事处《）参加的电梯—综合：管理联席会》议制度建《。立长：效管理？机制研究解决—问题：消除：安全隐患有关部门应！当按照各自职责依】法查处违法》违，规行为 （二）依】法实施行政强制【质监部？门应当对存》在严重事故隐患的】电梯：依，。法查：封及时将相关情【况通报所《在地乡？镇，政府（街道办事处）！。督促电梯使用、维保！单位立？即进：行整：改消除安全隐患【经检：验合格后方可恢复使！用，乡镇政府（街道办】事，处）、安全监—管、公安、信访和】宣传等？有，关部门？。应当按照各自职责积！极，做好因电梯查封等】引发的社会》稳定工作 （三【）强化诚信体系建】。设，质监部门应当—积极探？索建立电梯》安装、改造、修理、！维护保养单位信【。用评价制度建—立，信用档？案评价结果向—社会：公布按照客观公正、！及时准确、惩—戒过失的原》则通过事故调查、】安全检查、群众举】报投诉等途径对有】不良记录的电—梯使用、《维保单？位，采取重？点监管、政策制【约与舆论监督强化监！督检查频次及时向社！会公开监督检查【结果电梯使》用、：维保：单位对？电梯事？。故负有？。主要责任的或—者12？个月内违反电梯【。安全管？理法律法规被处罚】两次以上的》当地质监部》门应当将有》关情况向社会公【开并向相关部门通】报 （？四）鼓？励社会？参与监？督鼓励人民群众参与！电梯安全的监—。督如实向《各级政府和相—。关部：门举报投诉》电梯生产、》。。销售、采购》、使用、《检验中的违法违纪】。行为：各县：（区）政府和—市政府相关》部门要畅通举报投诉！渠道简化《举，报投诉流程建立电】梯安全？举报投诉机》制引导全民监督电】梯安全 （五—）加大宣传指导力】。度，各县（区）》政府和相《关，部门要依法履行对】业主大？会设立、业主—委员会？选举、物业服—务企业选聘等—。工作的指《导和监督职责加【强，。电梯安？全运行？。及业主安全主—体责任意《识等方面《的宣传引导乘—客文明乘梯增强【公众电梯安全防【范意识？和责任承担意识鼓】励新闻媒体、学校】、社会团体等开展】电梯安全知识的【宣传教育 （六）】推行电梯安全责任】保险各？县（区？）政府要采》取切实可《行的措施《加大工作推》动力度？引导和鼓励》电梯生产、》使用、？维保单位投保电梯责！任保险提升电—。梯安全风《险防范和事》故赔偿能力鼓励【更多的社会保险机构！参与电梯安全责【任保险 本意见自印！发之：日起施行有效期5】年   宜宾市人民！政府 2《017年11—月26日《