南平市人民》政府办公室关于印】发 南平《市“十三五”能【源发展专项规划【的通知 《各县（市、区—）人民？政府武夷新区管委会！市人民政府各部门各！直属机构《各大企业各大—中专院校 南平市“！十三五”能》源，发展专项规》划已：经市：政府研究同》意现印发《给你们请《认真组织实》施     — ，  ：   ？    《         ！      —         ！ 南平市人民政【府办公室 20【16年10月10】日    》 ，  南平市—“十三？五”能源发展专项规！划  （2016年！-2：020年）   】 前   言 】  能源是现代化】的基础和动力—当前世界政治、经】济格局深刻》调整能源供求关系深！刻变化我国》能，源资源约束》日益加剧生态—环境问题突》出调整结构、提高能！效和保障能源安全】的压：。力进：一步加？大能源发展》面临一系《。列新问题新挑—战同时可再生能【。源资：源开发潜力很大【能源科技创新取得】新突破？能源发？展面临着《难，得的：机遇 ？“十三？五”时期是全—面建成小康社—会决胜阶段是—。能源：发展转型的重—要战略？机遇期南平地处福建！北部腹地山区辖【区，内除水？能，资源和储量极少的】煤炭外常规能源资源！相当匮？乏，编制和实《。施南平？市“十三五》”能：源，。发展专项规划对贯】彻落实党《的，十八大精神推动【能源生产和》消，费革命推动能源【创新发？展、安全《发展：、科学发展》建，立稳定、可靠—、安全？的，。闽北能源保障体系全！。。面建设小康社会实】现经济社会》的可持续发展具【。有十分重要的意义】 根据南平市人民】。政，府要求由市发改委负！责，牵头市经信局、水利！局、农业局、环保】局，、电力公司》、各县(市》、区)发改局等单】位配合编制了—南，平市“十三五”能源！发展专项规划内【容包括能源发展【。现状“十三五”【能源发展的指导思想！、基本原则和规划目！标主：要任务和保障措【施等本规划为—我市“十三五”能】源发：展的指导性文件是制！定我市能《源领域各《专，题规：划以及审批》、，核准重大《项目：安排政府投资和财】政支出预算》制定该领域相关政策！的重要依据 本【规划：的基期为《201？5年规划《期为2016—～，2020《年  》 第一章  发 ！展 现 状   一！、发：展成就？ “十二五”期间】在市委、市政府高】度重视下南平市【。能源基础设施—建，设有了长《足发展？电网建设投入—加，大农村电《网改造？扶贫减损增效邵武火！电厂扩？。建项目开工建设【农村：小水电增效扩容有】。序推：进光伏发电项目【建设：实现零的突》破生物质《发电项目建》成投产农村沼气【利，用进一步《推广天然《气管道项目建设【。积极推进《电动：汽车充电基础设施】建设规？模扩大区域内水【能、煤？炭、生？物质等能源得—到合理开发和利【。用并在开拓石—油，。。、天然气等能源供应！渠道方面《有了新？进，展为国民经济—和社会？。发展提供了较好的能！源保障“十二五”末！南平市能源》消耗强度持续—走低：能效水？平持续提《升如图1所示南平】市能源消耗总量为9！18.5万吨标准煤！单位GDP总能耗】0.83吨标准煤/！万，元比2010年降低！了，1，9.4%（提前完成！福建：省下达的《能耗强度下降19】%的：任务）？其中：一，。次性能源《消费量？547.7》7万：吨标准煤一次能源】消费以？煤炭和水电为主其】中煤炭？、水电、石油、天然！气能源的消》费比：例为：67.5: 1【6.3:《 15.7: 0.！5生物质发电、光】伏发电开始起步如】图2所示 【 ，1、电网供电能【力显：著提升2015年南！。平全社会用电量与】最大用？电负荷分《别为99.5亿千】瓦，时、17《40MW分别较上】年减少5.》50%、增加2【.05%《至2015》年底南平电网有5】。00千伏陈田变1座！变电容量1》5，00兆伏安通—。过宁德变～》陈田：变、陈田《变～三阳变线路并入！福建省500千伏】主，干电网；220千】伏变电站1》。5座变电《总容量34》。20兆？伏安包括马站变、】九越变、大》横变：、杨真变、东安【变、华阳变、安平变！、故县变《、童游变《、南源变、丹—桂变、鼎盛变、九】龙，变、新岭变等线路4！3条总长《1530公里；1】10：千伏变电站》51座、容量28】5.05万千伏安形！成以：500千伏陈—田变为核心》南、西、北三—个分区环网的—供电格局 2—、电源结构得—到改善2015年底！全地区电源》总装机？1622.3MW（！不含邵武电》厂机组）《其中水？。电装机142—。0.7MW占—全地：区装机容量87【.，6%；火电装—机（均为自备电【厂，）108《.5MW, 占【。全地区装《机容量的《6.7%新能源装机！（生物质能电厂、】垃圾：电厂）93MW【占，全，地区装机容量的5】.7%区内》峡阳、照口、谟【武、：洋口、玉山、北津】电站等水电站—接入110千伏电】网其他？电，源接入35》。千伏及以《下电网；另有宁【德古田溪电站（2】76MW）通过2】20千伏线路供电】南平电网; —松溪：旧，县下段30MW【光伏电站建成—发电光伏发电项目实！现零的？突破：初步形成以水电为主！火电为辅以及—少，量热能、光》能等综合利》用的能源《供应结构 3—、重大能源点项目】建设稳？步推：进，重，大能源？点项目？主要是火《电，、天：然气：和光伏发电项—目 （1）火—电、水？电项：目福：建华电邵武》火电厂扩建》。项，目建设2×660M！W超临界燃》煤发电？机组已开《工建设；建设规模为！4×：600M《W火电？机组：的闽北火《电厂项？目继续开展相关【前期工作建设—地点为延平区；同】时积：。极促进社会》资本投资规划—建设南平燃气电【厂项目投资》50亿？元建设4×400】。MW燃气《电厂20《15：年南平市小水电【发电量为50765！2万kwh小—水电增？效扩改造项》目43个总投资30！856万元》完成投？资21064—万元：期间国家补助资金下！达7134万元【有力：地促进了小水电增】效扩容的实施 （】。2，）天然气项目—一是福建LNG总体！项目二期《管网工程福州至南平！段项目正式启动福】建，LN：G总体项目是福【建省和中海油合作】建设的重点项目计】划建成“覆》盖全省、对接两洲】、，立足福建、》辐射周边”的天然】。气产业基地二—是与中石《油天然气集》团公司洽谈合—作将西气东输管道引！入我市武夷新区和南！平市区达《成共：识将：南，平市作为中国石油集！。团公司西气东输入】闽的优先《选项之一目前中国】石油公司已委托【有关：规划研究院开—展管网规《划方案比选》。并派：员现场勘探各县（】市、区）正积极规】划策划相《关利用LNG—的对接项目 —。。（3）光《伏发电项目》利用光伏扶贫政【策，积极向省上争取【尽可能多的》规模指？标策划？储备并？积极：推进农光互补—、渔光互补》集，中式光伏电站项【目以及利用小区【、，园，区厂房、学校、停】车场、养《。猪场等场地的分【布式光伏发电—项目目前《已，向省上？申报光伏发电项目2！8个1？7个光伏发电—已备案项目陆续【推进： 4：、能：源结构进《一步：优化通过开展国家】节能减排财》政政：策综合示范城市建设！在，能源体系建设中开】始注重外《购清洁能《源“十二五”末开】工建设？海西天然气管网【规划启动燃气发电项！目；太阳能光伏电】站陆续开工》建，设总装机规模—可达：250MW2家【鸡粪：（焚烧）发电和1家！垃圾：焚烧发电厂已建成】投，产；农村沼》气集中供气利用【技术得到推广；【合，同能源管理稳步【推进在政策》和，。市场机制《的，双重作用下通过优】化能源结构进一步】减，少了碳排放 二、存！在，问题 1、能源【结构单一绿》色能源体系尚—未建立？与其他地区的能【。源结构相《比我市？能，源结构单一能源【消费结构《以，煤、水电为主煤炭依！赖外购现有》。部分火电《。机组装机技术落后能！耗高邵武《火电厂2台1—2，5MW机《组属于淘汰类的【落后机组且受—燃料运输成本高等】影响目前只能作【为省网？供电：紧张时的备用电源】点水能资源也存在诸！多问题水电可—。开发资源接近—饱，和一是水资源受季节！性影响因素大全【市水：电装机90%以上】是，。径，流式电站《丰、枯水期电—网潮流变《化大且？水电集中《地，区丰水期《电压较高《电网调节困难—成为我市水能优势】不能充分发挥的重要！原因之一；二—是已：建成的水电站不同程！度地存？在设备老化、技术】。落后等现象》严重影响了电力发展！和电力供应的稳【定，性、可靠《性，。及电能的《利用率对《地方电网的技术进】步和改善供》电质：量等：极，为不利天然气和【太阳能等《清洁能源比》重低水电、太阳【能等非化石能源【所占：一次：能源比重《由2010》年24.5%逐年】下降为16.3%】大力：调，整能源结构积极【开发天？然气、太《阳，能、地热能等—新能源逐步提高非】化石：能源的？比，例是南？平能源发展的主要方！向 2、能源保障应！急能力有《待提高？一是电网布局需进一！步完善南平电网和周！边地区？联网的现状与南平作！为，海峡西岸《经济区绿色腹—地的：枢纽：地位不相适应—电网：存在主要问》题有电源结》构和布局不合理【。水电特？别是径流水电所占】比例较？高中：小水电多为径流式发！电受气？。。候和季节影响—变化大；220千】伏网架较《为薄弱不能很好地适！应负荷快速发展的】需要线路长、—截，面积小抵御自—然灾害能力还相【对较：弱；变电站负载率不！均衡部？分变电站《负载：率较高局部区域供电！能力不足”十二【五”末220千伏】东安变、《杨真变、童》。游变、马站变最【高负载率均超过7】0，%建瓯？、政和、《松溪：电网供电能力严【重不足；《电力建设难度—日益增大导致电【网建设速度》相对滞后使电网供电！压力增大二是缺少】大的电源点支撑闽北！历史上的雨雪—。冰冻灾害以及多【次遭遇洪《水灾害证明一旦发】生严重自然灾—害，。没有大的电》源点：支撑就不能》彻底解？决电力安全运—行，隐患问题三是能源】储备体系不》健全居民《使用天然气》消费将是未来发展】的方向市场需求潜力！旺盛但？管网设施、储备【和调峰能力的建【。设才刚刚起》步 3、能》源消费与环境保护】矛盾日益突出—我市正处于工业发展！。成长期同时也是【。能源消耗的》高增长期《而工业园区未—实现集中供热清洁】能源使用率偏低企业！余热综？合利用能力》偏低资源浪费现象较！普遍随着国家对环保！考核力度的加—大和考？核目标的大幅度提】升我市要完成节【能，减排目标的难—度进一步加大—由于我市工业—。结构总？体上以资源型、耗能！。型和初级产品加工】为主对能源消—耗依赖性较强一方】面由于？传统工业比重—较高的特点决定了我！市能源？生产和利用效率【比较低高耗》能，产品能源单》耗、单位《产值耗能指》标偏高产品耗能强】度，大加之企业》技改收效甚微造成我！市能耗消费下—。。降空间越来越狭小；！。另一方面随着—城镇化？的建设和发展大气污！染物：和水污染《物的排放总量持续】上，升节能减排和生态环！境保护的压力越来越！大 三、面临—形势 能源安全和】低碳减排是二十一世！纪全社会都必—须面对的课题从国】内能源发展面临【的形势看一》是能源？发展方式《的改：变，煤炭由长《期以来的净》出口转为净进口石】油消费？对外：依存：度提高进《口，数量超过国内—产量二是《面临减？排的硬性指标约束我！国，政府承诺到202】0年单位GDP二氧！化碳排放强》度比20《05年？下降40《%-45《%、非化石能—源比重达到》1，5%左右实现这些】目标难度相当—大优化、调整—能源：结构工？作迫在眉睫三是发】展新能源《是维：持经济可持》续发展的必然趋【势国际金融危机爆】发以来各发》达，国家都以《发展新能源》。和，绿色能源《。为首要？任务来解《决经济？拉动问题中国作为一！个能源消费大国【需要解决的问题【也很多 经济社会】活，动，的持续高速发展仍然！是决定能源需求持续！扩大的主要因素【一是加快海》峡西岸经济区绿色腹！地建设？。意味着经济建设【继续加快发》。展，工业生？产规：模，将长期持续扩大基】础，设施：建设、？制造业将会继续高】。速发展二是城市化】进程：将加速？。发展城市化》率，大幅度提高并推【动城市功能》、服务业、交通【运输业等相关行业】的加速发《展将推动《能源消费特别—是优：质能源？消费的增加》。对拉动？能源总需求增—长起到重要作用三】是经济结《构和产品结构的【进一步优化》以，及居：民消费结构的—升，级也：对能源供应》结构优质化提出【新的要求因》此未来5《。年，内经：济和社会发展—对能源需求和—供应在数量、—质量和结构等方面都！提出了更高要求【这既为能源》发展提供了》。广阔空间也带来【严峻挑战较长—时间内将存在—不同程度的能源【供应特别是优质能源！供应的相对缺口全】面完：。成能源发展满足全面！建成小康社会的【。能源供需基》本，平衡的任务非常【艰巨： 第二章  指【导思想、基本原则】。和规划目《标 一、指导思想 ！全面贯彻党的十八大！和十八？届三中、四中、五中！全会精神《深入贯彻《习近平总书记系列重！要讲话精神和—对福建工作的重要】指示；？按照创？新发展、协调发展】、绿：色发展、开放发展、！共享发展的新—理念坚持发展第【一要务；《走节约优先、—立足国内、绿色低碳！、，创新驱动《的能：源发展之道；—转变能源发》展方式调整优化【。能源结构推进—电，能替代创新能源体】制机制着《力提高能源效率严格！。控制能源消费过【快，增长着力发》展，清洁能源《推进能源绿色—发展：；紧：紧围绕全面建设小康！社，会目标立《足市情调整结构【依靠科技转》型升级；以合理规】划布局为主线多【元发展、多能—并举围绕《。改善民生调整和【优，化能源结构；以实施！项目带动为重点优】先开发新能源、新技！术、新工艺和新【材料：提高能源利用效【率，努力保？障能源供应；以发】展低碳经济为主攻】方向加大节能减【排力度大《力发展清《洁、高？。。效、可再《生能源促进》能源发？展与环境保护相协】调；以？创新能源管理—体，制为：内涵提高竞争力【构筑稳定、经济、安！全可靠的能源供应保！障体系 二、基本】原则：。 1、坚持能—源发展与经济社会】协调发展并重—的原则能源的开【发，建设对经济运行和社！会，发展有着基础性【、全面性和战略性】的影响能源开—发利用必《须与经济发展相协】调树立适《度，超前观念《努力增加能源生产和！供给：能力：立足改善民生和服】务生产保障和满【足，居民和生产的基本需！求 2、坚持—把挖掘地方能源资源！与建设新能源项【目并：举的原则要积—极推进能源项目【的开发工作尽快开工！建设燃？气发电项目、邵【武火：电，厂改扩建项目和【项，目等科学、合理开】发利用地方水能【、光能、风能、【地热：。能等资源积极拓宽】渠道建立多元—化和稳定可靠的【能源供应渠道—增加煤？炭、成品油》等，。能源储备保障能源】供应稳定安全 3】、坚持能源开—发利用与生态环【。境保护相协》调的原则能源可持】续发展的核心是【与，生态环境的协调【发展要高度重视能源！开发利用对环境和】生态带？来的影响《尽量减少能源开【发利用对生》态环境的破坏优先】发，展新能源和可再【生能源促进能源【开发利用与生态环境！保护相协调》以，资源深度开》发为主线积极扶持能！源综合利用项目【发展循环经济实现】清洁生产 》4，。、坚持节约》与开：。发并重、节》能优先的原则节能是！国，民经济和社会—发展必须长期坚持的！能源：战略方针对》于我市能源资源相对！匮乏的？实际状况节能—。工作尤其重要为【满足未？来能源需求不仅【要努力增《加新能源供应更要】大，力推行能源节约【把，节约视为第二资源】加强管理《。和科：技应用充分挖—掘，节能潜力以较低【的能源？消耗保证经济的【持续快？速发展 5》、，坚持：能源开发利用—多元化、结构优【化的原则能源开【发利用多元》化是解决能源—问题的重要途径能源！发展由政府宏观主导！市场各种经济体参与！发，展要加快能源结【构调整多能并—举多元发展促进能】源，品种全面发展、【结构不断优化—使能源结构适应经济！结构调？整和群众生活—。水平：不断提？高的要求《 6、坚持技—术进步与提》高能源综合利—用效率相《促进的原《则，在坚持合理利用资源！的同时把提高能源】利用效率作为—解决能源问题的关】键依靠科技》进步积极推广应用】。新技术、新》。工艺、新设备淘汰落！后产：能扶：持节能型产品的生】产和：发展全方位提—高能源开发利—用效率和《效益 ？三、规划目》标 1？、，总体目？标到2？020年初步—形成与全面》建成小康社会决胜阶！段相适应的能源各】行业：协，调，发展结构合理符合】可，持续发展《战略的新型能源【。工业：体，系 2、主要目【标 （？1）：能源供应总量—。基本满足当地经济和！社会发展《的需求？能源市场和能源【建设规？范，有序能源效率和【效益进一步提高能源！点，项目推？进工作取得突破发展！储，。能电池、电》能控制等能》源制造业新能源和可！再生：能源开发有》明显进展 （2）加！强电源与电网统筹】规划积极《发展智能电网科学】。安，排调峰、调频、【储，能配：套能力切《实解决弃水》、弃光、弃风—问题适时适度建设成！品油：储备库油品消—。费充分保《障积极发展生物质】能探索？发展地热能等其他】可再生能源》 3、具体指标【 （1）《到2：。020年《底通：过能源？结构调整南平市【非化石能《源消费占一次—性，能源比重为》21.72%；【单位：GDP能耗0.7】3吨标准煤/—。万元单？位 ：GDP能源消耗比“！十二：五”期末降低11】.87？%左右？ （2）《清洁高？效利用煤炭实施【煤电节能《减排升级改造行动计！划，新建燃煤机组供【电煤耗低于每—千瓦时3《。00：克标煤污《染，物排放接近燃气【机组排放水》平全市平均火电供】电煤耗不《超过每千《瓦时310克标煤】 （3）提高可【再生能？。源比：重大力发展可再生能！源推动能源结构优】化在做？好生态？环境保护《。和移民安置的前提】下适时？发展水电到202】。0年通过增效扩容】、新建电站使—水，电装机达到》新水平合理有效开】发风电项目规划【 6：个风力发电项目坚持！集中式与分》布，式并重、集中送【。出与就？地消纳相结》合在：资源丰富地区规【划建设？光伏基地到》2020年力争新】。增光伏发电》装机达到500MW！以上 ？ ，  第三章  【主要任务 一—、着力提升》能源开发利用水平】 调：整优化能源》结构统筹火》电、水电、天—然气、？新能源？、可再？生，能源的综《合开发？利用优化电》网布局构筑安—全稳定、经》济清洁的绿色能源】安全保障体系 1】、加强多元化电源建！设加大新《能源和可再生能源开！发利用稳《步推进火电发展推】。进邵武火电厂—三期扩建、邵—武金塘？工业园热电》联产等项目建设【工业园区积》极推广热电联产项】目利：用余热集中供热提高！能源利用综合效【益积：极，发展燃气《发电科学有序—。开发水电重》。点加快实施5—。7，个，农村水？电增效扩容工程完善！不规范小水电站退出！机，制建设中海》油海西天然气管【网，二期工程《（福州～三明—）南平段实施武夷】新，区、建瓯、松—溪等地管道天然【气项目探索光—伏、光热、风力发】电、：生，物质、垃圾》发电、沼气、地热】等新能源《和可再生能源开发利！用加快政《和东平、邵武—现代农？业大棚、浦》。城，光伏农业产业园【等农光？互补、渔《光互：补光伏？电站以及一批—分布式光伏发电项目！开工建？设和并网发电支【持建瓯筹《岭、政？和吴：场等风电项目支【持浦城垃圾焚—烧发电等项目建设】深入推？进建瓯国家新能源示！。范城市建《设 2、提高天【。然，气供给？能力加快建设中海】。油海：西天然气管网二【期，工程南平段积极推】进中海？油海西天然气—管网三期工程—南平至武《夷山段、中》石油西气《。东输：三线龙岩至》南平支线、中石化】。新疆煤制天然气外】输管：道，赣闽浙支线南平段】前期工作力争早【日动工？。“十三五”期间【确，保，管道天然气进入【闽北：。力争实？现，天然气“县》县通” 3、构建智！能供电网打》造智：能，电网加快电网配套设！施建设优化各级【网架结构《、提高？智能化水平加快【建设“一轴两翼【”主干电网网架【形，成供：电灵活、故障支【援，能力强？的电：网体系到《2020年各县（】市、区）实现2【。20千伏变》电，站全覆盖 二、【重，点实施能源基础设施！。重大项目 突出【以项目带动作—为抓发？展、抓机遇》、，抓落实的《重要抓手列入本规】划，的重点能源项—目共 ？212项涵盖—。。火电、水电、光伏】发电、风力发电【。、生物质发电、垃圾！发电、燃气》发电、电动汽车充】电设施、《天然气管《网和综合利用、沼气！利用、？。电网建设等》领域项目《总投资？457亿元》较“十？二五”增《长75% 》。1、电源建设 （1！）重点实施福建【华电邵武火电厂【三期改扩建项目【规划投资《4，6.8亿元建—设2×660M【W超超临《界燃煤发电》机组同步建》。设脱硫、脱硝—、除尘？等设施；邵武金塘】工业园热电联产项目！投资：10亿元建》设，2，台2：20t/h》高温高压循环—流化床锅炉及一【台2：5千瓦？。背压式汽轮发—。电热：电联产系统 （【2，）加快农村水电【增效扩容充》分，发挥：。。生态、水利》、旅游、养生等综】合效益在以防洪、】供，。水、灌溉为主的前】提下规划《储备1？4个新建《水，电项目总投资—70亿元《总建设？规模579MW有】序推进？项目前？期工作适时实施【建设；在《不，。改变现有《。工，。况不增加淹没—和，移民的前提下重点】加快实？施5：。7座：农村小水电》增效扩容工程；进】一步：完善不规范小水电站！退出：机制 ？（，3）加快《可再生能源和新【能源：开发利用充分利用农！业大棚、鱼塘、粮库！等设施积极发展农】光互补、渔光互补等！形式的光伏电—站共规划光伏电站项！目14个总投资89！亿元建设规模 8】10M？W争取政和、邵武】、浦城、延平等【一，。批光伏电站》项目尽快《建成并网发电—；充分利用工业【园区、科教》文卫系统、个人住】。宅，。等屋顶？积极开发分布式发电！。项目共规划》。分布式发电项目6】。。个总投资 1—2.88亿元建设规！模140《.2 MW；抓住】国家鼓励发》展，风力：。发电、我省陆上风电！场规：划修编的机遇积极】寻找辖区《内风能资源合理有】效，开发风电项》目共规划《 6个风力发电项】目建设规模2—84 M《W总投资 1—9.8亿元》；规划邵武、—建瓯、浦城、—顺昌四个生物—。质发电项目以及浦城！等垃圾焚烧》发电项目争取“十三！五”期间建成；着力！。加强农村沼气开发】利，用规划邵武、建瓯】、松溪？等6：个沼气发电项目【争取“十三五”【期间：。建成；？实施补短《板工程包规划武【夷新区、武》夷山市等地2—3，个电动汽车充电【基，础，设施项目《 （4）利用—省上重点支持贫【困县以及《铁路、？公路交通《大发展的契》机在电源点相对欠缺！的松溪？县、政和县范围【距离宁德海岸1【00公里左》右有运输成本—优势的？地，点策划储备推进适当！的火电？项目 （5）在【闽北中路充分—利用天然气》管网建设布局热电联！产等分布式电源【站点；同时密—切跟踪国家重—大能源专项规—划，根据：能源科技重大突破】所，。作出的重《大政策？方向变化适时储备】推进相？应的项目 》2、：电网建？设加快电《网配套设施建设【优化各？级网架结构提高【智能：化水平加《。快建设“《一轴两翼《”主干电网网架【。形成供电灵》活、故障支》援能：力强的电《。网体系新增》50：0千伏变电容—。量，100万千伏安【总投：资0：.55亿元；新【（扩）建220千】伏变电？站6：座、新增《220千伏变电【容量：144万千伏安、】线路439公里总】投资9.27—亿元；新（扩）建】110千伏变电站3！3座：、新增110千【伏变电容量14【7.8？万千伏安、线—路，7，20.5《5，公里：总投资9.》87亿元；新（【。扩）：建3：5，千伏项目59个新】增3：5，千伏变电容量—26.98》万，。千伏安？、，线路378.47】。公里总投资3.【71亿元《到2：020年各县—（市、区）实现22！0千伏？变电站全覆》盖 3、天然气【加快建设中海油【海西天然气》管网二？期工程？南平段积极推进中海！油海西天然气—管网三期工程南【。平至武夷山》段、中？石油西气东》输，三，线龙岩至《南，平支线、中石化新疆！煤制天然气外—输管道赣《闽，浙支线？南，平段前期工作力【争早日？动工：实施武夷新区、【建，瓯、松溪《等地管道天然气项目！全市规划LNG天】然气项目1》6个总投资1—66.3《6亿元 《4、新能《源和可再《生能源加强》新能源在《地域空间上的布局】利用：。重点支持农光互补】。渔光互补光》。伏电站、分》布式光伏发电—、风力发电项目实】施补：短板工？程包规？。划武夷新《区，、，武夷山市等地—。2，3，项新能源汽车—公共充电基础设【施项：目实施浦城垃圾焚】烧发：电项目在做好安全、！规范等工作的基【础，上继续发展沼气【利用项目探索—。发展地热能》利用项目《跟踪地热发电示范】项，目，的进展 5》。、积：极发：展能源替代加—强，先进生？物，质能技术攻关—和示范重点》发展新一代》非，粮燃：料乙醇？和生物柴油超前部】署微藻制《油技术研《发和示？范加：快发展纯电》动汽车、混合动力】。汽车和船舶、天然】气汽车和船》舶扩大？交通燃？油替代规模 6、加！强，储备：应急能力建设完善】能源储备制度建立】国，家储：。备与企业储》备相结合、战—略储备与生产运行】储备并举的储备体】系建立健《全能源应《急保障？。体，系提高能源安—全保障？能力 三、》积极发展能源设备】制造产？业 继续发挥原有】电缆、机电》设，。备、电子电》器、照明电器—和汽：车电池等产》业优：势着力拓展能—源设备的上下游产品！积极：引，进，资金发展与能源建设！相关的制造企业抓】住国家积极发—展太阳？能、新能源汽车充】电基：础设施、生物质【能，等新能源的机—遇创建新能》源设备制造产业的】发展平台大力扶【持，发展新能源充换电】设备产品以及动力】锂，电池：、LED等绿色【节能产品《制造企业引》导向：园区集聚发展—培育建阳金柏—夷动力锂电池、【武夷新区新》能源充换电设—备及动力总成、【。南平瑞盛《智能：电源监控系统等一批！能，源设：备制：。造企业？的产业集群 四、加！。快完善成品油供【应保障体系 —根据福建省关—于能源仓储行—业发展规划和成品油！市场管理办法—等能：源市场管理规定按】照“合理布》局、有序《竞争、方便群众【。、服务？经济：”的原则结合南【平实际整顿规—范各项能源批发仓储！行业：积，极发展煤油气等配送！企业提升油气批【发、：零售企业《的硬件设施建设【和软件管理水平【确保规？模工业企业》和重点工程项目【的能源供《应对耗能大户工业】企业积极帮助争【取能源直《供，政策：减少中间环节降低企！业耗能成本根据全】市经济社会发展需要！调整优化部》分加油站、点—。、船的布点》位置同时积极推【。动成品？油管：道建设？将南平城区油库的】年周转次数达—到18？次以下保证全—市城区？储油满足20天以】上的：。生产：生活需要 》五、：积极构建节能型社】会 调整优化经济结！构着力实施》。能效提升《计划推动《城乡用能方式—变革转变能源—消费理？念强化工业、交通】、，建筑：节能和需求侧管理重！视生活节能严—格控制？能源消费总》。量过快？。增，。长切实扭《转粗放？用能方式不》断提高能源使用效率！ 1、？完善节能机制根据】福建省政府》关于加强节能工作的！有，。关意见结合南平实际！加快建立《节能管理体系—。健全和完善节—能，。。管理制？度建立？重点行业能耗—目标考核指标体系实！行节能经济》激励政策努力—实现能？源利用多《元化创造节能与开发！平等竞争的市场环境！促使：节能：在竞争中发挥其【自身：的优势？认，真贯彻节《能法加强执》法能力和执法监督建！。设， 2、落实各—。项节能措施开展【循，环经济试点探索【发展：循环经济的有效模】式重点？在工业、交通—运输、建筑、—商用和民《用等领域开展节电、！节煤：、节油、节气—工作 （1）优化】调整工业《结构大规模》开展企业技术改造】、设备更新和工艺改！革争取组织》实施重大节能示范工！程改善企业的能源】结构管理加》快高耗能设备—技术改造推广重大节！能技术？和推广使用天燃【。气强制淘汰》不符合要求的—。高，耗能设备和产品 （！2）建立智能交通系！统优先发展城市【公共：交通系统鼓励节油型！汽车、电动汽车、】天燃气汽车的发【展遏制高《排放汽车闽》江，航运应？积极推？广使用标准化船【型逐步？淘汰挂桨《机船等落后》船型 （3》）大力推广使—用建筑节能新技术】、新材料、新工【。艺以及新设》备积：极发展节能型住【宅和公共《。建筑：建设部门《应着手编《制符合南平实际【的居住建筑和公【共建筑节能相关技术！标准实施严》格的：监管机制在新建建筑！中严格？执行建筑节能设计标！准推动现有》建筑节能《改造 （4）深【入，开展节能减》排全民行动倡导绿色！消费、适度消费【继续实施《“节：能产品惠民工程”】全面推广高效—节能空调、节能汽车！、节：能电机、节》能家用电器和节能】灯城市道路、公【共场所？、，公共机构《逐步淘汰低效—照明产品推广绿色照！明技术；认真贯【彻国家能源效率标】识管理办法执—行能：效标准和标识规范节！能产品市场；运【用市场？机制鼓？励和引导消费者【购买节能型》产品鼓？。励在政府机》关、学校、宾馆饭店！、商：厦，超市、大型》工矿企业《、车站、城》市景观照《明等：推广：高，效照明产品》推进景观《照明：采用：半导体发光二极管（！L，ED：），灯和改造城》市交通信号系—统工作政府机关倡议！带头节能制定政【府机构节能目—标，和节能管理办法对】政府机构建筑—物的：空调、照《明，系统等进行》节能改？造带：动全社会节能活动的！开展 （5）—大力推行电》力系统需求侧—管理制定节》约用电的激励政策】和措施 3、—全面深入开展节能】宣传：活动广泛、深入【、持久地开》展多种形式的—。节能宣传活动加强】全社会节能教—育进一步提》高全社会《成，员的节能减》排意识？以节约能源法和公】共机构？节能条例的》宣传：贯彻为主线》。充分利用报纸—、互联网、宣传栏】等载体？。大，力推广使用节能【产品推动公共机构】节能降？低机关运行》成本积极推》广节能经验和—做法让？节能减排意》识深入人《心 六、促》进能源建设与—生态保护《协调：发展： 1、在保护生态的！。。基础上实现水能资源！合理开发坚持“【。生态优先、统筹考虑！。。、适度？开发、确保》。底线”？。的原则合理》开，发水能资源严控【单纯发电《为，主的水电规》模发展以生态、旅】游、防洪、灌溉、】供水等综合效—益的水？。电项目新建和增效】扩，容水电要符》。合流域开发规划的】要求：按照生态保护红线划！定的区？。域实行严格保—护根据生态功能区划！对重要生态功—能和脆弱区实行限制！开发；对自然—。保，护区等特殊地区【原则上禁止开发【流域水电开发规划必！。须依法开展》规划环？评并：。作为流？域水电开发规划【决，策的：依据发挥规划环【评对流？。域水电？开发的指导作用【强化规划环评与项】目环评联动完善水电！项目环评管理环评要！重点论？证和落实生态流量、！水温：恢，复、鱼类保护—、陆生珍稀动植【物保：护措施？重视并做好》移民安置《的环保措施将环保】、水保的工程措施】列，入项目？建，。设和总投资计划【严格执？行环保“三》同时”制《度在各项环保措施】得到落实并》通过验收后项目【。。方能正式投入—运行对水电开—发过程中的弃—渣土以及水》库形成过程》中的大量移民搬迁、！清，库和水库蓄水等【对，生态环境的可能【造成的影响要按【国家相关技》术规范严格监控【 2、严《格控制二氧化碳【、，二氧化硫和降低氮氧！化物排放同》时加强烟尘污染控】制提升清洁低碳能源！水平煤？炭，清洁高？效利：。用在工业园区—或集聚？区要：推行节能《。降碳推广清洁能源】的，使，用，对污染物排放实行总！量，控制对燃煤机—组全面实施超低排】放和节能改造按照福！建省大气《污染防治行动—。。计划实施细》则要求？一是深化二》氧化硫污染治理严格！控制二氧化硫排放燃！煤电厂则全部要【求配套？建设脱硫设施加强脱！硫设施运行管理采用！循环流化床炉内脱硫！的，应加快实施炉—外脱硫技改》；公：用燃煤？电厂综合脱》硫效率应达到95%！以上其他采》用湿法脱硫的燃煤】电厂：。（热电厂、企业自备！   电站》）综合？脱硫效率应达—到85%《以上；二是持—续开展氮《。氧化物污染》防治降？低氮：氧化：。物排放已投运脱【硝设施的燃煤电厂应！进一步提《高脱硝效率和投【运率综合《脱硝效率《达，到，70%以上氮氧化物！稳定：。达标排放；》尚未全部《建成脱硝设施的要】按规：定时：。限建成投运循环流化！床电厂、热电厂、】企业自备电站必须】。确保氮氧化物—稳定达标排放无【法稳：定达标？的必须实《施，低氮燃烧改造或建】设脱硝设施；三是】强化工？业烟粉尘治》理燃煤发电机组要】严格执？行火电厂《大气污染物》排放标准《（，G，。B132《。232011）配】。套高效？除尘：设，。施确保烟尘排放【达，标新建燃煤电厂的】储煤场要采》用封闭煤《场老电厂《的储煤场《。。也，要改：造完善？。封闭式？煤场减？少扬尘？对周边环境》的影响；四是—对燃：煤，火电厂安装排污在线！监测：装置、并与环保部】门，联网加强环境监测】；五是按照国家产】业发展要《求适时关停小火【电，机组 3、加—强输变电《环境保护输变电项目！要从：电磁环境《、声环？境、生态、水—。土保持等方面考虑】对，环境的影《响要与南平市生态红！线相对应《输变电项目》环境：保护的工作重点一】是对输变电项目进】。行，环评、竣工环保【验收针对环》境敏感目《标做好项目选—。址、选线工作采用先！。进技术措《施对变？电站（所）的—电磁环境、声环【境进行综合防—。治并进行竣工环【保验收确保输变电】工程的？电磁环境、声环【境指：标，达到环境保》护要求；二是注重生！态环境保护输—变电：工程施工期间要【控制和减少》植被破坏及时恢【复，植被做好水》土保持工作；三【是建立和完善—环境：。管理制度实行环【境保：护责任制完善公众参！与、环保部门—监管：的运行机制建立【突发环境事件应急机！制协：调解决环《境保护问题 第四】章  ？保障措？。施 一、《完善能源《体制：落实产业政》策， 深化能《源体制改革要—坚持社会主义—市场经济改》革，方，向完：善现代能源市场【。体系：推进能源价格改【革重点推进》电网、油气管网【建设运营体制—改革加？快电力体制改革【步伐进一步转变政】府职能健全能源【监管体系完善能【源税：费，。、能源？投资和产业政策完】善，。能源：消费政策贯彻电力】法、煤炭法、—节，能法、？可再生能源法等法律！法规和有关能源产业！政策结合南平—市，情特点发挥优—势合理？布局：做，好项目储备和推进】工作保证《能源的持《续发展建立适应【新形势发展需—要的政府《能源管理体制在条】件，具备时组建政—。府专门？能源开发和》管理机构综合—规划能源《战略和？制定能源政策统筹能！源各产业《的发展？和利益协调规范【能源资？源，开发秩序和监管机】制切实？。做好能源领域的前瞻！性、综合性、战略性！研究工作着力解决】能源发展和》。改革中的突》出矛盾策划、实【施、管理《能源项目以项—目建设带动能—源发展规划的实施促！进能源产业持续【、健康、协调发【展为：经济社会发展—提供坚强《保障：大力扶持新能源、】可再生能源以—及绿色能源项目探】索行业？准入、地方》财政补贴等方—式扶持政《策同时健全和—完善能源预警—机制提高危机应【急处：理能力 二》、抓好组织实施促健！。康有序发展 加强组！。织领导？细化任务目标加强】督促检查切实做【好能源规划与—水能资？源，开，发利：用、运输通道规划、！环保规划、城市规划！。、土地利用》规划等相关》规划：的，衔接和协调相—关规划？。要充：分考：虑能源发《展需要把能源—设施布？局规：划列入？各级土地利用总体】规划、？城市总体规划和城】镇体系规《划依法加强规划管】理确保能源项目【顺利实施合理—引导国有资本、外资！、民间资本等投【入我市？能源建设《领域促进能源开发健！康有序发展 三【、重视战略储备加】强资源勘查 高【度重视能源》战略储备工作—对现有能《源厂址、煤电—厂址、电网》通道和输油输气管道！。走廊等资《源要加强规》划控制和保护—为，能源产业的持续发】展创造条件加强【各渠道能源合作【积极开辟能源—资源供应来源—提高本区《域能源供《给的：保障能力《和可靠性同时要【加大投？入千方百计寻找新】。的能：源资源加《大力度对本》区域的煤炭、太阳】能、风能、地热能以！及其他非常规能【源资源等进行—普查和评价科—学，有序推进能》源矿产资源项—目的前期工作尤其】做好：资源调查和保护【工作对已发现—的各种能《源资源实行保护【性开采杜绝无序开采！以资：产和资源为纽带促】进资源整合优—化资源配置引导优】质资源向优势企业】集聚：。 四、加强综—合规划推行需求侧管！理 加强资》源综合规《划工作的《核心是强化能源服务！重视：资源节能和环境保】护讲求成《本效益重《。点在于？大力：推行电力《需求侧管理工作【要建立、健全用电设！备的节能标》准、标识准入—制度：。；研究电力需求【侧管理的《相关电价政策加【大利用经济杠杆【调节电力需求的力】度；建立稳定—的电力需求侧管理】。。专项资？金筹集？渠道；推进需—求侧管？理示范项目建设【；鼓励？耗能企业采用蓄【热，电，锅炉、冰蓄冷空【调等电蓄能》工程设备《。；实施需求侧管理】项目税？收优惠政策》。完善对电网》企业和电《力用户实施》电力需求侧管理的】激，励机：制；继续开展—科，学用电？系，列，宣传活动和电力【需求侧管理》培训形成长效机【制，  ： 附表1、南平市】。。“十三五《。”主要能《源，项目基本情况表  ！        】   2《、“十三五”期间】南平市220—-500K》V电网建设项目【安排及投资估—算表  《 ，        】 ， 3、？“十三五《”，期间：南，平市35-110K！V，高压配电《网，新建扩建改造—工程表？ ，