遵义市城镇燃气安全!管理办法
【遵义市城镇燃—气安全管理》办法已经20—14年12月2【2日第?四届市人民政府【第59次常务会议】暨,第5:1,。次市长办公会议审】议通过现予》。。发布自发布》之日起施行
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【 】 — 】 】 《 》 : , ? <!—--?XM》L:NAMES【PA:C,E PREF—I,X = 《S,。T1: /-->》2,015年1月5【日
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? ,第一章 总 !则
第一条】 为加《强城:镇燃气安全管—理维护燃气市—场秩序保障社会公共!安全和人民生命【财产安?全根据中华》人民:共和:国安全生产法、【中华:人,民共和国特种设【备安全法、中华人】民共和国消防法、】国务院城镇燃气管】理条例?、贵:州省燃气管》。理条例及有关—法律、法规》和技术?规范的规《定,结合本市实际制【定本办法
第!二,条 遵《义,市行政?区域内?城镇:燃气规划、建设、】储存、运《输、使用、经营、设!施,保护:及燃气器《具的:销售、安装》、维:修等安全管理适用】本办:法
第三条 !市城市管《理部门为《本市燃气行业的主】管部门(以下简称】燃气主管部》门)负责本市燃气安!全工作的统一管理和!监督县(《市、区)城市管【理(住建)部门具】体负责本辖区的【燃气安?全,管理工作
】安监、质监、消防、!住建、?规划、交《通、交警、环境【。保护、工《商、发改、经贸、气!象、价格等相关部】门应当按照各自职】责依法?做好燃气安全管理】工作
第【。四条 燃气安【全管:理应当遵循》安全第一《、预防为主、—。规范管理《、强化应急的原【则 :。
: 第五条 任何单!位,和个人?对危害燃气安全的】行为有权制》。止和举报对发现【安全隐患、防—范燃气事故发生以及!在抢险?救灾中的《有功人员县(市、】。区)人民《政府应当给予奖励】
】。第二章 》设施建设安》全管理
》。 第六条 【燃气设施的建设应】当符:合城:市发:展总体?。规划:和城镇燃气专项【规,划的要求并遵—守安:全生:产和环境保护等【有关规定
进!。。行新区?建设、旧区改造【应当按照城乡—规划:和燃气发展规划配】套建设燃气设—施或:者预留?燃气设施《建设用地配套建设燃!气设施的燃气工程】及其:安全设施《应,当与主体工程—同时设计、》同,时施:工、:同,时验收
— 第:七条 燃气—场站建设应当—按照工?程建:设项:目基本建设程序【依法办理相关—手续燃气管道(【中压以上)建—设应当完善行业主管!部门、规划部门和】质监部门相关手续 !
, 第八条 新】建、改建、扩建燃】气工程项目和建【设燃气供应场站应】当,进行环境保护论证和!安全评价
】燃气工程的设计【、施工、《监理:应当由具有相应资质!的设:。计、施工、监理单位!承担严格执行—有,关技术标准》和规范并完善—工程建设的相关档】案资料?。。纳入城市建设档案管!理范畴
严】禁采用挂靠、—分包、转《包等方式承》接燃气项目的设【计、施工、监—理等:工程
第九条! 燃气《工程项目建》设完成后应当由相关!部门进行验收未经】验收或验收不—合格的?燃气设?施,不得:投入使用燃气工【程建设单位》、施:工单位?和供气单《位应当建立完整的燃!气工:程技术档案
【 第十条 燃气!设施设备中属—于,特种设?备、计量、防(灭)!火、防雷接》。地等相关专业部【门管理的建设单位按!照相关法律法规规定!办理:相关手续由质监【、消防?、,。气,象等部?门依法进行》安全管理及监督【。检,。查
第十【一,条 燃《气安全设施》建设应当提高—科技水平不》断提高安全保护措】施的科技含量—建设数字《化、智能化的—燃,气安全管理指挥【调度体系
【。 ,第十二条 —燃气主管《部门应当会同规划管!理部门参照国家有】关,设计规范标准划【定燃气设《施,的安全?保护范围并向社会】公布
—燃气经营《企,。业应当在划定的安】全保:护范:围内设置明显—的安全警示标志地下!燃气管道应当同时敷!。设由耐腐材料制作】的安全警《示带在地面设置标识!牌、转角桩》等标志标识并注明产!权单位?、抢险报修》电话等
》 任何单》位和个人不得—擅自移?。。动、覆盖、涂改【、,拆除和损毁燃气【设,施的安全警示标志、!安全:警示带?及其他标志标识
!。 第十三条— 在燃气设施安全保!护,范围内不得实施【下列行为 》
(一》)建造建《筑物、构筑物;
!。 (二)堆放物】。品,或者排放腐蚀性【。液体、气体;
! (三?)擅:自开挖沟《渠、挖坑取土、打桩!、顶进以及》动用明火等作业;】
: :(四)?。爆破:作业;
【(五)法《。律、法规、规—章禁止的其他危【害燃气设施安—。全的行为
【 第十四条 【在燃气设施安全保护!范围内?确,需铺设管道和从【事打桩、挖掘、顶进!等,施工作业的》建设单位应》当会同施工》。单位制定燃气设施】保护方案经与燃气经!。营企业协调一致【方可开工建设燃气】经营企业应当指【派专门的技术人【员到现?场提供安《全保:护指导相《关部门在进行有【可能涉及燃气安【全的工程施工—项目审?批前应当避开燃气】设施保护范围
! 建设单位与燃气经!营企业对《前,款规定的《燃,。气设:施保护方案产生争议!的由燃气管理部门组!。织专家论证后依【。法予以处《理 :
第十五—条 燃气经—营企业?应当:建立:并落实定期巡—视检查制度对—场,站内燃气设施小区】内的立管、调压器等!公用:燃气设施进》行巡查 《
: 第:十六条 因—施工等人为》原因造?。成,燃气管道及》设,施损毁的《责任人应当协—助燃气经营企业【采取相应措施进行抢!修恢复原状抢修费】用及其他损失由【责任人承担
】 对不配合燃气【经营企业采取相应保!护措施?、对安全告诫置之不!理的施工单位或个人!造成燃气设施损坏】。、泄漏?的由燃气《。主管:部门:会同相关部门进【行调查处理》造,成,严重后果的》按安全生产》事故有关规定予以处!理
第十【七条 ? 发生燃气》事故燃?气经营企业应当立即!组织:抢险抢修并依—法向辖区《人民:政府、燃气主管【部门和安《监、消?防、质监、环保等】部门报告
】抢险抢?修,时可以依法拆除妨碍!抢险抢修的其他设】施和建(构)—筑物事后《应当由事《故责:任方:。及时:修复、补偿
】 抢险抢修时有关】单位和个人应当给】予必要的协助—不得:以任何理《由阻:挠、妨?碍抢险抢修作业 】。
抢修》室,内燃气设施时—用户应当《无条件拆除违法【遮挡:包裹燃?气设施的装饰装【修物用户不》拆除的抢修人员可以!拆除
第【十八条? 占压《燃气管道《的违法?建,(构:)筑物当事人应当自!。行拆除;《拒不拆除《。的由具有《管,辖,权的县?级以上燃气主管部】门依法处理
】 第十九条 燃气!经营企?业对:。所运营的燃气设施应!当按照有关规定【进行安全保护重【。点部位?设置安全《监控装置逐步建立燃!气设:施,安全监控数》字指挥调度系—统,
第》二十条 《 管道燃《气设施?和燃:气,计量:器具:的维:修、更?新责任按下列—规定划分《
(一)【居民用户管》道燃:气设施?和燃气计《量器具的《维修、更新由管【道燃:气企业负责;—
(二—)单位?用户和其他用—户以管道燃气—干管与?支管接口处为界接】口以外的燃气设【。施和燃气计量器具】由管道?燃气经营企业负责;!接口以内《的由:用户或者投》资者负责
— 管道燃气设施和!燃气计量器》具的维修、更—新费用按前款规定】由,责任人承担另有合同!约定的按合同约定】办理
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?第三:章 经营安全管】理 :
第二》十一条 燃气主】管部门应当完善【安全生产考核制【度逐步?推进燃气《企业安全管理标准】。化达标活动实行定】期安全评价制—度
管道燃】气经营?企业安全《评价:周期按?。照特许经营协—。议的规定《执行其它燃气经营企!业每三年进》行一次?安全现状综合评价】安全评价应委托【具有资质的安全评】价,机构进行在安全【评价报告有效期间】企业发生重大安【全事故、《安全管?。理状况或企业生产经!营性质发生》重大变化《。的应当重新》组织:。评价未参加安全评】价或安全评价—不合格的企业—将,由燃气主管部门依】法处理
【第二十二条》 燃气经营—企业应当强化—燃气安全《管理主体意》识按照“《一岗:双责”的要求建立】燃气安全“一把手负!责制”建立安—全管:理体系配备专职安全!管理人员层层落实安!全责任制实现网格】化安:全管理
【。第二:十三条? :燃气经营企业应当】制定专?项燃气事故应急抢】修预案建立与经营】规模:相适应的《专业抢修《。队伍配备通》讯器:材、抢修设备、防护!用品:设专岗24小时值班!。并向社?会公布抢《。险抢修?服,务电话
应急!抢,修,。预案应当报燃气管理!部门:、,安全生产监督—部门、?公安消防部门等部】门,
第二—十四条? 燃气经营企【业中从事安全—管理、技术和操作的!人员:应当按照有关规【定接受培训经考核】合格:取,。得相:应资:格后方可从事—相应的安全管理【或者作业活动
! 第二十五条 燃!气经营企业应当制定!用户安全用》气操作规程向用【户发放安全用—气手册并安排—专,人对用?户,进行燃气安全—使用教?育、解答用户咨询定!期对用户安全—。用气情况进行检查】。发现:违反安全《用气规程的应—当予以劝阻》、制止并《提出改?。正,意见发现危及公【共,安,。全的用气行为或者有!严重安全隐患的可以!采取暂停供气的安全!防范措?施 :
: 第:二十六条 燃—气经营企业及其从】业,人员不得《。向无:燃气经营《许可证的《单位和?个人提供用于燃气】经营的气源
】 第:二,十七:条 从事瓶装液化石!。油气经营活动的不】。得,实施下列《行为
》 (一)给超期限】未检验或《。者检验不《合格的钢瓶》。充装燃?气;:
(二)【给报废、改装或者非!自有的钢瓶充装【燃气;?
(三)给】超,残液:量,。标准的钢瓶充—装燃气?。;
(四)超!过国家规定的允【许误:差给钢瓶充装燃气】;
(五)用!槽车直接向钢瓶充装!燃气或者钢瓶间【。相互倒灌燃气; 】。
?。(六)给不符合【国家标准的钢—瓶充装燃气;
】 (七《。)倾倒残液、在核定!的经营场所》外,。摆放:、销售燃气》钢瓶;
(八!。)销售无合格标识】的钢:瓶,;
(—九)向液化石油气钢!瓶中充装、掺混【二甲醚或《其他物质
】(十)储《存量超过核定—。数,量,;
》(十一)在》不符合?规定的?场所储?存、使用瓶装—燃气;
》 (十二)法【律、法规、规—章,禁止:的其他行为
】。 ,。第,二十八条 燃气经!营企业应当按—照国:家法律?法规和规范要求及】时,申请相关检验—机构对管网》设施、?相关设备、仪器仪表!及报警?装置等进行检验应当!根据:其运:。营的燃气管网设施】、设:备的使用情况和设计!使用年限《制定维护更新计划及!时进行维护、更新】确保燃气管网设【施、设备的安全运行!
第!四章 ? 使用?安,全,管理
第二】十九条 燃气用户】应当遵守安全用气】规程管道燃气—用户不?得擅自扩大用气【范围、改《变燃气用途或者安装!、改装、拆除固定】的燃气设施和燃气】器具:
? 燃气经营企业和】个人应当与用户【签订燃气供应使用合!同完善?瓶装燃?气的销售登》记制度定《期对燃?。气使用、《存储场所进行—。安全检查尤其要【加,强学:校、:医院、企事业单【位、:。餐饮场所等》燃气使用单位的安全!检查
》 燃气供应单—位应完善燃》。气用户设施定—期安全检查制—度并对用《户进行入户安全宣】。。传
? 燃气经营企【。业,及,燃气供应站(点)】应当按规定》安装燃气泄漏—报警装置确保经【营场所及周边的安】全在使用燃气的人】。员密集的《室,内公共场所和安装】有燃气设备的地下或!者半:地下建筑《物内:应当:依法安装燃》气泄漏报警装置和】安全自动保护装【置
《 第三?。十条 ? 燃:气单位用户应—当建立燃气事故抢险!。抢修预案落》实安全管理制度配备!专、兼职《安全:管理人?员维护人员应当【具备必要的燃气安全!知,识掌握?安,全操作技能 —
: 管道燃气单—。位用户的《抢险:抢修预?案应:当与燃气经营企【业的抢险《抢修预案相衔接
! 第三十一—条 燃气用户不得】实施以下《行为
》 (一)遮挡、包裹!、改动燃气》管道、设施; 【。
(二》)将燃?气器具或者设施作为!负重支架或者电气】设施的接地导体;】
?。。 (三)管道燃气用!户私自通气》自行:点火:擅自启?封、动用、调整燃】气,经营企业密闭的燃】气设施; 》
, (?四)安装、使用不】合格的燃气器具、】连接器;
(!。五)擅自拆卸、改装!燃气计量《。装置;
(】六,)加热、摔砸、倒置!、曝晒燃气钢—瓶; ?
, :。(七)倾倒燃气钢】瓶残液钢瓶之间【倒气;
【(八)擅《自改变民用燃气用】途将民用燃气用【作工业原《料,、替代乙《炔等作为切割—用气体等《; :
(九)—擅自改换燃气钢【瓶检验标记或者【漆色;
》。 (十)使用明】火,检查燃气泄露;
! :(十一)擅》自安装?。、使用?或者维修以管道燃】气为燃料《的热水器、空调器】。等燃气?器具:。。;
? (十二)在地下!建筑、?高,。层建:筑、古建筑、—文物保?护单位以及人—员密集的场》所使用?钢瓶燃气《等,危害公?。共安全的《;
《 (十三)法—律、法规、》规章禁止的其他行为!; :
第三十二条】 燃?气用户应《当使用经过国—家,质量认证的并且经过!法定:检测机构进》行,气,源适配性《检测合?格的:列入当?年贵州省燃气器具】销售目录《的燃气?器具燃气器具应当由!取得燃气器》具安装维修》资质证书的》企业安装维》。。修
》第,三十三条《 燃气?用户发现《燃气管道泄漏—及设施安全隐—患应当及时告—知,燃气经营企业燃【气经营企《业应当自接到—燃气用户告知后及时!抵达现场进》行安全检查处理未能!及时到?达处理?的用户可以向燃气】管理部门投》诉 《
第三十】。四条 提倡家庭用!。户安:。。装使用燃气泄露【报警器和安全自动切!断阀使用《高强度金属管—替代橡?胶软:管
《 ,为提高抗风性能力提!倡燃气用户》参加燃气商业保险】。
》
第《五章 运输安【全管:理
《 第三十五条 】公安:交通管理《部门、道路交通管】理部门及质量技术监!督部:门,应当依据各自工【。作职责按照危—化,品、易燃易》爆物:品运输?的,相关要求《加强对燃气》运输企业、车辆、驾!驶人员及其他从【业人员的管理和【监,督,检查 ?
第《三十六?条 通过道路运输!燃气的必须使用【符合相关要》求的专用车辆并【取得危险货物道路运!输许可中心城区燃气!配,送运输车辆应当采】用符合规《定的:。车辆按就近》原则:实行配送
【 第三十七条 【 负:责城市(镇)内燃气!运送:的车辆企业及—驾驶人?员、押运人员—应当按照交通、【交,警等部门对危化【、易燃易爆》。物品运输的》。要求和本市》相关规?定完善企业运输【资质和驾驶人、押】运员从业资格
! 第三十《八条 运输车辆应!定期进行《安全技术状况—检验未定期检验或检!。验不合格、不—具备安全技术条件的!车辆不得上路—行驶
【
, , 第六章 监督检!查
? :第三十九条 燃气!管理部门《应,当依法对燃气设施】、经营、使用安【全,情况进行监督检【查发:现事故隐患》应当及时通知燃气】经,营企业、燃气用户和!政府有关《。部门:。及时处理《 ,
质监》、消防、气象、【安监、交通、公【安交:通管理等相关—部门应当负责按照各!自职:责对燃气设施及燃气!经营、?运输的安全情况进行!监督检查
第!四十条 燃气主管!部门和其他》有关部门对燃—气经营企业和燃【气用:。户,进行:安全监督检查时应】。当出示有效执法证】件不得影响企业【的正常生产经营【活动燃气经营企业】和用户不得拒绝【监督检查
【 ,第四:十一条 燃气主】管部门应《当建立安全举—报及投诉制度—设立投诉电话并向社!会公布燃《气主管部门》受理投诉后》应当及时处理并【将处理结果反馈【投诉:人
—第四十二条 燃】气主管部门应当监】督指导燃气企业建】立健:全安全管理制—度和:安全保卫制》度落:实,。安,全责任
第】四十三条 —燃,气主管部门应当【。制定燃气安全预警联!动和事?故救援方案并指导】燃气:企,业制定燃气事故【抢险抢修《应急预案《
: 第?四十四条 —县,(,市)燃气管理部【门应:当建立?燃气安全指挥调度系!统发:生,重大燃气事故应当及!时调度进行抢险救灾!
《
: 第七章》 , 罚 则
】。 第四十五条 】 违反?本办法相关规定的】。由燃气主管部门和】相关职能部门依【照中华人民》共和国安全》生产法、《中华人民共和国特】。种设备安全》法,、中华?人民共?和国消防法、城镇燃!气管:理条例、贵州—省燃气管《理,条例等相《关法律、法规进【行处罚
【第四十六条 违】反本办?法规定造成严重后果!涉嫌犯罪的依法【。追究刑事《。责任;?。对燃:气设施及他人—人身财产造成—损,失的依法《承担:赔偿责任
【 第四十《七条 从》事,燃气安全监督管理】的国家工作》人员在工作中滥用职!权、徇私舞弊、【。玩忽职守的》由有关部门》给予行政《处分;涉嫌犯罪的依!法追究刑事责任 】
【第八章 附【 则
》 , 第四十八》条 本办法自发布!之日起施行
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