宜宾市人民政府关】于加强住宅电梯【安，全管理工《作的意见 各县【（，区）人民《政府临港开发区管】委会市直各部—。门有：关企事？业单位 为了加【强，住宅电梯安全管理保！障全市？住宅电梯安全运行】依，据中华人民共—。和国特种设》备安全法特》种设备安全监察【条例：四，川，省物业？管理条例四川省电】梯安全？监督管理《办法等有关法律法规！和规章结合》宜宾：实际：。,对全市住宅电梯】安全管理提出如下】意见 一《、总体目标》 坚持安全第一、预！防，为主、综合治理的】方针以明晰住—宅电梯安全责—任为核？心建立有效的日常维！护保养、更新—改，。造、应急处置、【经费保障、综合防范！等电梯？安全监管长效机制推！进住宅电《梯安全管理专业化】、信息？。化、社会化切实保障！人民群？众生命财产安—全 二、明确住【宅电梯使用单—位 住宅电》梯，使，用单位是指对—使，用的住宅《电，梯，履行安全《管理权利《和管理义务》、承担安全责—任的单位或个人主】要有物业服务企【业、业主或实际管】。理人、项目业主单位！等，住宅电梯未》明，确使用单位的不得】投入使用 》（一）住《宅电梯安装后—建设单位尚未—移交给电梯所有权】人的建设《单位为电梯使用【单位 （二）委【托物业服务企业管】。理的住宅电梯受委托！的物：业服务企业》为电梯？使用单位 》（三）未委》托物业服务企—业管理的住宅电梯】业，主或实际管理人为电！梯使用单位只有1个！所有：权人的该所》有权人为电梯使【用单：位有多个所》有，权人的应《。。当，。共同协商确》定电梯使用单位【；经协商无法确定的！由所在地乡镇—政府（街《。道办：。事处）协《调确定？其中1个所有—权人为？电梯安全使用—管理的责《任人其？他所有？权人承？担连带责任》 （：四）未？委托物？业服：务企业管理的公共租！赁住房？和廉租住房住宅小】区的项目业主单位】为电梯？使用：单位 ？未委：托物业服务企业【管理的住宅小区【其所在地的乡镇政府！（街道办事处）应】当支持住宅小—区业主成立业主【委员会落《实住宅电梯使用单】。位 三、落实—住宅电梯安》全，管理主体责》任 （一）》住宅电梯使》用单：位，责任物业服务企业】等，电梯使用单位对【使，用的电梯《安全负责 1.【 使用取得许可生】产并经检验合格【的电梯？禁止使用国家明令】淘汰和已经》报废的电梯 2【. 在住宅电—梯投入使用前—。或投入使用后3【0，日内向市质监—部门申请办理使用登！记手续并《按照一梯一档建【立电梯安全技术【档案使用单位—变更时应随电梯移】交安全技《术档案 《3. 设置住—宅电梯安全管理机】构和：配备满足日常使【用管理？要求、且取得相应】的特种设备作—业人员证的电梯【安全管理人》。员对电梯进》行，日常：使用安全管理建立并！。严，格执行？住宅电梯安全管理】制度 4. 制订和！。实施住宅《电梯定期检验计划在！用住宅电梯》应当在电《梯使用？标志所标注的下次检！验日期届满前— 1 个月向特【种设备？检，验机构提出》定期检验申请公示】住宅电梯检验—。情，。况接受业《主监督未经定—期检验或《者检验不合格—的，电梯不得继续使用 ！。5. 选择维保单位！对，。维保单？位的资质、行业信誉！、技术？力量、业绩、—备品配件《保障能力、报价【等进行综合评估择优！选定维？。保合同应包括—以下：内容 （1）维保】的内容？及执行标《准和：要求； （2）维】保的时？间频次与《期限； （》3）维保单位—和使用单《位双：方的权利、义务与】。责任； （4—）故障报修和—应急救？援抵：达时间及其他； （！5）备件《更换和质保等条款】； （6）电—梯年：检费用？支付方式 》6. 在住宅—电梯轿厢《内或者出入口—的显著位置张—贴电梯使用登记标】志、定期检验标志、！安全注？意事项、警示标志、！应急救援《电话号码、电梯【使用单位和》维护：。保养单位《的相：关信息等 》7. 确保住—宅电梯？紧急报警《装置有效运》行，即，时响应？。乘客被困报警做【好安全？指导工作并在乘【客被困？报警后5分钟—内通知维护保养【单位采取措施—实施救援配》。合做好住宅电梯轿】厢内移动通》讯信号的《覆盖 8. —运载建筑材料、【建筑垃圾以及易【造成住宅电梯损【坏，的家：具、家？用电：。器等物？品以及？对电梯轿厢内部【进行装修应当采【取有效的安全防护】技术：措施：不得影响电梯安【全性能；装修结【束后应当《通知维护保》养，单位进行测试—经测试符合国家相】关安全技《术，规范要求后方可投入！使用 ？9. 监督住—。宅电梯维保单位按照！安全：技术：规范、维保计划、】维保合同约定内容】对电梯进行维护保养！、填写维护保养记】录维保人员签—字确认监督住—宅电梯维《保单位定期将电梯的！安全状况和维护【。保养情况等信息在小！区内显著《。位置向业主公示 1！0. 住宅电—梯出现故障、发【生异常情况》或者存在《事故隐患时应做好】警戒工？作控制？。电梯：操作区域严禁无关人！员进入组织对电梯进！行全：面检查经排除—故障：、消除事故隐患后】方可继续使用 【11：。.，。 制订住宅电梯事故！应急救援专项预案】并定期进行应急演练！电梯发？生事故时应》迅，速组：织排险和救》援保护事故现场【并，于1小时内报告【所在地县《级质监部《门， 物：业服务企业退—。出项目管理前—应，当按照规定向业主】委员会移交完整的】住宅电梯安全技【术档案；未》成立业主委员会的向！所在地乡镇政府（街！道办事？。处）：。。移交 无业主【委员会和物业服务】企业：提供服务的所在地乡！。镇政府（街道办事】处）应当组织居【民委：托有资质的电梯维】护保养单位负—。责住宅电梯的安全】运行管？理， ：（二）业主》责任住宅电梯是业】主的共有《财产业主对电梯享有！共，同使用的权利—依法承担电》梯安全运行的责任】和义务？ ，1，. 爱？。惜保护？文明：。。乘梯责任《遵守电梯安全使【用说明？、安全注意事项和】警示：标志的要《。求文明乘《梯、规范用梯不恶】意破坏电梯及相关】标志监督他人按照】规定安全文》明规范使用电梯 】2. 有偿使用责任！按时足额《缴纳物？业服务费或管—理费; 《按照规定归》集、使用、》续筹：房屋专项维修资金】承担住？宅电：。梯运行、日常管理】、维护保养、改【造、修理、检验检测！、安全评估》等所需费用 3【.监督举报责任监】督物业服务企—业的电梯安全—使用管理工作监督维！保单位的《电梯维护保》养工作参与涉及电】梯管理、《修理：、改造、《更新等事《务的协商表》决举报？投诉未履行责任的】电梯使用单位和【维保单？位 （三）》住宅：电梯维保单位责【任住宅电梯的维护保！养应当？由电梯制造单位或者！依法取得许可—的安装、《改造、修理单位【进行维护保》养单位？。应当对其维护保养】的住宅？电梯的安全性—能，负责维护保养单位接！到，故障通知后应当立即！赶，赴现场并采取必要】的应急救援措施 】1. 严《格执行安全技术规】范的要求《保证：维，护，保，养的电梯的安全【技术性能并》负责落实现》场安全防《护措施保证施—工安全？电梯应当至》少每：15日进行》一次清？洁、润滑、调整和】检查排查并消除安全！隐，患， 2. 配备足够的！取得：特种设备作业人【员证的电梯》维保人员确保现场维！保时持证人员满【足要求？定期对作业》人员：进行安全教育和技】术培训建立》作业人员教》育培训记录并—至少保存5年 【3. 建立每部电】梯的维保《。记录并归入技术档】案档案至少》保存4？。年每次维保不得做虚！假记录并定期将电】梯的安全状况—和，维护保养情况等信息！在，小区内显著位置向】使用单？位和业主公示 【。4.： 制订应急措—施和救援预案—每半年至少》针对本单位维—保的不同类别—电梯进行一次—应急：演练并？协助使用单位制订】电，梯安全？管理制度和应—急救援预案 5. ！保，证24小时值班【电话通讯畅通并有】人应答？。接到：。电梯困？人故障后维保人员】应，及时抵达现场实施救！援抵达？现，场时间？不应超过30分钟 ！6. 在电梯—维保过程《中发：现事故隐患》及时告知电梯使【用单位？发现电梯未经定期】检验、检验不合格继！续，使用：或者存在其他严【重事故？隐患的及时向—当，地质监部门》报告 7. 不得】涂改、伪造、—转，让、出租、出卖【。特种：设备：安装改造维》修许：可证书不《得将承揽的业务转包！和分包不得超越许】可资质范围承揽维】保业务 《异地电梯维保—单位：在我市开《展维保？工作：的应当在我市设【立办公？场所具备开展电梯维！保与应急救援的条】件并将资质证明告】知本市质监》部门 ？（四）住宅电梯【生产（包括设—计，、制：造、安装、改造、】修理）单《位责：任电梯？生产单？位应：当，保证电梯《生产：符合安全技术规【范及相？关标准的要求对生产！的电梯的安全性能负！。责不得生产不符【合安全性《能和能效指标要求以！及国家明令》淘汰的电梯》 1. 电梯制造单！位应当？。向电梯？使用单位《提，供备品备件提供相】关技术指导和服务】,协：助，开展应急救援等【专业技能培》训不得在电梯—控制系？统中设置技术障碍对！电梯安全运》行情况进行》跟踪调查和了—解对电梯的》维，护保养？。单位或者使用单位在！。维护保养和》安全运？行方面存《。在的问题提出改【。。进建议？并提：供，必，要的技术帮助 2！. 电梯的安装、】改，造、修理必须由【电梯：制造单位或》者其委托《的依法取得相应许可！的单位？进行不得涂》改、：伪造、转让、出【租、出卖特》种设备制造、安装改！造维修许可》证书：、作业人员资格证】书和安全《技术文件《 ，3. 电梯制造单】位委托？。其他单位进行电梯】。安装、改造、—修理的应当对其【安，装，。、改造、《修理：进行安全《指导：。和监控并按照—安全技术《规范的要求进行校】验和调？试 4. 》因生产原因造成电梯！存，在危及安全的—同一性缺《陷的：生产单位应当—立即停止生产主动召！回， ，5. 电梯安装、】改造：、修理的施工单位】应当在施工前将拟】进行的电梯安装、改！造、修？理情况书面告—知市质监部门；编】制安：全施工方案落—实安全防护》措施等现场安全【生产：条件并按照电梯【设计：文，件和标准的要求检查！电梯：机房、？井道、底坑、通道等！土建工程以及电梯】质量确认符合要求】后方可开始施工 6！.， 对重大修理项目】更，换的电梯部件—、安全附件及—安全保护装》置应明确质》量保证期《限不得在电梯控【制系统中设置—技术障碍 7. 电！梯安装？、改造、重大修理】过程应在自》检合格后《向特种设备》检验检测机构申报】监督检？验未经监督检验或】者，监督：检验不合格的电【梯不得交付使用 】（五）住宅电—梯销售单《位责任？住宅电？梯销售？单位销？售的电梯应》当符：合安：全技术规范及相关标！准的：要求其设计文件【、产品质量合格证明！、安装及使用维【护保养说明等—。相关：技术资料和文—件，应当齐全 住宅电】梯，销售单？位应当？建立电梯《检查验收和销—售记录制《度禁止销售未取【得许可生《产的电梯、》未经检验和检验不合！格的电梯、国—家明令淘汰和已【经报废的《电梯　　 （六）建！设单位责任》建设：单位应？当，按，。照，有关规定《和标准配置电—梯电梯？井道、机房》、底坑等应当符合】建筑工程《设计规范 采购【电梯：前应当？查验生产单位—的生产资《。质采购的电梯应当符！合国家特种设备【目录和？相，关技术规范的规定】禁止采购和使用【不合格电梯 （七）！特种设备检验—检，测机构责任特—种设：备检：验、检测机》构对电？梯安全技术性能的检！验、：检测质量《负责 1. 检【。验、检测机》。构及其检验、—检测人员应当—依法取得相应—许可在许可范围内从！事相应的检验、检测！工作 2. 应【当依法为电梯生产、！。经营：、使：用单位？提供：安全、可靠、—便捷、诚《信的：检，。验检测服《务并对检《验、：检测过程《中知悉的商业秘密履！行保密义务 3.】 检验？。。、检测机构》及其检验、》检测人员《应当客观、公正【、及时地出》具检验检测》报告及检验标志并对！检验、检测结果和鉴！定结：。论负责 4. 【检，验、检测人员在实施！检验、检测中发现电！梯存在严重安全隐患！应当书面告》知电梯使用单位立即！停止使？用并向当地质监部】。门书面报告 5.】 在检验、检测过】程中对电梯生产【、，使用单？位执：行法规标准规—定、：落实安全责任—的相关工作质—量情况进行核查配】合所：在地质监部门对电】梯使用单位的安全】管理：主体责任《落实情况进》行监督检《查 四、完善—经费保障机制 （】一）：住宅电梯日常运【行，费用：由物业服《务企业或实际管理人！管理的电《梯其正常运》行、安？全管理、维护保养】。、检验检《测、安全《。评，估、电梯安全—责任险等日常费【用应在？物业服务《企业收？取的物业费或实际管！理人筹集的管理【费中列？支并单独立》账，物业服务《企业：。应当在物业管—理区域内显》。著位置每半》年公布1次电—。梯运行维护费用支】。出情况 未委—托物业服《务企业或未明—确实际？管理人管理的电【。梯日常费用由共有该！电梯的业主承担【 （二）住宅—电梯修？理、改造、更新【费用按照相关规定】在住宅专项维修【资金中列支》未建立住宅专—项维：修资金或者住宅专项！维修资？金不足的业主对费用！承担有约《定的按照《约定执行；》没，有约定或者约定不明！确由所在地乡镇【人民政府《（街道办事处）组】织电梯使用单位、】业主代表、社区（】居委会）等》协商确定 未建立】住宅专项《维修：。。资金的？公共租赁住房—。和廉租住房》小区电梯修理、改】造、更新费用由项】目业主单位》承担 （三）出现影！响和危及电梯使【用安全的紧急情【况时已？建立住？。宅专项维修资金紧】急使用预案（以【下简称预案》）的：电，梯修理？、改造、更新—。按照预？案约定使用住宅【专项维修资金—；未建？立预：。案的电梯修理、改造！、，更新按照四》川省：住房城乡建设—厅关于应急情—况下使用住》宅专项？维修资金有》关问题的通知（川】建发〔2014〕】。445号）的—规定实施 （四）】优化维修议事—规则支？持，和引导？。业主以单元（栋【）作为议事单位讨论！。决定本单元（栋）共！有电梯的修理—、改：造、更新事宜委托】物业服务《企业管理的住宅小区！。由物业服务企业、业！主委员会《或，相关业主提》出经资金列支范【围内专有部分—占相关建筑物面积】三分：之二以上《、且占相关人数【三分之二以上的【业主书面同》意并在小区》明，显位置进行公—示即可按《规，定程序进行维—修资金的使用申【报未委托《物业服务企业管理的！住宅小区由》所在：地乡镇？政府（街道》办，事处）组织经资金】列，支范围内专有部分占！。相关建筑物面积【三分：之二以上、》且占：相关人数三分—之二以上《的业主书面同—意并在小《区明显位置进行公示！即可：按规定程序进行【维，修资金的使用申【报 五、强化—电梯安？全监：管责任 《（一）各县（区）政！府责：任，全，面负：责本行政区域—内电梯安全》工，作的领？导，督促有关职能部【。门和乡镇政府—（街道办事处）依】法履行监督管—理职责？建立协调《机制及时协调、解决！电梯安全监》督管理中存在的问题！推动：住宅小区《物业：管理全覆盖制度【鼓励、指导业—主委托物业服务【企业管理电》梯 （二）质—监部门责任负责【对电梯安全实施监】督管理依法对—。电梯生？产、经营、使—用单位和检验、检】测机构实施监督检查！; 对有证据表【明不符合安全技术】规范要求或》者存在严重》。事，故隐患？的电梯？实施查封、扣押；】对违反？法律：法规规？定，的行为作出行政处】罚决：定 推行电梯—维保标准化作业规】范公：开，维保单位《。资质、维《保信息及行》政处罚信《。息；探索建立电梯】安全监？管大数据《和应急救《援平台；鼓励电【梯生产、使用、【维保等单位采用先进！技术和科学管理手段！提高电梯安全性【能和管理水平—增强事故防范—能力和应《急救援能力 （三）！房管部门责任负责】。对，物业管理活动的监督！管理监督物业服务】企业：依法依约履》行，住宅电梯使》用安全管理责任；指！导推动建立住—。宅专：。项维修资《金紧急使《用预案建立以单元（！栋）：为单位？的，电梯维修议》事，规则依法依约简化】住宅专项维修资金】使用程序确保维修】资，金使用的及时—性；：推行住？宅专项维《修资：金使用第三方—专业：机构参与审价、监】理、验？收，和使用？。信息公告制度—监督：和指导业主、业主委！员会依法使用住宅】专项维？修资金 《（四）建设部门责】任负责加《强新建住宅》小区建设项目的【监管依法《督促设计单》位和审查机构严【格执行？国家有？关规：定和标？准；加大对电梯【井道：、机：。房、底坑、通道【等施工质量的—监督：检查；依法督促【。相关责任单位—。对井道、机房、底】坑、通？道等工程质量—问题进？。行整改 （五）安】全监管部门责—。任，负责电梯安全—生产的综合监管【工作督促《。相关部门《落实电梯安》全监管责任 六、】建立综合防范体系】 （一）建立长效】联动机制各县—（区）政府应当建】立由：质监、住建、房管、！安全监管、》公安、信访等—部门和乡镇政府（】。街道办事处）参加的！电梯综合管理联席会！议制度建立》长效管理机制研【究，解决问？题消除安全隐患【有关部门应当按照】各自职责依》法查：。处，违法违规行》为 （二）依法实】施行政强制质监【部门：应，当对存在严重事【故隐患的电梯依法查！封及时将相关情【况通：报所在地乡镇—政，府（街道办事处【）督促？电梯使用、维保单位！立即进行《整改消除安全隐【患经检验合格后【方可恢复使用乡镇】政府（街道办事处】）、安全监管、公安！、信访和《。宣传等有关部门应】当按照各自职—责积极做好》因电梯查《封等引发的》社会稳定《工作 （三）—强，化诚信体系建设质】监部门？应当积极探索建立】电梯安装、改—造、修？理、维护保养单【位，。信用评价制度建立】信用档案评价结【果向社会公布按【照，客观公正、及时【准确：、惩戒过失的原则】通过事故调查、【安全检？查，、群众举报投诉等途！径对有不良记录的电！。梯使用、维保单【位采取？重，点监管、政策—制约与舆《。。论监督强化监督【检查频次及时—向社：会公开监《。。督检查结果电梯使】用、维保单位对【电梯事故负有主要责！任的或者12个【月内违反电梯—安全管理法律—法规被处罚两—次以上的当地质【。。监，部门应？当将：有关情况向社—会公开并向相关部】门通报 （四）【鼓，励社会？参与监督鼓》励人民群众参与【电，梯，安全的监督如实向各！级政府和相关—。部门举报投诉电梯】生产、销售、采【。购、：使，用、检验《中的违？。法违纪行为各县【（区）政《府，和市政府相关部门】要畅通举报投—诉渠道简化》举报：投诉流？程建立？电梯安全举报—投诉机？制引导全民监督电梯！安全 ？（五：）加大宣《传指：。导力度各县》（区）政府和相关部！门要依法履行对业】主大会？设立、业主委员会选！举、物业服务企【业选聘等工作的【指导：和监督职责加强【电梯安全运行及【业主安全主体责任】意识等方面的—宣传引导《乘客文明乘梯增强】公众电梯安全—防范意识和责任【承担意？识鼓励新闻》媒，体、学校、社会【团体等开展电梯安全！知识的宣传》教育 （六）推行】电梯安？全责任保《险各县（区）政【府要采取《切实可行的措—施加大工作推动【力度引导和鼓—励电梯生产、—使用、？维保单位投保电【梯责：任保险提升电—梯安全风险》防范和事故》赔偿能力鼓励—更多的社会保险【机构参与电梯—安全责？任保险 本》意见自印发之日起施！行有效期5年 【  宜宾《市人民政府 —2017年11月】26日？