南平：市人：民，政府办公室》关于印发 南—平，市“十三五”—能源发展专》。项规划的通知 【各县（市、区）【人民政府武夷—新区管委《会市人民《。政府各部门各直属机！构各大企业各—大中专院校 南【平市“十三五—”能源发展专项规划！已经市？政，府研究？。同意：现印发？给你们请认真组织实！施        ！      — ，        】    《       【     》 南平市人民政府】办，公室 2016年1！。0月：10日  》  ：。 ，。  南平》。市，“十三五《”能源发展》专项规划 》 ，（2016年-20！20年）   ！前   言 —  能源是现代化】。的基础和动力当前世！。界政：治、经？济格：局深刻调整能—源供求关系深刻变】化我国能源资源约】束日益加剧生态环】境问题？突出调整结构、提高！能效和保障能源安全！的压力进一》步加大能源发展面】。临一系列新》问题新挑战》。同时可再生能—源资源？开发潜力很大能源科！技创新？取得新突破》能源：发，展面临着《难得的？。。机遇 “十三五”时！期是全面《。建成小康社会—决胜阶段是能源【发展：转型的重要战略机】遇期南平地处福建】北部腹地山区辖区】内除水？能资源和储》量，极少的？煤，炭，外，常规：能源资源相当匮乏】编制和实施南—平市“十三》五”能源发展—专项规？划对贯彻落实党的】十八大精神推动能源！生产和消费》革，命推动能源》创新发展、》。安全：发展、科学发展【建立：稳定、可靠、安全】的闽北能源保障体】系全面建设小康社】会实现经济社会的】可持续发展具有十】分重：要的意义 根据南】平市人民政府—要，求由市发改委负【责牵头市经信局【、水利局、农业【局，、，环保局、电力—公，司、各？县，(市、区)发改局】等单位配合》编制了南平市“【十三五”《能源发展《专项规划内容—包括能源发》。展，现状“十三五—”能源发展的—指导思？想、基本原则和【规划目标主要—任务和保障》措施等？本规：划为我市“》十三：五”：能源：发展的指导性文件是！。。制定我市《能源领域各专题规】划以及审批、—核，准重大项目安排政】府投资？和财政支《出预算制《定该：领域相关政策的重要！依据 ？本，规划的基期》为201《5年规？划期：为20？16～2020年】。 ：   第一章  ！发 展 现 状 】。。  ：一、发展成就 “】十二五”期间在市委！、，市政府高度重视下】。南平市能源基础设】施建设有了长足发】展电网建设》投入加大农村—电网改造扶贫减损增！效邵武火电》。厂扩建项《目，开工建设农村小水】电，增效：。扩容有序推进光伏】发电项？目建设？实现零的突破生【物质发电项目建成】投，。产农村沼气利用进一！步推广天《然气管道项目建设】积极推进电动汽车】。充电基础设施—建设规模扩大区域】内水能、煤》炭、生物质等能源】。得到合理《开发和？利用并在开》拓，。石油、天《然气等能源供—应渠道方面有了新进！展为国民《经济和社会发展提】供，了较好的能源保障】“十二五”末—南平：。市能源消耗强度【持续走低能效水【平，持续提升如图—1所示南平市能源】。。消耗总量为918.！5万吨标准煤单位】。GDP总《能耗0.83吨标准！煤/万元比20【10年降低》了19？.4%（提前完【成福建省《下达的能耗》强，度下降1《9%的任务）其【中一次性能源—消费量547.77！万吨标准煤一次【能源消费以煤炭和水！电为主其中煤炭【、水电、石油、天】然气能？源的消？费比例为67.5】。: 16.3:【 15.7:— 0.5生物质【发电、？光伏发电开始起步】如图2所示 — 1、电网供】。。电能力？显著提升《2015年南平【。全社会用电》量与最大《用电负荷分别为9】9.5？。。亿千瓦时、17【40M？W分别较上》年减少5.50%】、增：。加2.05%至【201？5年底南平电网【。有5：00千伏陈田变【1座变电容量—1500兆伏安通过！宁德变～陈田变、陈！田变～三阳变—线路并？。入福：建省500》。千伏主干电》网；220》千，伏，变电站？15座变电总容量3！420兆伏安包括】马，站变、九《越变、大横变、杨真！变、东安《变、华？阳变：、，安平变、故县变【、童：游变、南源变、【丹桂变、《鼎盛：。变、：九，龙变、新岭变等线路！43条总长15【30公里；1—10千伏变电站【51座、容量28】。5.05万千伏安形！。成以500千伏陈】田，变为核心南》。、，西、北三个分区环】网的供电《格局 2、电源【结构得到改善201！。5年底全地区电源】总，装机：1，622.3MW【（不含？邵武电厂《机组）其中水电【装机：142？0.7MW》占全地区装》机容量87.6%；！火电装机《（均为自备电厂【）108《.5MW,》 占全？地区装机《容量的6.7—%，新能源装机（生物】质能：电厂、垃《。圾电厂？）93MW占全【地，。区装机容量的5.7！%区内峡阳、照口】。、谟武、洋》口，、，。玉山、北津电站等】水电站接入110】。千伏：电网：。其他电源接入35】千伏及以下》电网；另《有宁：德，古，田溪：电站（276—MW：），通过：22：0千伏线路供电南平！。电网; 松溪旧县下！段30MW光伏电】。站建成？发电光伏发电—项目：实现零的突破—初步：形成以水电》为主火电为》。辅以及少量热能【、光：能等综合利用—的能源供应结—构 3、重大能【源点：项目：建设稳？步，推进重大能源点项目！主要是火电、天【然气和光伏发电项目！ （1）火电、水】电项：目福建华电邵—武火电厂扩建项目建！设2×6《60MW超临—界燃煤发电机组【已开工建设；建【设规：模为：4，×，。600MW火电【机组的闽北火电【厂项目继续开—。展相关？前期工作建设—。地点为延平区；同时！积，极促进？社会资本投资规划建！设南平燃气》电厂项目投资50亿！元建设4×》400MW燃气电】厂2015年南平市！小水电发电量为50！7652万kwh】小，水，电增效扩改造项目】43：个，总投资30856万！元完成？投资：21064》万元期间国家补【助资金下达71【34万元有力地促】进了小水电》增，效扩容的实》施 （2）天—然气项目一是福建L！NG总体项》目二期管网工—程福：州至南平段项目【正式启？动福建LNG总【。体项目是福建—省和中海油合作建】设的重点项目—计划建？成“覆盖《全，省、对接两洲、立】足福建、辐射周【边”：的天然气《。。产，业基地二是》与中石油天然—气集团公司洽—谈合作将西气东【输，。管道：引，入我市？武夷新区和南平市】区达成共识将南平】。市作：为中国石油》集团公？司西气？东输入闽的优—。先选项之一目前【中国石油《公司已委托有关规】划研究院开》展管：网规：划方案比选并派员现！场勘探各县（市【、区）正《积极规划策划相关】。利用LNG》的，对，接项目 《（3）光伏》发电项目《利用光伏扶贫政策】积极向省上争取尽可！能多的规模》指标策划储备—并积：极推进农《光互补、渔光互补集！中式：。光伏电站项目以及】利用小？区、：园区厂房、》学校、停车》场、养猪《场等场地的分—布式光？伏发：电项目目前》已向省？。上申报？光伏发？电项目28个1【7个光伏《发电已备案项—目陆续？推，进 4、能源结构】进一步优化通—过开展国家节—能减排财政》政策综合示范城【市，建设在能《源体系？。建设中开《始注重外《购清洁能源“十二五！”末开工建设海西】天然：气管：网规划启《动燃气发电项—目；太阳能》光伏电站陆续开工】建设总？装机规模可》达250MW2家】鸡粪（焚烧）发电】和1家垃圾焚烧发】电厂已建成投产；农！村沼：气集中？供气利用技》术得到推广；—合同能源管理稳步】推进：在政策和市场—机，制的双重作用下通】过优化能《源结构？进，一步减少了碳排【放 二、《存在问？。。题 1、能》源结构单一绿色能】源体系尚未建立与】其他地区的能—源结构相《比我市能源结构【单，一能源消费结构以煤！。、水电为主煤炭依】赖外购现有部分【。火电机组装》。机技术落后能耗高】邵武火电厂2台1】25MW机组—属于淘汰类》的落后机组且受【燃料运输成本高等影！响目前只能作为【省网：供电：紧张时的备用电【源点水能资源也存】。在诸多问题水电可】开发资源接近饱和】一是：水资源受季节性影响！。因素大全市》水电装？机90%以》上是：径流式电站丰、枯水！。期电网？潮流变化大且水【电集中地区丰—水期电？压较高电网调节【困难成为我市水【能优势？不能充分发挥的重要！。原因之？一；二是《已建成的水》电站不？。同程度地存在设备】老化、技术》。落后等？现象严？重影响了电》。力发展和电力供【应的稳定《性、可靠性及电能的！利用：率对地方电网的【技，术进步和改善供【电，质量等极为不利【天然气和太阳能等清！洁能源比重低水【电、太阳能等非化】石能源所占一次能】源比重？由2010年24】.，5%逐年下》。降为16《.3%大力调整能源！结构积极开发天然】气、太阳能、地【热能等新能源逐【步提高非《化石能？源的比例是南平能】源发展的主要方向】 2：、能源保障应急能力！有待：提高：一是电网布局需进一！步完善南《平电网和周边地区联！网的现状与》南平作？为海峡西岸经济【。区绿色腹地的枢纽地！位不相适应》电网存在主》要问题有电源结【构和布？局不合？理水电特别是—径流水电所占—比例较高《中小水电多为径【。流式发电《受气候和《季节影？响变化大；220】千伏网架较为—薄，。弱不能很好地适【应负荷快《速发展的需要线路长！、截面积小抵御自】然灾害？能力还相对》较弱：；变电站《负载率不均衡—部分变电站负载【率较高局《部区域供电能力不】足”十二五”末【220千《伏东安变《、杨真变、》。童游变、马站变最高！负载率？均，超过70《%建瓯？、政和、松溪电【网供电能力严—重不足？。；，电力建设难》度日益增大导致【电网建设速度相对滞！。后使电网供电压【力增大二是缺少【大的电源点》支撑闽北历》史上：的，雨，雪冰：冻灾害以及多次遭遇！洪水灾害证》明一旦发生严重自】然灾害没有大—的电源点支撑就不能！彻底：解决电力安》全运行隐患问题三是！能源储备体》。系不健全居民使用天！然气：消费将是未来发展的！方向：。市场需求潜》力旺盛但《管网设施、储备【和调峰？能力的建《设才：刚刚起步《 3、能源消—费与环境保护矛【盾日益突出我市【正处于工业发展【成长期同时也—。是能：源消耗的高增长期而！工，业园区？未实现集中供热清】洁能源使用率—偏低企业《余热综合利用—能力偏低资》源浪费现象较—普遍随着国家对环】保考核力《度的加大和考核目】。标的大幅度提—升我市要完》成节能减排目标【的难度进一步—。加大由于我》市工业结构总体【上以资源型、耗能型！和，初级产品加》工为主对能源消耗】依赖性较强一—。方面由于传》统工业比重较高的】特，点决定了我市能源生！产，和利用效率》比较低高《耗能产品能源单【耗、单位产值—耗能指标偏高产品】耗能强度大》加之企业《技改收？效甚微造成我市能】耗消费？。下降空间越来越【狭小；另一方面随着！城镇化的建设和发】展大气污染物—和，水污染物的排放【。总量持续上升节能减！。排和生态环境—保，护的压？力越：来越大 三、面【临形势 能源—安全和低碳》减，排是二十一世—纪全社会都必须面】对的课题从国内【能源发？展面临的形势—看一是能源发—展方式的改变煤炭由！长期以？来的净？出口转为净进口石油！消费对外依存度【提，高进：口数量超过国内【产量二是面临减【排的硬？性指标约束我国政】府承诺到《2020年》单位GDP二氧化碳！。排放强度比200】5年下降40%【-45%、非化石】能源：比重达到15%左】右实现这些》目标难？度，相当大优《化、调整能源结构工！作，。迫在：眉睫三是发展—新能源是维持经济可！持续发展的必—然趋势国际金—。融危：机爆发以来各发达国！家都以？发展新能源和绿色】能源为首要任务来】解决经？济拉动问题中国【作为一个能源消费】大国需要解决的问】题也很多《 经济社会活动的持！续高速发《展仍：。然是决定能源—需，求持续扩大的主【。要因素一是加快海峡！西，岸经济区绿色腹地】。建设意味着》经，济建设继续加快发】。展工业生产》规，。模，将长期持续扩大【基础设施建设、【制造：业将会？继续：。高速发展二是城【。市化进程将加速发展！城市化率《大幅度提《。高并推动城市功【能、服务业、交通运！输业：。等相关行业的—加，速发展将《。推动能源消费特别】是优质能源消费的增！加对拉动能源—总需求增《长起：到重：要作用三《是，经济结构和产品结构！的进一步优化以及】居民消费结构的升】级也对能源供—应结构优质化提出】新的要求因此未【来5年内经济和【社，会，发展对能源需求和供！应在数量、质量和】结构等方面》都提出了《更高要求这既为【能，源发展提供》了广阔空间也带【来严峻挑战较长【时间内？将存在不同》程度的能源供应特别！是优质能源供应的】相对缺？口全面？完成能源发展满【足全面建成小康社会！的能：源供需基本平衡【的，任务非常艰巨 【。。第二章  》指导思想、》。基，本原则和规划—目标 一、指导思】想， 全面贯彻党的十八！大和：。十八届三中、四中】、五中全会精神【深入贯？彻习近平总书记系】列重要讲话精—。神和对福建工作【的，重要指示；按照【创新发展《、协调发展、绿色】发展、开放发展、】共享：发，展的新理《念坚持发《展第一要务；走节】约优先、立足国内、！绿色低碳、》创新驱动的能源发展！。之道；转《变能源发展方式调】整优化能源结构【推进电能替代创新能！源体制机制着力提】高能源效率严格【。控制能源消费过快】增长着力发展清洁能！源推进能源绿—色发展；《紧紧围？绕全面建设小康社会！目标立足市情调整结！构依靠科技转—。型升级；以合理规划！布局：为，。主线多元发展、多能！。并举围绕改善—民生：调整和优化能源【结构；？以实施项目带动为重！点优先开发新—能，源、新技术、新工艺！和新：材料提高《能源利？用效率努力保障能源！供应；以《发展低碳经济为主】攻方向加大》节能减排力度大力】发展清洁、高效【、可再？生能源促进能源【发展：与环境保护相协调】；以创新能源管理】体制为内《涵提高竞争》力构筑？稳，定、经济、安全可】靠的能？源供应保障体系 二！、基本原则 —1、坚？持能源发展与经济社！。会协调发《展并：重的原则能》源的：开发建设对》经济运行和社会【发展有？着基础性、全面【性和战略性的影响能！源开发？利用必须与经济发展！。相协调树立适度超前！观念努力增》加能源生产和供给】能力立足改》。善民生和《服务生产保障和【满足：居民和生产的基【本，需求 2、坚持【把挖掘地方能源资】源，与建设新能源项目并！举的原则要积极推】进能源项目的开发】工作尽快开工建设】。燃气发电项》。目、邵？武火电厂改扩建项】。目和项目等》。科学、合理》开发：利用地方水能—、光能、《风能、地热》能等资源积极拓宽】渠道建立多》元化和稳《定可靠的能》源供应？渠道增加煤》炭、成品油等能源储！备保障能源供应稳】定安全 3、坚持】能源：开发利用与》生态环境保护相【协调的？原则：能源可持续》发展的核心是与【。生态环境的》协调发展要高度重】视能源开发》利用对环境和生态】带来的影响尽量减少！能源开发利用对【生态环境的破坏优】先发展新能源—和，可再生能源》促进：能源开发《利用与生态》环境：保，护相协调以资源【深，度开发？为主：线积极？扶持能源综合—利用项目发展—循环：经济实现清洁生产】 4、坚持节约与开！发，并重：、节能优先》的原则节能是—国民经济《和社会发展必须【。长期坚？持的能源《战略方针对于—我市能源资源相【对匮乏的实际状况节！能工作尤其重—要为满足未来能源需！求不仅要努力增【加新能源供应—更要大力推行能源节！约把：节约视为第二资源加！强管理和科技应【用充分？挖掘节？。能潜力以《较低的能源消耗保证！经济：的持续快速发展 5！、坚：持能源？开发利用《多元化、结构优化的！原则能源开》发利用多元化—是解决能源问题的】重要途径能源发展】由政府宏观》主导市？场各种经济体参与发！展要加快能源—结构调整多能并【举，。。多元发展促》进能源品《种全面发展、结构】不断优化《使能源？结构适应经》济结构调整和群【众生活水平不断【提高的要《求 6？。、坚持技术》进步与提高能源【综合：。利用效率相促进【的原：则在坚持合理利用】资源的同时把提【高能源利用效率作为！。解决能源问题的【关，键依：靠科技进步积极推】广，应，用新：技术、新工艺、新设！备淘汰落后》产能：扶持节能型》产品的？生产和？发展全方位》。。提高能源开发利【用效率和效》益 三、规划目【标 1、总体—目标到202—0年初步《形成：与全面建成》小康：。社会：决胜：阶，段相适？应的能源各行业协】调发展？结，。构合理符合可持续】发展：战略的新型能—源工业体系 —2，、主要？目标 （《1）能源供应总【量基本满足当地经】。济和社会《发展：的需求能《源市场和能源建【。设规范有序能源【效率和效益》进一：。步提高？能源点？项目：推进工作取得突破】发展储能电池—、电能控制》。等能源制造业新能源！和可再生能源开发有！明显进展 （2）】加强：电源与？电网：统，筹规：划积极发展智—能电网科学安排【调峰、？。调频、？储能配？套能：力切实解决弃水、弃！光、弃风问题—适时：。。适度建设成品—油储备库油》品消：费充分？保障积极发展生物】质能探索发展—地热能？等其他可再生能【源 3、具体指【标 （1）》到202《0年底通过能源结构！调，整，南平市非《化石能源《消费占一次性能源比！重为21.7—2%；单位GD【P能：。耗，。0.：73吨标《准煤/万元》单位 GDP能源消！耗比“十二五—”，期末降低《11.87%—左右 （2）—清洁高效利》用煤炭实施》煤电节？能减排？升级改造行动计【划新建燃《煤机组供《电煤耗低于每千【瓦时300克标煤污！染物排？放接近燃气》机，组排放？水平全？市平均火电供电煤】耗不：超过每千瓦时310！克标煤 （3）【提高可再生能源比重！。大力发展《可再生能源推动能】源结构优化在做好生！态环境保护》和移民安《置的前提下适时发展！水电到2020年通！过增效？扩容、新建电站【使水电装机达—到新水平合理—有效开？发风电项目规划 6！个风力发电项目【坚持集中《式与分布式并—重、集中送出与【。就地消纳相结—合在资源丰》富地：。区规划？建设光伏基地—到2020年—力争新增光伏发电装！机达到500MW以！。上    第—三章  主要—任务 一、着力【提升能？源开发利《用水平 调整—优，化能源结构统筹【火电、水电、—天然气、新能源、】可再生能源的综合】开发利用优化电网】布局构筑《安，。全稳：定、经济清洁的【绿，色能：源安全保障》体系 1、加强多元！化电：源建设加《大新能源和可再生能！。源开发利《用稳步推进火电【发展推进《邵武火电《厂三：期扩建、邵武金塘工！业园热电联》。产等项目建设工业园！区积极推广热—。电联产项目利用余】热集中？供热提高能源利用】综合：效益积极发展—燃气发电科学—。有序开发水电重点加！快，实施57个农村水】。。电增效扩容工程完善！。不规范小水电站退出！机制建设《中海油海西天—然气管？网，二期工？程（：福州～三明）南【平段：。实施武夷新区、建】瓯、松溪等地—管道：天然气？项目探索光伏、光热！、风力？发电、生物质、垃】圾发电、沼》气、地热《等新能源和可再生能！源开发利《用加快？政和东？平、邵武现代农业大！棚、浦城光伏农业产！业园：等，农光互补、》渔光互补光伏电站】以及：一批分？布式光伏发电项【目开工建《设和并网《发电：支持建瓯《筹岭、政和吴场等】风电项目支持—浦城垃圾焚烧发电】等项：目建设深入推进建】瓯，。国家新能源示范城】市建设 《2、提高天然气供给！能力加？快建设中海油—。海西天然气管网二】。期工程南《平段积极推进—。中海油海西天—然气管网三期—。工程南平至武夷【山段、中《石油西气东输三线】龙岩：至南平支线、中【石化新疆煤制天然气！。外输管道赣闽—浙，支，线南平段前期工作】力，争早日动《工“十三《五”：期间确保管道天【然，气，进入：闽北力？争实现天《然气“县《县通” 3、构建智！能供电网打造智能】电网加快电》网配套设《施建设优化各级网架！结，构、提高智能化水】。平加快建《设“一轴两翼”【主干电网网架—形成供？电，灵，活、故障支援能力强！。的，电，。网，体系到？2020年各县【（市、区）》实现220》千伏变电站全—覆盖 ？二、重点实施能源】基础设施重大项【目 突出以》项目带动作为抓发展！、抓机？遇、：抓落实的重要—抓手列？入本规划的》重点能源项目共 2！12项涵盖火—电、：水电、光伏发电、风！力发电、生物质发】电、垃圾发电、【燃，气发电、电动汽【车，充电设施、》。天然气？。管网和综合利用【。、沼气利用、电网建！设，等领域？项目总？投，资，457？。亿元较“十二五”】增长75% —1、电？源，建设 （《1）重点实》施福建华《电邵武？火电厂三期改扩【建项目规划投资【46.8亿》元建设2×660M！W超超临《界燃煤发电机组同步！建，设，脱硫、脱《硝、：。除尘等？设施；邵武金塘工业！园热电联产》。项目投资10亿【元建设2台220t！/h高温高》压循环流化床锅炉及！一，台25千瓦背压式汽！轮发：电热：电联产系《统 （2）加—快农村水电增—效扩容？充分发？挥生态、《水利、旅游、—养生等综合效—益，在以防洪、供水【、，灌溉：为主的前提》下规划储备》14个新建水电项】目总投资70—。。亿，元总建设规模57】9MW有序推进项】。目前期工作适时实施！。建设：；在不改变》现有工况不增—加，淹没和移民的前提下！重点加快实施—57：座农村？小水电增效》扩容工程；》。进一步？完善不规范小水【电站退出机》制 （3）加快【可再生能源和—新能源开发利用【充分利用农业—大棚、鱼塘、粮库】等设施积极发—展农光互补、渔【光互补？等形式的《光，伏，电站共规划光伏电】站项目14个总投】资，89亿元建设规【模 8？10M？W争取？政和、邵武、—浦城、延平等—一，批光伏电站项目尽】快建成并网发电；】充分利用《工业园区、科—教文卫系统》、个人住宅》等屋顶积极开发【分布式发电项目【。共规划分《布式发电《项目6个总投资 】12.88》亿元建？设规模14》。0.：2 ：MW；？抓住：国家鼓励发展风力发！。电、我省陆》。。上风电场规划修【。编的机遇积极—寻，找辖：区内风能资源合【理有效开发风电【项，目共规划《 6个风力发电项】目建设规模284】 MW？总投资 19.8亿！元；：规，划邵武、建瓯、浦城！、顺昌四个生—物质发电《项目以及浦城—等垃圾焚烧发—。电项目？争取“十三五”期】间建：成；：。着，力加：强农村？沼气：开发利用规划邵【武、：建瓯、？松溪等6个沼—气发电项目争取【“十三五《”，期间建成；实—施补短板工程包规】划武夷新区、武【夷山市等地23【个电动汽车充电【。基础设施《项目 （4）—利用省上重点支【持贫困？县以及铁路、公路交！通大：发展：的契：机在电源点》相对欠缺的松溪县】、政和？。县范围距《离宁：德海岸？100公里左右有】运，输成本优势》的地点策《划储备推进适当【的火：电，项目 （5》）在闽北中路充分利！用天然？气管网建设》布局热电联产等【分布式电源站点；】。同时密切跟踪—国家重大能源专项规！划根据能源科技重大！突破：所作：出的重？大政策方向变—化适时储备》推进相应的项目【 2：。。、电网建设加快电网！配，套设施建《设优化各级网架结构！提高智能化》水平：加，快建设“一轴两翼】”主干电网网架【形成供电灵活—、，故障支？援能力强的电网体系！新增500千伏变】电容量？。100万千伏安【。总投资0《.55亿《元；新（《扩）：建220千伏变电站！6座、新增220】千伏变电《容量144万千【伏安：、线路439公里总！投资9.27亿【元；：新（扩？）建1？10千？伏变电站33—座、：新增110千伏变电！容，量147.8万千伏！安、线路720【.5：5公里总投》资9.87亿元；新！（扩：。）建35千伏项【目59个新》增3：5千伏？。变电容量2》6.98万千伏安】、线路378.【47公里总投资3】.71亿元到—2020年各—县（市、区）实【现2：20千伏变电—站全覆盖 》3、天然气加快建】。设中：。海油海西天》然气：管网二期工程南平】。段积极？推进中海油》海西天？然气管网三期工程南！平至武夷山段、【中石油？西，气东输三线龙岩至】南平支线《、中石化新疆煤制天！然气外输管道赣闽浙！。支线南平段前期工作！力争早日动》工实施武夷新区、建！瓯、松溪等地管道】天然：气项目全《市规划LNG—天然气项目》16个总投资1【。66.36》亿元 4、新—能源和可再》生能源加《强新能源在地域空】间，上的布？局利用重点支持农光！互补渔光互补光【伏电站、分布式【光伏发电、风力发电！项目实施补》短板工程包规划武夷！新区、武夷山市【等地23项新—能源汽车公》。共充电？基础设施项目—实施浦城垃圾焚【烧，发电项目在做好【安全、？规范等工作》的基础上继续—发展沼？气，利用项？目探索发展地热能】。利用项目跟踪—地热发？电示：范项目？。的进展 5、积【极发展能《源替：代加强先《。进生物质能》技术攻关和》示范：重点：发，展新一？代非粮燃料》乙，醇，和生物柴油超—前部署？微藻：制油技术研发和示】范加快发展纯电动汽！车、混合动力汽车】和船舶、天然气【汽车和？船舶扩大交通燃油替！代规模 6、加强】储备应急能》。力建设完善能源储备！。制度建立国家—。储备与企业》储备：相结合、战略—储备与生产运行【储备并举的储备体系！建，立健全能源应急保】障体系提高能源安全！保障能力 三—、积：极发展能源设—备制造产业》 ，继续发？挥原：有电缆、机电设【备、电子电器、照明！电器：和汽：车电池等产业优【势着力？拓展能源《设备的？上下游产品》积极：引进资？金发展与《能源建？设相关的制造企业】抓住国家积极发展太！阳能、新能》源汽车充《电基础设施》、，生物质能等》新，能源的机遇创建新能！源设备制《造产：业的发展《平台大力扶》持发展？新能：源充换电设备产【品，以，及，动力锂电池》、LED等绿—色节能产品制造企】业，引导向园区集聚【发展培育建阳金柏】夷动力锂电池、武夷！新区新能源充换【。电设备及动力总成、！南，平瑞盛智《能电源监控》系统等一批能—源设备制《造，企业的产业集—群 四、加快—完善：。。成品油供应保障体】系， 根据福建省关【于能源仓储》。行业发展规划和【成品：。油市：场管理办法》等能源？市，场管：理规定按照“合理】布局、有序竞争【。、方便群众、服务】经济”的原则结【合南平实际》整顿规范各项—能源批发《仓储行业《积，极发展煤油气等配】送企业提升油气批发！、零售企业的—硬件设施建设和软】。件管：理水平确保》。规模工业企业和重点！工，程，项目的能源供应【对耗能大户》工，业企业积极》帮助争取能源直【供，政策减少中间—环节降低企业—耗能成本根据全市】经济社会《发展需要调整优【化部分？加油站？、点、船的布点【位置同时积极—。推动成品油管道建】设将南平城区油库的！年周转次数达—到18次《以下保证全》市城区？储油满足20天以上！的生产生活需要 】五、积极构建—节能型？社会 调整优化经】济，结构着力实施能效】提升计划推动—城乡用能《方式变革《转变能源消费理念强！。。化工：业、交通、建筑节能！和需：。求侧管理《重视生活节能严格控！制能源消费总量【过快增长切实—扭转粗放用能方【式，不断提高能》源使：。用效率 《1，、完善节能机—制，根据：福建省政府关—于加强节能》工作的有《关意见结合》南平：实际加快建立节能管！理体系？健全：和完善节能》管理制度建立重点】行，业能耗目标考核指标！体系：实行节？能经济？激励政策努力—实现能源《利，用多元化创造—节能与开发平等竞】争，的市场环《境促使节能在竞争】中发挥其自身的【优势：认真贯彻节能法【。加，强执法能力和执法】监督建设 2、【落实各项节能措【施开展循环经济试点！探索发？展循：环经：济的有效《模式重点在工—业、交通运输—、建筑、商用—和民用？等领域开展节电【、节：煤、节？油、节气工作 （1！）优化调《整工业结构大规【模开展企业技术改】造、：设备更新和工艺改革！争取组？织实施重大节能示范！工程改善企业的能源！。结构：。管，理加快高耗能设【备技术改造推—广重大？节能技术《和推广使用天燃气强！制，淘汰不符《合要求的高耗能设】。备，和产品 （2—。。）建立智能交通系统！。优先发展城市公【共交通系统》鼓励节？油，型汽车、电动汽车、！天，燃气汽车的发展遏制！高排放？汽车闽江《航运应积极推广使用！标准化船型逐步【淘汰：挂桨机船《等落后船型 （【3）大力推广使用】建筑节能新技术、新！。材，料，、新工艺以及—新设备积极发展节能！型住宅？和公：共建筑？建设部门应》着手编制符合南平】实际的居住》建筑和公共建筑节】能相：关，技术标准实施严【格，的监管机制在新建建！筑中严？格，执行建筑《节能设计标准推【动，现，。有建筑节能改造 】（4）？深入开展节能减排全！民行动倡导》绿，色消费、适度消费继！续实施“节能产品惠！民，工程：”全：面推广高效》节能空调、节能汽车！、节能电机、节能家！用电：。器和节能《灯城：市道路、公共场所、！公共机构逐步—淘，汰低效照明产—品，。推广：绿，色照明技术；—认真：贯，彻国家能源》效率标识《管，理办法执行能效标准！。。和标识规范节能产】品市场；运用—市场机制《鼓励和引导消费【者购：买节能型产》品鼓励在政府机关】、学校？、宾馆饭店》、商厦超市、大型工！矿企业、车站—、城市景观照明等】推广：高效照明产品推【进景观？照明采用半导体【发，光二极管（LED】）灯和改《造城市交通信号系统！工作政府《机关倡议带头节【能制：定政府机构节—能目标？和节能管理》办法对政府机构【建筑物的空调、照】明系统等进行—节能改造带动全社】。会节能活动的—开展 （5）大力推！行电力系统需求侧管！理制定节《约用电？。的激励政策》和措施 3、全【。面深：入开：展节能宣传》活，动广泛、深入—、持久？地开展多《种形式的节》能宣传活动加强全】社会节能教育进【一步：提高全？社会成员《。的节能减排》。意识以节《约能源法和公共【机构节？能条例的宣传—贯彻为主线充分利】。用报纸、互联网【、宣传栏等载—体大力推广使用节】。能产品推动公共机】构节：能降：低机关运行成本积极！推广节能经验—和做法让节》。能减排？意识深入人心— 六：、，促，。。进，能，源建设与生态保护协！调发展 1、在保】护生态的基》础上实现水能资【源，合理开发坚持“生态！优先、？统筹考？虑、适度开发、确保！底线”？的，。原则：合理：开发水能《资源严控单纯发电为！主的：水电规模发展—以生态、《旅，游、：防洪、灌溉、供水】等，综合效益的水—电项：。目新建？和增效？扩容水电要符合流域！开发：规划的要求按照【生态：保护红线划》定的区域实行—。严格保护根据生态功！。能，区划对重要生态功】能和脆弱区实行限制！开发；对自然保护区！等特殊地区原则上】。禁止开？发流域？。水，电开发规《划必须依法开展【规划：环评并作为流域水电！开发规？划决策的依据—发挥规划环评对流域！水电开发的指导作】用，强化规划环评—与项目环评联动完善！水电项目《。环评管理环》。评要重点《论证和落实生—态流量、水温—恢复、鱼类保护、陆！生珍稀动《植物保护措》施，重视并做《好移民安置的环保】。措施将环保、水【保的工程《措施：列入项？目建设和总投资计】划严格执行环保【“三：同时：”制度在各项环保措！施得到落实并通过】验收后项目方—能正式投入运—行对水？电开发？过程中的弃渣—土以及水库》形成过程中的大【量移民搬迁、清库和！水库：蓄，水等对生态环境【的可能造成的影【响要按国《家相关技术规范严】格监控 《2、严？格控制二氧化碳【、二氧化《硫和降低氮》氧化物排放》同时加？强烟：尘污染控《制提升清洁低碳能】源水平煤炭清—洁，高效利用在工业【园区或集《聚区要？推行节能降碳推广清！洁能源的使用—对污：染，物排放实行总量【控制对燃《煤机组全面实施【超低排？放和：节能：改造按照福建省大气！污染防治行动计划】实施：细，则要求一是深—化二氧？。。化硫污？染治理严格控制二氧！化硫排放燃》。煤电厂则全部要求】配套建设脱硫设【施加强脱《硫设施运《行管理？采用：循环流化《床炉内脱硫的—应加快实《施炉外脱硫技改；】公用：燃煤电厂综合—脱硫效？率应达到9》5%以上其》他采用湿法脱—硫的燃煤电厂（【热电厂、《企业自备   【电站）综合脱硫效率！应达到8《5%：以上；二是持—续开展氮氧化物【污，。染防治降低氮氧【化物排放已》投运脱硝设》施，的燃煤电《厂应进一步》提高脱硝效率和【投运率综合脱硝效】率达到70%以【上氮氧化《物稳定达标排放【；尚：。未全部建成》脱硝设施的要按规】定时限建成》投运循环流化床【电，厂、热电厂》、企业自备》电站必须确保氮氧】化，物稳定达标排放无】法稳定？达标的？必须实施低氮燃烧】改造：或建设脱硝》设施；三是》强化工业烟》粉，尘治理燃煤发—电机组？要严：格执行火电》厂大气污染物排放标！。准（G？B13？2232011【）配套高效除尘设】施确保烟《尘排放达标新建【。燃煤电厂的储煤场】要采用封《闭煤场老《电，厂，的储煤场也要改造】完善封闭《式煤场减《少，扬尘对周边》环境：的影响；四是—对燃煤火电厂—安装：排污在线监测装置】、并与环保》部门联？网，加强环？境监：测；五？。是按照国家产业发】展要求适时关停【。小火电机组 3、】加强输变《电环境保《护输变电项目要【从电磁环境、声环】境、生态、水土【保持等？方面考？虑对环境的影响要】与南平市《生态红线相对应输】变电项目《。环境保护《的工作重点一—。是对输变电项—目进行环评》、竣工环保验收【。针对环境敏感目标】做好：项目选址、选线工】作采用先《进技术措施对变电】站（所？）的电磁环境—、，声环境进行》综合防治并进—行竣工环保验收确】保输变电工程—的电磁环境、—声，环境：指标达？。到环境保护要求【；二是？注重生态环境保护】输变电工程施工期间！要控：制和减少植被破坏】及时恢复植被做【。好，水土保？持工作；三是建【立和完善环境—管，理制度实行环境【保护责任制》。完善公众参与、【环，保部门监管》的运行机制建—立突发环境事件应急！机制协调解决环境】保护问题《 ，第，四章  保障措施】 一：、完善能源体—制，落实产业政策 【深化能源体制改革】要坚：持社会？。主义市场经济改革】方，向完善现代能源市场！体，系推进能源价—格改革重《点，推进电网《、油气管网建—。设运营体制改革加快！电力体制《改革步？伐进一步转变政府】职能健？全能源监管》体系完善能源税费】。、能源投资和—产业政策完善能【源，消费政策贯彻电力】法、煤炭法、节能】法、可再生能—源法等法律法规【和有关？能源产业政策—。结合南平市情特点】发挥优？势合理布《局做好项《目储备？和，推进工作保证能源的！持续发？。展建立适应新—形势发展《需，要的政府《能源管理《体制：在条件具《备，时组建政府专—门能源开《发和管？理机构？综合规划能源—战略和制定能源政】策统筹能源各产业】的发展和利益—协调规范能》源资源开发秩序和】监管机制切实做好能！源领域？的前：瞻性、？综合：性、战略性研究工】。作着力解决能—源发：展和改革中》的突出矛《盾，策划：、实施、管理能源】项目以项目建设带动！能源发展《规划：的实施促进能—源产业持续》、健康？、协调发展为—经济社会发展—提供坚？强保障大力》扶，持新能源、可再生】能源：以及绿色能源项【目，探索行业《准入、地方财—政补贴等方式扶持】政策同时健全和【完善：。。能源预警机制提【高危机？应，急处：理能力？ 二、抓好组织实】施促健康有序发展 ！加强组织领导细化任！务目标加强督—促检查切实》做好：能源规划与》水能资源《开，发利用、运输—通，道，规划：、环：保规：划、城市规划、土地！利用规划等相关【规划：的衔接和《协调相关规划—要充分？考虑能源《发展需要把能源设】施布局规划列入各】级土地利用总—体规划？。、城市总体规划和】城镇体系规划依法】加强规划管理—确保能源项目顺利实！施合理引《导国：有资本、外资、民间！资本等投入我市能】源建设领域促进【能源开发《健康有序发展 三】、重视战略储—备加强资源勘—查 高度重视能【源战略？。储备工作对现有能】源厂址、《煤电厂址、电网【通道和输油》。输气管道走廊等【。。。资源要加强规划【控制和保护为—。能源产？业，。。的，持续：发展创造条件—加强各渠道》能源合作《积极开辟能源资【源供应来源提高【本区域能源供给的】保障能？力和可？靠性同时要》加大投入千》方百计寻找新的能源！资源加大力度—对本区域的煤炭【、太阳能、风能、地！热能以及其他非常规！能源资源《等进行普查和评价科！学有序推《进能源矿产资源项目！的前期工作尤其【。做，好资源调查和保护】工作对已发现—的各种能源资源实】行保护性开采杜【绝无序开采》以资产和资源为纽】带促进资源》整合优化资源—配置引导《优质资源向优势【企业集聚《 四、加《。强综合规划推行需】求侧管理 》加，强资源综合规划【工作的核心是强化】能源：服务重视资源—节，能和环境保》护，讲求成本《。效益重点在于大【。力推行电力需求侧】管，理工作要建》立，、健全？用，电设备的《节能标准、标—识准入制度；研究】电力需求侧管理的】。相关电？价政策加《大利用经济杠杆调】节电力需求的力度；！。建，立，稳定：的电力需求侧管理】专，项资金筹集渠道；推！进需求侧管理示范】项目建设；鼓励【。耗能企业采》用蓄热？电锅炉、冰蓄冷空调！等电：蓄能工程设》备；实？施需求侧管理项【目税收优惠政策完】善对电网企业和电】力用户实施电—力需求侧《管理的激励机制；】继续开展科学—。用电：系列宣传活》动，和电力需求侧—管理：培训形成长效机【制   附》表1、南平市“十】三五”主要能源【项目：基本情况表》         ！   ？ 2、“十三五【”期间南平市220！-500KV电网建！设项目安排及投资估！算表：        】。     3、“】十三五”期间南平】市35-1》10KV《高压配？电网新建扩》建改造？工程表 《