南平市人《民政府办公室关于印！发 南平市》“十三五”综—合防灾减灾》专项规划的》通知 各县（市【、区）人民政府武】夷新区？管委：会市：人民政府《。各，部门：各直属机构》各大：企业各大《中专院校   【  南平市“十三五！。”综：合防灾减《灾专项？规划已经市政—府研究？同意现？印发给你们请认真】组织实施 》 ， 南：平市人民政府办公】室 2016年1】0月8日   南！平市：“十三五《”综合防灾》减灾专项规划 前！  言 《 南平市“十三】五”综？合防灾减灾》。。。专项规划的》一个重要《特点：是突出项《目即：围绕“十三五—”发展目《标针对性地策划了2！20个防灾减灾项目！总投资166.54！亿元：其中十三《五投：资123.91亿元！这，些项：目主要涉及气象、水！文、：山洪：、地质、地震、有害！生物防？治、水利防灾—。减灾等8大领域对其！中比较成熟的项目】。按照：“五个一批”工作要！求明确地域和分类】分步推进实》施同时为进》一步：突出本规《划的：指，导性根据今后发展】。趋势行？业主管？部门提出《了一些设想性的【项目虽不成熟但具有！很好的引导作用这】些项目也一并列入本！规划此类项目不作为！。检查和？督促进度的对象 本！规划：以南平市国民—经济和社《会发：展第十三个五年规】。划纲要和福建省【“十三五”综合防】灾减灾？专项规？划为编制依》据，主要阐？述“十三五》。”时期全《市综合防《。灾减灾体系建设的总！体要求、主要目标、！任务和保障措施是】“十：三，五”期间落》实防灾减灾工作的重！要指导依据对进【一步：增强我？市防灾减灾能力具】有，重要意义 感谢市水！利、气象、地震、】水文、农业、林【业、民？政、国土资源等【市直：部，门及：各县（市《、区）？发改局的积》极参与？和大力支持》 第一章  —基本思路和发展【目标： ，南平：地处福建省北部地】理上介于《东经117》度至119.17度！。、北纬？2，6.15至28.1！9度之间《属中亚热带季风湿】润气候？雨，量充沛由于闽北境】内以丘？。陵，、山地为《主要地貌特征俗【话说“易《。涨易退山溪水”【自然地理条件造成】闽北：又，是水灾、旱灾—、山洪地质灾—害等自？然灾害多发》频发的地区从上【世纪80《年代以来全市共发】生12次比较—大的洪涝灾》害平均每3年就发生！一次199》8年至？今就相继发生—。了5次特大洪灾其】中20？0，6年建瓯市遭遇【50年一遇的洪【水交：通中断、考场被淹高！考被迫？延期这是自》1，97：8年恢？复高：。考以来全国首次【高，考延期为《。应，对各种？自然灾？害历届？党委、政府十分重视！增强防灾减》灾的：。。能力建设抵御—自然灾害的》能力有了很大程度】提高但由于闽北财】力困难投入不—足综合防灾》减灾体？系建设不够完善比如！。多数县市城区防洪】。。。闭合：工程：。尚未：建成：城区排？涝难：题一直无法解决【现有的防灾减灾能】力无法应《对重大、特》大自然灾《害需：要在：“十三五“期间【增加投入《推进一？大批防灾减》灾项目建设》打造设施健全、【灾情：监测：有效、物资储备【充足、救灾机—制高效？的综合防灾减—灾救灾体系全面【增强我市抵御自然】。灾害的综合防范【能力： 一、基《本思路 一是坚持以！项，目，。为主导？强化基础支撑针【对气象？、水灾、旱灾、动】植物病虫害等主【要自：然灾害实施一批对】。我市经？济社会？发展具有《基础性？、全局性、关—键性作用的》防灾减灾工程—进一：步提升防《灾减：灾能力；二是强【。化机制建设》提升应急《救援能力建立政府】主导、部门》协同、区域》联动、？社会参与的综合【防，灾减：。灾救灾机《。制，优先支持应急救【援，和指挥体系建—设进：一步提升有效—应急救援能力最大程！。度保障人《民的生命和财—产安：全三是坚持预防为主！综，合减灾加《强，自然灾害的》。监测预警、风险调查！、工程御灾、宣传教！育等预防工作坚【持防灾、《抗，灾和救灾相》结合积极调动各方】力量全面加强综合防！灾减灾 二、发【展目：标 加强《防灾减灾基》础设施建设进—一步完善市、县、】乡、村？综合防灾减灾工作】机制全面《构，建我市防灾减灾新格！局到20《。。20年基本建成【满足我？市经济社会发—展需要、结》构完善、功能先进】、高：效有力的现代化防灾！减灾体？。系， ，。（一：。）气象防灾减灾【目标 以保障—。和，服务：民生为立足点以【现代气象《科研业务《能力建设为》核心着力提》高气象预测预报【能力和气象防灾【减灾能力到2020！。年晴雨天气预报【准确率？达到：8，。8%以上短期气候预！测准：确率达？到75%以上台【风路径24》小时预报平均—误差达到80—公里以内流域性致洪！暴雨预？报，准确：率达到？省内先进水平—突发灾害性天—气预：警，时间提前30分【钟，以上灾害性天气【落，区预警？精细到乡镇》气象预？警信息公众覆盖【率，提高到95%以上】。推进雨？雪冰冻观测系统建】设自动气象站—点密度达到8公【里 （二）水利防灾！减灾目标以保障全市！。经济活？动和社会安全为核】心建立？工程措施和非工程】措施相结合》的较为完善》防洪除涝防旱—减灾体系南平中【。心城：区、：武，夷，新，区防洪标准达—50年一遇推进武夷！。新，区海绵城《。市工程建设；—其它县？城通过实施防洪闭】合工程后县城—中心城区达》到20年一遇的【防洪标准有条—件的县？城，排水防涝能力要【进一步提《升要力？争30？年一遇的防》洪标：准；重？点乡镇、重点中【小河流防洪能力得】到进一步提升—有效：的控制常《遇洪涝灾害；—促进水资《源，的合理开《。发、科学利用—和水环境改善力争】主要流域水质—优良（达到或优于Ⅲ！类）比例达》到90%以》上加快县《城以上应急备用水源！建设全？。。市新增供水能力【21亿？立方米新增农田【有效灌溉面积3万】亩发展？节水灌溉面》积35？万亩,农田灌溉水】有效利用系数提高到！0.55以上；实】现水资源的》持续利用生活生产】用水得？到，有，效保障；到》20：20年完成》。万里安全生态水系】建设任务630【公，里基本实现》。“河畅、水清、【岸绿、安全、—生态：”， （三）山洪与地】质灾害防治体系目】标中小？河流：和山：洪灾害？防治能力进一步提高！完成水土流》失综合治理700】平方公里《。。不，断提高？防范地质《灾害：。能力 “十三五”期！间实施？重大地质灾害隐【患点治理《20处力争组织受地！质灾：害威胁？群众搬？迁，10：00户稳步》推进县（市、区【）1∶5万地质【。灾害详细补充—调查提？出，风险管理对策与防治！措，施；继续《开展南？平市地质灾》害气象等级预警系统！建设：为各级政府提—供监测预报信息【；健全地质灾害综】合监测预《警系统继续完善群测！群防网络体系—开展群专《结合的地质灾—害动态？监测 （四）有害生！物防控体系目标【强化对？重点作物《、重大病虫害、【重大动植物疫情的】防治、防控病—。虫灾害防控能力和应！急，。减灾能力《明显提高重大疫【。病、病？虫害的危《害损失明显下降【。农业生？物减灾？科技成果得到广【泛应用全市农作【物重大病《虫监测？网点覆盖所》有县（市、区）动】物防：疫网络覆《盖率达到100%水！生动物？病害测报《与监测的网络覆盖】所有的县（市、区）！农作物的《主要病虫害中短期】预报：准确率？90％以上水生动】物病害？。测报总体《准确率达《90%以《上 （五《）林业防灾体系目标！抓好造林更新逐步】调整树种结构确保】全市森林覆盖—率达76《。.5：%的目标顺利—。实现：逐步形成较》为，完善的？。林业有害生物防灾减！灾体系健全监测预警！体系全市林业—有，。害生物无公》害防治率达到—86：%以上成《灾率控？制在：。。3‰以下全市森林】火灾受害率稳—定控：制在0.8‰以下】实现南？平的：山更青、水更绿、空！气更清新《在全省生态文明【先行示范区建设中走！在前列 （》六）防震减灾体系目！标依托省地震局技】。术平台地震监测能】力达到1.0级【以上震后1分—钟内自动获取震情】“三要素”提—高地震预警信息传】输接：收和发布能力；建】立完善地《震应急指《挥技术？系统形？成上下贯通、反应】灵敏、功能完善、】统一高效的地震【应急指？挥平台；《进一步完《善地震应《急预案体系和应急救！援队伍建《。设地震专业救援【队机动？覆，盖率达到90%以】上；持续《推进城乡应急—避难：场所规划建设力争重！。点，监测：防御区的每》个乡镇至少建设【1处以上《符合标准的应急避】难场所；加》强抗震设防》管，理全面落实第五【代地震动参数区划图！国，家标准城区新建建】筑抗震能力》。达到6度《。以上（含6度—）设防能《力 （七《），民政救灾工》作目标 减灾救灾】体制机制逐步—完善受灾群众基本】。生活：得到有效救助—能够保证灾民“【有衣穿、《有饭吃、有临—时住处、有干—净水喝、有》病能医治《”，；，提升建？。设1：00个自《然灾害避灾点；在多！灾易灾的城镇和城】乡社：区普：遍建立具《有灾民基本生活保】障功能、防灾减灾知！识宣传功能的避难】场，所；全面《完成市？、县两级救灾物资储！备仓库建设创建1】5个以上《全国综合减灾示范】社区  （—八）应？急指挥救援体系目】标完善灾害应急指挥！决策系统《提升协同能力—加强灾害应急指挥】救援信息化建设【提高水利、地震【、，森林和？有害生物等救—灾应急水《平自然灾《害造成的年均死亡人！。数比“十二五”期间！明显下降《年均因灾直接经济损！失占国内《生产：总值（？GDP）的比—例，。。控制在1《%以内 第》二章 ？。建设任务 “十【三五”期间围绕【。增强预测预》警、灾害预》防和应急救援能【力加强基《础，设施建设增加抢险】救灾装备保障强化】人，。才培养进一》。步，完，善自然灾害》管理机？制，不断提高《综合防？灾减灾能力》 一、完善防洪保】障体系 （一）提高！防洪排涝能力—以堤防？、蓄水调洪工程【等建设为重点加【强全市流域区域防洪！能力、？城市：防洪排？涝能力建《设构筑“上调—下防、？库堤结合、》疏挡并举、滞—泄并重”的综合防】洪安全体系保障区域！流域：防洪安全一》是完善建溪、富屯】溪流域的防》洪，设施和？重，点堤防工程继续【实施城乡防》。洪排涝提升工程加】快“五江一》。溪”防？洪工程南平段项目】的实施步伐开工【建，设城市防洪堤14】。5公里实现县（市】、，。区）城区、重点【乡镇：堤防工程系》统闭合完善二—是抓好城市排水防】涝设施建设切—实解决城市内涝问题！进一步完善蓄滞【洪区堤防、》涵闸、泵《站等设施建设—优化城市《排水功能新建排水管！道170公里以上】、改建20》0公里以上推进武夷！新区海绵城市省【级试点建设各—县（市、区》）要选择一》批，住宅小区、机关【。企事业单位、学【校，、公园、绿地、场站！、道路、内》河水系等开展“海绵！城，市”试点工程建【设到2020—年所有县（市、区）！建成区20%以【上，面积要达到海绵城】市建设要求》。确保在遇较》大洪涝旱《灾害时全市》大部分地区经济活】动、社会生活不受】大的影响《 （二）《建设水资源配置工程！一是加快水》源工程建《。设，建设：一，批具备？防洪、？供水、灌溉等—综合性功能的中型】水库、引调水等重大！水利：工程重点是推进【闽北地区《原中央苏区县水资源！。。配置工程（》含武夷新区水资源】配置工程）建设加】快推进浦城王—家洲、建瓯炮台【峡、顺昌张源、【光泽长源等中型水库！工程建设尽快建成建！瓯、顺昌、松溪、】政和：、，武夷山等县（市、区！）城区的第二水【源（应？急备：用水源）工程—；二是加快供水管】网建设新增城—镇供水管道》约250公》里所有市、县完【成备用（应急）水源！建设同时要》实现：全市所有县（—。市、区？）供水水质在线监】测；实？施农村？饮，水安全巩固》提升工程等》保障项目区居民的】生活、？生产用水安全—；三是加大》除险：加固工作力度实施】水库（闸）除—险，加固：工程对？病险水库、水闸进行！安，全鉴定？排查和加固排除安全！隐患恢复功》能充分发挥工程【防洪、排涝、—灌溉等各方面效益】 （三）实施中【小河流？综合整治《及节：水改造工程》主要：是推进武夷》。新区崇阳溪流—域等中小《。河流的生态》防洪治理、》。水土流失治理—等综合整《治工程建设安全生】。态水系；实》。施节水改造工—程推进南浦灌区和】一批中型节水灌溉】工程的？实施新增《农田有效灌溉—面积30万亩—发，展节：水，灌溉面积50万【亩，,农田灌溉水有【效利用系数》提高到？0，。.55以上》进一步提高农田【水利基础《。设，施，保，障，能力 （四）—提升水文信息采【集和预报水平建立】布局合理功》能完备的水文站网体！。系建立自动》智能：的水文监测》体，系不断创新水文信息！采集、水《文，预警预报手段进【一步提升水文信息综！合服务水平》 二、强《化山洪与地质灾害】防治体系《建设 强化山—洪灾害综合保障体系！建设逐步增强山洪】。与地质灾害的监【测预警、《综合防？治、应？急救：援，。等能力提《高全社会山洪—地质灾害防范—意识：和水平建立完善市】县乡联动、精细到】村的山洪与地质灾】害防治体系 —（一：），加强：宣传教育要群专结合！一，方面是？加强地质《灾害防治知识—宣传普及提高全民】防灾减灾意识要【从长远的、战略【的高度去认识并做好！地质灾害防治—宣传培？训工作；另一方【面是加强《对，群测人员队伍的业】务培训增强抵御【地，。质灾害的能》力 （二）开展【水土：流，失综合治理》实施水土保持—生态建？设工程因地制宜确】定水土保持发展的方！向及重点加强山丘区！坡，耕地的坡改梯及【坡面水系工程建【设和局部地》区的崩？岗治理控《。制林下水土流—失发展特色农—业产业？在城市周边及水【源地重点建》设河湖库沿》岸及周边的》植被：带和清洁《小，流域综合治理55条！小，。。。流域结合安全—生态水系重》点实施35条—安全生？态清洁型小流域综合！治理治理崩岗50】个坡耕地50—00亩治理水—。土流失面积105】万亩80万亩的水土！流失得到不同程度】下降 （三》），建立山洪灾害防治】预警系统到20【20年？。建，成，。一批山洪灾害防治】预警系？。统加：强水雨情监测系【统和县级信息汇集】与，预警平台建》设对易发《生山洪灾害的—小流域和受山洪直】接影响的水库、山塘！、，。闸坝：等部位因地制宜补充！布设水雨情自动监测！设施和数据》通信：系统初步构建基于县！。级的：山洪灾害水雨情监】测系统在山》洪灾害易发地区【遥测雨量测站密度达！。到每50平》方公里至《少设置一个》自，动雨情测报站 （四！）推进工程治理和】搬迁重建重点实施地！质灾害防治“百千】万”：工程对偏远山—区，受，地质灾害威胁的群众！结合造福工》程，和美丽乡村建—设逐：步，实施搬迁重建；对】村镇建设《规，划区内的重》大地质灾害点统筹】灾害防治《和生态环《境治理等需求实施工！程，。治理“十三五—”期间实《施重大地质》灾害隐患点》治理20处力争搬】迁受地质灾害威胁】群众100》。0户 三、加强气】象预警体《系建设 以保障和服！。务，民，。生为：立足点以现代气象】科研业？务能力？建设为核《心以气象信息化为支！撑加快建立》与经济社会发—展相协调《的气象预警防灾减】灾体系完《善气象灾害防御机】制着力提高气象监测！预报预警能力—和，气象防灾减灾能【力为全面建成小康社！会提供强有力—的支撑和保障 （一！）提：升气象核心技术【。支撑能力建设—高精度？。新型自动站、风廓线！。雷达、微波辐射【计、雨雪冰冻气象】灾，害特种观测等升【级改造？多普勒雷达构建农业！、交通、旅》游、电力、》环境等气象》。观测建立灾》害性天气全方—位，。立体监测网络运【用，云计算技术、北【斗、4Ｇ《。等新技术构建—高速气象《通信网络系统完【善气象装备站—网管理提高信息系统！保障能力《加，强各种观测资料的融！合处：理加：强，。气象：灾害监测预》警、短时临近预报】预警、数值产品【释用、专业气象、】气象：。。数据深度分析等方面！的关键？。技术研究完》善气象应急救灾【保障系？统、气象风险预警系！统、气象灾害防御】机制：。提高气象科技创新能！力和服务能力 （二！）提升气象公共服务！。能力完？善市、县公》。共，气象：服务一？体，。化业务？平台、？气象预警《信息发布平台加快气！象防灾？减，灾标：准化：社区建设将城市社区！气象防灾减灾工作】融入当地综合—防灾减？。灾、：城市内？涝防：治等工程建设；建立！重污染天气》监测预警《和应急？联动体系；建立【现代：农业：气象：业，务工：作，平台、？特色农业和设施【农业气象服务—。平台；加快现—代农业气象示范基】地建设开展直通式】。农业气象服务；【完，善人工影响天气【。工作机制建立人工】影响天气综合—业务平台完善应急预！。案，开展：气象为农服》务保障能力、雨雪冰！。冻，灾害气象服务能【力，、气象对生态—环境的保障能力、人！工影响天气科技研】发、：气，象，灾，害风险评估、突发】。性强对流天气的精细！化预警研究等相关领！域的技术《攻关继？续推进气象科普宣】。传教育工《作提：升公：共气象服务》能，力 ：（三）提《升气象基础保—障能力按照气象【防灾减灾和公共【服，。。务的需要规》范化、？标，准，化建设市、县气象业！务平台、业》务用房？以及配套基础设【。施确保现代》气象业务服务工作】顺利开展实施—闽北气象防灾减灾中！心建设以适应南平】。市行政区划调整和】市政府驻地搬—迁的要求实》施邵武基层气—象台：站迁：建，、浦城基层气象【台站业务用房建设】、建阳多普勒—雷达的迁建和—升级改造以满足气象！现，代化：的，要求完善福》建丘陵山地气象科研！。（，武夷：山）基地建设—为丘陵山地天气气】候科学研究提供支】撑实施县《级基层台站除险加】固气象观《测场完？善基层气《象台站道路、—围墙、？挡墙、护坡、水电等！配，套基础？设施建设《建设气象科普设施】。,提：升社会各《界的气象防灾减【灾意识 四、加【强农业有《害生物防控体—系建：设 坚持贯》彻落实？“预防为主、—综，合防治”《的植保、动物防疫】。检疫方针大力倡导】“公共植保、—绿色植保”的理念】加强有害生物—防灾减？灾基础设施建设积极！推广专业化防治和】。绿色防控技术进一】步强化农业有害生】物综合治理水平 （！一）健全疫情—。、病虫害《监测预警网络—建设建立健》全灾害监测》网络、应急反应【和有害生《物，防治：公共服务《体系：切实抓？好重大农业疫情、】。病虫害监测与—防控：在，抓，好粮：食作物病虫监测的】同时积极调》整力量全面》部署突出《重点：抓好蔬？菜、茶叶和水生【。等经济作物病虫监】测，和渔：业重大疫病监—测完善各级监测预警！网络加强配套设施】建设；及时向社会】发布病虫情》和防治信息开拓【全方位的病虫监测】和综合治理技术【。服务确保《农业产业结构调整的！成果和农业可持【续稳定的发展 【（二）大《力推广绿《色防控技《术和提高专业化防】治水平？强化渔？业防灾减灾》基础能力建设实施】农药、鱼药减量【工程建立防》。。治示范区积》极加大动物疫病、畜！禽和水产《疫病：等综合防治力度推】进农业有害生物【专业化防治逐—步解决农业有害生物！。防治难问题不断提】高抗：御有害生《物灾害能力积极引进！植保和水《生动物防疫检疫新】技术进一《步推广以《生，物农药为主的病虫】害综合防治技术普】及安全用药知识；】加强基层畜牧兽医】。站站房及县级水生】动物疫病防治站建设！；实施重点生态区】位农业有害生—物防御工《程进一步完》善上级？部门提出的植保体】系和水生《动物防疫检疫体系】网络化、规范化【。、可视化的“三化】”建设积《极完善仪器》设备：改进植保和水—生动物？防疫检疫体系预【防监控手段进—一步提升我》市，植保和水生动物防疫！检疫水平 （三）】加强林业有害生物】防控实施福》建，闽北松材《线虫病等林》业有害生物综合【防控：体，系基础设施建—设项目和重点生态区！位林业有害》生物防？御工程完善测报、检！。疫，、防治三《大体系推广应用【无公害防治等先进实！用技术全面提升林】业有害生物防—控能：力和水平《。。 五、加强林业防】灾体系建设 加强】森，林资源的《保，护，和林业防《灾减灾基础设—施建设筑牢森林生态！。防护林屏障强化林】业灾害监控与应急能！力建设？提升森林综合防灾】抗灾水？平 （一）完善【防护林建设》加强流域防》护林保？护和退化防护林更新！造林着力发展乡土】阔叶：树种：抓好生物防》火林：带、：重点生态区位林分】修复开展全民—绿化行？动加：大森林抚育》、封山？育林力度增》强，森林生态功》能 “十三五”【期间完成生》物防火林带建设【。 3.5《5 万亩《完成珍贵用材树种造！林 1？4 万亩完成重点】生态：区，。位森林抚育 10】0 万亩 （—二，），加强森林火灾防【。控，实施：森林火灾预警—防控工程完》善预防、扑》救、：保障三大体系提高】森林：火灾预防控制、安】全高：效扑救能力加强【森林消防《专业队伍《建设补充《配备：通讯车？辆、通讯装备—、，扑火机具、队伍【营房、训《练场地等设备设施】完善森林防》火信息网络系统和】信息指挥系统升级 ！六、加强《防震减？。灾体：。系建设 建立与经济！社会：发，展水平相适应的防】震减灾？体系和投《入机制 （一）加强！地震预警基础设施建！设，完成地壳形变观测台！、地震预警》信息：服，务节点、地》震烈度速报基本【台、地震烈》度计台网《、地震预警信息发】布系统等项目工【程建设加强地震【灾情速报网》。建设合理加密布设地！震宏观？观测：点，规范“三网一—员”管？理提升群测群防【水，平 ：（，二）提升地》震应：急能力建设全市地震！应急指挥技术系统实！现省市县三级—互联互通形》成，。集震情？快速发？布、灾情《快速：获取：研，判、视频会商、【应急指挥、辅助决策！功，能完善？的市县地震应急指挥！平台进一步》完善：各级政府《、政府部《门、大型企业和重】点危险？源等地震应急预【案推进人员密—集，场所、居民社区的】应急预案编》制推：进各类地震应急演练！常态化检验、熟【悉破坏？性地震发生后—应急处置能力和应急！处置流程提》升全市地震专业【救援队装备水平推进！队伍标准化建设 】（三）贯彻落实【第五代国家地震【烈度区划《图，强制标准依》法加强建设工—。。程抗震设《防管理推动各—类，建设工？程达：到法定抗震设防【标准积极实施农村民！居，地震安全工程建设】。推进地震安全—示范社区、防震减】灾科普示范学校创建！。全，面提升我市城乡【建，筑抗震设防》能力加强现》有地震应急避难场】所维护管《理推进地震重点【监测防御《区的每个《乡镇至？。少建设1个符合【标准的应《。急避：难场深？入开展地震科普【宣传普及防震减【灾知识和地震—相关法律、法—规提：高社会民《众对地震的防御意】识应急避震和自【救互救能力 七、强！化综合救《灾保障体系》 ，（一）增强》。民，政救助体系建设按照！“以减灾支持救【灾、靠救灾》推动减灾”的—。。工，作，理念积极推》进救灾体制机—制，创新努力实现从【。传，统救灾模式向现代救！灾模式转《。变提高抗击》灾害的预见性、【主动性、科学性一是！。把完善？设施和？规范救灾款物管理作！为救灾？工作的？重点切实落实好市】、县救灾资》金预算安《排、救灾物资储备和！管理等各项工—作进一步提高我市救！灾款物？保障：水，。平；二是把增强城】乡减灾？能力：建设：作为减灾工》作的重点积》。极建立城乡减灾设施！。、开展“减灾—示范社区”活动、】开展减灾宣》。传和演练等各项工作！形成城乡《防灾减灾知》识宣传长效机制【加，。快我市城乡的—减灾能？力建设 （二—）加：强物资保障加强【救，灾物资以及》电网、道路、通【讯、广电等基—。础设：施配套？建设南平林业有【。害生物应急防治物】资储备库建》成省级救灾物—资储备？二期工程《全面完？成市、县救》灾物：资储备库《的建设任务完善救灾！农资储备完成—省级救灾化》肥储：备3万吨农》药储备1《000吨《构，建，基，于，北斗、4《G通信为主的应【急备：份，通信加强多》。。功能、智能化的气】象无人机《等现代化应急救援设！备运用提高环境【条件恶？。劣地区的应》急救：灾水平 《（三）加强宣传【保障：牢固树？立全民防灾意识提】升应急能力》形成共？防共减良好氛围抓好！防灾减灾知识—宣传普及创》新微：信、微博等科普知识！。传播：渠道：结合“3·22世界！。水，日”（中国水—周）、“3》。.2：3世界气象》日”、“国际减灾】日”和？国家“？5·12防灾—减灾日”开展防灾】减灾科普知》识，进学校？、进机关《、进企业、进社【区、：。进农村“五进—”宣传活动推进“】全国综合减灾示范】社区”？、防灾减灾科—普，教育示范点创建活】动提高全民应—灾素养全领》域、：多，形式、经常化组织开！展抗震、抗洪—、，抗涝、消防等防灾减！灾演练提升抗风【险，意识提高《公众防灾减灾意识和！应，急，避险：、自救互《救能力 第三章  ！保障措施 》建设综合防灾减灾】体系必须《加强组？织领导加大》工程：建设力度强化科【技引：领完善政策法规【普，及全民教育》。加强：跟踪监督群策群力】共同推进规划的顺利！实施 一《、加：强组织领导 —。各级党委、》政府：要切实？。加强综合防灾—减灾工作的》组织领导《完，。善综合防灾减灾【体，系建设落实党政同责！、一岗？双责健全《统筹调度、就近指挥！、分级负责、相互】协同的综合协调机】制各级各部门—要加强纵《。横联：动、密切协》同抓好规划涉及本地！区，、本领域《目标任务的》分解落实、组织实施！和跟踪调《度确保？任务落地、》责任到人确》保如期完成加强规】划实施评《估提：高规划实施成效 】二、完善应急会【商，机制 在防灾指【挥部的领导下气象】、水文、水利、国】。土，等部门要加强对【雨情、水《情和地质灾》害险：情，变化情况的预—测预报？预警和应急会商提高！。精准度并及时发【布预警信息特别【是要把雨情》、水情和地质灾【害险情变化情况及时！通知：到，乡（镇）、村—。（居）确保》精准提前防范使防汛！抗灾工作制度化【、有序化完》善，自然灾？害救助应《急，预案体系提》高，应急预案的科—。学性、可行性和可】操作性加强》防灾减灾标准体系建！设，加快推进灾害管理】、救灾物《资、救灾装备—、救：灾信息产《品等标？准，的修订工《作增强环《境安全突发事件【。处置和应对能力建】立社区防《灾减灾和志愿救灾机！制实现有《。序，高效的社会防灾【减灾：救，灾目标？完，善防灾？减灾：动员机制注重发【。挥，市，场和社？会力量创新投融资体！制不断创新项目建设！运营：的商业模式在—水利、农业》、，林业等防灾减灾【领域积极推》广政府？和社会资本合—作（：PPP）通过政【府购买？服，务、社？会捐：赠等多种形》式加大防灾减灾【事业投入 三—、强化应急指—挥救援体系 —加强应急指挥救援管！理，基础能？力和队伍建设强化】部门纵横联动和【社会协同应对—完，善覆盖？市、县、《镇（乡？），。。、村的“《统一指挥、分级【管理、响应迅速、】运转：高效”的应急指挥】救援体系 （一【）提升应急指—挥救援能《力加强应急能力【。。共建、？。。应急资源共享、应急！。机制：协同努？力实践“《三个精准《”防汛机制即“【。精准预报、精准预】警、精准处置”继续！完善防汛抗旱指【挥决策系统建设【全市防汛《信息公众服务—平台：、防汛物资智能管理！调度系？。统力争完成移动【应急：指挥平台建设—继续完善水》文水资？源监测？网络体系重点加强】水文测站、水文监】测中心和水文业务系！统，的，。基础：设施建设《 （二）加快专【业化应急救援—队，伍建设？持续：。推进地质灾害—应急技术支》撑队伍？建设装备《配置齐全、训练有素！的专业地震灾害紧急！救援队伍基》。本形：。成应：对发生 6.5 】级地震应急处置【与救援能力以上地震！应急救援能力—；推进市、县级地】震救援？队标准？训练场地建设—；加强野生动物疫】源疫病监《测巡护；强化—应急防治《的能力 （》三）突出应急救援】信息化平台建设【建设市、县、—镇（：。乡）、村四级应急】通信系统《、统一建立灾害预警！、灾情信息发布【信息：系统加？强，防灾减灾信息共享】能力：支持乡镇救灾—应急信息《化通讯装备完善林】业有害生物信息【管理系统建》立预警信息公共服务！平台提升林业有害】生物预？警信息？服务水？平     南平】市“十三五”综合防！灾减：灾项目总体情况【   围绕南—平市“？十三五”综合—。。防灾减灾专项规【划目标提出》了，220？个防：。灾减灾项《目总投资1》66.？。54亿元《其中气象防》灾减灾项《目12个总投资3.！0，4亿元；水文防【灾减：。灾项目2个总投【。资0.97》亿元；地震防灾【减灾项目《17个总《投资：0.16《亿，元；地质防灾—减灾类项目2—个总：投资1？.2亿元；农—业生物？。。防灾减灾项目—29个总投》。资16.8》8亿元；林业—防，灾减灾项《目30个总》投资：17.96亿元；】民政救灾项目2个】总投资？0.28亿元；水利！。。防灾减灾《项目：126个总投资1】26.02亿元对其！中比较成熟》。。的项目按照“五【个，一批”工作要求【明确地域和分类分】步推进实施同时【为进一步突出本规】。划的指导性根—据今后发展趋势行】业，主管部门《提出了一些设想性】的项目虽《不成：熟，但具有很好》。的引导作用这些项目！也，一，并，列入本规划》此类项？。目，不作为检查》和督促进度的—对象    南平】市，“十三五”综合【防灾减？灾项目表《