南平市？人民政府办》公，室关：于，。印发 南平》市“十三五”能源】发展专项规》划的通知 各—县（市、《区）人民政府武夷】新，区管委会市人民【政府各部《门各直？属机构各《大企业各大》中专院校 南平市“！十三：。。五，。”能源发展专项【规划：已，经市政府研》。究同：意现印发《给你们请认》真组织？实施     【。       【         ！         ！。      —  ：  南？平市人民政府办【公室 20》16年？1，0月10《日       】 南平市“十—三，五，”能：源发展专项规划  ！（2016年-【。202？0年） 《。  《前   言   】能源是现代化的基】础和动力当前世界政！治、经济格局深刻】调整能？源，供求关系深刻变化】我国能源《资源约？束日益加剧生—态环境问题突出【调整结构《、提高能《效和保障能》源安全？的压力进一步加大能！源发展面临一系【列新：问题新挑战》同时可再生能—源资源开发》潜力很大能源科技】创新取？得新突破能源发展面！临着难得的机遇 “！。十三：五”时期是全—面建成小康社—会决胜阶段是能【源发展转型的重【要战：略机遇期南平地处】福建北部腹》地，山区辖区内除水【能资源？和储量极少》的煤炭外《常规能？源资源相《当匮乏编制和实【。施，南平市“十三五”能！源发展专项规—划对贯彻落实—党的十八大精—神推动能源》生产和消费革命【推动：。能源创新发展、安】全发展？、科学发展建立稳】。定、可靠《。、安全的闽北能源】保障：体系全面建设小康】社会：实现经济社会的【可持续发展具—有十分重要的意义 ！根据南平市》人民政府要求—由市发改委负责牵头！市经信？局、水利局》、农业局、》环保：局、电力公司、各】县(：市、：区)发改局等单位】配合编制了南平【市“：十三五”能源发展专！项规：划内容包《括能源发展》现，状“十三五”能源】发展的指《导思想、基本—原则和？规划目标《主要任务和保—障，措施等？本规划？为我市“十三—五，”能源发《展的：。指导性文《件，是制定？。我市能源领域—各专题？规划以及审批、核准！重大：。项目：安排政府投资—和，。财政：支出：。预算制定该领—域相关政策的重【要依据？。 本规划的基期为】2，015？年，规，划期为？2，01：6～：2020年 —   第—一章  发 展【 现 状   一、！发展成就 “十【二五：。”期间在市》委、：市政府高度重视【下南：平，市能源基础设—施建设有《了长足？发展电网建设—投入加？大农村电网》改造扶贫减损增效】。邵武：。火电厂？扩，建，项，目开：工建设农村小水【电，增效扩容有序推进】光伏发？电，项目建设实现零【的突破生物质发电项！目建成投《产农村沼气》利用进一步推广天】然，气管：道项目建设积极推进！电，动汽车充《电基础设《。施，建设规模扩大区域内！水，能、煤炭、生物【质等能源得到合理开！发和利用并》在开拓石油、天然】气等能源供应渠【道方：面有：了新进展为国民经济！和社会发展》提供了？较好的能源保—障“十二五”末南】平市能源消耗—。强度：持续走低《能效水？平持续？。提升如？图1所示南平市【能源消耗总量为91！8.5万吨标准煤】单位GDP总能耗】0，.83？吨标准煤/万元比2！010年降低了1】9.4%（提前完】成福建省下》达的能？。耗，强度下降19%的任！务）其中《一次性能源消费量】547.77—。万吨标准煤一—次能源消费以煤炭和！水电为主其》中煤炭、水电、石油！、天然气能源的消】费比：例为：67.？5: 16.—3: 15.7: ！0.5生物质发电、！。光，伏发电开始起—。步如图2所》示 《 1、电网供电【能，力显著提升2—015年南平—全社会用《电量与？最大用？电，。负荷分别为99.5！亿千瓦时、1—740MW分—别较上年减少—5.50%》、增加2《.05%至20【15：年底南平电网有【5，00千伏陈田变1】座变电容量15【0，0兆伏安通过—宁德变～陈田—变、陈田变～三阳】变线路并入福—建省500千伏主干！电网；220千伏变！电站15座变电【总容量3《420兆伏安包【括马站变、九越变、！大横变、杨》真变、东安》变、华阳变、安【平变、故县变、【。童游变、《南，源变、丹桂》变，、鼎盛变、九龙【变、新岭变等线路】43：条总长15》30公里；1—。10千伏《变电站5《1座、？容量285.05】万千伏安形成以5】00千伏陈田变为核！心南、西、北—三个分区环网—的供电格局 —2、电源《。结构得到改善2【015年底全地【区电源总《装机16《22.3《MW（不含》邵武：电厂机组）其中【。。水电装机1420】.7MW占全地【区装机容量87【.6%；火电装机】（均为自备》电厂）108—.5MW, 占【全地区装机容量的6！.7%？新能源？。装，机（生物质能—电厂、垃《圾电厂）《93MW《占全地区装机—容量的5.7%区】。内峡阳、照口、谟武！、洋口、玉山、北】。津电：站等水电站接入11！0千伏电网其—他电源接《。入35千伏及—以下电？网；另？。有宁德古田溪电站】（276MW—）通过220千伏线！路供电南平电—网; 松溪旧县【下段30MW—。光伏电？站建成？发电光伏发电项目实！现零的突破初—步形成？以，水电为主火电为辅以！及少量热能、—光，能等综合利用的能源！供应结构 3、重大！能源点项目建设稳步！推进重大能源点项目！主要是火《电、天然气和—光，伏发：电项目 （1）【火电、水电》项目福建华电邵【武火：电，厂扩建项目》。建设2×66—。0MW？超临：界燃煤发电》机组已开工建—设；建设规模为4】×600MW火【电机组的闽北火电】厂项目继续》开展相关前》期工作建设地—点为延平区；同时积！极，促进社会资本投【资，。。规划：建，设南平燃气电厂【项目投资《50亿？元建设4×》4，00MW《燃气电厂201【5年南平市小水电】发，电量为507652！万kwh小水电增】效，扩改造项目43个】总投资30856】。万元完？成投资2106【4万元期间国家【。补助资金下》。达，7，134？万元有力地促进了】。小，。。水电增效《扩容的实施 （【2，）天然气项目一是福！建LN？G总体？项目：二期管网工程—福州至南平段项【。。目正式启动福建L】。NG总体项》目是福建省和中海油！合作建设的重点【项目计划《建成“覆盖全省、】。对，接两洲？、立足？福建：、辐射周边”的天然！气产业基地二—。是与中石油》天然：。气集团公司洽谈【合，作将西？气东输管道引入【我市武夷新区和南】平市区达成共识【将，南平市作为中—国，石油集团《公司西气东》输入闽的优先选项】之一目前中国石【油公司已委托有关规！划研究院开展管【网规划方案比选并派！员现场勘探各—。县（市、区）—正积：极规划策划》相关利用《L，。NG的对接项目 】（3）光伏发—。电项目利《用光：伏扶：贫政：策积极向省上争【取尽可能多的规模指！标策划储备》。并积极推进农光互补！、渔光互补集中【式，光，伏电站项目以及【利用小区、园区【厂，房、：学校、停《车场、养猪》场等场？地的分布式光—伏发电项《目目前已向》省上申报光伏发电项！。。目28个17个光伏！。发电已备《案项：目陆续推进 4、能！源结：构进一步优化通过】开，展国家节能减排【财政政策综合示【范城市？建设在能源体系建】设，中开始注重外购【清洁能源“十二五】”，末开工建设海西天】然气管网规划启动】燃气：发电项目《；太阳能光伏电站】陆续开工建设总装】机规模可达》250M《W2：家鸡粪（焚烧）【发电和1家》垃圾焚烧发》电厂已建成投产；农！村沼气集中》供气利用技术得到推！广；：合同：能源：管理稳步推进在政】策和市场机制的双重！。作用下通过优化能】源结构进一步减少了！碳排放 二》、存在？。。问题 1、能源结构！单一绿色能源体【系尚未？建立：与其他地区的能【源结构相《比我市能源》结构单一能》源消费结构以煤【、水电为主煤炭【依赖外购现》有，部，分火电机《。组装机技术落后能耗！高邵：武火电厂2台—12：5，MW：机组属于淘汰类的】落，后机组且受燃—料运输成本高等影】响目前只能作为省网！供电紧张时的备用】。。电源点水能资源也】存在诸多问题—水，电可开发资源接近】饱和一是水资源受】季节性影响》因素大全市水电【装机90%以上是径！流式电站丰》、枯水期电网潮【流，变化大且《水电集中地区丰水期！电，压较高电网》调节困难成为—我，市水能优势不能【充分发挥《。的重要原因之一；】二是已建成的—水电站不同程度地】。存在设备老化、技】术落后等现象严重】影，响了电力发展—和电力供应的—稳定性？、可靠性及电能【的利用率对》地方电网《的技术进步》和改善供电质量等】。极为不利《天然：气和：太阳能等清洁能源比！重低水？。电、太阳能等非【化石能源所占一次】。能源比重由20【10：年24.5%—逐年下降为》16.3%大力调整！能源结构积极开【发天：然气、太《。阳，能、：地热能等新能源逐】。。。步提高？。非化：石，能源的比例是南平能！源发展的主》要方向 2、能源保！障应急能《力有待？提高一是电》网布：局需进一步完善南平！电网和周《边地区联《网的现状与南—平作为海峡西岸经】济区绿色腹地的枢纽！地位不相适应电网存！。。在主要问题有—电源结构《。和布局不合理水【电特别是径流—水电所占比》例，较高中小《水电多？为径流式发电—受，气候和？季节：影响：变化大；2》20：千伏网架较为薄弱】不能很好地》适应负荷快速发展的！需要线路长》、截面积小抵御自】然灾害能力还相【对较弱？。；变电站负载—率不均衡部分变电】站负载率较高局【部区域供电能力不足！”十二？五”末？22：0千伏东安变、杨真！。变、童游变、马站变！最高负载《率均超过70%建】。瓯、政和、》松溪电网供》电能力严《重不足；《电力建设《。难度日益增大—导致电？网建设速度相对滞】后使电网供电—压，力增大二是缺少大的！电源点支《撑闽北历史上的雨雪！冰冻灾害《。以及多次《遭遇：洪水灾害证明一旦】发，生严重自然灾害没有！。大的电源点支撑【就不能彻底解决【电力：安，全运行隐患问题三是！能源储备《体系：不健全？居民：使用天然气消费将】是未来发展的方【向，市场需？求潜力旺盛但管网设！施、储备《。和调峰？能力的建设才—刚刚起步 3—、能源消费与环【境保护矛盾日益【突，出我市正处于—。工业发展成长期同】时也是？能源消耗的高增【长期而工业园区未】实现集中供》热清洁能源使用【率偏低企业》余热综合利用能【力，偏低资源《浪费现象较普遍随】着国家对环保—考核：力度的？。加大：。和考核目标》的大幅度《提升：我，市要：完成节能减排—目标的难度》进一步加大》由于我市《工业结构总体上以】资源：型、耗能《型和：初级：产品加工为主—对，能，源消：耗依赖性较强—一方面由于传—统工业比《重较高的特点决定】了我市能《源生产？和利用效率比较低高！。耗能产品能源单耗】。、单位产值耗能指】标偏高产品耗能强】。度大加之企》业技改收《效甚微造成我市【能耗：消费下降空间—越来越？狭小；另一方面随】着城镇化的建—设和发展大气污【染，物和：水，污染物的排放总量持！续上升？节能：减排和生态环境保护！的，压，力越来越大》。。 三、面《临形势 能》源安全和低碳—减排是二十一世【。纪全社会都必须面对！的，课，题从国内能源发展】面临的形《势看一是能源发【展方式的改变—煤炭由长期以来【的净出口转为—。净进口石油》消费对外依存度提高！进口数量超过国内产！量二是面临减排【的硬性？指标约束我国—政府承诺到2020！年单位G《D，P二氧化碳排放【强度比20》05年下降40%-！45%、非化石【能，源比重达到1—5%左右实现这些】目标难？度相当大优化、【。。调整能源结构工作】。迫在眉睫三》是发展新能源—是维持经《济可持续发展—的必然趋《势国际金融危机爆】发以来各发达—国家都以发》展新能源《和，绿色能源为首—要任：务来解决《经济：拉动：问题中国作为一【个能源消费大国【需要解？决的问题也》很，多 经济《。社会活动《的持续高速发展仍然！是决定能《。源，需求持续扩》大的主要《因素一是加快海峡】西岸经济区绿色【腹地建设意》味，着经济建《设继续加《快发展？工业：生产规模将长—期，。持续扩大基础设【施建设、制》造业：将会继续《高速：发展二是《城市化进程将加【速发展城《市化率大幅度—提高并推动》。城市功能、服—务业、交通》运输业等相关行【业的加速发》展将推动能》源消：费特别是优》质，能源消费《的增加对拉动能【。源，总需求增长起—到重要？作，。用三是经济结构和产！品结构的进一步【优化以及居民消费】结构的升级》。也，对能源供应》结构优？质化提出新的要求因！此未来5年内经济】。和社会发展对—能源需求和供应在数！量、：质量和结构等方【面都提出了更高要】求这既为能源发展】提供了广阔空间也】。。带来严峻《挑战较长时间内将】存在不同程度的能源！供，应特别是优质能【源供应的《相对缺口全面完【成能源？发展满足全面—建成小？康社会的能源—。供，需基本平《衡的任务非常艰【巨 第二章 — 指导思想、基本】。原则和规划目标 一！、指导思《想 全面贯彻党的十！八大和？十八届三中、—四中、五中全会【精，神深入贯彻习近平】总书：记，系列重要讲话精神和！对福：建工：作的重要指示；【按照创？。新发展、协》调，发展、绿色发展、】开放发展、共享【发展的新理念坚【持发展第一》要务；走《节约：优先、立足国—内、绿色低》碳、：创新驱动的能源发展！之道；转变》能源发展方》式调整优化》。。能源结构推进电能】替代创新能源体制】机制着力提》。。高，能源：效率严格控制能源消！费过快增长着力发展！清洁：能源推进能源—绿色发？展；紧紧《围，绕全面建设小康社】会目标立足市情【。调整结构依靠科技】转型升级；》以合理规划布局为】。主线：多元发？。展、多能并举围【绕改善民生调整【和，优化能源结》构，；以实？施项目带动为—重点优先开发—新能源、新技术、新！工，艺和新？材料提高能源利用】效率努力保障能【。源供应；《。以发展低碳经—济为主攻方向加大】节能减排力度大力】发展：清洁、高效、可再】生能源促进能源发】展，与环境保《护相协？调；：以创新能《源管理体制为内【涵提高竞争力构筑稳！定，。、经济、安全—可靠的能源》供应保障《体系： 二、？。基本原则 1—、坚持能源发展【与经济社会》协调发展并重—的原则能源的开发建！设对经？济运行？和社会发展有着【基础性、全面性和战！略性的影响能源开发！。利用必？须与经济发》展相：协调：树立适度《。超前：观念努力增加能源】生产和供给》能力立足改善民【生，和服务生产保障和】满足居民和生产的】基本需求 2、坚持！把挖掘地方能源【资源与建设新能源】。项目并举的原则【要积极？推进：能源项目的开发【工，。作尽快开工建设燃气！。发电：项目、邵武火—电厂改扩建项目和】项目等科学》、合理开发利用地】方水能、光能—、风能？、地热？能等资源《积极拓？宽渠道？建立多元化和稳定可！靠的能源供应渠【道，增加煤炭《、成：品油等？能源储备保障能源】供应：稳定安全 》3、坚持能源开发】利用与生态环—境保护相协调的【原则：能源可持续》发展：的核心是与生态环境！的协调发展要—高度重视能源开【发利：用对：环境和生态》带来：的，影响：尽量减少《能源开发《利用对？生态环境的破坏【。优先发展新能源和】可再生能源》促进能源《开发利用与》生态环？境保护相协调以资】源深度？开发为主线积—极扶持能源综合利用！。项目发？展循：环经济实现清洁【生产 4《、，坚持节约与》开发并重、节能优先！的原则节能是—国民经济和社会发展！必须长期坚》持的能源战略方【针对于我市能源【资源相对匮》乏的：实，际状况节能工作【尤其重要为满—足未来能源》需求不仅要努力增】加新能源供应更要大！力推行能源节约【把节约视为第二资源！。加强：管理和科技应—用充：分挖：掘，节能潜力以较低的】能源消耗保证经【济的持续快速发展 ！5、：坚持能源开发—利用多元化、—结构优化的原则能】源开发利用多元化是！解决能源问题的重】要途径能源发展由】。政府宏观主导—市场各种《经济体参与发展【要加快能《源，结构调？。。整多：能并举？多元发展促进—能，源品种全面发展【、结构不断优化【使能源结构适应经济！结构：调整和群《众，生活水平不》断提高的要求 【6、坚持技术进步】与提：高能源综合利用【效率相促进的原则】在坚：持合理利用》资源的同《。时把提高能源利用】效率作？为解：决能源问题的关键依！靠科技进步积极推】广应用新技》术、：新工艺、《新设备淘汰落后产能！扶持节能型》产品的生产和发展全！方位提高能源开发】利用效率和》效益： 三、规划目标 1！、总体目标到2【02：0年初步形》成与：全面建成小》康社会决胜阶—段相适应《的能源各《行业协调发展结【构合：。理，符合可？持续发展战略—的新型能源工业体系！ ，2、主要目》标 （1）能源供】。应，总量基本满足当地】经，济和社会发展—的需求？能，源市场和能》源建设规《范有：序能源效率和效益】进一：步提高能源点—项，目推进工作取—得突破？。发展储能电池—、电能控制等能【源制造？业新能源和可再生能！源开发？有明显进《展 （2）加强电源！与电网统《筹规划积极发—展智能电网科学安】排调峰、《调频、储能配套能】力切实解决弃水、】。弃光、弃《风问题？适时适度建设成品油！储备库油品》消，费，充分保障积极—发展生物质》能探：索，发展地热能等其他可！再生：能，源 3、具体—指标 （《1）到202—0年底通过能源结】构调整南《。平市非化石能—源消费？占一次性《能源：比重为21.72%！；单位GDP能【耗0.73吨—标准煤/万元单位 ！GDP能源消耗【。比“十二《五”期末降低—11.87%左【右 （2）清—洁高：效利用煤《炭实施煤电节能减排！升级改造行动计【划新建燃煤机—组供电煤耗》低，于每千瓦《。时300克》标，煤污染物排放接近燃！气，机组：排放水？平全市平均火电供电！。煤耗不超过每千瓦时！310克标煤 （3！）提高可再生能【源，比重大力发展—可再生能源推动能源！。。结构优化在做好生】态环境保《护，和移民安置的前提】下适时发展》水电到2020【年通过增《效扩：容、新建电》站使水电装机达到新！水平：合理有效开》发风电项目规划 6！个风：力发电项目坚持集中！式与分布式并重、集！中送：出与：就地消纳相结合在资！。源丰富地区规划建设！光伏基地到》2020《年力争新增光—伏发电装机达到【500MW以上  ！  第三章》  主要任务 【。一、着力提》升能源开发利—用水平 《调整优化能源结构统！筹火电、水电—、天然气、新能源】。。、可再生能》源的综合开》发利用优化电网【布局构筑安全稳【定、经济清洁的【绿色能源安全—保障体？系， 1、加《强，多元化电源建—设加大新能源和可再！生能源开发利用稳】步推进火电发展推】进邵武？。火电厂三期扩建、邵！。武金：。塘工业园《。热电联产等》项，目建设工业园区【积，极推广热电联产项目！利用余？热集中供热提高【能源利用综合—效益：积极发展《燃气发电科学有序开！发水电重点加快实】施57个农村水【电增效扩容工程【完，善不规？范小：水电站退出机制建设！。中海油海西》天然气？管网二期工程（福】州～三明）南平段】实施武夷新区、【建瓯：、松溪等地管道【天然：气项目？探索光伏、光热、风！力发电、生物—质、垃圾发》。电、沼气、》地热等新《能源和可再生能源开！发利用加快政—。和东平、邵》武现代农业大—。棚、浦？城光伏农业产业园】等农光互补、渔光互！补光：。伏电站以及一批分布！式，光伏发电项》目开工建设和并网发！电支持建瓯筹—岭、政和吴场等【风电项？目支持浦城垃圾焚烧！发电等项目建设深入！推进建瓯国家新【能源示范城市建【设 ：2、提高天然气供给！能力加快建设中海油！海西：。天然气管《网二期工程南—平段积极推》进中海油海西天然】气管网三期工程南】平至武？夷山：段、中石油西气东】输三线龙《岩至南？平支线、中石—化新：。疆煤：制天然气《外输管道赣闽浙支线！南平段前期工—作力争早日动工【“十三？五”期间确》保管道天然气—进入闽？北力争？实现天然气“县县通！” ：3，、构建智能供—电网打造智能—电，网加快？。电网配套设施—建设优化《各级网架结构、提高！智能化水平加快建】设，“一轴？两翼”？主，干电网网架形—成供电灵活、故障】支援能力强的电【网体系到《202？0，。年各县（市、区）】实现220千伏【变电：站全覆盖 二、重】点实施能源基—础，设施重大项目— 突出以项目—带动作？。为抓发？展、抓机遇、—抓落实的重要—抓手列入本规划【的重点能源项—目共 21》2项涵盖火电—、，水电：、光伏发电、风力发！电、生物质发电、】垃，圾发电？、燃气？发电、电动》汽车：充电设施、》天然气管网和—综合利用、沼气【利用、电网建设等】领域项目总投资4】57亿元较“十二五！”增长75% 【1、：电源：建设 （1）重点实！施福建华《电邵武？火电厂三期改—扩建项目规划投资】。46.8亿元建【设2×66》0MW超超临界燃】煤发电机组同步建】设脱硫、脱硝、【除尘等设施；邵【武金塘？工业园热电联产项目！投资：1，0亿元？建，设，2，台220t/h【高温高？压循环流化床锅炉及！一台2？5千瓦？背压式汽轮发—电热电联产系统 （！2）加快农村水电增！效扩容充分》发，挥生态？、水利、旅游、养】生等综？合效益在以》防洪、供水、灌【溉，为主：的前提下《规划储？备14个新建水电项！目，总投资70》亿元总建设》规模57《9MW有序推进【项目前期工》作，适时实施建设；【在不改变现》有工况不增加淹【没和移民的》前提下重点加快实】施57座农村—。小水电增《效扩容工程》；进一步《。完善不？规范：。小水电站退出机制】。 （3）加快—可再生能源》和新能源开发利用充！分利用？农业大棚、鱼塘、】粮，。库等设施积极发展】农光互补、渔光互补！等形式的光伏电站】共，。规，划光伏电站项目1】4个总投资》89亿元建》设规模 810M】W争取政《和、：邵武、？浦城、延平等一【批光伏电站项—目尽快建《成，并网发？。电；：充分利用工业—园区：、，。科教文卫系统、个】人住：宅等屋顶积》极开发分布式发电项！目共规划分布式发电！项目6个总投资 】1，2.8？8亿元建设》规模14《0.2 MW；抓住！国家鼓励发展—。风力发电《。、我省？陆上风电场规—划修编的机遇积极寻！找辖区内《风能资源《合理有效开发风电】项目共规划 6个】风力发电《项目建？设规模284 MW！。总投资 19.【。8亿元；规划邵武】、建瓯、浦城、顺昌！四个生？物质发电项》目以及浦城等垃【圾焚烧发电项目【争取：“十三五”期间【建成；着力加—强农村沼气开发利用！规划邵武、》建瓯、松溪等6【个沼气发电项目【。争取“十三五”【期间建成；实施补短！板工程包规划武夷】。新区、武《夷山市等地2—3个：电动汽车充电基【础设施项目》 （4）利用省【上重点支持贫困县】以及铁路、公路【交，。通大发展的契机在】电，源点相对欠缺的松溪！县、政和县范围距离！。宁，德海岸1《00公里左》。右有运？输成本优势的地点】策划：储备：推进适？当的火电项目— （5）在闽北【中路充分《利用天然气管—网建设布局热电【联产等分布式电源】站，点；同时密》切跟踪国《家重大能源专项规划！根据能源科技—重，大突破所作出的重】大，政策方向《变化适时储备—推进相应的项—。目 2、电网—建设：加快电网配套设施】建设优化《各级网架结构提高智！能化水平加快—建设“一轴两—翼”主干电》网网架形成供—电，灵活、故障支援能】力强的电《网，体，系新增5《00千伏变电容量】。100万千伏安【总投资？0，.55亿元；新（扩！）建2？20千伏变电站6座！、新：增220千伏变【。电容量？144万千伏安、线！路4：39：公，里总投资《9.27亿元—；新（扩）建11】0千伏变电站—33座、新增110！千伏变电《容，量147.8万千】伏安、线路72【0.55公里总投资！9，.，87亿元；新（扩）！建35千伏项目【。59个新增35【千伏变电《容量26.9—8万千伏安、线路3！。78.47公—里总投？资3.71》。亿元到？202？0年各县（》市、区）实现2【20千伏变电站全】覆盖 ？3、天然气加快【建设中？海油海？。西天然？气管网二期工程【南平段？积极推进中》海油海西《天然气？管网三期工程南平至！武夷山段、中石油西！气东输三线》龙，岩至南平支线、中】石，。化新疆煤制》天然气外输管—道赣闽？浙支线南平段前期】工作力？争早日？动，工实施武《。夷，新区、建瓯、松【溪等：地管道天然气—项目全市规划LN】G天然？气项目16个总投资！166.《36：亿元 4、新能源】和可再生能源加【强新能源在地域空间！上的布？局利：用重点？支持农光互补渔光互！补，光伏电站、》分，布式光伏发电、【风力发电项目实施】补短板？工程：包，规划武？。夷，新区、武夷》山市等地《23项新《。能，源汽车公共》充电：基础设施项》目实施浦城垃—圾焚：烧发电项目在做好】安全、规范》等工作的基础—上继续发展沼气利用！项，目探索发展地热能利！。用项目？。跟踪：地热发电《示范项目的进展 5！、积极发展能源替代！加，强先进生物质能【。技术攻关和示范【重点：发展新一代非粮燃】料乙醇和《。生物柴？油超前部署微藻制】油技：术研发和《示范加快发展纯电动！汽车、混合动力汽】车和船舶、天然气】汽车和船舶》扩大交？。通燃油替代规—模 6、加强—储备应急能力—建设完？。善能源储备》制度建立国家储【备与企业储备相【结合、战《略储：备与生产运行储备】并举：的储备体系建立健】全能源应急保—障体系提高》能源安全保》障能：力 ：三，、积极发展能源设】备制造产业 继续发！挥原有电缆、机【电设：备、：电子电器《、照明电器和—汽车电？池等产业优》势，。着力：拓展能源设备的【上下游产品积极【引，进资金发展与能【源建设？相关：的制造企业抓住国】家积极发展太—阳能、新能》源汽车充电基础设施！、生物质能》等新能源《的机：遇创：建，新能源设备制造产业！的发展平台》大力扶持发展新能源！充换电？设备产品以》及动力锂电》池、LE《D等绿色《。节能产品制造企业引！导向园区《集聚发？展培育建阳金柏夷】动力锂电《池，、武：夷新区新能》源充换？。。电设备及《动力总成、南平【瑞盛智能电源监控系！统等：一批：能源设备《制造企业的产—业集群 四》、加快完善成品油供！应保障？体系： 根据福建省关于能！源仓储行业发展规划！和成品？油市场管理办—法等能源市场管理】规定按照“合—理布局、有序竞争】、方便群《众、服务经济”【的原则？结合南？。平实际整顿规范【各项能源批发仓储】行业积极发展煤油气！。等配：送企业提《升油气批发、—。零，售，企业：的硬件设施建设【和软：件管理水平确—保规模工业企—。业，和重点工程项目的】能源供应对耗能大户！工业企业《积极帮助争取—能源直供政策减【少中间环《节降低企《业耗能成本》根据全市经济社【会发展？需要调整优化—部分加油站、点【、船的布点位置同】时积极？推动成品油管道【。建设将南平城—区，油库的？年周转？次数达到《18次以《下，保证全？市城区？储，油满足20天以上】的生产生活需要【 五、积极构—建节能？型社：会 调整优化经济结！构着力实施能效【提升计？划推动城乡用能方】式变革？转变能源消费理念】强化工？。业、交？通、建筑《节能和需求》侧管理重《。视生活节能严格控制！能源消？费总：量过快增长切实扭】转粗放用能》方式不断提高—能源使用效率— 1、完《善节能？机制根据福建省【政府关于加强节【能工作的《有关意见结合南【平，实际加？快建立节能管—理体系健全和—完善节能管理—制度建立重点行业能！耗目标？考，核指标体系实行【。节能经济激》励政策努《力实现？能源：利用：多，。元化创造节能与开】发平等竞争的市场环！境促使节能在竞争中！。发挥其？。自身的优势认真贯】彻节能法加强执法能！力和：执法监督建设 2、！落实各项节能措【施开展循环经济【试点探索发》。展循环经济》的有效模《式重点在工业—、交通运输、—。建筑、商《用和民用等领—域开展节电、节煤】、节油、节》气，工作 （1）优化调！整工：业结构？大规模开展企业【技术改？造，、设备？更新和？工艺：改革：争取组织实施重大】节能示范工程改善】企业的能《源结构管理加快【高耗能设备技术改】造推广？重大节能技术和【推广使用天燃气【强制淘汰《不符合要求的高耗能！设备和产品 —（2）？建，。立智能交通系统优先！。发展城市公共交【通系统鼓励》节油：型汽车、电动汽【车、天？。燃气汽？车的发展遏制高排】放，。汽车闽江航运—。应积极推广》。使用标准化》船型逐？步淘汰挂桨》机船等？落，后船型 （3—）大力推广使用建筑！节能新技术、新材】料、新工艺以及新】设备积极发展—节能型住宅和—公共建筑建设部门应！着手编制《符合南平实际—的居住建《筑和公共建筑—。节能相？关技术标准实施【严格的？监管机制《在新建建筑中严格】执，行建筑节能》设计标准推动现有】建筑节能改造 （】4）深入开》展节能减排全—民行动倡导绿—色消费、适度消【费继续实施“—节能产品惠民工【程，”全面？推广高？效节：能空调、节能汽车】、节能电机、节能】家用电器和节能灯】城市：。道路、公共场所、】公共机构逐步淘【汰低效照明》。产品推广《绿色照明技》术；认真贯彻—国家能？源效率标《识管理办法执行能效！标准和？标识：规范：节能产品市场—；运用市场机制【鼓励：和引导消费者购买节！能型产品《鼓励在？政，府机关？、学：。。校、宾馆饭店、商厦！超市、大型工矿企】业，、车：站，、城市景观照明【等推：广高效照《明产品推《进景：观照明采用半—导，体发光二极》管（LE《D）灯和《改造：城市交通信号系统】工作：政，府机关倡议带头【节能：制定政府《机构节能目标和节能！管理办法对政府【机构建筑物的—。空调、照明系统等】进行节？能改造带《动，全社会节能活动【的开展 （》5）大力推行—电力系统需》求，侧管理制定》节约用电《的激励？政，策和措施 3、【全面深入开展节【能宣传活动广泛、深！入、持久地开展【多种形式的节能宣传！活动加强全社会节能！教育进一步提—高全社会成员的【节能减排《意识以节约能源法和！公，共机：构，节，能条：例的宣传贯彻为【主线充分《利用报纸、互联网、！宣传栏？等载体大力推—广，使用节能产品推动】公共机构节能降低机！关运行成本积极推广！节能经？验和做法让》。节能减排《意识深入人心 六、！促进能？源建设与生态保护协！调发展 1、在【保护生态的》。基础上？。实现水？能资源合理开—。发坚持“生态优【。先、统？筹考虑、《适度开？发、确？保底线”的原则合理！开发水能资》源严控单《纯发电？为主的水电规模【发展以生态、旅【游、防洪、灌—溉，、供水等综合效【。益的水电项目新建】和增效扩容水电要】符合流域开发规划的！要求按照《生态保？护红线划定的区域实！行，严格保护根据生【态，。功能区划《对重要生态功能【。和脆弱区实行限【制开：发；对自《然保护区等特殊【地区原则上禁止开】发流域水电开—发规划必须》依法开展规划环评】并作为流《域水电开发》规划决策的依—据发挥？规划环评对流域水电！开发的指导作—。用，强化规划环》评与：项目环评联动—完善水电项目环【。评管理环评》要重：点论证？和落：实生态流量、—水温恢复、鱼类保】护、陆生珍稀动植】物保护措施》重视：并做好？移民安置的环保措施！将环：保、水保的》工程措施列入—项，目建设？和总投资计划严格执！行环保“三同时【”制度在《各，项，环保措施《得到：落实并？。通过验？收后：。项目方能正》式投入运行》对水电开发过程中】的弃渣土以及水库】形成过程中的大量移！。民搬：。。迁、清库和》水，库蓄水等对生态环】境的可能造成的【影响：要，按国：家相关技术规—范，严格监控《。 2、严格控制二氧！化碳、二氧化硫【和降低氮氧》化物排放《同，时加强烟尘》污染控制提升清洁】。低碳能源水平煤炭清！。洁，高效利？用在工业园》区或集聚区要推【。行节能降碳推—广清洁能《源，的使：用对污染《物排放？。实行总？量控制对《燃煤机组全面—实施超低排》放和节能《改造按照福建省大】气污：。染防治行动计—划实施细则要求一是！深化二氧化硫污染】治理：严，格控制二氧化硫【排放燃煤电厂则全部！要求配套《建设脱硫设施—加强脱硫《设，施，运，行管理采用循环流化！床炉内脱《硫的应加快实施炉】外脱硫？技改；公用燃煤电厂！综合：脱硫效率《应达到95%以【上其他采用》湿法脱硫的燃煤电厂！（热电厂、企业自备！   电站）—综合脱硫效率应达】到85%《以，上；二是持续开展】氮氧化物污》。。染防治降低氮氧化】物排放已投运脱硝】设施的？燃，煤电厂应进》一步：提高脱硝效率—和投运？率综合脱硝效率【。达到70《%以上氮氧化物稳】定达标？排放：；尚未全部建成脱硝！设施的要《。按规定时限建成投】运循：环流化床电》厂、热电厂、—企业自备电站必【须确保？。。氮氧化物稳定达标】排放无法稳定—达标：的必须？实施低氮燃烧改造】或建设脱硝》。设施；？三，是强化？工业：烟粉尘治理》燃煤：发电：。机组：要严格执行火电厂大！气污染物排放标【准（GB13—2，2，32011）—配套高？效除尘设施确保烟尘！排放达标新建燃煤电！厂，。的储煤？场要采用封》闭煤场？。老电厂的《储煤：场，也要改造完善—封闭式煤场减—少扬尘？对周边环境的影响；！四是对燃煤火电厂】安装排污《在线监？测装置、《并与：环保部门联网加强环！境监测；五是—按照国家产业发展】要求适时关停小火】电机组 3》、加：强输：变电环境保护输【。变电项目要从—电磁环境、声环境、！生态、水土保持等方！面考：虑对：环境的？影响要？与南平市生态红【线相对应输》变电项目环境保【护的工作重点一是】对输变电项目进行】环评：、竣工环保验收【针对环？。境敏感目标做—好项目选《址、选线工作采用先！进技术措施对变电站！（所）的电磁环境】、，声环境进行综合【防治并进行竣—工环保？验收确保《输变：电，工程：的电磁环境》。、声：环境指标达》。到环境保护要求；】二是注？重生：态环境？保护输？变电工程施工期间要！控制和减少植—被，破坏及时恢复植被做！好水土保持》工作；三是》建立和完《善环境管理制—度实行环境保护责】任制完善公》众参与、环保部【门监管的运行机制】建立突发环境事【件应急？机制协调解决环境】保，护问题 《第，四章：  保障措施 一、！完善能源体制落实】产，业，政策 深《。化能源体制改革【要坚持社会主—义市：场经：济改革方向完善现代！能源市场体系推进能！源价格改革重点推】进电网？。、油气管网建设运营！体制：改革加快电力体【制改：革步：伐，进一步转变政府职能！健全能源监管体系】完善能？源税费、能源—投资和产《业政策完善能—源消费？政策贯彻电力法、煤！炭法、节能法、【可再生能源法等法】律法规？和，。有关能源《产业政策结》合南平市情特点发】挥优势合《理布局做好项—目储备和推进工作】保证能源的持续发】展建立适应新形势发！展，需要的？政府能源管理体制在！条件具备时》组建政府专门能源开！发和管理《机构综合规划—能源战略《和制定能源》政策统筹《能，源各产业的发展和利！益，协调规范能源资源开！。发秩序和监管机制】切实做好能》源领域的前瞻性、综！合性、？战略性？研究工作着力解【决能源发《展和改革《中的突出矛盾—策划、实施、管理】能源项目以项目【建设带动能源发展规！划的实施促》。进能源产业持续、】。健康、协《调发展为《经，济社会发展提供【坚强保障《大力扶？。持新能源、》可再：生能源以及绿—色能源项目》探，索行业准《入，、地：方财政补贴等方式扶！持政策同《时健全和《。完善能源预警机制提！高危机应急处理【能力 二、》抓好组织《实施：促健康有序发展【 加强组织领导细化！任务目？标加强督促检查【切实：做好能源规》划，与水能？资源开发利用、【运输通？道规划、环保规【划、城市规》划、土地利用规划等！相，关规划的衔》接和协调《相关规划《要充分考《虑，能源发展需要把【能，源设施？。布局规划《列入各级土》地利用总体规划、】城市总体《规，。划和城镇体系规划依！法加强？规划管理确保能源】项目顺利实施合理引！导国有资本、外资、！。民间资本等》。投入我？市能源？建设领域促进—能源开发健》康有：序发展 《。三、重？视战略储备加强【资源勘查 高度重视！能源战？略储备工作对现有】能源厂址、》煤电厂址《、电：网通道？和输油输气管—。道走廊？等资源要加强规划】控制和保护为能源】产，业的持？续，发展创造条件加强各！渠道：能源合作积极开【。辟能源资源供应来】源提高本区》。域，。能源供？。给，的保障能《力和：可靠性同时要加大投！入千方百计寻找新】的能源资源加大力度！。对本区域的煤炭、】太阳能、风能、地】热，能以：及其他非常》规能源资《。源等进行普》查和：评价科学有序推进】能源矿产资源—项目的前期工—作尤：其做：好资源调查和保护工！作对已发现》的各种能源》资源实行保护性开采！杜绝无序开采—以资产和资源为纽带！促进资源《整，合优化资源配置引导！优质：资源向优势企业集】聚 ：四、加？强，综合规划推行需求】侧管理 《。加强资源综》合规划工作的核心是！强化能源服务重视】资源：节能和环《。境保护讲求成本【效益重点在于—大力推？。行电力？需求：侧，管理工作《要建立、《健，全用电设备的节能】标，准、标识准入制度；！研究电力需求侧【管理的相关电价政策！加，。大利用经济》杠杆调节电力需【求的力度；建立稳定！的电力需求侧管理专！项资金？筹集：渠，道；推进需求侧管理！示范项目建设—；鼓励耗能企业采】用蓄热电锅炉、【。冰蓄冷空调等电【蓄能工？程设备；实施需求侧！管理项目税》收优惠政《策完善对电网企【业和电？力用户？实施电力需求侧管理！的，激励机制；继续开】展科学用电系列【宣传活动和电力【需求侧管《。理培训形成》长效机制   附表！1、南平市“十三】五”主要能源—。项目基本《情况表     】  ：     》 2、“十》三，五”期？间南平？市2：2，0-500K—V电网建《设项目？安排及？投资估算表 —       【     3、“】十三五”期间—南平市3《5-110KV高压！配电网新建扩—建改造工程表 【