南平市人民政—府办公室关于—印发 南平市“十三！五”能源《发，展专项规划的—通知 各县（市、区！）人民政府武夷【新区：管委会市人民政府】。各部门？各直属机构各大【企业：各大中专院校 【南平市“十》三五”能源发展专项！规划已经市政府研究！同，意现印发给你们请认！。真组织实施    ！     》         ！       【  ：      —      — 南平市人》民政：府办公室 20【16年10》月10日   【    南—平，市“十三五”能源发！展专项？规划 ？ （2016年-】202？0年：）   前【 ，  言   能源】。是现代化的基础和】动，力当：前世界政治、经【济格局深刻调整【能源供？求关系深《刻变：化我国能源资—源约束日益加剧生】态环境问题突出【调，。整结构、提高能【效和保障能源安全】。的压：力进：一步加大能源发展面！临，一系列新《问题新挑战同—时，可，再生能源资源开【发，潜力很大能》源，科技创新取得新突】破能源发展面—临着难？得的机遇 “十【三五”时期是全【面建成小康社会决】胜阶段是能源发展】转，型的重？要战略机遇期南平地！处福建北部腹地山】区辖区内除水能资】源和储？量极少？。的煤炭外常规能【源资源相《当匮乏编制和实施】南平：市“十三五”—能源发展专项规划对！贯彻落？。实党的十《八，大精神推动能源【生产和消费》革命：。推，动能源创新发展、安！全发展、科》学发展建立稳定【、可靠？、安全的《闽北能源保障体系全！面建设小康》社会实现经济社会的！可持续？发，展具有十分重要的】意义 根据南—平市人民政府—要求：由市发改《。委负责牵头市经【信，局、水利局》、农业？局、环保局、电【力公司、各县(市】、区)发改局等单】位配合编制了南平市！“，十三五”能》源发展专项规—划内容包括能源发】展现状“十》。三五”？能源发展的指—导，思想：。、基：。。本原则和规划目标主！要，任务：和保障措《施等本规《。划为我市“十三【五”：能源发展的指—导性文件是制定我】。市，能源领域各专题规划！以及审批《、核准重大项—目安排政府投—资和财？。政支出预算制—定该领域相关政【策，的重要依据 本规】划的基？期为2015—年规划？期为2？016～2020】年，   》 第一？章 ： 发： 展 现 状   ！一、发展成就— “：十二五”《期，间在：市委、市《政府高度重视下【南平：市能源基础设施建设！有了长足发展电网】建设投入加大农【村电网改造扶贫减】损增效邵《。武火电厂扩建项目】。开工建设农》村小水电增效扩容有！序推进光伏发电项目！建设实现零》的突：破生物质发电项目建！。成投产农村沼气【利用进一步》推，。广天：然气管道项目—建设积极推进电【动汽车？充电基础设施—建设规模扩大区域】内，水能：、煤：炭、：生物质等能》。源得到合理开—发和利用并在开拓】石油、天然》气等：能源供应渠道方面有！了新进展为》国民经济和社会发】展提供了较好的能】源保障？。“，。十二五？”末：南平市能源消—耗强度持续走—低能效水平持续【提，升如图1所示—南平市能源》消，耗总量？为918.》5万吨标准》煤，单位GDP》总，能耗0.83吨标准！煤/万？元比2010年【降低了19.—4%（提前完成【福建省下达的能耗强！度下降19%的任务！）其中？一次性能源消—费量547.—77万吨标准—煤，一，次能源消费以煤【炭和：水电为主其中煤【炭，、水电、石》油、天然气能源【的消费比例为67.！5: 1《6，.3: 《15.7:》。 0.5生物—。质发电、光伏发电开！始起步？如图2？。。所示 《 1？、电网供电能力显】著提升20》15年南平》全社会用《电量与最《。大用电负《荷分别为99.5】亿千瓦时、1740！MW分别较上年减少！。。5.50《%、增加2.0【5%至2015年】底南平电网》有500《。千伏陈田《变1座变电》容量1500兆【伏安通过宁德变～】陈田变、陈田变～】三阳：变线路并入》福，建省500千伏主干！。。电网；？220千伏变—电站15座变—电总容量342【0兆伏安包括马站】变、九越变、大横变！、杨真变、东—安，变、华阳变、安【平，变、故县变、童【游变、南源》变、丹桂变》、，鼎盛变、《九龙变、《。新，岭变：。等线路43条总【长1530公里；1！。10千伏变》电站51座、容量】285.05—。万千伏安形成以【500？千伏陈田变为核心南！、西：。、北三个《分区环网的供电格】局 2、电源—结构得？到改善？201？5年底全地区—电源总装机162】2.：3MW？（不含邵武电—厂机组）其中水电装！机1420.7【。MW：占全地区装机—容量8？7.6%；火电【装机（均《为自备电厂）108！.5MW, 占【。全地：区装机容《量的6.7%—新，能源装机（生物质】能电：厂、垃圾电厂）9】3MW占全地区装机！容量的5.7%区】内峡阳、照口、【谟武、洋口、玉山】、北津电站等—。水电站接入11【0千伏电网》其，。他电源接入35【千伏及以《下电网？；另有宁德古田【溪电站？（2：。76MW）通过【220千伏线路供】电南平？电网; 《松溪旧？县下段30》MW光伏《电站：建成：发电光伏《发电项目实》现，零的突破初步—形成：以水电为主》火电为辅《以及少量热能、光能！等综：合利用的能》源供应结构 3、】重，大，能源点项目建设稳步！推进重大能》。源点：项目主要是火—电、天然气和光【伏发电项目》 （1？）火：电、水电项目福建华！电邵：武火电厂扩》建项目？建设2×660MW！超临界燃煤发电机】组已开工《建设；建设》规模：为4×？600MW》火电机组《的闽北火电厂—项，目继续？开展相关《前期工作建设地点】为延：平区；同时积极促进！社会资本《投资规划建》设南平燃气电厂项】目投资？50亿元建设4×4！00MW燃气—电厂2015年南平！市小水电发电量为】507？6，52万kwh小水电！增效扩改造项—目43个总投资【30856万元完】成投：资21064—万元期间国家补助资！金，下达7134万元】有力地促进》了小水电增效—扩容的实施》 （2）天然气【项目一？是福建LN》G总体项目》二期管网工程—福州：至南平？段项目正式启—动福建LNG总【体项目是福建省和】中海油合作》建设的重点》项目计划建成“覆盖！全省、对接两洲【、，立足福建、辐射周边！”的天然气》产业基地二是与【。中石油天然气集团公！司，洽谈合作《将西气？东输管道引入—我市武夷新区和【南平市区达》成共识将《南平市作为》中国石油《集团公？司西气东输入闽的优！先选项之一目—前中国？石油公司已委托有】关规划研究院开【展管网规划》方案比选并派员【现场勘探《各县（市、区）正积！极规划策划相—关利用L《NG的对接项—目 （？。3，）光：伏发电项目利用光伏！扶贫政策积》极向省上争》。取尽可能多》的，规模指标《策划储备并积—极推进农《光互：补、渔光互补集中式！光伏电站项目以及】利用小区、园区【厂，房、学校、停车场】、养猪场等场地的】分布：式光伏发《电项目目前已向省】上申报光伏发电项】目，。28个17个光伏发！电已备案项》目，陆，续推进 4、能【源结构进《一步优化通》过开展国《。家节：能减排财政》政策综合示》范城市建设》在能源体系建设中】开始注重外购清洁能！源“十？二五”末开工建设】海西天然气管网【规，划启动燃气发电【项目；太《阳能光伏《电站陆续开》工建设总装机规模】可达250M—W2家鸡粪（焚【烧）发电和1家【垃圾焚烧发电—厂已建成《投产；农村沼气集】中供：气利：。用技术得到推广；】合同能源管》理稳步推进在政策和！市场机制的双重作】用下通？过优化能《。源，结构进一步减少了碳！排放： 二、存在问题【 1、？能，源结构单一》绿色能源体系尚未建！立与其他地区的能】源结构相比我市能】源结构单一能—源，消费结构以煤—、水电为《主煤炭依赖》外购现有《。部分：火电机组装》机技术落后能耗高邵！武火电厂2台—125MW机组属】于淘汰类的落后机组！且，。受燃：料运输成本》高等影响目前只【能作为？。省网供电紧》张时的备《用电源？点，水能资源也》存在诸多《问题：水电可开发资源接】近饱和一《是水资源《受季：节性影响因素大【全市水电装机9【0%以上是》径流：式，电站丰、枯水—期电网潮流》变化：大，且水电集中地区丰水！期电压较高》电网调节困难成【为我市水能》优势不？能充：。。分发挥的重要—原，因之一；二是—已建成的水电站不】同程度地存在—设备老化、技术落】后等现？象，严重影响了电力发】展和电力供》应的稳定性、可靠性！。及，电能：的利用率对地方电】网，的技术进步和改【善供电质量等极为不！。利天然？气和太阳能等清洁能！源比重低水电、太阳！能等非化石能—。源所占一《次，能，源比重由2010年！24.5%逐年【下降为16.3【%大力调整能源【结构：积极开发《天然：气，、太阳？能、地热能等新能】源逐步？。提高非化石能源的比！例是：。南平：。能源发展的》主，要方向 2、能源保！障应急能力有—待提高一是电网【布局需进一步—完善南平电网和周】边地区联《网，的现状与南平—。作为海峡西岸经【济区绿色腹》地的枢纽地》位不相？适应电网存》在主要问题有电【源结构？和布局不《。合理水电特别是径】流水电所占比—例较高中小水—电多为径流式发电受！。气候和季《节影响？变化大？；220千伏网架】较，为，薄弱不能很好地适】应负荷快速发—展的需要线》路长、截面》积小抵？御自：然灾害能《力，还，相对较弱；变电站负！载率：。不均衡部分变电站】负，载率较？高局部区域供电【能力：。不足”十二》五，”末220千伏东】安变、杨真变—、童：游变：、马站变最高负载】率均超过7》。0%建瓯、政—和、：松溪：电网供电《能力严重不足—。；电力建设》难度：日，益增大导致电网建设！。。速度相？对滞后？使电：网供电？。压力增大二》是缺少大的》电源点支撑闽北历】史上的雨雪冰冻【灾害以及多次遭【遇洪水灾害证明【。一旦发？生严重？自然灾害没有大的电！源点：支撑：就不能？彻底解？决电力安全运—行隐患问题三是【能，源储备体系不健全】居民使用天然气消费！将是未来发展的方】向市场需《求潜力旺盛但—。管网：设施、储备和调峰能！力的：建设才刚刚起步 】3、：能源消费与环境保护！矛盾：日益突出我市正处】于工业发展成—长期：同，时也是能源消—耗的高？增长期而工业园【区未：实现集中供热清洁】能源使用率》偏低：企，业余：。热综：。合利用能力偏低【资源浪费现》象较普遍《随着：国，家对环保《考核力？度的加大和》考核目标的大—幅度提升我市要完成！节能减排《目标的难度》进一步加大由于我】市工业结构》总体上以资源型、耗！能型和初级产品加】工为主？对，能，源消耗依赖》性较强一方面由于传！统工：业比重较高的特【点决：。定了我市能源生产和！利用效率比较低高耗！能产品？能源单耗、单—位产值？耗能指？。。标偏高产品耗能强】度大加之《企业：技改收效甚微造【成我市能耗消费【。下降空？间越来？越狭小；另一方【面随着城镇》化的建设和发—展大气污染物和水】污染：物的排？放总量？持续上升节能—减排和？生态环境保护的压】力，越来越大 三、面】临形势 能源—。安全和低碳》减排是二十一世纪】全，社会：都，必须面对的》课题从国内能源发展！面临的形势看一是能！源发：展方式的改变—煤炭由？长期以来《。。的净出口转为净【。进口石油消费—。对外依存度提高【进口：数，量超过国内产—量，二是面临《减排的硬性指标约】束我国政府承—诺到202》0年单位GDP【二氧：化碳排放强》度，比2：005？年下降40%-4】5%、非化石能源】比重达？到15%左右—实现这些目》标难度相当大优化】、调整能源结构工】作迫在眉《睫三是发展新能源】是维：持经济可持续发展的！必然趋势《国际金融危机爆【发以来？各发：达国家都以发展新能！源和绿？色能：源，为，首要任务《来解决经济拉动问】题中国作为一个能】源消费大国需—要解决的问题也【很多 ？经济社会活》动的持续高速发展仍！然是：决定能源需求—持续扩大的主要【因素一是加》快，海，峡，西，岸经济？区绿色腹《。地建：设意味着经济建设】继续加快发展工业】生产规？模将长？期，持续扩大基础设施建！设，、制：造业：将会继续高速发展】二是城市化进程将加！速发展？。。城市化率大幅度提高！并推动城市功能、服！务业、交通运输业等！相关行业的加速【发展将推动能源消费！特，别是：优质能源消费的增】加对：拉动：能源总需求》增长起到《重要：作用三是经》济，结，构和产品结》构的进一步优化以】及，居民消费结构的升级！也对：能源供应结构—优质化提出》新的要求因》此未来5《年内经济和社会【发展：对能源？需求和供应在—数量、？质量和结构等—方面都提《出了更高《要，求这：既为：能，源发展提供》了广阔空《间也带来严峻挑战较！长时间内将存在不同！程度的能源供应特别！是优质能源》供，应的相对缺口全面】完成能源发展满【足全面建成小康【社会的能源》供，需，基本：。平衡：的，任务非常艰巨 【第二：章  ？指导思想《、基：本原：则和规划目标 一、！指导思想 全面贯彻！党的：十八大和十八届三】中、四中、》。五中全会精神深入贯！彻，习近：平总书记系列重要讲！话精神和对福建工作！。的重要指《示，；按照创新发展、协！调发：。展、绿色《发展、开放发展【、共享发展的新【理念坚持发展第一要！务；走节约优—先，、立足国内》、，绿色低碳、创—新驱：动的能？源发展？之道；转变能源发展！方式调整优化能源】结构推进电能替【代创新？能源：。体制机制着力提高能！源效率严格控制【能源消费过快增【长着力发展》清洁能源推进能【源绿色发展；紧【紧围绕全面》建设：小康：社会：目标：立足市情调整—。结，构依靠科技》转型：升级；以合理规划布！局为主线多元发【展、多能并》举围：绕改：善民生调整和优【化能源结构；以【实施项目带动为【重点优先开发新能】源、新技术、新工】艺和新材料》提高能源利用效【率努力？。保，障能源供应；—以，发，展低碳经济为主攻方！向加大节《能减：排力度大力发展清】洁、高效、可再生能！源促进能源发展与环！境保护？相协调？；以创新能源管理体！制为：内涵提高竞争力构筑！稳定、经济、安全可！靠的：能源：供应保障体系 二】、基本原则 1【、坚持能源发展与经！济社会协调发展并重！的原则能源的开发】。建设对经济运行【和，。。社会发展有着—基础性、全面性和】战，略性的影响能源开】发利用必须与经济发！展，。相协调树立》适度超前《观念努力增加能源】生，。产和供给能力立足改！。善民生和服务生【产保障和满》足居民和生产的基】本需求 2、坚持把！挖掘地方能源资源】与建设新《能源项目并举的【原则要积极推进能源！项目的开发工—作尽快？开工建设燃气发电项！目、邵武火》。电，厂改扩建项目和项】目，等科学、《合理开发利用地方】水能、光《能、：风，。能、地热能等资【源积极拓宽》渠道建立《多元化和稳定可【靠，的能源？供应渠道增》加煤炭？。、成品油等能源储】备保障能源供应【稳定安全 3、坚持！能，源开：发，利用与生态环境保】护相协？调的原则能源—可持：续发展的核心是【与生：态环境的协调发展】要高度重视能源开】发利用对《。环境和生态带来的】影响尽量减少—能源开？发利用？对生态？环境的破坏优—先发展新能源和【可再生能源促进能】源开发利用与生【态环境保护相协调】以资：源深度开发》。为主：线积极扶《持能源综《合利：用项目？发，展循环经济实现【清，洁生产 4、坚持节！约与开发并重—、节能优先的原则节！能是国民经济—和社会发《展必须长期坚持【的能源战略方针对于！我市能源《资源相对匮乏的实】际状况节能工作尤其！重要为满足未来【能源需求不仅要努力！增加新能源供—应更：要大力推行能源【节，约把节约视为第二资！源加强管理和—科，。。技应用充《分挖掘？节能潜力以较低的能！源消耗？保证经？济的持？续快速发展 5、】坚持能？。源开发利《用多元化、结—构优化的原则—能源开发利用多元化！是解决能源问题的重！。要途径能《源发展由政府宏【观主导市场各种经济！体参与发展要加快】能源结构调整多【能并举多《元发展促进能源品种！全面发展、结构不断！优化使能《源结构适应》经济结？。构调整和群众生【活水：平不：断提高的要求— 6、坚持技术进步！与提高能源综—。合利用效率》相促：进的原则在坚持合理！利用资？源，的同时把《提，。高能源利用效率作】为解决能《。源问题？的关键依靠科技【进步积？极推广应用新—技术、新工艺、【新设：备淘汰落后产能【扶持节？能型产？品的生产和发—展全方位提》高能源开《发利用效《率和效益 三、规】划目标 1、总体目！标到2？0，2，0年初步形成与【全面建成小康社【会决胜阶段相—适应的能源各行业协！调发展结构合理符】合可持？续发展战略的新【型能源工《业体系 《2、主要目标 【（1）？能源供应总量—基本满足《当，地经济和《社会发？展，的需求能源市—场和能源建设—。规范有序能》。源效率和效益进一步！提高能源点》项目推？进工作取《得突破发展储能电池！、电能控制等能【源制造业新》能源和可《再，生，。能源开发有明显进】。展 （2）加—强电源与《电网统筹《规划积极发展智能电！。网科学安排调峰、】调频：、储能配套能力【切实解决弃水、弃光！。、弃风问题适时【适度：建设成品《。。油储备库油品—消费充？分保障积极发—。展生物质能》探索发展地热—能等其他可再生能】。源 3、具》体指标？ （1？。）到2020年底通！过能源结构调整南平！市非化石能源—消费：占一次性能源—比重为21》。.72%；单位【GDP能耗0.73！吨标准煤/万元【单位 GDP能【源消耗比“十—二，五”：期末降？低11.87%左右！ （2）清》洁高效利用煤—炭实：施煤电节能》减排升级改造—行动计划《新建燃煤机组供电】煤耗低于每千瓦时】300克《标煤污染物排放接近！燃气机？组排放水《平全市平均火电供】电煤耗？不超过每千瓦时3】10克标煤》 （3）提高—可再生能源比重大】力发展？可再生能源推动【能源结？构优化在做好生【态，环境保护和移—民安置？的前提？。下适时发展水电到2！020年通过—。增效扩容、新建电站！使水：电装机？达到新水平合理有效！开发风电项》目规划 6个风力发！。电项目坚持集中【式与分？布式并重、》集，中送出与就地消【纳相结合在资源【丰富地区规划—建设：光伏基地到2—020年力争新增光！伏发电装机达—到500MW以上】 ，。   ？第三章  主要任务！ 一、着力》提升能源开》发利用水平 调整】优化能源结》构统筹火电》、水：电、天？然气、？新能源、可再生能源！的综：合开发？。。。利用优化电网布局构！筑安全稳定、经【济清洁的绿色能源安！全保障体《系 1、加强多元】化电源建《设加大新能源和【可再生能源开—发利用稳步》推进火电发展推进邵！武火电厂《三期扩建《、邵武金塘工业【园热电？联产等？。项目建设《。工业园区积》极推广？热电联产项目利用】余热集？中供热提高能源【利用综？合效益积极》发展燃气发》电科学有序开发水电！重，点，加快实施5》7个农？村水电增效扩—容，工程完善不规—范小水电站退出机制！建设中海油海西天然！气管网二期工程（福！州～三明）南平【段，实施武夷新区、建】瓯，、松溪等地管道天】然气项目探索光伏、！光热、风力发电、】。生，物质、垃《。。圾发电、沼气、地热！等新能源和可再【生能源？开发利用《加快政和东平—、，邵武现代农业—。大棚、浦城》光伏农业产业园等农！光互：补、渔光互》补光伏电站以—及一批分《。布式光伏发》电项目开工建设【和并：网，发电支？持建瓯筹《。岭、政和吴场等【风电项目支持浦城】垃圾焚烧发电等【项，目建设深入推进建瓯！国家新？能源示范城市建设】 2、？提高天？然，气供给能力加快建设！中，海油：海西天然气管网【。二期：工程南平段》积极推进《中海油？海西天然气管网三】期工程南《平至武夷山段、【中石油西气东输三线！龙岩：至南平支线》、中石？化新疆煤制天然气外！输管：道赣闽？浙支线南平段前期】工作力？争早日动工“—十三五”期》间确保管道天然气】进入闽北力争实现天！然气“县《县通” 3、构【建智能供电》网打：造智：能，电网：加快电网配》套，设施建设优》化各级网架》结，构、：提高智能化》水平加快建》设“一轴两翼”【主干电网网架形【成供电灵活、故障支！援能力强的电—网体系到20—20年各县（市、区！）实现220千伏变！电站全覆《盖 二、重点—实施能源基础—设施重？大项目 突出—。以项目带动》作为抓发展、抓【机遇、？抓落实的重》要抓手列《入本规划的重点能】源项目共 》212项涵》盖火电、水电、光伏！发，。电、风力发电—、生：物质：发电、垃圾发电【、燃气发电、—电动汽车充电设施、！天然：气管网和综合—利用、沼气利—用、电网建设等【。领域项目总投—资457亿元—较“十二五”增长7！5%： 1、电源建设 （！1）重点实》施福：建华电邵武火电厂三！期改扩建项目—规划投资46.8亿！元建设2×》66：0MW超超临界燃煤！发电机？组同：步建设脱硫、脱硝、！除尘等设施；邵【武金塘工《业园热电联产项目投！。资10亿元建设2】台220t》/h高温高压循环流！化床锅炉及一台25！千瓦背？压式汽轮发电热【电，联产系统 （2【）加快农村水—电增效？扩容充分发挥—生态、水利、旅游、！养生：等综合效《益，在以防洪、供水【、灌溉为主的—前提：下规划储备14个】。新建：。水电项目总》投，资，。70：亿元总建《设规模5《。79MW《有序：推进项目前期工【作适时实施建设【；在：。不改变现有工况【不增加淹没和移民的！前提下重点加快实】施5：7座农？村小水电增》效扩：容工：程；：进一步完善》不规范小水电站退出！机制 （《3，）加快可再》生能：源和新能源》开发利用充分—利用农业大棚、鱼塘！、粮库等设施积极】发展农光互补、渔】光互补等形式的光伏！电站共规划光伏【电站项目14个【总投资？89亿元《建设规模 81【0MW？争取政和、邵—武、浦城、延平等一！批光伏电《站项：目尽快建成》并网：发，电；充分利用工业园！区、科教文卫—系统、？个人住宅等》屋顶积极开发分【布式发电项目—共规划分布式发【电项目？6个总投资 12.！88亿元建设—。规模140.2【 MW？；抓住国家鼓励发】展风力发电、我【省陆上风电场规划修！编的机遇积极—寻找辖区内风能资】源合理有效开发风电！项目共规《划， 6个风力发电项目！建设：规模284》 MW总投资 【19.8亿元—；规：划邵武、建瓯—、浦：城、顺昌四个生物】质发电？项目以及《浦城：。等垃圾焚烧》发电项目争》取，。“十：三，。五”期间建》成；着力加强农【村，沼气：开发利用规划—邵武、？建瓯、松《溪等6个沼气发电】项目争取“十三五”！期间建成；实施补】短板工程《包规划武夷新—区、武夷山市等地】23个电动汽车充电！。基础设施《项目 （4）利用】省上重点支持贫【。困县以及《。。铁，路、公？路交通大发展—的契机在电》源点：相对欠？缺，的松溪县、政和县】范围距离宁》德海岸10》0公里左右有运【输成本？优势的地点》策，。划储：。备推：进适当的火电项目】 （5）在闽北中】路充分？利用天然气管网建设！布局热电联产等分】布式电源站点；【同时密？。切跟踪国家》重，大能：源专：项，规划根据能源—。科技重大《突破所作出的—重大政策方向变化】适时储备推》进，相，应，的项目 2、—电，网建：设加快电网配套设】施建设优化各级网】架结构提《高智能化《水平加快建设“一】轴两翼？”主干电网网—架形成供电灵活【、故障支援能力强】的电网体系新—增5：00千伏变电容【量，100万《千伏安总投资0.】55：亿元：；新（扩）建2【。20千伏变》电站：6座、新《增，220？。千伏变电容》量1：44万千伏安—、线路439公里总！投，资9.27亿—元，；新：（扩）建110【。千伏变电站33座、！新增110千伏变电！容量147》.8万千伏安、【线路720.5【5公里总投资—9.87亿》元；新？（扩）建35千伏项！目59个新增3【5千伏变电容量【26.98》万千伏安《、线路378—.47公里总投资3！.71亿元到20】20年？各县（市、区—）实现220—千伏变电站全覆盖 ！3、天？然气加快建设—中，海油海西《天然：气，管网二期工程南平段！积极推进中海油【海西天然气管—网三期工程南平至武！。夷山段、中》石油西？气东输？三线龙岩至南平支线！、中石？化新疆煤制天—。然气外？输管道赣闽浙支线】南平段前期工作【力，争，早日动工实》施武夷？新区、建瓯、松溪等！地管道天然气项【目全市规划LNG天！。然气：项目1？6个总投资》166.3》6亿元 4、新【能源和可再生—能源：加强新能源在地【域，空间上的《布局利用重》点支持农光互补【渔光互补光伏电站】、分布式光伏—。发电、风力发电【项目：实，。施补短板工程包【规划武夷新区—、，武夷山？市等地？23项新能源汽【车公：共充：电基础设施》项目实施浦》。城垃：圾焚烧？。发电项目在做—好安全？、规范等工作—的基础上《继续发展沼气利用项！目探索发展地—热能利用项目—跟踪地热发电示【范项目的进》展 5、积》极发展能源》替代加强先进生【物，质能技术攻关和示范！重点发展新》一，代非粮燃料乙醇和】。生物柴油超前部署】微藻制油技术研【发和：示范加快《发，。展纯：电动汽车、混合动】力汽车和船》舶、天然《气汽车和船舶—扩大：。交，通，燃油替代规模 【6，、加：强储备应《急能力？建设：完善能源储》备制度？建立国家储备与企业！。储备相结合、—战略储备与生产运】行储备并举》的储备体系建—立健：全能源应急保障【体系提？高能源安全保障【。能力 三《、积极发展能—源设备制造产业【 继：续发：挥原有电缆、—机，电，。设，。备、：电子电器《、照明？电器和汽车》电池等产《业优势着力拓展能】源设：备的上下游产品【积极引进《资金发展与能源建】设相关？的制造？企业：抓住国？家积极发《展，太阳能、新能源【汽，车充：电基础设施、生【物质能？等新能源的》。机遇创建新能源【设备制造产》业的发展平台大力扶！持发展新能源充换】。电设备产品以及【动，力，锂电池、《LE：D等绿色节能产品制！造企业引导向园区】集聚：发展培育《建阳金柏夷动力锂电！池，、武夷新《区新能源《充换电设备及—动力：总，。成、南？平瑞盛智能》电源监控系统等一】批能源设备制造【企业的产《业集群 《四、加快完善成品油！供应保障体系 【根据福建《省关于能源仓储【行业发展规划和【成品油？市场管理办》。法等能源市》场管理规定按照“合！理布：局、有序竞争、方便！群众、？服务经济”的原【则结合南平实际整】顿，规范各？项能源批发》仓储：行业积极发展煤【油气等配送企业【。提升油气批发、【零售企？业的硬件设施—建设：和软件管理水平确保！规模工业企业—和，重点工程《项目的能源供应对耗！能大：户工业？企业积极帮助争【取，能源直供政策—减少中间环节降【低企：。业耗能成本根据全】市经济社会发展需】要调整优化部分加】油站、点、船—的布点位置》同时：积极推动成品—油管道建设将南平城！区油库的《年，周转：次，数达到？18次以下》保证全市城区—储油满足20—天以上的生产生活需！。要，。 五、积《极构建节《能型社会 调整优化！经济结构着力实施能！效，提升计划推动城乡用！能方式变革转变能源！消费理念强》化工业、交》通、建筑节》能和：需求侧？管，理重视生《活节能？严格控制能源消费】总量过快增长切实】扭转粗？放用：。能方式不断提高能源！使用效？率 1、《完善节能《机制根据福建省政府！关于：加强节能工》作的有关意见结【合南平实际加—。快建：立节能管理体—系健全和完善—节，能管理制度建—立重点行《业能耗目标考核指标！体系实行节能经济激！励政策努力》实现能源利》用多：元，化创造？节能与开发平等竞争！的市场环境促使节能！在竞争中发挥其自】。身的优势认真贯彻节！能，法加强执法能力和】执法监督建设 【2、落实各项—节能措施开展循【。。环，经济试点探索发展循！环经济的《有效模式重点在工业！、交通运输、建筑】、商用？和民：用等领域开展节电】、节煤、《节油：、节气工作 —（1）优化调—整工业结构大规模开！展企业技术改造、】设备更新和工艺改】革争取组织实施重大！节能示范工程改善企！业的能源结构管【理加快高耗能—设备技术改造推广】重大节能技术和推】广使用天燃气强制淘！汰不符合《要求的高耗》。能，设备和产品 —（2）建立》智能交通系统优先】发展城？市公共交通系—统鼓励节油型汽车】、电动汽车、—。天燃气汽《车的发展《遏制高排《放汽车闽江航运应积！极推广使用标—准化：船型逐步淘汰挂桨机！船等：落后船型 （3）大！力推广使用建筑【节能新？技术：。、，新材：料、新工艺以及新】设备积极发展节能】型住宅和公共建筑】建，设，部门：应着：手编制符《合南平实际的居住建！筑和公共建筑节能相！关技术标准实施【严格的监管机制【在新建建筑中严【。格，执行建筑节》能设计标准推动【。现有建筑节能改造】 （4？）深入开《展节能减《排全民行动倡导绿色！。消费、适《度消费继续实施“】节能产品惠民—工程”全面推广高效！节能空调、节能【汽，车、节能电机、节】。能家用电《器和：节能灯城市道路、公！共场所、《公共机构逐步淘【汰低效照明产品【推广绿色《照明技术；认真贯】彻，国家能源效率标识管！理办法执《。行能效标准和标识规！范节能产《品市：场；：运用市场机制鼓励】和，引导消费者》购，买节：能型产品鼓励在【政府机关、学校、】宾馆饭？店、商厦超市、大型！工矿企业、车站、】城市景观照明—等推广？高效照明产品—推进：景观照明采用半【导体发光二极管【。（LED）灯—和改：造城市交《。通信号系统工—作政府机关倡议【。带头节能制定—政府机构节能目标和！节能：管理办法《。对政府机构建筑物】。的空调、照明系统等！进行节能改造—带动全？社，会节能活动的—开展 （5》）大力推行电力【系统需求侧管理制】定节约用电的激【励政策和《措施 3、》全面深入开》展节能宣传活动广泛！。。、深：入、持久地开展多】种形：式的节能宣传—。活动加？强全：社会节能教育进【一步：提，高全社？会成员的节》能减排意识》以节：约能源法和》公共机？构节能？。条例的宣传贯彻【为主线充分利—用报纸、互联网【、宣：传，栏，等载：体大力？推广使用节能产品】推动公共机》。构节能降《低，机关运行成本积【极推广节能经验和做！法让节能减》排意识深入人—心 六？、促：进能源？建设与生态保护协】调发展 1、在【保护生态的基础【上实现水能资源合】理，开发坚持“生态优先！、统：筹考虑、适度开发、！确，保底线”的原—则合：。理开：发水能资《源严：控单纯？发电为？。主的水电规模发【展，以生态、《旅游、防洪、—灌溉、供《水等综合效益—的水电项目新—建和增效扩容水【。电要符合流》域开发规划的—。要求按照生》态保：护，。红线：划定的区域实行严格！保护根据生态功能区！划对重要生态功能】和，脆，弱区实行限制开发】；对：自，然，保护区？。等特：殊地区原则上—禁止开发流》域水电开发》规，划必须依法开—展规划环评》。并作为流域水电开】发，规划：。决，策的依？据发挥规划环评对流！域水电开发的—指导作？用，。强化规划环评与项目！环评联动完善水电】项，目，环评管？理环评要《重点论证和》落实生态流量、水】温恢复、鱼》类保：护、：陆生珍稀《动植物？保护措？施重视并做好—移民安置的》环保措？。。施将环保、水保的】工程措施列入项目】建设和总投资—。计，。划严格执行环—保“三同时”制度】在各项环保措施【得到落实并通过验】收，后，项目方能正式投入】。运，行对水？电，。开发过程中》的，弃，渣土以及水库—形成过程中的大【量移民搬迁、清库和！水库蓄水等对生态】环境的可能造—成的影响要按国【家相关技术规范严格！监控 2、严—格控制二氧》化碳、二氧化硫【和降低氮氧化—物排放同时加—强烟：尘污：染，控制提？升清洁低碳能源水】平煤炭清洁高效利用！在，工业园区或集聚【区要推行节》能降碳推广清洁【。能源的使《用，对污染？物排放实《行，。总量控制《对燃煤机《组全面实施超低排】放和节能改造按照】福建省大气污染防治！行动：计，划实施细则要—求一：是深化二氧》化硫污？染治理严格控—制，二，。氧化硫排放》燃煤电厂则》全部要求配套—建设脱硫设施加【强脱硫设施运行管理！采用循环流化床炉内！脱硫的？应，加快实？施炉外脱《硫技改；公》用燃煤电厂综合脱】硫效率应达到9【5%以上其》他采用湿法脱—硫的：燃煤电？厂（热电厂、企【业自备   —。电站：）综合脱硫效率【应达到85%以【上；：。。二是持续开展氮【氧化物污染》防治降低《氮氧化物排放已【。投运脱硝《设施的燃煤》电厂应进一步提高脱！硝效率和投运率综】合脱硝效率》达到70%以上【氮氧化物稳定—达标：。排，放；尚？未全部建《成脱硝设《施的要按《规定时？限建成投《。运循环流化》床电：。厂、热电厂、企业】自备电站必》须，确保氮氧化物稳定】达标排放无法稳【定达标的必须实施】低氮燃？烧改造或建设脱【硝设施；三是强化】工业：烟粉尘治理燃煤发】电机组要严格—执行火电厂大—气污染？物，排放：标准（GB13【2232011【），配套高效除》尘设施确保烟尘【排放达标新》建燃煤电厂》的储煤场要采用封闭！煤场老电厂的储煤场！也要改？造完：善封闭式煤场减少】扬尘对周边环—境的影响；四—是对燃煤火电厂【安装排污在线监测装！置，、并与环保部—门联：网加强环境监测；五！是按照国《家，。产业发展要求适【时关停？小火电机组 3、】加强输？变电环境保护输变】电项：目要从电磁环—境、声环境、生【。态、水？土，保持等方面考虑【对环：境的影响《要与南平市生态【红线相？对应输？变电项目环境保护的！工作：重点一是对输变电】项目进行《环评、竣工》环保验收针》对，环境：敏感目标做》好项目选址、选线】工作采用先》进技术措施对变电站！（，所）：的电磁环境、声环】境进行综合》防治并进行竣—工环保验《收确：保输变电工程的电】磁，环境、声环境—指标达到环境—保护：要求；二是》注重：生态环境《保护输变电》工程施工期间要控制！和减少植《被破坏及时》恢复植被《做好水？土保持工作；三是建！立和完善环境管理制！度实：行环：境保护责任制—完，善公众参与、环【保部门监管的—运，行机制？建立突发《环，境事件应急机制协】调解决环境保护问题！ ，第四章？ ， 保障措施 —。一、完善《能源体制《落，实产：业政策 深》化能源体制改—革要坚持社会主义】市场经？济，改革方向完善—现代能？。源市场？。体系推进能》源价：格改：革重点推进》电网：。、油：气管网建《设，。运营体？制，。改革加快电力体【制改：革步伐？进，一步转变政府职【能健全能源监管体】系完善能源》税费、能源投资和产！业政策完善能源消】费政策贯彻电力【法、煤炭法、—节能法、可再—生能源法等》法律法规和有关【能源产业政策结【合南平市情特—。点发挥优势合理【布局：做，好，项目：储备和推进工作【保证能源的持续发】展建立适应新形【势发展需要的政府】能源管理体制—在条件具备时组【。建政：府，专门能源开发和管理！机构综？合规划能源战—略，。和制定能源政策统】筹能源各《产业的发展和—利益：协调规范能源资源】开，发秩序和监管机【制切实做《好能源领域》的前瞻性、综合性、！战略性研究工—作着：力解决能《源发展和改革中的】突，出矛盾？。。策划、实施、管理能！源项目以《项目建设带》动能源发《展规划的《实施促进能源产业持！续，、健康、协调发【展为经济社会发展提！供坚强保障大—力扶持新能源—、可再生能源以【及绿：色能源项目探索行业！准入、地方财—政补贴等方式扶【持政策同时健全和】完善能源预警—机，制提高危机应急处理！能力 ？二、抓好组织实施促！健康有序发》展 ：加强组？织领导细化任务目】标，加强督？促检查？切，实，做好能源规划与水】能资源开发利用、】运输通？道规划、环保—规划、城市规—划、土地利》用规划？。等相关规划的—。。衔接：。和协调相关规划要】充分考虑能源发【展需要把能源—设施布局规划列【入各级土地》利用总体规划、【。城市总体规》划，。和城镇体系规—划依法加强规划管理！确保能源项目顺利实！施合理？。引导国有资》本、外资、民间【资本等投入我市能】源建设领《域促进能源开发【健康有序《发展 三、重视【战略储备加强资源】勘查 高度重视能源！战略：储备工作对现有能源！厂址：、煤电厂《址、电网通》道和输油《输气管道走廊等资】源要：加强规划控制和【保护为能《源产业？的持续发展》创造：条件加强《各渠道能源合作积】极开辟能源》资，源供应来源提—高本区域能源—供给的保障能力【和可靠性同时要【加大投入千方百【计寻找新的能源【资，源加：大力度对《本区域的煤炭、太阳！能、：风能、地热能—以及其他《非常规能源资—。源等进行普查和评】价科学有序推进【能源矿产《资源项目的》前期工作尤》其做好资源》调查和保护工作对已！发现的各种能源【资源：实行保？护，性开采杜绝》无序开采以资产和资！源为纽带促》进资源？整合优？化资源配置引导优质！资源向优势企业集】聚 四、加》强综合规划推行需】求，侧，管，理 加强资》源综：。合，规，划工作的《核心是强化》能源服务重视—资源节？能和环境保护讲求】成本：效益重点在于—大力推行电》力需求侧管理工作要！建立：。、健全用电设—备的节能标准—、标识准入制度；】研究电力需》求侧管？理的相关电》价政：策，加大利用经济杠【。杆调节电力》需求的？力度；建立稳定的】电力需求侧管理专项！资金筹集渠道；推】进需求侧管理示范项！目建设；鼓励耗【能企业采用》蓄热电锅炉、冰蓄冷！空调：等电蓄能《工程设备《；实施需求侧管理】项目：税收优惠政策—完善对电网企业【和电力用户实施电】力需求侧管理—的激励机制；继【续开展科学用电系】列宣传活动和电力】需求侧？管理培训形成—长效机制   【附表1、南平市“十！三，五”：主要能源项》目基本情况表  】         ！。  2、“十三五】”期间？。南平市220-5】00：KV电网建设项目】安排及？。投资估？算表       ！。。      3、“！十三五”期》间南：平市35-110】KV高压配电—网新建扩建改造工程！表 ：