南充市城镇环境卫生!管理:条例
?(,2017年4月【27:日南充市第》六届:人民代表大会常【务,委员:会第三次《会议表决《通过2017年7月!27日?四川省第十》二,届人民代表大—。会,常务委?员会第三十五—次会议?批准)
第一章! :总 则
》第一条 为了加强!城镇环?境卫:生管理创造整—洁、优美《、文明的人居环【境根据国《务院:城市市容和环境卫】生管理条例四川【省城乡环境综合治】理条例等相关—法律、法规的规定结!合南充市实际制【定本:条例
?第二条 《 本:条适用于南充市【城市规?划区:、,县人民政府》所在地镇《(街道)规划区【、镇(乡)人—民政府所在》地的环?境卫生?管理及?相关活动
第三条 ! 本条?所称城镇环境卫生】管,理是:指,。。为了维护城镇道【路、街巷《、公共场所等区域的!环境:整,洁对垃圾、粪—便等废弃物的收【集、运输《、处置以及环—境卫生?设施的规划、建设】。、维:护,所,进行的管理活动
第!四条: 城镇环境卫生】工作应当坚持统【一领导、分级负【责、属地管理、公众!参与、社会监督【的原:则,
第五条 市人】民政府城市》管理行政主管部【门负责全《市城镇环境卫生【管理工作
县(【市、区)《人,民政府?城市管理《行政主管《部门负?责本辖?。。区内城镇环境卫生管!理工作
街道办【事处:、镇(乡)人民政府!负责:本辖区内城》镇环境?。卫生管理工作指【导居:(村)民委员会开展!城镇环境卫生管理工!作
居(《村)民?委员会?。应当组织、动员辖区!内,机关、企事业单位】、居(?村)民等参》与环境卫生治理及】时发现?反映存在的问—题并配合有关部门进!行处理
发展改革】、公安、环境保【护、住房和城乡【建设、城乡规划、】交通运输、食—品药品监督、工商】行政管理等职—能部:门按照各自职责共】同做好城镇环境卫】。生监督管理工—作
第六条 市】。、县(市、区—)人民政府》应当将城《镇环境卫生事业纳入!国,民经济和社会发展】计划将城镇环境卫】生事业所需的经费列!入财政预算予以【。保障
?第七条 《 ,城镇环境《卫生服务逐步实【行专业化《。、社会?化鼓励各类》。市场主?体投资、从事城【镇环境卫生》事业:
,鼓励、支《持环境?卫生的科学技术【研究推广、运—用先进技术》提高:城镇环境《卫,生,管理:水平
第八条 【 ,市、县(市、区)】人,民政府镇(乡)人】民,政府(街道办事处)!。及机关、团体—、企事业单》位、:学校、社区、居【(,村)民委《员会等?应当加强环境卫生】的宣传教育广—。播、电视、报刊、】网络等新闻媒体【应当加强环境卫生】的宣传和舆论引导增!强,公民自觉维护城镇】环境卫生的意识【树立良好的》。社会道?德风:尚
提倡和鼓励【居(村)民会议、】居住区?业主大会制定维护本!区域:环境卫生管理规约动!员居(?村,)民:、业主积极参加【环境卫生治理工作创!造和维护《整洁、优美的环【境
第九条 任】何单位和个人应【当自觉维护城镇环】境卫生对破坏—城镇:环境:卫生:、损坏环境卫—生设施的行为—有权劝?阻和:举报
市《、县(市《、区)人民政府【应当建立城镇环境卫!生举报、投诉、处理!和反馈?制度
?。第十条 》市、县(市、区【)人民政府镇(乡)!人民政府(街—道办事处)应当保】障环卫人员的合【法权益逐步改善环卫!人员的工作》生活条件任何单位和!个人应当尊重—环卫人员《的劳动?不得妨碍、阻扰环卫!人员作?。。业
第十《。。一条 ? 本市各级人民政】。府应当对在》城,镇环境卫生》。工作中成《绩显著的单位和【个人:给予奖励《
,
第二章 环】境卫生管《理和维护
第十二】条 城镇环境卫生】管理实行责任区和责!任人制度责任区和责!任,人按照下列规定确定!
(一)城镇道路(!桥梁:)、地下通道、【人行天?。桥等:。公共区?域,公共厕?所、垃圾转运—站等城镇《环境卫生公共设施由!环境:。卫,生管理机构》或者:街道办事处、镇(】乡,)人民政府负责;】
(:二,)居住?区实行物业》管理的由物》业服务企业》负责;未实行物业管!。理的由居《(,村,)民委?。员,。会,负责;
(三)【机关、团体》、部队、企事业等单!位由单位《负责;
(四)【文化、?体育、娱《乐、休闲、》餐饮、住宿、游览、!贸,易等公共场所—以及机?场、车站、码头【和各:类停车场由经营【管,理者负责;
(五)!河,道、湖泊、湿—地,及沿岸规《划范围由管理单位】负责;
(》六)各类工程—施,工场:所和室外作业—场所:由施工单位》负,责待建建设用地由使!用,权人或者管理单位负!。责;
(七)临【时占用的道路—或者公共场所由占用!者负责
责任—。区和责任人不明确或!者存在争议的由【县(市、区)城【市管理行政》主管部?门确定;跨县(市、!区)的由市》城市管?理,行政主?。管部门?确定
第十三条 】 责任区《的责任人应当确定专!人进行清扫保洁【保持责任区内环境卫!。生整:洁环卫?设施完好《
中心城区的—道路:和各类广场应当定时!清扫每日首次清【扫作:业夏季应《当在上午《7时前完成冬季【应当在上午》。7时:30分?。前完成并实行2【4小时动《态保洁
第十—四条: , 禁止下列影响【城镇环境卫》生的行为:
(一)!随地吐痰《、便溺;
(二)】乱丢烟蒂、》瓜果皮核、纸屑、】。口香糖、饮料—。瓶(:罐)、塑料袋及食】品包装物等废—弃物;
(三—)从:室内、车内、—船内:向外抛弃《废弃物;
(四)】在非指定场所抛撒】。、焚烧冥《纸,等祭祀用品》以及燃放烟花—爆竹;?
(五)在露天【场所和垃圾收集容器!内焚烧树叶、枯【草或者其他废弃【物;
(《六,)在道路、广—场等露天场所屠宰】畜禽等动《物;
(七)其【他影响城《镇,环境卫生《的行为
《第十五条 城市】建,成区内禁止饲养鸡】、鸭、?鹅、羊、《猪等畜禽因教—学、科研《以及其他特》。殊需要饲《养的除外《
饲养犬、猫等宠物!不得影响城镇环【境卫生宠《物,在公共?场所产生《的粪便?携带人应当即时【清除
第十》六条 早市、【夜市、摊区、临时农!副产品?市场应当定时定点经!营保持摊位》整,洁,收市时应当将垃【圾,、污渍清《理,。。干净临?时饮食摊点应当采取!有效措施防止油污、!污水和垃圾污—染环境
第十七【条,。 城镇道路上行】驶的:车辆应当保持车身】整洁运?载散:体、流体物》质的应?当采:取严实密封的防【护,设施不?。得泄漏?、遗撒;车辆不得】轮胎带泥驶入—城镇道路造成污染
!第十八条 从事】车辆清洗和修理、废!品收购以及水产【品经:营等易对《城镇环境卫生—产生影?响的活动应》当采取?措施防止《污水外流和垃圾向】外散落?保持环境卫》生整:洁
第十九条— 在室外举—办大:型文化、体育、【娱乐、贸易、—庆典、集会》。。等活动的应当—。在活动场所内设【置符合规定的垃圾收!。集设施和移动厕所活!动,。结束后应当及—时,移走垃圾收集设【施和移动厕所清除垃!。圾保持环境卫—。生整洁
第二十条】 从事各》类,工程施工和室外作】业的:应当进行标准化打围!作业并及时清除产】生的垃圾保持—环境卫生整洁
!第三章 废弃【物管理
第》二十一条《 推行生活—垃圾分类投放、收】集、运输和处—置制:度,
第二十二条 生!活垃圾的收集、运】输、:处置由城市管—理行政主管》部门或者镇》(乡)人民政—府统一?组织
第《二十三?条 生活垃圾【的收集应当坚—持方便投放、—防止污染环》境,。的原则合理设—置生活垃《圾,收集容器和》收集场所并及时【清运做到日产日【。清
单位和个人【应当按?照城市管理行政主】管,部门规定的》时间、地点》、方式投放》生,。活垃圾
第二十四条! 生活垃》圾的运输应当按照规!定的:时间和路《线进行?不得沿?途丢弃、遗撒、随意!倾倒
第二》十五条 《生活垃圾的处置应】当采用卫生填—埋,、生物制肥、焚烧发!电等:方,式进行?
第二十《。六条 产《生生活垃《圾的单位和个人【应当按?照价:格主管部门批准【的收费标《准缴纳?生活垃圾处理—费生活垃《圾,处理费应当专项用】于生活垃圾的收集】、,运输和处置
第【二十七条 餐【。饮服务经营》者和国家机关、企业!事业单位食》堂等:。应当:将餐厨废弃物单独收!集、存?放按照规定处置不】得随意?投放餐厨废弃—物或者?将其投放、》销售给未经备案并签!订经:。营协议的单》位和个人
第二【十八条 》从事:餐,厨废弃物处置活【动的单位《其转运餐厨废弃物的!。集散点、储存—场地及设施》应当符合《环境卫生要》求
第二十九条 !化粪池和储》粪池的产《权人:或者:管理者应当》定期对?其进行疏通、掏挖和!消毒
化粪池外【溢时应?当立:即疏通并清除粪【。便污物?对产生的《粪便污物应当使【用专用密封车辆运输!到,城市管理《行政主管部门指定】的处置场所
第三】十条 ? 建筑?垃,圾处置坚《持减量化、资源化】、无害化和谁产生】、谁处置的》原则
鼓励建—筑垃:圾综合利《用鼓励建设单—位、施工单》位优先采用建筑【垃圾综合利用产品】
第三十一条 】任何:单,位和个?人不得?随意倾倒、抛撒或】者,堆放建筑垃圾
第】三十二条《 房?屋装饰装修》产,生的建?筑垃圾应当按照物业!服,。务企业或者》。居(村)民》委员会指定的—地点堆放
》第,三十:三条 工业垃【圾、医?疗垃圾及其他有【毒、有害废弃物按】照国:家规定的《标准分类处置
!第四章 》环,境卫生?设施建设与》管理
第三》十四条 》城市管理行政主【管部门应当根据城】。。镇规划和环境卫【生设施设置》标准编制城镇环境卫!生设施建设专项【规划和年度计划按照!规定程序报批后【组织实施
》第三十五条》 新区《开,发、旧区改建、居】住区建设、》。。道路:拓建以及其他—大型公用建筑建设时!应当按?照规定的标准配套建!设公共厕所、—。垃圾收集站、垃圾】转运站?、环卫工《人休息室等环境卫】生设施?并与其主体工程【同时设计、同时施】工、同时《验收
第三十—六条 ? 风景名胜区、【。旅游景点《、繁华商业区新建的!。公共:厕所不得低》于国家城市公共【厕所一类标》准;:城市:主、次干道两侧【新建:。的公共厕所不得低于!国,家城:市公:共厕所二类标准;其!他区域内建》设的公共《厕所不得低于国家】城市公?。共厕所三类标准
】公,共厕所应《当免费开放指派专人!负责管理鼓励—商场、餐饮、宾馆、!加油站等场所内【的,公用厕所在营业时】间内向社会免费开】放,
第三十七》条 垃圾处—理,场(:站、厂?)的设置《应当符合城乡—规划和?环境保护《的要求由城市管【。。理行政?主管部门统一组织】实施:和管理
第》三十八条 》 在下列《区,域内不得设置填埋】式生活垃圾处理场】(站、厂)
—(一)?。饮用水水源地保护】区和地下水补给【区保护范围;—
,(二)城市》主导风向《的,上风向区域;
(三!)风景名《胜区、自然保护区和!农业保护《区;
(四》。。)其他需要》。特别保护的区域【
第三十九》条 禁止任何单位!和个人?占用、损毁城镇【环,境,。卫生设施《
任何单《位,和个人不得擅—自关闭、拆除、【迁移城镇环境卫生设!施因建?设等特殊原因确需】关闭:。、拆除、《迁移城镇环境—卫生设施的建设【单位或者《其他有关单位应【当提出方案经本级城!市管理行政》主,管部门批准后—方可实施《
第四十《条 城市管理【行政主管《部门应当建》立健全城镇环境卫生!。。设施:档案制度
【。第五:章 法律责任【
第四十一条— 本条例规定—的行政处罚由城【市,管理行?政主管部《门实:施法律、《法规另有规定—的从其规定》
第:。四十二条 —违反本条例第十三条!规定:责任:人不履行责任未【保持责任区内环境卫!生整洁、环卫设【施完好的予以—警告责令《改正;拒不改—正的可以对个—人处一百元以—。上二百元以下—罚款对单位处五【百元以上二千—元以下罚款或者建】。议,其,上级主管部门对直】接责任人及其—。主,管人员给予处分【
第四十三条— 单位或者—个,人有本条例第十四】条规:定影响城镇环境卫】生行为之一的责令】改正;拒《不改正的《对个人处五十元以上!二百元以下罚款对单!位处五百元以上【二千元以下罚款【
第四十《四条 违反本【条例:第十五条规》定在:城市建成区内饲养畜!。。。禽的责令限期处【理;逾期不处理【的予以没收并—处五十元以》上二百元以》下罚款?携,带人:未即时清除宠物在公!共场所产生的粪便的!责,令改正;拒》不,改正的?处五十元以上—二百元以下罚款
】第四:十五条 违反本】条例第十六条规【定对:环境卫生造成—影响的责令改正【;拒不改正的处【五十元以上二百元】。以下罚款
》第四十六《条 违反本条例】第十:七条规定《。城,镇道路上行驶的【车辆运载散》体、流体物质的未采!取严实?密封:的防护设施泄—漏、:遗撒的责《令改正?处一:千元以上三千元以下!。罚款;情节严—重的:处三千?元以上?五千元以下罚—款车辆轮胎带泥【。。驶入:城镇道路造成污【染的责令《改正处一百元以上五!百元以下罚款
第四!十七条 违反【本条例第十》。八条规定从事车辆清!洗和:修理、废品收购以及!水产品经营》等活动导致污水外】流和垃圾向外散落对!环境卫生造成影【响的责令改正—处二百元《以上:一千元以下》罚款;情节严—重的处一千元—以上:五千元以下罚款
第!四十八条《 违反本条例【第十九条规定室【外活:动结束后未及时【清,。除垃:圾、移走《垃圾收?。集设施和移动厕所】对环境卫生造成影响!的,责令改正处五百元以!上五千元《以下罚款
》第,四十:九条 违》。反本:条例第二《十条:规定从事各类工【程施工和室》外作业未及时清【除产生的垃圾对环境!卫生造?成影:响的责令《改正处一《。千元以上五千元以】。下罚:款,
第五十条》 违反本条例【第二十三条规定对】环境卫生造成影响】的责令改正;拒不改!正的对个人》处,五十元以上二百【。元以下罚款对单【位处五百《元以上二千》元以下罚款
第【。五十一条《 违反《本条例第二十—四条规定未按照规】定,的时间?和路线运《输生活垃《圾的:处二百元《以,上一千元以下罚款;!沿途:丢弃、遗撒、随意倾!倒生活垃圾》的责令改正处一千】元,以,上三千元以下罚【款;:。情节严重《的处三?千元以上五千—元,以下罚款
第—五十二?条 违《反本条例第二—十七条规定餐饮服】务经:营者和?国家机关、》企业:事业单位食堂未单独!。收集、?。存放餐厨废弃物随】意投放餐厨废弃物或!者将其投放、销【。售给未经备》案并签?订经营协议的—。单位和?个,人,的,责令改正处》一千元?以上五千元以下【罚款;未经》许可擅自从事餐厨废!。。。弃物收运、处置【的责令停《止违法行为处五千元!。以上二万元以下【罚款
?第五:十三条 违反【本条例?第二十八条规定从事!。餐厨废弃物》处置的单《位,其转:运餐厨废弃物的集】散点、储存》场地及设施不符合环!境卫生要求的责令】改正处一千元以上一!万元以下罚款
第五!。十四条? , 违:反本条例《第二:十九条规定对环境】卫生造成影》。响的:责令改正;拒不改】正的处五百元以上二!千元以?下罚款?
第五?十五条 违反本条!例第三十一条、【第三:十,二,条规定随意倾倒、抛!撒或者堆放建筑【垃圾的?。予以警告责令—改正对个人处二【百元以下《。罚款对单位处五千元!以上五万元以下罚款!。
,。。第五十六条 — ,违反本条例第三【十九条规定占用【、损:毁,城镇环?境卫:生设:施的责令改正处【五,百元以上二》千,元以下罚款;造成】损失的承担赔偿责任!擅自关闭、拆除、】迁移城镇环境卫生】设施的责令改正【处二千元以上一【万元以下罚款;造】。成损失?的承担赔偿责任
第!五,十七条 城—市管理行政主管【部门依法作出要【求当事人履行排【除妨碍、恢》复,原状:等义务的行政—决定当事人逾期不履!行经:催告仍不履行—其,后,果已经或者将危害交!通安全、造成环境污!染或者破坏自然资源!的城市管理行政主】管部门可以代—履行或者《委托没有利害—关系的第三人代履】。行
需要立》即清除道路或—者,公,。共场:所的遗漏《物、:障碍物或者污染物当!事人不?能,清除的城市管—。理行政主《管部门可《以决定立即》实施代履行;—当,事人不在《场的城市管》理行政主管部—门应当在事后立即通!知,当事人并依法作【出处理
代履行【的费用按照成本合】理确定由当事人【承担
第五十八条】。 城?市管理行政主管部】门和其?他有:关部门及其》工作:。人员玩忽职守—、滥用职《。权、徇私舞弊的依法!给予:行政处分;构成【犯罪:的依:。法追究刑《事责任
第五十九】条 阻《碍城市管理》行政:。主管:部,门和其?他有关部《门工作人员依—法执行公《务或者?侮辱、?殴,打相关工作》人员的由公》安,机关依法予以—处罚;构《成犯罪的依法追究】刑事责任《
第六十《条 : 违反?本条例规定的其他】行,为,法律、法规》已有:处罚规定的从其规】定
第六—章 附 则
第!六十一条 本【条例:。自2:01:7年12月1日【起施:行,