宜宾市人《民政府关《于加强住宅电梯安全！管理工作的》意见 各《县（区）人民—政府临港开发—区管：委会市直各部门有】关企事？业单位？。 为了？加强住宅《电梯安全管理保障】全市住宅电梯—安全运行依据中【华人民共和》国特种？设备：。。安全法特种设备安】。全监察条例四川省物！业管：理，条例四川省电梯安全！。。监督管理办法等有】关法律法规和规章】结合宜宾实际,对全！市住宅电梯安全【管理提出如下意见】 一、？总体目标 坚持【安全：第一、？预防为主、》综，合治理的方》针，以明晰住《宅电梯安全责任为】。核心建立有效的日常！维护保养、》更新改造、应—急处置、经费保【。障、综合防范等电梯！安全监管长效机制推！进住宅电梯安全【管理专业化、信息】化、社会《化切实保障人—民群众生命财产安】全 二、明》确，住宅电梯使》用单位 住宅—电，梯使用单位是指【对使用的住》宅电梯履行》安，全管理权利和—管理义务、承—担安全责《任的单位或个人主要！有物业服《务，企业、业主或实际】管，理人、项《目业主单位等住宅】电梯未？明确：使用单位的不得投入！使用： （一）住》宅电梯？安装后？。建设单位尚未移交】给电梯所有权人的】建，设单位为电梯使用】单位 （《二）委托物业服【务企业管理的住宅】电梯受委托的物【业，。服务企业《为电梯使《用单位 《（三）未委托物业服！务企业？管理的住宅电梯业主！或实际？管理人为电梯使用单！位，只有1个所有权人】的该所有权》人为电梯使用单【。位有多个所有—权人的应《当共同协商》确定：电梯使用单位—；经协商无法—确定的由所在地乡镇！政府（街道办事处）！协调确？定其中1个所有权】人为电梯安全—使用管理的责—任人其他所有—权人承担连带责任 ！（四）未委托物【业服：务企业管理的公【。共租赁住房和廉【租住房住宅小区的项！目业主单位为电梯】使用单位 未—。委托物？业服务企《业管理的住宅小区】。其所在地的乡镇政府！（街道办事处—），应当支持《住宅小区业》主，成立业主委员会【落实住宅《电梯使用《单位 三、落实住】宅电梯安《全，。管理：。主，体责任 （》一）住宅电梯使用】单位责？任物业服务企—业等电梯使用单位对！使用的电梯》安全负责 1.【 使用取《得许可生产并经检】验合格的电梯禁止】使用国家明令淘汰】和已：经报废的电梯 2.！ 在住宅《电，梯投入使用前或【投入使用后30日】内向市质监》部门申请办理使用登！记手：续，并按照？一，梯一档建立》电梯安全技术档案】使用单位《变更时？应随电？梯移：交安全技术档案 】3. 设置住—宅电梯安全管理【机构和配备满足【日常使用管》理要求、《且取得相应》的，特，。种设备作《业人员证的电梯安】全管理人员对电【梯进行日常使—用安全管理建—立并严？格执行住宅》电梯安全管》理制度 4. 制订！和实施住宅电—梯定期检验计—划在用？住宅电梯应》当在：电梯使用标志所【标注的下次检验日期！届，满前 1 个月【向特种设备检验【机构提出定期检验】申请公示《住，宅电梯？检，验情况接受业主监督！未经：。定期检验《或者检？。验不合格的电—梯不得继续使—用 5. 选—择维保单位》对维保单位》的资质？、行业？信誉、技术力量【、业绩、《备品：配件保？障能力、报价等进行！综合评估《择优选定维保合【同应包括以下—内容 （《1，）维保的《内容及执行标准和要！求； （2）—维保：的时间频次与期限】； （？3）维？保单位和使用—单位：双方的权利》、义务与责任—； （4）故—障报修和《应急：。救，援抵达时间及其他；！。。 （5）备件更【换和质保等条款； ！（6）电梯年检【费用支？付方式 6》. 在住《宅电：梯轿厢内或》者出入口的》显著位置《张贴电梯使用登【记标志、定期—检验标志《、安全注意》事，项、警示标志—、应急救《援电话号码、电【梯使用单位和维【护保养单位的相【关信：息等 ？7. 确保住宅电】梯紧：急报警装置有效运】行即时响应乘客【。。被困报警做好安全指！导工：作并在乘客被困报】警后5分《钟内通知维护保【养单位采取》措施实施救援—配，合做好住宅电梯【轿厢内移动通—。讯信号的覆盖 【8. 运载建—筑材料、建筑垃【圾以及易造成住宅】电，梯损坏的《家具、家用电器等】物，品，以及对？电梯轿厢内部—进行装修应当—采取有？效，的安：全防护技术措施【不得影响《电，梯安全性《能；装修结》束后应当通知维护】保养单位《进行：测试经测试符—合国家？相关安全技术—规范：要求后方可投入使用！ 9. 监督住宅电！梯维保单位按照安】全技术规范、维保计！划、维保合同约定内！容对电梯进行维护】保养、填写维护【保养记录维保人员签！字，确认监督《住宅电梯《维保单位定期将【电梯的安全状况和】维护保养情况等信息！在小区内显》著位置向业主公示 ！10. 住宅—电梯出？现故障、发》生异常情《况或者？存在事故《隐患时应做好警戒】工作：。控制：。电梯：操作区？域严禁？无，关人员进入》组织对电《梯，进行全面检查经排除！故障：、消：除事故？隐患后方可继续【使用 11. 【制订住宅电梯—事，。故应：急救援专项预案并定！期进行？应急演练电梯—发生事故时》应迅：速组织排《险和救援保》护事：故现场并于1小【时内：报告所在地县级质监！部门 物《。业服务企业退—出项目管理前应当按！照规定向业主—委员会移交完整【的住宅电《梯安全技术档—案；未成立业主【委员会？的向所在地乡镇政府！（街：道办事处）移—。交 ： 无业主委员—会和物？业服务企业提—供服务的所在地乡】镇政府（街道办【事，处）应当《组织居民委》托有：资质的电梯维—护保养单位负—责住宅电梯》的安全运行管理 ！（二）业主责任住】宅电梯是业主的共】有财产业主对电梯享！有共同使用的权利】依法：承担：电梯安全运》行，的责任和义务— 1. 《。爱惜保护文明乘梯责！任，遵守电梯安》全使：用说明、安全注意事！。项，。和警示标志》的要求文明乘梯、规！范用梯不恶意破坏】电梯：及相关标志》监督他人按照规定安！全文明规《范使用电梯 2【。. 有偿使》用责任？按时足？。额缴：纳物业服务》费或管理费; 【按照规定归集、使用！、续筹房《屋，。专项维？修资金承《。。担住宅电梯运行、日！常管理、维》护保养、改造、修】理、检验检》测、安全评估—等，所需费用 》3.：监督举报责》任监督物业》服务企业的电梯安全！使用管理工作监督维！。保单位的电梯—维护保？养工作参与涉及电】梯管理、修理、【改造、更《新等事务的》协商表决举报—投诉未？。。履行责任的电梯【使用单位和维—保单位 （三）【住宅电？梯维保单位》责任住宅电梯的维】护，保养应当由电—。梯制造单位或者依法！取得许可的安装、】改造：。、，修理单位进行维护】保，养单位应当对其维】。。护保养的住宅电梯】的安全性《能负：责维护保养》单位接到故障—通知后？。应当：立即：赶赴现场并采取必要！的应急救援措施 1！. 严格《执行安全技术—规范的要求保证维】护保养的电》。梯的安全技术性能并！负责落实现场安全】防护措施保证施工】安全电梯应当至少每！15日进《行一次？清洁、润滑、调整和！检查排查并消除安全！。隐患： 2.？ 配备？足够的取得特种【设备作业人员证的电！梯维保？人员确保现场—维保时持证人—员满：足要：求定期对作业—人员进行《安，全，教育和技术培训建立！作业人员《教育培训记》录并至少保存5年 ！3. 建立每部【电，梯的维保《记，录并归入《技术档案《。档案至少保存4年每！次维：。。保不得做虚》假记录并《定期将电《梯的安？全状况和《维护保？养情况等信息在小区！内显著位置向使【用单位和《业主：公示 4.》 制订？应急措施和救援预】案每半？年至少针对》本单位维保的不同】类别电梯进行—一次应急演练并协】助使用单位制—订电梯安全管理制】度和应急救》援预案 5. 保】证24小《时，值班电话通讯畅【通并有人应答—接，到电梯困人故障后】维保人员应及时抵】达现场实施救援【抵达现场时间不应超！。过30分钟 —6. 在电》梯维保过程中发【现事故隐患及时告】知，。电梯使用单位—发现电梯未经定【期检验、检验不合格！继续使用或者存【。在其他严重事—故，隐患的及时向当地】质监部门报》告 7. 不得【涂改、伪造、转让、！出租、出卖》特种设？备，安装改造维》修，许可证书不》得将承揽的业务【转包和分包不得超越！许可：资质范围承揽—维保业务 异地电】梯维：。保单位在我市开展维！保工作的应当在【我市：设立办公场》所具备开展电—梯维：保与应急救援—的条件并将资—质证明告知本市【质监部门 》（，四）住宅电梯生产】（包括设计、制造】、安装、改造、【修理）单位责任【电梯生产单位应当】。保证电梯生产符合安！。全技术规《范及相关标准的要求！对生：产的电？梯的安全性能负责】不得生产《不符合安《。全性能和能效指标要！求以及国家明令淘汰！的电梯 1. 电】梯制造单《位应当向电梯使【用单位提供》备品备件提供相关】技术指导和服务【,协助？开展应？急救援等专业—技，能培：。训不：得在电梯控制系统】中设置技术障碍对】电梯安全运行情况进！行跟踪调查和了【解对：电梯的维护保养【单位或者使用单位在！。维护：保养和安全运—行方面存在的问题】提出改进建议并【提，供必要的技术—帮助 ？ 2. 《。电，梯的：安装、改造、—修理必须由电梯【制造单位或者其委】托，的依法？取得：。相应许可的单位进行！不得涂改《、伪造、转》让、出？租、出卖特种设备】制造、安装改造【维修许？可证书、作业人【员资格证《书和安全技》术文件 3. 电梯！制造单位委托其【他单：位进行？。电梯安装、改造、】修理的应当》对其安装、改造、】修理进行安全指导和！监控并按照安全技】术规范的要求进【行，。校验和调试 4. ！因生产原因》造成电梯存在危及安！。全的同？一性缺陷的》生产单位应当立即停！止生产主动召回【 5. 电梯—安装、改《造、：修理的施工单位【应当在施工》前将拟进行》的电梯安装、改造、！修理情况书面告知】。市质监部《门；编制《安全：施工方案落实安全】防护措施等》现场安？全生产条件并按照电！梯设计文件和标准的！要求检查电梯—机房、井道、底坑、！通道等？土建：工程以？及电梯质《量确：认符合要求后方可】开始施工《 6. 对重—大修理项目更换的】电梯部件、安全附】件及安全保护—装置应明确质量保证！期，限不得在《电梯控制系统中设】置技：术障碍？。 7. 电》梯安装、改》造、：重大修理过程—。应在自检合格后向特！种设备？检验检？测机构申报监督检】验，未经监？督，。检，验或者监督检验【不合格的电梯—不得交付使用— （五）《住宅：电梯销售单位责任住！宅电梯销售单位销售！的电梯应当符合安】。全技术规范及相关标！。准的要求其设计文件！、产品？质量合格证》明、：安装及使用维护【。保养：。说明等相关技术资料！和文件？。应当齐全 住—宅电梯销售单—位应：当建立电《梯，检查验收和销售记录！制度禁止销售未取得！许可：生产：的电梯、未经—检验和检验不合【格的电梯、》国家：明令淘汰和》已经报废的电梯　】　 （？。六）建设《。单位责任建设—单位应当《按照有？关规定和标》。准配置电梯》电梯井道、机房、】。底，坑，等，应，当，符合建筑工程设【计规范 采购—电梯前应当查验生产！单位的生产资质采购！的电：梯应当符合国家【特种设备目录和【。相关技术规范的规定！禁止采购和使用不】合格电梯 （七【）特种设《备，检验检测机构责任】特种：设备检验、检—测机构对电梯安全技！术性能的检验—、，检测质量负》责 1. 检验、】检测机构及其检【验、检测人员—应当依？法，取，得相应许可在许可范！围内从？事相应的检验、检】测工作 2. 应】。。当依法为电》梯生产、经营—、使用单位提供安】全、可靠、》便捷、诚信》的检验检测服务并】对，检验、？检测过程中知—悉的商业秘密履行保！密义务 3. 【检验、检测机—构及其检验、—检，测人员应当客观、】公正、及时地—出具检验检》测报告及《检，验标志并《。对检验、检》测结：。果和鉴定结论负责 ！4. 检验、—检测人员在实施检】。验、检测中发现【电梯存在《严重：。安全隐患应当书【面告知电梯使—用单位立即停止使用！并向当地质》。监部门书面报告【。 ，5. 在检》验、检测过程中【对电梯生产、使用单！位执行法规标准规定！、落实安全责任的相！。关工作质量情—况进行核查配合所在！地质：监部门？对电梯使用单位【的安全管《理主体责任落—实情况进行监—。督检查 四、完善经！费保障？机制 （一）住【宅电梯日常》运行费用由物业服务！企业或实际管理人管！理，的电梯其正》常运：行、安全管理、【维护保养、检验【检测、安全评估、】电梯安全责任险等日！常费：用应在？物业服务企业—收取的物业费或实】际管理？。人筹集的管理费中列！支并：单独立账物业—服务：。企业应当在物业管理！区域内显著位置每半！年公布1次电梯运行！维护费用支出情【况 未委《托物业服务企—业或未明确实际【管理人？管，理的电梯日常—费用由共有该电梯的！业，主承：担， ，（，二）住宅《电，梯修理、改造—、更：新费：用按：照相关规定在住【宅专项维修资金【中列支未建立住宅专！项维修资金或—者住宅专项维修资金！不，足的业主对费—用承担有约定—的按照约定执行【；没：。有约定或者约定【不明确由所在—地乡镇人民政府（街！。道办事？处，）组织电梯》使用单位、业主代表！、社区？（居委会）等—协商确？定 ：未建：立住宅专《项维修资金的公【共，租赁住房和廉租住】房小区电《。。。梯修理、改造、更】新费用由项目业【主单：位，承担 （三）出【现影响和危及电【梯使用安全的紧【急情况时已建—立住宅专项维修【资金紧急《使用预案（以下简】称预案）的电梯【。修理、改造》、更新按《照预：案，。。。约定：使用住宅专项维修】资金；未建》立预案的《电梯修理、》改造、更新按照【四川：省，。住房城乡建设厅【关，于应急情况下使【用住：。宅专项维修资金有】关问题的通知（川】建发〔201—4〕445号）的】规定实施 》（四）？优化维修议事规则】支持：和引导业主以—单，元（栋）《作为议事单》位，讨论决定本单元（】栋）：共有电梯的修理、】改造、更新事宜【委托物业《。服务企业管理的住宅！小区由物业服务【。企业：、业主委员会或相】关业主提出经—。资金列支范》围内专有部》分占相关建筑—物面积三分之二以上！、且占？相，关人数三《。分之二以上的—业主书面同》意并在小区》明显：位置进行《公示即可按规—定，程序进行维修资金的！使，用申报？未委托物业服务企业！管理的住宅小区由所！在地乡镇政》府（街？道办事处）组织经资！金，列支范围内专有部分！占相关建筑物面【积三分之二以上【、且：占相：关人数三分之二以】上的业主书面—同意并在小区明显】位，置进行公示》即可按规定程序进】行维修？资金的使用申—报 五、强化电【梯安全监管责任 】（一）？。各，县（：区）政府责任—全面负？责本行政《区域内电梯安全工作！的领导？督促有关职能部【门和乡镇政府（【街道办事处）依法】履行监督管理职责】建立协调机制及时】协调、解决电—梯安全监督》管，理中存在的问—题推动住宅》小区物业管理全覆盖！制度鼓励、》指导业？主委：托物业服务企业【管理电梯 （二【）质监部门责任负责！对电梯安全实—。施监督管理依法对电！梯生产、经营、使】用单位和检验、检】测机构？实施监督《检查; 《对有证据表》明不符合安全技术规！范要求或《。者存：在严重事故隐患【的电梯实《施查封、扣押；【对违反法《律法规规《定的行为《。作出行政处罚决定】 推行电梯维保标准！化作业规范》公开维保单位资质、！维保信息及行—政处罚信息；探【索，建立电梯安全监【管大数？。据和应急救援平【台；鼓？励电梯生产》、使用、维保等【单位采用先进—技术和科《。学管理手《段提高电梯安全性】能和管理《水平增？强事故？防范能？力和应急救援能【力，。 （三？）房管部门责任【负责对物《业管理活动的监督】管理监督物业服务企！业依法依约履行【住宅电？梯使用安全管理【责，任；指导推动—建立住宅专》项维修资金紧急使用！预，案，建立：以单元（栋）为【单，位的电梯维》修，。议事规则依》法依约简化》住，。宅专项维修资金【使用程序确保维修资！金使用的及时—。性；推行住宅—专项维修《资金使用第三—方专业机构参与【审价、监理、验收】和使用信息公—告制度？监督和？指导：业主、业主》。。。委员会依法使用住】宅专项维修资—金 （四）建设部门！责任负责加强新建】。住宅小？区建设项目的监【管，依法督促设计—单位：和审查机构严格执】行国家有关》。规定和标《准；加大对电梯【井道、机房》、底坑？。。、，通道等？。施工质量的监督【。检查；依法督促【。相关责任单》位对井道、机房【、底坑、通道等工】程质量问《题进行整改 —（五）安《全，。监管部门责任负【责电梯安全生产的综！合监：管工：作督促相关部—门落实电梯》安全监管责任 六】、建立综合防范体】。系， （一）建立长效】联动：机制各县（区）政】府，应当建立由》质监、住建、房【管、安全监管、公】安、信访《。等部门和乡镇政府（！街道办事处）—参加的电梯综合管】理联席会议制度建立！长效管理机制研究解！。决问题消除安全隐患！有关部门应当按照】各自职责依法查处违！法违：规，行为 （二》）依法？实施行政《强制质监部门应当对！存在严重事故—隐患的电梯依法查】封及时？将，相关情？况通报所《在地：乡镇政府《（街道办事处）督促！电梯使用、》维，保单位立即》进行：整改消？除安：。全隐患经检》验合：格后方可《恢，复使用？乡镇政府（街道办事！。处）：、，安全监管、公安【、信访和宣传等【有关部门应当按照各！自职责积极》做好因电梯查封等引！发的社会稳定—工作 （三》）强化诚信体系建】设质监部门应当积】极探索建《立电梯安装、改【造、修理《、维护保养单位【。信用评价制度—建立信用档案评【价结：果向社会公布按照】客观公？正、及时准确、【惩戒过失的》原则通过事故调【查、安全《检查、群众举报【投诉：等途径对有》不良记？录的电梯使用、维保！单位：采取重点监》管、政策制约与【舆论监督强化监督】。检查频次及时向社会！公开监督检查—结果电梯使用—、维：保单位对电梯事故】。负有主要责任的或者！12个月内违—反电梯安全管—理法律？法规被处罚两次以上！的当地质监》部门应当将有—关情况向社会公开】并，向相关部门通报【 （四）《鼓，。励社会参与监—督鼓励人民》群众参与电梯—。安全的？监督：如实向？各级政？府和：相关部门举》报投诉电梯生—产、：销售、采购、使【用、检验中的违法】违纪行？为各县（区）政【府和市政《府相关部门要畅通举！报投诉渠《道简化？举报投诉流程建立】电梯安全《。举报投诉机制引导】全民监？督电梯安全》 ，（五）加大》宣传指导力度各【县，（，区）政府和相关【部门要依《法履行对业主—大会：设立、业《主委员？会选举、物业—服务企？。业选聘等工》作的指导和监—督职责加强电—梯，。。安，全运行及业主—安全：主，体责任意识等方【面的宣传引导乘【。客文明乘梯增强【公众：电，梯安全防范》意识和责任承担【意识鼓励新闻—媒体、学校、社【。会团体等开展电【梯安全知识的—。宣传教育《 （六）推行电梯】安全责任保险各县】。（区）政府要—采取切实可行的措】施加大工《作推动力度引导【和鼓励电梯生—产、使用《、维保单位投保电】梯，责任保险提升电【梯安全风险防范和事！故赔偿能力鼓励更】多的社？会保险？机构参与电》梯安：全责任保险 —本意见自《印发之日《起施行有效期5【年   宜宾市【人民政府《。 2017年11月！26日？