南平市人民政—。府办：公室关于《印发：。 ，南平市“十三五”能！源，。发展专项规》划的通？知 各县（市、【区）人民政府武【夷新区管委会市【人民政府各部门各】直，属机构各大企—业各：大中专院校 —南平市“十三—五”能源发展专项】规划已经市》。政府研究同》。意现：印发给你《们请认真《组织实施   【  ：     》    《   ？      —         ！   ？  ：   南平市—人民政府办公室 】2，016年10月【。10日  》     》 ，南，。平市：“十三五”能—源，发展专项规划—  （2016年-！20：。20年）   】 前   》言 ：  能源是现代化】的基：础和动力当前世【界政治、经济—格局深刻调》整能源？供求关系深刻变化】我国能源资源约束日！益加剧生态环境问】题突出？。调整结构、提高能】效和保障能》源安全的压力进一】步加大能源发展面临！一系列新《问题新挑《战同时可再生能源】资源开发潜力很大】。能源科技《创新取得《新突破能源发展面临！着难：得，的机遇 “十三五】”时期是全面—建成小康社》会决胜阶段》是能：源发展？转型的重要战略机】遇期南平《。地处福？建北部腹《。地山区辖《区内：除水能资源和—储量极少的煤—炭外常规能源—资源：相当匮乏编制和【实施南平市“十三五！”能源发《。展专：项规划对贯彻—落实党的十》八大精神推动能源】生产：和消费革命推动能源！创新发展、》安全发展、科学发】展建立稳《定、可？靠、安全的》闽北能源保》障体系全面建设【小康社会实现—经济：社会的？可持续发展具—。有十：分重要？的意义 《根据南平《市人民政府》要求由？市发改委负责牵头市！经信局、水利—局，、农业？局、环保局、电【力，公，司、：各县(市、区)【发改局等单位配【合编制了《南平市“十三五”能！。源发展专《项，规划内容包括能源】发展现状“十三五”！能源：发展的指导思想、基！本，原则和规划》目标主要任务和保障！措施等本《规划为我市“十三五！”能源发《展的：指导性文件是—制定我市能源领【域各专题规划以【。及审批、核准—重大项目安排政【府，投资：和财政支出预算制】定该领域相》关政策的重要依据】 本：。规划：的，基期：为2015年规【。划期：为20？16～？2，020年   ！ 第一？章  发《 ，展 现 状》   一《、发展成就 “【十二五”期间在市委！、，市，政府高度重视下南】平市能源基》础设施建《设有了长《足发展电《网建设投入加—大，农村电网改造扶【贫减损增效邵武【火电厂扩建项目开】工建设农村》小水电增效》。扩容有序推进—光伏：发电项目建设—实现零的突破生物质！发电项？目建：成投产农《村沼气利用进一【步，推广天然气管道项目！建设积极《推进电动汽车充电】基础设施《建设规模扩大—区域内水《能，、煤炭、生物质【等能源得《到合理开发和利用并！在开拓？石油、天然气—等能源供《应渠道方面》有了新进展为国【民经济和社会发【展提供了较好的【。能源保障“十二五】”末南平《市能源消耗》强度持续《走低能效水平—持续提？升如：图1所示南平市【能源消耗总量为91！8.5万吨标准煤】单位GD《P总能耗《0.83吨标准【煤/万元比20【10年降《低了19.4—%（提前完》。成福建省下达—。。的能耗强度下降【19%的任》。务）其中《一次性能源》消，费量54《7.：77万吨标准煤【一次能源消费以煤】炭和：水电为主其》中，煤炭、水电》、石：油、天然气能—源的消费《比例为67.5【: 16《.，3: 15.7:】 0.5《生物质？发电：、光伏发电开始起步！如图：2所示 — ，1、电网供电能【力显著提升2015！年南平全社会用【电，量与最大用电负【。荷，分别为99.5亿千！瓦时、1《。。74：0MW分别较上年】减少5.5》0%：、增加2.05%至！20：15年底南平电网有！500千伏》陈，田，。变，1座：变，电容量1500兆伏！安，通过：宁德：变～陈田变、陈田】变～三阳《变线路？并入福建省》50：0千伏主干》电网；220千伏】变，电，站15座变电总【。容量3？420？兆，伏安包括《马站变、九越变【、，大横：变、杨？真变：、东安？。。变、华阳变、—安平变、《。故县变、童游—变、南源变、丹桂】变、鼎盛变》、九龙变、新岭变等！线路43条总长1】530公里；11】0千伏变电站51座！、容量285—.05万千伏—安形成以50—0千伏陈田变为【核心南、西、北【三个分区环网—的供电格局 2、电！源结构？得到改善2015】年，底，全地区电《源总装机1622】.3MW（不含【邵武电厂机组）其中！水电装机14—20.7M》W占全地区装机容量！87.6%；—火电装机（均为自】备电厂）108.5！MW, 占全地区】装机容量的6.7】%新能？源装机（生物质【。能，电厂、垃圾电厂）9！。3MW占全地—区，装机容量的5.7%！区内：峡阳、照《口、谟武、洋口【、玉山、《北津电站等水电【。站接入1《10千伏电网—其他电？源接入35千伏及】以下电网；》另有宁德古田溪电】站（276MW）通！过，220千伏线—路供电？南平电网; 松【溪，旧县下段30MW光！伏电站建成发电光伏！发，。电项目实现零的突破！初步形成以水电为】主火电为辅以及少】量热：。能、光能等综—合利用的《。能源供？应，结构 3、重大能源！点，项目：建设稳？。步推进重《大能源点项目主要】是火电、天》然气和光伏》。发电项目《 ，（1：）火电、水电项目福！建华电邵《武火电厂扩》建项目建《设2×660MW】超临：界燃煤发电机组已】开工建设；建—设规：模为4×600M】W火：电机组的《闽北火电厂项目继】续开展相关前—期工作建《。设地点为延平区；】同，时积极？促进社会《资本投资《规划建设南平燃气电！厂项目投资50【亿元建设4×400！MW：燃气电？厂2：01：5年南平《市小水电《发，电量为50》7652万kwh】小水电增效》扩改造项目43个总！投资30856万】元完成投《资，21064万—元期间国家补助资】金下达7《134万《元有力地促进了【小水电？。增效扩容的实施 （！2，）天然气项目一是】福建L？NG总体《项目二期管网—工程福州至南平段】项，目正式启动福—建LNG总体项目】。是福建省和中海【油合作建设的—重点：项目计划建》成“覆盖全省、对接！两洲、立足福—建，、辐射周边”的天】然气产业基地—二是与中石油天【然气集团公》司洽谈？合作将西气东输【管道引入我市—武夷新区和》南平市区达成—共识将南平》市作为中《。国石油集团公司西气！东输：入闽的？优先选项之一目前】中国：石，油公司？已委托有关规划研】究院开展管网规划方！案比选并派员现【场勘：探各县？（市：、区）正积极规【划策划相关利用LN！。G的对接项目 （】3）光伏发电项目利！。用光伏扶贫政策积】极向省上争取尽可】能多的？规模指标策划储备并！积极推进农光—互补、？渔光互？补集中式光伏电站】项，目以及利用小区【、园区厂房、学校、！停车场、养猪场等场！地的：分布式光伏发电【项目目前已向—省上申报光伏发电项！目28个17个光】伏发电已《备案项目陆续推【进 4、能源结构进！一步优？化通过开展》国家节能减排财政】政，。策综合示《范城市？建设在？能源体系建》设中开始注重外购】清洁能源“》十二五”末开—工建设海西天然【气管网规划》启动燃气发》电，项目；太阳能—光伏：电站陆续开工—建设总装机》规模可达250MW！2家鸡？粪（：。。焚烧）发电和1家】。垃圾焚烧发电—厂已建成投产—；农村沼气集中【。供气利用技术—。得到推广；合同能源！管理稳步推进—在政：。策，和市场机制的双重】作用：下通过优化能源结构！进一步减少了碳排放！ 二：、存在？问，题 ：1，、能源结构单一【绿，色能源体《系尚未？建立与其他》地区的能源结构【相比：。。我市能？源结构单一能源【消，费，结构以？煤、水电为主煤【炭依赖外购现有【部分火电机组装机】技术落后能耗高【邵武火电厂2台1】25MW机组—属于淘汰类的落【后机组且受燃料运】输成：本，高等影响《目前只能《作为省？网供电紧张》时的备用电源点水能！资，源也存在诸多问题水！电可开发资源接近饱！和一是水资源受【季节性影响因—素大全？市水电装《机，90%以《上是径流式》电站丰、枯水期电网！潮流变化大且水电】集中地区丰水期电压！较高电网调节—困难成为我市水能优！势不：能充分发挥的重要原！因之一；二是已【建成的水电站不同】程度：地存：在设备老《化、技术落后—等现象？严重影响了电—力发展和《电力供应的稳定性、！可靠性及电能的利】用率：对地方电网的技术】。进步和？改善供电质量—。等极为不利天然气】和太阳能《等清洁能源比重低】水电、太《阳能等非化》。石能：源所占一次》能源比？重，由2010年24.！5%逐年下降为【16.3%大力【调，整能源？结构积极开发天然】气、太阳《能、地热能等新【能源逐步提》高非化？石能源的比例—是南平能源发展【的主要？方向 2、》能，源保：障应急能《力有待提高一—是电网布局需进一步！完善南平电网—和周边地区》联网的现状》与，南平作为海峡西岸经！济区绿色腹地的枢】纽地位不相》适应电网《存在主要问》题，有电源结构和布【局不合理水电特别是！径流水电所占比【。例较高中《小水电？多为径流式发电受】气候和季节影—响变化大；22【0千伏网《架较为？薄弱不？能很好？地适应负荷快速发】展的需？要线路？长，。、截：面积：小抵御？自然灾害能力—还相对较弱；—变电站负载率—不均衡部分变电【站负载率较高—局部区域《供电能力不足—”十二五”末22】0千伏？东安变、杨真变、】童游变、《马站变最高负载率均！超过70%》建瓯、政和、松【溪电网？供电能力严重不足；！电力建设难度—日益增大导致电网】建设：速度：相对滞后使电—网供电压力增—大，二是缺少大》的电：源，点支撑闽北历—史上的雨雪冰冻【灾害以及多》次遭遇洪水灾—害证明一《旦发：生严：重自然灾害没有大】。的电源？点，支撑就？不能彻底解决电力】安全运行隐患问题】三，是能源储备体系【不健全居《民使用天然气—消费将是未来发展的！方向市场《需求潜力旺盛但管】网，。设施、储《备和调峰能》力的：建设才刚刚起步 3！。、能源消费与—。环境保护《。矛盾日益《突出我市《正处于工业发展成】长期同时也是能源】消耗的？高增长期而工—业园区？未实：现集中供热清—洁能源使用率—偏低企业余热—。综合利用能力偏低】资源：浪费现象较普遍随着！国家对环《。保考核力度的加大】和，考核目标《的大幅度提升—我市要完成节能减】排目：标的难度《进一步加大由于【。。我市：工业：结构：总，。体上以资源型、耗】。能型和初级产品加工！为主对？。能源消？耗依赖？性较强一方面由【于传统？工业比重较高的【特点决定了我市【能，源生产和利》用效率比较低高耗能！产品能源单耗—、单位？产值：耗能指标偏》高产品耗能强度大加！之企业技改收效甚】微造成我市能耗消】。费下降空《间越来越狭小—；另：一方面？随，着城镇？化的建设和发—。展大气污染物和水污！染物的排《放总量持续》上升节能减》排，和生态环境保护【的压：力越来越大》 三、面《临形势 能源安【全和低碳减》排是二十《一，世纪全社会都必须】。面，对的课题从国内能源！发展面临的形势【看一是能《源发展方式的改【变煤炭由长期以来的！净出口转为净进【口石：油消费？对，外依存度提高进口】数量超过国内—产量：二，是面临减排的—硬，。性，指标：约束我国政府承【诺到：2020年单—位GDP二氧化碳排！放强度比2005】年下降40%-45！。%、非化石能—源，比，重达：到15%《左右实现这些目标】难度相当大》优化、调整》。能源结构《工作迫？在眉睫三是发展新】能源是维持经济可】持，续发：展，的，必然趋？势国：。际金融危机爆发以来！各发达国《家都以发展新能源】和绿色能源》为首要任务》来解决？经济拉动问题中国】作，为一个能源消费大】国需要解《。决的问题也很多 经！济社会活动》的持续高速发—展仍：然是决定能源—需，求，持续扩大的主要【因素一是加快海峡西！岸，经济区绿色腹地【。建，设意味着经济建设】继，续加：快，发展工业生》产，规模将长《期持续扩大》基础设施建》设、制造业将会继】。续高：速发展？二是城市化》进程将加速发展【。。城市化率《大幅度提高并推【动城市功能、—服务业、《交通运输《业等相？关，行业的加速发展将】推动能源消》。。费特别是优质—能源消？费的增加对拉动能源！总需：求增长？起到重要作用—三是经济结构和【产品结？。构的进一步优化【以及居民消》费结构的升级也【对能源供应结构优质！化提出新《的要求？因此未来5年—内经济和社会—发展对能源需求和供！应在数？量、质量和》结构等？方面都提出了—更高要求这既为能源！发展提供了广—。阔空间也《带来严峻挑战较【长时间？内将存在不同程【。度的：能源供应特别是优质！。能源供应《的相对缺口全面完成！能源：发展满足全面建成】小康社会的能源供】需基本平衡的任务非！常艰巨 第二—章  指导思想、】基本原则《。和规：划目标 一、指导】。思想 全面贯—彻党的十八大和十八！届，三中、四中、五【中全会精神》深入贯彻习近平总】书记：系列重要讲》话精神和对福—建工作的重要指示；！按照创？新发：展、：协调发展、绿色发】展、开放发展、共享！发展的？新理念坚持》发展第一要务；走节！约优先、《立足国内、》绿色低碳、创—新驱动的能》源发展之道》。；转变能源发展【方式调整优化能源】。结构推进电能—替代创新能源体【制机制着力提高能源！效率严格控制—能源消费过快—增长着力发展清洁】能源推进能源绿色发！展；紧紧围绕全面】建设小康社会目【标立：。足市情调整》结构依靠《科技转型升级；【以合理规划》布局为主线多元【发展、多能并举围绕！改善民生调整和优化！能源结构；》以实施项目》带，动为重点优先开【发新能源《、新技术、新工艺】。和新材料提高能源】利用：效率努？。力保障能《。源供应；以发展低碳！经济为主攻方—向加大节能减排力】度大力发展》清洁、高效、可【再生能源促进能【源发：展与环境保护相【协调；以《创新：能源管理体制为内涵！提，高，竞争力构筑》稳定、经《。济、安全可靠的能】源，供应保障体系 【二、基本原》则， ，1、：坚持能源发展与经】济社会协调发展并重！的原则？。能源的开发》建设对经济运行和】社会发展有》着基础性、全—面性和战略性的【影响能？源开：发，利用必须与经济发】展相协调树》立，适度超前观念努【。力增加能源生—产，和，供给能？力，立足改善民》生和：服务生？产保障和满足—居民和生产的基【本需求 《2、：坚持把？挖掘地方能源资源】与建设新能源项目】并举的原则要积【极推进能《源项目的开发工作尽！快开工建设燃—气发电项《目、邵武火电—厂改扩建项目和【项目等科学、合理】开发利用地方水能】、光能、风》能，、地热能等资源积】极拓宽渠道建立多元！化和稳？定可靠的能》源供应渠《道增加煤炭、成【品油等能《源储备保障能源【供应稳定安全 3】、坚持能源开发利用！。与生态环境保护相】协调的原则能源【可持续？。发展的核心是与【生态环境的协调发】。展，要高度？重视能源《开发利用《对环境？和生态？带来的影《响尽量减少能—源开发利《用对：生态环？境的破坏优先发展新！能源和？可再生？能源促进能源开【发利用与生态环境保！护相协调以资—源深度？开发为主线积极扶持！能，源综合？利用项目发展—循环经济实现清洁】生产 4、坚—。持节约与开发并重、！节能优先的原则【节能是国民》经济：和社：会发展必《须长期坚持的能源战！略方针对于我市能】源资源相对匮乏的】实际状况节能—工作：尤其重要为满足【未来能源《需求不仅要》努力增加新能源供应！更，要大力推行能源【节约：把，节约视？为第二资源加强管理！和科技应用充—分挖掘节能潜力【以，较低的能源消耗【保证经济的持续【快速发展 5—、坚持能源开发【利用多元化、结【构优化的原则—能源开发《利用多元化》是解决能源问题【的重要途《径能源？发展由政府宏—观主导市场各种经】济体参与《发，展要加快能源结【构调整多《。能并举多《元发展促进能—源品种全面》发展：、结：构不断优化使能源】。。结构适应经》济结构调《整和群众生活—水平不？。断提：。高的要求《 6、坚持》技术进步与》提高能源综合利用】效，率，相，促，进的原则在坚—。。持，合理：利用：资源的？。同时把？提高能源利用效率】作为解决能源问题】的关：。键依靠科技》进步积极推》广应用新《技术、新工艺、新】设备淘汰落后产【能扶持节能型产【品，。的生产和发展全方位！提高能源《开发利？用，效率和效益 —三、规划《目标 1、总体目】标到202》0年初步形成与全面！建成：小康社会决胜阶段相！适应：的能源各《行业协调发展结构合！理，符，合可持续发展—战略的新型能源【工业体系 2、主】要，目标 ？（1：）能源供《应总：。量基本满足当地经济！和社会发展的需求能！。。。源市场和《能源建？。设，规范有序能源—效率和效益》进一步提高能源【。点项目推进工—作取得突破发展【储能电池《、电能控《制等能源《制造业新能源—和可再生能源开发】有明显进展 （2）！加强电源与》电网统筹规》划积极？发展智？能电：。网科学安排调峰、调！频、储能配套能力切！实解决弃水、—弃光、弃风问—。。。题适时适度建设【成品油储备》库油品消费充分保】障积极发《展生物质能探索发】展地热能等其他可】再生能源 》3、：具体指？标 ：（1）到20—20年底《通过能源结》。。构调整南平市—非化石能源消费占】一次性能源比重【为21.72%；】单位G？D，P能耗？0.7？3吨标准煤/—万元单位 GD【P能源消耗比“十】二五”？期末降低《1，1.87《。%左右 （》2）清洁高效—。利用煤炭实施煤电节！能减：排升级改造行—动计划新建燃煤机组！供电煤耗低》于每千瓦时30【0克：标煤污染物排放【接近：燃气机？组排放水平全—市平均火电供电煤耗！不超过每千瓦—时310克标煤 （！3）提高可再生能】源比：重大力发展可再【生能源推动能源结构！优化：在做好生态环—境保护和移民安置】的前提？下，适，时发展水电到2【。020年《通，过，增效扩容、新建电站！使水：电，装机达到新水平【合理有效《开，发风电项目规划 】。6个风力发电项目坚！持集：。中，式与分布《式，。。并重、集中送出与】就，地消纳相《结合在资源》丰富地区规划建设】光伏基地到2—。02：。0，年力争新增》。光伏发电《装机：达到50《0M：W，以上    —第三：。章  主要》任务： 一：、着力提升能源【。开发：利用水平 调整优】化能源结构统—筹，火电、水电》、天然气《、，新，能，源、可再生能源的】综合开发利用优化电！。网布局构筑》安全：稳定：、，经济清洁的绿色能】源安全保障体—系 ：1、加强多》元化电源建设加大】新能源和可再—生能源开发利—用稳步推进火电【发展推进邵武火电】厂三期扩建、邵武金！塘工业园热电联产】等项目建设工业园】。区积极推《广热电联产项—目利用余热集中供热！提高能源利用—综合效益积》极发展燃气发—电科学有序开发水】电重点加《快，实施57《个农村水电增—效扩容工《程完善不规范小水】电站：退出机？制建设中海》油海：西天然气管》网二期？。工程（福州～三明】）南平段实施—武夷新区、》建瓯、松溪等地管道！天，然气：项目探索光》伏、：光热、风力发电、生！物质、？垃圾发电、》沼气、地热等—新能：源，和可再生能源开【发利：用加快政和东平、邵！武现代？。农业大棚、浦—城光伏农《业产业园等农光【互补、渔光互补【光伏：电站以及一》批，分布式光伏发电项目！开工建？设和：并，网发电支持建—瓯筹岭、《政和吴场《等风电项目支持浦】城，垃圾焚烧发电等【项，。目建设深入》推进建？。瓯国家新能》源示范城《市建设 2、提高】天然气供给能力加】。快建：设中海油海西天【然气管网《二，期工程南平》段积极推进中海油】海西天然《气管网三期工程【南平至武夷山—段，、中石油西气东输三！线龙：岩至南？。平支：线，、中石化新疆煤制天！然气外输管道赣闽】浙支线南平段—前，期，工作力争《早日动工“十三五”！期间确保管道天然气！进，入闽北力争实现天然！气“县县通” 3】、构建智能供电【网打造智能》电网加快电网配套】设施建？设优化各级网架结】构、提？高智能化水》平加快建设“一轴】两，翼”主干电网网架】形，成供电灵活》、故障支援能力【强的电网体系到20！20年各县（市【、，。区）实现220千】伏变电站全覆盖 】二、重点实施—能源基础《。设施重大项目 突】出以项目带动—作为抓发展、—抓，机遇、抓落实的【重要抓手列入本规】划的重点能源项目】共 212项涵【盖火电、水》电、光伏发电、风力！发电、生物质—。发电、垃圾发电【、，燃气发电、电动汽】车充电设施、天【。然气管网和综合利用！、沼气利用、电【网建：设，等领：域项目总投资45】7亿：元较“十二五”增长！75：% 1、《电源：建设 （1）重点实！施，福建华？电邵武？火电厂？三期改扩建项—目规划投资46【.，8亿元建设2×【660MW超超【临界燃煤发电—机组同步建设脱【硫、脱硝、除尘等设！施；邵？武金塘？工，业园热电联产项目投！资10亿元建—设，2台220t—/h：高温：高压循环流化床【锅炉及一台25千】瓦背压式汽轮发电】热电：联产系统 （2）加！快农村水电》增效扩容充分发挥】生态、？水利：、旅游、养》生等综合《效益在以防》洪、供水、灌溉为】主的前提《下规划储备1—4个新？建水电项目总投【资，70亿？元总建设规模5【。79：MW有？。序推：进项目前期工作【适时实施建设；在不！改变现有工况—不增加？淹没：。和移民的前提下重】点加快实施57座农！村小水电增效扩【容工程？；进一步《完善不规《范，小水电站退出—机，制 （？3）加？快可再生能》。源和：新能源？开发利用充》分利用农业大棚、】鱼塘、粮库》等设施积极发—展农光互补、渔光互！。补等：形式的光伏》电，站共规划光》伏电站项目》14个总投资89】亿元建设规模 81！0M：W争取政和、—邵，武、浦城、延平等一！批光伏电站项目尽快！建成并网《发电；充分》利用工业园》。区，、，科教文卫系统、个】人住宅等屋》顶积极开《发，分布式？发电项目共规—划分布式发电项【目6：个总投资 12【.88亿元建设规】模，。。140.2 M【W；：。抓住国家鼓》励发展风《力发电、我省—陆上风电场规划修】编的机遇积极寻找辖！区内风能资源—合，理有效开《发风电项目》共，规划 6《个风力发电》项目建设规》模284 MW【总投资 19.【8亿元；《规划邵武、建瓯【、浦城？、顺昌四个生物【质发电？项目以及浦》。城，等垃圾焚《烧发电项目争取【“十：。三，。五”期间建》成，；着：力加强农村沼气【开发利用《。规，划邵武、《建瓯、？松，溪等：6个沼气《。发电项目争》取“：十三：五”：期间建成；实—。。施补短板工程—包规划？武夷新区、武—夷山市等地23个电！动汽车充电基础设】施项目 《（4）利《用省：上，。重点支持贫困县【以及铁路、公—路交通大发展的契机！在电源点《。。相对：欠缺的松溪县、政】和，县范围距离宁—德海岸100—。公里左右《有运：输成本优势》的地点策划储备推进！适当的火电》项目 （《5）在闽北中路充分！利，用天然气管》网建设布局》热电联产等分布式电！。源站点？；同：时密切跟《踪国：家重大能源专项规】。划根据能源》科技重大突破所作】出的：重大：政策方向《变化适时储备—推进相应《的项目 2》、电网建设》加快：。电网配？套设施建设》优化各？级网架结《构提高智能化—水平加快建设“一】轴两翼”《主干电网《网架形成供电灵活、！故障支援能力强的电！。网体系？新增500千伏变电！容量100》万，千伏安总投资—0.55亿元；新（！。扩）建220千伏】变电站6座、—新增220千伏变电！容量144万千伏安！。、，线路439公里【总投资9.27【亿，元；新（扩）建【110千伏变电站】33座、《新增110千伏变电！容量147.8万千！伏安、线路72【0，.，。55公里总》投资9.8》7亿元；新（—扩）建？35千伏项目59个！新增35千伏变【电容量26.98万！千，伏安、线路》378.4》7公：里总投资3.7【1亿元？到2020年各县（！市、区）实》现220千》伏变电站全覆盖【 3、天然气—。加快建设《中海油海《西天：然气管网二期工【程南平段积极推进中！海油海西天然气【管网三期工程南【平至武夷山》段、中石油》西气东输三线龙岩至！。南平支线、中—石化新疆煤制天然】气外输？管，道，赣闽浙支《线南平？段前期工《作力争早日动—工实：施武夷新区、建瓯、！松溪等地管道天然气！项目全市规划—LN：G天然气《项目1？6个总投《资166.36亿元！ 4、新能源和可再！生能源加《强新：。能，源在地域空间—上的布局利》用重点？支持农光互补渔光】互补光伏电站、【分布式光伏发—电、：风，力发电项《目，实施补短《板工程包规划武夷】新区、武《夷山市？等地：23项新能源汽车】公，共，充电：基础设施项目实施浦！城垃圾焚烧发电项】目在做好安》全、规范《等工作的基础—上继续发展》沼气利用《项目探？索发展？地热能利用项—目跟踪地热》发电示范项》目的进展 5、积】极发展能源》替代加强先进—生物质能技术攻【关和示范重》点发展新一代非【粮燃料乙醇》和生物柴油》超前部署微藻制油】技术研发《。和示范加快》发展纯电动汽车、】混合：动力汽？车和船舶、天然气汽！。车和：。船舶扩大交通燃油】替代：规模 6、加强储备！应，急能力？建，。设完善能源储备【制度建？立国家？储备：与企业储备相结合、！战略储备《与生产运行储备并】举的储备体系—建立健全能》源应急？保障体系提高能【源安全保障能—力 三、积极—。发展能源设》备制造产业》 继续？发挥原有电》缆、机电设备、【。电子电器、照—明电器和《汽，车电池等《产业优？势，着力拓展能源—设备的上下游产【品积：极引进资金发展与能！源建设相《关的制？造企业抓住》国家积极发》。展太：阳能：、新能源汽车—充电基础设》施、生物质能—等新能源的机—遇创：建新能源设备—制造产业的发展平台！大，力扶持？发展新能源充—换电设备产品以及动！力锂：电池、LED等【绿色节能产》品制造企业引—导向园区集》聚，发展培？育建阳？金，柏夷动力锂电池、】武夷新区新能源充换！电设备及动力总【成、南平瑞盛智能】。电源监？控系统等一批—能源设备制造企业的！产业集群《 ，。。四、加？快完：善成品油供应保【障体系 根据福建省！关，于能源？仓储行业《发展规划和成品【油市：场管：理办法等能源市场管！理规定按《照“合理布局—、有序竞争》、方便群《众、服？务经济”的原则【结合南平实际整【顿规范各《项，能源批发仓储行【。业积极？发展煤油气等—配送企业提升油【气批发、零售企【业的硬件设施—建设和软件管理水】。平确保规模工业企业！和重点工程项目【的能：源供应对耗》能大户工业企业积极！帮助争取能源直供政！策减少中《间环节降低企业耗】能成本根据全—市经济社《会发展需要调整【优化部分加油站、点！、船的布点》位置同时积极推动成！品油管道建设—将南平城区油库的年！周转次？数，达到18次》以下保证全市城区】储油：满，足20天以上—的生产生活需—要 五、积极构建】节能：型社：会 调整优化经济结！。构着：力实施？能效提升计划推【动城乡用能》方式变革转变能【源消：费理念强《化工业、交通、【建筑节能和需求侧管！理重视生活节能【严格控制能》源消费总量过快增长！切实扭转粗》放，用能：方式不断提高—能源：使，用，效率 1、完善【节能机制根据福【建省政府《关于加强节能—。工作的有关意见结合！南平实际加快建【立节能管理体系健】全，和完善节能》管理制度建立重【点行业能耗目—标考核指标体—系实行节能》经济激励政策努【力实现？能，。源利用？多元化创造节能与】开发平等竞争—的，市，场环境？促使节？能在竞争中发挥其自！身的优势认真贯彻】节能法加强执法【。能力和？。执法监督建》设，。 ，2、落？实各项节能措施开】展循环经济试—点探索发展循—环经济的有》效模式重点在工业、！交通运输《、建筑？、商：用和：民，用等领域开展节电、！节煤、节《油、节气工作 【（1）优化调整【工，业结构大规模—开展企业技术改造】、设备？更新和工《艺改革争取组—织实施重大》。节能示？范，。工程改善企业的能源！结构管理加快高耗】能设备技术改造推】广重大节能》技，术和推广《使用天燃气》强制淘汰《不符合？要求的高耗》能设备和产》品 （？2）建立智能交【通系统优先发展城】市公：共交通系统鼓励【节油型汽车、电动汽！车，、天：。燃气汽车《的发展遏制高排放汽！车闽：江航：运应积？极推广使用标准【化船型逐步淘汰挂】桨机船等落后—船型 （《3）大力推广使【用建筑节能新技【术、新？材料、新工》艺以及新设》。备积极发展节—能型住宅和》公共建筑建设—。部门应着手编—制符合？南平实际的居住建筑！和公共建《筑，节能相关技术—标准：。实施严格《的监：管机制在新建建筑中！严格执行建筑—节能设计标准推动现！。有，建筑节能改》造 （4）深入开展！节能减排全》民行动倡导绿—色，消费、？适度消费继续—实施“节能产品惠民！工程”全面推广高效！节能空调、》节能汽车、节能电】机，、节能家用电器和】节能：灯城市道路、公共】场所、公共机—构，逐步：。淘汰低效照》明产品推广绿色【照明技术《；认真贯彻》。国家能源效》。率标识管理办—法执行？能效标准《和标识规范》节，能产品市场；运用】市场：机制鼓？励和引导消费者购买！。。节能型产品鼓励在政！府机关、学》校、宾馆饭店—、商厦超市、大型工！矿企业？。、车站、城市景观】照明等？推广高效《照明产品《推进景观照明采用】半导体发光》二极管（L》ED）灯和改造【城市交？通信号系统工作政】府机关倡议》带头节能《。制定政府《机构节能《。。目标和节能管理【办法：对政府机构》建筑物的《空调、照《。明系统等进行节能】改造带动《全社会？节能活动的开展 】（5）大力推—行电：力系统需求侧管【理制定？节约用电的》激励政？策和措施《 3、全面深入【开展节能宣传活【动，广泛、深入、—持久地开展多种形】式的节能宣传活动】加强全社会节能教】育进一步提高全社】会成员的节能减排】意识以节约能源法和！公共机构节能条【例的宣传贯彻为主线！充分利用报纸、互】联网、宣传栏—等载体大力》推广使用节能产品推！动公共机《构节能降低机关运行！成本积极推广节【能经验和做法让【节能减排意识—深入人心《 六：、促进能源》。建设与生《态保护协调发展【 1、在保护生态的！基础上实《现水能资源合—理开发坚《持“生态优先、统筹！。考虑、适度开—发、确保底线—”的原则合理—开发水能资源严控单！纯发电为《主的水电规模发展】以生态、《旅游、防洪、灌【溉、供水等》综合效益的》。水，电项目新《建和增效《扩容：。水电要？符合：流域开发《规划的要求按照生】态保护红线划—定的区域实行严格】保护根？据生态功《能区划对重》要生态功能和—脆弱区？。实行限制开发；对自！然保护？区等：特殊地区原》则上禁止开发流【域水电开发规划必须！依法：开展规划环评并作为！流域水电开发规划】。。。决策：。。的依据发挥规划环】评对：流域水电《开发的指导》。作用强化《规划环评与项目环评！联，动完善？。水，电项目环《评管理环评要重【点论证？和落：实生态？流量、水温恢复、】鱼类保护、》陆生珍？稀动植物保护措施】重，视并做？好移民安置》的环保？措施将环《保、：水保：的，工程措？施列：入项目？建设和总投》资计划严格》执行环保“三同时】”制度在各》项环：保，。措施得？到落实并通》。过验：收后项目方能正式】投入运行《对水电开发过—程中的弃渣》土以及水《库形成过程中—的大量移民搬—迁、清库和水—库蓄：水等对生态》环境的可能造成的影！响要：按国家相关技术规】范严格监《控 2、严格—。。控制二氧化碳、【二氧：化硫和降低氮氧【化物排放同时加强】烟，尘污染控制提—升清洁低碳》能源水平煤炭清洁】高效利用在工业园区！或集聚区要推行【节能降碳推广清洁能！源的：使用对污染物排【放实：行总量控制对燃【煤机组全面实施【超低排放和节能改造！按照福建省》。大气污染防治—行动计划实施细则要！求一是深化二氧【化硫污染治理—严格控制《二氧化硫排放—燃煤电厂则全部要求！配套建设脱硫设施】加强脱硫设施—运行管？理采用循环流化床炉！。内脱硫的应》。加快实施炉外脱硫技！改；公用燃煤—电厂综？合脱：硫效率？应达到95%—以上其他采用湿法】脱，硫的燃煤电厂—（热电厂、》企业自备   电】站）综合脱硫效【率应达？到85%《以上；？二，是持续开《展氮氧化物污染防治！降低氮氧化物排放已！投运脱硝设施—的燃煤？电，厂应进一步提高脱硝！效率和投运》率综：合，脱，硝效率达到70%】以上氮氧化物稳定达！标排放；《尚未全部建成脱硝设！施的要按规定—时限建？成投：运循环流化床电厂】、热电厂、》企业自？备电站必须》确保氮氧化》物稳定达标排放无】法稳：定达标的必》须实：施低：氮燃烧改造或建【设脱硝设施；三【是强：化工业烟粉》尘治理燃煤》发电机组《要严格执行火电厂大！。气，污染物排放标准（G！B13223—2011）配套高】效除尘设施确—保烟尘排放达标新】建燃煤电厂的储煤场！要采：用封闭煤场》。老，电厂：的储煤场也要—改，造完善？封，闭式煤场减》少扬尘对周边环【境的影响；四是【对燃煤火电厂安装】排污在？。线监测装《置、并与环保部门】联网加强环境监测】；五是按照国家【产业发展要求适【时关停小火》电机组 3、加强】输变电环境保—护输：变电项目《要从电磁《环境、声环境、生】态、水土保》持等方面《考虑对环境》。的影响要与南平市生！态红线相对》应输变电项》目环境？保护的？工作：重点一是《。对输变电项》目进行环评、—竣工环？保，验收针对环境敏感目！标做好项目选址、】选线工作采用先【。进技术措施对变【电，站（所）《的电磁环境、声环】。境进行综合防治并】。进行竣工《环保验？收确保输变电工程的！电磁环境、声环【境指标达到环—境保护要求；二【是注重生态环境【保护输变电工—程施工期间要控制】和减少植被》破坏及时恢》复植被做好水土【保持：工作；？三是建立和完善环境！管理制度实行环【境保：护责任制《完善公众参与、环】保部：门，监，管的运行机制建【立突发环境事—件应急机《制协调解决环境【保护问题《 ，第四章？  保障措施 一、！完善能源体制落【。。实产业政《策，。 深化能《源体制改《革要坚持社会主【义市：场经济改革方向【完善现代能源市场体！系推进能源》价格改革重》点推进？。电网、油《气管网建设运营【体制改革加快电【力体制改《革步：伐进一步《转，变政府职能健—全能源监管体系完】善能：源税费、能》源投：资和：产业政策完善能源消！费政策？贯彻电力法、—煤炭法？、节能法、可再生】能源法等法律法规】和有关能源》产业政策结合—南平市情特点发【挥，优势合理布局做好项！目储：备和推进工作保【证能源的持续—发展建立适》应新形势《发展：需要的政府能—源，管理：体制在？条件：具备时组建政—府专门？能源开发和管理机构！综合规划能源战【略和制？定能源政策统筹能】源各产？业的发展和利—益协调规范能源资】源开发秩《序，和监：管机制切实做好【能源领域的前瞻性、！综，合性、战略性—研究工作着力—解决能源发展和【改革中的突出矛盾】策划、？实施、管理能源【项目以项目》建设带动能源发展】规，划的实施促》进能源产业持续【、健康、协调—发展：为经济社会发—展提供坚强保—障大力？扶持新能源、可再生！能源以及绿色能源项！目探索行业准—入、地方财政补【贴等：方式扶？持，政策同时《健全和完善能源【预警机？制，提高危？机应急处《。理能力 二》、抓好组织实施促健！康有序发展 —加强组？织领导细化任—。务目标加《强督促检《查切实做好能源规划！与水能资源》。开发利用、》运输通道规划、【环保：规划、城市规—划，、，土地利用规划等相关！规划：。的衔：接和：协，调，相关规划要充分考】虑能：源发展需《要把：。。能源设施布局—规划：列入各？。级土地利用总体规划！、城市总体规划【。和城镇体系规划依法！。加强规划管》理确保能源项目顺利！实施合理引》导国有资本、外资、！民，间资本等投入—我市能源建设领【域促进能源开—发健康有序发展 三！、重视战略储备【加强资源勘查— 高：度，重，视能源战《略储备工作对现有】能源：厂址、煤电厂址、】电网通道《和输油输《气管道？走廊等资源》要，加强规划《控制和保护为能源产！业的持续发展创造】条件加强各渠道能】源合：作积极开辟能—源资：源供应来源提高本】。区，域能源供给的保障能！力和可靠性同—时，要加大投入千方【百计寻？找新的能源资源加大！力度对本区》域，的煤炭、太阳—能、风能、》地热能以及》其他非常《规能源资源等进行】普查和评价》科，学有序推进能源矿产！资源：项目的前期工作【尤其做好资源调查和！保护工作对已—发现的各《种能源资源实—。行保护性开采杜【。。绝无序？开采以资产和资源】为纽带促进》资源整合优化资源配！置引导优质资—源向优势企业集聚 ！四、加强综》。合，规划推行需》求侧：管，理 加强资源综合】规划工作的核心是】强化能源服务重视】资源节？能和环境保护讲【求成本效益重点在于！大力推行电力—需求侧管理工作要建！。立、健？全用电设备的节【能标：准、标识《准入制度《；研究电力需求侧】管理的相《关电价政策加—大利用？经济杠杆调》节电力？需求的力度；—建立稳？定的电力需求—侧管理专项资—金筹集渠道；—推进需求侧管—理示范项目建设；鼓！励耗能企业》采用蓄热电锅炉、冰！蓄冷空调等电蓄能】工程设？备；实施需求—侧管理项目税—。收优惠政策完善对】。电网企业和电力【用，户实施电力需求侧】。管，理，的激励机制；继续开！展科学用电系列宣传！活，动和：电力需求《侧，。。管理培？训形成长效机制 】  附表1、南平市！“十三五”主要能源！项目基本情》况表   》  ：  ：      —。。。。2、：“十三五”期间南平！。市220-5—00K？V电网建设项—目安排及投资估算】表      【     》  3、《“十三五《”，期间南平《市35-《110KV高—压配电网新》建扩建改《造，工程表 《