南充市城镇环境卫】。。生管理条例
(2】0,17年4月27日南!充,市第六届人民代【表,大会常务《委,员会第三次会议【表决通过2017年!7月27日四川省第!十二届人《民代表大会常务委员!会第三十五次会议批!准)
》第一章? 总 则—
第一条《 为了加强城【。镇环境卫生管理【创造整洁、》优美、文明的人【居环境根据国—务,院城市市容和—环境卫生《管,理,条例四川《省,城乡环境综合治【理,条,例等相关《法律、?。法,规的:规定结合南》充市实?际制:定本条?。例
第二条 本条!。适用于南充市—城市规划区、县人】民政府所《。在地镇?。。(街道)规划区、镇!(乡)?人民:政府所在《地的:。。环境卫生管理—及相关?活动
第三条 本!条所:称城镇环境卫生【管,理是指?为了维护城镇道【路、街巷《、公:共场:所等区域《的,环,境整洁对垃圾、【粪便等废《弃,物的收集、运输【、处置以及环境【卫,生设施的规划、建设!、维护所进》行的管理活动—。
,第,四条 城镇—环,境卫生工作应当坚】持,统一领导、分级负责!、属地管理、公众】参,与、:社会监督的原则
】第五条 市人民政!府城市?。管理:行政主管部门负【责全市城镇环—境卫生管理工作
县!(市、区《)人:民政府城市管理行】政主管部门负责本辖!区内城镇环境卫生管!理工作
街道办事】处、:镇(乡)人民政府负!责,本辖区内城镇环【境卫生管理》工作指导居(村)民!委,员,会开展城镇环—境卫生管理工作
】居,(村)民委员—会应当组《织、:动员辖区内机关、企!事业:单位:、居(村《)民等?参与环境卫生治理及!时发现?反映存在的问题【并,。配合有关《部门进行处理
发展!改革、公《。安,、环境保《护、:住,房,和城乡建设、城乡】规划、交通运输、】食品药品监督、工商!。行政:管理等?职能:。部门按照各自职【责共同?做好城镇《环境卫生监督管理工!作
第六条》 :市、县(《市、区)人民政府应!当,将城镇环境卫生事业!纳入国民《经济和社会》发展计划将城镇环境!卫生事业所》需的经费《列入财政预算予【。以保:障
第七条》 城镇《环,境卫生服务逐步实行!专业:化、社会化》鼓励各类市场主体投!资、从事《城镇环境卫生—事业
?。鼓励:。、,支,持环境卫生的科学】技术研究推》广、运用《先进技术提高—城,镇环境卫生管理水】平
第八条 【市、县(市、区)人!。。民政府镇《(乡)人民政府(】街道办事处)—及机:关、:团体、企《事,。业单位、学校、社区!、居(村)民委【员会等应当加强【环境卫生的宣传教育!广播、电视、报刊】。、网络等新闻媒体】应当加强环境卫生的!宣,传和舆论引导—。增强公民自觉维护】城镇环境卫生的意识!树立良好的社会道】德风:尚
提倡《。和鼓励居(村)民会!议、居住区业主大会!。制定维护本区域环】境卫生?管理规约动员居(】村)民、《。业主积极参加环境卫!生治理工作创造【和维护整洁、优【美的环?境
:第九条? 任何单位和个】人应当自觉维护城镇!环,。境卫生?对破坏?城镇环境卫生、损坏!环境卫生设施的【行为有?权劝阻和举报
市】、县:(市、区)人民【政,府应当建立城镇环境!卫生:。举报、投诉、—处理和反馈》制,度,
第:十条 市》。、,县(市、区)—人民政府镇(乡)人!民政:府(街道办事处)应!当保障环卫人员的】合法权?益,逐步改善环卫—人员的工作生活条】件任:何,单位和个人应当尊重!环卫人员的劳动【不得妨碍、阻扰环】卫人员作业
第十一!。条, :本市各级人》民政:府应当对在城—镇环境卫生》工作中成绩显著【的单位和个》人给予奖励
】第二章 环境卫】生,管,理,。和,维护
?第十二条 城镇环】境卫生管理实行责任!区和责任《人制度?责,。任区和责任人按照】。下列规定确定—
(一)城》镇道路(桥梁)、地!下通道、人行天桥】等公共区域公共【厕所:、垃圾?转运站等城镇环境】卫生公共设施—由,环境卫生管理机构或!。者街道办事处、镇(!乡)人民政府负责】;
(二)》。居住:区实行物业管—理,。的由:。物业服务《企业负责;未实【行,物业管理的由居(】村,)民委员会负责【;
(?三)机关、》团体、部队、企事业!等,单位由单《位负责;
》(四)文化》。、体育、娱乐—、休闲、餐饮、住】宿、游览、贸易等】公共场所以》及机场、《车站:、码头和各》类停车场由经营管理!。。者负责?。;
(五《)河道?、,湖泊、湿《地及沿岸规划范围】由管理单位负责【;
(六)各类【工程施工场所—。和,室外作业场所由【施工单位负责待建建!设,用地由使用》权人或者《。管,理单位负责;
(】七)临时占》用的道路《或者:公共场所由》占用者负《责
责任《区和责任人不明确】或者存在争》议的由县(》市、区)城市管理行!政主管部《门确定;《跨县(市、区—。)的由市《。城市管?。理行政主《管部门确定》
第:十三条 责—任区的责任人应【当确定专人进行清扫!保洁保持责任区内环!境卫生整《。洁环卫设施完好
】中心城区《的道路和各类广场应!当定时清扫每日首】次清扫作《业夏季应当在上【午7:时前完成冬》季应当在上午7时3!0分前完成并实【行24小时动态保】洁
第十四条 】禁止下列影响城【镇环境卫生》的行为?:
:(一)随地吐痰、】便,溺;
(二》)乱丢烟《蒂、瓜果皮核、【纸屑、口香》。糖,、饮料?瓶(罐)、塑—料袋及食品包—装物等废弃》物;
(三)从室内!、车内、船内向【外抛弃?废弃物;
》(四)在非指定场所!抛撒、?。焚,烧冥纸等祭祀—。用品以及燃放烟花爆!竹;
(五)—在露天场《所和垃圾收》集容器内焚》烧树叶?、枯草或《者其:他废弃物;
—(六)在道路、广场!等露天场所屠宰畜】禽等动?物;
(七)其他】影响城镇环境卫【生的行?。为
第?十五条? 城?市建成区内禁止【饲养鸡、鸭》、鹅、羊、猪等畜】禽,因教学、科研—以及其他特》殊,需要饲养《的除外?
饲养犬、猫等宠】物不得影《响城镇环境》卫生:宠物在公共场—所产生的粪便携【带人:应当即时清除
第十!。六条: 早市、夜市、摊!区、临时农副产【品市场应当定—时,定点经营保持摊位整!洁收市时应当将【垃圾、污渍清—理干净临时》饮食摊点应当采取】有效措施防止—油污:、污水和垃圾污染环!境
第十七条 城!镇道路上行驶—的车辆应当保持【车身整洁运载散体】、流体物质》的,应当采取严》实密封的防护设【施不得泄漏、遗撒;!车辆不?得轮胎带泥驶入城】镇,道路造?成污:染
第十《八条 从事—车辆清洗和修理【、,废品收购《以及水产《品经营等易对城镇环!境,卫生产?生影响的活动—。应当采取《措施防止污水外流和!垃圾向?外散落保持环境卫生!整洁
第十九条 !在室外?举办大型文化、体】育,、娱乐、贸易、庆】典、集会《等活动的应当在活】动场所内《设置符合规定的【垃圾:。收集设?施和:移动:厕所活动结束—后应当及时移走垃】圾收集设施》和移动厕所清除【垃圾保持环境—卫生整?。洁
第二十条 【 从事各类工程【施,工和室外作业的【应当进行标准化打围!作业并及时清除产】生的:垃,圾保持环境卫生【整,洁,
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第三章 废弃】。物管理
第二十一条!。。 推行生》活垃圾分类投放、】收集、运输》和处:。置制度
第二十二条! 生活《垃,圾的收集、运输【、处置由城市管理】行政主管部门—或者镇(乡)人【民政府统一》组织
第二十三【条 ?。生活垃圾的收集应当!坚,持方便投放、—防止污染环境—的原则?合理设置生活垃圾】收集容器和收—集场所并及时—清运做?到日产日清
单位和!。个人应当按照城市管!。理行政主《管部:门规定的时间、【地点、方式投放【生活垃圾
》第,二十四条 生活】垃圾的运输应当【按照规定的时间和】路线进行不得沿【途丢弃、遗撒、随】意倾倒
第二十【五条 生活垃—圾的:处置应当采用卫生填!埋、生物制》肥、焚?烧发:电等方式《进行
第二十六条】 ,产生生活垃圾的单位!和个人应当按照价】格主管?部门批准《的收费标准缴—纳生活垃圾处—理费:生活垃圾处理费应当!专项用于生活垃圾】。的收集、运输和处】置
第二《。十七条? 餐饮服务—经营者和国家机关、!。企业事业单位食堂等!应当将餐厨》废弃物单独》收集、?存,放按照?规定处置不得随意】投放餐厨废弃物或者!将其投放、销售【给未经备案并—签订经营协议—。的单位和个人
第二!十八条 从事【餐厨废弃物处—。置活动的单位其转运!餐厨废弃《物的集散《点、储?存场地?及设施应当符合环境!卫生要求
》第二十九条》 化粪池和储粪】池的产权人或者管理!者应当定期对其【进行疏通、掏挖和消!毒
:化粪池外溢》时应当立即疏通并】清除粪?便污物对产》生的粪?便污物?应当使用专用密封车!辆运输?到城市管理行政主】管部门指定的处置】场所
第《三十条 》建筑垃圾《处置坚持减量化、】。资源化、无》害化和谁产生、谁】处置的原则
鼓励】建筑:垃圾:综合利?用,鼓励建设单位、施】工单:位优先采用建—筑垃圾综合利—。用产品
第三十一条! 任何单位和个人!不得随意《倾,倒、抛撒或者—堆放建筑垃圾
第】三十二条 房【屋装:饰装修产生的建【筑垃圾?应当按照《物业服务企业—或者居(《村)民委员会指【定的地点堆放
【第,三十三条 —工业垃圾、医疗垃圾!及其他有毒、有害】废弃物按照国家规定!。的标准分类》。处置
第四章 !。 环境卫《生设施建设与管【理
第三十四条 】 城市管《。。理行政主管部门应当!根据城镇规划—和环:境卫生设施设置标准!编制城?镇环境?卫生设施建设—专项规划和年度计】划按照规定程—序报批后组织实【施
第三十五—条 : 新:区开发?、,旧区改建、居住区】建设、道《路拓建以及》其他大型公用建筑建!设,时应:当按照规定的标【准配套建设公共【厕所、垃圾收集站、!垃圾转运《站、环卫工人休息室!等环境卫《。生,设,施并与其主体工程】同时设计、同时【施工、同时验收【
第:三十六条《。 , 风景名胜区、【旅游景?点、繁华商业区【。新,建,的,公共厕?所不:得低于国家城市【公共厕所一类—标准;城市主、次干!道两侧新建的—公共:厕所:不得低于《国家城市公共厕所】二类标准;其他区】域,内建设的公共厕所不!得低:于国家城市》公共厕所《三类标准
公共厕所!应当免费开》放指派专人负—责管理鼓励》商场、餐饮、宾馆、!加油站等场所内的公!用厕所在营》业时间内向社会免费!开放
第三十七条】 , 垃圾处理场(【站、厂)的设—置应:当符:合,。城乡规划和环—境保护的要》求由城市管理—行,政,主管部门统一组织】实,施和管理
》第三十八条 在】下列区域内》不得:设置填埋式生活垃】圾处理场《(站、?。厂)
(一)饮用】水水:源地保护区和地下水!补给区保护范围;】
(二)《城市主导《风向的上风》向区:域;
(《三)风景名胜区【、自然保护区和农】业保护区;
(【四)其他需要特【别保护的区域
第】三十九条 》。 ,禁止任何单位和【个人占用、损毁【城镇环境卫》生设施?
任何单位和—个人不得《擅自关?。闭、拆除《、,迁移城镇环境卫【生设施?因建设等特殊—原因确需关闭、【拆除、迁移》城镇环境卫》。生设施的建设单位】或者其他《有关:单位应当《提出方案经本—级城市管理》行,政主管?部,门批准?后方:可,实施
第《四十条 城—市管:理行政主《。。管部门应当建—立健全城镇环境【卫生设施档案制【度
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第五章 法】律责任
第》四十一条 本条【。例规定?的行政处罚由城【市管理行政主管部】门实施法律、法规】另有规定的从其规定!
第四?十,二条 违反—。本,条例第十三条规【定责任人不履行【责,任未:保持责任《区内环境卫生整洁、!环卫设施完》。。好的予以警告责令改!。正;拒不改》正的可以对》个人处一百元以上】二百元以下》罚款对单位处五【百元以上二千元以】下罚款或者建议【其上级?主管部门对》直接责任人及—其主管人员给予【处分
第四十—三条 单位—或者:个人有?本条例第《十四:条规定影《响城镇环境卫生行为!之一的责令改正;拒!不改正的对个人处】五十元以上》二,百元以下罚款对【单位处?五百元以上二千元】以下罚款《
第四?十四条 违反【本条例第十五条【规定在城市建成【区内饲养《畜禽的责令限期处】理;逾期不处理的予!以没收并处五十【元以:。上二:百元:以下罚款《携带人?未即:时清除宠《物在公共《。场,所产生的《粪便的责令改正;拒!不,改正的处五》十元:以上二百元以—下,罚款
第四十五条 ! ,。违反本?条,例第:十六条规定对环境】卫生造成《影响的责《令改正;拒》不改正的处五十元】以上二百元以下罚】款
:第四十六条 【违反本条例第—十七条规《。定城镇道《路上行驶的车辆运载!散,体、流体物》质的未采取》严实密封的》。防护设施泄漏—、遗撒的责令—改,正处一?千元以上《三千:元以:下罚款;《情,节严重?的处三千元以上五千!元以下罚款车辆【轮胎带泥驶入城【镇道路造成污染的】责令改正处一百元以!。上五百?元以下罚款
第四十!七条 违反本条例!第十八条规定从【事车辆清洗和—修理、废品》收购以及水产品【经营等?活动导致污水外流】和垃圾向外》。。散落:对环境卫《生造成影响的—责令改?正处二百元以—上一千元以下罚款;!情节严重的处一【千元以上《。五千元以《。下,罚款:
第四?十八条 违反【本条例第十九条规定!室外活动结束后未】及时清除垃圾、移】走垃圾收集设施【和,移动厕所对》环境卫生造成影响的!责令改正处五百【元以上五千》元以下罚款
—第四十九条 【违反本条《例,第二十条规定从事】各类工程施工和室】外作业未及》时清除产生的垃圾对!环,境,卫生:造成影响的责—令改正处一千—元以上五千》元,以下罚款
第五十】条, 违反《。本条例第二十三条规!定对环境卫生造成影!响的责令改正;【拒不改正《的对:个人处五十元以【上二百元以下罚款】对单位处《五百元以上二千元以!下罚款
第五十【一条 违反本条例!第二十四条》规定:未按照规定的—。时间和路线运输【生活垃圾的处二百】元以上一《千元以下罚款—;沿途丢弃、—遗,撒、随意倾倒生活】。。。垃,圾,的责:令改正?处一千元以上三【千元以下罚款;情】节严重的处三千元以!。上五千元以下罚款
!第五十二条 违】反本条例第》二十七条规定餐饮】服务:经营:者和国?。家机关?、企业事业单—位,食,堂未单独收集—、存放餐厨废弃物随!意投放餐厨废弃物或!者将其投放、—销售给未经备案并】签订:经营协?议的单位和》个人的责令改正【处一千元以上五千】。元以下罚款;未经】许可擅自从事餐【厨废弃物《。收运、处置的—责令停止违》法,行为:处五千元以上二万】元以下罚款
第五十!三条 违》反本条?例第二十八条规定】从事餐厨废》弃物处置的单位其】转运餐厨废》弃物:的集散?点、储存场》地及设施不符合【环境:卫生要求的责令改正!处一千元以上一万】元以下罚《款,
,第五十四条 — 违反本条》例第二十《九条规定对》环境卫生《造成:影,响的责令改正;拒】不改正的处五—百,元以上二千元以下】罚,款
第五十五—条 违《反本:条例第三《十一:条、:。第三十二条规—定,。随意倾倒、抛撒或者!堆放建筑垃圾—。的,予以:。警告责令改正对个】人处二百元以下罚款!对单位处五千元以】上五万元以下罚款
!第五十六条 违反!本条例第三》十九条规定占用、损!毁城镇环境卫—生设施的责令改【正处五?百元以上《二千:元以:。下罚款;造成损失】的承担赔偿责任【擅自关闭、拆除【、,迁移城镇环境—卫,生设施的责》令改正处二千元以】上一万元以下罚【款;造成损失—的承担?赔偿责任
》。第五十七条》 城市管》理行政主管部门依】法作出要《求当:。。。事人履行排除妨【碍、:恢复原状等义务的】行政:决,定当事人逾》期不履行经催—告仍不履行其后【果已经或者将危害】交通安全、造成【环境污染或者破坏】自然资?。源的:城市:管理行政主管部门可!以代履行或者委托】没有利害关》。系的第三人》代履行
需要立即清!除道:路或:者公共场所的—遗漏物?、障碍物《或者污?染,物当事人不能清除】的城市管理行政主】管,部,门,。。可以决定《立即实施代履行;】当事人不在场的城市!管理行政主》管部门应当在—事后立即通知当事人!并,依法作出处理
代】履行的费用按照成】本合理确《定,由当事人承担
第五!十八:条 : 城市管理行政主管!部门和其他有—关部门及其工作【。人员玩忽职》。守、滥用职》权、徇私舞弊的依法!给予:行政处分;构成犯】罪的依法追究—刑,事责任
第》五十九条 阻碍】。城市管理行》政主管部门和其【他有:。关部:门工作人员依法执】。行公务或者侮辱、殴!打相关工作人员的由!公安机关《依法予以处罚—;构成犯罪的依法】追究刑事《责任
第《六,十,条 违《反,本条例规定的其他】行为法律、法规已有!处罚:规定的从《其,规定
第—。六章 《附 则《
第六十一条—。 本条例自20】17年12》月1日?起施:行,