南充:市城:镇环境卫生管理条例!
(:2017年4月27!日南充市第六届【人民代表大会常【务委员?会第:三次会议表决通【过2017年7月】27:日,四川省第十二—届,人,。民代表大会常务委】员会第?三十:五次会议批》准)
第一章 ! 总 则》
第一条 为了】加强城镇《环境卫生管理创造】整洁、优《美、文?明的人居环境根据】国务院城市市容【和环境卫生管理条】例四川省城》乡环:境综:合治理条例》等,相关法律、》法规的规定结合南】充市实际制》定本:。条例
第二条 】本条适?用于南充市城市规划!区、县人民政府【所在地镇(街—道)规?划区、镇(乡)人民!政府所在地的环【境卫生管理及相【关活动
第三条 !本条所称城镇环【境卫生管理》。是指为?了维:护城镇道路、街【巷,、公共场所等区【域,的环:境整洁对《垃圾、粪便》等废弃物的》收集、运输、处置】以及:环境卫生设施的规划!、建设、维护所进行!。。的管理活动
—第,四条:。 , 城镇环境卫—生工作应当坚—持统一领导、—分,级负责、属地管【理、公众《参与、社会》监督的原则》。
第五条 市【人,。民,政府城市管理行政主!管部门?负责全?市城镇?环,境卫生管《理工作
县(市、区!)人民政府城—市管理?行政主管部门负责】。本辖区内《城镇环境卫生管【理工作
《街道办事处、镇(】乡)人民政府—负,责本辖区内城镇【环境卫生《管理工作《指导居(村)民委员!会开展城镇环—境卫生管理》工,。。作
居(村)—民委员会应当组【织、动员辖区内机】关、企事《业单位、居(村【)民等参与环—境卫:生治理及时发现反】映存在的问题并配合!有关部门进行处【理
发展改革、【公安:。、环境保护、住房】和,城乡建设、》城乡规?划、交通运输、【食品药品监》督、工商行政—。管理等职能部门按照!各自职责共同—做好城镇环境卫生监!督管理工作
第六条! 市、县(市、区!)人民政府应当【将城镇环境》卫生:事业:纳入国民经济和【社会:发展计?划,将城镇环境卫生【事业:所需的经费列入【财政预算予以保障
!第,七条 《城,镇环境卫生服务逐】步实行专业》。化、社会化鼓励各类!市场主体投资、从】事城镇环境卫—生事业
鼓》励、支?持环境卫《生的科?学技术研究推广、】运用先进技术—提高城?镇环境卫生管理水平!
第八条 —。市、县(市、区)人!民政府镇(》乡)人民政府(【街道办事处)及机】关、团体、企事【业单位、学校—、社区、居(—。村)民委《员会等应当加强环境!卫生的宣传教育广播!、,电视、报刊、网络】等新闻媒体应当【加强环境《卫生的宣传和—。舆论引导《增强:公民自觉《维护城镇环境—卫生的意识树立良好!。的社:会道:德,风尚
提倡和鼓励】居(村)民会议、居!住区业主大会制定】维护本区域环—境卫生管理规约动员!居,。(,村)民、业主积极】参加环?境卫生?治理工作创》造和维护《整洁:、优美的环境
第】。九条 《任何单位和个人应】当自觉维护城镇【环境卫生《对破坏城镇》环境卫生、损—坏环境卫生设施的行!为,有权劝阻和》举报
市、县(市】、区)人民政府【应当:建立城镇《环境卫生举报、投诉!、处理和《反馈制度《
第十条 —市、县(市》、区)人民政府镇】(乡)人民政府【(,街道办事处)应当】保障环卫人员的合法!权益逐步改善环卫】。人员的工作生—活条件任何单位和个!。人应:当尊重环卫》。人员的劳动不得妨碍!、阻扰环卫》人员作业
》第十一条《 :本市各级人》民政府应当对在城】镇环境卫生工—作,。中成绩显著的单【位,和,个人给予《奖励
第二【章 环境卫生【管理和维护
第十】二条 城镇环境卫生!管理实行责任区和】责任人制度责任区】和责任人按照下列】规定确?定,
(一)城镇道路(!桥梁)、地下—通道、人行天桥等公!共区域公共厕所、】垃圾转?运站等城镇环境卫】生公共设施由环【境卫生管理机构或】者街道办事处、镇(!乡)人民政府负责;!
(二)居住区实】行物业管理的由【物业服务企业—负责;未实行物业】管理的由居》(村:)民委员会负责;】
(三)机关、团】体、部队、企事业等!单位由单位负—责;
(四)—文化、体《育、娱乐、休—闲、餐饮、住宿、】游览、贸《易等:公共场所以及机场、!车,站,、码头?和各类停车场由【经,营管理者负责—;
(五《)河道、湖泊—、湿地及沿岸规【划范:围由管理单位负【责;
(六》)各类工程施工【场所和室《外,作业场所由施工【单,位负:责待建建设用—地,由使用权人或者管】理单:位负责;
(—。七)临时占用的道路!或者公共场所由占】用者负责
责—任区和责任》人不明确或》。。者存在争《。议的由县(市、区)!城市管理行政—主管部门确定;【跨县(市、》区):的由市城市管—理,行政:主管:部门确定
第十【三条 责任区的责!任,人应当?确,定专:人进行清《扫保洁保持责—任区内环《境卫生整洁》环卫设施完好
【中,。心城区的道路和各】类广场应《当定时?清扫每日首次清【扫作业?夏季应当在上午7时!前完成冬季应当在上!午,7时30分前完【成并:实行:24小时《动态保洁
第十四】条 禁止下列【影响城镇《环境:卫生的行为:
(一!)随地吐痰、—便溺;
(》二)乱丢烟蒂、瓜】果皮核、纸屑—、口香糖、》饮料瓶(罐)、【塑料袋及食品包装】物等废弃物;—
(三)从室内【、车内?。、船内向外抛弃废】弃物;
(》四)在非《指定场所抛撒—、焚烧冥纸等祭祀】用品以及燃放烟花爆!竹;
(五)在露】天场:所,和垃圾收集》容器内?焚,烧树叶?、,枯草或者其他废弃物!;
(六)在—道路、广场等露天场!所屠宰畜禽等动物】;
(?七)其他《影响城镇环境卫生的!行为
?第十五条 》 城市建成区内禁止!饲养:鸡、:鸭、鹅?、羊:、猪等畜禽因教【学、科研以》。及其他特殊》需要饲养的》除外
饲养犬、猫】等宠:物不:得影响城镇环境【卫生宠物在》公共场所产生—的粪便携带人应当即!时清除
第十六条 ! 早:市,、夜市、《摊区、?临时农?副产品市场》应当定时定》点经营保持》。摊位整洁收市时应当!将垃圾、污渍清【理干净临《时饮食摊点应当采】。取有效措施》。防止油污、》污水和垃《圾污染环境》
第十七条》 城镇道》路上行驶的》车辆应当保》持车身整《洁运载散体、流【体物质的应当—采取严实《密封的防护设施不】得泄漏、遗撒;【车辆不得轮胎带泥】驶入城?镇道:路造成?污染
第十》八条 从事车【辆清:。洗和修理、》废品收购以及水产】品经营等易对城【镇环境卫生产生影】响的活动应当—采取措施防止—污水外流和垃—圾向外?散,落保持环境卫—生整洁
第十九【条 在室外举【办大:型文:化,。、体育?、娱乐、《贸易、庆典、—集会等活动》。的应当在活动—场所内设置符合【。规定的垃圾收—集设施和移动厕所】活,动结束后应当—及时移走垃》。圾收集?设施和?移动:厕所清除垃圾保持环!境卫生整洁
第二十!条 从事》各类工程施工和室】外作业的应当—进行标准化打围作】业并及时清除产生】的垃圾保持环境卫生!整,洁
第》三章 废弃物管理!
第二十一条 【 ,推行生活垃》圾分类投放、—收,集,、运输和处置制度
!第,二,十二条 生—。活垃圾的收集、运输!。、处置由城市管【理行:政主管部门或者镇】(乡)人民》政府统一组织
第二!十三条 生活【垃,圾的收?集应当坚《持方便投《放、:防止污?染环境的原》则合:理设置生活垃圾【收集容器和》收集场所并及时清】运做到日产日—清
单位和个人应】。当按照城市管理行】政主管?部门规定的》时间:、地点、方》式投放生《活垃圾?。
第:二十:四条 生活—垃圾的运输应当按】照规定的时间和路线!进行不得《。沿途丢弃《。、遗撒?、随意倾倒
第二十!五条 ?生活垃?圾的处置应当—采用卫?生填埋、生物—制肥、?焚烧:发电等方式》进行
第二十六条 !产生:生活垃圾的》单位和?。个,人应当按照价格主管!部门:批准的?收费标准缴纳生【活垃圾处理》。费生活垃圾》处理费应《当,。专项:用于生活垃圾的收】集、运?输和处?。置,
第:二十七条 》 餐饮服《务经营者和国—家机关、企》业事业单位食—堂,。等应当将餐厨废弃】物单独收集、存放按!照规:定处置不得随意投放!餐厨废弃《物或者将其投放【、销售给未经备【案并签订经营协议的!单位和个人
—第二十八条 【。从事:餐厨废弃物处—置活动的单位—其转运餐《厨废:弃物的集《散点、储存场地及设!施应:当符合环境》。卫生要求
第二十】九条 化粪池和储!粪池的产权人或者管!理者应当《定期对其进行疏【。。通、掏挖和消毒
】化粪池?外溢时应当立—即疏:。通并清?除粪便污物对产生】的粪便污物》应当使用专用密封】车辆运输到城—市管理行政主管部门!指定的?处置场?所
第?三,十条 建筑—垃圾处?置坚持减量化、资】源化、无《害化和谁产》。生、:谁处:置的原则
》鼓励建?筑垃圾综合利—用鼓励建设单位、施!。。工单:位优先采《用建筑垃圾综合【利用产品
第三【十一条 任—何,单位:。和个人不得随意倾】倒,、抛撒?或者堆放建筑垃圾】
第三十二条 】房屋装饰《装修产生的建筑垃】。圾应当按照物业服务!企业:或者居(村)民【委员会指定的—地点堆?放
第三十》三条 工业—垃圾:、医疗垃《圾及其他有毒、有害!废弃物按照》国,家,规定的标准分类处】置
《第四章 《 环境卫生设施建】设与管理
》第三十四条》 , 城:市管理行政主—管部门应当根—据,城镇规划和环境卫生!设施设置标准—编制城镇环》境卫生设施建设【专,项规划和年度计【划按:照规定程序报批【后组织?实施
第三》十五条 《 新区?开,发、旧?区改建、居住区【建设、道路拓建【以及其他大型公用】建筑建设《时应:当按照规定的标【准配套建设》公,共厕所、垃圾收集站!、垃圾转运站、环卫!工人休息室等—环境卫生设施并与】其主体工程同时设计!、同:时施工、同时验收
!第三十六条 — 风景名胜区、旅】游景:点、繁华商业—区新建的公》共厕所不得低于【国家城市公共厕【。所一类标准;城市】。主、次干道两—侧新建的公共—厕所不得低于国家】城市公共厕所二【类标准;其》他区域?内,建设的?公共厕所不》得低于国家城市公】共厕所三类标准
】公共厕?所应当免费开放【指派专?人负责管理鼓励商】场、餐饮、宾—馆、加油站等场所】内的公用厕所在【营业时间内》。向社会?免费开放
第三十】七条 垃圾处理场!(站、厂)的设置】应当符合城乡规【划和环境保护的【要,求由城市管理行【政主管部门》统一组织实施—和管理
第三十八条! 在下列区—域内不得设置填埋式!生活垃?圾处理场(站—。、厂)
(一)【饮用水?水源地?保护区和地下—水补给区保》护范围;《
(二)《城市主导《。风向:。的上风向区域;
(!三)风景名胜区【、自然保护区和农业!保护区;
(四)其!。他需要特《别保护的区域
【第三十九条 【禁止任何单位和个】人占用、损毁城【镇环境卫生设施
任!。何单位和个人不得】擅,自关闭?、拆除、迁移城【镇环境卫生设施因建!设等特殊原因确需】关,闭、拆除《、迁移?城镇环境卫生设【施的建设单位或者】其他有关单位应当提!出方案经《本级城?市管理行政主管部门!批准后方可》实施
第四十条 】 城市管《理行政主管》部门应当建立健【全城镇环《境卫生设施档—案制:度
第五章 !法律责任
第—四十一条 本—条例规定的行政处罚!由,城,市管理行政主—管部门实施法律【、法规?另有规定的从其【规定:
第四十《二条 《违,反本条例第十三【条规定责任》人不履行责》任未保持责任区内环!境卫生整洁、环卫】设施完好的予以【警告:责令改正;拒不改正!的可以对个人处一百!元以上二《百元以下罚款—对单位处五》百元:以上二千元以下罚】款或者建《议其:上,级主管部门对—直接:责任人及其主管人员!给予处分《
,第四:十三条 单位或】者个人有本条例第十!四条:规定影响城镇环【境卫生行为之一的责!令改正;拒》不改:正的:对个人处五十元以上!二百元以下》罚款对?单,位处五百元以上二千!元以下罚款
第四十!四条 违反本条】例第十五条》规定在城市建成区内!。。饲养畜禽的责令【限期:处理;?逾期不处理的—予以没收并处五十】元以上二百元以【下罚款?。携带人未即》时清除宠物》在公:共场所产《生的粪便的责令【改正;拒不》改正:的处五十元以上【二百元以下罚款
第!四十五条 —。违反:本条例第《十六条规定对环【境卫:生造成影响的—。责令改正;拒不改正!的处五十元以上【二百元以《下罚款?
第四?十,六条: 违反本条例第十!七条规?定城镇道《路上行驶的车辆运载!散体、流《体物质?的未采?取严实密封的防护设!施泄漏、遗撒—的责令改《正处一千元以—上三千元以下—罚款;情节严重【。的处三千元以—上五千元以》下罚款车辆轮—胎带:泥驶入城镇道路造】成污染的责令改正】处一百元以上五百元!以下罚款
第四【十七条 违—反本条例第十八条规!定从事车辆清洗和修!理、废品收购以【及水产品经营—等活动导致污水外流!。和垃圾向外散落对】环境卫生造成影【响的:责令改正《处二百元以上一千元!以下罚款;》情节严重《的,处一:千元:以上五千元以—下罚款?。
第四十八条— 违反本条例第十!九,条规定室外》活动结束后未及时清!除垃圾、移走垃圾收!集设:施,和移动厕所对环境】卫,生造成影《响的:责令改?正,处五百元以上—五千元以《。下罚款
第四十【九条 违反—本条例?第二十条规定从事】各类工程施工和【室外作业未及时【清除产?生的:垃圾对环境卫生【造成影响的》责令:改正处一《千元以?上五千元以下罚款
!第五:十条 违》反本条例第二十三】。条规定对环境卫【生造成影响的责令】改正;?拒不改正的对个【人处五十元以—上二百元以下—罚款对单位处五百元!。以上二千元以—下罚款
第五十【一,条 违反本—条例第?二十四条规定未【按照规定的时间【和路:线运输生《活垃圾的处二百元以!上一千元以下罚款;!沿途:丢弃、遗撒、随意倾!倒生:活垃圾的责令改【正处一?千,元以上三《。千元以下罚款;【情节严重的》处,三千:元以上五千元以【下罚款
《第,五十二条 违反本!条例第二十》七条规定餐饮—。。服务经营者和—国家机关、企业事业!单位食堂未单独【收,集、存放餐》。厨,废,弃物随意《投放餐厨废弃物【。或者将其投》放、:销售给未经》备案并签订经—营,协议的单位》。和个人的责令改正处!一千元以上》五千:元以下罚款;—未,经许可擅自》从事餐厨《废弃物收运》、处置?的,责令:停止违法行为处五】千,元以上二万元—以下罚款《
第五十三条 违!反本:条例:第二:。十,八条规?。定从:事餐厨废弃物—。处置的单《位其转运餐》厨废弃物的集散点、!储,存场地及设施不符】合环境卫生要求的责!令改正处《一千元以《上一万元以下—罚款
第《五十四条 违【。反本条例第二十【九,条规定对环境—。卫生造成影响—。的责令改正;拒不改!正的处五百元—以上二千元》以下罚?款,
第五?十五条? 违反《本条例第三十一条、!第三十二《条规定随意倾倒、抛!撒或者堆放建—筑垃圾的予》以警告责令改正对个!人处二百元以下罚款!对,。单位处五千元以上五!万元以下罚款—
第:五十六?条 ?违反本条《例第三十九条—。规定占用、损毁城镇!环,境卫:生设施的《。责令改正《处,五百元以上二—。千元以?。下罚款;《造,成损失的《承担赔偿责》任擅自关闭、拆除】、迁移城《。镇环境卫生设施的责!令改正处二》千元以上一万元以下!罚款;造成损失的】承担赔偿责任
第】。五十七条 》 ,城市管理行政主【管部门依《法作出要《求当事人履行排【除妨碍、恢复—原,状等义务的行政决定!当事人?逾,期不:。履行经催告仍不履行!其后果已经或者将危!害交通安全、造成环!境污染或者破坏【。自然资源的》城市管理行》政主管部门可以代履!行或者委托没有【利害关系的第三人代!履行
需《。要立即清《除道路或者公共场】所的:遗漏物、《。障,碍,物或者?污,染物当事人不能清】除的城市管理行政】主管部门可以决【定立即实施代履【行,;当事?人不在场的城市【管理行政主管部门】应当在事后》立即通知当事人【并依:法作出?处理
代履行的【费用按照《成,。本合理确定由当事】人承担
第五十八】条 ?城市:。管理行政主管部门】和其:他有:关部门?。及其工作人员玩忽】职守、?滥用职权、徇私【舞弊的依法给予行】政,。处分;构成犯罪的】依法追究刑事责任】。。
第:。五十九条 阻碍】城市:管理行政主管部门】和,其他:有,关部:门工作人员依法【执行公务或者—侮辱、殴《打,相关工?作人:员的:由公安机关依法予】。以,。处罚;构成犯—罪的依法追》究刑事?责,任
第六十》条 违《。反本条例规定的【其他行为法律—、,法规已有《处罚规定的从其规】定
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第六章 附 】 则
第六十一【。。条 本《条例自2017年1!2月1日起》施,行,