宜，宾市人？民政府关于加—强住：宅电梯？安全管？理工作的意》见， 各县？（区）人民》政府临港开发区管委！会市直各部》门有关？企事业单《位 为？了加强？住宅电梯《安全管理保》。障全市住宅电—梯，安全运行依据中华人！民共和国特》种设：备，安，全法特种设备安【全监察条例四—。川，省物业管《理条例？四川省电《。梯安全监督管—理办法等有》关法律法《规和规章结》合宜宾实际,对全市！住宅电梯安全—管理提出如下意见 ！一、总体目标 【坚，持安全第一》、预防为主》、，综合治理的方针以】明晰住？宅电梯安《全责任为《核，心，建立有效的日—常维护保养、更新】改造、应《急，处置、经费保障、】综合防范《等，电梯：安全监管长效—机制推进住宅电梯安！全，管，。理专业化、》信，息化、？社会化切实保障人】民群众生命财产【安全 二、明确住宅！电梯使用单位 住宅！电梯使用单》位是指对《使用的住宅电梯【履行安？全管理权利和管【理义务、承担安全责！任的单位或个人【主要有物业服务企业！、业：主或实？际，管理人、项》。目业主？单位等住宅电梯【未明确使用》单位的不得》投入使用《 （一）住宅电【。梯安装后《建设单位尚未移【交给电梯所有权人的！建设单位为电梯使用！单位 （二）—委托物业服务企业管！理的住宅《电梯受委托的物业服！。务企业为电》梯使用单位》 （三）未委—托物业服《务，企业管理的》住宅：。电，梯业主？或实际管理人为电】梯使用单位只—有，。1个所？有权人的该所有【权人为电梯》使，用单位有多个所【有权人的应当共【同协商确定》电梯使用单位；经】协商无？。法确定的由所在地乡！镇政府（街》道办事处）协调确】定其中1《个所有权人为电【梯安全使用管理【的责任人其他所有】权人承担《连带责任 （四【）未委托物业服务】企业管理的公—共租赁住房和廉租】住房住宅《小，区的项目业主单位】为电梯使用单位 】未委托物业》服务企业管》理的住宅《。小区其所在地的乡】镇政府？（街：道办事处）应当【支持住宅小区—业主：。成立业主委员会落】实住宅电梯使用【单位： 三、落实》住宅电梯安全管【理，主体责任 （—一）住宅《电梯使用单位—责任物业服务—企业等电梯使用【单位：对使用？的电梯安全》负责 1《. 使用取得许可生！产并经？检验合？格的电梯《禁止：使用国？家明令？淘汰和已经报废的】电梯： 2. 在住宅电梯！投入使？用前或？投入：使用后30日—内向市？质，监部门申请办理使】用登记手续》并按照一梯一—。档建立电梯安—全技术档案》使用单？位变更时应随电梯移！交安全技术档案【 3. 设置住宅】电梯安全管理—机构：和，配备满足日常使用】管理要？。求、且取得》相应的特《种设备？作业人员证的电梯安！全管理？人，。员对电梯进行日【常使用安全》管理建立并严格执】行住宅电梯安全管理！制度 4. —制订和？实施住宅电梯定【期检验计《划在用住宅电梯应】当在电？梯使用标志》所标注的下次检验日！期届满前 1— 个月向特种设【备检验机构》提出定期检验申【请公示住《宅电梯检验情况接受！业主监督《未经定期检验或【者检验？不合格的电梯不【。得继续使用 5【. 选？择维保单位对—维保：单位的资质、行业】信誉、技术力量、】业绩、？备品配？件保障能力、报价】等进行综合评—估择优选定》维保合同应包括以下！内容 （1》）维保的内容及执】行标准和要》求； （2）维【保的时间频》次与期限； （3）！维保单位《和使用单位双方的】权利、义务与责任】； （4）故—障报修和应急救援抵！达时间及其他—； （？。5）备件更换—和质保等条款； 】（6）电梯年检费用！支付方式 6. 在！住宅电梯《轿厢内或者出—入口的显著位置张贴！电梯使用《登，记标志、定期—检验标志、安全注意！。事项、警示标志、应！急救援电话》号码、电《梯使用单位和维护保！养单位的相关—信息：等， 7. 确保住【宅电梯紧急报警装置！有效运行即时响应乘！客被困报警做好安全！指导：工作并在乘客被困】报警后5分钟内通】知维护保养单位采取！措施实施救援配合】做好：住，宅电梯轿《厢内移动通讯信号的！覆盖 8. 运载建！筑材料、建筑垃圾】以，及易造成《住宅电梯《损坏的家具、家用】电，器等物品以及对电】梯轿厢内部进行装修！应，当采取有效的—安全防护技术措施不！得影响电梯安全【性能；装《修结束后应当通知维！护保养单位进行测】试经测？试符合国家相关安全！技术规范要求后方可！投入使用 9—. 监督《住宅电梯维保—。单位按照安全技【术规范、维保计划】、维保合同约—。定内容对电梯—进行维护保养、【填，写，。维，护保养记录维保人员！签，字，确认监督《住宅电梯维保单位定！期将电梯《的安全状况和维【。护保养？情况等信息在小【区内显著位置向业】主公：。示 10.》 住宅？电梯出现故障、发】。生异常情《况或：者，存在事故隐患时【应做好警戒》工作控？制电梯操作区域严】禁无关？人员进入组织—对电梯进行全面【检查经排除故障、】消除事故隐》患，后方可继续使用 】11. 制订住宅电！梯事故应急救—援专项预案并定【期进行应急演练【电梯发？生事故时应迅速组】织排险和《救援保？护事故现《场，并于1小时内—报，告所在地县级质监】部，门 物业服》务企业退出项目管】理，前应当按照规—定向业主委员会移】交完整的住宅电【梯安全技术档—案；未成立业主委】员会的向所在地乡】镇政府（《街道办事《处）移交 无业】主委员？会，和物业？服务企业提供服【务的所在地乡镇政府！（街道办事》处）：应当组织居民委托有！资质的电梯维护保养！单位负责住宅—电梯的？安全运行管理 【。 （二）业主责任住！宅电梯是业主—的，共有财产业主对电】。梯，享有共同《使用的权《利依法承担电—梯安全运行的责任】和义务 1. 爱】惜保护文明乘—梯，责任遵守电梯安【全使用？说明：。、安全注意事项和】警示：标志的？要求文明《乘梯、规范》用梯不？。恶意破坏电梯及【相，。关标志监督他人按照！规定安全文明规范】使用：电梯 2. 有偿】使用责任《按时足？额缴纳物业服—务费或管理费; 】按，照规定归集》。、使用、续筹房【屋专项？。维修资？金承担住宅电—梯运：行、日常管》。理、维护保养、【改造、修理、检验】检测、安全评估等】所需费用 3—.监督举报责任监】督物业服务企业的】。电梯安全《使用管理工作—监督维？保单位？。的，电梯维护保养工作】。参与涉及电》梯管理、修理—、改造？、更新等事务的协商！表决举？报投：诉未履行责》任的电梯使用单位】和维：保单位 （三）【。。住宅电梯维保单位责！任住：。宅电梯的维护保养】。应当由电《梯制造单位或—者依法？取得：。许，可的安装《。、改造？、修理单位进行维护！保养单位应当对其维！护保养的住》宅电梯的安全性【能负责维《护保养单位接到故】障通知后应当立即赶！赴现：场并采取必》要的应急救援措【施 1？. ：严，格执行安全技术规】范的：要求保证维护保养的！电梯的安全》技术性能并负责落实！现场安全防护措施】保证施工安全电【梯，应，当至少每1》5日进行《一次：清洁、润滑》、调整和检》查排查并《消除安全隐患 【2. 配《备足够的《取得特种设备作业人！员证的电梯维保人员！。确保：现场维保时》持证人？员满足要求》定期：对，作，业人员进行安全【教育和技术培训【建立作？业人员教育》培训记录并至少【保存5？年 3. 建立【每，部电：梯的维保记》录并：归入技术档》案档：案至：少保存4年每次【维保不得《。做虚假记录》并定期将电梯的安】全状况？和维护保《养情况等《。信息在？小区内显《著位置？向，使用单位和》业主公示 4—. 制订应急—。措施和救援预—案每半年至少针【对本单位维保—的不同？类别电梯《进行：一次应急演练并协助！使用单位制》订电：梯安全管理制度和】应急救？援预案 5》. 保证24小时】值班：电话通？讯畅通并有人—应答接到电梯困【人故障后维》。保人员？。应及时抵《达现场实施救援【抵达现场时间不【应超：过30分钟 —。。6. ？在，电，梯维保过《程中发现事故—隐患及时告》知电梯使用》单位发现电梯未【经定期检验、—检验不合格继续使】用或者？存在：。其他严重事故隐患的！及时向当地》质监部门报》。告 7. 不得涂改！、伪：。。造、转让、出租【、出卖？。特种设备安》装改造？。维修：许可证书不得将承揽！的业务转包和分包不！得，超越许可资质范【围，承揽维保业务 异地！电，梯，维保单位在我—市开展维保工作的】应当在我市设立办】公场所？具备开展电梯维【保与应急救》。援的条件并将资质证！明，告知本市质监部门】 （：。四）住宅电梯生产】（包：括设计、制造—、安装？、改造、《修理）单位责任电梯！生产单位应当保证电！梯生产符合安—全技术规范及相【。关标准的要求对生产！的电：梯的安全性》能负：责不得生产不符合】安全性能和能—效指标要求以及【国家明令淘汰—。的，电梯 1. 电【梯制造单《位应当向电梯使用】单位：。提供备品备件提供】相关技？术指导和服》务,协助开展应【急救援等《专业技能培训不得】在电梯控制系统【。中设置技术障碍对电！梯安全？运行情况进行—跟踪调？查和了解对电梯【的维：护保：养单位或者使用单位！在维护保养》和安全？运行方面存》在的问题提出改进建！议并提供必要—的技术帮助 2】. 电梯《的安装、改造、【修理必须《由，电梯制造单》位或者其委托的【依，法取：得相应许《可的单？位进行？不得：涂改、伪造、—转让、出租》、出卖特《种设备制造、安装】改造：维修：许，可，证书、作业》人员资格证书和安全！技，术文：件 3. 电梯制造！单位委托《其他单位进行电梯】安，装、：。改造、？修理的？应当对其《。安装、改造、修理】进行安全指导和监】控并按？照安全？技术规？范的要求进行校验和！调试 4. 因生产！原因造成电梯存【在危及安全的同一性！缺陷：的生产单位应当立即！停止生产主》动召回 5》. 电梯安装—、改造、修》理的施工单位—。应当在？施工前将拟进行【的电梯安《装、：改造、修理》情况书面告》知，市质：。监部门；编制安全施！。。工方案？。。落实安全防护措施】等现场安全》生产条件并按—照电梯设计文—件和标准的》要求检查电梯机房、！井道、底坑、通道】等，土建：工程以及电梯质【。量确认符合要求后】方可：开始施工《 6. 对重大修】理，项目更换的》电梯部件、》安全附件及安全保护！装置应明确质量保证！期限不得在》。电梯控制系统中【设置技？术障：碍，。 7：。. 电梯安装、改】造、重大修理过【程应在自检》合格：后向特种设备检验检！测机构申报监—。督检验未经监督检验！或者监督检验不合格！的，电，梯不得交付》使用 （五》），住宅电梯销》售单位责任》住宅电梯销售—单位销售的电梯应】当符合安全技术规】范及：相关标准的要求其】设计文件《、产品质《量合格？证，明、安装及》使用维护保养说明】等相关技术资料和】文件应？当齐全？ 住宅？电梯销售单位应当建！立电梯检查》验，收和销？。售记录制《度禁止销售未—取得许？可生产的电梯、【未经检验和检验不】合，格的电梯、》国家明令《淘汰和已经报废的】电梯　　《 （六）建设单位责！任建设单位应当按】照有：关规定和标准配【置电梯电梯井—道、机？房、：。底，坑等应？当符：合，。建筑工？程设计规范 采购】电梯：前应当查验生—产单位的生》产资质采购的电【梯，应当符合国家特种设！备目录和《相关技术规范的【规定禁止《。采购和使用不合格电！梯 （七《。）特种设《备检验检测机—构责任特种设备检】。验、检测《机构对电梯安—全技术性能的—检验、检测质量负责！ 1. 检》验、检测机》构及其检验、检【。测人员应当依—法取得相应》许可在许可范围内从！事相应的检验、检测！工作 2. 应【当依法？为电梯生产》、经营、使用单位提！供安全、可靠、便】捷、诚信的》检验检测《服务并对检验、检测！过程中知悉的—商业秘密履行—保密义务 》3. 检《验，、检测机构及其【检验、检测人员【应当客观、公—正、及时地出具检】验，检测报告及》检验标志并》对检验、《检，测结果和鉴定—结论负责《 4. 检验、【检测人员在实施检验！、检测中发现—。电梯存在严重安全】隐患应当书面—告知电梯使》用单位？立即停止《使用并向当地质【监部门书面报告【 5. 在检验【、检测？过程中对《电梯：生产、使用单位执】行，法规标准规定、落】实安全责《任的相关工作质量】情，况，进行核查配合所在】地质监部门对电梯】使用单位的安全管】理，主，体责任落实》情况进行监督检查 ！四、完善《经费保障《机制 （一）—住宅电梯日常—运，行费：用由物业服务企业或！实际管理人管理的电！梯其正？常，运行、安全管理、维！护，保，养、检验检测、安全！评估、？。电梯安全责任险等日！常费：用应在？物业服务企业收取的！物业费或实际管【理人筹？集的管理费中—列支并单独立账【物业服务企业应当】在物业？管理区域内》显，著位置每半年公布】1次：电梯运行维护费【用支出情况》 未委托物业服务企！业或未？。明确：实，。际管：理人：管理：的电梯日常费用由共！有该电梯的业主【承担 （二）住【宅电梯修《理、改造、更—新费用按照相关规定！在，住宅专项《维修资金中列支【未建立住宅专项维】修资金或者住宅专】项维修资金不足的】业主对费用承—担有：约，定的按照约定执行】；没有约定或者约】定不明确由所在地】乡镇人民政府（【街道办事处）—组织电梯使用单位】。、，业主代表《、社区（《居委：会）等协商确定【 未建立住宅专项维！修，资金的公共租赁住房！和廉租住房小区电】。梯，修理、改造、—更新费用由项目【业主单位承》担 （三）出现影】响和危？及，电梯使用《安全的紧《急情况时已建—。立住宅？专项维修资金紧急使！用预案（以下—简称预？案，）的电梯修理、改造！、更新？按照：预案：约定使用《住宅专项维修—资金；未《建立预案的电梯修】理、改造、更—新按照？四川省住房城乡建设！厅关于应《急，情，况下使？用住宅专项维修资】金有关问题的通知（！川建发〔201【4〕445号）【的规定实施 （四）！优化维修议》事规则支持》。和引导业主》以单元（栋）—作为议？事，单，。位讨论决定本单【元（栋）《共有电梯的修理、】改造、更新事宜委】托物业服务企—。业管理的住宅小【区由物业服务—企业、业主委—员会或相关业—主提出经《资金：列支范围内专有部分！占相关建筑物面积】三分之二以》上、且？占相关人数三分【之二：以上：的业主？书面：同意并？在，小区明显位置进行公！示即可？按规定程序进—行维修？资金的？使用申报未委托【物业服务企》。业管理的《住宅：小区由所在地乡镇】政府（街道办事处）！组织经资金列支范】围，内专有部分》占相关建《筑，物面积三分之—二，以上、？。且占：相关人数三分之【二以上的业》主书面同意并在【小区明显位》置，进行公示即可按规】。定程序进行维修资金！的使用申报 五、】强化电梯安全监管】责任 ？（一：）各县（区）政府】责任全面《。负责本行政区域【内电梯？安全工作的领导督促！。有关职能部门—。。。和乡镇政府（街道办！事处）依法履—行，监，督管理职责建立协】调，机制及时协调、【。。解，决电梯安全监—督管理中存在—。的问题推动》住宅小区物业管理】全覆盖制度》鼓励、指导业主【委托物业服务企业管！理电梯 《（二）？。质监部门责》任负责对电》梯安：。全实施监《督管理？依法：对电：梯生产？、经营、《使，用单位和检验、【检测机构实》施监督检查; 对】有证据表明不符合】安全技术规范要求或！者存在严重事—故隐：患的电梯实施查封】、，扣押；对违反法【律法规？规，定的：行为作出行政处罚】。决，定 推行电》梯维保？标准化？作业规范公开—维保单位资质—、维保信息及—。行政处？罚，信息；探索建立电】梯，安全监管《大数据和应急救【援平台；《鼓励电梯生产、【使用、维保等单【位采用先进技—术和科学管》理手段提高电梯安全！性能和管《理水平增强事故【。防范能力和》。应急救援能力— （三）房管—部门：责任：负责：对物业？。管理：活动的？监督：管理监督物业—服务企业依法依约履！行住宅电梯使用安全！管理责任；指导【推动建立住》。宅专项维修》资金紧急《使用预案建立以【单，元（栋）为》单位的电梯维修议】。事规则依法依—。约简化住宅》专项维修资》金使用程序确—保维修资金使用的】及时性；推》行住宅专《项维修资金》使用第三方专业【机构参？。与审价、监理、验收！和使用？信息公告制度监【。督和指导业主、【业主委员会依法【使用住宅专项维修】。资金 （四》）建设部门责任负】责加强新建住宅小】区建设项目的监【管依法督促设计单】。位和审查机构严格】执行国家有关规定和！标准：；加：大对电梯《井道、机《房、底坑、通道等】施工质量的》监督检查；依—法督：促相关责任单位【对井道、机房、底】坑、通道《等工程？质量问题进行整【改 （五）安全监】管，部，门责任负责电—梯安全生产的综【合监管工作》督促相关部门落【实电梯安全监管【责任 六《。、建立？综合防范体系 【（一）建立长效【联动机制各》县（区）政府应当】建，立由质监、住建【、房管、安全—监管、公安、—。信访等部门和—乡，镇政：府（：街道办事处）参加的！电，梯综合？管理联席会议制【度建立长效》管理机？制研究解决问题消】除安全？隐患有关《部门：应当按照各自职【责依法查处违—法违规行为 （【二，。）依法实《施，行政：强制质监部门应当】对存：在，严重事故隐患—。。的电梯依法查封【及，时将相关情况通报所！在地：乡镇政府（街道【办事处？），督促电梯使用—、维保单位立即进】行整改消除安全隐】患经检验合格后【方可恢复使》用，。乡，。镇，政府（街道办事处）！、安：全监管、《公安、信访和宣传】等，有关部？门应当按照各—自职责积极》做好：因电梯查封等引发的！社会稳？定工：。作， （：三，）强化？诚信体系建设质监部！门应当积《极探索建《立电梯安装、—改造、修理、—维，护，。保养单位信用评价】制度建立信用档案】评价结果《向社会公布》按照：客，。观公正、及时准【。确，、惩戒过《失的原则通》过，事故调查、安—全检查、群众举【报投：诉等途径对有—不良记录的》电梯使？用、维保单位采【取重点？监管、政策制约与】舆论监督强化监【督检查频《次及时向《社会公开监督检查】。结果电梯使用、【维保单位对电—梯事故负有》主要责？。任的或？者12个月内违反】电梯安？全管理法《律法：。规被处罚两次以上的！当地质监部门应当】将有关？情况向社会》公开并向相关部门通！报 （四）鼓励社会！参与监督鼓励人【民群众参与电—梯，安全：的监督如实向—各，级政府和相关部门举！报，投诉电梯生产、销】售、采？购、使用、检—验中的违法违纪行为！各，县（区）政府和市政！。府相关？。部门：。要畅通举报》投诉渠道简化举报】投诉流？程，建立电？梯安全？举报：。投诉机制引导—全民监督电》梯安全 （》五）加？大宣传指导力度各】县（区）政府和相关！部门要依法履行【对业主大会设立【、业主委员会选举】、物业服务企业【选聘等工作的指【。导和监督职》责加强电梯安—全运：行及：业主安全主体责任意！识，等方面？的宣传？引导乘？客文明乘梯增强公众！电梯安全防》范意识和责任承【担，意识鼓励《新闻媒？体，、学校、《社会团体《等开展电梯安全【知识的宣传教育 （！六）推行《电，梯安：全责任保险》各县：（区）政府要采取切！实可行的措施加大】。工作推动《力度：引导：和鼓励电梯生—产、：使，用、维保单》位投保电梯责任保】险提升电梯安—全，风，险防：范和事故赔偿能力鼓！励更多的社会保险机！构参与电梯安—全责任保险 —本意见自印发之日起！施行有效期5年【  ： 宜宾？市人民政府》 2017年—11：月26？日，