南平市人民政府【办公室关于》印发： 南平市“十三五”！。能源发展专项规划的！通知 各《县（市、区）人民】政府武？夷新区管委会市【人民：政府各部门各直属】机构各大企业—各大中专院校 南平！市，“十三五”能源发】。。展专项规《划已经市政府研究】同意现印发》。给你们请认真—组织实施  —  ：     》 ，   ？         ！  ：   ？  ：      —    《 南：。。平市人民政府—办公室 201【6年1？0月10日    ！   南平市“】十三五？”能源？发，展专项规划》  （2016年-！2020年》）   前【   言 》  能源是现代【化的基础《和动力当《前世界政治、经济格！局深刻调整能源【供求关系深刻变【化我国能源资源约束！日益加剧生》态环境问题突—出调整结《构、提高能效和保】障，能源安全的压力进】一，步加大？能源发展面临一系列！新问：题新：挑战同时可再—生，能源资源开发潜【力很大能《源科：技，创新取得新突破能源！发展面临着难得【的机遇 “十三【五”：时期是全面》建成小康社会决【胜阶段是能源—发展转型的重—要战略机遇》期南平地《处福建北《部腹地山区辖区内除！水能资源和储量极】少的煤炭外常—规能源资源相—当匮乏编制》和，实施南平市》“十三五”能源发展！专项规？划对贯彻落》实党的十八大精神】推动能源生产和消费！革命：。推，动能源？创新发展、安—全发展、科学发展建！立稳定、可》靠、安全的闽北【能源保？障体：系全：。面建设小康社会实现！经济社会的可持续发！展具有十分重—。要的意义 根据南平！市人民政府要求由】市，发改委负责》牵头市？经信局、水利—局、农业《局，、环保局、》电力公司、》。。各县：(市、区《)发改局等单位配】合编制了南平—市，“十三五”能源【发展专项规》划，内容包？括能源？发展现状“十三五”！能源发展的指导【。思想、基本原则【和，规划目标主要—任务和保障》措施等本规划—为我市“十三—五”能源发展—的指导性《文件是制《。定我市能源》领域各？专题：规划以及审》批、核准重》大项目安排政—。府投资和财政支【。出预算制定该领域】相关政策的》重要依据《 本规划的基期为】201？5年规划期为—2016～2020！年 ：   《 第一章《  发 展 现【 状   》一、发展成就 “】十二五”《期间在市委》、市政府高度—重视下南《平市能源基础设【施建设有了长—足发展电网建设投入！加大农村电网改造扶！贫减损增《效邵武火电厂—扩建项目开工建设】农村小水《电增效？扩容有？序推进光伏发电项】目建：设实现零的突破生物！质发电项目》建成投？产农村沼气利—用进一步推广天然】气管道项目建设积极！推进电动《汽车：充电：基础设？施建设规模扩大区】域内水能、煤—炭、生物《质，等能源得到合理开发！和利用并在开拓【石油、天《然气等能源供—应渠道方面有了新】进展为国民经—济和社会发展提供了！。较好的能源保障“】十二五？”末南平市能源【消，耗强度？持续走低能效水平】持续提升如图—1所示南《平市能源消耗总量为！918？。.5万吨标准煤单位！GDP总《能耗0.83吨标准！煤/万？元比2010年降低！了19.4%（提前！完成福建省》。下达的？能耗：强度下？降19%的任务【）其中？一次性能《源消费？量547.7—。7万吨标准煤一次能！源消费以煤炭—和水电为《主其：中煤：炭、水电、石油、】天然气能源的消【费比例为67.5:！ 16.3: 1】5.7: 0.【5生物质发》电、光伏发电—开始起步如图—2所示 【1、电网《供电能力显》著提升20》15年南《平全社会用电量【。与最大？用电负荷分》别为99.5亿【千瓦时？、1740》MW分别较》上年减少5.50】%、增加《2.05%》至201《5年底南平电网【。有5：00千伏陈》田变1座变》电容：量1500兆伏安】通过宁德变～陈田】变、陈田变～三【阳变线路并》入福：建省50《。0千：伏主干电网；220！千伏变电《站15座变电—总容量3《420兆伏安包括马！站变：、九越变、大横【变、杨真变、东安变！、华阳变、安—平变、故县变—、童游变、南源【变、丹？桂变、鼎盛变、九龙！变，、新岭变等线—路43条总长1【。53：0公里？；11？。0千伏变电》站51？座，、容：量，285.05—万千伏安形成以【500千伏陈田【变，为核心南、西、北】三个分区环网的供电！格局 2《、电源结构》得到改？。善2015年底全】地区电源《总装机16》22：.3MW（不含【邵武电厂机组）【其中水电《装机142》0.7MW占全地】区，装机容？量87.6%；【火，电装机（均为自备电！厂）108》.5MW, 占全地！。区装机容量的6【.7：%新能？。源装机（生》物，质能电厂、垃圾电】厂）93MW—占全地区装机容量的！5.：7%区内《峡阳、照口、谟武】、洋口、玉山、【北津电站等水电站】接入11《0千伏电网其他【电源接入35—千伏及以下电网；】另有宁德古田—溪电站（27—6，MW）通过2—20：千，伏线路供电南平电】网;： ，松溪旧县下段3【0MW光伏电站建】成发电光伏发—电项目实现零的【突破初步形》成以水电为主火电】为辅以及少量热能】、光能等综合利【用的能？。源供应结构 3、重！大能：源点：项目建设稳步—推进重大能源—点项目主要是火电】、天然气和》光伏发电项目 （1！）火电、水电项【。目福：建华电邵武火电厂扩！。建项目建设》。2×660MW超临！界燃煤？发电机组已开工建设！。；建设规模为4×6！0，0M：W火：。。电机组的闽北火【电厂：项目继续《开展相关前期工作建！设地点为延平区；同！时积极促进社会资本！投，。资规划建设南平【燃气电厂项目—投资50亿》元建设？。4×40《0MW燃气电厂【2015年南平【市小：。水电：发电量为5076】52万kwh小水】电增效扩改造项目】4，3个总投资30【856万元完—成投资21》064万元期间国家！补助资金下达—713？4万元有力地促进】了小水电增效扩【容的实施 （2）天！然，气项目一是福—建LNG总体项目】二期管网工》程，福州至南平段项目正！式启动福建LN【G，总，体项目是福建省和】中海油？合作建设的重点项目！计划建成“》覆盖全省、》对接：两洲、立《足福建？、辐：射周边”的天然气产！业，。基，地二：是与中石油天然气集！团，公司洽谈合作将【西气东？输管道引《入我市武夷新区和南！平市区达《成共识将南平市【作为中国石油集团】公司西气东输入闽】的优先选项》之一：目前中国《石油公司已委—托有：关规划研究》院开：展管：网，规划方案比选并【派员现场勘探各县（！市、区）《正积：极规：。划策：划相关利《用LN？G，的对接项目 （3】）光伏发电》项目利用光伏扶贫政！策积极向省上争取尽！可能多？的规模指标策划储】备并积极《推进农光《互补、渔光互—补集中？式，光伏电站项目以【及，利用小区《。、园区厂房、学校、！停车场？、养猪场等场地的】分布式光伏发电项】。目目前已向省—上申报光伏发—电项目28个17个！光伏发电已备案项】目陆续推《进 ：4、能源结》构进一步优化通过开！展国家节能》减排：财，政政策综《。合示范城市建—设在能源体系建设中！开始注？重外购清洁能—源“：。十二五”末开工【建设海西天然气管】网，规划启动燃气—发电项目；太阳能】光伏电站陆续开工建！。设总装机规模可达】。25：0M：W2家鸡粪（焚【烧）发？电和1家垃圾—焚烧发？电厂已建《成投：产；农村沼气—。集中供气利》用，技术得？到推广；《合同能源管理稳步推！进在政？策和：市场机制的双—重作用下通过优【化能源结《构进一步《减少了碳排放— 二：。、存在问题 1、】。能源：结构单一《。。绿色能源体系尚未】建立与其《他地区？的能源结《构相比我市能源【结构：单一能源消》费结构以煤、水【电为主煤炭依赖外】购现有部分火—电，机组装机技术落【后能耗高邵武火【电厂2台1》25MW机组属【于淘汰类的落后机组！且受燃料《运输成？本高：等影：响目前只能作—为省网？供电：紧张时的《备用电源点》水能资源也》。存在诸多问题—水电可开发》资源接近饱》和，。一，是水资源受》季，。节性影响因素大【全市水电装机90】%以上是径流式【电站丰、枯水期【电网潮流变化大且】水电集中《地区丰水期电压较】。高电网？调节困难成为—我市水能优势不能充！分发挥的重要原【因之：一；二是已建成的水！电站不同程度—地存在设备老化、】技，术落后等现象严重】影响了？电力发展和》电，力供应的稳定性、可！靠性及电能的利用率！对，地，方电网的技术进步】和，改善：供电质量等》。极为不利天》然，气和太？阳能等清洁能—源，比重低水电》、太阳能等》非化石能源》所占一次《能源：比重由2《01：。0年24.5%逐】年下降为1》6.：3%大力《调整能源结构—积极开发天然气、太！阳能：、地热能等新能源】逐步提？高非：化石能源的比—例是南平能源发展的！主要方向 2、能】源保障应急能力有】待提高一是电—网布局需进》一步完善南平电网和！周边：地区联网的现—状与南平《作为：海，峡西岸经济区绿色】腹地的？枢纽地位不相—适应电网存在主【。要问题？有电源结构和—布局不？。合，理水电特别是径流】水电所占比例较高】。中小水电多为—径流式发电受气候和！季节影响《变化大；2》20千？伏网架？较为：薄，弱不能很好地适应负！荷快速发展的需【要线路长、截面【积小抵？御自然灾害能—力还相对较弱；变电！。站负载率《。不均衡部分变电站】负载率较高局部【区域供电能力不【足”十二五”末【220千伏东安【变、杨真变、童游】变、马站变最高【负载率均超过70%！建瓯、政和、松溪】电网供电能力严重不！足；：电力建设难度日益增！大，导致电网《。建设速度相对滞后使！电网供电压力增大】。二是缺少大的—电源点支撑》闽北历史上的雨【雪冰冻？灾，。害以及多次遭遇洪水！灾害证明一旦发生】严重自然灾害—没有大的电源点支】撑就不能《彻底解？决电力？安全运行隐》患问题三是能源储备！。体系不？健，全，居民使？用天然气消费将是】。未来发展的方—向市场需求》潜力旺盛《但管网设《施、储备和调峰能力！的建：设才刚刚起步 【3、：能源消费与环境【保护矛？盾日益突出我市正】处于工业发展成长期！同时也是《能源消耗的高增长】期而：工业园区未》实现集中供热—清洁能源使用率【偏低企业余热综合】利用能力偏低资源】浪费：现象较普遍随着国家！对环保考《核力度的加》大和考核目》标的大幅度提—。。升，我市要完成节能减排！目标的难度进一步】加大由于我》市，工业结构总》体上以资源型、耗】能，型和初级产品加工】为主对能源消耗【。依赖性较强一方【面，由于传？。。统工业比《重较高的《特，。点决定了我市能源】生产和利用效率【比较低高《耗能产？品能源单耗》、单位产值耗能指标！偏高产品耗能强【度大加之企业技【改，收效甚微造成我市】能耗消费下降空间】越来越？狭，小；另一方面随【着，城镇化的建设和发】展大气污染》物和水？污染物的排放总【量持续上升节能减】排和生态环境保护的！。压力越来越大— 三、面临形势 】能源安全和低—碳，减排是二十一世【纪全社会都必须面】对的课题从国内能】源发展面《。。临的形势看》一是能源发展方式的！改变：煤炭由？长期以来《的净出口《。转为：净进口石油消费对】外，。。依存度提高进口数】量超过国内产量【二是面临减》排的硬？性指：标约：束我国政《府，承诺到202—0年：单，位GDP二氧化【碳，排放强度比》2005年下—降40？%，-45%、非化石能！源比重达到15%】左右实现这些—目标难度相当大【优化、调整能源结】构工作迫在眉睫【三是：发展新能《源是维持经济可【持续发展《的，必然趋？势国际金融》。危机爆发以来各【。发达国家都》。以发展新能源和绿色！能源为首要》任务来？解决经济拉动—问题中国作为—一个能源消费大国需！要解决的问题也很多！ 经济？社会：活动的持续高速发】展仍然是决》定，能源需求持续扩大】的主要因素一是【加快海峡西岸—。经济区绿色腹地建】设意味？着经济？建设：。继续加快发展工业生！产规：模将长期持续扩大基！础设施建《设、制造业将会继】续高速？发展二是城市化【进，程将：加速发？展城市化率大幅【度提高并推》动城市功能》、服务业、交通【运输业等相关行业】的加速发展将推【动能源？消费：特别是优质能源【消费的增加对拉动】能源总需《求增长起到》重要作用《三是经济结构和产品！结构的进一步—优化以及居》民消费？结构的升级也对【能源供应结》构，优质化提《出新的要求因—此未来？。。5年：内经济和《社，会发展对能源需求】和供应在数》量、：质量：和结构等方面都提出！了更高要《求这既为能源发【展提供了广》阔空间？。也带来严峻挑战【较长：时间内将存》。在不同程度的—能源供应《特别是优质》能源供应《的相对缺口全面完】成能源发展满足全面！建成小康社会的能】源供：。需基本平衡的任务非！常艰巨 第二—。章  指导思想、】。基本：原则和规《划目标 一、指【导思想 全》面贯：彻，党的十八《大和：十八届三中》、四：中、五中全》会精神深入贯彻习近！平，。总书：记系：列重要讲话精神和对！福建：工作的重要指—示；按？照创新发展、协调发！展、绿色发展、开放！发展、共享》发展的新理》念坚持发《展第一要务》；走节？约优先、立足—国内、绿《色低：碳、创新驱》动的能源发展之道】；转变能源发—展方式调整优化【能源结？构推进电能替代创】新能源？体制：机制着力提高能源效！率严格？控制能源消费—过快增长《着力发展清洁能源】推进：能源绿色发展；紧】紧围绕全面建设小康！社会目标立足市【情调整结构依靠【科技转型升级；以合！理规划布局为主线】多元发展、多能并举！围绕改？善民生调《整和优化能》。源结构？；以实施项目带动为！重，。点优先开发新能【源、新技术、新工】艺和新材料提高能】源利用效率努力【保障能？源供应；以发—展低碳经济为—主攻方？向加大节《能减排力度大—力发展清《洁、高效、可再生能！源促进能源发展【与环：境保：护相协调；以—创新能源管》。理体：制为内涵提高竞【争力构筑稳》定、经济、安全【可靠的能源》供应保障体系— 二、基本原—则 ：1、：坚持能源《。发展与经济社—。会协调发展并重的原！则能：源，的，开发建设对》经济运行和社会发】展有着基础性—、全面性和》战略性的影》响，能源开发利》用必须？。与经济发《展相协调树立适度超！前观：。念努：力增加能源生产和】供给能力《立足：改善民生和服—务生产？保障和满足》。居民：和，生，。产的基本《需求： 2：、坚持把挖掘地方】能源资源与建—设新能源项》目并举的原则—要积极推进能—。源项目的开发—工作尽快开工建设】燃气发电项目、邵武！火电厂改扩》建项目和项目等【科学、合理》开发利用地方水能、！光能、风《能、地热《能，等资源积极拓宽【。渠，道，建立：多，元化和稳定可靠【的能：源供应渠道增加煤】炭、成品油》等，能源储？备保障能源供应【稳定安全《 3、坚《持，能源开发利用与生态！环境保？护相协调《的原则？能源可持续发展的核！心是：与生态环境的—协调发展要高度重视！能源开发利》。用对环境和》生态带来的影响【尽量减少能源开发利！用对生态环境的破】坏优先发展新—能源和可再生—能源促进能源开【发利用与生态环境保！护相协调《。以资：。源深度开发为主线积！极扶持能源综合【利用项目发展循环经！济实：现清洁生产 4、】。坚持节约与开发并重！、节能？。优先的原《。则节能是国》民经济和社会—发展必须长》期坚持的能源战略方！针，对于：我市能源资》源相对？匮，乏的实际状》况节：能工作尤其》重要为满足未来能源！需求：。不仅要努力增加新能！源供应更要》大力推行能源—节约把节约视为【。第二资源《加强管理和科技应】用充分挖掘节能潜】力以较低《的能源消耗保证【经济的持《续快速发展 —5、坚？持能源开发》。利用：多元化、结构优化的！。原则能源开发利【用多元？化，。是解决能源问—题的重要途径—能源发展由政府【宏观主导市场各种】经济体参与发—。展要加快《能源结构调整多【能，。并举多元发展促进能！源品种全面发展、】结，构不断？优化使能源结构【适应：经济结？构调整和群众—生活水平不断—提高的要求 6【、，坚持：技术进步与提高【能源综合利》用，效率相促进的原【则，在坚持？合理：利用资源的》同时：把提高能源利用效率！作为解决能源问题】的关键依靠科技进】步积极推广应用新技！术、新工艺、新设备！。淘，汰落后产能扶持【节能型产品的生产】和发展？全方位提高能—源开发利用》效率和？效益 三、规—划目标 《1、总体《目标到202—0年初步形》成与全面建成—小康社会决胜—阶，段相适应的能源【各行业协《调发展结构合理符合！可持续发《展战略的新型能源工！业，体系 2、主要【目标 （1）能源】供应总量基本满足当！地，经济和社《会发展的需求—能源市场和能源建】。。设规：范有序能《源效率和效益进【一步：提，高能源点项目推进】工作取得突破发展】储能电池《、电能控《制等能源制造—业新能？源和可再生能源开发！有明显进展 —（2）？加强电源《与电网统筹规划【积极发展智能—电网科学安排调峰】。、，调频、储《能配套能力切实解】决弃水、《。弃光、弃风问题适时！适度建设《成品油储备库油品消！费充分保障积极发】展生：物质：能探索发展地热能等！其他可再生》能源 3、》具体指标《 ，（1：）到2020年底】通过能源《结构调整南》平市：非化石能源消费占】。一次性能《源比重为21.7】2%；单位》G，。DP能耗0》.73吨《标准煤？/万元单位 GD】P能源消耗比“十】二五”期末降低【11.87%左右 ！（2）清洁》高效利？用煤炭实施煤电节能！减排升级改造—行动：计划新建燃煤—机组供电煤耗低于】每千瓦时300克标！煤，污染：物排放接近燃—气机组排放水平全】市平均？火，电，供，电煤耗不超过每千瓦！时，310？克标煤 （3）提】高可再？生能源比《重大力发《展可再生能源—推动能源结》构优化在做好生【态环境保《护和移？民安置？的前提下适时发展】水电到？2，020年通过增效】扩容、新建电—站使水电装机达到】新水平合理有效【开发：风，电，项目规划 6个风】力发电？项目坚持集中式与分！布式并重、集中送】出与：就，地消纳相结合在【资源丰富地区规划】建设光伏基地到2】020年《力争：新增光伏《发电装机达到—500M《W以上    第三！章  主要任—务， 一、着力提升能源！开发：利，用水平 《调整：优化能源结》构统筹火电》、水：电、天然气、新能】源、可再《生能源的综合开发利！用优化电网布局【构筑安？全稳定？、经济清洁的绿色】能源安全保障体【系 1、加强多元化！电源建设加》大新能源《和可再？生能源开发》利，用稳步推《进火电发展推进【邵武火电厂三期扩建！、邵武金塘工—业园热电联产等项目！。建设工业《园区积极推广热【电联产项目利—用余热集中供热提】。高能源利用综合【效益积极发展燃气】发电科学有序开发水！。电重点加快实施【57个农村水—电增效扩容工程完】善不规？范小水电站》退出机？制建设中海油—海西天然气管网【。二期工程（》福，州～三？明）南平段实—施武夷新区、—建瓯、松溪等地管道！天然气项目》探索：光伏、光热》、风力发电、生【物质、垃圾发电、】沼气、？地热等新《能源和可再》生能源开发》利用加快《政和东平、邵武现】代，农业大棚、浦城【光，伏农业产业园等【农光互补、》渔光互补光》伏电站以及一批分布！式光伏发电项—目开：工建设和并网发电支！持建瓯筹岭》。。、政和吴场等风电】项目支持浦城垃【。圾焚烧发电等项目建！设，深入推进建瓯国家】新能源示范城—市建设 2、提高】。天然气供给能力【加快建？设中海油海西天【然，。气，管网二期工程南【平段：。积极推？进中海油海西天然】气管网三期工程【南，平至武夷山段、中石！油西气东输三—线龙岩？至南平支线、中石化！新疆煤制天》然气外输《管道赣闽浙支线南平！段前期？。。工，作力争早日》动工“十三五”期间！。确保管？道天然气进》入闽北力《争实现天然气—“县县通” 3【。。。、构建智能供电【网打造智能电网加快！电网配套《设施建设《优化各级网架结【构、提高智能化水平！加快建设“一轴两翼！”主干电网网架形】成，供电：灵活、？故障支援能力—强的电网体系到2】020？年各县（市》、，区）：实，现220千伏变电】站全覆盖 二—、重点实施能—源基础？设施重大项目— 突出以项》。目，带动作为《抓发展、抓机遇【、抓落实的重—要抓手列入本规【。划的重点能源项【目，共 212项涵盖】火电、水电、光伏】发电、？风力发电《、，生物质发电、垃【。圾发电？、燃：气发电、电动汽车】充电设施、天然气】管网：和综：合，利用、沼气利用、电！网建设等领域项目总！投资：457？亿元较“十》二，五”增？长75%《 1、电《源建设？ （1）重点实施】福建华？电邵武火电》厂三期改扩》建项：目规：划投资4《6.：8亿元建设》2×660》。MW超超临》界燃：煤发电机组同步【建，设脱硫、《脱硝、除尘等设【施；：邵武金塘《工业园热《电联产项目投资【10亿？元建设2台220】。t/h高《温高压循环流化【床锅炉及《一台2？5千瓦背《压式汽轮发》电热电联产系统【 （2）《加快农？。村水电增效扩—容充分发挥生态【、水：利、旅游、》养，。生等综合《效益在以防洪—、供水、灌溉—为主的前提下规【。划储备1《4个新建水电项【目总投资7》0亿：元，总建设规《。模579MW有序推！。进项目前期》工作适时实》施建设；在》不改变现《。有工况不增》加淹没和移民的前】。提下重点加快实【。施57座农村小【水电增效扩容—工，程，。；进一步《完，善不：规，范小水电《站退出机制 （3）！。加快可再生能—。。。。源和新能源开发利】。用充：分，利用农业大棚—、鱼塘、《粮库等？设施积极《发，展，农光互补、渔光【互补等形《式的光伏电》站，共规划？光伏电站项目14个！总投资89亿—。元建设规《模 ：810MW》争取政和《、邵武、浦城、延】。平，等一批光伏电站项目！尽快建成并》网，发电；充分》利用工业园区、科】教文卫系统》、个人住《。宅等屋顶积》极开发分布式发电项！。目共规划《分布式发电项目6】。个，总投资 12.8】8亿元建设规—模140.2 MW！；抓：住国家？鼓励发展风力发【电、我省陆》上风：电场规划修》编，。。的机遇积极》寻找辖区内风能【资源合理《有效开发《风电：项目：共规划 6个风力发！电项目建设规模【284 MW总投】资 ：19.8亿元；规划！邵武：、建瓯、浦城—、顺昌？四个生物《。质发：电项目？以及浦城《等垃圾焚烧发电【项目争取“十三五”！期间：建成；着《力加强农村沼气开发！利用规划邵》武、建瓯、》松溪等6个沼—气发电项《目争取？“十三？五”期间建》成；实施《补短板工程包规划】武夷新区、》武夷山市等地23】个电：。动汽车充《电基础设施项目【 （：4）利用省上重点支！持贫困？县以：及铁路、公路—交通大发展的契【机在电源点相—对欠缺的松溪—。县、：政和县范围》距离宁德海岸100！公，里左右有运输—成本：。优势的？地点策？划储备推进》适当的火电项目 （！5）在闽北中—路充分利用天—然气管网《建设布局《热电联产等》分布式电源站—点；同时密》切跟踪国《。家重大能《源专：项规划根据能源科技！重大突破所作出的】重大政策方向—变，化适时储备推进相】应的项目 2—、电网建设加快电网！配套设施建设优【化，各级网架结构提高】智能化水平加快建设！“一轴两翼》”，主干电网网架形【成供电？灵活、？故障支援能力强【的电网体系》新增50《0千伏变电》容量100万千伏】安总投资0》.55亿元》。；新（扩）》建220《千伏变电站6座、】新增220千伏【。变，电容：量144万》千伏安、线路—。439公里》总，投资9.2》7亿元；《新（扩）《建110《千伏变？电站33座、—新增1？。10千伏变电容【。量14？7.8万千伏—安、：线路：720.55公里】总投资9.87亿元！；新（扩）建—35千伏项目59】个新增3《5千伏变《电容：量26.9》8万千伏安》、线路？378.47公【里总：投资3.71亿【。元到2020—年各县（《市、区）实现220！。千伏：变电：站全覆盖 3、天】然气：。加快建设中海油海西！天，然气：管网：二期工程《南平段？积极推进中》。海油：海西天然《气管网三期工程【南平至？武夷：山段、中石油西气东！输三线龙岩至南【平支线、中石—化，新疆煤制天然气外】输管道赣闽浙支线南！平段前期工作力争】。早日动工实施武【夷，新区、建瓯、松溪】等地管？道天然气《项目全？市，规划：LNG天《然气项目16个总投！资16？6.36亿》元 4、新能源和】可再生能源加—强新能源在地域【空，间上：的布局利用重点支】持农：。光互：补渔光互补》光伏电站、分布【式光伏发电、风力发！电项目实施补—短板工？程包规划《武，夷新区、《武，夷山市？等地23项新能源汽！车公共？。充电：。基础设？施项目实施浦城垃圾！焚烧发电项目在做好！。安全、？规范等工作的基础】上继续发展沼气利】用项目探索》发展地热《能利用项目跟踪【地热发电《示范：。项目的进《展 5、积极发展】。能源替代加强先【进生物质能技术攻】关和示范重点发展】新一：代非粮？燃料乙醇和生物柴】油超前部署微—藻，制油技术研发和示】范加快发展纯电动汽！车、混合动力汽【车和：船舶、天然气—汽车和船《舶扩：大交通燃油替代规】模 6、《加强储备应急—能力建设完善能源】储备制？度建立国家储备与】企业：储备相结合、战【略储备与《生产运行储备并【举的：储备体系建》立健全能源应急保】障体系提高能源安】全保：障，。能力： 三：、积：极发展能源》设，。备制造产业 —继续发挥原》有电：缆、机电设备、电】子，电器、？。照明电器和》汽车电池等产业优】势着力拓展能源设备！的上下游产》品积极引进资—金发展与能源建设】相关的制《造企业抓住国—家积极发展》太阳：能、新能《。源汽车？充电基础《设，施、：生物质能等新能【源的：机遇创建新》能源设备制造产业】的发展平台大力【。扶持发展《新能：源充换电设备产【品以及动力锂—电池、？LED等绿色节能产！品制造？。企业引导向园区集聚！。发展培？育建阳？金柏：夷动力？锂电池、武夷—新区新？能源：充换电？设备及动力总成【、南平？瑞盛智能电源—监控系统等一批能源！设备制造企业的【产业集群《 四、加快完善【成品油供应》保障体系 》根据：福建省关《于能源仓储》行业发展规划—和成品油市》场管：理办法等《能源市场《管理规定按照“【合理布局、有序竞】。争、方便《群众、服《务经：济”的原则》结合：南平实际《整顿规范各项—。能源：批发仓储行业积【极发展煤油气—等配送企《。业，提，升油气？批发、零《售企业的《硬件设施《建设：和软件管理水平确】保规模工业企业和】重点工？。程项目的能源—供应对？耗能大户《工业企业积极帮助】争，取能源直供政策【减少中间环节降低企！业耗能成本根据全】市经济社会》发展：需要调整优化部分加！油站：、，点，、船的布点位—置同时？积极推动成品油【管道建设将南平【城区：油库的年周转次数】达到18次》。以下保证全》市城区储《油满足2《0天以上的生产生】。。活需：要 五、积》极，构建节能型社—。会， 调整优化经济结构！着力实施能效提升计！划推动城乡用能方式！变革转变能源消费】理念强化工业、交】通、建筑节》能和需求侧管理【重视生活节能严【格控制能源消费总量！过快增长切实扭转】粗放：用能方式不断提高】能源：使用：效率 1、完善【节，能机制根据》。福建省政府》关于加强节》能工作的有》关意见结合南—平实际加快建立节】。能管理体《系健：全和完善节能—管理制度建立重点行！业能耗目标考—核指标体系实行节能！。经济：激励：政策努力实现能源利！用多：元化创造节能与【开发平？等竞争的市场环境促！使节能在竞争中发挥！其自身的优势认【。真贯彻节能法加【。强执法能力和—执，法监督建设 —2、落实各》项节能措施开展【循环经？。。济，试，点探索发展》循环经济的有—效模式？。重点在工业、交通运！输、建？筑、商用和民—用等领域开展节电】、节煤、节油、节】气，。工作 （1）优【。化调整工业》结构大？。规模开展企业技术改！造、设备更新和【工艺改革争》取，组织实施重大节能】示范工程《改善企业的能源【结构管理加》快高：耗能设备技术改造】推广重大节能技术】和推广使用天—燃气强制淘汰不符】合要求的高耗—能设备和产》品 （2）建立智】能交通系统优先发展！城，市公共交通系统【鼓励：节油型汽车、电动】汽车、天燃气汽【车的发展《遏制高排放》汽车：闽江航运应积极推】广使：用标准化船型—。逐步淘汰挂桨机船】等，。落后：船型 （3）大【力推广？使用：建筑节能《新技术、新材料、新！工艺：。以及新设备积极发展！节能型住宅和公【共建筑建设部门应】。着手编制符》合南平实际的居住建！筑和公共建筑节能相！关技：术标准实施》严，格的监管机制在新】建建筑中严格执行】建筑节能设计标准】。推，动，现有建？。筑节能改造 （4】。）深：。入开展节能》减排全？民行动倡导绿色【消费、适度消费继】续实施“《节，能产：品惠：民工程”《全面推广高效节能空！调、节能汽车、节】能电机、节能家【用电器？和，节能灯城市道路、公！共场所？、公共机构逐步淘汰！低效照？明产品推广绿色照】明技术；认真贯彻国！家，能源效率标识管理办！。法执：行，能，效标准和标》识规：范节能产品市场；运！用市场？。机制：鼓励和引导消费【者购买节能型产品】鼓励：在政府机《关、学？校、宾馆饭店、【商厦超市、》大型工矿企业、【车站、城市景观照明！等推：广高效照明产—品推进景观照明采用！半导体发光二极管（！L，ED）灯和改造【。城市：交通信号系统工作政！府，机关倡议带》头，节能：制定政府机构节能目！标和节能管》理办法？对政府机《构建筑物的空—调、：照明系统等进—。行节能？。改造带动全社会节】能活动的开展— （5）大力推行电！力系统需《求侧管理制定节约】用电的激《。励政：策和措施 3、【。。全面深入开展节能】宣传：活，动广泛？。、深入？、持久地《开展多种形式的节能！宣传活动加强全社会！节能：教育进一步》。提高全社会》成员的节能减排意识！以节约能源法—和，公共机构节能条例】的，宣传：贯，彻为主线充分利用报！纸、互联网、宣传】栏等载体大力—。推广使？用节：能产：品，推动公共机构节【能降低机关运行成本！积极推广节能经验】和做法让节能减【。排意：。识深入？人心： ，六、促进能》源建设与生态保护】协，。调发展 《1、在保护生态【的基础？上实现水能》资源合理《开发坚持“》生，态优：先，。、统筹考虑》、适度开发、确保底！。线”的原则合理开发！水能资源严》。。控单纯发电为主的】水，电规：模发：。展以生？态、旅游、防洪【、灌溉、供水等综合！效益：的水电项目新建和】增效扩？容水电要符合流域开！发规划的要求按【照生态保护》红线划？定的区域实行严格保！护根据生态功能区】划对重要《生态功能和脆弱区】实行限制开发—；对自然保护区【等特殊地区原则【上禁止开发流域【。水电开发《规划必须依法开【展规划环评并作为】流域：水，电，。开发规划决策的【依，据，发挥规划环评对【流域水电开发的【指导作用强化规划】环评与项目环评联】动完善水《电项目？环评管理环评—要重点论证和—落，实生态流量、—水温恢复、鱼类保】护、陆？生珍稀动《植物保护措》施重：视并做好移民安置的！环保：措施将环保》、水保的工程措【施列入？项目：。建设和？总投：资计划严格执行【环保：“三同时”》制度在各《项环保措施得到落】实，并通过验收后项【目方能正式投—入运行对水电开发】过程中的弃》渣土以及水库形【成过程中的》。。。大量移民搬》。迁，、清库和水库—蓄，水，等，对生：态环：。境，的可能造成的影响要！按国家相关》。技术规范严格监【控 2、严格控制】二氧化碳、二氧【化硫和降《低氮氧化物排—。放，同时加强烟尘污【染，控制提升清洁低【。碳能源水平煤炭清】洁高：效利用在《工业园区或集聚区】要推行节能降碳【推广清洁能源—的使用对污染物排放！实，行总量控《制对：燃煤机？组，全面实？施超：。低排放和节》。能改造？按照福建《省大气污染防治【行，动计：划实施细则要—求，一是深化二氧化【。硫，污染治理《严格控制二氧化硫排！放燃煤电厂则全部要！求配套建设脱硫【设施加强脱硫设施运！行管理？采用循环流化—床炉：内脱硫的应加快实施！炉外脱硫技改；【公用燃？煤电厂综合》脱硫效？率应：达到95%以上【。其他采用湿法脱硫】的燃煤？电厂（热电厂—、企业？自，备   电》站）综合脱》硫，效率应达《到85%以上；【。二是持续开展氮氧】化物污染防》治降低氮氧》化物排？放，已投运脱硝设—施的燃煤电》厂应进一《步提：高脱硝效率》和投运率综》合脱硝效《率达到70%以上】氮氧化物稳定达【标排放；尚未全部建！。成脱硝设施的要按】规定时限建成—投运循环流化床电】。厂、热电《厂、企业《自备：电站必须确保氮氧】化物稳定达标排【。放无法稳定达标【的必须实施低氮燃烧！改造或建设脱硝设施！；三是强《化工业烟粉尘治理】燃煤：发，电机组？要严格执行火电【厂大气污染物—排放标？准（GB《13：2232011）】配套高效除尘设施】确保烟尘排放达【标新建燃《煤电厂的《储煤：场要采用封闭煤场老！电厂的储煤场也要】改造完善封》闭，式煤场减《少扬尘对周边—环境的影《响；四是对燃—煤火电厂安装—排污在线监》测装置、《并与环？保部门联网加强【环境监测；》。五是按照国家产业发！展要求适时》关停小火电》机组 3、加强输】变电环境保护输【变电：项目：要从电磁环》。境、声？环境、生态、—水土保持《等方面考《虑对环境的影响要与！南，平市生态红线相【对应输变电项目环境！保护的工作重点【一是对输变》电项目进行环评、】竣工：环保：验收针对环境敏【感目标做好》项目选址、选线【工作采？用先进技术》措施对变电》站（所）的电磁【环境、？声环：境进行综合防—治并进行竣工环保】验，收确保输变电工程】的电磁？环境：、声环境指标—达到环境保护—。要求；二是注—重生：态环境保护》输变电工程施工期】间要控制和减少【植被：。破坏及时恢复—植被做好《水土保持工作；三】是建立和《完善环境管理—制度：实行环境保护责【任制完善公众参与】、环保部门监管【的运行机制建立【突发环境事件应急机！。制协调解《决环境保护问—题 第四章  【保障措施 一、【完善能源体制—。。落实产业政》策 深？化，能源体制改革要坚】持社会主《义市：。场经济改《革，方向完善现代能源市！场体系推进能—源价格改革重点推进！电网、油气管网【建设运营体》制改革？加快电力体制改革步！。伐进一步转变政府职！能健全能源监管体】系完善能源税—费、能？。源投：资，和产业政策完—善能：源消费政策》贯彻：电力法？、煤炭法、节能法、！可再生能《源法等法律法规和】有关能源产业政策】结合南平市情—特点发挥优势—合理布局做好—项目储备和》推进工作保证—能源的？持，续发展建立》适应新形势发展需】要的政府能源—管理体制在条件具】。备时组建政府专【门，能源开发和》管，理机构综合规划【能源战略和制—定能源政策统筹能】源各产业的发展【和利益？协调规范能源资【源开发秩序》。和监管机制切实做好！能源：领，域的前瞻性、综【合性、战略性研究】工，作，着力解决能》源发展和改革中【的，突，出矛盾策划、实施】、管理能源项—目以项？目建设？带动能源发》展规划的实施促【进，能源产业持》续、健康《、协调发《。展为经济社会发展】提，。供，坚强保障大》力扶持？新能源、可再—生，能源以及《绿色能源项目探索】行，业准入、地方—财政补贴等》方式扶持《政，策同时健《全和完善能源—预警机制提高—危机应急处》理能力？ 二：、抓好组织实—。施促健康有序—发展 加《强组织？领导：细化：。任，务目：。标加强督促》检查切实做好能源】规划与？。水能资源开发利【用、运输通道—规划、环保》规划、城市规划【、土地利用规划等】相关规划的衔—接和协调相关—规划：要充分考虑能源【发展需要把能源设施！布局规划列入各级】土地利用总体规划】、城市总《体规：划和城镇《体系规划依法加强】规划管理确保能源项！目，顺利实施合理引导】国，。有资本？、外资、民间—资本：。等投入我《。市能：源建设领域促—。。进能源开发健康【。。有序发展 三、【。。重视战略储备加【强资源勘《查 高度重》。视能源战略储备【工作对现有能源厂址！、煤电厂《址、电网通》道和输？油输气管道走廊等】资源要加强规划【控制和保护为能【源产业？的，持续发展《。创造：条件加强各渠道能源！合作积极《。开辟能？源资源供应来源【提高本区《域能源供给的—保障能？力和可靠性同—时要加大投入—千方百计寻找新的能！。源资源加大力度对】本区域？的煤炭、太》阳能、风《能、地热能以及【其，他非常规能源—资源：等，进行普？查和评？价科：学有序推进能—源矿产资源项—目的前期工作—尤其做？好资源调查》和保：护工作对已发现的各！种能源资源实—行保护性开采—杜绝无序开采以资】。产和资？源为纽带促进资源整！合优化资源配置【引导优质资源向优势！。企业集聚 四、加强！综合规划推行—。需求侧？管理 加强》资源综合《规划工作的》核心是强《化，能源：服务重视资源—节能和环境保护讲求！成本效益重点在【于大力推行电力需】。求侧管理工作—。要建立、健全用电】设备的节能标准【、，标识准入制度；研】究电：力需求侧管理的相】关电价？政策加大利用经【济杠：杆调节电《力需求的力度；建立！稳定：的电：力需求侧《。管理：专项资金筹集—渠道：；推进需求》侧管：。理示范项目建—设，。；，鼓，励耗：能企业采用蓄—热电锅炉、冰蓄冷空！调等电蓄能工程设备！；实施需求侧管理】项目税收优惠政策】完善对电《网企：业，和电力用户实施电力！需求侧管理的激励】机制：；继续开展科—学用电系列宣传活】动和电力需求侧【管理培训形成—长效机？。制   附表—1，、南平市“十三五”！主要能源项目基【本情况表 》       【。     》2、“十三》五”期？。间，南平市22》。0-500K—V，电网建设项》目安排及投资估【算表     【   ？     3—、，“十三五”期间南】平市35-110K！V高：。压配电？网新建扩《建改造工程》表 ：