宜宾市人民政—府关于加强》住宅电梯安全管理】工作的意见 各县】（区）？人民政？府临港开发区管委】会市直各部》门有关企《事业：单位 为了加强住】宅电梯安全管—理保：障全市住宅电梯【安全：运行：依据中华人民共和】。。国特种设《。备安全法特种—设备安全监察条例】四川省物业》管理条例四》川省电梯安全监督】管理办法《等有关法律》法，规和规章结合宜宾】实际,对全市住【宅电梯安全管理提出！如下意见 一、总】体目标 坚持安【全第：一、预防《为主、？综合治？。理的方针以明晰住宅！电，梯安全责《任为核心建立有【效的日常维护—保养、更新改造、应！急处置、经》费，保，。障、综合防范等【。电梯安全监管长效机！制推进住宅电梯【安，全管理专业化—。、信息化、社—会化切？实保：障人民群众》生命财产安全 二】、明：确住宅电《梯使用单位》 住宅电梯》使用单位是指对使】用的住宅电梯履【行安全管理》权利和管理》义务、承担安全【责任的单位或个人主！要有物业服》务企业、业主或实际！。管理：人、项目业》主单位等住宅电梯未！明确：使用单位的》。不得投入使用 【（一）？住宅电梯安》装后建？设单位尚未移交给】电梯所有权人的建】设单：位为电梯使用单【。位 ：（二）委托物业服】务企业管理的住宅电！。梯受委托的》物，业服务企业为电梯】。使用：单，。位 （三）未委【托物业服务企—业管理的住》宅电：梯业主或实际管理】人为电梯使》用单位只有1个所有！权人的该所有—权人为电梯使用单】。位，有多个？所有权人的应当【共同：协商确定电梯使【用单位；经》协商无法确定的【。由所在地乡镇政【府（街道办事—处）协调确定—。其中1个《所有：权人为电梯安全使】用管理的责任人其他！所有权人承》担连带？责任 （四）未委托！物业服？务企业管理》的公共租赁住房【和，廉租住房《住宅小？区，的项目业主单位【为电：梯使用单位》 未委？托物业服务企业管】理的住宅小》区其所在地的乡镇】政府（街道办事处）！。应当支持住》宅，小区业主成立业主】委员会落实住宅电】梯使用单位 —三，。、落实住《宅电梯安《全管理主《体责任 （一）【住，宅电梯？使用单？位责任物业服务企】业等电梯使用单位对！使用的电梯安—全负责 1. 【使用取得《许可生产并》经检验合《格，的电梯？禁止使用国家明令淘！汰和已经报废—的电梯 2. 【在住宅电《梯投入使《用前或投《入使用后30日内】。向，市质监部《门申：请办理？使用登记手续并【按照一梯一档建【立电梯安全》技术档？案使：用单位变更》时应：随电梯移交安全【。技术档案 》3. 设置住宅电梯！安全管理《机构和配备满足日】常使用管理要—求、且？取得：相应的特种设备【作业人？员证的电《梯安全管理人—员对电？梯进行日常使用安】全管理建立并严格执！行，住宅电梯安全管理】制度 4. —制订和实施》。住宅电梯定期—检验计？划在用住宅》电梯应当在电—。。梯，使用：标，志所标注《的下：。次检：验日期届《满前： 1 ？个月向特种设—备检：验机构提出》定期检验申请公【。示住宅电梯》检验：情况接受业主监【。督未经定期检—。验或者检验不合格】的电梯不得继续使】用 5？. 选择《维保单位对》维保单位的资质、行！业，。信誉、技术力量【。、业：绩、备？品配件保障能力、】报价等进行》综，。合评估？择，优选定？维保合？同应包括以下内容】 （1）维保—的内容及执》行标准和《要求； （》2，）维保的时间频次】与期限； （3）维！。。保单位和使用单【位双方的权利—、义务与《责任； （4）故障！报修：和应急救《援抵达时间及其【。他； （5）—备，。件更换和《质保等条款》； ：（6）电《梯年检费用支付方式！ 6. 在住—宅，电梯轿厢内或者出入！口的显著《位置张贴电梯使用登！记标志、定期—检验标志、安—全注：意，事项：、警：示标志、应急救援】电话号码、电梯使】用单位和《。维，护保养单位的相关信！息等 7. —确保：住宅电梯紧急—报警装置有效运行】即时响应乘客被困报！警做：好安全指导工作【并在乘？客被：困报警后《5分：钟内：通知维护《。保养单？。位采取措施实—施救援配《合做好住宅电—。梯轿厢内移》。。动通讯信号的覆盖 ！8.： 运载建筑材料、】。建，筑垃圾以及易造成住！宅，电梯：。损坏的家具、家用电！器等物品《以及对电梯轿厢内部！进行装修应当采取有！效的安全防护技【。术措施不得影响【电梯安全性能；装修！结束：后，应当通知维护保【养单：位进行测《试经测试符合国家相！关安全技术规范【要，求后方可投入使用】 9. 监督住【宅电：。梯维保？单，位按照安《全技术规范》、，维保计划、维保【合同约定内容—。对电：梯进行维护》保养、？填，写维：护，保养记？。录，维保人？员签字？确认监督住》宅电梯维保单—位定期将电梯的【安全状况和维护【保养情？况等信？息在小区内显著位】置向业主《公示： ，10. 住宅电梯出！现故：障，、发生异常情况或者！存，在事故隐患时—应做好警戒工作【。控制电？梯操作区域严禁【无关人员进入组织对！电梯进行《全面检查经排—除故障、消除—事故隐患后方可【继续使用 11.】 制订住宅电—梯事故应急救援专项！预案：并定期进行》应急演练电梯—发生事故时应迅速组！织排险和救》援保护事《故现场并于1—小时内报《告所在地县级—质监部门《。 物：业服务？企业：退出项？目管理前应当按照规！定向业？主委：员，会，。移交完整的》住宅电梯安全—技术档案；未成立业！主委员会的向所在】地乡镇政府》（街道办《事，处）移交 无业主！。委员会和物业服务企！业提供服务》的所在地乡镇—政府（街道办事处】）应：当组织居民委托【有资质的《电梯维护保养单位负！责住宅电梯的安【全运行管理 【（二：）业主责任住宅【。电梯是？。。业主的共《有财产业主对—。电梯享有共同使【用的权？利依法承担》电梯安全运行—的责任和《义务 1. 爱惜保！护文明乘梯责任【遵守电梯安全使用】说明、安全注—。。。意事项和警》示标志的《要求文明乘》梯、规范《用梯不恶《意破坏电梯》及相关标《。志监督他人按—照规定安全》文明规？范使用电梯》 2.？ 有偿使用责任按时！足额缴？纳物业服《务费或？管理费; 按照规定！归集、使用、续筹】。房屋专项维修资【。金承：担住宅电梯运行【、日常管《理、维护保养、改造！、修：理、检验检测、安全！评估等所需》费用 3.监督举】报责任监督物业【服务企业的电梯安】全使用管理工作【监督维保单位的【电梯维护保养工【作参：与涉及电《梯管理、修理、改】造、更新等》事务的协《。商表决举报投—诉未履行《责，任的电梯使用单位和！维保单位 （三）住！宅电：梯维保单位》责任住宅电》梯的：维护保养应》当由电梯制造单【位或：者依法取得许可的安！装、：改造、修《理单：位进行维护保养单】位应当对其维护保养！的住宅电梯》的安全？性能负责《维护保养《单位接到故障通【知后应当立即赶赴】现场并采取》必要的应急救援措】施 1. 严—格，执，行安全技术规范的要！求保证维《护保养的《电梯的？。。安全技术性》。能并负责落实现【场安全防《护措施保证施—工安全电梯应当【至少每1《5日：进行一？。次清洁、润》滑、调整和检查【排查并消《除安：全隐患 2. 配备！足够的取得特—种设备作业人员证】。的，电梯维保人》员，确保现场维保时【持证：人员满足《要，求定期对作业—人员进？行安全？教育：。和技：术培训建立作业人员！教育培训记录并至】少保：存5年 3. 建】立，。每部电梯《的维保记录并归入】技术档案档案—。至少：保存4年《每次维保不得做虚】假记录并定期将电梯！。的，安全状况和维护保养！情况：等信息？在小区内显著—位置向使《用，单位和业主》公示 4. 制订】应急措施和救援预】案每半年至少针对】本单位？维保：。的不同？。类别电梯进行一次应！急演：练并协助使用单【位制订电梯》安全管理制度和应急！救，援预案？ 5. 保证2【4小时值班电—话通讯畅《通，并有人应答》接到电梯《困人故障后维保人员！应及：时抵达现《场实施救《援，抵达现场《时间不应《超，过30分钟 6. ！在电梯维《保过程中发现事故】隐患及时告知电梯】使用：单位发现《。电梯未？经定期检验、—检验：不合格继续使用或】者存：在其他严重事故隐患！的及：时向：当，地质监部《。门报告 7. 不得！涂改、伪造》、转让、《出租、出卖特—种，设备安？装改造维修》。许可证书不得将承揽！的业务转包和—分包不得《超越许可资质范围】承，揽维保业务》 异地电梯维保单位！在我市开展维保工作！。的应当在我市设立】办公场所具备开展】电梯维保与应急【救援的条件并—将资质证明告知【本市质？监部门？ （四）住宅电梯生！产，（包：括设计？、制造、安》装、改造、修—。理）单？。。位责任电《梯生产单位应当保】证电梯生产符—合安：全技：术规范及相》关标准？的，要求对生产》的电梯？的安全性能负责不得！生产不符合安全【性，能和能？效指标？。要求：以及国？家明：令淘汰的电梯— 1. 《电，梯，。制造单位应当向【。。电梯：使用单位提》供备：品备件提供相—。关技术指导和服务】。。。,协：助开展应急救援等】专业技能培》训不得？在电梯？控制系统《中设：置技术障碍对电梯安！全运行情《况，。进行跟踪调查和了解！。对电梯的《维护保养《单位或者使用—。单位在？维护保养和安—全运行？方面存在的问题【提出改进建议—并提供必《要的：技术帮助《 ， 2. 电梯—的安：装、改造、修理【必须由电梯制造单】位或者其委托的依法！。取得：相应：许可的单位进行【不得涂改《、伪造、转让、出】租、出卖特种设备】制造、？安装改造维修许可证！书、作业人员资格证！书和：安全技术文件— 3. 电》梯制造单位委托其他！单，位，。进行电梯安装、改】造、修理的应当对其！。安装、改《造、修？理进行安全指导【和监控？并按照安全技—术规范？的要求？进行校验和调试 】4.： 因生产原因造成】。电，梯存在危及》安全：的同一性缺陷的生产！单位应当立即—停止生产主动召【回 5. 电梯【安装、改造、修理的！施工单位应当在施】工前：。将拟进行的电梯【安装、？改造、修理》情况书面告知市质监！部门；编制安全施工！方案落？实安全？防护措施等现场安全！生产条件并》按照电梯《设计文件和标准的】要求检查电梯机房】、井道、《底坑、通道等土【建工程以《及电梯质量确认符合！要，求，后方可开《始施工 6. 对重！。。大修理项目更换的电！。。梯部件？、安全附件及安全保！护装置应《明确质量《保证期？限不得在电梯控制】系，统中设置技术障【碍 7.《 电梯安装、—改造、？重大修理过程应在】自检合格后向—特种设备《。检验检测《机构申？报监督？检验未经监督—检验或？者监督检验不合【格的电梯不得交【付使：用， （五）住宅电【梯销售单位》责任住宅电梯销售】单位销？售的：。电梯应当符合—安全技术《规范及相关》标准的要求其设计文！件、产品质》量合格？证明、安装及使用维！护保养说《明，等相关技术》资料和文件应—。。当，齐，全， 住宅电《梯销售单位应当【建立电梯《检查验收和》销售记录制度—禁止销售未取得【许可：生产的电梯、—未经检？验和检验不合—格的电梯、国家【明令：淘汰和已经报—废的电梯　　 （】六）建设单位责任建！设单位应当按照有】关规定和标》准配置电《梯电梯井道、机房、！底坑等应当符合建筑！工程设？计规范 采购电【梯前应当查验生产】单位的生产资—质采购的电》梯应当符合国家特】种设：。备目录和相关技【术规范的规定—禁止采购和使用【。。不合格电梯 —。（，七）特种设备检验】检测机构责任特【种设备？检验、检测机构对电！梯，安全技术性能的检】验、检测质》量负责 1. 检】验、检测机构—及其检验、检—测人员应当依法取】得相应？许可在许可》范围内从事相应【的检验、检》测工作 2》. ：应，当依法为电梯生产】、经营、使用单【位提供安全、可靠】、便捷、诚信的检】验检测服务并对检验！、检测过程中知悉】的商业秘密》履行：保密义务 3. 】检验、检测机构【及其检验、检测人】员应当客观、—公正：、及时地出具检验检！测报告及检验标【志并对检验、检测】。结果和鉴定结论负】责，。 4. 检验、【检测人员《在，实施检验、检测中发！现电梯存在严重安全！隐患应当书面告知电！。梯使用单位立即停止！使用并向《当地质监部门书面报！。告， 5. 在检验、】检测过程中对电梯】生产、使用单位执】行法规？标准：规定、落实安全责任！的相关工作质量情】况进行核《查配合？所在地质监部门对电！。梯使用单位的安全】。。管理主体《责任落实情况进行】监督检查 》四、完善经费保【障机制 （一）【住宅电梯日常运【行费用由《物，业服务企《业或实？际管理人管》理的电梯其正常运】行、安全管理、维护！保养、检验检测、安！全评估、电梯安全】责任险等日常—费用应在物业服【务企业收取的物业费！或实际管理人—筹集的管理费中【列支并单独立账物】业服务？企，业应当？在物业管理》区，。域内显著位置—每半年公布1—次电梯运行维护费】用支出情《况 未？委托物业服务企业或！未明确实际管理人】管理的电梯》日，常费用？由共有该电梯—的业：主承担？ （二）住宅电【梯修理、改造—、更新费《用按照相《关规定在住宅专【项维修资《金中列支未建立住宅！专项维修资金或者】住宅专项维修—资金不足的业主【对，费，用承：担有：约定：。的按照约定执—行，；没：有约定或者约—定不明确由所在【地乡镇人民政府（】街道办事《处）组织电梯—使用单位、业主代表！、，社区（居委会）等协！商，确定 未《建立住宅专项—维修：。资金的公共租—赁住：。房，和廉租住房小区电梯！修理、改造、更【新费用由项目—业，主，单，位承担 （三）出现！影响和危及电梯使】用安全的紧急情【况时：已，建立住宅专项维【修资金紧急使—用预案（《以下简称预》案，）的电梯《修理、改造》、更新按照预—案约定使用住宅专】项，维修资金；未建立】预案的电《梯修理、改》造、更新按》照四川省住房城乡】建设厅？。关于应急《。情况下使《用住宅专项维修资金！有关：问，题，的通知（川建发〔2！014〕4》4，5号）的《规定实施 》（四）优化维修议事！规则支持和引—导业主以单元（栋】）作为议事单—。位，讨论决定《。本，单，元（栋）共有—电，梯的修理、改—造，、更新事宜委托物业！服，务企：。业管理的住》宅小区？由物业服务企业、】业主委员会或相关】业主提？出经资金列支—范围内专有部分占】相关：建筑物面《积三分之二》以上、？且占相关人》数三分之二》以上的？业，。主书面同意并在小区！明显位置进》行公示即可按规定程！序进行维修资金【的使用申报》未委托？物业服？务企业？管理的住宅小区由所！在地乡？镇政府？（街道？办事：处，），。组织经资金列—支范围内专》有部分占相》关，建筑物面积三分【。之二：以上：、且占相关人数三】分之二以上的业主】书面同意并在小【区明显位置进行公示！即可按规定程序【进行维修资》金的使用申报— 五、？强化电梯安全监管责！任 （一）各—县，（区）？政，府责任全面》负责本行《政区：域内电梯安全工作的！领导督促有》关职能部门和乡镇】。政府：（街道办事》处）依法履行监督管！理职责？建立协？调机：制及时协调、解决】电梯安全监督管理中！存在的问题推动【。住宅小？区物业管理全覆盖制！度鼓励？、指导业主委托【物业服务企业管理电！梯 （二）质监【部门责任负》责对电梯《安全实施监督—管理依法《对电梯生产、经【。营、使？用单位和检验—。、检测机构实施【监督检查; 对有】证，。据表：明，不符：合，安，全技术规范要求或者！存在：严重事故隐患的电】梯实施查《封、扣押；》对违反法《律法规规定的—行为作出行政—处罚决定 》推行电梯维保标准化！作业：规范：。公开维保《单位资质、》维保信息及行政【处罚信息；探索【建立电梯安》全监管大数据和应】急救援平《台；鼓？励电：梯生：产、使？用、：维保等单位》采用先进《技术和科学管理【手段提高电梯安全】性能和管《理水平增强事故防范！能，力和应急救援能【力， （三）房管部【门责任负责对—物业管理活动的监督！管，理监督物业服务企】业，依法依约履行住【。宅电梯使用》安全管？理责任？；指导推动建立【住宅专项维修资【金紧急？使用预案建立—以单元？（栋）为单》位的电梯维》修议事？规则依法依约简【化住宅专项维修资】金使用程序确保【。维修资金《使，用的及时性；推行住！宅专项维修资金使用！第三方专业机构参与！审价、监理、验【。。收，和使用信《息公告制度监督和指！导业主、业主委【员会依法使用住宅】专项维修资金 【（四）建设》部门责任负责加【强新建住宅小—区建设项目的—监管：依法督促设计—单位和审查机构严】。格执行国家》有关规定和标准；】。加，大对电梯井》道、机房、底坑、通！道等施？工质量的监督检【。查；：。依法督促相关—责任单位对》井道、机房、底坑、！通道等工程质量问】题进：行整改 （五）安】全监管？部门责任《负责电？梯，安全生？产的综合监管工【作督促相关部—门落实电梯安全【监管责任 六—、建立综合防范体系！ （一）建立长效】联动机制各县—。（区）政府应—。当建：立由质？监、住建、房—管，、安全监管、公安、！信访等部门和乡镇】政府：（，街道办事处）—参加的电《梯综合管《理联席会议制—度建立长效管—理机：制研：究解决问题消—除安全隐患有关部】门应当按《照各自职责依法【查处违法违规行为 ！（二：）依法实《施行政强制质监部】门，。应当对存《在严重？事故隐患的电梯依法！查封及时将相关情况！通报所在地》乡，镇政府（街道办事处！）督促电梯使—用、维保单位立即进！行整改消《除，安全隐？患经检验合格后【方可：。恢，复使用？乡镇政府（街道【办事处）、安全【监管、公安、信访】。和宣传等有关部门应！当按照各自》职责积？极做好？因电梯查封等引发的！社，会稳定？工作 （三）强【化诚信体系建设质】监部门应当积极【探索建立《电梯安装《。、改造、《修理、维《护保养？单，。位信：用评价制度》。建立信用档案评【价结果向社会公布】按，照客观？。公，正、及时准确、【惩戒过失的原则通】过事故调查、安全】检查、群众举—报，投诉：。等途径对《有不良记录的电梯】使用、维保》单位采取重点—监管、政策制—约与舆论监督强化监！督检查频次及—时向社会公开监督检！查，结果电梯使用—、维保单位对—电梯事故负有主要】责任的或者12【个月内违反电梯安】全管理法律法—规被处罚两次以【上，的当地质监部门【应当将有《关情况？。向社：会公开并向相—关部：门通报 （四）鼓励！社会参与监督鼓励】。人民群众参》与电梯安全的监督】如实向各级政府和相！。关部门？举报：投诉电梯生产、销售！。、采购、使》用、检验中的违【法违纪行为》各县（区《）政府？和市政府相关部门要！畅，通举报投诉》渠，道简化举报》投诉流程建》立电梯？安全举？报，。投诉机制引导全【民监督电梯安全 （！五）加大宣传—指导力度各县（区）！政府和相关部门要依！法履：行，对业主？大会设立、业—主委员会选举、【物业服务企业选聘等！。。工，作的指导和》监督：职责加强电梯—安全运行及业主【安全主体责任意识】。。等方面的宣》传引：导，乘客文？明乘梯增强公众电梯！安全防范意识—和责任承担》意识鼓励新闻—媒体、学《校、社会团》体等开展电梯—安全知识《的宣传教育 （六】）推：。行电梯安全责任【保险：。各县（区）政府【要采取切《实可行？的措施加大工作推动！力度引导和鼓励【电梯生产《、使用、维保单位投！。保电梯责《任保险提升》电梯：安全风险防范和事故！赔偿能力鼓》励更多的社》。。会，保险机构参与电【梯安全责任》保险 本意》。见自印发之》日起施行有效—期5年   —宜，宾，市人：民政府 2》0，17年11月26】日，