。宜宾：市人民政府关于【加强住宅《电梯安？全管理工作》的意见 各县（【。区）：。人民政府临港开发区！管，委会市直各部门【。有，关企事？业单：位 为了加强住宅电！梯安全？管理保障全市住【。宅，电梯安全运》行依据中华人民共和！国特种设备安全法】特，种设备安全监察条】例四川省《。物，业管理条例四川省】电梯安全监督管【。理办法等有》关法律法规和规【章结合宜《宾实：际，,对全市住宅电梯安！全管：理提：。出如下意见 一【、总体？目标 坚《持安全第一、—预防为主、综合【治理：的，方，针，以明晰住宅电梯安全！责任为核心》建，立有效的日常维护】保养、更新改造、应！急处置、经费保【障、综合防范等电】梯安全监管》长，效机制推进住宅【电梯：安全管理专业化、信！息，化、：社会：化，切，实保障？人民群众生命财【。。。产，安全 二、》明确住宅电梯使用单！位 住？宅，电梯使用《单位：是指对？使用的住宅》电梯履？行安全管理权利和管！理义务、承担安全责！任的单位或个人主要！有，物业服务企业、业】主或实际管理—人、项目业主单【位等住宅电梯—未明确使《用单位的不》得投入使用 （【一）住宅《电梯安装后建设单位！尚，未移交给电梯—所，有权：人的建设单》位为电梯使》用单位 （二）委托！物业服？。。务企业管理的住宅】电梯受？委托的物业服—务企业为电梯使用】单位 （三）—未委托物业服—务企业？管理的？住宅电梯业主或实】际，管理人为电梯使用单！。位，只有：。1个：所有权人的》该所有权人》。为电梯使用单—位有多个《所有：权人的应当共—同协商确定》电梯使用单位；经】协商无法确定—的由所在地乡镇政府！（街：道办事处）协—调确定其中1个【所有权人为电—梯安全使用管理的责！任人其他所有权人】承担连带责任 （四！。）未委托物业服【务企：业管理的公共租【赁，。。住房：和廉租住房住宅小】区的项？。目，业主单位《为电梯使用单位 】未，委托：。物业服？务企业？管理的住《宅小区其所》在地的乡镇政—府（街道办事处【。。）应当支持住宅小区！业主成立业主委【员，会落实住宅电—。梯使用单《位 三、落实住宅电！梯，安全：管理：主体责？。任 （一）住宅【电梯使？用单位责任物业服务！企业等电梯》使用：单位对？使用的？电梯安全负》责 1. 使用【取，。得，许可生产《并经检验合格的【电梯禁？止使用国家》明令淘？汰和已？经报废的《。电，梯 2. 在住【宅电：梯投入？使用前或投入使用】后30日内向—市质监部门申请办】理使用登记手续并】。按照一梯一档建立电！梯安：全技术档案使—用单位变更时应随】电梯：移交：安全技术档案 3.！ 设置住《宅电梯安全管理机】构和配？备满：足日常使《用管理要求》、且：取得相应的特种【设备作业人员—。证的：电梯：安，全管理？人员对电梯进行【日常使用安全管理】建立并严格执行住】宅电梯？安全管理制度 4】。.， 制订和实施—住宅电梯定期检【验计划在用》住宅电梯应》当在电梯《使用标志《所标注的下次检验】日期届满前 1 个！月向特种《设备检？验，机构提出《定期检？验，申请公示《。住宅：电梯检验情况—接受业主监督—未经定期检》验或者检验》不合格的电梯不【得继续使用 5.】 选择维《保单位对维》保单位的资质、【行业信誉、技—术，力量、业《绩、备品配件保障】能力、报价》等进行？综合：评估择优选定维保】合同应包括以下【内，容 （1）维保【的内容及执行—标准和要求； （2！。）维保的《时间频次与期限；】 （：3）维保单位和【。使用单位双方的【权利、义务与责【任；： （：4）故障报修和应】急救援抵达时—间及其他； （【5）：备件更换和》质保等条款；— （6）电梯年检】费用支付方式 6】.，。 在住宅电梯轿【厢内或者出入口的】显著位置张贴—电梯使用《登记标志、定—期检验标志、安全】注意事项、警示【标志：、应急救援》电话号？码、电？梯使：用单位和维》护保养单位的—相关信息等 —。7. 确保住—宅电梯紧《急，报警装？置有效运行即时【响应乘客被困报警做！好安全指《导工作并在乘客被】困报警后5》分，钟内通知维护保【养，单位采取措施实【施，救援配合做好住宅】电梯轿？厢内移动通》讯信号的覆盖— 8：.， 运载建筑材料【、建筑？垃圾以及易造—成住宅电梯损坏的家！具、：家用电器等》物品：以及对电梯轿厢内】部进行装修应当采取！有效的安全》。。防护技术措施—不得影响《电梯安全性能；装修！结束后应《当通知维护保养【单位进行测试经测】试符：合国家相关安全【技术规？范要求后方可投【入使用 9. 监督！住宅电梯《。维保单位按照—安全技术《规范、？维保计划、》。维保合同约定内【容对电梯进行维护保！养、填？写维护保《养记：录维保？人员签字确认监督】住宅：。电，梯维保单位定期【将电梯的安全—状况和维护保养情况！等信息在小区内显著！位，置向业主公示 【10. 住》宅电梯？出现：故障、发《生异常情况》或者存在事故隐【患时应？做好警戒工》作控制电梯操作区】域严禁无关人员进入！组织对？电，梯进行全面检查经排！除故障、消除—。事故隐患后方可继续！使用： 11. 制订住宅！电梯事故应急救援】专，项预案并定期进【行应：急，演练电梯发》生事故时应》迅速组织排》险和救援保护事【。。故现场并于1小【时内报告所在地县】级质监部门 物业服！务企：业退：。出，项，。目管理前《应当按照规定向业主！委员会移交》完整的住宅电梯安】全技术档案；—未成立？业主委员会的向所在！地乡镇政府（—街道办？事处）移《交， 无业主委员会】和物业？服务企业提供服务的！。所在地乡镇政府（街！。道办事？处，）应当组织居—民委托有资质的电梯！。。维护保？养单位负责》。住，宅电梯的《安全运行管理 】（二）业主责—任住宅电梯》是业主的共有财产业！主对电梯享有共同】使用：的权利依《法承担电梯安全运行！的责任和义务— 1. 爱惜保护文！明乘梯责任》遵守电梯安全使用】说明、安全注—意事项和警示标志】的要：求文明？乘梯、规范用梯不恶！意破：坏电梯？及相关标志监督他】人按照规定安全文】明规范？使用：电梯 2. 有【偿使用责任按时足额！缴纳物业《。服务费？或管理费; 按照规！定归：集、：使用、续筹》房，屋专项维修》资金承担住宅电梯】运行、日常管—理、维护保养、改】造、：修理、检验检测、安！。全评估等所》需，费用 ？。3.监督举报责【任监督？。物，业服务企业的电梯】安全使用管理工【作监督？维保单？位的电梯维护—保养：工作参与涉》及电梯管理》、修理？、改造、更新等【事务的协商表决举报！投诉未？履，。。行责任的《电梯使用单位—。和维保单位 —。。（三）住宅》电梯维保《单位责任住宅电【梯的：维护保？养应当？由电梯制造单位【。或，。者依法取得》许可的安《装、改造、修理单位！进行维护保》养，单位应当对其维护】保养的住宅电梯的安！全性能负责维护保】养单位接到故障通知！。后应：当立即？。赶赴：现场并采取必—要的应急救援措施】 1. 《严，格执行安全技术规】范的要求《保证维护保养—的电梯的安全技【术性能并负责落实现！场，安全防？护措：施保证施工安—全，电梯应？当至少每15日进行！一次清洁、润滑【、调整和检》查，排查并消除安全【隐患 ？2. 配备足够的取！得特：种设备作业》人员证的电梯维保】人员确保现》场维保时持证—人员：满足要求定期对【作业人员进行安全教！育和技术培训建【立，作业人员《教育培训《记录并至少》保存5年《 3. 建立每部电！梯的维保记录—并，归入技术档案档【案至少？保存4年每次维保】不得做虚《假记录并定期将电】梯的：安全状况和维护保养！情，况等信息在小区内】显著位置《。向使：用单位和业主公【示， 4：. 制订应急措施和！救援预案每半年【至少针对本单—位维保的不同类别】电梯：进行：一次应急演练并【协助使用《单位制订电梯安全管！。理制度？和，应急救援预案 5】. ：保证24小》时值班电话通讯畅通！并有人应答接到电梯！困，人故障后《维保人员《应及时？抵达现场《实施救援《抵达现场《时间不？应超过30分钟 6！. 在电《梯维保过程中发现】事故隐患及时告【知电梯使用单位【发现电梯未经定【。。期，检验、检《验不合格继续使用】或者存在其他严重】。事故隐？患的及时向当地质】监部门报告 7. ！不得涂改、伪造、转！让、出租、出卖特种！设备安装《改造维修《。。许可证书不得将承揽！的业：务转包和《。分，包不得？超越许可资质范【围承揽维保业务 异！地电梯维保》单位：在我：市开展维保》工作的？应当在我市设立办】公场所具备开展电梯！维保与应急救—援的：条件：并将资？质，证明告知本市质【监部门 （四）【住宅电梯生产（【包，括设计、制造、安装！、改造、修理）【单位责任电》梯生产单《位应当保《证电梯生产》。符合安全技术规范及！相关：标准的要求对生产】的电梯的《安全性能负》责不得？生产不符合安全【性能和能效》指标要求以及国【家明：令淘：汰的电梯 1. 电！梯制造单位》应当向电梯》使用单位《。提供备品备件提供相！关技术指导和服务,！协助：开展应急救援—等，专，业技能培训不得在电！梯控制？系统：中设置技术》障碍对？。电梯安？全运行情况进行【跟踪：调查和了《解对电梯的维护保养！单，位或：者使用？单位在维《护保养和《安全运行《方面存？在的问题提》出改进建议并提【供必要的技术—帮助 2. 电】梯的安装《、改造、修理必【须，由电梯制造》单位或者《其委托的依法取【得相应许可的—单位进行《不，得涂改、伪造、转】让、出租、出卖特种！设备制造、安装改】造维修？许可证书、》作业：。人员资格证书和安全！技术文件 3—. ：电梯制造单位委托其！他单位进行电梯安装！、改造、修理的【。应当对其《安装、？改，造、修理进行—安全指导《和监控并按》照安全技术规范的要！求，进行校验《和调试 《。4. 因生产原因】造成电梯《存在危？及安全的同一性【缺陷的生产》单位应当立即—。停止生产主动召回】 5：.， ，电梯安装《。、改造、修理的施工！单位：应当在施《工前将？拟进行的电梯安装】、改造、《修理情况书面—告知市质监部门；】编制安全施工方【案落实安全防护【措施等现场安全【生产：条件并？。按，照电梯设计文件和】标准：的要求检查电—梯机房、井》道、底？坑、：通道等土建工—程以及电梯质量【确认符合要求—后方：。可开始施工 —6. 对重大修理项！目，更换的电《梯部件、安全附件】及安：全保护装置应明确】质，量保证期限不得【在电：梯，控制系统中》设置：技术障碍 7. 电！梯安装、改造、重】大，修，理过程应在自—检合格后向特—种设备检验》检测：机构申报监》督检验未经监督检】验或者监督检验不合！。格的电梯《不得交付使用—。 （五）住宅电【梯销：售单位责任》住宅电梯销售单【位，销售的电梯应当符】合安全技术规范及】相关标准的要求【其设计文件、产【品质：量合格证明、安装】及使用维《护保养？说明：等相关？技术资料和文件应当！齐全 住宅电—梯销售单位应—当建立？电梯检查验》收和销售记》。录制度禁止》。销售未取得许可生产！的电梯、未经—检验和检验不合格】。。的电：梯、国家《明令淘汰《和已经报废的—电梯　　 （六【）建设？单位责任《建设单位应当按【照有关规《定和标准《配置电梯《电，。梯井道、《机房、底坑等应当】符合建筑工程设计】规范： 采：购电梯前应当查验生！产，单位的生产资质采购！的电：梯应当？。。符合国家特》种设备目录和相【关技术规范的—规定禁止《采购和使用不合格】电梯 （《七）特种设备检验检！测机构责任特种【设备检验、检测【机构对电梯》安全技术性能的【检验、检《测质量负责 1.】 检验、检》测机构及其检验、】检测人员应当依法】取得：相应：许可：在许可范围内从事相！应的检验《、检测工《作 2. 应—当依法为电梯—生产：、经营、使用单【位提供安《全、可靠、便捷、】诚信的检验检测服】。务并对检验、检测过！。程中知悉《的商业秘密》履行：保密义务 3—. 检验、检测机】构及：其检验、检》。测人员应《当客观、《公正、？及时地出具检验检测！报，告及检？验标志？并对检验、检—测，结果和？鉴定结论负责 【4. 检验、检测人！员，在，实施检验、检—测，。。中发：现，电梯存在严重安全隐！患，应当书面告知电梯】使用单位立即—停止使用并》向当地质监部—。门书：面报告？ 5：。. 在检验、检测过！程中对电梯生产【、，使用单位《执行法规标准规定、！落，实安全责任的相【关工作质量》情况进行核查配合】所在地？质监部门对电梯【使用单位的安全【管理主体责》任落实？。情况进行监督检查 ！四、：完善经费保障机制 ！（，一）住宅电》梯日常运行费用【。由物业服《。务企业？或实际管理人—管理的电梯其—正常运？行、安全《管理、？。维护保？养、检验检测、安全！评估、？电梯安全责任险等】日常：费用应在物业服务企！业收取的物业—费或实际管理—人筹集的管理费中列！支并单？独立账物《业服务？企业应当在物业【管，理区域？内显：著位置？每半年公布》1次电梯运行维【护费用支出情况【 未委？托，物业服务企业—或未：明确实际管理人管】理的电？梯，。日常费？用由共有该》电梯的？业，主承担 《（二：）住宅电《梯修理、改造、更】新费：用按照相关》规定在住宅专项【维修资金中列支未建！立住宅专项维—修资：金，或者：住宅专？项维修资金不足【的业主对费用—承担有约定的按照】。约定执？行；：没有约定或者约定】不明确由所在—地乡镇人民政—府（街道办事处【），组织电？。梯使用单位、业主代！表、社区（居委会）！等协商确定 未建】立住宅专项维—修资金？的公共租《。赁住房？和廉租住房小区电】梯修理、《改造、更新费用【由项目业主》。单位承担 （三）】出现影响和危及【电梯使用安全的紧】急，。。情况时？已建立住宅专项维】修，资金紧急使用—预案（？。以下简称预案）的电！梯修：理、改造《、更新按《照预案约定使用住】宅专项维修》资金：；未建立预》案，的电梯修理》、改造、更新按照】四，。川省住房城乡建设厅！关于应急情况下【使，。用住宅专项维修资】金，。有关问题《的通知？（川建发《。〔2014〕44】5号）的规》定实施 （四）【优，化维修议事规则支持！和，引导业主以单元【（栋：）作为议《事单位讨论》决定本？单元：（栋）共有》电梯的修理、改造】、更新事宜委托物业！服务企业管理的住宅！小区由物业》。服务企业、业主委】员会：或相关业主提出经资！金列支范围内专【有，部，分占：相，关建筑物面积三分】之二以？上、且占《相关：人数三分之二—以上的业主》书面同意并在小区】明显位？置进行公示即—可按规？定程序进行维修【。资金的使用申—。报未委托物业服【务企业管理》的住宅小区由—所在地乡《镇政府（街》道办事处）》组织经资金列—支，范围内专有部分占】相关：建筑物面积》三分之二《以上、且占》相，关，人，数三分之《二以上的业》主书面同意并在小】区明显位置进行【公示：即可按规《定程序进行维修资】金的：使用申报 五、强化！电梯安全监管责任】 （一？），各，县（区）政府—责，任全面负《责本行政《区域内电梯安全【工作的领《导督促？。有关职能部门—和乡镇政府》（街道办事处）【依法履行监》督管理职责建立【协调机制《及时：协调、解决电梯【安，。全监督管理中—存在：的问题推动》住宅小区物业管理全！覆，盖制：度鼓励、指导业主】委托物业服务企【业管理？电梯 （二）质【监部门？责任负责《对电梯安全实施【监，督管理依《法对电梯生产、经营！、，。。。使用单位和检验【、检测机构实—施监督检查; 【。对有证据表明不【。。符，合安全技术》。规范要求或》者存在严《重事故隐患的电【梯实施查封、扣押】；对违反法律法【规规定的行为作出行！政处罚决定 —推行电梯维保标【准化作业规范公开维！保单：位资质、维》。保，信息及行政处—罚信息；探索建【立，电梯安全监管大数】据和应急救援—平，台；鼓励电梯生【产、：使，用、维保等单位【采，用先：进技术和科学管理手！段提高电《梯安全性能》和，管，理，水平增强事故—防，范能力？和，应急救援能力 （三！）房管部门责—任负责对物业管理活！动的监？督管理监督》物业服？务企业依《。法依约履行住宅【电梯使用《安全管理责任；【指导推动建》立，住宅专？项维修资金》紧，急使用预《。案建立以单元（栋】）为单位的电梯【维修议？事规则依法依约【简化住宅专项—维修资金使》用程序确保维修【资金使用《的，及时性；推行—住宅专项维修资【金，使用第三方专业机】构参与审价、监理】、验收和使用信息】公告制度《监督和指导业主【、业主委《员会依法使用住宅专！项维：修资金 （四—）建设部《门责任负责加强新】。。建住宅小区建—设项目的《监管依法《督促设？计单：位和审查机》。构严格执行国家【有关规定和标—准；加？大对电梯井道—、机房、底坑、【通道：。等施工？质量的监督》。检，查；依法督促相关】责任单？位对井道、》机房、底坑、—通道等工程质量问题！进行整改 （—五）安全监管部【门责任负责》。电，梯，安全生产《的综合？监管工作督促相关】部门：落实电梯安全监【管责任 六、建立综！。合防范？体，系 （一）建立长效！。联动机制各县（【区）政府《应当：建立由质《监、：住建、房管、—安全监管、》公安、信《访等部门和乡—镇政府（街道办【事处）参加》的电：。梯综合管理联席【会议制度《。建立长效管》理机制研究解决【问题消除安全—隐患有关部门—应当按照《各自职责依法查处违！法违规行为》 ，（二）依法实施行政！强制质监部门应【当对存在《严重事故隐》。患的：电梯：依法查封及时将相】关情：况通报所在地乡【镇政府（街》道，办事处？）督促电《梯使用、《。维保单位立即进行整！改消除安全隐—患经检验《合格后方《可恢复使用乡镇政】府，（街道办事处）、】安全监管、》公安、？信访和宣传等有关】部门应当按》照各自职责》积极做好因》电梯：查封等引发》的社会稳定工作【 （三）强化诚信】。体系建设质》监部门应《当积：。极探索？建立电梯《安装、改《造、修理、维护【。保养：单，位信：用评价制度建—立，信用：档案评价结》果向社会公布—按照客观公正、及】时准确、《惩，戒过失？的原则通过事故调】查、安全检查、群众！举报投诉等途径对有！不，良，记录的电梯使用【、维保单位采取【重点：监管、政策制约与舆！论监：督强化监督检查频】次及时？向社会？公开监督检查结果电！。梯使用、维保单【位对电梯事故负有主！要责：。任的或者12个月内！违，反，电梯安全管》理法律？。法规：被处罚？两次以？上的当地质监部门应！当将有关情》况向社会公开并【向相关？部门通报 （—四）鼓励社会—参与监督鼓励—人民群众参》与电：梯安全的监督如实】向各：级政府和相关—部门举报投诉电【梯生产、《。。销售、？采购、使用、检验中！的违：法违：纪行：为各县（区）政【府和市政府相关【部门要畅通举—报投诉？渠，道，简化举报投诉流【程建立电《梯安全举报投—诉，机制引导全民监督电！梯安全？ （五）《加大宣？传指导？力度各县（》区）政府《和相关部门要—依法履行对业—主大：会设立、《业主委员会》。。选举、？物业：服务企业选聘等【。工作的指《导和监督职责加强电！梯，安全运行及业主安全！主，。体，责任意识等方面的】。宣传引导乘客文明乘！梯增强公《众电梯安《全防范意识和责任承！担，意识鼓励新闻—媒体、学校、社【会团：体等开？展电梯？安，全知识的宣传—教育 （六》）推行电梯安全责任！保险：各县（区）政—府要采取切实可行的！措施加大工作推动】力度：引导和鼓励电—梯生产、使》用、维保单位投保电！梯责任保险提升电梯！安全风险《防范和事故赔—偿能力鼓励更多的社！会保险机构参与【。。电，梯安全？责，任保险 本》意见自印《发之日起《施，行，有效：期5年？   宜宾市人民政！府 2？017年11月【。26日？