南平市人民政府办】公室关于印发 南平！市“十三五”能源发！展专项规划》的通知 《各，县，。（市、区）人民政府！武，。。夷新区管委会市人民！政府各部门各—。直，属机：构各大企《业各大？中专：院校 南平》市“：。十三五”能源—发展专项规划已经】市政府研究同—意现印发给你们请】认真组织实》施    》        】       【        】       【      —南，平市人民政府办【公室 2016年1！0月10《日     — ，。 南平市“十三】五”能源发》展专项规《划，  （20》16年-2》020年）   】 前？   言《   能源》是现代？化的基础和动力【当前世界政治、经】济，格局深刻调整—能源供求关系深刻】变化我？国能源资源约束【日益加剧生态环境】问题突？出调整结构》、提高能《效，和保障？能，源安：全的：压力进一步》加大能？源发：展面临一系列新问】题新挑战同时可【再生：能源：资源开发潜力—很大能源科技—创新取得新突—破能源发《展面临？。着难得的机遇 “十！三，五，”时期？是全面？。建成小康社会决胜阶！段是能源发》展转型的《重要战略机遇期南平！地处福建北》部腹地山区辖区【内除水能资源和储】量极少的煤炭外【常规能源《资源相当《匮乏编制《。。和实：施南平？市“十？。三，五”能源发展专【项规划对贯》彻落实党的》十八大精神》推动能源《生产和消费革命推动！能，源创新发展、安全发！展、科学《发展建立稳定、【可靠、？安全的？闽北：能源保障体系全面】建设小康社会实现经！。济社会？的可持续发展—。具有十分《重要的意义 —。根据南平市人民政】府要求由《市发改委负责牵【头市：经信：局、水利局、—农业局、《。环保局、电力—公司、各县》(，市、区)发改局等单！位配合编制了—南平市“十三五”】能源发展专》项规划？内，容包括能《源发展现状“十【三五”能源发—展的指？导，思想、基《本，原，则和规划目》。标主要任务和保障措！施等本规划为我市“！十三五”能源发【展的指？导性文件是制—定我市能《源领域各专题—规划以及审批、【。核准重大项目安排】政府：投资和财政支—出预算制定》该领域相《关政策？。的重要依据 本规】划，的基期？为，2，015年《规划期为2016～！2020年》   》 第一章  —。发 展 现 状【   一、发展【。成就 “十二—五，”期间在市委—、市政府高》度重视下《南，平市能源基础设施建！设有：了长足发展》电网建设投》入加大农村电网改造！。扶贫减损增》效邵武火电》厂扩建项目开工建设！农村小水电增效扩】容有：序，推进光伏发电项目建！。设实现零的》突破生物质发电项目！建成投产农村沼气】利用进？一步推广天然气管】道项目建《设积极推进电动汽车！充电：基础设施建设规【模扩大区域内水能、！煤炭、生《物质等能源得到合理！开发和利用并在开拓！。石，。油、天然气等能源供！应渠道方面有了新进！。展为：国，民经济和社》会发展提供了—较好的能源保障【“十：。二五”末南平市能源！消耗强度《持续走低能》效水平持续提升【如图1所《示南平市能源消耗】总量为918.【5万吨标准煤单【位GDP《总能耗0.8—3吨标？准煤/？万元比2010【。年，降低了19.4【%（提前完》成福建省下》。。达，的能耗强度》下降1？9%的任务）其中】一次性能源消费量】54：7，.77万吨标准【煤一次能源消费以】。煤炭和？。水，电为主其中煤炭【、水电、《石油、天然》气能源的消费—。比例为67》.5: 16—.，3，: 15.》7: 0《.5生物质发电【、光伏发电开—始起：。。步如图2《。。所示 1【、，电网供电能力显著提！升201《。5年南平全社会【用电量与最大用电】负荷：分别为99.5【亿千瓦时、1740！MW分别较上年减少！5.50《%、增？加2：.，。05%至2》015年底南—平，电网有5《。00千？伏陈田变1座变电容！。量1500兆伏安通！过宁德变～陈田变、！。陈田：。变，～三阳变线路并【入福建？省500千伏主干电！网；：22：。0千伏变电站15】。座变电总《容量3420兆伏】安，包括马？站变、九越变、大横！变，、杨：真，变，、东安变《、华阳变、》安平：变、故县《变、童？游变、？南源变、丹》。桂变、？鼎盛：变、九龙变、新岭变！等线路4《3，条总长153—0公里；11—0，千伏变电站5—1座：、容量28》5.05《万，。。千，伏安形成《以，50：0千伏？陈田变为核心南【、西、北《三个分区环网的【供电格局 2、【电源结构得到改善】2015年底全【地区电源总装—机1622.—3MW（不含邵武】电厂机组）其—中水电？。装机14《2，0.7MW占全地】区装机容量87【.6%；火电装机】（均为自备电—厂）1？0，8.5M《W，, ：占全地区装机容量的！6.7%新能—源装机（生物—质能电厂、垃圾电厂！）93M《W占全地《。。区装：机，容量：的5.？7%区内峡阳、照口！、谟武、洋》口，、玉山、北》津电站？。等水电站接入110！千伏电？网其他电源接入35！千伏及以下电网；另！有宁德古《。田溪电站（276M！W）：通过：22：0千伏线路供电南】平电网; 松溪旧】。县下段30MW光】伏电站建成》发，电光伏发电项目【。实现：零的突破初步形成】以水：电为：主火电为辅以及少】量热能、光能—等，综合利用的能源供应！结，构 3、重大能源】点项目建设稳步推进！重大：能源点项目主要【。是火电、天然气和光！伏，发电项目 》（1）火电、水电】项目福？。建，华电邵武火电—。厂，扩，建项目建设2×【6，60M？。W超临界《燃煤发电机组已【开工建设；建设【规模为4×60【。0MW？火电机组的》闽北火电厂项目继】续开展相关前期【工作建设地》点为延？平区；同时积极【促进社会资》本投资规划建设南】平，燃气：。电厂项目投》资50亿元建设4】×400MW燃气】电厂2015年南】平市小？水电发电量为5【07652万kw】h小水电增效扩【改造项目43个总】投资308》56万元完成投【。。资，2106《4万元期间国家【补助资金下达71】34万元有力地【。促进：了小水电增》效扩容的实施 【（2）天然气项【目一是福《建LN？G总体项目二期【管网：工程福州至南平段项！目正：式启动福建L—NG总体项目是【福建省和中海油合】作建设的重点项目计！划，建，成“覆？盖全省、对》接，。。两洲、立足福建、】。辐，射周边”的天然【气产业基地二是【与中石油天然气【集团公司洽谈—合作将西《气东输管道引入我市！。武夷新区和南—平，。。市区达成《共识将南平市作为】。中国石？油集团公司》西气东输入》闽的优先《选项之一目前中国石！油公司已《委托：有关规划研究院开】展管网规划方案比选！并，派员现场勘探各县（！市、区）正积极规划！策，划相：关利用LNG—的对接项目 —。（3）？光伏发电项》目利用光伏》扶贫政策积极向省上！争取尽可能多的【规模指标策》。划储备并积极推进】。农光：互补、渔光互补集中！式光伏电站项—目以及利用小区、】园区厂房、学校、】停车场、养猪—场等场？地的：分，布式光伏发电—项目目前已》向省上申报》光伏发电项目28个！17个光伏》发电已备案项目陆续！推进 4、能源结构！进一步优化通过开】展国家节能减—排财政政策综合【示范城市《建设在能源体系建】设中开始注重外【。购清洁能《源“十二五”末开工！建设海西天然气【管网规划启动燃气发！电项：目，；太阳能光伏—电站陆续开工建设总！装机规模《可达250》MW2家鸡粪（焚】烧）：发电：和，。1家：垃圾焚？烧发电厂已》建成投产；农村沼】气，。集，中供气利用》技术得？到推广；合同能源管！理稳步推进在—。政策和市场机制的双！重作用下通过优化】能源结？构进一？步减：少了碳排《放 二、存在问题 ！1、：能源结构单一绿色】。能源体系尚未—。建，立与其他地》区的能源结构—。相比我市能源结构单！。一能：源消费结构以—煤、水电为主煤【炭依赖外购现有【部分火电《机组装？机技术落后能耗高】邵武火电厂2台12！5MW机组属—于淘汰类的落后机组！且受燃？料运输成《本高等？影响目前只能作为省！网供电紧张时—。的备用电源点水【能，资，源，也存在诸多问—题水电可开发资源】接近饱？和一是水资源受季节！性影：响，因素大全市水—电装机90》%以上是径流式【电站丰、枯水—期电网？。潮流变化大》且水：电集中地区丰水【。期电压？较，高电网调《节困难成为我市水能！优势不能《充分：发挥的重要原因之】一；二是已建成的水！电站不同程度地存】在设备？老化、技术落后【等现象严重影—响了电？。力发展和电力供【应的稳定性》、可靠性及电能的利！用率对地方电网【的技术进《步和改善《供电质？量等极为不利天【然气和太阳》能等：清洁能源比重低【水电、？太阳：。能等非化石能—源所：占一次能源比重由2！。01：0年24.5—%逐年下降为1【6.3%大》力调整能源结—构，积极开发天然—气、太？。阳能、？地，热能等新能源逐步】提高非化《。石，能源的比例是—南平能源发展的主】要方向 2、能源】保，障应急能力有待【提高一是电网布局】需进一？步完善南平电网【和周边地区》联网的现状与—南平：作为：海，。峡西岸经济区绿【色腹地？的枢纽地位不—相适应？电网存在主要—问题有电《源结构和布局不【合理：水电：特别是径流水电所】占比例较高中小水】。电，多为径流《式发电受气候和季节！影响变化大；—220千伏网—架较为薄弱不能【很好地适应负荷【快，速发展的需》要线：路长、截面积小【抵，御自：然灾：害能力还相对较弱；！变电站负载率不均衡！部，分变电站负载率较高！局部区域《供电能力不足”十】二五”末2》20：千伏：东安变、杨真变、童！游变、马《站变最高《负载率均超过70】%建瓯、政》和、松？溪电网供《电能力严重》。不足：；电力建设难—度日益增大导—致电网建设速度相对！滞后使电网供电【压力增大二是缺少大！的电源点支撑闽北历！史上的雨《雪冰冻灾害》以及多次遭遇洪水灾！害证明一旦》发生严重自》然灾害没有》大的电源《点，支撑就？不能彻底解》决电力安全运行隐】。患问题？三是能？源储备体系不健全居！民使用天然》气消费将是未来发】展，。的，方，向市场需求潜力旺】盛，但管网设施、储【备，和调峰能力的—建设才刚刚起步【 3、能源消费与】环境保护矛》盾日益突出》我市正处于工业发展！成，长期：同时也是能源消耗的！。高增长？期而工业园》区未实现集中供【热清洁能源使用【率偏低？企业余热综合利用能！力偏低？资源浪费现》。象较普遍随》着国家？对环：保考核力度的—加大：。和考核目标的大幅】度提升我市要完【成节能减排目标【的难度进一步加【大由于我市工业结】构总体上以》资源型、《耗，能型和初《级产品加工为主对】能源消耗依赖性较】强一方面由于—传统工业比》重较高的特点决【定了我市能》源生产和利用—效率比较低高耗能】产品能？源单耗？、单位产值耗—能指标偏高产品耗能！。强度大加《之企业技改收—效，甚微造成我市能耗】消费下？。降空：间越来越狭小；【另一方？。面随着城镇》化的建设《和发展大气污染【物和：水污染物《的排放总《。量持续上《升节能减排和生态】环境保护《的压力？越来越大 三、面】临形势 能》源安全？和低碳减排是二【十一世纪全社会【都必须面对》的课题从国内能源发！展面临的《形势看一是能源发】展方式？的改变煤炭由—长，期以来的净出口【转为：净，进口石油消费—。对，外依存？度提高进口数量超过！国内产量二是—面临减排《的硬性指标约束【。。。我国：政，府承诺到《202？0年单位GDP二】氧化碳排放强度【比2005》年下降40%-【45%、非化—。石能源比重达到【。15%左右实—现这些目标》难度相？当大：优化、调整》能源结构工作迫【在眉睫三是发展新能！源是维？持经济可持续发展的！。必然趋？势国际金融危机爆】。发以：来各发达国》家都以发《展新能源和绿色【能源为？首要任务来解决经】济拉动？问题中国作为—一个能源消费—大国：需要解决的问题【。也很多 经》济社会活《动的持续高速发展】仍然是决定》。能源需求持续—。扩大的主要因素一】是加快海峡西岸经济！区绿色腹地》建设意味着经济【建设继续加快—发展工？业生产规模将长期持！续扩大基础设施建设！。、制造业将会继【。续高：速发展二是城市化】进程将加速》发展：城市化率大》幅度：。。提高：并推：动城市功《能、服务《业、交通运输业等相！关行业？的加速发展》将，推动能源消费特别是！优质能？源，消费的增加对拉【动能源总需求增长起！到重要？作用三？。是，经济结构和产品【结构的进一步优化】以及居民消费结构】的升级？也对能？源供应结构优质化】提出新？的要求因此未来5年！内经济和社会—发展对能源需求和供！应在数量、质量和】结构等方面》都提出？了更高要求这既为】能源发展提供—了广阔空间》。也带来？严峻挑战较长时【间内将？存在不同程》度的能源供》应特别？。是，优质能源供应的相对！缺口全面完成—能源发展满足全面】建成小康社会的能源！。供需基本平衡的任】务非常艰巨》 第二章 》。 指导思想、基本】原则和？规，划目标 一、—指导思想 全面贯】彻党的十《。八大和十《八届三？中、四中《、五中全会精—神深入贯彻习—近平总书记系—列重要讲《话精神和对》福建：工作的重要指示；按！。照创新发展》、协调发展、—绿色发展、开—放发：展、共享《发展的新理念坚持】发展：第一要务《；，走节约优《先、立足国内、绿色！低碳、创新》。驱动的？能源发展之道；转变！能源：。发展：方式调？整优化？能源结构《推进电？能替：。代创：新能源体制机制着力！提高能？源效率严《格控制？能源：消费过？快增长着力发展【清，洁能源推进能源绿】。色发展；紧紧围绕】全面建设《小康社会目标—立足市情调整结构依！靠科技？转型升？级；以合《理规：划布局为主线—多元发展《、多能并举围绕【改善民？生调整？和优化能源结—构；以？实施项？目带：动为重点优先开发】新能源、新》技术、新工》艺，和新材？料提高能源》利用效率努力保障能！源供应；《以发展低《碳经济为主攻方【。向加大节能减排力度！。大力：发展清洁《、，高效、？可，再生能源促进能源】发展与环《境保：护相协调；以创新能！。源管理体制为内涵提！高，竞争力构筑稳—定、经济、》安全可靠的》能源供应保障—。体系 二、基本【。原则 1、坚持能】源，发展与经济社会协】调发展并重》的原：则能源的开发建设】对经济运行》和社会发展有着基】础性、全面性—和战略性《的影响能源开发利用！必须与经济》发展相协《调树：立适度超前》观念：努力：增，加能源生产和供给能！力立足改善》民生和服《务生产保障和满足居！。民和生产的基本需】求 2、坚》持把挖掘地》。方能源资源与—。建设新能《源项目并举的原则】要积极？推进能源项目的开发！工作尽快开工建设燃！气，发电项目、邵武火电！厂改扩建《项目和项目等科学、！合理开发利用地方水！能、光能、》风能、地热》。能等资源积极拓宽】渠道建立多元化【。和稳定可《靠的能源供》应渠道增加煤炭、】。成品油？等能：源储备保《障，能源：供应稳定安》全 3、坚持能源】开，发利用与生态环境保！。护相协调的原—则能源可持续发展】的核心是与生态环】境的协调发展要高】度，重视能源开发—利用对环境》和生态带来》的影响尽《量，减少能源开发—利用对生态环境【的破坏？优先：发展新能《。源和可再《生，能源：促进能源开发利用】。。与，生态环境保护—相协调以资源—深度：开发为主《线积：极扶持能源综合【利用项？目发：展循环经济实现清】洁生产 《4、坚持节约与开发！并重：、节能优先的原【则节能是国民经【济和：社会发展必须—长，期坚持的《能源战略方针对于】。我市能源资源相【对匮乏的《实际状况节》能工作尤其重要为满！足，未来能源需求—不仅：要，努力增加新能源【供应更要大力推行能！源，节约把节约视为第二！资源加强管理—和科技应用充—分挖：掘，节能潜力以较低的能！源消：耗保证？经济的持续快速发】。展 5、坚持能源】开发利用多元化【、结构？优化的原《。则能源开发利用【多元：化是：解决能源问》。题的重？要，途径能源发展由政府！宏观主导《市场：。各种经？济体：参与发展要》加快能源结》构调：整多能并举》多元发展促进能源品！种全：面发展、结构不断优！化使能源结构—。适应经济结》。构调整和群众生【活水平不断提高的要！求，。。 6、坚持技术进】步与提高能源—综，合利用效《率，相促进的原则在坚持！合理利用资源的同时！把提高能源利用效率！作为：解决能源问题的关】键依靠科技进步积】极推广应用新技【术、新工艺、—新，设备淘汰落后产能扶！。持节能型产品—的生产和发展全方位！提高能源开发利用】效率和？效益 三、规划目】标 1？、总体目标到20】2，0年初步《形成与全《面建成小康社—会决胜阶段相适【应，的能源各行业协【。调发：展，结构合理符合可持续！发展战略的新—型能源工业体—系 2、主要目标】 （1）能源供应】总，量基本满足》当地经济和社—会发：展的需？。求能源市《场，和能源建设规范有序！能源效率和效益进一！步提高能源》。点，。项目推？进工作取得突破【发，展储能电池》、电能控制等能【。。源制造业新能—源和可？再，生能源开发有明显】进展 （《2）加强电源与电】网统筹规划》积极发展智能—电网科学安排—调峰、调频》、储能？配，套能力切实解决【弃水、弃光、弃风】问题：适时适度建设成【品油储备库》油品消费充分保障积！极发展生物质能【探索发展地热—能等：其他可再《生能源 3、具【体指：标， （1）到2—。020年底通过能源！结构调整《南平市非化石能源】消，费占一次性能源比】重为21.72%】；单位GDP能耗】0.73《吨标：准煤/万《元单位 《GDP能源消耗比“！十二：五”期末降低11】.87%左》右 （？2）清？洁，高效利用煤炭实施】煤电节？能，。。减排升级改造—行动计划新》建燃煤机组供电煤耗！低于每千《瓦时300克标【煤污：染物排放接近—燃气机组排放水平】全市平均火电—供电煤耗不超过【每千瓦时310【克标煤 （3—），提高可再生能源比】重大力发《展可再生《能源推？动能源结构优化在做！好生态？。环境：。。保护和移民》安置的前提下适时】发展水电到20【2，0年通？。过增效？扩容、？新建电站使水电装】机达到新水平合理】有效开发《风电：项目规划 》6个风力发电项目】坚持集？。中式：与分布式并重—、集中送出》与就地消纳相结【合，在资源丰《富，地区规？划建设光伏》基地到2020年力！争新增光伏发—电装机达《到50？0MW以上  【。  第三章  【主要任务 》一、着力提》升能源开《发利用水平》。。 调整？优化能源结构统筹】火电、？水电、天《然气、新能源、可】再生能源的综合开】发利用优化电网【布局构筑安》全稳定、经济清洁】的绿色能源安—全保障体系 1、加！强多元化电源建设】加，大新能源《和可再生能源—开发利？用稳步推进火电发】。展推进邵武火—电厂三？期扩建、邵武—金塘工？业园热？电联产等项目建设】工业园区积极推广热！电，联产项目利用余【热集中供热提—高能源利用综合【。效益积？极发展燃气发电科】。学，有序：开发水电重点加【快实施5《7个农村水电增【效扩容工程》完善不？规范小水电站—退出机制建设中海油！海，。西天然气管》网二期工《程（福州～三—明）南平段实—。施，武夷新区、建—瓯、松溪《等地管道天然气项目！探索光伏、光—热、风力《发电、生物质、垃圾！发电、沼《气、地热等》新能源和《可再生能源开发【。利，用加快政和东平、】邵武现代农业大棚】、浦：城，光伏农业产业园【等农光互补、渔光互！补，光伏电站以及一批分！布式光伏发电项目开！。工建设和《并网：发电支持建瓯—筹岭、政和吴—场等：风电项？目支：持浦城垃《圾焚烧发《电，等项目建设》深入推进建》瓯国家？新能源示范城市建设！ 2、提高天然气】供给能力《加快建设中海—油海西？天然：气管网二期工程南】平段积？极推进中海油海西】天然气？管网三期工》。程南：平至武夷山段、中】石油西？气东输三线龙—岩至南平支线—、中石化新》疆，煤制：天然气外输管—道赣闽浙支线南平段！前期工作力争—早日动工“十三五”！期间确保管道天然】气进入闽北力争【实，现天：然气“县县通” 3！、构：建智能供电网打造智！能电网加快》电网配？套设施建设》优化：各级：网架结？构、提？高智能化水平加【快建设“一轴两【。翼”主干电网网【架形成供电灵—活、故障支援能力强！的，电网体系到》2020年各县（市！、区）实《现220千伏变电站！全覆盖 二、重【点实施能源基础设】施重大项目》 突出以《项目：带动作为抓发展【。、，抓机遇、《抓落实的重要抓手】列入本规划的—。重点能源项》目共 ？212项涵》盖火电、《水电、光伏发电、风！力发电、生物质【发电、垃圾发电【、燃气发电》。、电：动汽车？充电设施、天然【气管网和《综合：利用、沼气利用、】电网建？设等领域项目总【投资457亿元较】“十：二五”增长75【% 1、电源—建设 ？（，1）重点《实施福？建，华，电邵武火电厂三期】改扩：建，项目规划投资46.！8亿元建《设，2×660M—W超超临《界燃煤发《电，机组同步《建设：脱硫、脱硝、除尘】等设：施；邵武金塘工业园！热电联产项目投资】10亿元《建设2台2》20t/h高温【。高压循环流化床锅炉！及一台25千瓦背】压式汽轮发电—热电联？产系统 （2—）加快农村水—电增效扩容充分发】挥生态？、水：利、：。。旅游、养生等综合】效益在以防洪—、供水、灌溉为主】的前提？下规划储备14个新！建水电？项目总投资70亿】元总建设规模—579MW有序【推进项目前期工【作适时实《施建：设；：在不改变现》有工况不《增加淹没《和移民的前提下【重点加快《实施57座农—村小水电增效扩容】工程；进一步—完，善，不规范小水电站退出！机制 （3》）加快可再生能【源和新？能源开发利用充分】利用：农业：大，棚、：。鱼塘、粮《库等设？施积：极发展？农光互补、渔—光互补等形式的光】伏，电站共规划光伏【电，站项：目，14个总《投资89《亿，。元建：设规模 《810MW争—取政和、邵武、【浦城、延平》等一：批光伏？电站项目尽快建【成并网发电》；充分利用工业园区！、科教文卫系统【、个：人住宅等屋顶积极开！。发分布？式发电项《目共规划分布—式发：电，项目6个总投资 】12：.，。8，8亿元建设规—模140《.，2 MW《；抓住国家鼓励发】展风力发电、我省陆！上风电场《规，划修编的机遇—积极寻？找辖区内风》能资源合理有效开】发风电项目共—规划 6《个风力发电项—目建设规模28【。4 MW总投—资 19.8亿【元；规划《邵武、建瓯、浦城、！顺昌四个生物—质，发电项目以及—浦城等垃圾焚烧发】电项目争取“十【三五”期间》建成：；着：力加：强农村沼气开发利】。用规划？邵武、建瓯》、，。松，溪等6个沼气发电项！目争取“十三五”】期间建成；》实施补短板》工程包规划》武夷新区、武—夷山市等地2—3个电动《汽车充电《基础设施项目 （】4，）利用省上》重点支持《贫困县以及铁路【、公路交通》大发展的《契机在电源点—相，对欠缺的松溪县、政！和县范？围距离宁《德海岸100—。公里左？右，有运输成本优势的】地点策？划储备推《进适当的火》电项目 （》。5）：在闽北中路充—分利用天然气—管，网建设布局热电联】产，等分布式电源站点】；同时？密切跟踪国家重大能！源专项规划》根据：能源科？技重大突破所作出】的重大？政策方向变化适【时储备推进相应的】项目 2、》电网：建设加快电》网配套设施建—设优化？各，级网架结构提高【智能化水平加—快建：设“一轴两翼”【主干：电网网？架形成供电灵活【、故障？支，援能力强的电网体】系新增500千伏变！电容量100万千】伏安总投资0.55！亿元；新（扩）建2！20千伏变电站【6座、新增》220千伏变—电容量？144万千伏安【、线路439公里】总投资9.27亿元！；新（扩）建1【10：千伏：变，电站33座、新增1！10千伏《。变电容量147【.8：。万千伏安、线路7】20.55公里【。总投资9.87亿】。元；新（扩）建3】。5千伏项目59个】新增35千》伏变电容量2—6.98万千—伏安、？线路3？78.4《。7公里总《投资3.71亿【元，。到2020年—各，县（市、区）实现2！20千伏《变，电站全覆盖 3、天！然气加？。快建设中海》油海西？天然气管网二期工】程南平段积极推【进中海油海》西天然气管网三期工！程南平至武夷山段】、，。中石油西气东输三】。线龙岩至南平—支线、中石化—新疆煤制天然—气外输管道》赣闽：浙支：线南平？段前期工《作力争早日动工实施！武夷新区、建瓯【。、松溪等《地管道天然气项【目全市规划LNG】天然气项目16【个总投资1》66.36亿元 】4、新能源和可再】生能：源加强新能源在地域！空间上的布局利用重！点支持农光互补【渔光互补光伏电站】、分布式光》伏发电、风》力发电项目实施【补短板工程包规划】武，夷新区、《武夷山市《等地2？。3项新能源》汽车公共充电—基础设施《项目实？施浦城垃圾焚烧发电！项目在做好安—全、规范等工作【的基：础上继续发展沼气】利用项目探》索发展地《热能：利用项目《跟踪地热发电示范】。项目的进展 5、】积极发展能源替代】加强先？进生物质能技术攻关！和示：范重点发展新一代】非粮燃料乙醇和生物！柴，油超前部署微藻制油！技术研发和示范加】快，。发展纯电《动汽车？、，。混合动力《汽车和船《。舶、天然气汽车和】。船舶扩大《交通燃油《替代规模 》6、：加，。。强储备？应急：能力建设完》。善能源储备制—度建立国家储—。备与企？。业储备相结》。合，、战略储备与—生产运行储》备并举的《储备体系《建立健全能源应急】保障体系提高—能源：安全保障能力 三】、积极发展能—源设备制造》产业 继续发挥原有！电缆、机电设备【、电子电《器、照明电器和汽车！。电池等？产业优势《着力拓展能源设【备的上下游产品【。积极引进资金发展】与能源建设相关的制！造企业抓住国家【积极发展太阳—能、新？能，源汽车？充电基础设施、【生物：质能等新能源的机】遇创建新能源设备制！造产业的发展平台大！力扶持发《展新能源充换电设】备产：品以及动《。力锂电池、LED等！绿色节能产品制【造企业引导向—园区集聚发展培育建！阳，金柏夷？动力锂电池、武夷】新区新？能源充换电设备【及动力总成》、南平瑞盛智能【电源监控系统—等一批能源设备【制造企业的产业集】群 ：四、加快完善成【品油供应保障体系 ！根据福？建省关于能源仓【储行业发展规划【和成品油市场管【理，办法等能源市场【管理：规定按照《“合理布局、—有序竞争、方便群】众、服务经》。济”的？原则结合南》平实际整顿规—范各项能源》批发仓？储行业积《。。极，发展煤油气等—配送企业提》升油气批发、零售企！业的硬？件设施建设》和软件管理》水平确保规模—工，业企业和重》点工程项目的能源供！应对耗能大户—工，业企业积《极帮助争取》能源直供政》策减少中间环节【降低：企业耗能成本根据】全市经济社会发展需！要调整？优化部分《加油站、点》、船的布点》位置：同时：积极推动《。。。成品油管《道建设将《南平：城区油库的年周【转次数达到18次】以下保证全市—城，区储油满足20天】以上的？生产生活需要— 五：、积极构建节—能型：。社会 调整优化经】济结构着力实施能效！提升计划推动城乡用！能方式变革转变能】。源，消费理念强化工业】。、交通、建筑—节，能和需求侧管理【重视生活节能—严，。格控制能源消费【。。总量过快《增长切实扭转—粗，。放用能方式》不断提高《能源使用《效率 1、》完善节能机制根据】福建省？政府关于加强节能工！作的有关意见结合南！平实：际加快建立节—能管理体系健全【和，完善节能《管理制度建立—重点行？业能耗？目标考核指》标体系实行节能经济！激励政策努力实现】能源：利用多元《化创造节能与开【发，平等竞争的市场环境！促使：节能在竞争》中，。发挥：其自身的优》势认真贯彻节能法】。加，。强执：法能力和《执法监督《建设 ？2、：落实各项节能措【施开展循环经济试点！探，索发展循《环经济的《。有效模式《重点在工业、交【通运输？、建筑？、商用和民用等【领域开展节》电、节煤《、节油、节气工【作 （1）优化调】整工业结构大—规模开展企业技【术改造？、设备更《新和工？艺改：革争：取组织实施重大节】能示范工程改—善企业的能源—结构管理加快高耗】能设备技术改—造推广重大节能技术！和推广使《用天燃？气强制淘汰不符合】要求的高耗能设备】和产：品 （2）建立【智，能交通？系统：优先发？展城市公共交—通系统鼓励节油型汽！车、电动汽车、【天燃气汽车的发展】遏制高排放汽车【闽江航运应积极【推广使用标》。准化船？型逐：步淘汰？挂桨机？船等落后船》型，。 （3）大力推广使！用建筑节能新技术、！新材料、新》工，艺以及新设》备积极发展节能【型住宅和公》共建筑？建设部门《应着：手编制符合南平实际！的居住建筑》和公共建筑节能相】关技：术标准实施严格【的监管机制在—新建建筑中》严格执行《建筑节能《设计标准推动—现有建筑节》能改造 （4—）深入开《展节能减排》全，。民行动倡导绿—色消费、适》度消费？继续实施“节—能，产品惠民工程”全】面推广高效节能【空调、节能汽车、】节能电？机、节能家用电器】和节能灯城市—道，路、公共场所、【公共机构逐》。步淘汰低效》照明：产品推广绿》色照明技术；认【真，贯彻国家能源效【率标识管理办法【执行能效标准—和标识规范节—能产品市场；运【用市场机制鼓励和引！导，消费者购《买节能型产》品鼓：励在政府《。。机关、学《校，。、宾馆饭店、商厦超！市、大型工矿企【业，、，车站、城市景观照】明等推广高效照明产！品推进景观照明采用！半导体发光二极管】。（LE？D）灯和改造—城市交通信号系统】工作政府机》关倡议带头节能制定！政府机？构节能目标和节能】管理办法对政府【机构建筑物的空调、！照明系？统等进行节能改造】带动全社会节能活动！的开展 （5）【大力推行电力系统需！求，侧管理制定节约【用电：的激励？。政策和？措施 3、全—面，深入开？展节能宣《。传活动广泛》、深入、《持久地开《展多种形式的—节能宣？传活动加强全社【会节能教育进一步】提高全社会成员【的节能减排意—识以节约《能源：法和：公共机构节能条例的！宣传贯彻为》主线充分利用报纸】、互联网、》宣传：。。栏等：载，体大：力推广使用节能产】品推动公共机构节能！降低机关《运行成本积》极推广节能经—验和做法让节能减】排意识深入》人心 六《、，促进：能源建？设与生态保》护协调？发展 1、在保护生！态的基础《上，实现水能资源—合理开发坚持—。“，。生态优先《、统筹考虑、适度开！发、确保《底线”？的原则合理开发【水，能资源严控单纯【发电为？主，的水：电规：模发展以生态、旅游！、防：洪、灌溉、》供水等综合》效，益的水电项目新【。。建，和增：效扩：。容水电要符合流域开！发规划？的，要求按照生态保护红！线，划，定的区域《实行严？格，保护根据生态功能区！划对：重要生？。态功能和脆弱区实行！限制：开发；对自然保护区！等特殊地区原—则上禁止开发流域】。。水电开发规划必须依！。法开展规划环—评，并作为？流域水电开发规划决！策的依据发挥规划环！评对流域水电开发】的指导作用强—。。化规划环评与项目】环评：联动完善水电项目】环评管理《环评要重点论证和落！实生态流量》、，水温恢复、》鱼，类保护、陆生—珍稀动植物保护措施！。重视并做好移民安置！。的环：保措施将《环，保、水保《的，工程措？施列入？项，目，。建设和总投资计划】严格执行环保“【。三同时”制度—在各：项环：保措施得到》落实并通过验收【后，项目方能正式投入运！行对水？电，开，发过程中的》弃渣土？以及水？库形成过《程中：的大量移民搬迁、清！库和水？。库蓄水等对生态环境！的可能造成的—。。影响要按《国家相关技术规【范严格监《控 2、严》格控制二氧化—碳、二氧化硫—和降低氮氧化物【。排放同时加强烟尘】污染控制提》升清：洁低碳能源》水平煤炭清》洁高效？利用在工业园区或集！聚，区，要推行节能降碳推】广清洁能源的使用对！污染物排放实行【。总量控？制对燃煤机组—全，面实施超低排放【和节能改造按照福建！省，大，气污染防治行动计】划实施细则要求一是！深化二氧化硫污染治！。。理严格控制》二氧化硫排放燃【煤电厂则全》部，要求：配套建设脱》硫设：施加强脱硫》。设施运？行管理采用循环流化！床，炉内脱硫的应加【快实施炉外脱硫技改！；公用燃煤电厂综】合脱硫效率应达到9！5%：以上其他采用湿法脱！硫，的燃煤电厂（—热电：厂、企业自备   ！电，。站）：综合脱硫效率应【达到85%以上【；二是持续》开展氮氧化》物污：染防治降低氮氧化】物排放已投运—脱，硝设施的燃》煤电厂应进一步提高！脱硝效率和投—运率综？合脱硝效率达到70！%以上氮氧化物稳】定达标？排放；尚未全部【建，。成脱硝设施的要按规！定时限建成投—。。运循环流化床电厂、！热电：厂，、企业自备》。电站必须确保氮【氧化物？稳定达标排放无【法稳定达标》的必须实施低—氮燃烧改《造或建设脱硝设施】；三是强化》工业烟粉尘治理燃】煤发电机组要严【格执行火电厂大气污！染物排放标准（【GB132》232？011）配套高效除！尘设：。施确：保烟尘排放》达标：。新建燃煤电厂的【储煤场要采用封闭煤！。场老电厂的储煤场也！要，改造完？善，封闭式煤场减—少扬尘对周边环【境的：影响；？四是对燃煤火电【厂安装排污在线【监测装置、并与环】保部门联网加强【环境监测；五是按】照国家？。产业发展要求适时关！。停小：火电机组 》3、加强输变电环境！保护：输变：电项目要《从电磁？。环境、声环境、【生态、水土保持等方！。面考虑对环》境的：影响要与南平市生态！。红线相对《应输变电项目—环境保护的工—作重点一《是，对输变电项目进【行环评、竣工环保】。验收针对环》境敏感目标》。做好项目选址、【选线工作《采用：先进技术《措施对变电站—（，所）的电磁环—境、：声环境进行综合【防治：。并进行竣工环保验】收确保输变电—工程的电磁环—。境，、声环境指标达到】环境保护要求；二】是，注重生态环境保【护输变电《工程施工期间要控】制和减少植被破坏】及时恢？复植：被做好水土保持【工作；三是》建立和完善环境管】理制度？实行环境《保护责任《制完善？公众参与、环—保部：门监管的运行机【制建立突发环境事件！应急机制协调解决】环境保？护问：题 第四章  保障！措施 一、完善能源！。体，制落实产业政策【 深化？能源体制改革要【坚持社会主义市场经！济改革方向完善【。现代能源市场—体系推进能源价格改！革，重点推进《电网、油气管网【建设运营体》制改革加快电力体】制改革步伐进—一步转变政府职能】健全：能源监管体系完善能！源税费、能》源投资和产业政策】完善能源消费政策】贯彻电？力法、煤炭法、【节能法、可再生【能源：法等法律《法规和有关能源产业！。政策：结合南平市》情特点发挥》优，势合理布局做好项】目储备和《推进工作保证—。。能源的持《续发展建立适应【新形势发展需要的】政府能源管理体【制在条件具备时【组建政府《专门能？源开发和管理机构】综合规划能源战略】和制定能源政—策统筹能源各产业】的发展？和利益协调规范能源！资，源开发？秩序和？。监，管机制切实做好【。能源领域的前—瞻性、综合》性、战略性》研究工作着力解决】能源发展和改革中的！突出矛？盾策划、《实施、管理能—源项：目以项目建设带动能！。源发：展规划的实》施促进能源产业持】续、健康、协调【发，展为经济社会发【展，。提供坚强保障大力扶！持新能源《、可再生能源以及】绿色能？源项目探索行业【。准入、地方财政【补贴：等方式？扶持：政策同时健全和完】善能源预警机制【提高：危机应急处理能力】。 二、？抓好组织实施促健康！有序：发展 加强组织领导！细化任务目标加【强督促检《查切实做好能源规划！与水能资源开—发利用、运输—通道规划、环保规划！、城市规划》、土地利用规—划等相关规划的【衔，接和协调《相，关规划要充》分考虑能源发展需要！把，能源设施布局规划】列入各级土地—利用总体规划、【城，市总体规划和城【镇体系规划依法加】强规：划，。管理确保《能源项？目，顺利实施合理引导】国有资？本、外资、》民间资本《等投入我市能源【建设领域促进能源开！发健康有序发展 】三、重？视战略储备加—。强资源勘查 高【度重：视能源？战，略储备工《。作，对现有能源厂址、煤！。电厂址？、电网通道和输油】输，。气管道走《廊等资源要加—强规划控制和保【护为能源《产，业的持续发》展创：造条件加强各渠道】能源：合作：积极开辟能源资源】供应来源提高本【区域：能源：供给的保障能—力和可靠性同—时要：加大投入千方—百计寻找新》的能源资《源加大力度对本区】域的煤炭、太阳能】、风能、地》热能以及其他非【常规能源资源—等进行普《查和：评价科学有序推进能！源，矿产资？。源项：目的前期工作尤【其做好？资，源调查和保护工作】。对已发现《的各种能源资源【实行保护性开采杜】绝无序？开，采以资产和》资源为纽带促进资源！整合优化资》源配置引《导，优质资源向优势【企业集聚《 四：、加强综合规划推】行需求侧管理— 加：强资源综合规—划，工作的核心》。是强化能源服务重视！资源节能和环境保】护讲求成本效益【重点在？于大力？推行电力需求—侧管理工作要建立】、，健全用电设》。备的节能标准、标】识，准入制度；研究【电力需求侧管—理的相关电价政【策加大利用经济杠杆！调节电力需求的【。力度；建立稳—定的：电力需求侧》管理：专项：资金：筹集渠道《；推进需求》侧管理示范项目建】设；鼓励耗》能企业采《用蓄热电锅炉、冰蓄！。冷，空调等电蓄》能工程设备；实施】。需求侧管理》项目税收优惠政策完！善对电网企》。业和电力《用户实施电力—需求侧管理的激励】机制；继续开展科学！用电系？列宣传？活动和电力》需求侧管理培训【形成长效机制— ，  附表1、—南平市“十》三五”主要》能源项目基》本情：况表  《      —     2—、“十三五》”期间南平市22】0-500KV【电网建设项目安【排及投？资估算表   【      —    3、“十三！五”期间南平—市35-11—0KV高压配电网新！建扩建改造》工，程表 ？