宜宾：市人民政府关于【。加强住？宅电梯安全管理工】作的意见 各县（】区）人民政府临港开！发，区管委会市》直各部门有关企事】业，单位 ？为了加强住》宅电梯安全管—理保障全市住宅电】梯安全运行依据【中，华人民共和国特【种设备安全法特种】设备：安，全监察条例四川省】物业管理条例四【川省电梯安全监【督管理办法等—有关法律法规—和规章结合宜宾实际！,对全市住》宅电梯安全》。管理提？出如下意见 一、总！。。体目：标 坚持安》全第一、预防为【主、综合治理的方】针以明晰住宅电【梯安全责任为—核心建立有》效的：日常维护保养—、更新改《造、应急处置、经】费保障、《综合防？范等电？梯，。安全监管《长效机制推》进住宅电《梯，安全管理专》业化、？。信息：化、社会化切实【保，障人民群众生命财产！安全 二《、明确住宅电—梯使用单《位 住宅电》梯使：用单：位是指对使》用的住？宅电：。梯履行？安全管理权利和管理！义务：、承担安全责—任的单位或个人主】要有：物业：服务企业、业主或实！际，管理：人、项目业》主单位等《住宅电梯《未明确使用单—位的不得投入使【用 （一《）住宅电梯安装后建！设单位尚《未移交给电梯所有】权人的建设》单位为电梯》。使用单位 （—二）委托物业—服，务企业管理的—住，宅电梯受委托的物业！服务企业为》电梯：使用单位 （三）】。未委托物业服务企】。业，管理的住宅》电梯：业主或实《际管理人为电梯【使，用单位只有1个【所有：权人的该所》有权人为电梯使用】单位有？多个所有权人的应当！共，同协商确定电梯使】用单位；经协商【无法确定的由所【在地：乡，镇政府（《街道办事处）协【调确定其中》1个：所有：权人为电梯》安全使用《管，理，的责任？人其他？所有权人承担连带责！任 （四《）未委托物》业服务企业》管理的公《共租赁住房》和，廉租：住房住宅小》区的项目业主—单位为电梯使用【单位 未委托物【业服：务企业管理》的住宅小区其所【在地：的，乡镇政府《（街：道，办事处）应当支【持住宅小区业主成立！业主委员会落—实住宅电梯》使，用单位 《三、落实住宅电梯】安全管？理主体责任 —（一）住宅电梯使用！单位责任物》业服务企业等电梯使！用单位？对使用的电梯安全】负责 1.》 使用取《得许可生产并经检】验合格的《电梯禁止使用国【家明令？淘汰和已经》报废的电梯》 2. 在住宅【电梯投入《使用前或投入—使用后30日内向市！质监部？门申请办理使用【登记手续并》按照：一梯：一档建立电梯安【全技术档案使用单】位变：更时应随电》。梯移交安全技术【档案 3. 设置住！宅电梯安《全管理机构和配备满！足日常使用管—理要求、且取得相】应的特种设》备作业人员》证，的电梯安全管理【人员对？电梯进？行日常使用安全管理！建立并？严格执行《住宅电梯安全管【理制度 4. 【制订和实施住宅电】梯定期检验计—划在：用住：宅电：梯应当在电梯使用标！志，所，标，注的下次检验日【期届满前《 1 个月向—特种设备检验机构】。提，出定：期检验申请》公示住宅电梯—检验情况接受业主】监督未经定期检验或！者检验不合格的【电梯不得继续使【用 5. 选—择维保单位对维保单！位，的资：质、行业信誉、技】术力量、业》。绩、备品配件保【障能：力、报价等进行【综合评估择》优选定维保合同应包！。括以下内容》 （1？）维保的内容及【执行标准《。和要求？； （2）维保【的时间频《次，与，期限； （3）维保！单位和？使用单位双方—的，。权利、义《务与责任； —（4）故障报—修和应急救援抵达】时间及其他； （5！），备件更换和质保等条！款； ？（，6）电梯年检费用支！。付方式 6》.， 在住？宅电梯轿《厢内或者出入—口，的显著位置张贴电】。梯使用登记标—志、定期检验标志、！安全注意事项、【警，示标志、应急救【援电话号码、—电梯使用单位和维护！保养：单位的相《关信息等 7.【 确：保住宅电梯紧急报警！装置：有效运行《即时响应乘客被困报！警做好？安全指导工作—。并在乘客被困—报警后5分钟内通知！维护保养单位采取】措施实施救》援配合做好住宅电梯！轿厢内移动通—讯信号的覆》。盖 8. 运载建】筑材料、建筑—垃，圾以及易造成—住宅电梯损》坏的家具、家用【电器等物《品以及对电梯—轿厢内部进》。行装修应当采—取有效的《安全防护技术措施不！得影：。响电梯安全性能；装！修结束后应》当通知维护保—养单位进行测试经测！。试符合国家相关安】全，技，术规范要求后方可投！入使用 9. 监】督住宅电梯》维保单位《按照安全技术规范、！维保：。。。计划、维保合—同约定内容对—电梯进行维护保养】、填写？。维护保养记录维保】人员：签字确认《监督住宅电》梯维保单位》定期将电梯的安全】状况和维护保养情况！等信息在小区内【显，。著位置向《业主公示 10. ！住宅电梯出现故障、！。发生异？常情况或者存在【事故隐患《时应：做好警戒工作—控制电梯《操，作区域严禁无关人】员进入组织对电梯进！行全：面检查经《排除故障《、消除事故》隐患后方可继续使用！ 11. 》制订住宅电梯事【故应急？救援专项《预案并定期进—行应急演练电梯发】生事故时应迅—速组织排《险和救援《保护事故《现场：并于：1小：时内：报告所在地县—级质监部《门 物业服务企业退！。出项：目管理前应当按照规！定向业主委员会【移交：完，整的住？宅，电梯安全技术档案；！未成立业主委员会】。的向：所，。在，地乡：镇政府（街道办事处！），移交 《无业主委员会和【。物业服？务，企业提？供服务的所在地乡】镇政府？。。（街道？办事：处）应当组织居民委！托，有资质的《电梯维？护保养单《位，负责住宅电》梯的：安全运？行管理 》。（二：）业主责任住—宅电梯是业主的共有！财产业主对电—梯，享有：共同使用《。。的权：利，依法：承担电梯安全运【行的责任和义务 1！. 爱惜保护—。文明乘梯责》任遵守电梯安全使】用说明、安全注意事！项，和警：示标志的要求文【明乘梯、规范—用梯不恶意破坏电梯！及相关标志监督他】人按照规定安全文】明规范使用电梯 】2. 有偿使—。用责任按时足额【缴纳物业服务费【或管理费; 按照】规定归集、使用、】续筹房屋专项维【修资金承担住宅【电梯运行、日—常管：理、维护保养、【改造、修理、检【。验检测、安全—。评估等？所需费用 3.监督！举报责任监督物业】服务企业的电梯安】全使用管理工—作监督？维保单位的电梯【。维护保养工作参与涉！及电梯管《理、修？理、改造《、更新等事务的【协商表决举》报投诉未履行责任的！电梯使用单位和维保！单位 （三）住【宅电梯？维保单？位责任住宅电梯【。的维护？保养应当由》电梯制？造单位或《。者，。依法取得许可的安】装、改造、修理单】位，进行维护保养单位】应当对其维》护保：养的住？宅电梯的安全性【能，。负，责维护保《养单位接到故障通】知后应当立即赶赴现！场并采取必要的【应急：救援措施《 1. 《严格执行安全技术规！范的：要求保证维护—保养：的电梯的安全技术性！能并负责《落实现场安全—防护措施保证施工】。。安全电梯《应当至少每》15日进《行一次清洁、—润滑：、调整和检查—排查：。并消除？安全隐患《 2. 配备足够】的取得特《种，设备：作业人员证的电梯】维保人员确保现【场，维保时持证人员满足！要求定期对作业人员！。进行安全教》育和：技术培训建立作业】。。人员教育培训记录】并至少保《存5年 3》. 建立每部电梯的！维保记录并归入【技术：档案档案至少保【存4：年每次？维保：不得做虚假记—录并定期将》电梯的安全》状况：和，维护保养情况—等信息在小区—内显著位置向使用单！。位和业主公》示 4.《。 制订？应急措施《和，救援：预案每半年至少【针对本单位维保的】不同类别电梯进行一！次应急演《练并：协助使用单位—制订电梯《安全管理制》度和应？急救：援预案 5. 【保，证24小时值—班电：话，通讯：畅通并有人应答接】。到，电梯：困人故障后维—保人员应及时—抵达现场实施救【援抵达现《场时间不应超过30！分钟： 6. 在电梯维】保过程中《发现事故隐》患及时告知电梯使】用，。单位发现电梯未经】定期检验《、检验不《合格继续使用或者】存在其？他严重事故隐患的】。及时向当地质监部门！。。报告 7. 不得】涂改、伪造、转让、！出租、出卖特种设备！安装改造维》修许可？证书不得将承揽【的业务？转包：和，分包：不得超？越许可资质范围承】揽维保业务》。 ，异地电梯《维保单位在》我市开展维保工作的！应当在我市设立办】。公场所具备开展电梯！维保与应急》。救援的条件并—将资：质，证明告知本市质【监部门？ （四）住宅电梯】。。生，产，（包括设计、—制造、安装、改造】、修理）单位责【任电梯生《产单位应《当保证电梯生产符合！。。安全技？术规范及相关—标准的要求对生产】的电梯的安全性【能负责不得生产不符！合安全性能和能效指！标要求以《及国家明令淘—汰的电梯 1. 】电梯制？。造，。。单位应？当向电梯使用单位】提供备？品备：件提：。。供相关技《术，指导：和，服务,协助开—展应急救援等专业技！能培：训不得？。。。在电梯控制系统【中设置技术障碍对电！梯安全运行情—况进行跟踪调查和】了解：对电梯的维护保养】单位或？者使：用单位？在维护保养和—安全运行方面存在的！问题提出改进建【议并提供必要的技术！。帮，助 2.》 电梯的安》装、改造、修理必】须，由电：梯制造单位或者【。其委托的依法取得相！应许可的单位进行】不得涂改、》伪造、转让》、出租、出卖—特种：设备制造、安装改造！维修：许可：证书、作业人员资】格证：。书和安？全，技术文件《 3. 《电梯制造单位—委托其他《单位进行电梯安装、！改造、修理的应当对！其安装、改造—、修理进《行安全指《导和监？控并按？照，安全技术规》范的要？求进行校验和—调试 4.》 因生产原因造成】电梯存在危及安全】的同：一性缺陷的生产【单位应当立即停止生！产主动召回 5【. 电？梯安装、改造—、修：。理的：施，工单位？应，当在施工《前将拟进行的电梯】安装、改造、—。修，。理情：况书面告知市质【监部门？；编制安全施工【方案落？实安全防护》措施等现《场，安全：生产条件《并按照电梯设计【文件和标准》的要求检查》电梯机房、井道【。、底坑、《通道等土建工程以】及电梯质量》确，认符合要求后—方，。可，开始施工 6. 对！重大修理项目更【换的电梯部》。件、：安全附件及安全保】护装置应明》确质量保《证期限不得》在电：梯控制系统中—设置：技，术障碍 7》. 电梯安》装、改造《、重大？修理：过，程应在？自检合格后向特【种设：备检验检测机构【申报监督检验—未经监督检验—或，。。。者监督检验不合格】的电梯不《得交付使用 （五】），住宅电梯销》售单位？。责任住宅电梯销售】单位销售的》电，梯应：当符合安全技术【。规范：及相关？标准的要求其设计】文件、产《品质量合格证明、】安装及使用维护保养！说明：等，相关技术资料和文】件应当？。齐全 住宅电—梯销售？单位应当建立—电梯检查验收和销售！记录制度禁止销售】未取得许《可，生产的电梯、未经】检验和检验》不合格？的电梯、国家明【令淘汰和已经报【废的电梯　　 （】六，）建设单位》责，任建设单位》应当按照有》关规定和标准配置】。电梯电梯井道、机】房、底坑等应—当符合建筑工程【。设计规？范 采购电梯前应】当，查验：生，产单位的生产资【质采购的电梯应当符！合国家特种设备目录！。和相关技术规范的】规定禁止采》购和：使用不合格电梯【。 （七）特种设备检！。。验检测机《构责：任特种设备检验【、检测机《构对电梯安》。全技术？性能的？检验、检测质量【负责 1. 检【验、检测机》构及其检验、检测人！员应当？依，。法取得相应许—可在许可范围—内从事相应的—。检验、？检测工作 2. 应！当依法为电梯—生产、经营、使【用单位提《供安全、可靠、【便捷、诚信的—。检验检测服》务并对？检验、？检测过程《中知悉的商业—秘密履行保密义务】。 3.？ 检验、《检测机构及其检验、！检测人员应》当客观、公正、【及时地出具检验【检测报告及检验【标志并对检验、检】测结果？。和鉴定？。结论负责 4.【 检验、检测—人员在实施》检验、检测》中，发现电？梯存在严重安全隐】患应当书面告知【。电梯使用单位立即】停止使用《并向当？地质监部门书—面报告 5. 在检！。验、检测过程中【。对电梯生《产、：使用单位执行法规标！准，规定：、落实安全责任的】相关工作质量—情况进行核查—。配合所在地质监部】门对电？梯使用单位》的，安全：管理主体责任落【。实情况进行监督【检查 四、完善经费！保障机？。制 （一）住宅【电梯：日，常运行费用由物【。业服务企业或实际管！理人管理的》电梯其正常运行、安！全管理、维护—保养、检验检测、】安全评估、电梯安】全责任险等日常【。费用应在物业服务】企业收取的物业费或！实际管理人筹集【的管理？费中列支并单独立】账物业服务》企业应当在物业【管理区域内显著位】置每半年公布1次】电，梯运行维《护费用支出》情况： 未委托物业服务企！业或未明确》实际管理人管理【的电：梯日常费用由共有该！。电梯的业主承—担 （二）住—宅电：梯，修，理、：。改造：、更：新费用按照相—关规定在住宅专项维！修，。资金中列支》未建立住宅》专项：维修资？金或者住宅专项维修！资金不足的业主【对费用承担有约定】的按照约《定执行；没》有，约定或者约定不明】确，由所在地乡镇—人，民政府（街道办事】。处）组织电梯使用单！位，、业主代《表、社区（居委会）！等协商确定 未建】立，住宅专？项维修资金》的公共租赁住房和】廉租住房小区—电，梯修理、改造、【更新：费用由项目》业主：单位承担 （三）出！现影响和危及电梯使！用安全的《。紧急情况时已—建立住宅专项—维修：资金紧急使用预案】（以下简《。称预案）的》。电梯修理《、改造、《。更新按照《。预，案约：定使用？住宅专项维》修资金；未》建，立预：案的电梯《修，理、改造、更新【按照四川省》住房：城乡建设厅关—于，应，。急情况下使用住宅专！项维修资金有关问题！的，通知：（，川，建发〔？2014〕44【5号）？的规定实施 （四）！优化维修议事规则支！持和：。引导业主以单元（】栋，）作为议事单位【讨，。论决定本单元—。（栋：）共有电梯的—修理、？改造、更新事宜委】托，物业服务企业—管理的住宅》小区由物业服务企业！、业主委员会或【相关业主提出—经资金列支范围内】专有部分占相关建筑！物面积三《分之二以上、且占相！关人数三分》之二以上《的业主书面同意并】在小：区明显位置进行公示！。即可按规定程序进】行维修资金》的使：用申报未委》托物：。业服务？企业管？理的住宅小区—由所在地乡镇政【。府（街道办事—处）组织《经，资金列支范围内专】有部分？占相关建筑》物面积？。三分之二以》上、且占相关—人数三？。分之二以上的—业，。主书面同意并在【。小区明？显位置进行公—示即可按规定程序进！行维修资金的使用】。申报 五、强—化，电梯安全监管—责任 （《一）各县（区）政】府责任全面负—责，本行：政，区域内？。电梯安全工》作的：领导督促《有关：职，能，部门和乡镇政府（】街道办事处》）依：法履行监《督管理？职责建立《协调机制及》时协调、解》决电梯安《全监：督管：理中存？。在的问题推动住宅小！区物业管理全覆【盖，制度鼓励、》指导业主委托物业】。服，务企业管理电梯 】（二）质监部门【责任负责对电梯【安全实施监督管理】依法：对电梯生产》。。、，经营、使用单位和】检验、检测》机构实施监》督检查; 对有证据！表，明不符合安全技【术规范要《求或者存在严—重事故隐患的—电梯：实施查封、扣—押，；对违反法律法规规！定的行？为作出？行政处罚决定 推行！电梯维保标准化作业！规，范公开维《保单：位资质？、维保信息及行【政处罚信息》；探：索建立电梯安全监管！大数据？和，应急救援平台；【鼓励电？梯，生产、使用、维保】等单位采《用先进技《术和科？学管理手段》提高电梯安全—性能和管理水平【增强事？故防范能力和应急】救，援能力？ （三）房》管部门责任负责对】物业管理活》动的监？。督管理监督物业服务！企业依？法依约？履行住宅电梯使用安！全管理？责任；？指导推动建立—住宅专项维修资【金紧急使用预案建】立，以单元（栋）为单位！的电：梯维修议事规则依法！依约简化住宅专项】维修资金使用—程序确保维修—资金：使用的及《时性；推《行住：宅专项维修资—金使用第三》方专业机构参与【审价、监理、验【收，和使用信息》公告制？度监：督和指导业主、业主！委员会依法使用【住宅专项维修资金】 （四）建设部门责！任负责加强新建住宅！小区建设项目的监】管依法？督促设计单位和【审查机构《严格执行《国家有关规定和标】准；加大《对电梯井道、机【房、底坑、通—道等施工质》量的监督《检查；依法督—促相关责任》单位对井《。道、机房《、底坑、通道—等工程？质量问题《进，行，整改 ？（五）安《全监管部门责—任负责电梯安—全生产的综合监【管工作督促相关【。部门落？实电梯安全监管责】。任 六？。、建立？。综合防范体》系 （一）建立长效！联，动机制各县（区）】政府应当建立—由质监、住建、房管！、安全监《管、公安、信访等部！。门和乡？。镇政府（街道—办，事处）？参加的电梯综合管】理联：席会议制《度建立长《效管理机制研究解】决问题消除安全【隐患有关部》门应当按照各自职责！依，法查处违法违规行】为 （二）依—。法实施行《政强制质《监部门应当对存在】严重事故《隐，患的电梯依法—查，封及时？将相关情《况通报所在》地乡镇政《府（街道办》事处）督促电梯使】用，、维保单位立即【进行整？改消除安《全隐：患经检验合》。格后方可恢复—使用乡镇政府（【街道办事处》）、安全监管—、公安、信访—和宣传等有关部门应！当，按照各自职》责积极做好》因电梯查封等—引发的社会稳定工】作 （？三，）强化诚信》体系建设质》监部门应当积极探索！建，立电梯安装》、改：造、修？理、维护《保养单位信用评价】制度建立信用档案】评价结？果向社会公布按【照客观公正、及时】准确、惩戒》过失的原则通过【。事，故调查、《安全检查、群众举】报投：诉等途径对》有不良记《录的电梯使用、【维保单位采取重点监！管，、政策制约与舆论】监，督强化监督》检查频次及时—向社会公开监督【检查结果电梯使用】、维保单位对—电，梯事故？负有：主要责任的》或者12个月内【违，反电梯安全管理法】。律，法规被处罚》两次以上的当地【质监部门应当将有关！情，况向社会公开并向相！关部门通报 （【四）鼓？励社会参《与监督鼓《励人民群《众，参与电梯安全的监督！。如实向各级》。政府和相关部门举】。。报投诉电梯生产【。、销售、采购、使】用、检验中的违法】。违纪行为各县（区）！政府和市政府—相关部门要畅—通举报投《诉渠：道，简化举？报投诉流程建立电梯！安全举报投》诉机制引导全民监】督，电梯安全 （五）加！大宣传指导力度【各县（区）政府【和相关部门要依【法履：。行对业主大会设立】。、，业主委？员会选举、物业【服务企业选聘—。等工作的指导和监】督职：责加强电梯安全【运行及业主安—全，主，体责任意识等方面的！宣传：引导乘客文明乘【梯增强公众电—梯安全防范意识和责！任承担意识》鼓励新？闻媒：。体、：学，校、社会《团体等开展》电，梯安全知识的宣传教！育 （六）》推行：。电梯安？全责任保险各县（】区）政府要采—取切：实可行的措施加大】工作推动力度—引导和鼓励电梯【生，产、使用、维保单位！投保电梯责》任保险提升电—。梯安全风《险防范和事故—赔偿能力鼓励更多】的社会保《险机构参与电梯安】全责任保险 本意】见自：。印发之日起施行【有，效期5年   宜宾！市人民政府 2【017年11月2】6日：