宜宾市人民政府【关于加强住宅—电梯安全管理—工作的意见 各县（！区）人民政府临港】开发区管委会市【直各部门有》。关企事业《单，位 ：为，了加强住宅电梯安】全管：理保障全市住宅电梯！安全运行依据中【华人民共《和国特？种设备安全法特种】设备安全监察条【例四川省物》业管理条例四川省电！梯，安全监督《管理办法等有关法律！法规和规章结—合宜宾？实际,对全市—住宅电梯安全管理】提出如下意见 【一，、总体？目标 坚持》安全第一、预—防为主、综合治理】的方针以明晰住宅电！梯安全责《任为核心建立有【效的日常维护—。保养、更新》改造、？应急处？置、经费保障、综合！防范等电《梯安：全监：管，。长，效机制推进住宅【电梯安全《管理专业化、—。信，息化、社会化切【实保障人《民，群众生命财产安全 ！二，、明确？住宅电梯使用单位 ！住宅：电梯使用单位—。是指对使用的住宅】电梯履行安》全管：理权利？。和管：理义务、承担安【全责任的单位—或个人主要有物【业，服务：企业、业主或—实际：管理人、项目业主单！位等住宅电梯未【明确使？用单：位的不得投入—使用 （一）—。住宅电梯安装后【建设单位尚未—移交给电《梯所有权《。人的建设《单位为？电梯使用单位 【（二）委《托物业服务企—业管理的住》宅，电梯受委托的—物业服务企业为电梯！使用单位 》（三）未委托—。物业服务企业管【理的住宅电梯业主或！实际管理人为电梯使！。用单位只有1个【所有权人的该所有权！人为电梯使用单位】有多个所有权人的】应，当共：同，协商：确定电梯使用单【位，；经协？商无法确定》的由所在地乡—镇政：府（：街，道办事处）协调【确定其？中1个所有权—人为电梯安全使用管！理的责任人其他所有！权，。人承担连带》责，任 （四）未委托物！业服：务企业管《。理的公？共租赁住《房和廉租住房—住宅小区的项—目业主单位为电梯使！用单位 未委托物业！服务企业管理的【住宅小区其》所在地的乡》镇政府（街道办事处！），应，当支持住宅》小区业主成立—业主委员会》落实：住宅电梯使》。用单位 三、—落实住？宅电梯安全》管理：主体责任《 （一？。），住宅电梯使用—单位责任物业服务】企业等？电梯使用单位对【使用：的电梯安全负责 1！. 使用取得许【可生：产并经检《验合格的电梯—禁止使用国家—明令淘汰和已经报废！的电梯 2.— 在住？宅电梯投入》使用前或投入—使，用后30《日内向市《质监部门申请办【理使用？登记手续《并按照一梯》一档建？立电梯安全》技术档案使用单位变！更时应随电梯—。移交安全《。。技术档？案 3. 》设置住宅电梯安全】管理机？构和配备满足日常】使用：管理要求、且取得】相应的特种设—备作：业人员？证的电？梯安：全管理人员对电梯】进行日常使》用安全管理建—立并严？格执行？住宅电梯安全管理】制度 4. 制订和！。。实施住宅电梯定期】检验：计划在用住宅电【梯，应当在？电梯使用标志所标注！的下：次检：验日期？届满前 1 —个月向特种设备【检验机构《提出定期检验—申请公？示住宅？电梯检验情况接受】业主监督未经定期检！验或者检验不—合格的？电梯不？得继续使用 5【. ：选择维保《。单位：对维保单位的—资质、行业信誉【、技术力量、业绩、！备品配件保障—能力：、报：价等进行综》合评估择优选定维保！合同应包括以下内容！ （1）维》保的内？容，及，执行标准和》要求：； （2）》维保的时《间频次与期限； 】（3）维保单—位和使用单位—双方的权利、义务】与责：任；： （：4）故障《报修和应《急，救援抵达时》间及其他； （【5）备？件更换和质保—等条款； （6）】电梯年检费用—支付方式 6. 在！住宅电梯轿厢—内或：者出：入口的显著位—置，张贴电梯《使，用登记标《志、定期检验—标志、安全注意事】。项、警示标志—、应急救援电话号】码，、，电梯使用单位和维】护保：养单位？的相关信息等 【7. 确《保住宅电《梯紧急？报警装置《有效运行即时—响，应乘客被困报警做】好，安全指导工作并在乘！客被：困报警后5》分钟内通知维护保养！单位采取《措施实施救》援配：合做好住宅电梯轿】厢内移动通讯信号的！覆盖： 8. 运载建【筑材料、建筑垃【圾以：及易造成《住宅电？梯损坏的家》具、家用《电器：等物品以及对电梯】轿厢内部进行—装修应当采取有效的！安全防护《技术措施不得影响电！。梯安：。全，性能；装修》结束：后应当通知维护【保养单位进行—测试经测试》符合：国家相？关安：全，。技术规范要求后方可！投入使用 》9，. 监督住》宅电梯？维，保单位按照》安全技术规》范、维保计划—、维保合同》。。约定内容对电梯进】。行维护保《养、：填写：维，护保养记录》维保人？员签字确认》监督住宅电梯—维保单？位定期？将电梯的安全—状况和维护》保，养情况等信息—在小：区内显著《位置向业主公示 】10：.， 住宅电《梯出现故障》、发生异常情况【或者存在事故隐【。患时应做好警—戒工：作控制？电梯操作区》域严禁无关人—员进入组《织，对电梯进《行全面检《查经排除故障、【消除：事故：。隐，患后方可继续—使用 11. 制】订住宅电梯》事故：应，急救援专项预案并】定期进行应急演练】电梯发生事故时【。应迅速组织排险和】救援：保，护事故现场并—于1小时内报告所】在地县级质监部门】 物业？服务企业退》出项目管理前—应当按照规》定，向业主委《员会移？交完整的住宅电梯安！。。全技术档案；未成立！业，主委：。员会的？向所在地《。乡镇政？府（街道办事—处）移交 》 无业？主委员会和物业服务！企业：提供服务的》所在地乡镇政府（街！道，办事处）应当组织居！民，委托有资质》的电：梯维护保《养单位负责住宅电】梯的安？全运行管理 — ，（二：）业主责任》住宅电梯是业—主的共有财产业主】对电梯享有共同【使用：的权利依法承担电】梯安全运行》的责：任和：义务 1. —爱惜保护文明—乘梯责任遵守—电梯安全使用—说明、？安全：注意事项和警示【标志的要求文明乘梯！、规：范用梯不《恶意破？坏电：梯，及相关标志监—。督他人按照》规，定安全？文明规范使用电【梯 2. 》。有偿使用责任按时】足额缴纳物》业服务费或管理费;！ ，按照规定归集、使用！、续筹？房屋专项《维修资金承担住宅电！梯运行？、日常管理》、维护保《。养、：改造：、修理、《检验：检测、安全》评估：。等所需费用 —3.监督举报责任】。监，督物业服务企业【。的电梯？。安全使用管理工作】监督：。维保单位《的电梯维护保养【工作参与涉及—电，梯管理、修理、【。改造、更新等事【务的协商《表决举报《投诉未履行责任的】电梯使？。用单位和维保单位 ！（三）住宅电梯维保！单位责任住宅电梯的！维，护保养应当由电梯】制造单？位或者依法取—得许可？的安装、改》造，、修理单位进行【维护保养单位应当对！其维：护保养的住宅电【梯的安全《性，能，负责维护保》养单位？接到故障通知—后应当立即赶赴【现场：并，采取必要的应—急救援措《施， 1. 《严格执？行安全技《。术规范的要求保证】维，护保养？的电梯的安全技【术，性能：并负责落实现场安】全防护措施保证施】工安全电梯》应当至少每1—5，日进行一次清洁、润！滑、调整《和检：。查排查并消除安【全隐患 2. 配备！。足够的取得特—种设备作业人—员证的？电梯维保人员确保】现场维保时》持证人员满足—要求定？期对作业人员—进行安全教育和【技术：培训建立作业人【员教育培训记录【并至少保存5年 】3.： 建立每部电梯的】维保记录并》归入技？术档案档案》至少保存4》年每次维《保不得做虚》假记：录并：定期将？。电梯的安全状—况和维护《保养情况等信息在】小区内显著位置【向使用单位和业主】公示 4. —制订应急措施和【救援：预案每半《年至少针对本单【位维保的不同类别】电梯进行一次—应急演练并协助使用！单位制订电梯—安全管理制度—和应急救《援预案 5》. 保证《24小时值》。班电话通讯畅通【并有人应答接到【电梯困人故障后维保！。人员应及时抵达现场！实施救援抵达现场时！间不应超《过，30分钟《 6. 《在电梯维《保过程？。中发现事故隐患【及时告知电梯使用】单位：发现电梯《未经定期检验、检验！不合格继续使用或者！存在其他严重—。事故隐患的》及时向当《地质监部门》报告 7. 不得涂！改、伪造、转让、】出租、？出卖特种设备安装改！造维修许可证书不】。。得将承揽的业务【转包和分包不得【超越：许可：资质范围承揽维保】业务 异地》电梯维保单位在【我市开展维保工【作的应当在我市设立！办，公场所具备》开展电梯维保与【应急救援的条件并将！资质：证明告知本》市质监部门 —（四：）住宅电梯生产【（包括设《计、制造、安装、改！造、修理）》单位责任电》梯生产单位应当保证！。电梯：生产符？合安全？。技，术规范及相》关标准的要》求对：生产的？电梯的？安全性能负责—不得生产不符—合安全性能和能效】指标要求《以及国家明令淘汰的！电梯 1. —电梯制造单位应【当，向电梯使用单位提供！备品备件《提供相关《技术指导和服务【,协助开《展应：急救援等《专业：技，能，培训不得《。在电梯控《制系：统中设置技术障【碍对：。电梯安全运》行，情况进行跟踪—调查和了解对—电梯的维《护保养单位》或者使？用单位在《维护保养和安—全运行方面存—在的问题提出改进建！议并提供必要的【技术帮助 2【. 电梯的安装、】改造、修理必须【由电：梯制造单《位或者其委》托的依法取》得相应许可》的单位进行》不得涂改、伪造、】。转让、出租》、出卖特种设备制】造、安？装改造维《修许可证书、作业】人员资？格证书和安全技术】文件 3《. 电梯制造单位】委托其他单位—进行电梯《安装、改《造、修理的》。应当对其《安装、改造》、修理进行安全指】导，和监控？并按照安全技术规】范的要求进行—校验和调试》 4. 《因生产原《因造：成电梯存在危—及安全的同一性缺】。陷的生产单位应【当，立即停止生产—主动召回《 5. 电梯—。。安装、改造、修【。。理的施工《。单位应当在施工【前将：。拟，进行：的电梯安《装、：改，造、修理情况书面告！知市质监部门；编制！安全施工方案—落实安全《防护：。措施等现《。场安全生《产条件并按照电梯设！计，文件：和标准的要》求检查电梯机房、】井道、底坑、—通道等土建工程【以及电梯质量确认符！合要求后方可开始施！工 6. 对重【大修理项《目更换的电梯部件、！安全附件及安全【保护装置应》明确质量保证期【限不得在电梯—控制：。系统中？设置技术障》碍 ：7，. 电梯安装、改】造、重？大修理过程应—在，自检合格后向特【种设备检验》检测：机构：申报监督检》验未经监督检—。验或者？。监督检验不合格的电！梯不：得交付使用》 （五）住宅电梯销！售单位责任》住宅：电梯：销售：单位销售的电—梯应当符合安全【技术：规范：及相关？标准的要求其设计】文件、产品质量【合格证明、安装及使！。。用维护保《养，说明等相关技术资】料和文？件应当齐全 住宅】电梯销售单位应当建！立电梯检查验—收和销售记录制度】禁，止销售未取得许【可生产的电梯、【未，经检验和检验不合】格的电梯、国家明令！淘汰和已《经报废的电》梯　　 （六）建】设单位责《任建设单位应当【。按照有关规定和标】准配：。置电梯电梯井道、】机，房、底坑等》应当符？合建筑工程设计规】范 采购《电梯前应当查—验生产单《位的：生产资质采》购的电梯应》当符合国家特—种，设，备目录和相关—技术规？范的规定禁止—采购：和使用不合格—。电梯 （七》）特种设备》检验检测机》构责任特种设备检验！、检测？机构对电梯安全技】术性能的检验、【。检测：质量：负责 1. 检验、！检测：机，构，。及，其检：验、检测人》员应当依法取得相】应许可在《许可范围内》从事：相应的检《验、检测工》作 2？. ：应当：依法为电《梯生：。产，、经营、使用单位】提，供，安全、可靠》、便：捷、诚信的检—验检测服务并—。。对检验、检测—过程中知悉的—商，。业秘密履行保—密义：务 3.《 检验、检测机构及！。其检验、检》测，。人员应当《客，观、公正、》及时：地，出具检验检测报告及！检验标志并对—。检验、检测》结果和？鉴定结论负责 4】. ：检，验，、，检测人员在实施检验！、检测中发现—电梯存在严重安【全隐患应《当书面告知》电梯使用单》位立即停止使用【并向当地质监部门】书面报告 5. 在！。检验、？检测过程中对电梯生！。产、使用单位执行】法规标？准规定？、落实安全责任【的相关工作质量情】。况进行？核查配合所在地质监！部门对电梯使—用单：。位的安全管理—主体责任落实情况进！。行监督检查》 四：、完善经费保障机】制 （一）住宅电梯！日常运行费用由物业！服务企业《或，实际管理《人管：理的：。电梯其正常》运行、安全》管理、维护保养【、检验？检测、安全》评，估、电梯安全责【任险等日常费用应在！物业服务企》业，收，。。取的物？。业费或实际管理【人，筹集的？管理费中《列支并单独立账【物业服务企业应【当在物业管理—区域内显《著，位置每半年》公，布，1次电梯《运行维护《费用支出情况 未委！托物业服《。。务企业或未明—确实际？管理人管《理的电梯日常—费用由共有》。。该电梯？的业主承担 （【二）住？宅电梯修理、改造】、更新？费用：按照相关规定在【住宅专项维修—资金中列支未建立】住宅专项维修资【金或者住宅专项维修！资，金不足的业主对费】用承担有约》定的：按照约定执行；没有！。约定或者约》定不明确由所在地】乡镇人民《。政府（？街道办事《处）组织电梯—使用单位、业主【代，。表、社？。区（居委会》。）等协商确定— 未：建立住？宅专项？。维修：资金的公共租—赁住房和廉租住房】小区电？梯修理、《改造、更新》费用由项目业—主单位承担 （【。三）：出，现影响和《危及电梯《使用安？全的紧急《情，况时已建立住宅【专项维修资金—。紧急使用预案（以下！简称：预案）的电梯修【。理、：改造：、更新？按照预案约定—使用：住宅专项维修—资金；？未建立预案的电梯修！理、改造、》更，新，按照四川省住房【城乡建设《厅关于应急情况【下使用住宅》专项维修资金有关问！题的通知（》川建发〔20—14〕445号【）的规定实》施 （四）》优化维修议事规则支！持和引导业》主以单元（栋）作为！议事单位讨论—决，定本单元（栋）共有！电梯的修理、改造】、更新事宜》委托：物业服务《企业管理的住宅小】区由物业《服务企业、》业主委员会》。。或相关业主提出经】资金列？。支范围内专有部【分占相？关建筑物面》积三：分之：二以上、且占—。相关人？数三：分之二以上的—业主书面《同意并？在小区明《显位：置进行公示》即可：按规定程序进—行维修资《金的使用申报未委托！。物业服务企业管【理的住宅《小区由？所在：地乡镇政府（街【道办事？处）：组织经资金列支范】围，内专有部《分占相关建筑物面积！三分之二以上—、且：占相关人数三分【之二以上的业主书】面，同意并在《小区明？显位置进行公—。示，即可按规定》程序进行维》修资金的使用申报】 五、强化电梯安】。全监管？责任：。 （一？）各县（《区）政府责任—全面负责本行政区域！内电梯？安全：工作：。的领：导督促有《关职能部门和乡镇政！府（街？道，办事：处）依法履行监督】管理职责建立协【调机制及时协调、】。解决电梯安全监【督管理中《存在的问《题推动住宅小区物】业管理？全覆盖制度鼓励【、指导业主委托物业！服务企业管理电梯 ！（，二）质监部门责任】负责对电《梯安全实《施监督管理依—。。法对电梯生产、经】营、使用单位和检】。验、：检测机构实施监【督检查; 对有证据！表明不符《合安全技术》规，范，要求或者存在严重】事故隐患的电梯【实施查封、扣—押；对违反法律法规！规定的？行为作出行政处【罚，决定 推行电梯维保！。标准化作业》规范公开维保单位】资质、维保信—息及行政《。处罚信息；探索建】立电梯安全监管大数！据和应？急，救援平？台；鼓励电》梯生产、使用、维】保等单位采用先【进技术和科学管理】手段提？高电梯？安全性？能和管理水平增【强事故防范》能，。力和应？急救援能力 （三】）房：管部门责任负责【对物业管《。理活：。动的监督管理监督】物，业服务？企业依法依》约履行住宅电—梯使用安全》管理：责任：；指导推《动建立住宅专项维修！资金紧急《使用预案建立以【单元（栋）为—单位的？电，梯维修议事规—则依：法，依约简化住宅专项】维修资？金使用程序》。确保维修资金使用的！及时性；推》行住宅专项维修资】。金，使用第三方专业机构！参与审？价、监理、验—收和使用信息—公告制度监督和指】导业主、业主—委员会？依法：使用：住，宅专项？维，修资金？ ，（，四）建设部门责任】负责加强新建住宅】。小区建？设项目的《。监管依法督促设【计单位和审查—机构严格《执行国？家，有关规定和标准；加！大对电梯《井道、机房、底【坑，、通道等施工质【量的监督检查—；依法督促》相关责？任单：位对井道、机房、】底坑、通道等工【程质量？问题进行整》。改 （？。五）安全监管部门】责任负责《电梯安全生产的综合！监管工作督促相关部！门落实电梯》安全：监管责任《 ，六，、建立综合》防范体系 》（一）建立长—效，联动：机制各县（区）【政府：应当：建立由质监、住【建、房管、安全【监管、公安、信访】等部门和乡》。镇政府？（街道办事处—）参加的电》。梯综合管理联席会】议制：度，建立长效《管理机制研》究解决？问，。题消除安全隐患有】关，部门应当《按照各？自职责依法》查处违法违规行【。为 （二）依—。法实：施，行政强制质监部门应！当对：。存，在严重事故》。隐患的电梯依法查】封及时？将相关情《况通报所在》地乡镇政府（街道】。办事处？）督促电《梯使用、维》保单位？立，即进行整改消除安全！隐患经检验合—格后方可恢复使用乡！镇政：府（街道办》。事处）？、安全监管》、公安、信访和【宣传等有关部门应当！按，。照各自职责积极【做好因电梯查封等】。引，发的社会稳》定工作 （三—）强化诚信体系建】设质监部门应当积】极，探索建立电梯—安装、？改造、修理、—维护保养单位信用评！价制度建立信—用档案评价》。。结，果向社会公布按照客！。观公正？、及时准确、惩戒过！失的原则通过—事故调？查、：安全检查、群众举报！投诉等途《径，对有不良记录—的电梯使用》、维保单位采取【重，点监管、政策制【约与舆？论监督强化监—督检查频次及—时向社会公开监督】检查结果电梯使用、！维保单位对电梯【事故负有主要责任】的或者12个月【内违反电梯》安全管理法律法规被！处罚两？次以：上的当？地质：监部门应当将有关】情况向社会》公开并？向相关部门》通报 （四）—鼓励社会参与监督鼓！。励人民群众参—与电梯安全的监督】如，实向各级政府—和相关部门举报投】诉电梯生产、—销，售、采购、使—用，、检验中的违—法违纪行为各县（】区）：政府和市政府相关】部门要畅通举—报投诉渠道简化举报！投诉流程建立电梯】安全：举，报投诉？机，制引：导全民监督电梯安】全 （五）加大宣传！指导：力，度各县（区）政府和！相关部门要依—法履行对业》主大会设立》、业：。主，委，员会选举、物—业服务企业选—聘等工作的指导和】监督职责《加，强，电，梯安全运行及—。业主安？全主体？责任意识等》。方面的宣《传引导乘客》文明乘梯增强公众电！梯安全防范意—识，和责任承《担意：识鼓励新闻媒体、】学校、社会团体【等开展电梯安全知】识的宣传教育 （六！）推行电梯安全责】任保险各县》（区）政府要采取切！实可行的措施加大工！作推动力度引—导，和鼓励电梯生产、】使用、维保》单位投保电梯—。责任：。保，险提升？。电梯安全风险防范和！事故：赔偿能力《鼓励：更多的社《会保险机构》参与电梯安全责【。任保险 《本，意见自印发之—日起施行有效期5】年，   宜宾市—人民政府 2017！年11？月26日《