南平市人民政府办公！室关于印发 南平】市“十三五”能【源发展专项规划【的通知 各县—（市、区）人民政】府，武夷新？区管委会《市人民政府各部门】各直属机构各—大企业各《大中专院校 南平】市“十三五”—能源发展专项—规划已经市政府研】究同意现印发给你】们请认真组织实【施       】。         ！ ，         ！   ？  ：     》   ？ 南平市人民—政，府办公室 》2016年10【月10日  —     南平】市“十三五》”能源发展专项【规划  （2016！。年-2020—年）   — 前   言—   能源是现代】化，的基础和《动力当前世》界政治、经济格局深！刻调：整能源供求》关系：深，刻变化我国》能源：资源约束日》益加剧生态环境问题！突出调整结》构、提？高能效和保障能源】安全的压力进一步】加大能源《发展面临《。一系列新问》题新挑战同》时，可再生能源资源开发！潜，力很大能源科技创新！取得新突破》能源发？展面临着难得的机】遇 “十三五”【时期是全面建成【小，康，社会：决胜：阶段是能源发展【转型的重要战—略机遇？期南平地《。处福建北部腹地山区！。辖区内除《水能资源和》储量：极，少的煤炭外常规【能源：资，源相当匮乏编制和实！。施南平市“十—三，五”能源发》。展专项？规划对贯彻落实党的！十八大精神》推动能源《生产和消费革命推动！能源创新发展、【安全：发展、？科学发展《建立稳定、可靠、】安，全的闽北《能源保障体系全【面建设？小康社会实》现，经济社会的》。可持续发《展，具有十分《。重要的意义 —根据南平市人民【政府要求由市发改委！负责：牵头：市，经信局、水利局、】农业局、环保—局，、电力公司、各县(！市、区)发改—局，等单位配合编制了】南平市“十三五”】能，源发展专项规划内容！包括能源《发展：现状“十三五—”能源发展的—。指导思想、基本【原，则和规划目标主【。要任务和保障措施等！本规划为我市—“十三五”能源发】展的指导性》文件是制定我—市能源领域各专【题规划？以及审批、核—准重大？项目：安排政府投资和【财政支出《预算制定该领—域相关政《。策的重要依》据 本规划的基【期为2015—年，规划期为2016】～2020》年  》 第一章 —。 发 展 》现 状  》 ，一、发展《成就 “十二五【”期间在市委、市政！府高度重视下南平市！能源基础设施—建设：有了：长足发？展电网建设》。投，入加大农村》电网：改造：扶贫减损《增效邵武《火电厂扩建》项目开？工建设农村》小水电增效扩容有】序推进光伏发电项】目建设实现零—的，突破生？。物质发电项目建成投！产农村沼气利用进】一步推广《天然气管《道项目建设积极推进！电动汽车充电基【础设施建设规模扩大！。区域内水能》、煤炭、生物质等能！源得到合理开发和】利用并在《开拓石？油，、，天然气等《能，源供应渠道》方面有了《新进展为国》民，经济和社会发展提】供了较好的》能，。源，保障“十二五—。”末南平市能源【消耗强？度持续走低能效水】平持续提升》如图1所示南—平市能源消耗总量为！918.5万—吨标准？煤单位GDP总【能耗0.83吨标准！煤/万元比2—01：0年：降低了1《9.4%（提前【完成福？建省下达的》。能耗：强度：下降1？9%的？任务）其中一次【性，能源消费量5—47.77万吨【标准煤一次能源消费！。以煤：炭和水？电为主？其中煤炭、水电、】。石油、天然气能源】的消费？比，。例为6？7.5: 16【.3:？ 15.7》: 0.5生物质】发电、光伏发电【开，始起步如图2所示 ！ ， 1？、电网供电能—力，显著：提升201》5年南平全社会用电！量与最大用电负荷】分别为9《9.5亿千瓦时【、17？40MW分别—较上年减少5—.50%、增加2】.05%至201】5年底南平电网有5！00千伏陈》。田变1？座变电容量》1500兆伏安【通过：宁德变？～，陈田变、陈》田变：～三：阳变：线路并入福建省5】00千伏主干—电网；22》0千伏变电站—15座变电》总容：量3420》兆伏安包《括马站？变、九越变、大横】。变、杨真变、东安】变、华阳《变、安平变、故县变！、童游变、》南，。源变、丹桂》变、鼎盛《变、九龙《变、新岭变等线路4！3条总长《1530公里；11！0千伏变电站5【1座、？容量285.—0，5万千伏安形成以5！。00千伏陈》田变为核心南—、西、北三个分区环！网的：供电格局 2—、电源结构得到改善！2015年底全【地，区电源总装机1【6，22.3《MW（？不含邵武《电厂机组）其—中水电装机1—。420.7》M，W占全地区装机容】量87.6%—；，。。火电装机（均为自】备电厂）108.】5MW？, 占全《地区装机容量的【6.7%新能源装】机（：生物质能电厂、垃】圾，电厂）93》MW占？全地区装机容量【的5：。.7%区内》峡阳、照口、谟【武、洋口、玉山、北！津电站等水电站【。接入：110？千伏电网其他电源接！。入35千伏》及以下电网；另【有宁：德古田溪电站—（276MW）【通过220》千伏：线路供？电南平电网; 松溪！旧县下段《30MW光伏—电，站建成发《电光伏？发电项目实》。现零的？突破初步《形成：以水电？为主火电为辅以及】。少量热能、光能等综！合利用的《能源供应结构 3、！重大能源点项目建设！稳步推？进重大能源点项目】主要是火电、天然】气，和光伏发电项目【 （1）火电—、水电项目福建华】电邵武火电厂扩【建项目建设2×6】60MW超临—界燃煤发《电，机组已开《工建设？；建设规模为4×】6，00MW《火电机？组的闽北火电—厂项目继续开展相】关，前期工作《建设地点《为延平区；同时【积极促进社会—资本投资规划建设】南，平燃气电厂项—目，投资50《亿元建设4×40】0MW燃气电厂2】015年南平市【小水电发电量为5】0，7652《万kwh《小水电增效扩改造】项目43个总—投资30856万元！完成：投资2106—4万元期间》国家补助资金下达】7134万》元有：力地促进了小水电增！效扩容的实施 （】2）天然气》项目一是福建—LNG总体项—目二期管网工—程福州至南平段项】。目正式启动福建【LNG总体项目是福！建省和中《海，油合作建《设的重点项目计划建！成“覆盖全》省、：对接两洲、》立足福？建、辐射周边”的】天然气产业基—地二是与《中石油天然气—集团：公司洽？谈合作将西气—东输管道引入—我市武夷新区—和南平市区达—成共识将南平—市作为中国》石油集团公司西气东！输入闽的优》先，选项之？一目前中国石油公司！已委：托，有关规划研》究院开展管网规【划方：。案比选并派员—。现场：。勘探各？县（市？、区）正积极规【划策划相《关利用LNG的对接！。项，目 （3）光伏发电！项目利用光伏扶贫政！策积极向省上争取】尽可：能多的规模指—标，。。策划储备并积极推进！农，光互补、《渔光：。互补集中式光伏电】站项目以及利用小区！、，。园区：厂，。房、学校、》停车场、养猪—场等场地的》分布式光伏发电项】目目前已向》。省上申？报光伏？发电项？目28个17个光】伏，发电已备案项—目陆续推进》 4、能源结构【进一步优化通—过，开展国家节》能减排财政政—策综合示范城—市建设在能源体系建！设中开始注》重外购清洁能源【“十：二五”末开工建设】海，西天然气管网规划】启动：燃气：发电项？目；：太阳能光伏电站【陆续：开工建设总装机规】模可达250MW2！家鸡粪（焚》烧）发？电和1？。家垃圾焚烧发电【厂已建成投产—；农村沼气集中【供气利用技术—得到推广；合同【。。能源管理稳步推进】在政策和市场—机制：的，双重作用下通过优】化能源结构》进一步？减少了碳排放— 二：、存在问题》 1、能源结构单】一绿色？能源体系尚未建【立与其他地区—的能源结构相比【我市能源结构单一】能，源消费结构以煤、水！电，为，主煤炭依赖外购现有！部分火电机组装【机技术落后能—耗，高邵：武火电厂2台12】5MW机组》属于淘汰类的落后机！。组，且受燃料运输成本】。高，等影响目前只能【作为省？网，供电紧张时的备用电！。源点水能资》源也存在诸多—问题水？电可开发资源—接近饱和一是—水资源？受季节性影响因【。素大全市水电—装机9？。0%以上是径流【式电站丰、枯—水期电网潮流变【化大且水电集—中地区丰水期电压较！高，。。。电网调节困难成为我！市水能优势不能充分！。发挥的重《要原因之一；—。二是已建成的水【电站不同程度地存】在，设备老化、技术落后！等现象？严重影响了》电力发展和电力供】应，的稳定？性、可靠《性及电能的利用【率对：地，方电：网的技？术，进步：和，改善供电质量等极】为不：利天然气和》。太阳能？等清：洁能源比重低—水电：、，太阳能等非化石能】。源所占一次》能源比重由2—010年24.5%！。逐年下降为1—6.3%大》力调整能源结构积极！开发天然气、太阳能！、地热能等新—。能源逐步提》高非化石能源的比例！是南平能源》发展的？主，要方：向 2、能源保障】应急能力有待提高】一是电网布局需进】一步完善南平电【网和周边地区联【网的现状与南平【作为海峡西岸经济】区绿色腹地》的枢纽？地位不相《适应电网存在—主要问题《有电源结构和布局不！合理水？。电特别？是径流水电所占比例！。较高中小水电多【为径流式发电受气】候和季节影响变化】大；：220千伏》网架较为薄弱—不能很？好地：适应负荷快》速，发展的？需要：线路长、截面积小抵！御自然灾害能力【还，。相对较弱；变电【站负载率《不均衡？部，分变：电站负载率较高局】部区域供电能力【不足”？十二五”末2—2，0千伏东安变、杨真！变、童游变》、马站变最高负载率！均超过？70%建瓯、政和、！松，溪电网供电能力严重！不足；电力》建设难度日》益增大？导致电？网建设速度相—对滞后？使，电网供？电压力增《大二：是缺少大的电源【点支：撑，闽北历史上》的雨雪冰冻灾害以及！多次：遭遇洪水灾害证明一！旦发生严重》自然灾害没有—。大的电源点支撑就】不能彻底解决电【力安全运行隐患问题！三，是能源储备》体系不健全居—民使用天《然气消费将是未【来发展的方向市场】需求潜？力旺：盛，但管：网设施？、储备和《调，峰能力的建设才刚】刚起步 3、—能，源，消，费与环境保护矛盾】日益突出我市正【处于工业发展—成长期同时也是能源！消，耗的高增长》期而工业园》区未实现集中供热清！洁能源？。使用率偏低企业【余热综？合，利，用能力偏低资源【浪费现象较普—遍随：着国家对环保考核】。力度的加大和考核】目标的？大幅度提《升，我市要完成节能减排！目标的难度进—一步加大由于我市工！业结构总体上以【。资源型、耗能型和】初级产？品加：工为主？对能源消耗》依赖性较强一方面】由于传统工业比重较！高的特点决定了我市！能源生？产，和利用效《。率比较低高耗能产】品能源单耗、单位】产值耗能指》标偏：高产品耗《能强度大加之企【业，技，改收效甚微造成【我市能耗消》费下降空间越—来越狭小；另一【方，面随：着城镇化的建设和】发展大？气污染物和水—污染物的排放—总量：持，续上升节能减排【和生态环境》保，护的压力越来越大 ！三、面临形势 【能源安全《和低碳减排是二十】一世：纪，全社会都必须面【对的：。课题从国《内能源发展面临的形！势看一是能源发展方！式的改变煤》炭由长期以来的净出！口转为净进口石油消！费对外依《存度提高进口数量超！过国内产量二是面】临减排的硬性—指标约？束我国？政府承诺到20【20年单位》GD：P二：。氧化碳排放强—度比2？005年下降—40%-45%、非！化石能？源比重？达到1？5%左右实现—这些目标难》度相当大《。优化、调整能源结】构工作迫在眉睫三】。是发展新能源是维持！经济：可持续发展的—必然趋？势国：际金：融危：机爆发以《来各发达国家—都，以发展？新能：源，和，绿色能源为首要【任务：来解：决，经济拉动问》题中：国作为一《个能源消《费大国需要》。解，决的问题也》很多 经济社—会活动的持续高速】发展仍？然是决定《能源需求《。。持续扩大的》主要因素《。。一是：加快海峡西岸经济区！绿色腹地建设意味着！经济建设继续加【快发：展工业生产规—模将长期持》续扩大基础设—。施建：设、：制造业将会继续高】速发展？二是：城市化进程将加速】发展：城市化率大》幅度提高并》推动城市功》能、服务业、—交通运输业》等，相关行业的加—速发展将推动—能源消？。费特：别是优质能源消【费的：增，加对拉动能》源总需求增长起【到重要作用三—是，。经济：结构和产品结—构的进一《步优：化以及居民消费【。结构的升《。级也对？能源供？应结构优质化提出新！。的要：求因此未来》5年内经济和社【会发展对《能源需求和供应在数！量、质量和结构等方！面都提出《了更高要求》。这既：为能源？发展提供《了，广阔空间《也带来严峻挑战【较长时？间内将存在不同程度！的能源供应特—别是优质能》源供：应，的，相对缺口全面—完成能源发展—。满足：全面建成小康社【会的能源供需—。基，本平衡？的任：务非常？艰巨 第二章  指！导思想、基本原则和！规，划目标 一》、指导思想 —全面贯彻党的—十八大和十八届【三中：、四中、五中—。全会精神深入贯彻习！近平：。总，书记：系列：重，要，讲话精神和对—福建工作的重要指】示；按照创新发【展、协调发展、绿色！。发展、开放发展、共！。享发展？的新理念坚持—发，展第一要务；走节】约优先、《立足国内、绿色低碳！、创新驱动的能源发！。。展之：道；转变能》源发展方式调—整优化能源结构推】进电：。能替代创新能源【体制机制着力提高能！源效率严《格，控制能源消费过【快增长着《。力，发展清洁能》源推进？能源绿色发展；紧紧！围绕全面建设小康社！会目标立足市—情调整？结构依靠科》技转型升级；以合理！规划布局为主线多】元发：展、多能《并举围？绕改善民生调整和优！化能源结构；—以实施项《目，带，动为重点优先开发新！能，源、新技术、新工艺！和新材料提高能源】利用效率努力保【障能源供应；—以发展？低碳经济为主攻方向！加大节能减排—力，度大力发展清洁、】高效、可《再生能源促进能源发！展，与环境保护相—协调；？以创新能源》管理体制为》内涵提高《竞争力构筑》稳定、经济、安全可！靠的：能源供应保障—体系 二、》基本：原则 1、坚—持能源？发展与？经济社会协调发展并！重，。的原则能《源的开？。发建设对经济运【行和：。社会：发展有着基础性【、全面性和战—略性的影响》。。能源：开发利用必须—与经济发展》相协调树立适度超前！。观念努力增加能【源生产和供给能力立！足改善？。民生和服务生产保障！和满足居民和—生，产的基本需求 【2、坚持《把挖掘地《方能源资源与—建，设新能？源项目并举的原则要！。积极推进能》。源项目？的，开发工作尽快开工建！设燃气发《电项目？、邵武？火电：厂改扩建项目和项】目等科学、合理开】发利用地方水能、光！能、风能、地热能】等资：源积极拓《宽渠道建立多元化】和稳定可靠的能【源供应渠道增—加煤：炭、成品油》等能源储备保障能源！供应稳定安全 【。3、坚持能》源开发利用与—生态环境保护相协】。调的原则能源可持】续发展的核》心是与生态环—境的协调发展—要高度？重视能源开》。发利用对环》境和：生态带？来的影？。响尽量减少能—源开发利《用对生态环境—的，破坏：优，先发展新能源—和可再？生能源促《。进能源开发利—用与生态环境保护】相协调以《。资源深度《。开发为主线积极【。扶持能源综合利用】项目发展《循，环经济？实现清洁生》产 4、坚持节【约与开发并》重，、节能优《先的原则《节能是国民经济和】社会发展必须长【期，坚持的能《源战略？方针对于我市—能源资源相》对，匮乏的？实际状况节》能工作尤其重要【为满足？。未来能源《需求不仅要》努力增加新能源【供应更要大力推行能！源节约把节约视【为，第二：资，。源加强管理和科【技应：用充分挖《掘节能潜力以较低】的能源消耗保证经济！的持：续快速发展 5、】坚持能源开发利用】多元化、结》。构优化的原则能【源开：发利用多元》化是解决能源问【题的重要途径能源】发，展由政府《宏观主导市场各种】经济体参《与发：展要加快能源—结，构调：整多能并《举多元发《展促进能源品—种全面发展、结构】不断优化使能源【结构适应经济结构】调整和群众生活【。水，平不：断提高的要求 【6、坚持技术进步与！提高能源综合利用效！。率相促进的》原则在坚持合—理利用？资源：的同时把提》高能源利用效率作为！解决能源问题—的关键依靠科—技进步积极推广应】用新技术、新工艺、！新设备淘汰落后产】能扶持节能型产品】的生产和发展全【方位：提高：能源开发利用效率】和效益 三、规划目！标 1、《总体目标到》2020年初步形成！。与全面建《成小康？社会决胜《阶，段相适应的能源各行！业协调发展结构合】。理符合可持》。续发展战略的新【型能源工业体系【 2、主要目标 （！1，）能源供应总量基本！满足：当，。。地，经济和社会发—展的需求能源市场】和能源建设》规范有序能源—效率和效益进一步提！高能源点项目推进】。工作取得《突破发展储能电池】、电能？控制等？能源制？造业新？能源和可再生能源开！发有明显进展 （2！。）加强？电源与电网统筹规】划，积极发展智》能，电网科学安排—调，峰、调频、储能配】套能：。力切实解决弃水、弃！光、弃风问题—适时适？。度建设成品油—储备库油品消费充】分保障？积极发？展生物？质能：探索发展地热能等】其他可再生能—源 3、《具体：指标 （1）到20！20年？底，通，过能源结构调整【南平市？非化石能《。源，消费占一次性能源比！重为21.72%】；单位？GDP能耗0.73！吨标准煤/》。万元单位 GDP能！源消耗比“十—二五”期末降低【11.8《7%左右 （2）清！洁高效利用煤炭实施！煤电节能《减，排升级改造行动计】划新建燃煤机组【供电煤耗《。。低于每千瓦时—300克标煤污【染，物排放接近燃—气机组？排放水平全市平均】火电供电煤耗—不超过每千瓦时【310克《标煤 （3）提高可！再，生能源比重大力发】展可再生能源—推动能源结构优化在！做好生态《环境保？护，和移民？安置的前提下适时发！展水电到2020】年通过？增效扩容《、新建电站》。使水：电装机达到》新水：平合理有《效开：发风电？项目规划《 6个？风力发？电项目？坚持集？中式与分《布式并重、集中【送出：与就地消纳相结合在！。资源丰富地区规划】建设：光伏基地《到2020年力【争新增光伏发—电装机达到》500？。MW以上    第！三章  主要任务】 一、着力提—升能源？开发利用《水平： 调整优化能源【结构：统，筹，火电、？水电、天然气、新】能源、可再》生，能源的综合》开，发利用优《化电网布局构筑安】全稳定、经》济清：洁的绿色能》。源安全保障体—系 1、加强多元化！电源建设《加大新能源和可再生！能源开发利用稳步推！。进火电发展推进邵武！火电厂三期扩建【、邵武金《塘工业园热电联【产等：项，目建设工业》园区积极《推广热电联产项【目，利用余热集中供热】提，高能源利用综—合，效益：积极发展燃气—发电科学有序开发】水，电重点加《快实施57个农【村水电增效扩容【工程完？善不：规范小水电站退出】。。机制建设中》海油海西天然气管网！二，期工程（福州～【三明）南平段实施武！夷新区、《建瓯、？松溪等地管道—天然：气项目？探索光伏、光热【、风力发电、—生物质、垃圾—发电、？沼气、地热等—新，能源和可《再生能？源开发利用加快政和！东平、？邵武现代农》业大棚、《浦城光伏农业产【业园等农光互补、渔！。光互补？光伏电站《以，及一批？分布式光伏发—电项目开《工建设和并》网发电支持建瓯【筹，岭、政和吴场—等风电项目》支持：浦城垃圾焚烧发电等！项，目建设？深入推进建瓯国家】。新能源示范城市建】设 2、提高天然】气供给能力加快建设！中海：油海西天《。然，气管网二期工—程南平段积极推进】中海油海西天然气管！网三期工程南平至武！夷山段、中石—油西气东输》三，线，龙岩：至南平支线、中【石化新疆煤制—。天，然气外？输管道赣闽》浙支线南平段前期】工，作力争早日动工“十！三五”期间》确保管道天然气【。进入闽北力争实现】天然气“《县，县通” 3》、构建智能》供电网打造》智能电网加》快电网配套设施建】。设优化各级网架【结构、提高智能化】水平加快《。建设“一轴两翼【”主干电网网架形】成供电灵活》、故障支援能—。力强的电网体—系到202》0年各？县（市、区）实现2！20：千伏变电站》全覆盖？ 二、重点实—施能源基础设—施重大？项目 突出以项目带！动作为抓发展、【抓机遇？、抓落实的重要抓手！列入本？规，划的重点能源项【目共 ？212项涵盖火电】、水电？、，光伏发电、风力发电！、生物质发》电、垃？圾，发电、燃气发电、电！动汽车充电设施【、天然气管网—和，综合利用、沼—气利用、电网建【设等领？域项目总投》资457亿元较“】十二五”增长75】%， 1、电源建—设 （1）重点实施！福建：华电邵武火》电厂：三期改扩建项目规】划投资46.8亿】元建：设2×660MW超！超临：界燃煤发《电机组同步建设脱】。硫、脱硝、除尘等设！施；邵武金塘工业园！热电联产《项目投资10—亿元：建设2台220t/！h高温高压循—环流化床锅炉及一台！。25千瓦背压式汽】轮发电？热电联产系统 【（2）加快农村【水电增效扩》。容充分发挥》生态、水利、—旅，游、养生《。等，综合效益《在以防洪、供水、】灌，溉为：主，的前：。提下规？划储备？14个新建水电项】目总投资7》0亿元总建设规模5！79MW有》序，推进项目前期—工作适？时实施建设；—在不改？变现有工况不增加淹！没和：移民：的前提下重》。点加快实施57座农！村小水电增效扩【容工程；《进一：步完善不规范小水】电站退出机制 【（3：），加快可再生能源和新！能源开发利用充【分利用农业大棚、鱼！塘、粮库《等，设施：积极发展《。农光互补、渔—光互补等形式—的光伏电站》共规划光伏电—站项目14个总投资！89亿元建设规【模 810MW争】取政：和、邵？武、浦？城，、延平等一批光伏电！站项目尽快建成并】网发电；充》分利用工业园区、】科教文卫系统、个人！住宅等屋顶积极开发！分布式发电项目【共规：划分布式《发电项目6个总【投资 12.88亿！元，建设规模14—0，.2 MW；抓【住国家鼓励》发，展风力发电》、我省陆上风电【场规划修《编，的机：遇积：极寻：找辖区内风》能资源合理有—效开发风电项目共】规，划， 6个风力发电项目！建设：规模284 MW总！投资 19》.8亿元；》规划邵？武、：建瓯、？浦城、顺昌四个生物！。质发电项《目以及浦《城等垃圾焚烧发电项！目争取“十三五”期！间建成？；着力加强农村【沼气开发《利用规划邵武、建】瓯、松溪等》6，个沼：气发电项目争—取“十三五”—期间建成；》实施补短板工程包规！。划武夷新区、—武夷山市等》地2：3个：电动：汽，车充电基础》设，施项目 （》4）利用《。省上重点支持—贫，困县以及铁路、【公路交通大》发，展，的契机在电》源点相？对欠缺的松溪县、政！和，县范围？距离宁德海岸100！公里左右《有，运输成本优势的【地点：。策划储备推进适当的！火电：项目 （5》）在闽？北中路充分》利用天然气》管网建设布局热【电联产等分布—式，电源站点；同时【密切跟踪国家重大】能源专？项规划根据能源科技！重大突破所作出的】重大政？策方向变化适时储】备推进相应的项【目 2、电网建【设加快电网配套【设施建设优化各级】网架结构提》。高智能化水》平，加快：建设“一轴两翼”主！干电网网架形成供】电灵：活、故障支援—能力强的电网体系】新，增500《千伏变电容量10】0万千伏《安，总投：资0.55亿元；新！（扩）建220【。千伏变电站》。6座、新增220】。千伏变电《容量144万千【。。伏安：。。、线路439公【里总投？资9.27亿元；新！（扩）建《110千《伏变电站33座、新！增110千伏变【电容量？。147.8万—千伏安、线路—720.《。55：公里总投资》9.8？7亿元；《新（扩）《建35千伏项目【。59个新增35千】。伏变电容量26【.，98万千伏安、【线路378.4【7公里总投资3.7！。1亿元到《20：20年各县（市、】区）实现22—0千：伏变电站全覆—。盖 3、天然气【加快建设《中海油海《西天然气管网二期工！程南：平段积极推》进中海油海》西天然气管网—三期工？程南平至武夷山段、！中石油西气东—输三线龙岩至南平】支线、中石化新疆】煤制天然气外输管】道赣闽？浙支线南平》段前期工作》力争早日动》工实施武夷新区、建！瓯，、松溪等地管道【天然气项目全—市规划LNG天然】气项目16个—总投资166.【。36亿元 4、【新能源和可再生能源！加强新能源在地域】空间上的布局利【。用，重点支？持农：光互补渔光互补光】伏电站、分布式光】。伏发电、《风力发电《项目实施补》短板工？程包规？划武夷？新区：、，武夷山市等地23项！新，能，。源汽车公共充—电基础？。设施项？目实施浦《城垃圾？焚，烧发电项目在—做好安全、规范等】工作：的基：础上继续发展沼气】利用项目探索—发展地热能利用项】目跟踪地热》发电示范项目的进展！ 5、积《极发展能《源替代加强》。先进生物质》能技术攻关》。和，示范重？点发展新一代非粮】燃料乙？醇和生？物柴油超前》部署微藻《制油技术研发和示】范加快发展纯电动】汽车、混合》动力汽车和船舶、】天，然气汽车《和船舶扩大交通燃油！替代规模 6、【加强储备应急能力建！设完善能源储备制度！建立国家储备与【企，业，储备：相，结合、战略储—备与生产运行—储备并举《的储备体系建立【健全能？源应急保障体系【提高能源《安全保障能》。力 三、积》极，发展能？源设备制造产业 继！续发挥原有电缆、机！电设备、电》子电器、照明电器和！汽车电池等产业优】。势着力？拓展能源《设备的？上下：游产品积极引进【资金发展与能源【建，设相关的制造企业抓！住国家积极发—展太阳能《、新能源汽车—充电基？础设施？、生物？质能等新能源的机】遇创建新能源设备制！造产业的发展平【台大：力扶持发展新能源】充换电设备》产品：以及动力锂电池【、LE？D等绿？色节能产《品制造？企业引导向园区集聚！发，。展培育建阳金柏夷】动力锂？电池、武夷新区新能！源充换电设备及动】力，总成、南平瑞盛【智能电源监控系【统等一批能源设备】制造企业《的产业集群 四、】加快完善成品油【供应保障体》系 根？。据福建省关于能源仓！储行业发展规划和】成品油市场管理【办法：等能源市场管理【规定按照《。“合：理布局？。、有：序竞争、方便群众】、服务经济”—的，。原则结合南平实际】整顿规范《各项能源批发仓【。储行业积极发展煤油！气等配送企业提升】油，气批发、零售企【业的硬件《设施：建设和软件》。。管理：水平确？保，规模工业企业和重点！工程项目的能源供应！对耗能大户工—业企业？积极帮助《争取能源直供政【策，减，少中间环节降—低企业耗能成本根据！全市经济社》。会发展需要调整优】化部分加油站—、点、？。船的布点位》置同时积极推动成】品油管道建》设将南平《城区油库的年周转次！数达到18》次以下？保证：全市城区储油满足】2，0天：以上的生产生活需要！ ，五、积？极构建节能型社会 ！调整优化经济结构着！。力实施能效提升计划！推动：城乡用能方式变革】。转变能源消费理【念强化工业》、，交通、？建筑节能和需—求侧管？理重视生活节能严格！控制：。能源消费总量过快】增长切实扭转粗放】用能方式不断提高能！源使用效《率 1、完》善节：能机制根据福—建省政府关于加强】节，能工作的《有关意见结》合南平？实际加快《建立：节能管理《体，系健全和完善节能管！理制：。度建立重点行—业能耗目标考核指标！体系实行节能经济激！励政策？努力实现《。能源利用多元化创】造节：能与开发《平，等竞争？的，市场环境《。促使节能在竞争【中发挥？其自身的《。优势认真贯彻—节能法加强执法能】力和执法监督建【设 ：2，、落实各项节能【措施开展循环经济】试点探？索发展循环经—济的有？效模：式重点在工业、【交，通运输、建筑—、，商用和民用等领域开！展节电、节》煤，、节油、节气工作】 （1）《优化调整《工业结构《大规模开展企—业技术改造、设备更！新和：工艺改革争取组【织实施重大节能示】范工：程，改善企？业的能源结构—管理加快高耗能设备！技术改造推广重大节！。能技：术和推？广使用？天燃气？强制淘汰不符合要】求，的高耗能设》。备和产品《 （2）建》立智能交通系统优先！发展城市公共交【通系统鼓励节油型汽！车、电动汽车—。、天燃气《汽车的发《展遏制高排放—汽车闽江《航运应积极推广使用！标准化船型》逐步：淘汰：挂桨机船等落后【。船型 （《3）大力推广使用建！筑节能新技》术、：新材：料、新工艺以—及新设？备积极发展节能【。型住宅？和公共建筑建设【部门应着手编—制，符合：南平实际的居住【建筑和公共建筑节能！相关技术《。标，。准实施严《格的监管机制在【新，建建：筑中严格执行—建筑节能设计标准推！。动现有建《筑节能改造 （4）！深入开展《。节，能减排全民》行动倡？导绿色消《费、：。适度消费继续实施】“，节能产品惠民工程】”全面推广》。高效节能空调、节能！汽车、？节能电？机、节能家用电【器和：节能灯？城市道路、公共【。场，所、：。公共机构逐步淘【汰低效照明产—品推广绿色照—明技术；认真贯【彻国：家能源效率》标识管？理办法执行能—效标准和标识规范节！能产品市场；运【用市场机制》鼓励和？引导消费者》。购买节能型产品鼓】励在政府机关、学】校、宾馆《饭店、商厦超市、】大型工矿企》业、车站、城市景】观照：明等推广《高效照？明产品推进景观照】明采用半导体发光】二极管（LED）灯！和改造城市交通信】号系统工作政—府机关倡议带—头节能制定政—府机构节能目标和节！能管理？办法对政府机构【建，筑物的空调、照明】系统等进行节能【改造带动全社会【节能活动的》开展 （5）大【力推：行电力系统需求侧】管理：制定节约用电—的激：励政策？。和措施 3、全【面深入开展节能【宣传活动《广泛、深《入、持？久，地开展多种》形式的？节能宣传活动加【强全社？会节：能教育进一步提高】全社会成员的节能减！排意识？以节约能源法和【公共机构节能—条例的宣传贯彻为主！线充：分利用报纸、互联】网、：宣传栏等载》体大力推《广使：。用，节能产品推动公共机！构，节能降？。低机关运行成本积极！推广节能经验和【做，法让节能《减排意识深入人【心 ：六，、，促，进能源？建设与生态保护协】调发展 1、在【保护生态《的基础？上实现水能》资源合理开》发坚持“生态优先、！统筹考虑、适—度开发、《确保底线”》的，原则合？理开发？水能资源《。严控单纯《发电为？主的水电规》模发展？以生态？、旅游、《。防洪：、灌：溉、供水等综合【效益的水电》项，目新建？和，增，效扩容水电》要符合流域》开发规划的要求按】照生态保护红线划】。定的区域《。。实行严格保护—根据生态功》能，区划：对重要生态功—能和脆弱区实行限】制开发；对自然保护！区等特殊地区—原则上？禁止开发流域—水电开？发规：划必须依法开展规】划环评并作为—流域水电开发规划】决策的依据发挥【规划环评对流域水电！开发的指导作用【强化规划环》评，与项目环评联—。动完善？水电项目环评—管理环评《要重点？论证和落实生态流量！、水温恢复》、鱼类保《护、陆生《珍稀动植《物保护措施重—视并做？好移：民安置的环保措施】将环保、水保的【工程：措，施列入？项目建？设和总？投，资，计划严格《执行环保“三同时”！制度在各项环保措】施得：到落实并通过验收后！项目方能正式—。投入运行对水电开发！过程：中的弃渣土以及水库！形成过程中的大量移！民搬迁、《清库和水库蓄—水，等对生态环》境的可能造成的影】响要按？国家相关技术规范严！格监控？ ，2、严格控制二氧化！碳、：二氧化硫和降低【氮氧化物排放同时】加强烟尘污染—控制提升清洁低【。碳能源水平》煤炭清洁高效利用】在工业园《区，或集聚区要推行节】能降碳推广》清洁能源的使用对】污染物排放实行总量！控制对燃煤机组【全面实施超低—排，放和节能改造按照福！建省大气污染防治行！动计划实《施细则要求》一是：深化二氧化硫—污染治理《严格控制二氧化硫】排放：燃煤电厂则》全部要求配套建【设脱：。硫设施加《强脱硫设施运行管理！采用循环流化床炉内！脱硫：的应：加，快实施炉外脱硫技改！；公用燃煤》电厂：综合脱硫效率—应达到95》。%以上其他采用【湿法脱硫的燃煤【电，厂（热电厂、企业自！备   电站）【综合：脱硫效率应达到【8，5%：以上；二是持续开展！氮氧化物《污染防治降低氮【氧化物？排放已投运脱硝设施！的，燃煤电厂《应进一步提高脱【硝效率和《投运率综《合脱硝效率达到7】0%以上氮》氧化物稳《定达标排放；尚【未全部建成脱硝设】施的要按规》定时限建成投—运循环流化床电【厂、热电厂》、企业自备电站【必须确保氮》氧化物稳定达标【排放：无法稳定达标的必须！实施低氮《燃烧改造《或建设脱硝设施；】三是：强化工业烟粉尘治理！燃煤发电机》组要严？格执行火电厂大气污！染，物排放标准（GB】1322《32011》），配套高效除尘设施】确保：烟尘排放达标新建燃！煤电厂的《储煤场要采用封闭】煤场老电厂的储【煤，场也要改造完—善封闭式煤》场减少？扬尘对周边环境的影！响；四？是对燃？。煤火电厂《安，装排污在《线监测装置、—并与：环，保部门联网加强环】境监测；五是按照国！家产业发展》要求：适，时关停小火电机组】 3、加强输变电环！。境保护输变电项目】要从电磁《环境、声环境—、生态？、水土？保持等方《面考虑对环境的影】响要与南平》市生态红线》相对：应输变电项目环【境保护的工作重点一！是，对输：变电项目进行环评、！竣，工环保验收针对环境！敏感目标做好项目选！址、选线工作—采用先进《技术措施对变电站】（所）的电磁环【境、声环境进—行，综，合防治？并进行？竣工环保验收确保输！变电工程的电—磁环境、声环境【指标：。达到环境保护要【。求；二是注重生【态，环境保护输变电【工程施工期间—。要控制和减少植被】破坏：及时恢复植被做好水！土保持工作》；三：是建立和完善环境管！理制：。度实行环境》。保护责任《制完善？公众：参，与、环保部》门，监，管的运行机制建【立突发环《境事：件应急机制协调解决！环，境保护问题 第四章！  保障措施 一】、完善能源体制落】实产业政策 深化能！源体制改革要坚【持社：。会主义市《场经济改革方向完】善现代？能源市？场体系推进能源价格！改革重点推进电【网、：油气管网建设运营体！制，改革加快《电，力体制改革步伐进】一步转？变政府职能健全【能源监管体系完善】能源：税费、能《。源投资和产业政策】完善：能源消费政策贯彻】电力法、煤炭—法、节？能法：、可再生《。能源法等法律法【规和：。有关能源产业政【策结：合南：。平市情特点发挥优势！合，理布：。局做好项目储备和推！进工作？保证能？源的持？续发：展建立适应新形势发！展需要？的政：府能源？管理体制在》条件具备《。时组建政府专—门能源？开发和管理机构综合！规划能源战略和制】。定，能源政策统筹能源】各产业的《发，展和利益协调规范能！源资源开发秩序和】。监管机制切实做好能！源领域的前瞻性、综！合性、战《略，性研究工作着力解决！能源发展和改革中】的突出？矛盾策划、》实施、管理能—源项：目以项目《建设带动能源发【展规划的《实施促进能源产业】持续、健康、—协调发展为经济【。社会发展提供坚强保！障，大力扶持新》能源、？可再：生能源以《及绿色？能源项？目探索？行业准入、地方财政！补贴等方式扶持政】策同时？健全和完善能源【预警机制提高危机应！。急处理能《力 二？、抓好组《织实：施促健康有》序，发展 ？加强组织《领，导细化任务目标加】强督促？检查切？实做好能源规划与水！能，资源开发《利，用、运输通》。道规划？、，环保规划、城市规】划、土？地利用规划等相【关规划的衔接—和协调相关》。规划要充分考虑能】源发展需要》把能源设施布局规】划列入各级》土地：利用总体规划、城市！总体规？划和城？镇体系？。规划依法《加强规？划，管理确保能源项目顺！利实施合理引—导国有资本、—外资、？民间资本《等投入我市能源建】。设领域促《进，能源开发健康有序发！展 三、重视战略】储备：加强：资源勘查《 高度重视能源【战略：。储备工作对现—有能源厂址、煤【电厂址、电网通【道和输油《输气管？道走廊等资源要加】强规划控制》和保护为能》源产业的持续—发展创造《。条件加强各》渠道能源合作积极】开辟能？源资源供应来源【提，高本区域能源供给的！保障能力《和可靠性同》时，。要加：大投入千方百计【寻找新的《能源资源加大—力度对本区域—的煤炭、太》。阳能：。、风能、《地热能以及》其，他非：常规能源《资源等进行普—查和评价科》学有序推进能源【矿产资源项目—的前期工作尤其【。做好资源调查和【保护工作对已发现】的各种能《。源资源实行保护性】开采：杜绝无序开》采，以，资产和？资源为纽带促进资源！整合：优，。化资源？。配置引？导优质资源向优【势企业集聚 —四、：加强综合规》划推：行需求侧管》理 加强资源综合规！划工作的《核心是强《化能源服务重—视资源节能和环境】。保护讲求成》本，效益重点在于大力】推行电力需求侧【。管理：工作要？建立、？健全用电《设备的节能标准、】标识准？入制度；研究电力需！求侧管理的相关电】价，政策加大利用—经济杠杆《调节电？。力需：求，的力度；建立—稳定：。的电力需求侧管理专！项资金筹《集渠道；推》进需求侧《管理：示范项目《建设；鼓励》耗能企？业采用蓄热电—锅炉、冰蓄冷—空，调等电蓄能》工程：设，备；实施《。需求侧管理项目【税收优惠政策完善对！电网企业和电—力用户实施电力需】求侧管理的激励机】制；继？续开展？科学用电系列—宣，传活动和电力需求侧！管理培训《形，成长效机《制  ？ 附表1、南平【市“十？三五：。”主要能源项目基】本情况？表    》        】 ，2、“十三五”期】间南平市220-】500K《V电网建设项—目安：排及投资估算表【     》    《   ？ 3、“十三五”】期间南平市35-1！10KV高》压，配电网新建扩建改造！工程表？ ，