宜宾市人民政府关】于加强住《宅电：梯安全管理工—。作的意见 》各县（区）人民政府！。临港开发区管委会市！直各部门《有关企事《业单位 为了—加强住宅电梯—。安全管理保障全【。。市住宅电梯安全运】行依据中华人民【共和国特《种，设备安全法》特，种设：备安全监察条例四】。川省物业管》理条例四《川省电梯《安全监督管》。理，办法等有关》法，律，法规和规章结合宜宾！实际,对全市住宅电！梯安：全管理？提，出如下意见 一、总！体目标 坚持安全第！一，。、，预防：为主、综合治理的】方针以？明晰住宅《电梯安全责任为【核，心建立有《。效的日常维护—保养、更新》改造、？应急：。处置、经费保障【、综合防范等电梯安！全监管长效机制推进！住宅电梯《安全管理专》业化、？信息化？、社会？。化切实保障》人民群众生命财产安！全 二、明确住【宅，电梯使用单位 住】宅电梯使《用单位是指》对使用的住》宅，电梯履？行，。安全管理权》利，和管：。理义务、承担安【全责任的《单位或个人》。主要有物业服务企】业、业主或实—际管理人、项目【业主单位等住宅【电梯未明确使用单】位的不得《投入使用《 （：一）住宅《电梯安？装后建设单位尚未】移交给电梯所—有权人的建设单位】为电：梯使用？单位 （《二）委托物业服【务企业管理》的住宅？。电梯受委托》的，物业服？务企业为电梯使用单！位，。 ，（三）未委托物【业服务企业管理【的住宅电《梯业主或实际管理】人为电梯使用单位】只有1个所有权【人的该？所，有权人为电梯使用】单，。位有多？个所有？。权人的？。应当共同协商确定】电梯使用单》位；经协《商无：法确定？的由所在地乡镇政】府（街道办事处【）协调？确，定，其中1个所》有权人为电》梯安全使用管理【的责：任人其他所有权人】承担连带责任— （四）未委托【物业服？务企业管理的—公共租赁《住房和廉租住房住宅！小区的项目》业主单位为电梯使用！单位 未委托物业服！务企业管《。理的住宅《小区：其所在地的乡—镇政：府（街道办事处）应！当支持住宅小区业主！成，立，业主委员会》落实住？宅电梯使用单—位 三、落实住宅】电梯安全管理主体】责任 （一）住宅电！。梯，使用单位责任—物业服务企业等【电，梯使用单位对使【用的电梯《安全负责 1—. 使？用取得？许可生产并》。经检验？合格的电梯禁止使用！。国家明？令淘汰和已经—报废的电梯》 2. 在住宅【电梯投？入使用？前或投入使》用后30日内—向市质监部门申请办！理使：用登记手续并—按照一？梯一档建立》电梯安全技术档【案使用单《位变更时应随电梯移！交安全技术档案 3！. 设置住》宅电梯安全管理【机构和配《备满足日常使用【管理要求、且取得】相，应的特种设备作【业人员证的电—梯安全管理》人员对电梯进行日】常使用安全管理建立！并严格？执行住宅电梯—安全管理制度 4】. 制订和》实施：。住宅：电梯定期检验计【划，在，用住宅电《梯应当在电梯—使用标志所》标注的下次》检验日期届满前【 1 个月》向特种设备》检验机构《提出定期检验申请】公示住宅电梯检验】情况接受业主监督未！经定期？检验或者检验—不合格的电》梯不得继续使—用 5. 》选择维？保单位对《维保单位《的资质、行业信【。誉、技术力量、【业绩、备《品配件保障能—力、报？价等：进行综？。。合评估择优》选定维保合》同应包括以下—内容 （1）维保】的内容及执行标【。。准和要求； （2）！维保：的，时间频次与期—限，； ：（3）维保单—位和使用单位双方的！权利、义务与责任；！ （4）故障报修和！。应急：救援抵达时间及其他！； （5）备件【更换和质保等条【款； （6）电【梯年：检费用？支，付方式 6.— ，在住宅电梯轿厢内】或者：出入口的《显，著位置张贴》电梯使？用登记？标志、？定期：检验标志、》安全注意事项、警】示标志、应》急救援电话号—码、电梯使用—单，位和维？护保养单位的相【关信息等 7—. 确保住宅电【梯，紧急报警《装置有效运行—即时响应《乘客：被，。困报警？做好安全指导工作】并在乘客被困报【警后5？分钟内通《知维护保养单—位采取？措施实施救援配合】。做好住宅电梯轿厢内！移动通讯信号的【覆盖 8.》 运载建筑材—料、建筑垃圾以及】易造成？住宅电梯损坏—的家具、家用电【器等物？品，以及对电梯轿厢【内部进？行，装修应当采》取有效的《安全防护技》术措施不得影响【电梯安？全性能；装》修结束后应当通【知维：护保养单位进行测】试，。经测试符《。合国家相《关安全技术规—范要求后方可投入】。使用： ，9. 监督住宅【电梯维保单位—按，照安全技术规—范、：。维保计划、维保合同！约定内容对电梯【进行维护保养、填】写维护保养记录维】。。保人员？签字确认监督住【宅，电梯：维保：单位定期将电梯的】安全状况和维护【保养情？况等信息在小区内】显，著位置向业主公【示， 10. 》住宅电梯出》现，故障、发生异常情】况或者存在事故隐患！。时应做好警戒工作控！制电：梯操作区域严禁无关！人员进入组》织对电梯进行—全面检查经》排除故障《、消除事故隐患后】方可：继续使用 11【. 制？订住宅电梯事故【应急救援专项预案并！定期进行《应急演练电梯发【生，事故时应迅速—组织排险和救—援保护事故现场并】于，1小时？内报告所在地县级质！监部：门 物业服务企业】退出项？目管理前应》当按照规定向业主】。。委员会移交完整【的住宅电梯安全技】。术档案；未成立业】主委员会的向所在】地乡镇政府（街道办！事处）移交 【无，业主委员会和物【业，服务企业提供—服务的所在地乡镇】政府（街《道办事处）应—。当组织居民委托有资！。质的：电梯：维护保？养单位负《责住宅电梯的安全】运行管理《 （二）业主责任！住宅电梯是业主【的共有财产业—主对电梯享有共同使！用的权利依法承担电！。梯安：。全运行的责任—和义务？ 1. 爱惜保【护文明乘梯》责任遵守电梯安全】使用说？明、安全注意事项】和，警示标志的》。要求文明乘梯、规范！用梯不恶意破坏电】梯及相关《标志：监督他？人按照规定安全文】明规范？使用：电梯 2. 有偿使！用责：任按时？足额缴纳物业—服务费或管理—费; 按照规—定归集、使用、续】筹房屋？专，项，维，修资金承担住宅电梯！运行、日常管理【、，维护保养、》改，造、修理、检验检测！、安全评《估等所需费用 【3，.监：督举报责任监—督，物，业服务企业的电【梯安全？使用管理《。工作监督维保单位的！电梯维护保养工【作参与涉《及电梯管理、修【理、改造、更—新等事务的协商【。表决举报投诉未履行！责任的电梯使—。用单位和维保单【。位 （三）住—宅电梯维《保，单位责任住宅电【梯的维护保养应当由！电梯制造单位—或者：依法取得许可的【安装、？改造、？修理：单位进行维护保养】单，位，。应当对？其，维护：保养的住宅电梯的】安全性？能，负责维护保养单位】接到故？障通知？后应当立即赶—赴现场？并采：。。取必要的应》急救援措《施 1. 严格执行！安全技术规范的【要求保证维护—保养的电《梯的安全技术性【能并负责《落实现？场，安，。全防护措施保—证施工安全电—梯应当至少每—15日进《行一次清洁、—润滑、调整和—检查排查并》消除安全隐患 【2. 配备足够【的取得特种设备作】业人员证《的，电梯维？保人员确保现场维】保时持证人员满足】。要求定期对作业人】员，进行安全教育—和技术？培训：建立作业人员教【育培训记录并至少】保存5年 3. 】建立每？部，电梯的维保》记录并归入技术【档案：档案至少保存4年】每次维保不得做【虚，假记录并定期将【电梯：的安全状《况，和维护保养情况【等信息在小区内显著！。位置向使用单位【和业主公示 4【. ：制订应？急措施和救援—。预案每半年至少针】对本单？位维保的不同类【别电梯进行》一次应急演练—并协助使用单—位制：订电梯安全》管理制度和应急【救援预案 5. 】保证24小时值班电！话通讯畅通并有人】应答接到电梯困【人，故障后维保》人，员应及时抵达现【场实施救《援抵达现场时间不应！超，过3：0分钟 《6，. 在？电梯维保过程中【发现事？故隐患及时告知电】梯，使用单位发现电梯】未经定期检验—、检验不合格继续使！用或者？存在：其他严重事故隐【患的及时向》当地质监部门报【告 7. 不得【涂，改、伪造、》转，让、出租、》出卖特种设》备安装改造维修许可！证书不？得将承揽的》业务：转包和分包不得超越！许可资质范围承【揽维保业务》 异地电梯维—保单位在我市开展维！保工作的应当在【我市设立《办公场所《具备开展电梯维【保与应？急救：援的条件《并将资质证明告知】本市质？监部门 （四）【住，宅电梯生产（—包，括设计、制造、安】装、改造、修—理）单位责任—。电梯生产单位—应当保证电梯生【产符合？安全技术规范—及相关标准的要求对！生产的电梯的安【全性能负责不—得生产不符合安【全性能和《能效指标要求以【及国家明令淘汰的】电梯 1《. 电？梯，制造单位应》当向：电梯使用单位—提，供备品备件提供相关！技术指导和服务【,协助开展应急救援！等，专业技能《培训不？得在：电梯：控制系统《中设置？技术障碍对电梯安全！运行情况进行跟踪】调查和了解》对电梯的维护保养】单位或者使用—单位在维护保养和安！。全运行方面存在【的问：题提出？改进建议并提供必】要的技术帮助— 2. 电梯的】。安装、改造、修理必！须由电梯制》造单位或者》其委托的《依法取得相应许可的！单位进行不得—涂改、伪造》、转让？、出租、《出卖特种设备—制造、安装改—造维修许可证书、】。作业人员资》格证：。书和安？全技术文件 —3.： 电：梯制造单位委托【其他单位进》行电：梯安装、改造、修理！的应当对其安装【、改造、《。修理进行安全指导】和监控并按照安全技！术规范？的要求？进行：校验和调试 4. ！因生产原因造成电梯！存，在危及安全的同一性！缺陷的生产单位应】当立即停止生产主】动召回？ 5. 电梯安【装、改造、修理的】施工单位应当—在施工？前将拟进行的电梯】安装：、改造、修理情况】书面告知市质监部】门；编制安》全施工方《案落：。实安：全防护措《施等现场安》全生产？条件并？按照电？梯设计文件》和标准的要求检【查电梯机《房、井道、》底坑、通道等—土建工？程，以及电？梯质量？确认符合要求后方可！开，始施工 《6. ？对，重大修理《项目更？换的电梯《部件、？安，全附：件及安？全保护装置应明【确质量保证期限不得！在电梯控制》系统中设置》技术障？碍 7. 电梯【安装：、，改造、重大修理过】程应在自《检合格后向》特种设备检验检【测机构申报》监督：检，验未经监督检验或】者监：督检：验不：合格：的电梯不《得交付使用 （五）！住宅电梯销售单位责！任住宅电梯销售【单，。。位销售的电》梯应当符合安全技术！规范及相关标准的要！求，其设：计，文件、产品质量合格！证明、安装及使用】维护保养说明等【相关技术资料和文】。件应：当齐全 住宅—电梯销售单位应当】建立：电梯检查《验收和销售》记录制度禁》止销售未取得—许可生产的电梯、】未经检验和检验不合！格的电？梯、国家《明令：淘，汰和已经报废的电】。梯　　 （六）建设！单位责任建设单位】。应当按照有关规定】和标准？配置电？梯电梯井道、—机房、底坑等应【当符：合建筑工程设计规范！ 采：购电梯？前应当查验》生产单位的生—产资质采《购的电？。梯，应当符合国家特种设！备目录和相》关技术？规范：的规定禁《止采购和《使，用不合格《电梯： ，（，七）特种《设备检验检测—。机构责？任，。。特种设备检验、【。检测机构对电—梯安全技术性能的检！。验，。、检测质《量负：责 ：。1，. 检验《。、检测机《构，及，其检验？、检测人员应—当依法取得相应【许可在？许可范围内》从事相应的检—验、检测工作 2.！。 应当依《法为电梯生》产、经营、使用【单位提？供，。安全、可《靠、便捷、诚—信的检验《检测服务并》对检验、检测过程中！知悉的商《。业秘密履行》保密：义，务 3. 检验、检！测，机构及其检验、检测！人员应？。当客观、公正、【及，。时地出具《检验检测报告及检】。验标志并《对检：验、检测结果—和，鉴定结？论负责 4. 【检验、检测人员在】实施检验、》检测中发现》电梯存？在，严，重，安全隐患应当—书面告知电》。梯使用单《位立即停《止使用并向当地【质，监部门书面报告【 5. 《在检验、检》测过程？中对电梯《生产、使用单位【执行法规标》准规定、落实安全责！任的相关工作质【量情况进《行核查配合所—在地质监部门对电梯！使用：。单位的安全管理主体！责任落？实情况进行监督【检查 ？四、完善经费—保障机制 （—一，。）住宅电梯日—常运行费用由物业】服务企业或实际管】。理人管理的电梯【其正常运行、安【全管理、《维护保养、检—验检测、安全评【估、电梯安全—责任险等日常费【用应在物业服务【企业：收取的物业费或实际！管理人筹集的—管理：费中列支并单独【立账物业服务—企，业应当在物业管理区！域内显著位置每【半，年公布1次电—梯，运行维护费用支出】情，况 未委托物—业服：务企：。业或未明确实际管】。。理人管理的电—梯日常费用由共有】该电梯的业主承【担 （二）》住宅电梯《修理、改造、更新费！用按照相关规定在】住宅专项《维，修资金中列支—未建立住宅专项维修！资金：或者住宅专》项维修资金不足【的业主对费用承担有！约定的按照约—定执行；《没有约定或者—约定不明确由所在地！乡镇人民《政府：（街：道办事处）》组，织电梯使用单—位，、业主代表、—。社区：（居委？会）等协商确—定 未建立住宅专】项维修资金的—公共租赁住房和【廉租住房小》区，电梯修理、改造、更！新费用由项目业【主单：位承担 （三）【出现影？响和危及《电梯使用安全—的紧急情《况时已建立住—宅专项维修资金紧急！使用预？案（以？下简称预案）的【电梯修理、改—造、更新按照预【案约定？使用住宅专项维修】资金；未建》立预案的电梯修【理、改造《、更：新按照四川》省住房城乡建设厅】关于应？急情：况下使用住宅专【项维：修资金有关问题【。的，通知（川建》发〔2014〕【4，45号）的规定【实施 （四）—优化维修议事规【则支持？和引：导，业主以单元（栋【）作为议事》单，位讨论决《定本单元（栋—）共有电梯的修理】、改：造、更？新事宜委托物—业服务企业》管理：的住宅小区由物业服！。务企业、业主委员会！或，相关业主提出经资金！列支范？围内专有部分占相关！建筑物面积三分之二！以上、且《占相关人数》三，分之二以上的业主书！面同意并《在小区明显》位置进行《公示即可按》规，定程序进行维修资金！的使用申报未委托物！。。业服务企业》管理的住《宅小区由所在地乡镇！政府（街道办事处）！组，织，经，资金列支《范围内专有部分占相！关建筑物《面积三分之二—以，上、且占相关人【数，三分之二《以上的业主书面同】。意并在小区明显位】置进行？公示即可按规定程】序进行维《修资金的使用申报】 五、强化》电梯安全监》管责任 （》一）各县（区—）政府责任全面负责！本行：政区：域，内电梯？安全工作的领—导督促有关》职能：部门和乡《镇政府（街道—办事处）依法履行监！督，管理职责建立协调】机制：及时协调、解决【电梯安全《监督管理《中，存在的问题》推动住宅小区物业】管理全覆盖制—度鼓励？、指导业主委托物业！服务企业管理电【梯，。 （二）质监—部门：责任负责对》电梯安全实施监【督管理依法对电梯生！产、经？营、使？用单位和《检，验、检测机构实施监！督，检查; 对有证据】。表明不符合安全技术！规范要求或者—存在严重《事故隐患的电梯【实施查封、扣押；】对违反法律法规规】定的行为作出行政】。。。处罚决定 推行电梯！维保标？准化作？。业规范公开维保【。单位资质、维—保信：息及行政处》罚信息；探索建立电！梯安：。全监：管大数据和应急【救援平台；鼓—励电梯生产、—使用、维保》等单位采用先进技】术和科？学，管理手段提高电梯】安全：性能和管理》。水平增强事》故，防范：能力和应急》救，援能力 （三）房】管部：。门责任负责》对，物业管理活动—的监督？管理监督物》业服务？企业依法依约—履行住宅《电梯使用安》全管理责任；—指导推动建立—住宅专项维修资金】紧急使用预案建【立以单元（栋）为单！位的电？梯维修议事规则【依，法，依约：。简化住宅专项—维修资金使用程序确！保维：修资金使用的—及时性；推行住宅】专项：维修资金使》用第三方专业—机构参与审价、【。监，理、验收和使—用信息公告制度【监督：和指导业《。。主、：业，主委：员，会依法使用住宅专项！维修资金 》（，四）建设部门—责任负责加强—新建住？宅小区建设》项目的监管依法【督促设计《单位和审《。查机构严格》执，行国家？有关规定和标—准；加大对电梯井】道、机房、底坑、通！道等施工质》量的：监督检查；依法督】促相关责任单位对井！道、机房、底—坑、通道等》工程质量问》题进行整改 （五）！安，全监管部门》责任负责电》梯安全？生产的综合监—管工作督促相关部】。。门落实电梯安全监管！责任 六、建立【综合防？范，。体，系 （一）建立长效！联动机制各县（区）！政府应当建立由质】监、：住建、房管》、，安，全监管、公安—、信访等部门和乡】镇政府（街道办事】处，），参加的电梯综合【管理联席会议制度】建立长效《管理：机制：。研究解决问题—消除安全隐患有【关部门应当》按照各自职责依【。法查处违《法违规行为 （二】）依法实施行—政强制质监部门应当！对存在严重》事故：隐患的电梯依—法查：封及时将相关情【况通报所在地乡镇政！府（街？道办：事处）督促电梯使】用，、维保？单位立即进行整改消！除安全？隐患经检验合格后】方可恢复《使用乡镇政府—（街道办事处）【、，安全监管、》。公，安、信访和宣—传等有关部门应【当按照各《自职责？积极做好《因电：梯查封等引》发，的社会稳定工作 】（三）强《化诚信体《系建设质监部门应当！积，极探索建立》电梯安装《、改：造、修理、》维护保？养单：位信用？评价制度建》立信用档案》。评价结果向社会公】。布按：照客观公正、及时准！确，、，惩戒过？失的原？则通过？事故调查、》安全检查、群众举】报投诉等途径对有】不良记录的》电，梯使用、维保单位采！取重点？监管、政策制—约与舆论监督强化】。。监督检查频次及【时向社会公开监督】检查结果电梯使用、！维保：单位：对电梯事故负有主要！责任的？或，者12个月内违【反电：梯安全管理法—律法规被处》罚，两次以上的当—地质监部门》应当：将有：关情况？向社会公《。开并向相《关，部，门通报？ （：四）鼓励社会参【与监督鼓励人民群众！参，与电梯安全的—。监督如实向》各级政府和》相关部门举》报投诉电《梯生产？、销售、采购、使用！。、检验中的违法违纪！行为各县（区—），政府和市政府相【关部：门要畅通举》。报投诉渠道简化举】报投诉？流程建立电梯安【全举报投诉机制引】导全民监督》电梯安全 （—五，）加：大宣传？。指导力度各》县（区）政府—和相关部门要依【法履行对业》主大会设立、业主委！员会选举、》。物业：服务企业选》聘等工作的指—导和监督职责—加，。强电梯安全运—行及业？主安全主体》责，任意：识等方面的宣—传引：导乘：客文：明乘梯增强》公，众电梯安全》防范意识和责任承担！意识鼓励新闻媒体、！。学校、社会》。团体等开展电梯安全！知识的？宣，传教育 《（六）推行电梯安】全责任保险各—县（：区）政府要》采取切实可行的措施！加，。大工作推《动力度引导和—鼓励电梯生产、使用！、维保？单位投保电梯责【任保：。险提升电梯》安全风险防范和事故！赔偿能力《鼓励更多的社会保】险机构参与》。电梯安全责任保【险 本？意，见自印发之》。。日起施行有》效期5年   宜宾！市人民政府 —2017年》11月26日—