宜宾市人民政府关】于加强住宅电—。梯安：全，管理工作的》。意见 各县（—区，）人：民政：府临：港开发区管》委会：。市直各部《门有关？企事业单位 为了】加强：住宅电？梯安全管理保障全市！住宅电梯《安全运行依据中华人！民共和国《。特，种设备安《全法特种设备安全监！察条例四川省物业管！理条例四川省—电梯安全监督—管理办法等》。有关法律法规和规章！结合宜宾《实际,？对全市住《宅电梯安全管理提出！如下意见 一、总】体目标 坚持—安全第？一、：预防为主、综合治】理，的，方针以明晰住—宅电梯安全责—任为核心建立有【效的日？常维护保养、更新改！造、应？急处置、经》费保障、《综合：防范等电《梯安全？监管长效机制—推进住宅电梯—安，。。全，管理专业化、—信息化、《社会化切实》保障人民群众—生命：财产安全 》二、明确住宅电【梯使用单位 —住宅电梯使用单位是！指对使用《的住宅电梯履行安全！管理权利和》。管理义务、承担【安全责任的单—位或个人主要有物】业服务？企业、？业主或实《际管理人、项目【业主单位等》。住宅电？梯，未，明确使用单位的不】得投入使用》 ，（一）住宅电—梯安装后建设单位】尚未移交给电梯【所有权人的建设单】位为电梯使》用单：位 （二）委—托物业？服务企业管》理的住宅《电梯受委《。托的物业服务企业为！电梯使用单位— （三）未委托物业！服务企业管理的住】宅电梯业主或—实际管理人为电梯】使，用单位只有1个【所有权人的该—所有权人为电梯使】用单：位有多个所有权人】的应当共同》协商确？定电梯使用》单位；经协商—无，法确定？的由所在地》乡镇政？。府（街道办事—处）协调确定其中1！。个所有权人为电【。。梯安全使用管理【的，责任：人其：他所有权人承担连】带责任 （四）未】委托物？业服务企业管理【的公共租赁住房和】。廉租住房《住宅小区的》项目业？主单位为电梯—使用单位 未委托】物业服务《企业管理的住宅小】区其所在地的—乡镇政府（街道办】事处）？应，当支持住宅小—区业主成立业主委员！会落：实，住宅电梯使用单位 ！三，。、落实？住宅电梯安全—管理主体责任 （一！），住宅电梯使》用单位责任物业服】务企业等《电梯使用单位—对使用的《电梯安全负》责 1.《 使用取得许可生产！并，经检验合格的—电梯禁止使用—国家明令淘汰—和已经报废的—电梯 2. 在住】宅，电梯投入使用前【或，投，入，使用后3《0日内向市质监部】门申请办理使—用登记手续并按照】一，梯，一档建立电梯安全技！术，档案使用单位变更】时应随电梯移交【安全技？术档案 《3，.， 设：。置住宅电梯》安全：管理：机构和配备满足日常！使用管？理，要求、且取得相应的！特，种设备作业》。人员证？的电梯安全》管理人？员对电梯进行日常】使用安？全管理建立并严格】执行：住宅电梯安》全管理制《度 4？. 制订和实施住】宅电梯定期检验计划！在用：住宅电梯《应当在电梯》使用标志《所标注的下》次，检验日期届满前 】1 ：个月向特《种设备检《验机构？提出定期检验申请】公示住宅电》梯检验情况》接受业主监督未经定！期，检验或者检验不【合格：的电梯不得继续使】用 5. 》选择：。维保单位对维保【单位的？资质、行业信誉【。、技术力《量、业绩《、备：品配件保障能—力、报价等进—行综合评估择优选定！维，保合同应包》括以下内容 （1）！维保的内容及执【行标准和《要求； （2）维保！的时间频次与—期限； （3）【维保单？位和使？用单位双方》的权利、义务与责】任，； （4）》故障：报修和应急救援抵】达时间及其他； （！。5）备件更换和【质，保等条款《； （？6）电梯年检—费，用支付方式 6【.， 在住宅电梯—轿厢内或者》出入口的显著位【置张贴？。电梯使用登记标志】、定期检验标志、】安全注意《事项、警示标—志、应急救援电话号！码、电梯使用—单，位和维护保养—单位的相关信息等】 7. 确保—住，宅，电梯紧急报警装置有！效运行即时》响应乘客被困报警】做好：安，全指导工作并在【乘客被困报警—后5分钟内》通，知维护保养单位采】取措施实《施救援配《合做好住宅电梯【轿厢内移动通讯信号！的覆盖 8. 【。运载建？筑材：料，、建筑垃圾以及易造！。成住：宅电梯损坏的—。家具、家用电器【等物品以及对电梯】轿厢：内部：进行装修应当采【取有效的《安全防护技术措施不！得影响电梯》安全性？能；：装修结束后应当【通知维护保养—单位进行测试经测】试符合国家相关安全！技术规范《要求后方可投入【使，用 9. 监督【住宅电梯维保单位】。按照安？。全技术规范、维保计！。划、维保合同约定】内，容对：电梯进行维》护保养、《填，。写维护保养记—录维保人员签字确】认监督住宅电梯维】保单位定《期将电？梯的安全《状况和？维护保养情况等信】息在小区内显著【位置向业主公示 】10. 住宅电梯出！。现故障、发》生，。异常：情况或者《存在事故隐患时应】做好警？戒工作控制电梯操】作区域？严禁无关《人员进入组织—对电梯进行全面【检查经排除故—障、消除事故隐患后！方，可继续？使用 11.— ，制订住？。宅电：梯，。事故应急救援专【项预案并定期进行应！急演练电《梯，发生：事故时应迅速组【织排险和救援保护事！故，现，场并于1《。小时内报《告所在地县级质监部！门 物业服务企【业退出项目管理前】应当按照规定向业】主委员会移交完【。整的：住宅电梯安全技【术档：案，；，未成立业主委员会】的向所？在地：。乡，镇政府（街》道办事处）》移交 无业主委】员会和物业服务【企业提？供，服务：的所：。在地乡镇政府—（，。街道办？事处：）应当组织》居民：委托有资质的—电梯维护保》养单：位负责住宅》电梯的安全运行【管理 ？ （二）业主—。责任住宅电梯是业主！的共有财《产业主对电梯享【有共同使用的—权利依法承担电梯】安全运行的责—任和义务 1.【 爱惜保护文明乘梯！责任遵守电梯安【全使用说明、安【全注意事项和—警示标志的要—求文明乘梯》、规：。范用梯不恶意破【坏电梯及相》关标志监督》他人按照规定安全】。文明规范使用电梯 ！2.： 有偿？。使用责任按时—足额缴纳物业服务】费，或管理费; 按照】。规定归集《、使用？、续：筹房屋专项维修资】金承担住宅电梯运】行、日常管理、【维护保养、改造、修！理、检？验检测、安全—评估等所《需费用 《3.监督举报责任】监，督物业？服务企业的电—梯安全使用管—理工作监督维保单位！的电梯维护保养【工作参与《涉及电梯《管理、修理》。、改：造、更新《等事务的协》。商表决举报投诉【。未履行责任的电【梯使用单位和维保单！位 （三）住宅电梯！维保单位《责任住宅电梯的维护！保养应当由电梯制造！单位：或者依法《取得许？可的安装、改造【、修理单位进行【维护保养《。单位应当《对其维护保养的住】宅，电梯的安《全，性能负责维护保【养单位接到故障通】知后应当立即赶【赴现场并《采取必要的应急【救，援措施 1. 【严格执？行安全技《术规范的《要，求保证维护保养【的电梯？的安全技术性能【。并负责落实现场安全！防护措施保》证施工安全电—梯应当至《少每15日进行一次！清洁、润滑、调整和！检，。查排：查并：消，。除安全隐患 2. ！配备足够《。的，。。取得特？种设：备作业人员证的电】梯维保？人员确？保现：场维保时持证人员】满足要求定期—对作业人员进—行安全教《育和技术培训建立】作业：人员教育培》训记录并《至少保存5年 3.！ 建立每《部，电梯的维保记录并】归，入技术档案档—案至少保《存4：年每次维保不—得做虚假记录并【定期将电梯》的，安全状况和》维，护保养情况等信【息在小区内显著位置！向使用单《位和：。业主公示 4.【 制订应急措施和救！援预案每半》年，至少针对本单—位维：保的不同《类别电梯进行—一次：应急：演练并协助使用【单位：制订电梯安全管理制！度和应急救援预【案 5. 保—。证24小时》值班：电话：通讯畅通并有人应答！接到电梯《困人故障后》。维保人员应及—时，抵达现场实施救【援抵：达现场时间不—应超过30分钟【 6. 在电梯维】保过程中发现事【。故隐患及时》告，知电梯使用单位发】现电梯未经》定期检？验、检？验不合格继》续使用或者存—在其他严重事故【。隐，。患的及时向当地质】监部门报告》 7. 不》得涂改？、伪造、转让、出】。租、：出卖特种设备—安，装改：造维修许可证—书，不得将承揽的业务】转包和分包不得超】。越许可资质范围承】。揽维保业务 异【地电梯维保单位在】我市开？展维保工作》的应当在我市—设立办公场所具【备开展电梯维保【与应急救援的条件并！将，资质证明告知本【市，质监部门 （四【）住宅电梯生—产（：包括设？计、制造《。、安装、改造、【修理）单位》责任：电梯生产单位应当】保证电梯生产符【合安全技术规范【及相关标准的—。要求对生产的电梯】的安：全性能负责》不得生产不符—合安全性能和—能效指标《要求以？及国家明令淘—汰的电梯 1—。.， 电梯制造单位应】当向电梯使》用单：位提供备品备件【提供相关技术指导】和服务,《协助开展应急救【援等专？。业技能培训不得在电！梯控制系统》。中设：置技术障碍对电【梯安全运行情况【进，行跟踪调《查和了解对电—梯，的维护保养单位或者！使，用单位在维护保【养和安全《运行方面存在的【问题提出《改进：建议：并提供必《要的：技术帮助 2.】。。 ，电，梯的安装、改—造、修理必》须由电梯制》造单位或者其委【托的依？法取得？。相应许？可的单位进》行，不得：涂，改、：伪造、转让、出租、！出卖特种设备制造、！安装改？造维修许可证书、】。作业人员《资，。。格，证书和安《全技术？文件 3. —电梯：制造：单，位委：托其他单位进行电】梯安装、改》造、修理的应当对】其，安，装、：改造、修理进—行安全指导和—监控：并按照安全技术【规范的要求进行校】验和调试 4.【 因：生产：原因造成《电梯：存在危及安全的同一！性缺：陷的生产单》位应当立即停止生】产主动召回 5. ！电梯安装、改造、修！理的施工单》。位，应当在施工》前将拟进《。行的电梯《安装、改造、修【理，情况书面告知市质】监部：门；编？制安：全施工方案落实【安全防？护，措施等现场安全生】产条件并按照—电梯设计文件和【标准：的要求检查电梯机】房、井道、底—坑、：通道：等土建工程以及电】梯质量确认符合要】求后方可开始施工 ！。6. 对重大—修理项目更换的电梯！部件、安全附—件及：安全：保护装置应明确质量！保证期限不得在电梯！控制系统中设置技】术障碍 7. 电梯！安装、改造》、重大修理过程应】在自检合格》后，向特种设《备检验检测机—构申报监督检验未经！监督检验或》者监督检验不合格】的电梯不得交付使用！ （五）住宅电【梯销售单位责任住宅！电梯销售单位销售】的电梯应《当符合安全技术规范！及，相关标准的要求【其，设计文件、产品质量！合格证明、安装及】使用维护保养说明等！相关技术资料和【文件应当齐》。全 住宅《电，梯销：售单：。位，应当建？立电梯检查验收【和销售记《录，制度禁？止销售未取得许可】生，。产的电？。梯、：未经检验和检验【不合格的电梯、国家！明令淘汰和已经报废！的电：。梯　　 （六）【建设单位责》任建设单位应当【。按照有关《规定和标准配置电】。。。梯电梯井道、机房】、底：坑等应当符》合建筑工程设计【规范 ？采购电？梯前应当查验生【产单位的《生产资质采购的【电梯应当符》。合国家特《种设备目录和—。相，。关技术规范的—规定禁止采购和【使用不合格电梯 】（七）特种》设，备检验检测机构【责任特种设》备检验、检测机构】对电梯？安全技？术性能的检验、【检测质量负》责 1. 检验、检！测机构及其检—验、检测人》员应当依法取—得相应许《可，在许可范围》内从事相应》的检验、检测—工作 ？。2. 应当依法【为电梯生《产、：经营：、使用？单位：提供安全、》可，靠、便捷《、诚信的检验—。检测服务并对检验】。、检：测过程中《知悉的商业秘密履】。行保密义务 3【. 检验、检—测机构？及其检验、检测人员！应当客观、公—正、：及时地出具》检，。验检测？。报告及检验》标志并对检》验、检测结》果和鉴？定结论？负责 4. 检【验，。、检测人员在实施检！验、检测《中发：现电梯存在》严重安全隐患应【当书：面告：知电梯使用单位立】即停止使用并向当地！质监部门书面报【告 5. 》在检验、《。检测：过程中对《电梯生产、使用单】位执行法规标准规定！、落实安全责任的相！。。关工：作质量情况进行【核，查配合？所在地质监部门对电！梯使用单位》的安全管理主—体责任落实情况进】。行监督检查 —四、完善《经费保？。障机制？ （一）住宅电梯日！常运行费用》由物业服《。务企业或实》际管理人管理的【电梯其？正常运？行、安全管》理、维？护保养、检》验检测、安全评估】。、电：梯，安全责任险等日【常费用应《在物业？服务企业收取—。的物业费或实际管】理，人筹集？的管理费中列支并单！独立账物业服—务企：业应当在物业—管理区域《内显著位置每半年】公布：1次：电梯：运行维？护费用支出情—况 未？委托物业服务企业】或未明？确实际管理人管理】的电梯？日常：费用由共有该电【梯的业主承担 （】二，）住宅电梯修理【、改造、更新费用】。按照相关规》定在住？宅专项维修资—金中：列支：未，建立住宅专项—维修资金或者住宅专！项维修资金》不足的业主对费【用承：担有约定的》按照约？定执行？；，没有约定或者约定】不明确由所》在地乡？。镇人：民政府（街》道办事？处）组织电梯使用】单位、？业主代表《、社区（居》。委会）？等协商？。确定 未建立住宅专！项维修资金的—。公共租赁住房—和廉租住房小区【电梯：修理、改造、更【新费用由项》目业主单位承担 （！三，）出现影响》和危及？电，梯使用安全》的紧急情况时—已建立住宅专项【维修资金《。紧，急使用预案（以下】简称：预案）的电梯修【理、改造、更—新按照预案》约定使用《住，宅专项维《修资金？；未建立预案的电】梯修理、改造、【。更新：按照四川省住—房城乡建《设厅关于应急情【况下使用住》宅专项维修》资金有关问题的【通知（川建》发〔2014〕44！5，号）的规定实施 （！四）优化《维修议事规则支持】和引导业主以单【元，（栋：）作为？议事单位讨论决【定本单元（栋—。）共有电梯的修理、！改造：、更新事宜》委托物业服务企【业，管理的住宅小区由物！业服务企业》、业：主委员会或相—关业主提出经资【金列支范《围内专有部分—占，相，关建：筑物面积三分之【二以上、且占—相关人数三分之【。二以：上的业主书面同【意并在小《区，明显位置进行公【示即可？按规定？程序进行维修资金】的使用申报未委【托物业？服务企业管理的住】宅，小区由所在地—乡镇：政府（街道办事【。。处，）组织经资金列【支范围内专》有部分占相关—建筑物面积三分之二！以上、且占》相关人数三分之二以！上，的业主书面同意【并在：小区：明显位置进行公【示即可按《规定程？序进行维修》资金的使用》申报 五、强—化电梯？安全：监管责任《。 （一）各县（区】）政府？责任全面负责本行】政，区域内电梯安全【工作的领导督促有】关职能部门和乡【镇政府（街》道办事处）依法【履行监督《管理职责《。建立：协调机制及时—协调、解决电梯安全！监，督管理中《存在的？问题：推动住宅小》。区物业管理全覆盖制！。。。度鼓励？、指导业主委托物业！服务：企业管理电梯— （二）质监部门责！任负责对电梯安全实！施监督管《理依法对电梯—生产、经营、使用单！位和：检验、？检测机构实施监【督检查;《 对：有证据表明不—符，合安全技术规—范要求或者存在严重！事故隐患的电梯实】施查封、扣押；【对违反法律法规【规定：的行为作出行政【处罚决定 推—行电梯？维保：。。标准化作业规范公开！。维保单位资质、维】保信息？及行政处罚信息【。；探索建《立电梯安全监管大数！据和应急救》援平台；鼓励电梯】生产、使用、维【保等单位《。采用先进《技术：和科学？管理手段提》高电梯安《全性能和管理水平增！。强事故防范能—力和应急《救援能力《。 ，（三）？房管：。部门：责任负责对》物业管？理活动的监督管【理监督物业服务企业！依法依？约履行住宅电梯【使用安全管理责任；！指导推动《建立住宅专项维修资！金紧急使用预案建立！以单元？（栋）为单位的【电梯维修议事规【则依法依约简—化住宅专项维修【资，金使用程《序确保维修资金【使用的？及时性；推行住宅专！项维修？资，金使用第三方专业】机构：参与审价、监理、验！收和使用《信息公告《制度监督和指—导业主、业主委员】会，依法使用《住宅专项维修资金】 （四？）建设部门责任【负责加强新建住宅小！区建设项目》的监管依法督促设计！单位和审查》机构严格执行—国家有关规定—和标准？；加大对电梯井道、！机房、底坑》、通道等《施工质量的》监督：检查；依法督促相关！责任单位对井道、】机房、底坑、—通道等工程质量问】题进行整改 （【五）安全监》管部门责任负责电梯！安，全生产的综合监管】工作督促《相关部门《落实电梯安》全监管责任 六、建！立综合防范体系 （！一）：建立：长效联动机制—各县（区）政府【应当建立由》质监、住建》、房管、《安全监管、公安、信！访等部门和乡镇【政，府（：街道办事处）参加】。的电梯综合管—理联席会议制—度建立长《效管理机制》研究解？决问题消除安—全隐患有关部—门应当按照》各自职责依法—查处违法违规行为 ！（二）依法实施行政！强制质监《部门应当对存在严】重事故隐患的电梯】依法：查封及时将相关情】况通报所《。在地乡镇《政府（街道》办事处）督促—电梯使用《。、维：保单位立即进行【整改消除安全隐患经！检验合格后方可恢复！使用乡镇政府（街】道办事处）、安全监！。管、公安、》信访和宣传》等有关部门应当按照！各自职责《积极：做好因电《梯查封等《引发的社会稳定工】作， （三）强化诚信】体系建？设质监部《门应当积极》探索建？立电梯安装、—改造、？修理、维护保—养单位信用评价【制，度，建立：信，用档案评价结果向】社会公？布按照客《观公：正、及时准》确，、惩戒过失的原【则通过事《故调查、安全检【查、群众举报投【诉等途径对》有不良记录》的电梯使《用、维？保单位采取》重点监？管、政策制约—与舆论监督强化【监督检查《频次及时向社—会公开监督检查结果！电梯使用、》维，保单：位对电梯事故负有】主要责任的或者【12个月内违—反电梯安《全管：理法：律法规被处罚—两次以上的当地【质监部门应当将有】关情况向《社会公开并向相【关部门通报》。。 （四）鼓励社会参！与监：。督鼓励人民群—众，参与电梯安》全的监督如实向各】级政府和相关部门举！报投诉电梯生产、销！售、：采购、使用、检验】中的：。违法违纪《行为各县（区）【政府和市政府—相，关部：门，要，畅通举？报投诉渠道简化【举报投诉《流程建？立，电梯安全《举，报投诉机制引导全】民监督电梯安全【。 （五）加大—宣传指导力度各县（！区）政？府和相关部》门要依法履行对【业，主大会设立》、业：主委员会《选举、物业服—务企业？选聘等工作的指导】和监督职责加强电】梯安全？运行及业主》。安，全主：。体责：任意：识等方面的》宣传引导《乘客文明乘梯增强】公众电梯安全防【范意：识和责任承担意识】鼓励新闻媒体—、学校、《社会团体等开—展电梯安《。全知：识的宣传教育 （六！）推行电梯安—全责任保险各县（】区）政府要采取切实！可行的措施》加大工作推动—力度引导和鼓—励，电梯生产、使用、】维保单位投保电梯】责任保险提》升电梯安全风险防】范和事故《赔偿能力鼓励更多的！社，会保险机构参与电】梯，安全：责任保险 本意见】自印发之日起施【行有效期《5年   宜宾【。市人民政《府 20《17年11月26】日，