南平市？人民：政府办公室关于印发！ 南平市“十三五”！。综合：防灾减灾专项规【划，的通知 各县（市】、，区）人民政府武夷新！区，管委会市人民—政府各部门各直属】机，构，各大企业各大中【专院：校    》 南平市“》十三：。五”综合防灾—减灾专？项规划已经》市政府研究》同意现印发给你们】请认：真组织实施  【 南平市人》民，政府办公室 2【016？年10月8日—   ？ 南平市“十三五】”，综合防灾减灾专项】规划 ？ ，前  言 【南平市“《十三五？”综合防灾减—灾专项？规划：的一：个重要特点是突【出项目即围》绕“十？三五”发展》目标针对性地策【划了220个—防灾减灾项目总【投资166.5【4亿：元其中十三》五投资12》3.91《亿元这些项》目主要涉《及气象、水》文、山？洪、：。地，质、地震、有害【。生物防治、》水利：防灾减灾等8大领域！对其中比较成熟的】项目按照“五个一批！”工作要《求明确地域和分【类分步推进实施【同时为进一步突【。出本规划的指导性根！据今：后发：。展趋势行业主—管部门提《。出了一？些，设想性的项目—虽不成熟但具有很】好，的引导？作用这些项》目也一并《列入本规划此类项】目不作为检查和【督促：进，。度的对象 本—规，划以南平《市国：民经：济和社？会发展第《十三个五年规—划纲要和福建省“】十三：。五”综合防灾减灾专！项规划为编》制依据主要》阐述“十三》五，”时：期全市？综合防灾减灾体系建！设的总体要求、主要！目标：、任务和保障—。措，施，是“十三《五”期间落实防灾减！灾工作？的重要指《导，依据对进一步增【强我市防《灾减灾能力具—有重要意义 感【谢市水？利、气象、地震【、水文、农业、【。林业、民政、国土】资源等？市直部门及各县（市！、区）发《改局的积极》参与和大力支持 】第一章  》基本思路和发展目】标 南平地》处福建省北部地【理上介于东经117！度至1？19.17》度、北？纬26？.1：5至28.19【度之间属中亚热带季！风，湿润：。气候雨量充沛由于】闽北境？。内，以丘陵、山地—为主要地貌》特征俗话说》“易涨？易退山溪水”自然】地，理条件造成闽北又】是水灾？、，旱灾、山洪》地质灾害等》自然灾害多发频发的！地区从上世纪80】年，代以：来全市共发》生1：2次比较大的洪涝】灾，害平均？每，3年就发生》一次1？9，98年？至今就相继发生了5！次特大洪《灾其中200—6年建瓯市》。遭遇50年一遇的洪！水交通中断、考场被！淹高考被迫延期这】是自：1978年恢复高】考以来？。全国首次高》考延期为应对各【种自然灾害历—届，党委、政府十分重视！增强防灾《减灾的能力建设抵】御自然灾害的能【力有：了很大程度提高但由！于闽北财力困难投】入不足综合防灾减】灾体系建设不—够完善比如多数【。县，市城区防洪闭合【。。工，程尚未？建成城区排涝难题一！直无法解决现有的】防灾减灾能力无【法，应对重大、特大自】然，灾害需要在》“十三五“》。期间增加投入—推进：一大批防灾减灾项】目建设打造》设施健全、灾情【。监测有效、》物，资储：备，充足、救灾》机制高效《的，。综合防灾减》灾救灾体系全面【增强我市抵御自然】灾害：的综合防范能力 一！、基本思路 一是】坚，持，以项目为主导强【化基：础支撑针对气象【、水灾、旱》灾、动植物病虫害】等主要自然灾害实施！。。一批：对我：市，经济：社会：发展具有基》。础，性、全局性、关键性！作用的防灾减灾工程！进一步提升防—灾减灾能力》；二是强化机制建】设提升应急救援能力！建立政府主》导、部门协同、区域！联动、社会参与的】综合防灾减灾救灾】机，制优先？。支持应急救援和指】挥体系建设进—一步提升有效应【急救援能力最大程】度保障人《民的生命和》财产安全三》是坚持预防为主【综合：减，灾加强自然》。灾，害的监测预警、风】险调查？、工：程御灾、宣传教育】等预防工作坚持【。防灾、抗灾和救【灾相结合积极—调动各？方力量全面加强综合！防，灾减灾 二、—发展：目标 加强防灾减】灾基础设施建—设进一步完善市【、县、乡、村—。综合防灾减灾工作】机制全面构建我【市防灾减灾新格局到！2020《年基本建成》满足我？市经济？社会发展需要、【。结构完善《、功能先《进、高效有力的【现代化防灾减灾【。体系 （《一）气象防灾减【。灾目：标 以保障和—服务民生为立足点以！。现，代气象科研业—务能力建《设为核心着》力提高气象预—测预报能力和—气象：防灾：减灾能力到2—020年晴雨天气】预报准确率达到88！%以上短期》气，候预测准确率达【到75？%，以上台风《路径24小时预【报平均误差达到8】0公里以内》流域性致洪暴雨预报！准确率达到省内先进！水平：突发：灾害性天气》预警：。时，间提前30》分钟以上灾害性【天气落区《预，警精细到乡镇—气象预警信息公众覆！盖率提高到95【%，以上推进雨》雪冰冻观测系统建】设自动气象站点密度！达到8公里 （【二，）水利防灾》减灾目？标以保障全》市经济活《动，和社会安全为—核心建？立，工程措施和》非工程措施》相结合的《较为完善防洪除【涝防旱减《。灾，体系南？平中：心城区、武夷新区防！洪标准达《50年一遇》。推进武夷新区—海绵城市工程建设；！其它县城《通过实施防洪闭合】工程后县城中心城】区，。达到：20年一遇的—防洪标准有》条件的县城排水【防，涝能力？要进一步《提升要力争3—0年一遇的防—洪标准；重点乡【镇、重？点中小河流》防洪能力得到进【。。一，。步提升？有效：的控制常遇洪涝灾】害；促进水》资源的合理开发【、科学？利用和水环境改善力！争主要流域》水质：优，良（达到或优于Ⅲ类！）比例达《到，90%以上》加快：县城以上应》急备用？水源建设全市新增】供水能力21亿立方！。米新增农田有—效灌溉面积3—。万亩发展节水—灌溉面积3》5万亩,农田—灌溉水有《效利用系数提—高到0.55以上；！实现水资源的持续】利用生活生产用水得！到有效保障；—到2020年完【成万里？安全生态水》系建设任务6—30：公里基本《实现“河《畅、：水清、岸绿、—安全：、生态” （三）】山洪：与地质灾害》防，治体系目标》中小：。河流和山洪灾害防治！能力进一《步，提，高，完成水？土流失综合治—理，70：。0，平方公里不断提高防！范地质？灾害能力 “—十三五”《期，间实施？重大地质灾害隐【患点治理20处力】。争组织受地质—灾害威？胁群众搬迁100】0户稳步《推进县（市、—区）1∶《5万地质《灾害详细补充调查】提出风险管理对【策，与防治？措，施；：继续开展南》平市地质灾害气象等！级预警系《统建设为各级政【府提供监《测预报信息》；健全地质灾害综合！监测预警系统继续】完善群测群》。防网络？体系开？展群专？结合的？地质灾害动态—监测 （《四，）有：害生物防《控体系目标强—化，对重点作《物、重大病虫—害、重大动》植物疫情的防治【、防控病《虫灾害防控能力【和应急减灾能力明显！提高重大疫病、病】虫害的？。危害损失明显下【降农业生物减灾科技！成果得到广泛应【用全市农作物重【大病虫监测网—。点覆盖？所有县（市、区）】动，物防疫网络覆盖率】达到：。100？%水生动《物，病害测？。报与监测的网络【覆盖所？有的县（市、—区）农作物的主要病！虫害中短期预报准】确率90《。。％以上？水生动物病害测报】。。总体准确率达90】%以上 （五）林业！。防，灾体系目标抓好造林！更新逐步调整—树种结？构确保全市》森林覆盖率》达76.5%的目标！顺利实现《逐步形成较为完【善的林？业有害？生物防灾减灾体系】健全监测预警体系全！市林业？有害生？。物无公害防》治，率达到86%—以，上成灾率《控制在3‰以下【全，市森林火灾受害率】稳定控制《在0.8‰以—下实现南平的—山更青？、，水更绿？、空气更清新在全】省生：态文明先行示范区】建，设中走在前列 （六！）防震？减灾体系目标依【托省地震局技术平】台地震监测能力【达到1.《0级以上震后1分】钟内自动获取震情】“三要素”提高地】震预警信息》传输接收和》发布能力；建—立，完善地震应急指【。挥技术系统形成上】下贯通、反》应灵敏、功能完善】、，统一高效的地震【应急指挥平》台；进一《步完善地震应急【预案体系和应急救】援队伍建设地震专】业救援队机动覆盖率！达到90%以上；持！续推进城乡应—急避难？场所规划《建设力争重》。点监测防御区的每个！乡镇至少建设1【处以上符《合标准的应急避难场！所；：加强抗震设防管【理全面落《实，第五代？地震动参数区—划图国家标准城区】新建建筑抗震—能力：达到6度以上（【含6度）《设防能力 （七）民！政救：灾工作？目标 减灾救灾【体制机制逐步完善受！灾，群，众基本生活得—到有效救《助能够保证灾—民“有衣穿、有饭吃！、有临时住处、有干！净水喝、有病能【医治”；提》升，建设100》个自然灾《害避灾点；在多灾易！灾的城镇和》城乡社区普遍建【立具有灾《民基：。本生活保障》功能、防灾减灾知】识宣传功《。能的避？难场所；全面完成市！、县两级救》灾，物资储备仓库—。建设创建《15个以上全国综合！减灾示？。范社区  —（八）应急指—挥救援体系目标完善！灾害应急指挥决策】。系统提升协同能力加！强灾害？应急指？挥救援信息化建设】提高水利、地—震、森林和》有害：。生物等救《灾应急水平自—然灾害造成的—。。年均死亡人数—比“：十二五”期间明显】下降年均因灾直接经！济损失占《国，内生产总值（G【DP）的比例控【制在1%以内 第二！章 建设《任务： “十三五”期间】围绕增？强预测预警、—灾害预防和应急救】援能力加强》基础设施建设增【加抢险？救灾装备保障—强化人才培养进一步！完善自？然灾害？管理机制不断提【高，综合防灾减灾能力 ！一、完善防洪保障】体系 （《一，）提高防洪排涝能】力，以堤防、蓄》水调洪工程等建设为！。重点加强《全市：流，域区：域防洪能力、城【市，防洪排涝能力建【。设构筑？。“上调下防、库堤】结，合、疏挡并举、滞泄！并重：”的综合防洪安全体！系保障区《域流域防洪》安全一是完善建【溪、：。富，屯溪流域的防—洪设施？和重点堤《防工程继续实—施城乡防洪排涝提升！工程加快“五—江一溪”防洪—工程南平段》项目的实施步伐开】工建设城市防洪【堤145公里实现县！（市、？区）城区、重点【乡镇堤防工程系统闭！合完善？二是抓好城市—排水防？。涝设：施建设切实解决城】市内涝问题进一步】。完善：蓄滞洪区堤防、涵闸！。、泵站等设施建设优！化城市排水》功能新建排》水管道170公【里以上？、改建2《00：公里以上推进武夷】新区海绵城市省级试！点建设各县（市【、区）要选择一批住！宅小区、机关—企事业单位》、学校、公园、【绿地、场站》、，道路、内河》水系等开《展“海？绵城市”试点工程】建设到2020【年所：有县（？市、区）建》成区20%以上【面积：要达到海绵城—。市建：设要：求确保在遇较—大，洪涝旱灾《害时全市大部—分地区经济活动、社！。会，生活不受大的影【响 （二）》建设水？资源配置工程一【是加快水《源工程建设建设一】批具：备防洪、《供水、灌溉等综合性！功能的中型水库【、引调？水等重大水利—工程重点是推进【闽北地？区原中央苏》区县水资源配置工程！（，含武：夷新区水资源配【置工：程）建设加快推进浦！。。城王家洲、建瓯【炮台：峡、顺昌张源—、光泽长源等—。中型水库工程建设】尽快：建成建瓯、顺昌、】松溪、政和、武【夷山等县（》市、区）城区的第二！水源（应急备用【水源）工程；二是】加快供水管网建设新！。增城镇？供水管？道，约，250公里所有【市、县完《成备用？（应急？）水源建《设同时要实现全市】所，有，县（市？、区）供《水水：质在线监测；实【施农：村饮水安全巩固【提升工程《等保障项目》区居民的生》活、生产用水安【全，；，三是加大除》险加固工作力度【实施水库（闸）除险！加固工程对》病，险水库、水闸进【行安全鉴定排—查和加固排除安【全隐患恢复功能充分！。发挥工程防洪、排】涝、灌溉《等，各方面效益 （【三）：实施中小河流—综合整治《及节水改造工程主】要是：推进武夷新区崇阳】溪流域等中小河流的！生态防洪治理—、水土流失治理等】综合整治《工程建设安》全生态水系；实【施节水改造工程【推进南浦灌区和一批！中型节？水灌溉工《程的实施新》增农田有效灌—溉，面积30万亩发展节！水灌溉面积5—0万亩,农田灌溉水！有效利用系》数提高到0.5【5，以上进一步提高【农田：水利基？础，设施：保障能力 》（四）提升水文【信息采集和预—报水平建立》布局合理《功能完备的水文站】网，体系建立自动—智能的水文》监测体？系不：断创新水文信息采】集、水文预警预报】手段进一《。步提升水《。文信息综合服—务水平？ 二、强化》山洪与地质》灾害：防治：体，系，建设： ，强化山洪灾害—综合保障体系—建设逐步《增强山洪与》地质灾害的》监测预警《、综合防治、—应急救援等能力提高！全社会山洪地质【。灾害：防范意识《和水平建立》完善市？县乡联动、精细到】。村的山洪与地质灾】害防治体系 —（一）加强宣传【教，。育要群专结合—一方面是加强地【质灾害防治知—识宣传普及》。提高全民防灾—减灾意识要从长【远的：、战略的高》度去认识并》做好地？质灾：害防治宣传培—训工作；《另一方面是加强对群！。测人员队伍的业【务培训增强抵御【地质灾？害的：能力 （二》）开展？水土流失《综合治理实施水土】保持：生态建设工程因地】制，宜确定水土保—持，发展的？方向及重《点加强山《丘，区，坡耕地的坡改梯及坡！面水系工程建设和局！部地区的崩岗治【。理控制林下》水土流失发展特色】农业产业在城市周】边及水源地重—点建：设河湖库沿》岸及周边的植被带】和清：洁小流域综合治理】55条小流域结合】安全生态水系重点实！。施，35条安全生态清洁！型小流？域综合治理治理崩】岗50个《坡耕地？50：00亩治理水土流】失面：积，105万《亩，。8，。0万亩的水土流失得！。到不同程度》下降 （《三）建立山洪灾害防！治预：警系统到20—20：年建成一批》山洪灾？害防治预警系统加强！水，雨情监测系统和县级！信息汇集与预警平台！。。建设对？易发生山洪灾害【的，小流：域和受山《洪，直接：影响的水库、—山塘、闸坝等—部位因地制宜补【充布设水雨情自动监！测设施和数据通【信系统？初步构？建基于县级的山【洪灾害水雨》情，监测系统《在山洪灾害易发地区！遥，测雨：量测站？密度达到每50平方！公里至少设置一【个自动雨《情测报站 （四【）推进工程治理【和搬迁重《建重点实施》地质：灾害防？治“百千万”工程】对偏：远，山，区受地质《灾害威胁的群众结合！造福工程和美丽乡】村建设逐步》实施搬迁重建；对】村镇建设规划区【内的重大地质灾害点！统筹灾害防治和生】态环：境治理？等需求实施工程治理！“十三五”期间实】施重：大地质灾害隐—患点治？理20处力争搬迁受！地质灾害《。威胁群众1000】户 三、加强气【象预警体系建设 以！保障和服务民生【为立足点《以现代气象科研业】务能力建设为核【心以气？象信息化为支撑【。加快建立《与经济？。社会发展《相协：调，的气：象预警防灾》减灾：体系完善气象灾害】。防御机？制着力？提高气象监》测预报预警能—力和气？象防灾减《灾能力为全面建成】小康社会《提供强有力的支【撑，和保：障 （一）提升气象！核心技术支撑能【力建设高《精度新型《自，动站、风廓线—雷达、微波》辐射计、雨雪冰冻气！象灾害特种观测等】升级改造《多普勒雷达构建农业！、交通、旅游、电】力、环境《等气象观测建立灾害！性天气？全方位立《体监测网络运—用，云计算技《术、北斗、4Ｇ【等新技术构建高【速气象通信》。网络系统《完善气？象装备站《网，。管理提？高信息系统保障能】力加强各种观测资料！的融合处理加强气象！灾害监测预警、短时！临，近预报？预警：。、数值产品释用【、专业气象、气象数！据深度分析等—。方面的？。关键技术研究—完善气象《应急救灾保》障，系统、气象风—。。险预：警系统？、气象？灾害防？御机制提高》气象科？技创新能力和服【。务，能力 （二）提【升气象公《共服务能《力完善市、》县公共气象服务一体！化业务平台》、气象预警信息发布！平台加快气象防灾减！灾标：准化社区建》。设将城？市社区气象防灾减】灾，工作融入当地综合】防灾减灾、城市【内涝防？治等工程建》设；建立《。重污染天气监测预】警和应？急联动体《系；建立现代农业气！象业务？工作平台、特—色农业和设施—农业气象服务—平台；加快》现代农业气象—。示范基地《。建设开展直通—式农：业，气象服务；完—善人工影响天气【工，作，机制建立《人工影响天》气综合业务平台完】。。善应急预案开—展气象？为农：服务保障能》力、雨雪冰冻—灾，害气象服务能力、】气象对？生态环境的保障能力！、人：工影响天《气科技研发、气象灾！害风险评估》、突：发性强？对流天气的精细化预！警研究？等相关领《域的技术攻》关继续推进》气象科普宣》传教育？工作：提升公共气象服务】能力 （三）提【升，气象基础保》障能力按《照气象？防灾减灾和公—共服：务的需要《规范化、《标准化建设市、县气！象业务平台、—业务：用房以？及，配套基础设施确保】现代气象业》务，服，。务工作？顺利开展实施闽北】气，。象防灾减灾》中心建设以适应【南平：。市，行政区？划调整和市》政府驻地《搬迁的？。要求实？施邵武基层气象台】站迁建、浦》城基层气象》台站业务《。用房建？设、建阳多普勒雷达！的迁建和升级改造以！满足气象现》代化的要求》完善福建丘》。陵山地气象》科研：（武夷山）》。基地建？设为丘陵《山地：天气气候科学研究】提供支撑实施县级基！层台站除险》。加固气象观测场完善！基层气象台站—道，路、围墙、》挡，墙，、护坡、水电等配】套基础设《施建：设，。建设：气象科？普设施,提升社会各！界的气象防灾减【。灾意识 四、—加强农？业有害生物防控体系！建设 坚持》贯彻落实“》预防为主、综合防治！”的植保、动物【防疫检疫方针—大力倡导“公共植】保、绿色植》保”：的，。。理念：加强有害《生物：防灾减灾基》础设施建设》积极推广专业化【防治和绿色防控技术！进一步强化农业【有害生物综合治【理水平 （一）健】全疫情、病虫害【监，测预警？网络建设建立健全】灾害监测网》络、应急反应和有害！生物：。防治公共服》务体系？切实抓好重大—农业疫情《。。、病虫害监》。测与防控在抓好粮食！作物病虫《监测的同时积极【调整力量全面—部署突出重点抓好】蔬菜、茶叶和—水生等？经济：作物病虫监测和渔业！重大疫病监》。测完善各级监测【预警网？络加强配套设施建设！；，及时向社会发布病虫！情和防治信息—。开拓全方位的病虫】监测和？综合治理技术—服务确保农业产业】结，构调整的成果和农】业可持？续，稳定的发展 —（二）大力推广【绿色防控《技术和提高专业【化防治？水，。平强化渔业》防灾减灾基础能力】建设实施农》。药，。。、鱼药减量工程【建，立防治示范区积极加！大动物疫病、畜禽和！水产疫病等综合防治！力度推进《农业有害生物专【业化防治逐》步，解决农业有害生【物防治难问题不断】提高抗御有害生物灾！害，能，力积极？引，进植：保和水生动物防疫检！疫新技？术进一步推广—。以生物农药为—主的病虫害综合【防治：技术：普及安全用药知识】；加强基层畜牧【兽医站站房及县级】水，生动物疫病》防治站建设；实施】重点生态《。区位农业有害生物】防御工程进一—步完善上级》部门提出的植保体系！和水：生动物防疫检疫体系！网络化、规范化、】可视化的《。“三化”建》设积极完善仪器【设备改进植保和水】生动物？。防疫检疫体系预防监！控，手段进一步提升【我市植？。保和水生动物防疫】检疫水？平 （三）加强林业！有，害生物？防控实施福建—闽北松材线虫—。病等林业有害生【物综合防控体系基础！设施建设《项目和重点》生态区位林业有害】生物防御《工程完善测报、检疫！、防治？三大体系推》广应用无公害防治】等，先进实用技术全面提！升林业有害生物防控！能力和水《平，。。。 五、？加强林业防灾体系】建设 加强森林资】源的保护和林业防】灾减灾基础设—施建设？筑牢：森林生态防护林屏】障强化林业》灾害监控与应—急能力建设提升森】林综合防《灾抗：灾水：平 （一）完—善防护林建设加强】。流域防护林》保护和退化》防护林更新造林着力！发展乡土阔叶树种抓！好生物防《火林带、《重点生态区位—林分修？复开展？全民绿化行》动加大？森，林抚育？、，封山育林力度增强森！。林生态？功能： “十三五”期【间完：成生物防火林带建设！ 3：。.55？。 万亩完成珍贵用】材树：种造林 《。14 万亩完—成重点生态区位森林！抚育 ？。100？ 万亩 （二—）加强森《。。林火灾防控实施森林！火灾预警《防，控工程完《善预：防、扑救、保障【三大体系提高森林火！灾预防控制、安【全高：效扑救能力》加强森林消防专业队！伍建设？补充配备通讯车辆、！通讯装备、扑火机具！、队伍营房、训练】场地等设备设—施，完善：森林防火《信息网络系统—和信息指挥系统升级！ 六、加强》防，震，减灾：体系建设 建立【与经济社会发—。。展水平相适应的防震！减灾体系和》投入机制《。 （：一）：加强地？。震预警基《础设施建设完成地壳！形变观？测台、？地震：预警信息服务—节点、地震烈度【速报基本台》、地震烈度计—台网、地震预警【信息发布系统等项目！工程建设《加强地震《灾情：速报网？。建设合？理，加密布设《地震：。宏，观观测点规》范，“三网一员”管理】提升群测群防—水平：。 （二）提》升地震？应急能力建设—全市地震应急—指挥技术系》统实现省市县—三级互联互通形【成集：震，情快：速发布、灾情—快速获取研判、视】频会商、《应急指挥、辅—助决策功能》。完善的市县地震【应急指挥平》台进一步完善—各级政府、政府【部，门、大型《企业和重点危—。险源等地震应急预】。案推进人员密集场所！、居：民社区的《应，急预案编制》推进各类地震—应急演练《常态化检验、—熟悉破坏性地震发生！后应急？。处置：能力和应急处置流程！提升全市地震专【业救援队装》备，水平推进队伍标准】化，建设 （三》）贯彻落实》第五代国家地震【烈度区？划图强制标》准依法加《强建设工《程抗：。震设防管《理推动各类建设工】程，达到法定抗震设【防标准积极》实施农村民居地震】安全工程建》设推进地震安—全示范社《区、防震减灾科普】示范学校创建全面提！升我市城乡建筑【。抗震设防《能力加强现有地【震应急避难场—所维：。护管理推《进地震重点监—测防御区的每个乡】镇至：。少建设1个》符合标准的》应急避难场》深入开？展地：震科普宣传普—及防震减灾知识【和地震相关法律、法！规提高社会民众【对地：震的防御意》识应急避震和自救互！救能力 七、强化】综合救灾保障体系】 （一）增强—民政救助《体系建设《按照“以《。。减灾支？持救灾、靠救灾推】动减灾？”的工作《。。理念积极推进—救灾体？制机制创《新努力实现从传统救！灾模式向现》代救：灾模：式转变提高抗击灾】害的预见性、—主动：。性、科学性》一是：。把完善设施和规【范救灾款物管理作】为救：灾工作的《重点切实落》实好市、《县救灾资金预算安排！、救灾物资储备和】管理等各项工—作进一步提》。高我：市救灾款物保障水】平，；二是把增强城【乡减灾能力建—设，。作为：减灾：工作的重点积极建立！城乡减？灾设施、《开展“减灾示范社】区”活动、开—展减灾？宣传和演练等各【项工作形成城乡防灾！减灾：知识宣？传长效机《制加快我市城乡的减！灾，能力建设 （二）加！强物资？保障加强《救灾物资以及—电网、道路、通讯】、广电等基础设施配！套建设南平》。林业有害生物应急】防治物资储备—库建成省级救灾物资！储备二期工程全面完！成市、？县救灾？。物，资储备库的建设任务！。完善救灾农资储备完！成省级？。救，灾化肥？储备3？万吨农药《储备1000吨【构，建基于北斗、4【。G通信为主的—应急：备，份，通，信加强多功能、智】能化的气象无人【机等：现代化应急救援设备！运用：提，高环境条件恶—劣，地，区的应急救灾水【平 （三）》加强宣传保障牢固】树立全？民防灾意识提升应急！能力形成共防共【减良好氛围抓好【防灾：减灾：知识宣传普》及创新微信》。、微博等科普知识】。。传播：渠，道结合“3·2【2世界水日”（中】国水周）、“3.2！3，世界气？象日”、“国际减】灾日”和国家“5】·1：2防灾减《灾日：”开展防灾减灾科普！。知识进学校、进机】关、进企业、进社】区、进农村“—五进”宣传活动推】。进“全国综合—减灾示范社区”、】防灾减灾科》普教育？示范：。点创：建活动提《高全民应灾素养全领！域、多形式》、经常化组》。。织开展抗震、—抗，洪、抗涝、消—防，等防灾？减灾演练提升抗【风，险意识提高公众防灾！减灾意？识和应急避险—。、，自救互救能》力 第三《章  保障措施 】建，设综合防《灾减灾体系必须【加强组织领导加大工！程建：设力度强化科技【引领完善《政，策法规普及全民【教育加强跟踪监【督群策群力》共同推进规划的顺】利实施 一、—加强组织领导 【各级党委《、政：府要切？实，加强综？合防灾减灾工—作的组织领导完【善综合？防灾减灾体系建【设落实党《政同责、一岗双责健！全统筹调度、—就，近指：挥，、分级负责》、相：互协同的综合协【调机制各级各—部门要加《强纵：横联动、密》切协同抓好规划涉】及本地区、本—领域目标任务的分】解落：实、：组织实施和跟踪调度！确保任务落地、责任！到人确？保如期完成加强【规划实施评估提高规！划实施成《效， 二、完善应急会】商机制 《在防灾指挥部的【领导下气象、水文、！水，利、国土等部门【。要加强对雨情、水】情和地质灾害险【情变：化情况的预测预报预！警和应急会》商提高精准度—并，。及时：发布预警《信息特别是要把雨】情，、水：情和地质灾》害险情变化情况及】时通知？到乡（镇）、村【（居）？确，保精准提《前防范使防汛抗【灾工作？制度化？、有序化完善—自然灾害救助应急预！案，体系提高应急预案的！科学性？、可行性和可操【作性加强防灾减灾】标准：体系建设加》快推进灾害管理、】救灾物资《、救灾？装备、救灾信息产】品等标准的修—订工作增强环—境安：全突发事件》。处置和应对能力建立！社区防灾减灾和【志愿救灾机制实现】有序高效的社会防灾！减灾救灾目标完【善防：灾减灾动员》。机，制注重发挥市场和社！会力量创新投—。融资体？制不断？创新项目《建设运？营的商业模》。式在水？利、农业、林业【等防灾减灾领域【积极：推广政？府和：社会：资本合？作（PPP）通过】政，。府购买服务、社【会，。捐赠等多种》形式加？大防灾减灾事业【投入 三、强—化应急指《挥救援体系 加【强，应急指挥救援管理基！础能力？和队伍？建设强化部门—纵横联动和社会协】同应对完善覆—盖市、县、》镇（乡）《、，村的“统一指挥、分！级管理、《。响应迅速、》运转高效”的应急指！挥救援体系 （一】）提：升应急指挥救援【能力加？强应急能力共—建、应急资源—共享、应《急机制协《同努力？实践“三个精准”防！汛机制即《“精准预报、精准】预警、精准》处置”继续》完善防汛抗旱指挥决！策系统建设》全市防汛信息公【众服务平台、防汛物！资智能管理调度系】统力争完成移动应】急指挥平《台建设？继续完善《水文水资源监—测网络体系》重点加强水文—测站、水文监测【中心和水文业务系】统的基础设施—建设： （二）加快—专业化应急救—援队伍建设》持，续推进地质灾—害，。应急：技术支撑队伍建设】。装备配置齐全、【训练有素《的专业地震灾害紧急！救援队伍《基本：形成应对发生 6.！。。5 级地震》应急处置与》救，援能力以《上地：震应急救援能力【；推进市、》县级地震救》援队标准训练场地】。建设；加强野生【。动物疫源疫病监测巡！护；强化应》急防治的能力 【（，三）突？出应急救援信息【化平台？建设建？设市、县、镇（乡】）、村四级应急【通信系统《、统一建《立，灾害预警、灾情【。。信息发？。布信息系《统加强防灾减—灾信息共享》能力支持乡镇救【灾应急？信，息，化，通讯装备《完善林业有害生【物信息管理系—统，建立预？警信息公共服务平台！提升林业有》害生物预警信息【服，务，水平    — 南平市“十三五】。”综合防《灾减灾项目》总体情况   【围，绕南平市“十三【。五”综合防灾—减灾专？项规划目《标提出了22—0个防灾《减，灾项目总投资1【66.54亿—元，其中气象《防，灾减：灾项目12个—。总投：资3.？04亿元；水—文防灾减灾项目【2个总投资0.【97亿元《；地震防灾》减灾项目17个总投！资0.？16亿元；地—质防灾减灾类项目2！个总投？资1.2《亿元；农业生物防灾！。。减灾项目29个总】投资16.》88亿元；林—。业防灾减《灾项目30个总【。。投，资17.96亿元；！民政救灾项》目2个？总投资0《.2：8亿元；水利防灾减！灾项目126个总投！资126.02亿元！对其中比较成熟的】项目按照“五个一】批，”工作要求明确地域！和分类分步推进实施！同时为？进一：步突出本规》划的指导性根—。据今后发展趋势【行业主管部门提【出，了一些设想性的【项目虽不成熟但具】有很好的引》。导作用这些项—目也一并列入—本规划此类》项目不作为》检查和督促》进度的对《象  ？  南平市》“十三五”》综合防灾减灾项目】表，