。南，平市人民政府办【公室关？于印发 南》平市“十三五”【能源发？展专项规划的通【知， 各县（市、区【）人民政府武夷新区！管委会市人》民政府各部门各【直属机构各大企【业各大中专》院校 南平》。。。市“十三五”—能源发展专》项规划已《经市政府研究同意现！印发给你们请认真】组织实施   【     》     》    《   ？。。         ！    《   ？。    南平市人民！政府办公室 20】16年1《0月1？0日    —   ？ 南平市“十三【五”能源《发展：专项规？划  （20—16年？-202《。0年）   】前 ：  言？   能源》是现：。代化的基础》和动：力当前世界政治、】经济格局深刻—。调，整能源供求关系深刻！变化我？。国能源资源约—。束，日益加？剧生态环境问—题突出调整结—构、提高能效—和保障能源》安全的压力进一【步加大？能源发？展面临一系列新【。问题新挑战同—时可再生《。能，源，资源开发《潜力很大能》源科技创新取得【新突破能源发展【面临着？难，得的：机遇 “《十三五”时期是【全面建成小康社会决！胜阶段是能源发【展转型？的重要战《略机遇？期南平地《处福建？北部腹地山区—辖区内？除水能资源》。和储量极少的煤【炭外常？规，能源资源相当—匮乏编制和实—施南：平市“十三五”能源！发展专？项规划对贯》彻落实党的》十八大精《神推动能源》生产和消费革命推】。动能源创新》发展、安全发展、】科学：发展建立稳定、可】靠、安全的闽—北能源保障体系全面！。建设：小康社会实现经济】社会的可持续发【展具有十分重要的】意义 ？根据南平市人民政】府要求由市发改委负！责牵：头市经信局、—。。水利局、农》业，局、环？。保局、？电，力，公，司，、各县(市、区)发！改局等单位配合编制！了，南平市“十》三，五”能源发》展专项规《划内容包括能源发】展现状“十》。三五”能源发展【的指导思想、基【本原则和规》划目标主要任务和保！障措施等《本规划为《我市“十《三五”能源发展的】指导：性文件？。。是制定我市能源领】域各专题规》划以及？。审批、核准重—大项目安排政—府投资和财》政支出预算》制，定该领域相关—政策的重要》依据 本规划的【基，期为2？015年规划期【为，2016～2—020年 【  第《一，章  发 展— 现 状 》  一？、发展？成就 “十二五”期！间在：市委、市政府高度】重视下南平》市能源基础设施建】设有：了长足发展电网建设！投入加大农村电【网，改造扶贫减损增效】。邵武火电厂扩—建项：目，开工建设农村小水】电增效扩容有序【推进：。光伏发电项目建设】。实现：零的突破生物质【发电项目建成投【产，农村沼气利用进【一步推？广天：然气管道《项目建设积极推进电！动汽车充电基础设】施建设规《模扩：大，区域内水能、煤炭、！。生物质等《能源得到合理开【。发和利用并在—开拓石油、天然气等！能源供应渠道方【面有了新进展为【国民经济和社—会发展？提供：。了较好的能源保障】“十二五《”末南平市能源消耗！强度持续走低—能效水平持续提升】如图1所示南—平市能源消耗总【量为：9，18：.5万吨《标准煤单位GD【P总能耗0.8【3吨标准《煤/万元比2010！年降低了《19.4%（提【前完：成福建省《下达的能耗强度【下降19《%的任？。务）其？。中一：次性能？源消费量547.7！7万：吨标准煤《一，次能源？消费以煤炭和水电】为主其中煤炭—、水电、石》油、天然气能源【的消费比例》为67？。.5: 16.【3: 15》.7: 0.5生物！质发电、光伏发【电开始起步如图【。。2所：示 ： 1、电网供电！能力显？著提升2015年南！平全社？会用电量与最大用电！负荷分别为》99.5亿千—瓦时、17》40M？W分别较上》年减少5.5—0%、增加》2.：05%至201【。5年底南平电网【有，。500千伏陈田变】。1座变电容量150！0，兆伏安通过宁德变】～陈田变《、陈：田变～三阳变—线，路并入福建》省500千》伏主：干电网？；220千伏变电站！。1，5座变电总容量34！20兆伏安包括马站！变、九越变》、大横变、杨真【变、东安《变、华？。阳变、安平变、故县！变、童游《变、南源变、丹桂变！、鼎盛变、九龙【变、新岭变》等线路43》条总长1530【公里；110千伏变！。电站51座、—容量285.05万！千伏：安，形成：以500千伏陈田】变为核心《南、西、北》。三个分？区环网？的，供电格局 2、电源！。结构：得到改善20—15年底《。全地区电源总装机】。1，622？.3MW（不—含邵武电《。厂机组）其中水电装！机1420.7【MW占全地区装机容！量87.6%—；火电装机（均【。为自备？电厂）10》8.5MW》, 占全地区—装机容量《的6.7%新能【源装机（生物质能】电厂、垃圾电厂）9！。3MW占《全地区装机容量的5！.7%区内峡阳【、，照口、谟武、洋口、！玉山、北津电站等】。水电站？接入110千伏【电，。网其他电源》接入35千伏及以下！电网；另有宁德古】田溪电站（276】MW）？通过：220千伏线路【。供电：。南平电网;》 松溪旧县下段3】0MW？光伏：。电站建成发》电光伏发《电项目实《现零的突破初步【形成以水电为主火】电为辅以及》。少量热能、光能【等综合利用的—能，源供应结构 —3、重大能》源点项目建》设，稳步推进重大能源点！项目主要《是，火电、天然》气和光伏发电—项目 （《1）火电《、水电项目福建【华电邵武火电—厂扩建？项，。目建设2×66【0MW超临界—。燃煤发电机组已开工！建，设；建？设规模为4×60】0MW火电机组的闽！北火电？厂项目继续开—展相关前期工作建】设地点为延平区；同！时积：极促进社《会资本投《资，规，划建设南平燃—气电厂项目投—资50亿元建设【4，×400MW燃气电！厂20？15年南平市—小水电？发电：量为5076—52万kwh小【水电增效扩》改造项目43个【总投资30856】万，元完成投资2—1064万元期间】国家补助资金下【达71？34万元有力地【促进了小水电增【。效扩：容的实施 （2【）天然气项》目一是福建LNG】总体：项目二期管》网工：程福州？至南：。平段：项目正式启动—福建LNG总体项目！是福建省和中—海油合作《建设的重点项目计】划建成“覆盖全省】、对接？两洲、？立足福建、》辐射周边”的天然气！产业基地二是—。与中石？油天然气集》团公司洽谈合作将】西气东输管道引【入我市？武夷新区《和南平市区达—成，共识将南《平市作为《中国石油集团—公司西？。气东输入闽的—。。优，先，选项之一目前中国石！油公司已《委托有关规划研【究院：开，展管网规划方案比】选并派员《现场：勘探各县（市、区）！正积极规划策划相关！。利用LN《G，。的对接项目 —（3）光伏发—电，项目：利用光伏《扶贫政策积极向【省上争取尽可能多的！规模指标策划储备】并积极推进农—光互补、渔光互补】集中式光伏电站项】目，以及：利用：小区、园《区厂：房、学校、停车场】、养：猪，场等场地《的分布式光伏发电项！目目：前已：向，省上申报《光伏发电项目28个！17个？光，伏发电已《备案项目陆续推【。进 4、能源结构进！一步：优化通过开展—国家节能减排财【政政策？综合示范《城市建设在能源体】系建设中开始—注重外购《清，。洁能源“十二五”】末开工建设海西天】然气管？网规划启动燃气发电！项目；太阳能—光伏：电站陆续开工建【设总装机规模可【。达250MW2家】鸡粪：（焚烧）发电—。和1家？垃圾焚？。烧发电厂已建成投】产；农村沼》气集中供《气利用技术得到【推广；合《同能源管理稳步推】进在政策和市场机】制的双重作用下通】过优化能源结构进】一步减少了碳—排放 二《。、存在问题 1、】能源结构单一绿色能！源体系尚未建—立与其他地区的【能源：结构相比我市能源结！构单一能《源消费结《构以煤、水电为【主煤炭依《赖外购？。现有部？分火电机组装机【技术落后能耗—高邵：武火电厂2台1【25MW机》组属于淘汰》类的落后《机组且受燃料运输成！本高等？。。。影响目前《只能作为省网—供电紧张时的备用电！。源点水能《。资源也存在诸多问题！水电可开发资源【接近饱和一是—水资源受季节性影响！因，素，大全市水电》装机90《%，以上是径流式电站丰！、枯水期电网潮流变！化大且？水电集？中，地区丰？水期电压《较高电网调节—困难：成为我市水》能，优势不？能，。充，分发挥的《重要原因之一；二是！已建成的水》电站不同程度—地存在设备老化、】技术：落后等现《象严重？影响：了电力？发展和电《力供：应的稳定性、—可靠性及电能的【利用率对地》。方，电，网的技？术进步和改》善供电质量等极为不！。利天然气和太—阳能等清洁能源比重！低水电、太阳—能等非化石能源所占！一次能源比重由20！10年24.5【%逐年下《降为：16.3%大力【调整能源结构积极】开发天然气、太【阳能、地热》能等新能《源，逐步提高非化—石能源的比例是南】平能源发展》的主要方向 2、】能源保障《应急能力有待—。。提高一是电网布【。局需进一步完善南】平电网和周边地区联！网的现状与南—平作为海峡》。西，岸经济区绿色腹【地的枢纽《地，位不相适《应电网？存在主要问题—。有电源结构和布局不！合理水？电特别是径流水【电所占比例较高中】小水电多为径流式发！电受气候和》季节影响变》化大；22》。0千伏？网架较为《薄弱不能《很好：地适应负荷快—速发展的《需，要线路？长、截面积小抵御自！然灾害能力还—相，对较弱；变》电，。。站负载率不均衡部分！变电：站负载率较高—。局部区？域供电？能力不足”十二五”！末220千伏东【。安变、杨真变、童】游变、马站变—最高负载率》均超过70%—建瓯、政和、松【溪，电网供电《能，力严重不足》；电力建设难度【日益增大导》致电：。网建设速度相对滞】后使电网供》电压：力增大？二是缺少大的电源】点支撑闽北》历史上的雨雪冰【冻灾害以《及多次遭《遇洪水灾害证明一】旦发：生严重自然灾—害没有大的电源点支！撑就不能彻底解【决电力安全运行隐患！问题三是能》源储：备体系不健全居【民使用天《然气消费将是—未来发？展的方？向市场需求潜力旺盛！但管网设施、储备和！调峰能力《的建设才刚》刚起步 3、能源】消，。。费与环？境保护矛盾》日益突出我市正【处于工业发展成长】期同时？。也是能源消耗的【高增长期而工业园区！未实现集《中供热清《。洁能源使用率—偏低企业《余热综合利用能力】偏低资？源浪费现象较普遍随！着国家对环保考【核力度？的加大和《考核目标的大—幅度提？升我市要完成节能减！排，目标的难度进—一步加大由于—我市工业《结构总体上》以资源？型、耗能型和初级】产品：加工为主对能—源消耗依赖》性较强一《方面由于《传统工业《比重较高的特点【决定了我市能源生产！。和利用？效率比较低高耗能】产品能源单耗、【单位：产值：耗能指标偏高产品耗！能强度大加》之企业技改收效【甚微造成我市能耗消！费，下降空间越》来越狭小《；另一方面随着城】镇化的建《设和发展大气污【染物和？水污染物的排放【总量持续《上升节能《减，排和：生态环境保护的压力！越来越大 》三、面临《。形势： 能源安全和低【碳减排是二》十，。一世纪全《社会都必须面—。对的课题从国内【能源发展面临的形势！看一是能源发—展方式的改变煤炭】。由长期以来的净【出，。口转为净进口石油】消费对外《依存度提《高进口数量超过【国内产量《二是面临《减，排的硬性指标约束】。我国政府承诺—。到2：020年单位G【DP二氧化碳排放】强度比2《005？年下：降，。40：。%-45%》、非化石能源比重达！到15%左右实【现这些目标难度相当！大优化？。、调整能源》结，构工作迫《在眉睫三是发—展新能源是维—持经济？。可持续？发展的必《。然趋势国际金—融危机爆发以—来各发达国家都【以发展新能》源和绿色能源—为，首要任？务来解决《经济拉？动问题？中国作为一个能源消！费大国需要》解决：的问题也很》多 经济社会活动的！持续高速发展—仍然是决定能源需】。求持：续扩大的主》要因素一是加快【海峡西岸经济区【。绿色腹地《建设意味着经—济建设继续加快【发展工业生》。产规模？将长期持续扩大基础！设施建设、制造【业将会继《续高速发展二是城市！化进：程将加速发展—城市化率《大幅：度提高并推动城【市功能、《服务业、《交通运输业等—相关：行业的加速发—。展，将推动能源消费特别！是优质能源消费的】增加对拉动能源总】需求增长起到—重要作用三是经济结！构和产品《。。结构的进一步优化以！及居民？消费结构的升级也对！能源供应结构—优质化？提出新的要求因此】未来5年内经济和社！会发展对能》源需：。求和供？应在数量、》质量和结《构等方面都》提出了更高要求这既！为能源发展提供了广！阔空间也《带来严峻《挑，战较长时间内—将存在不同程度的】能源供应特别是优】质能源供《应，的相对缺口全面完成！能源：发展满足全面建【成小康社会的能源】供需基本平衡—的任务？非常艰？巨 第二章》  指导思想—、基本原《。则和规划目标 一】、指导思想 —全面贯彻党的十八】大和十八届三中、四！中、五中全会精神】深入贯彻《习近平总书记系列】重要讲话《精，神和对？福建工作《的重要指示；—按照创？新发展、协调发展】、绿色发展、开放】发，展、共享发》展的新？理念坚持《发，展，第一要务；走节约优！先、立足国内、绿】色低碳、创新—。。。驱动的能源发展之】道；转变能源发展】方式调整优化能【源结构推进电能替】代创新能源体制机】制着力提高能源效率！严格控制能》源，消费过？快增长着力发—展清洁能《源推：进，能源绿色发展；紧紧！围绕全面《建设：小康社会目标立【足市情调《整结构依靠科—技转型？。升级；以合理规【划，布局为主线多元【发，展、：多能：并举围绕改善民生调！整和优化能源结构；！以实施项目带动为】重，点优先开发新能源】、新技术、新工【艺和新材《料提高能源利用效率！努力保障能》源供应；《以发展低碳》经济为主攻》方向加大节能—减排力度大力发展】清洁、高效、可【再生能源促》进能源发展》。与，环境保？护，相协调；以创新【能源管理体制—。为，内涵提高《竞争力构筑稳定【、经济、安全可靠的！能，源供应保障体—。系 二、基本—原则 1、坚—持能源发展与经【济社会协调发—展，并重的原《则能源的《开发建设对经—济运行和《社会发展有着—。基础性、全面性和】战略性的影响能源】开发：利用必须与经济发】展相协调树立适度超！前观念努力》增加能？源生：产和供给能力—立足改善民生—。和服务生产保障和满！。足，居民和？生产的基本需求 】2、坚持把挖掘地方！能源资？。源与建设《新能源项目并举的】原则要积极推进能源！项目的开《发工作尽快开工建】设燃气发电项目、邵！武火电厂改扩建项目！和，项目等科学、—合，。理开发利《用地方水能、—光能、风能、—地，热能等资源积极拓】宽渠道建立多元化】和稳定可靠的能【源供：应渠道增加》煤，炭、成品油等—能源储备保障能源】供应稳定安全 3、！坚持能？源开发利用与—生态环境保护—相协调的原则—能源可持《续发展的核心是与】生态环境的》协调发展要》高度：重视能？源开：发，利用对环境和生态带！来的影响《尽量减少《能源开发利用对生态！环境的破坏优先发展！新能源？和可再生能源—。促进能源开发—利，用与生态《环境保？护相协调以资源深】度开发？为主线积《。极扶持能源综合【利用项目发展循环】经济实现清洁生产】 4、坚持节约【与开发并重、节能优！先的原则节能是国民！。经济：和社：会发展？必须长期坚持的【能源战略方针对【于我市能源》资源相对匮》乏的：实际：状况节？。能工作尤其重要为满！足未来能《源需求？不仅要？努力增加新能—源供应更要大力推】行能源节约把节约视！为第二资源加强管】理和科？技，应用：充分挖？掘节能潜力以较【低，的能源？消耗保证《经济的持续快速发】展 5？、坚持能《源开发利《用，。多元化？、结：构优化的原则—能源开发利用—多元化是解》决能源问题的重要】途径能源《。发展由政府宏观主导！市，场各种经济体参与发！展要加快能源结构】调整多？。能并举多元发展【促进能？源品：。种全面发展、结【构，不断优化使》能源结构适应经济】结构调整和群众生活！水平不断提高的要求！ 6、坚持》技术进步与提—高能源综《合，利用效率相促进【的原则在坚持合理】利用资源的同时【把提高能源利用效】率作为解决能源问】题的关键依靠科技进！。步，积极推广应用—新技术、新工艺、新！设备：淘，汰落后？产能：扶持：。节能型？产品的生产和发展全！方位提高能源开【发利：用效率和效益 【三、规划《目，标 1、《总体目标到20【。20年初《步形成与《全面：建成小康社会决【胜，阶段相适应的能源各！行业协调《发展结？构合理？。符合可？持，。续发展战《。略的新型能源—工业体系 2、【主要：目标 （1）能源】供应总量基本—满足当地经济和【社会：发展的需求能—源市场和能源建设规！范有序能源》效率和效益进—一步提高能源点项目！推，进工作取《得突：破发展储能电池【、电能？控，制等能源制造业【新能源和《可再生能源》开发有明显进展 （！2）加强电源与电】网统筹规划积极发】展智：能电网科学安—。排调峰、调频、储能！配，套能力切实解—决弃：水、弃光、弃风问】题适：时适：。度建设成品油储【备库油品消费充分】保障积极发》。展生物？质能：探索发展地热能【等其：他可：再生能源 》。3、：具体指标 （1）到！。202？。0年底通过能源结构！调整：南平市非化石能源消！费占一次性》能源比重为21【.72%；单位G】DP能耗《0.73吨》标准煤/万元单位 ！GDP能源消耗【比“：十二五”期》末降：低11？.87%左右 【（2）清洁高—效利用煤炭实施煤电！节能减？排升级改造》行动计划新建燃煤】机组供电煤耗低于】。每千瓦时《30：0克标煤污染物【排放接近燃气—机组排放水平—全市平？均火：电供电煤《。耗不超过每千瓦时】310克标煤 【（3）提高可—再生：能源比重大》力发：展可再生能源推【动能源？结构优化在做好生态！环境保？护和移民安置的前提！下，适时发展水》电到2020年通过！增，。效扩容、新建电站】使水电装机达到【新水平？合理有？效开发风电》项目规划 》6个风力《发电：项目坚持集中式与分！布式并重、集中送】出与就地消纳相【结合在资源丰富【地，区，规，划建设？光伏基地到》2020年力—争新增光《伏发电装机达到5】00MW以》。上，   ？ 第：。三章  主要—任务 一、》着力提升能源开发】利用水平 调整优化！能源结构统筹火电】、水：电、天然气》、新能源、》可再生能源的综【合开发利用》优化电网布局构筑】安，全稳定、《经济清？洁的：绿色能源《安全保？障体系 1、加【强多元化电》源建设加大新能源和！可再：生能源开发利用【稳步：推进火电发展—推进邵武火》电厂三期扩建、邵】武金塘工业》园热电？联产等项《目建设工业园区积】极推广热电》。。联产项目利》用余热集中供热提高！能源利用综合效益积！极发展？燃气发电科学有序开！发水电重点加快实施！57个农村》水电：增效扩容工》程完善？不规范小水》电站退出《机制建设《中海：油，海西天然气管—网，二期工程（福—州～三明《）南平段实施武夷】新区：、建瓯、松溪等地】管道天然气项目探】索光：伏，、光热？。、风力发电、生【物质：、，垃圾发电、沼气、地！。热等新能源和可再】。生能源开发利用加】快政和？东平：。、邵武现《代农业大棚、浦【。城光伏农业产业【园等农光互补—、渔光互《补光伏电站以及【一批：分，布式光伏发电—项目开？工建设和并网发【电支持？建，瓯，筹，岭、政和吴场等风】电项目支持浦城【。垃圾焚烧发电等【项，目建设深入》推进建瓯国家新能源！示范城市建设 【2、提高天然气供给！能力加快《建设中海《油海西天然》气管网二期》工程南平《段积极？推进中海油海西【天然气？管，网三：期工程南平至—武夷山段、中石油】西气东输三》线，龙岩至？南平支线、》中石化新疆煤制天然！气外：输管道？赣闽浙？支线南平段》前期工作力争早【日动工“十三五【”期间确保管道天】然气进入闽北—力争：实，现天然？气“县县通》” 3、构建智能】供电网打造智能电】网加快电网配套设】施建：设优化各级网架【结构：。、，提高智能化水—平加快建设“一【轴两翼？”主干电网网—架形成？供，电灵活、故障支援能！力强的电《网体系？到20？20年各县》（市、区）实现【2，20：千伏：变电站全覆》盖 二？、重点实《施能源基础设—施重大项目 —突出以项目带—动作为抓发展、抓】机遇：、，抓落实的《重要抓手列入本【规划：的重点？能源项目共 21】2项涵盖火》电、水电、光伏【发电、风力发电、生！物质发？电、垃？圾发：电、燃气发》。电、电动汽车充【电，设施、天然气—管网和综合利用【、沼气利《用、电？网建设等领域项目】总投资45》7亿元较“十—二五”增《长75% 1—、电源建设》 （：1）重点实施福建华！电邵：武火电厂三》期改扩？建项目规划》投资46.8亿元】建设2×6》6，0M：W超超临界燃—煤发电机组同步建设！脱硫、脱硝、—除尘等设施》；邵武金塘工业园】热电联产项》目投资10亿—元建设？2台220t/【h高温高压循环流化！床锅炉及一台2【5千瓦背压》式汽轮发电》热电联？。产系统 （2）加快！农，村水电增效》扩容充？分发挥生态、—水利、旅游、养生】等综合？效益在以防洪—、供水、灌溉为【主的前提下》规划储备1》4个新建《水电项？。目总投资70亿元】总建设规《模579MW有序推！进项目前期工作适时！实施建设；》在不改变现》有工况不增加—淹，没和移民的前提下】重点加快《实施5？7座农村小水电增】效扩：容工程；进一—步完善不规范—小水电站退出机制】 （3）加快可【再生能？源和新能源开发利用！充分利用农》业大棚、《鱼塘、？粮库等？设施：积极发展《农光互补《、渔：光互：补等形式的光伏电】。站共：。规划光？伏电站？项目14个总投资8！9亿元建设》规模 810M【W争取政和》。、邵武、浦城、延】平等一？批光伏电站项目【尽快建？。成并网发电；充分利！用工业园区、科【教文卫系统》、个人住宅等屋【。顶积极开发分布式发！电项目共规划分布】式，发电项目6》个总投资 12.】88亿元建》设规模1《。40.2 MW【；抓住国《家，鼓励：发展风力《发电：、我省陆上风电场】规，划修：编的机遇积》极寻找辖区内风能资！源合理有效开—发，。风，电项目？。共，规划 6个风—。力发：电项：目建设规模28【4 MW总投资 】19.8亿》元；：规划邵武、建瓯、浦！城、：顺，昌四个生物》质发电项《目以及浦城等垃【圾焚烧发电》项目争取《。“，十三五”期间建成；！着力加强农》村沼气开发利用规】划邵武、建》瓯、松溪《等6个沼气发电项】目争取“十三五【”期：间建成；实施—补，短板工程包规划武夷！新区、武夷山市等】地23个电动—汽车充电基础设施】项目 （《4）利用省上—重点支持贫困县以及！铁路、？公路交通大发展【的契机在电》源点相对欠缺的【松溪：县、政和县范围【距离：宁德：海岸100公—。里左右有运输成【。本，。优势的地点策—。。划储备？推进适当的》火电：项，目 （5）》在闽北中《路充分利《用天然气管》网建：设布局热《电联：。产等分布式》电源：。站点；同时密切跟】踪国家重大能源【专项：规划根据能源—科技重大《突破所作《出的重大政策—方向变化适时储【备推进相应的—项目： 2、电网建设加】快电网配套设施建】。设，优化各级《。网架：结构提高智能化水】平加快建设》“一轴两《翼”主干电网网架形！成供电？灵活、故障支援能】力强的电网体系【新增5？。0，。0千伏？变电容量100万千！伏安：。总投资0.55亿】元；新（扩）建【22：0千伏变《电站6座、新增2】20千伏变电容量1！44万千伏》安、线路4》39公里总投—资9.27亿元【；新（扩）建—110千伏变电站】33座、新增—110千伏变—电容量1《47.？8万千伏安、线【路72？0.55公里总投资！9.：。87亿元；新（【。扩）建3《5千伏项目59个新！增35千《伏变电？容量26《.9：8万千伏安、—线路37《8.47公里—。总投资3.71亿】元到2020年各县！（市、？区）实现220千】。伏变：电站全？覆盖： 3、天然气加快建！设中海油海西天然】气管：网二期工程南平【。段，积极推进中海油【海西天然气》管网三期工程南平】至武：夷山段、中石油西气！东输三线龙岩至南平！支线、中石化新疆煤！。。制天然气外输—管道赣闽浙支线【南平段前期》工作力？争早日动工实—施，武夷新？区、建瓯、松溪等地！管道天？然气项目全市规划L！NG天然气项目1】6个总投资166】.36亿元 —4，、新能源和》可再生能源加强【新，能源在地域空—间上的布局利用重点！。支持农光互补渔光互！补光伏电站、分【布式光伏发电、【风力发电项目实施】补短板？工程包规划》武夷新区、武夷山】市等地2《3项新能《源汽车公《共充电基础设—。施项目实施浦城垃】圾焚烧发电项目在做！好安全、规范—。等工作的基》础上继续发展沼气】利用项目探索—发，展地热能利用—项目跟踪地热发电】示范项目的进展 5！、积极发展能源【替，代加：强，先进生物《质能：技术攻关《和示范重点发展新】一代：非粮燃料乙醇和生物！柴油超前部署微藻制！油，技术研发和示范加】。快发展纯电动—。。汽车：、混合动力汽车和船！舶、天然气》汽车和船舶扩大交】通燃：油替代规模 6【、加强储备应急能力！建设完善能源储【备制度建《立国家储《备与：企业储？备相结合、战略储备！与生产运行储备并】举的储？备，体系建立健全能源】应急保障体系提高能！源安全保障能力【。 三、积《极发展能《源，。设备制造产》业 继？续，发挥原有电缆、机】电设备、电子电器】、照明电器和汽【。车电池等产业优势】着力拓展能源设【备的上下游产—品积极引进资金发展！与能源建设相关【的制：。造企业抓《住国家积《极发展？太阳能、《新能源汽车充电基础！设施、生物质能等】新，能源的机遇》创建新？能，源设备制造》产业的发展平台大力！。扶，持发展新能源充换】。电设备产品》以及动力锂电池、】LED等绿色节【能产品制造》企业：引导向园区集聚发展！培育建阳金柏—。夷动力锂电池、武】夷新区新能源—充换电？设备及？动力总成、》南平瑞？盛智能电源监控系】统等一批能源—设备制造企业的产】业集群 四、加【快完善成《品油供？应保障体系 —。根据福建《省关：于能源仓储行业发】。。展规划和成品油市场！管理办？法等能源市场管理】规定按照“合理【布局、有序竞争、】。方便群众、服务【。。经济”的原则结合南！平实际整顿规范【各项能源批发仓【储行业积极》发展煤油气等配送】企业提？升油气批发》、零：售企业的硬》件设施建设和软件】管理水平确保规模工！业企业和重点工程项！目的：能源供应对耗能大户！。工业：企业积极帮助—争取能源直》供政策？减少中间环》节降低企《业耗能成本》根据全市经济社【会发：展需要调整优化部】分加油站、点—、船的布点位置【。同时积极推动成品油！管道建设《将南平？城区油库的年周【转次：数达到18次以下】保证全市城区储【油，。满足20天以上的】生产生活《需要 ？五、积极构》建，节能型社会 调【整优化经济结构着力！。实，施能效提升计划【推动城？乡用能方式变革【转变能源消》费理：念强化工《业、交通《、建筑节能》和需求侧管理—重视生活《。节能严格控》制能源消费总量【过，快增长切实扭—转粗放用《能方式？。不断提高《能源：使用效率 1—、完善节《能，机制根据福建省政府！关于：加强节能工作的【。有关意见结合南平实！际加快建立节能管理！体系：健全和完善节能【管理制度建立重【点行：业能耗目标考核【指标体系实行节能经！济激励？政策：努力实？现能：源利用多元化创造节！能与开？发平等竞争的市【场环：境促使？。节能在竞争》中，发挥其？自身的优势认真【。贯彻节能法加强执】法能力和执法监【督建设 《2、落实各项节能】措施开展《循环经？济试：点探索发展循环【经济的？有效模式《重点在？工业、交《通运输、建》筑、商用《和民用等领域—开展节？电、：。节煤：、节：油，。、节气工作 （【1）优化调》整工业结构大规模开！展企业技术改造、设！备更：新和工艺改革争取】组织实施重大节能示！范工程改善企—业的能源结构—管理加快高耗能【设备：技术改造推广重大】节能技？。术和：推广使用《天燃：气强制淘汰不—符，合要求的高》耗能设备和产品 （！2）建立智能交通】系统优先发》展城市公共交通系】统，鼓励节油型汽车【、电动汽车、—天燃气汽车的发【展遏：。。制高排放《汽车闽江航运应积极！推广使用标准化船】。型逐步淘汰挂桨机船！等落后船型 （3）！大力推广使》。用建筑？节能新技术、新材】料、新工艺以—及新设备积极发【展节能型住宅—和公：共建筑建设部—。门应着手编》制，符合南平实际的居】住建筑和公共建筑】节能相关技术—标，准实施严格的—。监管机制在新建建】筑中严格执行建筑节！。能设计标准推动【现有建筑《节，能改：造 （4《）深入开展》节能减排全民—行动倡导绿色消费】、适度消费继续实施！“节能产品》。惠民：工程”全面》推广高效节能—空调、节能》汽车、节能电机【、节能家用电器【和节能？灯，城市道路、公共场所！、公共机构逐—步淘汰低《效照明产品推广【。绿色照明技术—；认真贯《彻国：家能源效《率标：识管：理办法执行能效【标，准和标识规范节能产！品市场；运用市场】机制鼓励和引导消】费者购买节能—型产：品鼓励在政》府机：关，、学校、宾馆饭店、！商厦超？市、大型工矿企【业、车站《、城市景观》照明等推广高效照】明产品？推，。进景观照《明采用半导体发光二！极管（LED）【灯和改造城市交【。通信号？系统：工作政府机关—。倡议带头节能—。制定：政，府机构节能》目标和节能管—理办法对政府机构】建筑物的空调、照】明系统？等进行节能改—造带动全社会节能】活动的开展 （5】）大力推《行，。电力系统需求侧管理！制定节约用电的激励！政策：和措施 3、全【面深入？开展节能宣》传活动广泛、深【入，、，持久地开《展多种形式的节【能宣传？。活动加强《全社会节能教育进】一步提高全》社会成员的》。节能：减排意识以节约能源！法，和公共机构节能条】例的宣传贯彻为【主线充分利用报纸】。、互联网、》宣传栏等载体大【力推广使《用节能产品推—动公：共机：。构节能降低机关运】行成本积极推—广节能经验和做法】。。让节能减排》意识深？入人心 六》、促进能源建设与】生态保护协调发展 ！1，、在保护生态的【基础上实现水能【资源合？理开发坚持“生态】优先、统《筹考虑、《适，度开：发、确保底线”的】原则：合，理开发水能资源严控！。单，纯发电为《主的水电规模—发展以生态、旅【游、防洪、灌溉、】供水等？综合效益《的水电项目新建和】增，效扩容水电要符【合流域开发》规划的要《求按照生态保—护红线划定的区【域实行严《。格保护根据生—态功能区划对—重，要生：态功能和脆弱区【。实，行限制开发；对【自然保护区等特【殊地：。区原则上《。禁止开？发流域水电开发【规划必须依法—开展规划环评并【作为流域水电开【发规划决策的依据发！挥规划环评对—流域水电开发的指】导作用强化》规划环评与项目【环评联动《完善水电《项目：环评管理环》评要重点论证和落实！生态流量、水温【恢复、鱼《类保护、陆生珍稀】动植物保护措—施重视并做好移【民，安，置的环保措》施将环保、水保的工！程措施列入项—目建：设，和总：投资计划严格执行】环保“三同时”制度！在各项环保》措施得？到落实并通过验收后！项目方能正式投入】运行对水电开发过】。程中的弃渣土以及】水库形成过程—中的大量移民搬迁】、清库和水库蓄水】等对生态环境的【可能：。造成的影响要按国家！相关技术规范—严格监控 2、【严格控制二》氧化碳、《二，。氧化硫？和降低氮《氧化物？排放同时加强烟【尘污染控制提升清】洁，低碳：能源水平煤炭—。清洁高效利》用在工业园区或【集聚区？要推行节能降碳推广！清洁能源的使—用，对，污染物排《放实行？总量控制对燃煤【机组全面实施超低排！放和节能改造按照】福建省大气污染【。防治行动计划实【施细则要求一是深化！二氧化硫污染治理严！格，控制二氧化》硫排：放燃煤电厂则全部要！求配套建设脱—硫设施加强脱硫【设，施运行管理采用循】环流化床炉内—脱，硫的应加快实施炉外！脱硫：。技改；公用燃—煤电厂综合脱硫【效，率应达到95—%以上？其，他采用？湿法脱？硫的燃煤《电厂（热电厂、企】业自备  》 电：站）：综合脱硫效率—应达：到，85%以上；—二是持续《开展氮氧化》物污染防治降低【氮氧化物排放已投运！。脱硝设施的燃—煤电厂？应，进一步提高脱硝效】。率和：。投运率综合脱硝效率！。达，到7：0%以？。上，氮氧化物稳定—。达标排放；尚未【全部建成脱硝—设施的要按规—定时限建成》投运循环流化—床电厂、热电厂【、企业自备电站【必须确保氮氧—化物稳定《。达标排放无法稳定】达标的必须实—施低氮燃烧改造或建！设脱硝设施；—三是强化《工业烟粉《。尘治理燃煤发—电，机组要严格执行火】电厂大气污》染物排放《标，。准（：GB13《2232011【）配套？。高效除尘设施确保】烟尘排放达标—。新建燃煤电》厂的储煤场要—采用封闭煤场老【电厂的储煤场也要改！造，完善封？闭式煤场《减少扬尘对周边环】境的影响；》四是对燃煤》火电厂？安装排污在线监测装！置、并？与环保？。部门联网《加强环境监测；【五是按照国家产业】发展：要求适时《。关停小火电机组 】3、加强《输变：电环境保《护输变电项》目要从？电，。磁环境、《声环境、生》态、水土保》持等方面《考虑对环境的影响】要，与南平？市生态红线相对应输！变电项目《环境保？护的工作重点一【是，对输：变电：。。项，目进行环评、—竣工环保验收针对】环境敏感《目标做？好项目选址》、选：线工作采用先—进，。技术措施对变—电，站（所）《的电磁环《境、声环境》。进行：综合防治并进行竣】工，环保验收确保输变电！工程的电磁环境【、声环境指》标达到环境》保护：要求；二是注—重生态环《境保：护输变电《工程施工期》间要：控制和减少植被破】坏及时恢复植—被做好水《土，保持工？作；三是建立和完善！环境管理《制度实行环境—保护责任制完善【公众参与、环保部门！监管的？运行机制建立突发环！境事：件应急机制协调解】决环境保《护，问题 第《。四章  保障措施】 一、完善能—源体制落实产业政策！ 深化？。能，源体：制改革要坚持—。社会主义市场—经济改革方向完【善现代能源市场体】系推：进能源价格改革【。重点推进电网、油】气管：。网建设运营体制【改革加？快，电力体制改》革步伐进一》步转变政府》职，能，健全能源监》管体系完善能源税】费、：能源投资和产业【政策完善能源消【费政策贯彻》。电力：法、煤炭法》、节能法、可再生】能源法？等法律法《规和有关能》源产业？政策结合南平市情】特点发挥优势—合理布局做好项目】储备和推进工作保】证能源的持续发展建！立适应新形势发展】需要的政府能—源管理体制》在条件具备时组建】政府专门《能源开发和管—理机构综《合规划能《源，战略和制定能源政策！统筹：能，源各产？业的：发展和利益协调规】范能源资源》开发秩序《和监管机《制切实？做好能源领域的前瞻！性、：综合性、战略性研】。究，工作：着力解决能》源发展和改革中【的突出矛《盾策划？、实施、《管理能源《项目以项目建设【带动能源发展规【划的实施促进—能源：产业持续、》健康、协调发展为经！济社会发展提供坚强！保障大力扶持新能】源，、可：。再生能源以及绿色】能源项？目探索？行业准入、地—。方财：政补贴等方式—扶持政策同时健【全和完善《能源：预警机制提》高危机应急处理能】力 二、抓好—组织实施促健康有序！发展 加强组—织领导？细化任务目标—加强督促检查切实】做好能源规划与水】能资源开发利用、运！输，通道规划、环—保规划、《城市规划、》土地利用《规划等相关规—划的衔接和协调相关！规划要？充分考虑能》源发展需《要把能源设》施，布局规划列入—各级：土地利用总体规划、！城市总体规划—和城镇体系规划依】法加强规划》管理确保能》源项目顺利》实施合理引导国有】资本、外资》。、，民间：资本等投入我市能】。源建：设领域促进能源开】发健康有序发—展 ：三、重视战略储备加！强资源？勘查： 高度重视能源战】略储：备工作对现有能源】厂址、煤电厂址【、电：网通道？和输：油输：气管：道走廊等资源要加强！规划控制和保—护为能？源，产业的？。。持续发展创》造，条件加？强各：渠，道能源合作》积极开辟能》源资：源供应？来源提高本区—域能源供给的—保障能力和可—靠性同时要》加大投入千方百计寻！找新：的能源资源加—大力度对本区域的】煤炭、太《阳能、？风能、地热能以【及其他非常规能【源，资源：等，进行普？查和评价科》学有序？推，进能源矿《产资源项目的前期工！作尤其做好资—源调查和保护—工作：对已发现的各种能】。源，资源实行保》。。护性开？采杜绝无序开采【以资产和资》源为纽带《促进资源整合—优化资源配置引【导优质资源》向优势企业集聚【 四：、加强综合规—。划推行需《求侧管理 加强【。资源综？合规：划工作？的核心是强化能源】服务：重视资源节能和环境！保护讲求成本—效益：重点在？于大力推行电力需】求侧管理《工作要建立、健全用！。电设备的《节能标准、标识【准入制度；研究电】。。力需求侧管理的相】关电价？。政策加大利用经济杠！杆，调节电力需求—的力度；建立—稳定的？电力需求侧管理【专项资金筹集渠【。道；推进《需求侧管《理示范项《目建设；鼓励耗能】企业采用蓄热—电锅炉、冰蓄冷空调！等电蓄能工程—设备；实施需求【侧管：理项目？。税收优惠《。政策完？善对电网企业和【。电力用户实施—电力需求侧管理【的，。激励机制《；继续开展科—学用电系列宣传活动！和电力需求》侧管理培《训形成长效机制  ！ 附表？。1、南平市“—十三：五”主要能源项目】基，本情况表    】  ：       2】、“十？三五”期间南平市2！。20-5《00KV电》。网，建设项目安排及投】资估算表   【        】  3、“十三五】”期间南平市35-！110KV高—压配电网《新建扩建改造—工程表 《