南平：市，人民政？府办公室关于印【。发 南平市“—十三五”综合防【灾减灾专项》规划的通知》 各县（市》、区：）人民政府武—夷新区管委会市【人民政府《。各部门各《直属机构《各大：企业各大中专—院校 ？ ，   南平市“十】三，五”：综合防灾减灾—专项规划已经—市政府研究同意【现印发给你们请认真！组织实施   南平！市人民政府办—公室 201—6年10月8日  ！。 ：南平市“十三—五”综合防灾—减灾专项规划 前！  言 》 南平市“十三五】”综合防灾减灾专】项规划的《一，。个重要特点是突出】项目即围《绕“十三五》。。”发展目标针对性地！策划了2《20个防灾》减，灾项目总投资166！.54？亿元其中十三—五投资？123.91亿元这！些，项，目主要？涉及气象、水文、山！洪、地质、地震、】有害生物防治—、水利防灾减灾等】8大领域对其中比】较成熟？的项目按照》“五个一批》”工作要求明确地】域和分类《分步推进实》施同时为进一步突出！本规划的《指导性根据今后发】展趋势行业主管部门！。提出了一些设想性】的项：目虽不成熟但具【。有很好的引导—作用这些项目—也一并列入本规划此！类项目不《作，为检查和督》促进度的对象 本规！划以南平市国民【经济和社会发—展第十？三个五年规划—纲要和福建省“十】三五”？综合防灾减》灾专项规划为编制】依据主要阐述—“十三五《”时：。。。期全市综合》防灾：减灾体系建》设的总体要求、主要！目标、任务和—保障措施是“十【。三五”？期间落实防》灾减灾工作》的重要指导依—据对进？。一步增强我市防【灾减灾？能力具有重要意义】 感：谢市水利、气象【、地震？、水文、《农业、林业、民政】、国土资源等市直】部门及各县》（市、区）发改【局的积极参与—和大力支持》 第一章  基本】。思路和？发展目标 南—平地处福建》省北：部地理上介于东【。。经117《度至1？19.1《7度、北《纬26.15至2】8.19度之间属】中亚热？。带季风湿润气候【雨量充沛由于闽北境！内以丘陵、》山地：为主要地貌特征【俗话说“易》涨易退山溪水”【自然：地理条件造》成闽北又是水—灾、旱灾、》山，洪地质灾害等—自然灾害多发频【发的地区从上世纪】80：年，代以来全市共发生】。12次比较大的洪涝！灾害平均每3年就发！生一次1998年至！今就相继《发生了5次》。特大洪灾其中—2006年建瓯市】遭遇50年》一遇的洪水交通【中断：、考场被《淹高考被迫延—期这是自1》978年恢复高考】以来全国首次高【考延期为应对各【种，自然：灾，害历届党《委、政府十分—重视增？。强防灾减灾》的能：力建设抵御自然灾害！的能力有《了很大程度提—高但由于闽》北，财力困？。难投入不足综合【防灾减？灾，体系建设不够完【善比如多数》县市城区防洪闭合工！程尚：未，建成城区排涝—难，题一直无《法解：决现：有的防灾减灾能力】无法应对重大—、特大自然灾害需】要在“十三五“期间！。增，加投入推进一大批防！灾减灾项目建设【打造设施健》全、灾？情监测有效》、物资储备充足、救！灾机制高效的综合】防灾：减，灾救：灾体：系全面增强我市抵御！自然灾害的综—合防范能力 一、基！本思路 《一是坚持以项目为】主，导强化基础支—撑针对气象、水灾、！旱灾：、动：植物病虫害等主要自！然灾害实施一批对我！市经济社会发展具】有基础性《、全局性、关键性作！用的防灾减灾工【程进一？步提升？防灾减？灾能力；二》是强化机制建设【提升应急救》。援能力？建立政？府主：导、部门协同、区域！联动、社会》参与的综合防灾减】灾救灾机制优先【支持应急救援—和，指挥体系建设进一】步提升有《效，应急救援能力最【大程度？保障人民的生命【和财产安全三是坚持！预防为主《综，合减灾加强自然灾害！的监测预警、风【险调查、工程御灾、！宣传教育等预防工作！坚持防灾、抗灾【和救灾相结合积【极调动各方力量全】面加强综合》防，灾减灾 《二、发展目标 加强！防灾减灾基础设施】建设进一步完善【市、县、《乡、村综《合防灾减灾工—作机制全面》构，建我市防灾减—灾，。新，格局到2《020年基》本建成满足我市经】济，社会发？展需：要、：结构完善《、功能先进、—高效有？力的现代化防灾减】灾体系？ （一）气象防灾】减灾目标 以保【。障和服务《民生为立足》点以现代《气，。象科研业务能—力建：设为核心着力提【高气：象，。预测预报能力和【气，象防灾减灾能力到】2020年》晴雨天？气预：报，准确率达到88%】以上：短期气候《。预测准确率达—到75？%以上台风路—径24？小时预报平均误【差达到80公里以】内流域性致》洪暴雨预报准确率达！到省内？先进水平突发—灾害性天气预—警时间提前》。30分钟以》上，。。灾害性天《气，落区预警精细到【乡镇气象预》警信息公众覆盖率提！高到9？5%以上推》进，雨雪冰冻观》。。测系统建设自—动气：。象站点密《度达到8公里— （二？）水利防灾减灾目标！以，保障全市《经济活动和社会【安全为核心建立工程！措施和非《工程：措施相？结合的较为完善防】洪除涝防《。旱减灾体系》南平中心城区、【武夷新区防洪标准达！5，0，。年一遇？。推进武夷新区—海绵城市《工程建设；其—它县城通过实施防洪！。闭合：工，程后县城中心城【区达到2《0年一？。遇的防洪标》准，有条件的县城排水防！涝能力要进一步【提升要力争3—。0年一遇的》防洪标？准；重点乡》镇、重点中小河【流防洪能《力得：。到进一步提升有效的！控制常遇洪》涝灾害；促》进水资源的合理开】。发、科学利用和水】环境改善《力争：主要流域水质—优良（达《到或优于Ⅲ类）比例！达到90%以上加】快县：城，以上应急《备用水源《建设全市新增供【水能力21亿立【方米新增农田有效】灌溉面积3万亩发展！节水灌溉面积3【5万亩,农田灌溉】水有效利用系数提】高到0.55—。以上；？实，现水资源的》持续利用生活生【产用水得到有效【保障；？到2：02：0年完成万》。里安全生态》水系建设任务—630？公里基本实现“【河畅、水清》、岸绿、安全、生态！” （三）山洪与】地质灾害防治体系目！标中小河流和山【洪灾害防治能力进一！步提高完成水土流】失综合？治理700平方公】里，不断提高防范地质】灾害能力 “十三】。五”期间实施—重大地？质灾害？隐，患点治理20—处力争组织受地质灾！害威胁群众搬迁【1000户稳步【推进县（市、区【）1∶5万地质灾】害详细补《充调查提出风险管】。理对策与防治措【施；继续开展—南平市地质灾—害，气象等级预警系统】建设为各级政府提】供监测？预报信息；健全地质！灾害：。综合监测预警系统继！续完善群测群防网】络，体系开展群专—结合：的地质灾害动态监测！ （：四）有害《生物防控体系目标强！化对重点作物、重大！病虫害？、重大动植》物疫情的防治、防】控病：虫灾害防控能力和】应急减灾能力明显提！高重大疫病、—病虫害的危》害损失明显下降农业！生物减灾科技成【。果得到？。广泛应用全市农【作，物，重大病虫监测网【点覆盖所有县—（市、？区）动物防疫网络覆！盖率达到1》。00%水《生动物？病害测？报与：监测的网络》覆盖：所有的县（》市、区）农作物【的主要病虫》害中短期《预报准确率》90％以上水生动物！病害测报总体准【确，率达90%以上 】（五）？林业防？灾体系目标抓好造林！更，新逐步调整树种【结构确保全市森林覆！盖率达7《6.5%的目标顺利！实现逐步形》成较为完善的林业】有害生？物防灾减《。灾体：系健全监测》预，警体系全市林业有害！生物无公《害防治？率，达到86%》以上成灾率控制在】3‰以下全》市森林？火灾受害《。率稳：定控：制在0.8‰—以下实现南平的山】更，青、水更绿、空气更！。清新在？全省生？态文明？先行示？范区建设中走在【前列 （六）防【。震减灾体系目标依托！省地震？局技术平台地震监】测能力达《到，1.0级以上震【后1分钟《内自动获取》震情“三要素”提高！地震预？警信息传输接—收和发布《能力；建《立完善地震应急指挥！技术：系统形成《上下贯通、反应【灵敏、功能》完善、统一高效【的地震应急指挥【平台；进一步完【善，地震应？急预案体系和—应急救援队伍建【设地震专《业救援队《机动覆盖率达到【90%以上；持续】推，进城乡应急避难【场，所规划建设力—争重：点，监，。测，防御：区的每个乡镇—至少建设1》处以上符合标—准的应？急避难？场所：；加强抗震设—防管理全面》。。落实第五代地震动参！数区划图国家—标准城区新建建筑】。。抗震：能力达到6度以上】。（，含6度）设防—能力 （七）民【政救：灾工作目标 减【灾救灾体制机制【逐步完善受灾群【众基本生活得—到有效救《助能够保证灾民“】有，衣穿、有饭吃、有】。临时住处《、有干净水》喝、：。有，病，能医治”；提升建】。设100《个，自然灾害避灾点；】在多灾？易灾的城镇和—城乡社区普遍建立具！有灾民基本》生活保障功能、防】。灾减灾知识宣—。传功能？的，避难场所；全面完】成市、县《两级救灾物》资储备？仓库建设创建1【5个以上全国综合】减灾示范社》区  （八—）应急指挥救援【体系目标完善灾害】应急指挥《决策：系统提升协同能力加！强灾害应《。急指挥救援》。信息化建设提高水】利，、地震、森林和有害！。生物等救灾应急【水平自然灾》害造成的年均死亡人！数比“十二五”期间！。明显下降年均因灾】直，接经济损失占国【内生产？总，值，（GDP《）的比例控制在1%！以内 第二章— ，建设任务 “十【三五”期间围—绕增强预《测预：警、：灾害预？防和应急救援—能力加？强基础？设，施建设增加抢—险救灾装《备保障强化》人才：。培养进一步完善自】然灾害管理机制不断！提高综？合，。防灾减灾能力 一】、完善防洪保—障体系 《（一）提高防洪【。排涝能力《以堤防、蓄水调洪工！程等建设《为重点加强全—市流域？区域防洪能力、城】。市防洪排涝能力建】设构筑“上调下防】、库堤结合、疏挡】并举、？滞泄并重《”的综合防洪安全】体系保障区域流【域防洪安全一是【完，善建：溪、富屯溪》流域的防洪设施【和重点？堤防工？程继续实施城—乡防洪排涝》提升工？程加快？“五：。江一溪”防洪工【程南平段项》目的：实，施，步伐开工建设—城市：防洪堤145公里】实现县？（市：、区）城区、—。重点乡？镇堤防工程系—统闭合完善》二是抓好城市—排水防？涝设施建设切—实解决？。城市内涝问题—进一步完《善蓄滞洪区堤防、涵！闸、泵站等设—。施建设优化城市【排水功？能新建排水管—道170公里以【上、改？。建20？。0公里以上推进【武夷新？区海绵？城市省级试点—建设各县（市—、，区）要选择一批【住宅小区、》机关企事业单位、】学校、？公园、绿地、场站、！道路、内河》水系等开《展“海绵《城市”试点工程【建设到2020【。年，所有县（市、—区）建成区20%以！上，面积要达《到海绵？城市建设要求—确保在遇较大—。洪涝旱灾《害时全？市大部分地》区，。经，济活动？。、社会生活》不受：大的：。影响 （二）建【设水资源《配置工程一是—加快水源《工程建设建设一【。批具备防洪、供水、！。灌溉等综合性—功能：的中型水库》、引调水等重大水利！工程重点是推进【闽北：地区原中《央苏区县《水资源配置工程（含！武夷新？区水资源配置工程）！建设加快推进—浦城王家洲、建瓯炮！台峡、顺昌张—源、光泽长源等【中型水？。库工程建设尽快【建成建？瓯、顺昌、松溪、】政和：、武夷山《等县（市、区）城】区的第二《水源（应《。急备用水《源，）工：程；二是加快—供水管网建设—新增：城镇供水管道—约250公里—所有市、《县，完成备用（应急）】水源建设同时—要实现全《市所有县（市、【区）供水水质—在线监测；实施农村！。饮，水安全？巩固提升工》。。程等保障项目区【居民的？生活、生《产用水安全；三是加！大除险加固工作【力，度实施水库（闸【）除：险加固工《。程对病险《水库、水闸进—行安全鉴定排查和】加固：排，除安：全隐患恢复功能【充分发挥工程—防洪、排涝、灌溉等！各方面？效益： （三）实》施中小河流》综合整治《及节水？改造工程主》要，是推进？武夷新？区崇阳溪流域—等，中小河流的生态防】洪治理、水土流失治！理等综？合整治工《程建设安全生态水系！；实：施节水改造工程【推进南浦灌》区和一批中》型节水灌溉工程的】实施：新增农田有效灌【溉面积30万亩【发，展节水灌溉面积【50万亩,农田灌溉！水有效？利用系数提高到【0.55以上进【一步提高《农田水利基础—设施保障能》力 （四）提升【水文信息采集和预】报，水平建立布局合【理功能完备的水文站！网体系建立》自，。动智能的《水文监测体系不断】创新水文信息采【集、水文预警预报手！段进一步提》升水文信息综合【服务水平《 二、强化山洪与】地，。。质，灾害防治《体系建设 》。强化山洪灾害综合】保障体系建设逐【步增：强山洪与地质—灾害的监测预—警、综合防治、【应急救援等》能力提高全》社，会山洪地《质灾：害防：范意识和水》平建：立完：善市：县，乡联动？、精细到《村的山？洪与地？。质灾害防治体系 】（一）加强宣—传教育要群专结合一！方面是加强》地质灾害防》治知识宣传》普及提高全民防【灾减灾意《识要从长远》的，、，战略的高度去认识】并做好？地质灾害防治宣传培！训工作；另一—方面是加强对群测】人员队伍的》业务培？训增强抵御地质灾】害的：能力 （二》）开展水《土流：失综合治《理实施水土保持生】态建设工程因—地制宜确定水土保持！发展的方向及重【点加强山丘区坡耕】地的坡改梯及坡【面水系工程建设和局！部，地区的崩岗治—理控制林下水土流】失发展特色农业产业！在城市周边及—水源地重点建—。设河：湖库沿岸及周边的植！被带和清洁小流域】综合治理55条【小流域结合安全生态！水，。系重点实施35【条安全生态清洁型小！流域：综合治理治》理崩：岗50个坡耕地5】0，00亩治《理，水土流失《面积10《5万亩？80万亩的》水土流失得到—不同程度下降 （】三）建立山》洪灾害防治预警系统！到2020年—建成一批山洪灾害】防，治预警系统加强水雨！情监：测系统和县》。。级信：息汇集与《。预警平台建设对易发！生山洪灾《害的小流域和受山】洪直接影《。响的水库《、，山塘、闸坝等部【位因地制宜补充【布设：水雨情自动》监测设施和数据通】信系统初步构建【基于县级的山洪【灾害水雨《情监测？系统在山《洪灾：害，易发地区《遥测雨？量测站？密度达到每50平方！。公，。。里至少设《置一个？自，动雨情测报》。站 （？四，）推进工程》治理和搬迁重建【重点实施地质—灾害防治“百千万”！工程对？偏，远山区受《地，质灾害威胁的群众】结合造福工程和【。美丽乡村建设逐步实！施搬迁？重建：；对村镇建设规【划，区内的重大地—质灾害点统筹灾【。。害防治和生态环【境治理等需》求实施工程》治理“十三五”【期间实？。施重大？地质灾害隐患—点治理？20处力争搬—迁受地质灾害威【胁群众10》00户 三》、加强气象预—警，体系建设 以保【障和服务民生—为立足点《以现代气象科研业务！。能力建设为核心以气！象信：息化为支撑》加，。快，建立与经济社—会发展相协调的气】象预警防灾减灾【体，系完善气象》灾害防御机制着【。力提：高气象？。监测：预报预警能力和气】象防灾减灾能—力为：全面建成小康社会】提供强有力的支【撑和保障 （一【），。提升气象核》心技术？支撑能力建设—。高精度新型自动站、！风廓线雷《达，、微波辐射计、【。雨，雪冰冻气《象灾害特种观测等升！级改造？多普勒雷达构—建，农业、？交通、旅《游、电力、环境等气！象，。观测建立灾害性天气！全方位立《体监：测网：络，运用云计算》技术、北斗、4【Ｇ等新技术构建高】速气象通信网络【系统：完，善气象装《备站网？管，理提高信息》系统保障能力加强】各种观测资料的融合！处理加强气象灾【害监测预警、短时】临近预报预警—、数值？。。产，品释用、专业气象、！。气象数据深度分析等！方面：的关键技术》研究完善气象应急】救灾保？障系统、气象风险】预警系统、》气，。。。象灾害？防御机制提高气象科！技创新能《力和服务能力— （二？。）提升气象公共【服务能力完善市、县！公共气象服务一体化！业务平台、》气，象，预警信？息发布？平台加快气象防【灾，减灾标准《化社区建设将—城市社区气象防灾】减灾工作《融，入当地？。综合防灾减灾—、城市内涝》防治：等工程建设；建立】重污染天气监测预警！和应急？联动体系；建立现代！农业：。气象业务工》作平台、特色农【业和设施农业—气象服务平台；【加快现？代农业气象示范基地！。建设开展直通式农业！气象：服务：；完善人工影响天气！工作机制《建立人工影响天【。气，综合业务平》台完善应急》预案开展气象为【农，服务保障《能，力、雨雪冰》冻灾害气象服务能力！。、气象对生态环境】的保障能力、人工】影，。响天：气科技研发、气象】灾害风险评》。估、突？。发性强对流天—气的精细化预—警研究等相关领【域的技术攻关继续推！进气象科普宣传【教育工作《提升公共气象—服务能力 （三）提！升气：象基础保障能力按照！气象防？灾减灾和公》共服务的需要规范】化、标准化》。建设：市、县？气象业务平台—、业务用房以及配】套基础设施确保现】代气象业务服务工作！顺利开展实施闽北气！象防灾减灾中心【建设以适应》南平市行政区划调整！和市政府驻》地搬迁的要求实施】。邵武基层气象台【站迁建？、浦城基层气—象台站业务用房建设！、，建阳多普勒雷达【的迁建和《升级改造以》满足气象现代化【的要求完善福—建丘陵山地气象科研！（武夷山）基—地建设为丘陵山【地天：气气候？。科学研究提供—支撑：。实施县级基》层台站除险加固气象！观测场完善基层气象！台站道路、》围墙、挡墙、护坡、！水电：等配套基《础，设施建设建设—气象科普设施,提】升，。社会：各界的气象》防灾减灾意识— 四：、加强农业有害生】物防：控体系建《设 坚持《。贯，彻落实“《预防为主、》综合防治”的植【保、动物防疫—检，。疫方针大力倡—导“公共植保—、绿色植保”的【理念加强有害生物防！灾减灾基础设—施建设积极》推广专？。业化防治和绿色【防控技术进一步强】化农业有害生—物综合治理水—平 （一）健—全疫情、病虫—害监测预警网络【建设建立健全灾【害监测网络》、应急反应》和有害生物防治【。公，。共服务体《系切实抓好重大【农，业疫情、病虫害监】测与防控在抓好粮食！作物病虫《监测的同《时积极调《整力量全面部署【突出重？。点抓好？蔬菜、茶《。。叶和：水生等经《济作物病虫监—测和：渔业重大疫病—监测完善《各级监测预警网络加！强配套设施建—设；及时向社会发】布病虫情和防治【信息开？拓全方位《的病虫监测和综【合治理技术服务确保！农业：产业结构调整的成】果，和农业可持续稳定的！发展 （二）—大，。力推广绿色防控【技术和提高专业【化防治水平》强化渔业防灾减灾基！础能力建设》实施：农，药、：鱼药减量工程—建立：防治：示范区积极加大【动物疫病、畜禽【和水产？疫，。病等综合防治力【度推进农业》有害生物专》业化防治《。逐步解？。决农业有害》生物防治难问题不断！提高抗御有害生【物灾害能力》积极引进植》保和水生动》物防疫检疫新技术】进一步推《广以生物农药为主】的病虫害综合防治】技术普及安全用药知！识；加强《基层畜牧兽医—站，站房及？。县，级水生动物疫病防】治站建？设，；实施重《点，生态区位农业有【。害生物防御》。工程进一步完善【上级部门《提出的植《。保体系和水生动【物防疫检疫体系网络！化、规范《化、可视化的—“三化”建设积极完！善仪器设备改进植保！和水生动物防疫【检疫体系预防监【控手段进一》步提升我市植保【和水生动物防疫【检疫水平 （三）】加强林？业有害生物防控实】施福建闽北松材【线虫病等林业有害】生物综合《防控体系基础设施建！设项目和《重点生态《区位林？业有害生物防—御工程完善测报【、，检疫、防治》三大体系《推广：应用无公害防治【等先进实用技术全面！提升林业《有害生物防控能【力和水平《。 五、加强林业【防，。。灾体系建设 加强森！林，资源的？保护：和林业防《灾减：灾基础设施》建设筑牢《森林生态防护—林屏障强化林业灾】害监控与应急能力】建设提？升森林综合防灾【抗灾水平 （—一）完善防护林建】设加强流域防护林保！护和退化防护林更新！造林着力发展—。乡土：阔叶：树，种抓好生物》防火林带、重—。点生态区位林分修】复，开展全民绿化行动加！大森：林抚育、封山育【林力度增强森—林生态功能 “【十三五”期间完【成生物防火林带建】设 3.《55 万亩完成【。珍，贵用材树种造林 1！4 万亩《完，成重点生态区位【森林抚育 100 ！万亩 （二》）加强森《林火灾防《控实：施森林火灾预警防】控工程完善预防、扑！救、保障《。。。三大体系提高森【林火灾预防控制【、安全高效扑救能】力加强森林消—防专业队伍建设【补充：配备通讯车》。辆、通讯装》备，、扑火机具、队伍】营，。房、训练场》地等设备设施完善】森，。林防火信息网络系统！和信息指挥系统【升级 六、加—强防震减灾体—。系建设 建》立，与经济社会发展水平！相适：应的防震减灾—体系和投入》机制：。 （一）加强地震】预警基础设施建【设完成地壳》形变观测台、—地震预警信息服务节！点，、地震烈度速—报，基本台？、地震烈度计台网、！地震预？警信息？发布系统等》项目工程建》。设加强地《震灾情？速报网建设合理加】密布设？地震宏观观测点【规范“三网一员”管！理提升群测》群防：水平 ？（二）提《升地震应急能—力，建设全市地震—应急指挥技术—系统实现省》市县三级互联—。互通形成集震情快】速发布、灾》情快速？获，取研判、视频—会商、？应急指挥、辅—助决策功能完善【的市县地《震应急指挥平台进】一步完善各级—政府、政府部门、】大型：企业和？重点危险源》。等，地震应急预》案推进人员密集场】所、居民社区的【应，急预案编制》推，进各：类地震应《急，演练：常态：化检验、熟悉破坏性！地震发生后应急处置！能力和应急》处置流程提升全【市地震？专业救？援队装备水》平推进队伍标准化建！设 ：（三）贯彻落实第五！代国家地震烈度【区划图强制标准依法！加，强建设工程抗—震设：。防管理推动各类建设！工程达到《。。法，定，抗震设防标》。准积极实施农—村民居地震安全工】程建设推进地震安】全示：范社区、《。防震减灾科普示【范学校创建》全，面提升我《市城乡建筑抗震【设防能力加》强现有？地震应急避难场所】维护管理推》进地震重点监测防御！区的每个乡镇至少】建设1个符》合标准的应急避【难场：深入开展地震科普】宣传普及防震减灾】知识和地震相—关法律、法》规提高？。社会民？众对地震的防御意识！。应，。急避震和自救互救】能力 七《、强化综《。合救灾保障》体系 （一》）增：强民政救助》体，系，建设：按照“以减灾支持】救灾、靠救灾推【动减灾”的工作理】念积极推进救灾【体制机制创新—。努力实现从传统救灾！模，式向：现代救灾模式—转变提？高抗击？灾害：的预见性、主动性】、科：学性：一是把完善设施和规！范救灾？款物管理作为救【灾工作的重点切【实落实好《市、县救灾资金预算！安排、？救灾物资储备和管理！等，各项工作进一步提高！我市救灾款物保【。障水平？；二是把增》强城乡减灾能力建设！作为减灾工作—。的重点积极》建立城乡减灾设施、！开展“减灾示范社】区”活动、开展【减灾宣传和》演练等各《项工作？。形成城乡防灾减灾】知识宣传长效机制加！快我市城《乡的减灾《。能，力建：设 （？二）：加强物？资，保障加强《救灾物资《以及电网、道路【、通讯、广电等基础！设施配套《建设南平林业有害生！物应急防治物—资储备库建成—省级：救灾物资储备二期】工程全面完成市【、县救灾物资储【备库的建设任—务完善救灾农资【储备：完成省级救灾化【肥储备3万吨农药】储备1？000吨构》建基于？北斗、4G通信为主！的应急备《份通信加强多—功能、智能化—。的气象无人机等现代！化应急救《。援设备运用提高环】境条件恶劣》地区的应急救—灾，水平： （三）加强宣传】保，障牢固树立全—民防灾意识提升应】。急能力？形成共防共减良【好氛围抓好防灾减灾！知识宣传普及创新】。微，。信、：微博等科普知识【传播渠道结合—“3·22世界水】日”（中《国水周）《、“3.23世界气！象日”、“国际【减灾日”和国家“5！·1：。2防灾减灾日”【开，展防灾减灾科普知识！进学校、进》机关、进《企业、进社区—、进农村“五进【”宣传活动推进【“全：国综合减灾示—范社区”、》防灾减灾科普教育】示范点创建活—动提高全民应—灾素养全领域、多形！式、经常化组织开】。展抗震、抗洪、【抗涝、消《防，等防灾？减灾演练《提升抗风险》意识提高公众防【灾，减灾意识和应急【避，险、自救《。互救能力 第三【章  ？保障：措施 建设》综，合防灾减灾体系必】须加强组织领—。导加大工程建设【力度强？化科：。技引：领完善政策法规普及！全民教育《加强跟踪监督群【策群力共同推进规】。划，的顺利实《施 一、加强—组织领导 各级党委！、政府要切实加强综！合防灾减灾》工，作的组织领导—完善综？合防灾减灾体—系，建设落实《党政同责、一—岗双责健《全统筹？调度、就近指—挥、分级《负责、？相互：协同：的综合协《调机制各级各部门】要加：强纵横联动、密【切协：同抓好规《划，涉，及，本地区、《。。本领：域目标任务的分【解落实、组织实施和！跟踪调度确保任务落！地、责任《到人确保如期完成】加强规划《实施评估提高—规划实施《成效 二《、完善应《急会商机制 在防灾！指挥部的领导下气象！、水文？、水利、国土—等部门要加强对雨】情、水情和地—质灾害险情》变化情况的》预，测预报预《警和应急会商—提高精准度》并及时？发布：预警信息特别是要】把雨情、水情—和地质灾《害险情变《化情况及时通知到乡！（镇）、《村（居）确保精准】提前防范使》。防，汛抗灾工作制度化、！有序化完《善自然？灾害：救助应急预案—体系提高应急预案的！科学性、可》行性和可操作性【加强防灾减灾标准体！系建设？加快：推进灾害管理、【救灾物资、救灾装】备、救灾信息产品】等标准？的修订工《作增强环境》安全突发事件处置和！应对能力建立社区防！灾减灾和志愿—救灾机制实现—有，序高效的社》会防灾减灾救灾【目标完善防》灾，减灾动员机制注重发！挥市：场和社会《力量创新投融资体制！不断创新项目—建设运营《的商业模式在水利】、农：业、林业等防—灾减灾？领域：积极推？广政府和社会资本合！作，（PPP）通过政】府购买服务、社会】捐赠等多种》。形式加大防灾减灾事！业，投入 三、强化应】急指挥救援体—系， 加强应急》指挥救援管理基础】能力和队伍建设强化！部门纵横联》动和社会《协同应对完》善覆盖市、县、镇】（乡）、村的“统】一指挥、分级—管理、响应迅—速、运转《高效”的应急指挥救！援体系？ （一？。）提升应急指挥【救援能力加强应急】能力共建、应急资】源共享、应急—机制：协同努力实践“三个！精，准”：。防汛机制即“精【准预报、精准预警】、精准处置”继【续完善防汛》抗旱指挥决》策系统建设全市防】汛信息公《众服务？平台、？防，汛物资智能管理调度！。系统力争完成—移动应急指挥平台】建设继续《完善水文水资—源监测网络体系【重点加强《水文测站、水—文监测中心和—水文业务《系统：的基础设施》建设 （二》）加快专业》化应急？。救援：队伍：建设持续《推，进地质？灾害应急技术—支撑队伍建设装备配！置齐全、训练有【素的专业地》震灾害紧急救援【队伍基？本形成？应对发生 6.【5， ，级地震应急处—置，与救援？能力以上地震应急救！。。援能力？；推进市、县级地震！救援队标《准训练场地》建设；加强》野生动物疫》源疫病监测》巡护；强化》应急：防治：的能力 （三）突出！应，急救援信息化平【台建：。设建设市、县、镇（！。乡）、村四》级应急通《信系统、统一—。建立灾害预警、灾】情信息发布信息系统！加强防灾《。减灾信息共享能力】支持乡镇救》灾应急？信息化通讯》装备完？善，林业有害生物—信息：。管理系统建立预警】信息：公共服务平台提升林！业有害生物预—警信息服务水平 】。   ？ 南：平市“？十三五”《综合防灾《减，。灾项目总体情况  ！。 围绕南平市“【十，三五”综合防灾减】灾专项规《划目标？提出了220个防灾！减灾项目总》投资166.54亿！元其中气象防灾减灾！项目12《个总投资3.—。04：亿元；水文防灾减灾！项目2个总投资0.！9，7亿：元；地震防灾减灾项！目17个总投资【0.1？6亿元；地质防灾】减灾类项目2个总投！资1.？2亿元；农业生【物防灾？减灾项？目29个总投资1】6.88亿》元；林业防》。灾减灾项目30个】总投资17.96】亿元；民政》救灾：项目2个总投资0】.，28亿？元；：水利防灾减灾项目】1，26个？总投：资126.02亿元！对其：中，。比，较成：熟的项？目按：照，“五：个一批？”工作要求明—确地：域和分类分步推【进实施同时为进一】。。。。步突出本规划的指导！性根据今《后发展趋势行业主管！部门提出了》一些设想性的项目】虽不成熟但》。具，有很好的引导作【用这些项目也一并】。。列入本规划》此类项目不作为检查！和督促进度》的对象    南平！市，“十三五”》综合防？灾，减灾项目表》