南，平市人民《政府：办公室关于印发 南！平市：“十三五”能源发展！专项规划的通知 各！县（市、区）人民政！府武夷新区管—。委会市人民政—府各：。。部门各直属机—构各大企业各大【。中专院校 南平市“！十三：五”能源发展专【项规划已经市政【府研究同意现—印，发给你们请》认真组？织实施 《    《     》         ！     》        】        南！平市人民《政府：办公室 2016】年10月10日 】      — 南平市“十三五”！。能源发展专项规划】  （2016年】-2：020年）   ！ 前：。   言 》  能源是》现代化的基础和动】力当前世界》政治、？经济格局深刻调整能！源供求关系深刻变】。化我国能源资—源约束日《益加剧生态》环境问？题突出调整结—构、提高能》效和保障能源安全】的压力进一》步加大能《源发展面临一系列新！问，题，新挑战同时可再【生能源资源开发【潜力很大能源科技】创新：取得新突破能源发】。。展面临着难得的机】遇 “？十三五”时期是全】面建成小康》社会决胜阶段—是能源发展转型的】重要战略《机遇期南平地处福】建北部腹地山区辖区！内除水能资》源和储量极少的煤炭！外常规能源资—源相当匮乏》编制和实施南平市“！十三五”能源发展】专项规划对贯彻落】实党的十八大精【神推：动能源生《产和消费革命推动能！源创新发《展、：安全发？展、科学《发展：建立稳定、可靠、】。安全的？闽北能源保障体【系全面建设小—康社会实现经—济社会的可持续【发展：具有十分重要的意义！ 根据南平市人民政！府要求由市发改【委负责牵头市经【信局、水利局、农业！局、环保局、电力】公司、各《县(：市、区)发改局【等单位配合编制了】南平市“十三五”能！源发展专《项规：划内容包括》能源：发展现状“十三五”！能源发展的指导思想！。、基本原则和规划目！标主要？。任务和保障措—施等本规划为—我市“十三五”能源！发展的？指导性？文件是制定我市能】源领域各专题规划】以，及，审批：、核准重大项目安排！政，府投资和《财政支出预算—制定该领域相关政策！。。的重要依据 本规】划的基期《。为2015年规【划期为201—6～2？020年《。   第一章！  ：发 展 现 状 】  一、《发展成就 “十【二五”期间在—市委、市政府—高度重？视，下南：平市能？源基础设施建设【有了长？足发展电网》建设投入加大农村电！网改造扶贫减—损，增效邵武火电—厂扩建项目开—工建设农村小水电增！效扩：容有序推进光伏发】电项目建设实现零的！突破：生物质发电项目建】成投产农村沼气利用！进一：步推广天然》气管道？项目建？设积极推进电动汽车！充电基？础设施建设》规模扩？大区域？内水能、煤炭—。、生物质等能源【得到合？理开发和利用—并在开？拓石油、天然气【等能源？供应渠？道方面有了新—进展为？国民经济和社—会发：展提供了《较好的能《源保障“十》。二五”末南平市【能源消耗《强度持续走低能【效，水平：持续提升如》图1所示南》平市能源消耗总【量为9？。。18.5万吨标【准煤：单位GDP总能耗0！.，83吨标准煤/万元！比2：010？年降低了19—.4%（《提前：完成福建省下达的能！耗强度下降1—9%的任《务）其中《一次性能源》消费量54》7.77《万吨：。。标准煤一次能源消费！以煤炭和水电为【主其中煤炭、水电】、石油、天》。然气能源的消—费，比例为6《7.5:《 ，16.3:》 1：5.：7: 0.5生【物质发电、》光，伏发电开始起—步，如图2所示 — 1、电网供电！能，力显著提升20【1，5年南平全社会用】电量与最大用电【负荷分别为99.】5亿：千瓦时、17—40MW分别—较上年减少5.50！。%、增加2》.05？。%，至2015年底南平！电网有？500千《。伏陈田？。变1座变电容量1】5，00：兆伏安通过宁—德变～陈田变—、陈田？变～三阳变线路【并入福建省500千！伏主干电《网；220千伏变】电站1？5座变电总》。容量3420兆伏】安，包括马站变、—。九越变、大横变、】杨真：变、东安《变、华阳变》、安平变、故县【变、童游《。。变、南源变、丹桂变！、，鼎盛变、九》龙变、新岭》变等线路43条总】长1：。530？公里；110千伏】变电站？51座、容量—285.05万千】伏安：形，成以50《0千伏陈《田变为核心南、【西、：北，三个分区环网的【供电格局 2、电源！结构：得到：。改善2？015？年底全地区电—源总装机1622】.3MW（不含邵武！电厂机组）》其，中水电装机1—42：0.7MW》占全地区装机容【量8：7，.6%？；火电装机（—均为自备电厂—）1：08：.，5MW, 》占全地区《装机容量的6.【7%新能源装机（】生物质能电厂、【垃圾电厂）93M】W占全地区装机容量！的5.7%区内【峡阳、照口》、谟武？、洋口？。、玉山、北津—电站等水电站接入1！10千伏电》网其：他电源接入》35千伏及以—下电：网；另有《宁德：古田：溪电站（276MW！）通过220—千伏线路供电—南平电？网;： 松：溪旧县？下段30M》W光伏电站》建成发电光》伏发电项目实现【零，的突破初步形成【以水电为主》火电为辅以及—少量热能、》光能等综合利用的能！。源供应结构 3、重！大能源点项目建设】稳步推进重》大能源？点项目主要是火电、！天然气和光》。伏发：电项目 （1—），火，电、水电项目福建华！电邵武火电厂扩建项！目建设2×66【0MW超临界燃煤发！电机组？已开工建设》。；，建设规？模为4×6》00MW火电—机组的？闽北火电厂项目继续！开展相关前期工作】建设地点为延平【区；同？时积极促进》社会：资本投资规划建设南！平燃气电厂项—。目投资50亿元【建设：4×40《0MW燃《气电厂201—5年南平市小—水电发电量为5【0，765？2万kwh小水电增！效扩改造项目—43：个总投资《30856》万元完成投》资21064万元期！间，国家补助《。资金下达7》134？万元有力地促—进了小水《电增：效扩容的《实施 （2》）天然气《项，目，一是福建《。LNG总体项—目二期管网》工，程福：州至南平段项目【正式启？动福建L《NG总体项目—是福建省和中海油合！作建设？。的重点项目计划建成！“覆盖全省》。。、对接两《洲、立？足福：建、辐？射周边？”的天然气产业基】地二是与中石油天然！。气集团公司洽—。谈合作将西气东【输，管道引入我市武夷新！。区，和南平市区达—成共识将南平市作为！中国石油集团公司西！气东输入闽的优先选！项之一目前中国石油！公司已委托有关【规划研？究院：开展管网规划方【案比选并派员—现场勘探各县（【市、区）正积极【规，划策：划相：关利用LNG—的对接项目 （3】）光：伏发电项《目，利，用光伏扶贫政策积】极向省上争取尽可】。能，多的规模指标策【划储备并《积极推进《农，光互补、渔光互补集！中，式光伏电《站项目以及》利用小区、园区【厂房、学校、—停，。车场、养猪》场，等场：地，。的分布式《光伏发电项目—目前已向省上—。申报光伏发电项目】28个17个光【伏发电？已备案项《目陆续推进 4、】能源结构进一步优化！通过开展国》家节能减排财政政策！。综合示范城市建【设，在能源体系建设中】开始注重外购清【洁能：源“十？二五”末开工建设海！西，天然气管网规划启】动燃气发电》项目：；太：阳能光？伏电站陆续》开，工建设总装机—规模可？。达，250MW2家鸡粪！。（焚烧）《发，电和1家《垃，圾焚烧发电厂已建】成投产；农村—。沼气集中供气利【用，技，术得到推广；合同能！源管理稳步》推进在政策和市【场机制的双重作用下！通过优化能源结构进！一，步减少了碳排放 】二、存在问题 1、！能源结构单一绿色能！源，体系尚未建立与其他！地区的能源结—构，相比我市《能源结构单一能源】消费结构以》煤，、水：电为主煤炭依赖【外购现有部》分火电机组装机技】术落后能《耗高邵武火电厂2台！125MW机组属于！淘汰类？的落后机组且受燃料！运输成本《高等影响目前—只能作？为省网供电紧—张时的备用电源点】水能资？源也存在诸多问【题水电？可开发？资源接近饱和—一是水资源受—季节性影响因—素，大全市水《电装机90》%，以，上是径流式电站丰】、，枯水期电网潮流【。。变化：大且水？电集中地区》丰水期电压较高电】网调节困难成为我市！水能优势不》能充分？发挥的重《要原因之一；—二是已建成的水电】站不同程度》。地存在设备老化【、，技术落后等》现象严？重影：响了电力发》展和电力供应的稳定！性、可靠性及电【。能的：利用率对地方电网】的技术进《。步和改？。善供电质量等极【为不：利，天然气和太阳能【等清洁能源》比重低水电、太阳】能等非？化石能？。源，。所占一次《能，。源比重由2010】。年24.5%逐【年，下，降为16.3—%大力？调整能源结》构积极开发天然气】、太阳能、》地热能等新》能源逐步提高非化】石能源？的比例是南平能源发！。展的主要《。方向 2、能源【保障应急能力—有待提高《一是电网布》局需：进一步完《。善南平电网和周边地！区，联网的现《状与南平作为海峡】西岸经济区》绿色：腹地：的，枢纽地位不相适【应电网存在主要【问题：有电：源，结构和？布局不合理水电特别！是径流水电所占【比例较高中小—水，电多为径《流式发电受气—候，和季节影响变化【大；220》千伏网架《较为：薄弱不能很》。好地适？应负荷快速发展的】需要线路长、—截面积小《抵御自然灾害—能力还相对》较弱；变电站—负，载率不均衡部分变电！站负：载率较高局》部区域供电能力不足！”十二五”末—220？千伏东安《。变、杨真变》、童游变、马—站变最高负载率均】超过7？0%建瓯、政—和、松溪电网供电】能力严重不足；电】力建设难度日益【增大导致《电网建设速度相【对滞后使电网供【电压力增大二是缺少！大的：电源点支撑》闽北历史上的雨雪冰！冻灾害以及》。多，次遭遇洪水灾害证】明一旦？发，生严：重自然灾害没—有大的电源点—支撑就不《能，彻底解决电力安全运！行隐患问《题，三，是能源储备体系【不健全？居民使用天然气【消费将是未来发【。展的方向市场需求】潜力旺盛《但管：网设施？、储备和调》峰能力的建设才刚刚！起步 3、能源消】。费与环境保护矛盾】日益突出我市正【处于工业发展成【长期同时也是能源消！耗的高？增长：。期而工业园区未实现！集中供热《清洁能源《。使用率偏低企业余热！综合利？用能力偏低资源浪费！现象：较普遍随着国家对】环保考核力》度的加大和考核目】标的大幅《度提升我市要—完成：节能减排目标的难度！进一步加《大，由于我市《工业结构总》体，上，以资源型、耗能【型和初级产品加【工为主？对能源消《耗依：赖性：较强一方面由于传】统工业比重较高的】特点决定了我—市能：源生产和利》用，效，率比：较低高？耗能产品能源单耗、！单位产值耗能—指标偏高产品耗能】强度大加之企—业技改收效甚微造】成，我市能？耗消费下降空间越】来越狭小；另一【方面随着《城镇：化的建设和发展大】气污染物和水污染】物的排？放总量持续上—升节能减《排和生态环境保护】的，压力越来越大 三】、面：临形势 能源安【。全和低碳减排—是二十一世纪—。全，社会都？必，须面：对的：课题：从国内能源》发展面临的形势看一！是能源发展方—式的改变煤》炭由长期《以来的净出口—转为净进口石油消】费对外？依存度提高进口数量！超过国？内产量二是面临减排！的硬性指标约—束我国政府承诺到2！。020年《。单位GDP》。二氧化碳排放强【度比2005年【。下降：40%-45%、非！化石能源比重—达到15%左右实】现这些目标难度相当！大，优化、调整能—源结构工作迫—在眉睫三是发展新】能源：是维持经济》可持续发《展的：必然趋势国际—金融危机爆发以来】各，发达国家都以发【展，新能源和绿色能【源为首要任务来解决！经济拉动问题中【国作为一个能源消费！大国需要解决的问】题也很多 经济【社会活动《的持续高速发展【仍然是决定能—源需求持续扩—大，的主要因素一是【。加快海峡《西岸经济《区，绿色：腹地建设意味着经济！。建设继续加快发【展工业生产》规模将长期》持续：扩大基础设施—。建，设、制？造，业将会继续高—速发展？二是城市化》进程将加速发展城】市化率大幅度提高】并推动城市功能、服！。务业、交通运输业】等相关？行业：的，加速发展将推动能】源消费？特别：是优质能源》消费的增加对拉动能！源总需求增》长，起，。。到，重要作？用三是经济结构和】。。产品结构的进—一步：优化以及居民—。消费结构的升级也对！能源供应结构优【质化提出《新的要？求，因此：未，来5：年内经济和社会发展！。对能源需《求和供应在数—量、质量和结构等】。方面都提出了更高】要求：这既为？能源发？。展提供？了，广阔空间也带来严峻！挑战较长时间内将存！在不：同，程度的能源》供应特别是优质能源！供应的相对缺口【全面完成能源发【展满足全面建成【小康社？会的能源供需基【本，平衡：的任务？非常艰巨《 第二？。。章 ： 指导思想、基本】原则：和规：。划目标 一、—指导思？想 全？面贯彻？党的十八大和十八届！三中、四中、五中】全会精神深入贯【彻习：近平：总书记？系列重要讲话精神】和对福建工作的重要！指示；按照创新【发，展，、协调发展、—绿色发？展、开？放发展、《共，享发展的新理念【坚持发展第一—要务；走《节约优先、》立足国内、绿—色低碳、《创新驱动的能源发】展之：道；：转变能源发展方【式调整优化》能源结构推进电能替！代创新能源体制【机制着力提高能源效！率严格控制能—源消费过快增长【着力：发展清洁能源—推进能源绿色发【展；紧紧围绕全面建！。。设小康社会》目标立足市情调整】结构依？靠科技？转型升级；以—合理：规划布局为主线多元！发展、多《能并举围绕改善民生！调整和优《化能源结构；以【。实施项？目带动为重点优先开！发新能源、新技术】、新工艺和新材【料提高能源利—用效率努力》保障能源供应；以发！展低碳经《。济为主攻《方向加大节能减【排力度大力发展清洁！、高：效、可再生能源促】进能源发展》与环境？保护相？协调；以创新能【源管理体制为—内涵提高竞》争，力构筑稳定、—经，济、安全可靠—的，能源：供应保障体系 二】、基本原则 —1、坚？持能源发展与经【济社会协调发展并】。重的：原则能源的开—发建设对经》济运行和社会发【展有着基础性、全面！性和战略《性的影响能源开发利！用必：。须与经济发展—。相，。协调树立《适，度超前观念努力增】加能源生产和—供给能力立》。足改：善民生和服务生产】保障：和满足居民和生产的！基本需求 2—、坚持把挖掘地方】能源：资源与建设新—能源项目《并举的原则要积【极推进？。能源项？目的开发工》作尽快开工建—设燃气发电项目【、邵武火电厂—改扩：建项目和项目等科】学、合理《开发利用地方水能、！光能、风能、地【热能等？资源积极拓》宽渠道建《立多元化和稳—定可靠的能源供应渠！道增加煤炭》、成品油等能源【储，备保障能源供应稳定！安全 3、坚持能源！开发利用与生态环】境保护相协调—的原则能源可—持续：发展的核心是与生态！环境的协调发—展要高度重视能源开！发利用对环境和生】态带来的影响尽【量减少能源开发利】用对生态环》境的破坏优》先发展新能源—和可再生能》源促进能源开—发利用与生》态环境？保护相协调以资【源深度开发》为主线积极扶—持能源综合利用项】。目，发展循环《经济实现《清洁生产 4、【坚持节约《。与开发并重、节能】优先的原则节—能是国民经济和社会！发展：必须长期坚持的【能源战略《方针：对于我市能源—资源相对匮乏的实际！状况节能《工作尤其重要为【满足未来能源需求不！仅要努？力增加新能源供应更！要大力推行能源【节，约把：节约视为第二资【源加强管理和科技】应用充分挖掘节能潜！力以较低的能源消耗！保证经济《的，。持续快速发展— 5、？。坚持能源开发利【用多元化、》结，构优化的原则能【源开：发利：用多元化是解决能】。。源问题的重要途径】能源：发展由政府宏观主】导市：场各种？。经济体参与》发展要加快能源结构！调整多能并举多元发！展促进能源品—种全：面发展、结构不断优！化使能？源结构适应经济结构！调，整和群众生活—水平不断提高的要】求 6、坚》。持技术？进步与提《高能源综合利用效率！相促进的原则—在坚持？合理利？用资源的《。同时把提高能源利】用效率作为解决【能源问题《的关键依靠科—技进步积《极推广应用新技术】、新工艺、新—设备：淘汰落后产能扶持节！能型产品的生产和发！展全方位提》高能源开发利—用效率和效益 三】、规划目标 1、总！体目：。。。标，到20？20年初步形—成与全面建成小康社！。会决胜阶《段相适应的能源【各行业协调发展【结构合理符合—可持续发展战—略的新型能源工业体！系 2、主要—目标 （《1）能源供应总量基！本满足当地经济和】。社会发展的需求【能源：市场和能《源建设规范有序能源！效率和效益进一步】。提高能源点项目【推进工作取得—突，破发展储能电池【、电：能控制等能源制造业！新能：源和可再《生，能源开发有明显进】展 （2）加—强电：源，。与电网统《筹规划积极发展智】能电网科学安—。排调峰、调频、储能！配套能力切实—解决：弃水、弃光、弃风问！题适：时适度？建设成品《油储备库油品—消费充分保障积【极发展生物质能探】索，。发展地热能》等，其他：可，再生能源 3—、具体指标 （1）！到2020年底【通过能？源，结构调整南平市非】化石能源消》费，占一次性《能，。源比：重为21.72【%；单位GDP【能耗0.7》3吨标准煤/万元】单位 GD》P能源消《耗比“十二五”期末！降低：11.87%左【右 （2）清洁【高效利？用煤炭实施煤电节】能减：排升级改造行—动，计划新？建燃：煤，机组供？电煤耗低于》。每千瓦时300克标！煤污染物《排放接近《。燃气机？组排放水平全市平均！火，。。电供电煤耗》不，超过每？千瓦：时310克标煤 】（3）提高可再生能！源比：重大力？发展可再《生，能，。源推动？能源结构优化在做】好生态环境保—护和移民安置的前提！。下适时发展》水电到202—0年：通过增效扩容、新】建电：站使水电装机达到】新水平合理》有，效开发风电项目规】划 6？个，风力发电项目坚【持集：中式与分布》式并重、集中送【出，与就地消纳相结【合在：资源：丰富地区规》划建设光伏基地到2！020年力争新【增，。光伏发电装机达到5！00MW以上 【 ，  第？。三章  主》要任务 一》、着力提升能源开】发，利用：水平 ？调整优化能》源结构统筹火电、】水，电、：天然气？、新能源、可再【。。生能源的综合—开，发利用优化》电，网布局构筑》安全稳定《、经济清洁的绿色】能源安全保障—体系 1、加—强多元？化电源建《。设加大新能源和【可再生能《源，开发利用稳步推进火！电发展推进》邵武火电厂三—期扩：建，、邵：武金塘工业园热【电联：产等项目建设—工业园区积极推广热！电，联，产项：目利用余热》。集中供热提高能源】利用综合效益积【极发展燃气发电科】学有序开发水电【重点加快《实施57个农村水电！增效扩容《工程完善不》规范小水电》站退出机制建设中】海，油海西天然气管网二！期工程（福州～三明！）南平段《实施武夷新区、【建瓯：、松溪等地》。管道天然气项目【探索：光伏、光热、—风力发电、生物【质、垃圾发》电、沼气、地热等新！能源和可再生能源】开发利用加快政和东！平、邵武现代农业】大棚、浦城光伏农业！产业：园等农光《互补：、渔光互补光—伏，电站以及一批—分布式光伏》发电项目开工—建，。。设，和并网发电》。。支持建？。瓯筹岭？、政和吴场等风电】项目支持浦城垃圾】焚烧发电等项目建设！深入推进建瓯国【家新能源示》范，城市建设《 2、？提高天？然，气，供给能力加快建设中！海油海西天然气管】网二期工程》。南平段积《极推：进，中海油海西》天然气管《网三期工程南平至】武夷：山段、中石油西气东！。。输三线龙《。岩至南平支》线、中石化新疆【煤制天然气外—输管道赣闽浙—支，线南平段前期工作力！争早日动《。。。工“十三《五”期间确保管道】天，然，气进入闽北力争【实现天？然气“？县县通”《 3：、，构建智能《供，。电网打造智能电【网加快电网配套设施！建设优化各级网架】结构、提高》智能化水平》加快建设“》一轴两翼”主干电】网网架形成供电灵】活、故障支援能【。力，强的电网体系到20！20年各县》（市、区）实现【220千伏》变电站全覆盖 二、！。重点实施《能源基础《。设施重大《项目 突出以项【目带：动作为抓《发展、？。抓机遇、抓落实的重！要抓手列入》本规划的重》点能源项目共 2】12项？涵盖火电、水—电、光伏《发电、风力发—电、生物质发电、】垃圾发电、燃气【发电、？电动汽？车充电设施、天然气！管网和综合》利，用，、沼气利用、电【网建设等领域项【目总投资457亿元！较“：十，二五”增长》75% 1、电源】建设 （1》），重点实施福建华【电邵武火电厂三期改！。扩建项目规》划投资46.8亿元！建设2×66—0MW？超超：临界燃煤发》电机组同步》建设脱？硫、：脱硝、除尘等设施；！邵武金塘工业园【热电联产项》目投资1《0亿元建设2台2】20t/h高温高】压循环流化床锅【炉及一台2》5千瓦背压式—汽轮发电《热电联产系统 （2！）加快农村水电增效！扩容：。充分发挥生》态、水利、》。旅游、养生等综合】效益在？以防洪、供水、【。灌溉为主的前—提下规划储》备14个新建—水电项目《总，投资70亿元总建设！规，。模，579M《W有序推进项目前期！工作适时实施建设】；在不改变现有工况！不增加淹没和移民】的前提下重点加快实！施57座《农村小水电增效【扩容：工程；进一步完【。善不规范小水电站退！出机制 （》3）加？。。快可：再生能源和新能源开！。发利用充分利用农】业，大棚、鱼塘、—粮，库等设施积》极，发展：农光：互补、渔光互补等】。形式的光伏电站【共规划光伏电站项目！14个总投资—89亿元建》设规模 《810MW争取政和！、邵武、浦城、延平！等，一批光？伏，电站项目尽》。快建：成并网发电》；充分利用工—业园区、科教—文，。卫，系统、个人住—宅等屋？顶积极开发分布式发！电项目共规划分布式！。发电：项目6个总投资 1！2.88亿元建【设规模140.【2 ：MW；抓住国家鼓】励发展风力》发电、我省陆上【风电场规划》修编的机遇积极【寻找辖区内》风能资源合理有效】开发风电《项目共？。规划 ？。6个风力发电项目建！设规模284 MW！总投资 19.8】亿元；规划》邵武、建瓯、浦【城、顺昌四个生物质！发，电项目以及》浦城等垃圾焚烧发】电项目争取“十三五！”期：。间建：成；着力加强农【村沼气开发利用规】划邵武、建瓯、松溪！等6个沼气》发电：项目争取《“，十，三五”期间建成；】实施补短《板工程包规》划武夷新区、武【夷山市等地》23个电动》汽车充电基础设施项！目 （4）利用【省上：重点支持贫困县以】及铁路、公路交通大！发展的契机在电源】点相对欠缺的—松溪县？。、，政和县范围》距离宁德《。海岸100》公，里左右有《运输成本优势的地点！策划储？备推进适当的火【电项目？ （5）在闽北中路！充分利用天然气【管网建设布局热电联！产等分布式电源站】。点；同时密切—跟踪：国家重大能源专项】规，划根据能《源科：技重大突破所作【出的：重大政？策方：向变化适时储备推】进相应的项目— ，2、：电网：建设加快电网—配套设？施建设优化各级网】架结构提高智能【。化水平加快建设【“一轴两《翼”主干电》网网架形成供电灵活！、故障支《援能力强的》电，。网，体系新增5》0，0千伏变电容量1】00万？千伏安总投资0【.55？亿元；新（扩—）建220千伏【变电：站6座、新》增220千伏变电】容量144万千伏】安、：线路439公里【总投资？9.2？7亿元；新（扩【）建110千伏变】。电站33《座、新增110【千伏变电容量—147.8万千伏安！、，线路720.55】公里：总投：资9.87亿—元；新（扩）建3】5千伏项目5—9个新增35千伏变！。电容量26.—。98万千伏安、【。。线路：378？.47公里总投资3！.71亿元到—2020年各县（】市，、区：）实现220千伏变！电，站全覆盖 》3、天然气加—快建：设中海油海西—天然气管网二—期工程南平段积【极，推进中海油》海西天然《气管网三期工程南平！至武：夷山段、中石油【西气东输三》线龙岩至《南，平支线、中石化新疆！煤制天然气外输管】道赣闽浙支》线南平段前期—工作力争早日动【工，实施：武夷新区、建瓯、松！溪等地？管道天？然气项目全》市规划L《N，G天然气项目16】个总投资166.】36亿元《 4、新能源和【可再：生能源加强新—能源在地域空间【上的布局利》用重点？支持：。农，光互补渔光互补光伏！。电站、分布》式光伏发电、风力】发电项目实施补【短板工？程包规划武夷—新区、武夷山市等地！23项新能源汽【车公共充电基—础设施项目实施浦城！垃圾焚烧发》电项目在做》好，。安全：、规范等工作的【基础上继续发展沼】气利用？。项目探？索发展地热能利用项！目跟踪地热发电【示范项目的》进展 5《、积极发展》能源替代《加强先进生物质能】技术攻关和示—范重点发展新—一代非粮燃》料乙醇和生物—柴油超前部》署微藻制《油技术研发和示【范，加快发展纯电—。动汽车、混》。合动力汽车和船舶】、天然气汽》车和船？舶扩：大交通燃油替代规】模 6、加强储备应！急，。能力建设完善—能源储备制》度建立国家储备【与企业储备》相结合、战略储备】与生产运行储备并举！的储备体系建立健】。全能源？应急保障体系提高能！源安全？保障：能力 三、积极发】展能源设备制造产】业 ：继，。续发挥？原有电缆、机电设备！。、电子？电器、照明电器和】汽车电池等》产业优势着力—拓展能？源设：备的：上下游产品积极【引进资金发》展与能源《建设相关的制造【企业抓住国》家积极发《展太阳？能、：新，能源汽车充电基础】。设施、生物质能【等新能源的机—遇创建新能源—设备制造产业的【发展平台大力扶持】发展新能源充—换电设备产品—以及：动力：。锂电：池、：LE：D等绿色节》能产品制造企业引导！。向园区集聚发展【培育建阳金柏夷【动力锂电池、武夷新！区，新，能源充换电》设备及动力总成【。、南平瑞《盛智能电源监控系】统等：一批能源设备制造】企业的产业集群 】四、加快《完善成品油供—。应保障？体系 根据福建省关！于能源仓储》行业发？展规划和《成品油市场》。管理办法等能源市场！管理规定按照“合理！。。布，局、有序竞》争、方？便群：众，、服务经济》”的原则《结合南平实际—整顿规范《各项：能源批发仓储行【业积极发展煤油气等！配，送企业提升油气批发！、零售企业》的硬：件设施建设和软件管！理水平确《保规模工业企业和】重点工程《项目的能源供应【对耗能大《户工：业企业积极帮助争取！能源：直供政策减少中间环！节降低企业耗—能成本根据》全，市经济社会发展【需要调整优化部分加！油，。站、点、船》的布点位置》同时积极推》动，成品油管道》。建设将？南平城区《油库的年周转次数】达到：18次以下保证【全市城区储》。油满足2《0天以？上的生产生活需要 ！五、积？。极构建节能》型，社会 调整优—化经济？结构着力实施能【效提升？计划推？。动城：乡用能方式变革转】变能源消费理念强】化工业、《交通、建筑节—能和：需求侧管理》重视生活节能严格】控制能源消费—总量过快《增长切实扭转粗放用！。能方式？不断提？高能源使《。用效率 1、完善节！能，机制根据《福建省？政府：关于加强节》能工作？的有关意见》结合南平实际加快】建立节能管理—体系健全《。和完善节《能，管理制度建立重【点行：业能耗目标考核指】标体系实行》节能经济激励政策】努力实现能》源利用多元》化创造？节能与开发》平等竞争《。的，市场环境促使节【能在竞争中发挥其自！身的优势认真贯彻节！能法：加强执法能力—和，执法监督建设— 2、落实各—项节能？措施开展循》环经济试点探索发】。展循环经济的有【效模式重点在工【业、交通运》输、：建筑、商用和—。民用等领域开展节】电、节煤《、节油、《节气工作《 （1）优化—调整工业结构大【规模：开展企业技术改造】、设备更《新和工艺改革争取组！织实施重《大节能示范》工程改善企业—的能源结构管理加快！高耗：能，设备技术改造推【广重大节《能技术和推广—使用天燃气强—制淘汰不符合要求的！高耗：能设备？和产品 （2）【建立智能交通系【统，优先发？展城市公共交通【系统鼓励节油型【汽，车、电动汽车、天燃！气汽车？的发展遏制高排【放汽车闽《江航运应积极—推广使用标准—化船型逐步淘—汰挂：桨机：船，等落后船型 （3）！大力推广使用建筑】节能新技术、新【材料、新工艺以【及新：设备积极发展节【能型住宅和公共建】筑建设部门应着手编！制符合南平实际【的居住建筑和—公共建筑节能相关技！术，标准实施严格—。的，监管机制在》。新建建筑中严格【执行建筑节能设【计标准推《动现有建《筑节能改造》。 （4？）深入开展节能减排！全，民行动倡导绿色消】费、：适度：消费继续实施—“节能产品》惠民工程”》全，面推广高《效节能空调、—节，能汽车、节》能电机、节能—家用电器和》节能灯城市道路、公！共场：所、公？。共，机构：逐步淘汰低效照明】产品推广绿色—照明技术；认真【贯彻国？家，能源效率标》识管理办法执行能效！标准和标识》规范节能产品市【场；运用市场机【制鼓励和《引导消费者购买【节能型？产品鼓励在政府【。机关、学校、宾馆饭！店、商厦超市—、大型工矿企—业，、，车站、？城市景观照明等推广！高，效照明？。产品推进景观照明采！用半导体《发，光二极管（LE【D）：。灯和改造城》市交通信号系统工作！政，府，机关倡议《带，头节能制定政府机】构，。节能目标和》节能管理办法对政府！机构建筑《物的空调、照—明系：统等进？行节：能改造带动全社会节！能活动的《。开展 （5）—大力推行电力—系统需求侧管理制】定节约用电的激励政！策和措施 3、全】面深入开展节能宣传！活动广泛、》深入、？持久地？开，展，多种形式的节能【宣传活动加强全社】会节能教育》进一步提高全社【会成员的节能减排意！识以节约能源法和】公，共机构节能条—例的宣传贯彻—为主线充分利用报】纸、互联网、宣【传栏等载体》。大力推广使》用节能？产品推动公》共机构节《能，降低机关运行—成本积极推广节【能经验和做》法让节能减排—意识深入人心— 六、促进》能源建？设与生态保护—协调发展 1、在保！护生态？的基：础上实现水能资源合！理开发坚持“生【态优先、统》。筹考虑、适度开发、！确保底线”的原则】合，理开发水能资源严】控单纯发电为主的水！电规：模发展以生》。态、：旅游、防洪、灌溉】、，供水等综合效益的】水，电项目新建和增【效扩容水《电要符合《流域开？。发规：划的要求按照—生态保？护红线划定的—。区，域实行严格保护根据！生态功？能区：划对重要生态功能】和脆弱区实行限制】开发；对《自然保护区等—特，殊地：区原则上禁》止，开发流域水电—开发：规划必须依法—开展规划环》评并作为流域水电】开，发规划决策的依【据发：挥规划环评对流【域水电开《发的指导作用强【化规：划环评与项目环评】联动完善水》电项目环评管理环评！要重点论证和落实】生态流量、水温恢复！、鱼类保《护、陆生珍稀动植】物保护措施重—视并做？好移民安置的环【保措施将环保、水保！的工程措施列入项目！建设和总投》。资计划严格执—行，环保“三同时”制】度在：。各项环保措》施得到落实》并通过验收后—项目方能正式投【入运：行对水电开发—过程中的《弃渣土？以及水库《形成过程中》的大量？移民：搬迁、清库和—水，库，蓄水等对《生态环？境的可能造成的影响！要按国家相》关技术规范严格【监控 2、严—格控制？二氧化碳、二氧化】硫和降低氮氧化【物排放同时加强烟尘！污染：控制提升清洁低【。碳能源水平煤炭清】洁高效利用》在工业园区或—集聚区？要推行节能》降碳推广《清，洁能源的使用—对，污染物排放实行总】量控制对燃煤—机，组全面实《。施超低排《。放和节能改造按照福！建省大气污》染防：治行动计划实施【细则要？求一是深化》二氧化？硫污：染治理？严格控制《二氧化？硫排：放燃煤电厂则—全部要求配套建设脱！硫设施加强脱硫设】施运行管理采用循环！流化床炉内脱硫的应！加快实施《炉外脱硫技》改；公用燃煤电厂综！合脱硫效率应达到9！。5%以上其他—采用：。湿法脱硫的》燃煤：电厂（热电》厂、：企业自？备 ：  电站）综—合脱硫效率应达到8！5%以上；二是持】续开展氮氧化物【污染防？治降低氮氧化物排放！。已投运脱硝设—施的：燃，煤电厂？。应，。进一步提高脱硝效】率和投运率综合脱硝！效率：达到70%以上氮氧！化物稳定达标—排放：。；尚未全部》建成脱硝《设，施的要按规定时限建！成投运循环流化床】。电厂、热电厂—、企业自备电站必】须确保？氮氧化物稳定达标】排放无法稳定达标的！必须实施低氮燃烧改！造，或建设脱硝设施【；三是？强化工业烟粉尘治】理，燃煤发电《。机组要严格执行火】电厂大气污染物【排放：标准（GB132】23201》。1）配套高》效除：尘，设施确保烟》。尘排放达标》新建燃煤电》。厂的：。储煤场要采》用封闭煤场老—电厂的储煤场也【要改造完善》封闭式煤场减少扬尘！对周边？环境的影响；四是】对燃煤火电厂安装排！污在线？监测装置《。、并与环保部门联网！加强：环境监测；》五，。是按照国家》产业发展要求—适时关？停小：火电：机组 3、加—强输变电环》境保护输变电项目要！从电：磁环境、声环境【、生态、水》土保持？等方：面考虑？对环境？的影响要与南平市生！态红线相对应输变电！项目环境保护—的工作重点一是对】输，变电项目《进行环评、竣工环】保，验收针对环》境敏感目标做好项目！选址、？选线工作《采，。用先进技术措—施对变电站（所）的！电磁环境、》声环境？。进行综合防治并进行！竣工环保验收确保输！变电工程的电磁【环境、声环境指标达！到环境保护要求；】二是注重生态环境】保，护输变电工程施工】期间：要，控制和减少植被破】坏及时恢《复植被做好水土【。。。保持工作；三是建立！和完善环境》管理制度实行环【境保护责任制完善公！众参与、环保—部门监管的运—行机制建《立突发环境事件应】急机：制协调解决环境保护！问，题 第？四章  保障措施 ！一、完善能源—体制落实产业政【策 深化能源体制改！革要坚持社会主义市！场，经济改？革方向完《善，现代能源市场体系推！进能源价格改革重】点推进电网、油气管！。网建设运营》体制改革加》快电力体制改革步伐！进一步转变政府【职能健全《能源监管体》系完善能《源，税费、能源投资和产！业政策完善能—源消费政《策贯彻电力法、煤】炭法、节《能法、可《再生：能源法等《法律法规和有关能】源产业政策结—合南平市情特点发】挥优势合理布局【做好项目储备和【推进工作保证能源的！持续发展建立—适应新？形势发展需要的政】府能源管理》体制在条件》具备时组建政府【专门能源开》发和管理机构综合规！划能源战略和制定能！源政策统筹能—源各产业的发展和】利益协调规范能源资！。源，开发秩序《和，监管机制切实做【好能源？领域的前瞻性、【综合：性、战略性研究工作！。着力解？决，能源发展《和改革中的突出【。矛盾策划、实施、管！理能源？项目以？项目建设带动能源发！展规：划的：实施促进能源—产业持续、健康、协！调发展为经》济社会发展提供坚】强保障大力扶持新能！。源、可再生能源【以及绿色能》。源项目探索行—业准入、地方财【。政补贴等方》式扶持政《策，同时健全和完善能源！预警机制提高危【机应急处理能力 】二、抓好组》织实施促健康有序发！展 加强组》织领导细化任务目标！加强督促检》。查切实做好能源【。规划与水能资源开】发利用、运输—通道规划、》环保规划、》城市规划、土—地利用规划等相【关规划的衔》接和协调相关—规划要充《分，考虑能源发展需要】把能：源设施布局规划列】入各级？。土地利用总体—规划、城市总体规划！和城镇？体系规划依》法，加强规划管理确保能！源项目？顺利实施合理引导】。国有资本、》外资、民《间资本等《投入：我市能源建设领【域促进能源开—发健康？有序发展 》。三、重视战略储备】加，。强资源勘查 高度重！视能源战《略储备工作对现有能！。源厂址、《煤电厂址、电网通】道和输油输气管道走！廊等资源要加强规划！。控制和保《。护，为能源产业的持续发！展创造条件加强各】渠道能源合作积极开！辟能：源资源供《应来源提高本—。区域能源供》给的保障能力和【可靠性同时》。要加：大投：入千：方百计寻找新的能源！资源加大力度对【本区域的煤炭、太】阳能、？风能：、地热能以及其他非！常，规能源资源等进行普！查和评价科学—有序推进能》源矿产资《源项目的前》期工作尤其做—好，资源调？查和保护工作对已发！现的各种能源资源实！。行保护性《开采杜？绝无序？开采以资产和资源】为纽带促进资—源，。整合优化《资源配置引导优【质资源向优势—企业：集聚 ？四、加？强综合规划推行【需求侧管理 加【强，资源综合规划工作】的，核，心是强化能源服【务重：。视资源节能和环境保！护讲求成本效益重点！在，于大力推《行电力需求侧管【理工作要建立、健】全用电设备的节能标！准、标识准入制度；！研，究电力需求侧管理】的相关电价政—。策加大利用经济【杠杆调节电力需求的！力度；建立稳定的电！。力，需求侧管理专—项资：金筹集渠道；推【进，需求侧管《理示范项目建设【；鼓励？耗，能企业采用蓄—热电锅炉、冰蓄冷】空调等电蓄》能工：程，设备；实施需求【侧，管理项目税收优【惠政策完《善对电？网企业？和电力用户实施【电，力需求？侧管：理的激励机》制；继续开展科学】用电系列宣》传活动？和电力需求侧管【理培训？。形成长效机制  】 ，附表1、南平市“】。十三五”《主要能源《项目基本《情况表     】     》  ： 2、“十三五”】期间：南，。平市2？20-500—KV电网建设项目安！排，及投资估《算表：   ？      —    3、—“十三？五”期间南平市35！-11？。0K：V高压？配电网新建扩建改造！工程表？ ，