。南平市人《民政府办公室关于】印发： 南平市“十三五”！能源发展专项规【划的通知 各县（市！、区）人民政府武夷！新区管委会》市人民政府各部【门各直？属机构各《大企业各《大中专院校 南平】市“十三五”能【。源，发展专项《规，划已经市政府—研究同？意现印发给你们【请认真组织实施【    《。  ：       【 ，     》        】  ：      —     南—平市人民政府—。办公室 2016】年10月《10日  》     南【平市“十三五”【能源发？展专项规划  （】2016年-—2020年）   ！ 前 《  言   —能，源是现代《化的基础和动力【当前世界政治、经】济格局深刻调整能】。源供求关系深—刻，变化我国能源资【源约束？日益加剧生态环【境问题突《出调：整结构、提高能【效和保障能源安全的！压力进一步加大【能源发展《面临一系列新问【题新挑战《同时可再生能—源资源开发潜力【很大能源科技创新】取得新突破能源发】展面临着难得的机遇！ “十三五》”时期是全》面建成小康社会【决胜阶段《是能源？发展转型的》重，要战略机遇期南平】地处福建北部腹地山！区辖区内《。除水能？资源和储《量极少的煤炭—外常规能源资源相当！匮乏：。编制和实施》南平市“十三五”能！源发展专项规—。。划对贯？。彻落实党的十八大】精神推动能源—生产和？消费革命推动能源】创新发展《、安全发展、科【学发展建立稳定、】可靠：、安全的闽北—能源保障体系全【面建设？小康社？会实现？经，济社会的可持续【发，展具：有十分重要的意义】 根据南《平市人民政府要求】由市发改委负—责牵头市经》信局、？水利局、农业局【、环保局、电力【公司：、各县(市、—区)：发改局等单位配合编！制，了南平市“十三五】”能源发展》专，项规划内容包括【能源发展现状—“十三五”能源【发，展的：指导思？想，、基本原则》和规划目标主要【任务和保障措施【等本规划为我—市“十？三五”能源发—展的指导性文件是】制定我市能源领域】各专题规划以及【审批、核准重大【项目安？排政：府投资和财》政支出预算》制定该？领域：相关政？策的重要依据— ，本，规，划的基期为》201？5年规划《期为2016～20！20年  【 ， 第一章  —发 展 现》。 状   一、发展！。成就 “十》二五”？期间：在市委、市政府高】度重视下南平市【能源基础设施—建设有？了，长足发展《电网建设投入加大】农村电网改》造，扶贫减损增效邵【武火电厂扩建—项目开工建设农村小！水电增效扩容—有序推？进光伏？发电项目《建设实现零》。的突：。。破生物质《发电项？目建成投产农村【沼气利用进》一步推广《天然：气管：道项目建设积—极推进电动汽车【充电基？础设施建设规—模扩：大区域？内水能、煤》炭、生物质》等能源得到合—理开：。发和利用并在开【拓石：油、天然气等能源供！应渠：道方面有了新—进展：为国民经济和社【会发展提供》了较：好的：能源保障“十—二五”末《。南平：市能：源消：耗强度持《续走低能《效水平持续提升如图！1所示南平市能【源消耗总量为9【1，8.5万吨》标准煤单位GDP总！能耗0？.83吨《标准煤/万元比20！10年降低了1【9.4？%（提前完成福建】省下达的能耗强【度下降19%的【任务：。）其中一《次性能源消费量5】。47：.77万吨标—准煤一次《能源消费以煤炭和】水电为主其中煤炭】、水电、石油、天然！。气能源的消费比例为！67.？5: ？16.3《。。:， ，15.7: 0【.5生物《质发：电、光伏发》电开始起步如图【。2所示 1】、电：网供电？。能力：显著提升《2015《年南平全社会用电量！与，最大用电负荷分别为！99.5亿千瓦时】、174《0，M，W分别较上年减【少5.5《0%、增加2.05！%至2015年底】南，平电网有5》。。0，0千伏陈田》变1座变电容量【15：00兆伏安通—过宁德变～陈—田变、陈田变～三阳！变线路并入福建省】500千伏主干【电网；220千伏】。。变电站？15座变《。电总容量3420】兆伏安包括马—站变、九越》变、大横变》、杨真变、东安变、！华，阳变、？安平变、故》县变、童游》变、南源变、丹桂变！、鼎盛变、九龙变、！新岭变？等线：路43条《总长15《30公里《；，。110千伏变电【。站51座、容量2】85：.05万千伏安形成！以500千伏陈【田变为核心南、【西、北三个分区环网！的供电？格，局 2、电源结构得！到改善？2，015年底全地【区电：源总装？机，1，622.3M—W（不含邵武电厂机！。组）其中水电装机1！420.7MW占】全地区装机容量87！.，6%；？火电装机（均为【自备电？厂）108.5【MW,？ 占全？地区装机《容量的6.7%新】能源装机（生物质能！电厂、垃圾电—厂）93《MW：占全地区装》机容量的5.—7%区内峡阳、【照口、谟武、洋【。口、玉山、北津【电，站等水电站接—入1：10千伏电网其【他，。电源接入35千伏】及以下？电网：；另有宁德古田【溪电：站（276MW）通！过220千伏线路】供电：南平电网; 松溪】旧，县下段30M—。W光伏电《站建：成发电光伏发电项目！实现零的突破初步】形成以水电》为主火电《为，辅，以及少量热能、光】能，等综合利用的—能源供应结》构 3、重大能源点！项，。目，建设稳步推进—重大能？源点项目主要是火电！、天然气和》光伏发电项》目 ：（1）火电、水电】。。项目福建华电—邵武火电厂扩—。建项目建设2×【6，60MW《超临界燃《。煤发电机组已—开工：建设；建设规模【为4×600MW】火电：。机组的闽北火电【厂项目继续》开展相关前期工作建！设地：点为延平区；同【时积极促进社会【资本投资规划建【设南平燃气电厂项】。目投资50亿元建设！4×400MW【燃气电厂2》015年《南平：。市小水电《发电：量为5？07652万kwh！小水电增效扩改造】项目43个总投资】30856万元完】成，投资21《064万元期—间国家补助资—金，下达713》4万：元有力地促进了小】水电：增效扩？容的实？施 ：（，2）天然气项目一是！福建LNG总—。。体项：目二：期管网工程福州至】南平段项目》正，。式启动福建L—NG总体项目是福建！省，和中海油合作建设的！重点：。项目计？划建成“覆盖全省】、对接两《洲、：立足福建、辐射周边！”的天然《气产业基地》二是与中石》。油天然气集》团公：司洽谈合作将—西，气东输管道引—入我市武《夷新：区和：。。南平市区达成共识】将南：平市作？为中国石油集—团公司西气》。东输：。入闽的优《。先选项之一目前【。中国石油公》司已委托有关规划研！究院开展管网规划】方案比选并派员现】场勘探各《县（市、区）正积极！。规划：策划相关利》。用LNG的》对接项目 （3）光！伏发电项目利用【。光伏：扶贫政？策积极向《省上争取尽》可能多的《规模指标策划储【。备并积极推进农光】互补、渔《光互补集中式光伏】。电，站项目以及利用小】区，、园区厂房、—学校、？停，车场、养《猪场等？场地的分布》式光伏发电项—目目前已向省—上申报？光伏发电项目2【8个17个光伏发电！已备：案，项目陆续推进 4】、能源结构》进一步优化通过【开展国家节能减【排财政？政策综合示范城市建！设在能源体》系建设中开始注重】外购清洁能源“十】二五”末开》工建设海西天然气】管网规划启动—燃气发电项目；太阳！能光伏电站陆续开工！建设总装机规模【可达250》。MW2家鸡粪（焚】烧）发？。电和1家垃圾焚烧】发电厂已建》成，投产；农村沼气集中！。供气利用技》术得：到推广？；合同能源》。管理稳步推进—在政策和市场—机，制的双重作》用下：通过优？化能源结构进一【。步减少了碳排放【 二：、存在？问题 ？1、能源结构单一】绿色能源体系尚【未建：立与其他地区的能】源结构相《比我市能源结—构单一能源消费结构！。以煤：、水电为主煤炭依赖！外购现有部分—火电：机组装？机技术？落后能？耗高邵武火电厂【2台125M—W机组属于淘汰【类的落后机组且【受，燃料：运输成本高等影【响目前只能作为省网！供电：紧张时的《备用电？源点水能资源—也存在诸《多问题水电可开发】资源接近饱和一是水！。。资源受季节性—影响因素大》全市水电装机9【0%以？上是径流式电—站，丰，、枯水期电》网潮流变《化大且水《电集中地区丰水期】电压较高电网调【节困难成为我市水能！优势不能充分发挥的！重要：原因之一；二是已】建成的水电站不同程！度地存在设备老化、！技术落？后等现象严重影响了！电力发展和》电力：。。供应的稳定性、可】。靠性及？。电能的利用率对地方！电网的技《术进：步和：改善供电质量等极】为不利天然》气和太阳能》等清洁能源比重【低水电、太阳—能等非化石能源所占！。一次能源比》重由201》0，年24.5%—逐年下降为16【.3%大力调整能源！结，构积：极开发天然》气，、太阳能、地热能】等新能源《逐步提高非化石能】源的比例是》。南平能源发》展的主要《方向 2《、能源保障应急【能力有待提》高一是电网布—局需进一步完善南】平，电网和周边地—。区联：网的现状与》南平作为海峡西岸】经济区？绿色腹？地的枢纽《地位：。不相适应电网存在】主要问题有电源结】构和布局《不合理？水电特别是》径流：。水电所占比例较【高中小水电多为径】流式发电受气候【和季节影响变化大；！2，20千伏网架较为薄！弱不能？很好地适应负荷【快速发展的需要【。线，路长、？截面积小抵御自然灾！害能力还《相对较弱《；变电站负载—率不均衡《部分变电站》负载率较高局—部区域供电》能力不？足”十？二五”末220千】伏东：安变、杨真变—、童游变、》马站变最《高负载率均超过70！%建瓯、政和—、松溪电网供—电，能力严重不足；电力！建，设难度日益增—大导致电网建设【速度相对滞后使【。电，网供电压力》。增大二是缺少大的】电源点支撑闽北历】。史上的？雨雪：冰，冻灾害？以及多次遭》遇洪水灾《害，证明一旦发生严重自！然灾害没有大的电】源点支撑就不能彻】底解决电力安—全运行隐患问—题三是能《。源储备体系》不健全？居民使用天》然气消费《将是未来《。发，展的方向市场需求潜！力旺：盛，但管：网设施、储备—和调峰能力的—建设才刚刚起—步 3？。、能源消费与—环境保护矛盾日【益突出我市》正处：于工业发《。展成长期《同时：也是能源消耗的高】增长期而工》业园区未《实现集中供热清【洁能源？。使用率偏低》企业余热综合利用能！力偏低？资源浪费现象较【普遍随着国》家对环保考核力度】的加大和考核目标的！大幅度提升》我市要完《成节能减排目标【的难度进一步加大由！于我市工《。。。业结构总体上以资源！型、耗能型和初【级产品加工》为主对能源消—耗依赖性较强一方】面由：于传统工业比重较高！的，特，点决定了我》市能源生产》和利用效率比较低】高耗：能产品能源单—耗、单位产值耗能】指标偏高产》品耗能？强度大加之》企，业技改收效甚—微造成？我市：能耗消费下降空间越！。来越狭小《。。；另一？方面随着城镇化【的建：。设和发展大气污染物！和水污染《物的：排放总量持续上升节！能减排和生态环【境保护的压力越来越！。大 三、《面临形势 能源【安全和低碳》减排是二十一世【纪全：社，。会都必须面对的课题！从国内能源发展【面临的形势看一是能！源发展方式》的改：变煤炭由长期—以来的净出口转为】净进口石油消费对】外依存？度提高进口数—量超过国内产—量二是面临减排的】硬性指标约》束，我国政府承诺到2】02：0年单位GD—P二氧？化碳排放强度比20！05年下《降40%-》45%？、非化石能源比重达！到15%左右—实，现这些目标难—度相当？大，优化、？。调整能源结》。构工作迫在眉睫【。三是发展《新能：。源是维持经济可【持续发展的》必然趋势国际—金融：危，。机爆发以来各—发达：国家都以发展新能源！和绿色能《源为首要任务来解】决经济拉动问—题中国作为》一个能源消费大国需！要解决的《问题：也很多 经济社【会活动的持》续高速发展》仍然是决定能源【需求持？续扩大的《主要因素一是—加快海？峡西岸经济区绿【色腹地建《设意味？。着经济建设继—。续加快发《展工业生产规模【将长期持续》扩，大基础设施建设、】制造业将会继续高】速发展？二是：城市化？进程将？加速发？展城市化《率，大幅：度提高并《推动城市功》能、服务业、交通】运，输，业等相关行业的加】。速发展将推》动能源消费特别是】优质能源《消费的增加对拉【动能：源总需求增长起到重！要作：用三是经济》结构和产品结—构的进一步优化【以及居民消》费结构的升》级也对能源供应结】构优质化提出新的要！求，。因此未？。来5年内经济—和社会发展对能源】需求和供《应，在数：量、质？量和结构等方面都】提出：了更高？要求这既为能源发】展提：供了广阔空》间也：带来严峻挑战较长时！间内将存在不同程】。度的能源供应特别是！优质能源供应的相】对，缺口全面《完成能源发》展满足全面建成小康！。社会的能源供需【基本平衡的任务【非常艰巨 》第二章  指导思】想、基本原则和规】划目标？ 一：、指：导思想 《全面贯彻党》。的十八大和》十八届三中、四中、！五中全会精》神深入？贯彻习近平》总，书记系列重要讲话】精神和对福建工作的！重要指示；》按照创新《发展、？。协调发展、》绿色发展、》开放发展、共享【发展的新理念坚持】发展第一要务；走节！约优：先、立足国内、绿色！低碳、创新驱动的能！源发展之道》；转变能源发—展方式调整优化【能源结构推进电【能替代创《新能源体制机—制着力提高》。能源效率严格控制能！源，消费过快增长—着力发展清洁能【。源，推进能源《绿色发展；紧紧围】绕全面建《设小康社会》目标：。立足市情调》整结构依靠》科技转？型升级；以合—理规划布《局为主线多元—。发展：、，多能并举《围绕：改善民生调整和优化！能源结构；》以实施项目带—动为重点《优先开发新能源、】新，技术、新工艺和新】材料提高能源利用效！率努力保障能源供应！；以发展低》碳经济为主攻方向】加大节能减排力度大！力发展清《洁、高效、可再生】能源促进能》。源发展？与，环境保护相协调；】以创新？能源管？。理体制为内涵提高竞！争力构？筑稳定、经济、安全！可靠：的，能源：供应保障体系 二】、基本原则 —1、：坚持能源发展与经济！社会协调发》展并重的原则能源】的开发建设对—经济：运行和社《会发展有着基—础性、全面》性和战略性的影【响能源开发》利用必须与经—济发展？相协调树《立适度超前观念【努力增加能》源生产和供给能力立！足改善民生和服务】生产保障和满足居】民和生产的基—本需求 2、—坚，持把：。挖掘地方能源资源与！建设新能源项目并举！的原则要积》极推：进能源项目》的开发工作》。尽快开工建设—燃，气发：电项目？、邵武火电厂改扩建！项目和项《目等科学、合—理，开发利？用地方水能》、光能、风能—、地热能等资—源，积极拓宽渠道建立】多元化和稳定可【靠的能源供应—渠道增加煤》炭、成品油等—能源储？备保障？能源：供应稳？定，。安，全 3、坚持—能源开发《利用与生态环境保】护相协调的原—则能源可持续—发，展，的核心是与生态环境！的协调发展要—高度重视能源开发利！用对环境和》生，。态带来的影响尽量】减，少能源？开发利用对生—态环境的破》。坏优先发展新能源和！可再生能源》促，进能：源，开发利？。用与生态环境—保，护相：协调以资源深度【开发：为主线积极扶持能源！综合：利用：项目：。发展循环经济实【现清洁生产》 4、坚持节约【与开发？并重、节能》优先的原则节—能是国民《经济和社会发展必】须长：期坚持的《能源战略《方针对于我市能【源资：源相对匮乏的实际状！况节能工作尤—其重要为满足未来】。。能源需求不》仅要努力《增，加新能源供应更【要大：力推行能源》节约把节约》视为第二资源加强管！理和科技应用充【分挖掘节能潜力以】较低的能源消耗【保证经济的》持续快速发展 5、！坚持能源开发利【用多元化、》。结构优化的原—。则能源开发利用多】元化是解决能源【问题的？重要途径能源发展】由政府宏观主导【市场各？种经济体参与发展要！加快能源结构调整】多能并举多》元发展促进能源品】种全面发展、结构不！断优：化，使能源？结构适应经济结构】调，整和群众生活—水平不断提高的要】求 6、坚持技术】进步与提高能源综合！利用效？率，相促进的原则在坚】持合理利用资—源的同时把提高能】源利用效率》作，为解决能源问—题的关键依》靠科技进步积—极推：广，应用新？技术、新工》。艺、新？设备淘汰落后—产能扶持节能型【产品的生产和发【展全方位提高能【源开发利用效率【和效益？ 三、规划目标 1！、总体目标到—。2020年》初步形成与全面【建成小？康社会决胜阶段【相适应的能源各行】业，协调发展结构合【理符：合可持续发展—战略的新型能源【工业体系 2—、主要目标 （1】）能源供应总量【。基，本满：足当地？经济和？社会发展的需求能源！市场和能源建—设规范有序能源【效率和效益进一步】提高能源点项—目推：进工作取《得突破发《展储能电池、电能控！。。制等：能源制造业新能源和！可，再生：能源开发有明—显进：展 （2）加强电】源与电网统筹规【划积极发展智能电网！科学安排调峰、【调频、储能》配套能力《切实解决弃水、弃光！、弃风问题适时【适度建设成品油【储备库油《品消费充分》保障积极发展生物】质能探索发展—地热能等其》他可再生能》源 3、《。。具体指标 （1）到！20：20年底通过—能，源，结构：调整南？平，市非化石能源—消，费占一次《性能源比重为21】.72%；》单位GDP能—耗，0.73吨标准【煤/万？元单位 《GDP能《源消耗比“十—二五”？期末：降低11.87【%，左右 （2）清洁】高效利用煤炭实施】煤电节能减排升级改！造行动计划》新建：燃煤机组供》电煤耗低于》每千瓦时300克】标煤污染物排放接近！。燃气机？组排放？水平全市平》均火电供电煤耗【不超过每千瓦—时310克标—煤 （？3）提？高可再生能源比【重大力发展可再生】能源推？动能源结构优化在做！好生态环境保护和】移民安置的前提下适！时发展水电到2【020年通过增效】扩容：、，新建电站使水电装机！达到新？水平合理有效—开发风电项目—规划 6《个风力发电》项目：坚持：集中：式与分布式并重【、集中送出与就地消！纳，相结合在资源—丰富地区规》划建设光伏基地到2！020年《力争：新增光伏发电装机】达，到500MW—以上    第【三章  主要任【务 ：。一、着力《提升能源开发利用水！平 调整优化能源】结构统筹火电、水】电、天然气、新能源！。、可再生能源的综】合开发？利用优？化电网？布局构筑安全稳定】、经济清洁》的绿色能《源安全保障体—系 1、加强多元】。化电源建《设加大新《能源和？可再生能源》开发利用《稳步推进火电—发展：推进邵武火电厂【。三期扩建《、邵武金塘工—业园热电联产等项目！建设工业园区—积极推广热》电联产项《目利：用，余热集中供热—提高：能源利用综》合效益积极发展【燃气发？电科：学有：序开发水电重点加快！实施57个》农村水电增效扩【容工：程完善不规范小【水电站退《出机制建设中海油海！西天然气管网—二期工程（福州～三！明，），南平：段实施？武夷新区、建瓯【、松溪等地管—道天然气项目探【索光伏、光热—。、风力发电、生物】质、垃圾发》电、沼气《、地热等新能源和可！再生能源开发利【用加快政和东平【、邵武现代农业大棚！、浦城光伏农—业产业？园等农光互补、【渔光互？补光伏？电站：。以，及，一批分布式光—伏发电项目开工建设！和并网发电支持建瓯！筹岭、政和吴场等风！。电项目支持浦—城垃圾焚《烧发电等项目建设深！入推进建瓯国家新能！源示范城市》建设 2《、，提高天然气供给能】力加快建《。设中海油《海西天然气管网二】期工程南平段—积极推进中》海油海西天然气【管网三期工程南【。平至武夷山段、中】。石油西？。。气东：输三：线龙岩至南》平支线、中石化新】疆，煤，制天：。然气外输管道赣【闽浙支线南平段前】期工作力争早日【。动工：。“十三五《”期间确保管道天然！气，进入闽？北力争实现天然气】“县县通” 3、】构建智能供电网打造！智能电网加快电【网配套设施建设优】化各级网《架结构、提高—智能化水平》加快建设《“一轴？两翼”主干电—。网网架形成供电灵活！、故障支援能—力强的电网体系到2！020年各县—（市：、区）实现22【0千伏？变电站全覆盖— 二、？。重点实施能》源基础？设施重？大项目 突出—以，项目带动作》为抓发？展、抓机遇、抓【落实的？。重要抓手列入—本规划的重点—能源项目共》 2：。12项涵《盖火电？、，水电：、光伏发电、—风力发电、生—物质发电、垃圾发】电、燃气《发电、电动汽—车充电设施、天然】气，管，网和综合利》用、沼气利用、【电网建设等领域【项目总投资》457亿元》。较“十二五”增【长7：5% 1、电—源建设 《（1：）重点？。实，施福建华电邵—。武火电厂三》期改扩建《项目：。规划投资46—.8亿元建设—2×660MW超】超临界？燃煤：发电机？组同步建设脱—硫、脱？硝、除尘等设—施；邵武金塘工业】园热电联产项目【投资10亿元建【设2台220t/h！高温高压《循环流化床锅炉【及一台25千瓦背压！式汽轮发电》热电联产《。系统 （2）—加快农村水电增【效扩容充分发挥生态！、水利？、旅游、养生等综合！效，益在以防洪、供【水，、灌溉为《主的前提下规划储备！14个新建水电项】目总投资70亿元总！建，设规模579—。MW有序《推进项目前期工作适！时实施建设；在不改！变现有工《况不增？加，淹没和？移民的前《提下重点加快—实施57座农村小】水电增效扩容工【程；进一《步完善？不规范小水电—站退出机《制 （3）加快【可再生能《。源和新能《源开发利用充—分利用？农业大棚、鱼塘【、粮：库等设施积极发展】农光：互补、渔《光互：补等：形式的？光伏电站共规划【光伏电站项目14】个总投资8》9，亿元建设规模 81！0MW争取政和、邵！武、浦城、延平【。等，一，批光伏电站项目尽】快建：成并：网发电？；充分利《用工：业园区、科教文【卫系统？、个人住《宅等屋顶积极开发分！布式：发电项？目共规划分布式发】电项目6个总—投资 12.88亿！元建设规模14【0.2 MW；【抓住国家鼓励发【。展风：力发电、我省陆上】风电场规划修编的机！。。遇积极寻找辖区内】风能资源合理有效开！发，风电：项目共规《划 6个风力发【电项目建设规模【284 MW—总投资？ 19.8亿元；规！划邵武、建》瓯、浦？。城、顺昌《四个生物质发电【项目以及浦城—等垃圾焚烧》发，电项目争取“十【三五：”，期间建成《。；着力加强农村沼】气，开，发，。。利用规划邵武、建瓯！、松溪？等6个沼气发电项目！争取：“十：三五”期《间建成；实》。施补短板《工程包规划武夷新】区、武夷山市等【地2：3个电动汽车—。充电基础设施项目 ！（，4）利用省上—重点支持贫困—县以及？铁路、公路交通大发！展的契机《在电源点相对欠【缺的松溪县、政【和，县范围距离宁德【海岸100公里左右！有运输成《本优势的地点策划储！备推：进，适当的？火电项目 》（5）在闽北—中路充分利》用天然气《管网建设布局—热电联产等》分，布式电源站点；同】时密切跟踪国家重大！能源：专项规划根》。据能：。。源科技重《大突破？。所作出的重大政【策方向变化》适时储备推》进相应的项目 2】。、电网建设加—快电：网配套设施建—设优化各级网架结】构提高智《能化：。水平加快建》设“一轴两翼”【主干电？网网架形成》供，电灵活、故》。障支援能力》强的电？网体系新增》500千《伏变电容量100】万千伏安《总投资0.5—5亿元；新（扩）】建220千伏—变电站6《。座、新增220【千伏变电《。容量144万千伏安！、线路43》9公里总投》资9.27亿元；】新（扩）建1—10千伏变电—站33座、新增11！0千：伏变电容量147.！8万千伏安、—线路720.5【5公里总投》资9.87亿元；】新（扩）建35【千伏项目59个【新增35千伏变【电容量26.—98万千伏安、线路！378.《47公？里总投资3.71】亿元到2020【年，。各县（市、区—）实现2《20千伏《变电站全覆盖 【3、天然气》加，快建设中海油海西】天然气管网二期【工程南平段积极推】。进中海油海西—天然：气管网三期工程【南平至武夷山段【、中石油《西气东输三线龙岩至！南，平支线？、中石？化新疆煤制天然气外！输管道赣闽浙支【线南平？段前期工作力—争早日动工实施武夷！新，区、建瓯、松溪等】地管道天然气项目】。全市：。规划：LN：G天然？气项目1《6，个总：投，资1：66.36亿—元 4、新能源和】可再生能源加强新】能源在地域空间上的！布局利用重点支【持农光互补渔光【互，补光伏电站》。、分布式光伏发电】、风力发《电项目实施》补短：板工程包《规划武？夷新：区、武？夷山市？等地23项新能源】汽车公共充》电基础设施项—目实施浦城垃圾【焚烧发？电项目在做好安【全、规范《等工作的基础上【继续发展沼气利用】项目探索《发展地热能利用项】目跟：踪地热发电示—范项：目的进展 5、【积极发展能源替代】加强先进生物—质能技术攻》。关和示范重点发【展新一代非》粮燃料乙醇和生物】柴油超前部署微【藻制油技术研—发和示范加快发展】纯电动汽车、混合动！力汽车和船》舶、天然气汽车【和船舶扩大交通燃】油替代规模 6【、加强储备应急能】力，建，设完善能源储备制】度建立国《家储备与企业—储备相结合、—战略储备与生产运行！储备并举的》。储备体系建》立健全能源应急保障！体系提高能源安全保！障能力 三、积【极发展能源设—备制造产业 继【续发：挥原：有电缆、机电设【备、电子《电器、照明电器和】汽车电池等产业优】势，着力拓展能》源设备的上下游【产品积极引进资金发！展与能源建设相【关的制造企业抓住国！家积极发展太阳能】、新能？源，汽车充电基础设【施、生物质能等新能！。源的机遇创》建新能源设备制【。造产业的发展平台】大力扶持发展新【能，源充：换电设备产品以【及动力锂电池、LE！。D等：绿色节能产》品制造企业引导向园！。区集聚发展培育建阳！。金柏夷动力锂电【池、武？夷新区新能源充换电！设备及动《力总成、南平瑞盛智！。。能电源监控系—。统等一批《能源设备制造企业的！产业集群 四—。、，加快完善成品油供】应保障体系 根【。据福建省关于能源】仓，储行业发展规划和成！品油市场管理—办法等能《源市场管理》规定按照“合—理，。布局、有序竞争、】。方便：群，。众、服务经济—。”的原则结合南平】实际整顿规范—各项能源批发仓储】行业积极发展煤【油气等配送》企，业提升油气》批发、零售企业【的硬件设《施建设和软件管【理水平？确，保规模工业》企业和重点工—程项目的能源供应】对耗：能大户工《业企业积极》。帮助争取能源直供政！。策减少？中间环？节降低企业耗能成】本根据？全市：经济社会发展需要】调，整优化部分加油站、！点、船？的布点位置同时积】极推动？成品油？管道建设将南—平，城区油库《的年周转次数达到1！。8次以下保》证全市城区储油【满足20天以—上的：生产：生活需要 五—、，积极构建《节能型社会》 调整优《化经济结构着力实施！能效提升计划推动】城乡用能方式变革】转变能源消费—。理念强化工业、【交通、建筑节能和需！求侧管理重》视生活？。节能严？格控：制能：源消费？总量过快增长切【。实扭转粗放用能方】式不断提高能源使用！效率 1、完善【节能机制根据福建省！政府关于《加强节？能工：作的有？关意见结合南平实际！加快建？立节：能管理体系健全和】。完善节能管理制【度建立重点行—业能耗目标考核指】标体系实行节—能经济激《励，。政策努力实》现能：源利用？多元化创造节—能与开发平等—竞争的市场环—境，促使节能在竞争中发！挥其自身的优—势认：真贯彻节《能法：加强执法《能，力和执法监督建【设， 2、落实各项【节能措施开》展循环经济试点探索！发展循环经济—的有效模式》重点在工《业、交通运输—、建筑、商用—和民用等《领，域开展节《电、节煤、节—油、节？气工作 （》1）优化调整—工业结构大规模开】展企：业技术改造、—设备更新和》工艺改革争取—组织实施重大—节，能示范？工程改善企业的【能，源结构？管理加快高耗能【设备技术改造推【广重大节能技术和推！。广使用？天燃气强制淘汰不符！合要求的高耗能设备！和产品 《（，。2）建立《智能交通系》统优先发展》。城市公共交》通系统鼓励节—油型：汽车、电《动汽：车、天燃气》汽车的发展》遏，制高排放汽车—闽江航运应积—极推广使用标准化船！型逐步淘汰挂桨【机船等落后》。船型 （《3）大力推》广，使，用建筑节《能新：技术、新材料、【新工艺以及新设备积！极发展节能型住【宅和公？共建筑建设部门【应着手编制》符合南平实际—的居住建筑和公共建！筑节能？相关技术标》准实施？严格的监管机—制，在新建建筑》中，。严格执行建筑节能设！计标准推动现有建筑！节能改造 》（4）深入》开展节能减排全民】行动倡导绿》色，消费、？。适度消费继续—实施“？节能产品惠民工程”！全面推广高效节能空！调、节能汽车—、节能电机、节能家！用电器？。和节：能灯城？市道路、公共—场所、公共机构逐】步淘汰低效照明产】品推广绿色照—明技术；认真贯【彻国家能源效率标识！管理办法执》行能效标准和标识】。规范：节能：产品市场；》。运用市场机制鼓励和！引导消费《者购买节能》型产：品鼓励在政府—机关、学校、宾馆】饭店、商《厦超：市、大型工矿企【业、车站《、城：市，景，观照明等推广高【效照明产品推进景观！照明采用半导体【发光二极管（—。LED）灯和—改造城市交通信号系！统，工作政府《机关：倡，议带：头节能制定政府【机构节能目标—和节：能管理办法对政【。。府机构建筑物的空】调，、照：明系统等进行节能改！造带动全社》。会节能活动的—开展 （5）大【力推：行电力系统需求侧】管，理制定节约用电的】激励政？策和措施 》3、全面深》入开展节能》宣传：活动广泛、深—。入、持久《地开：展多种形式的—节能宣传活动—加强全社会节能教】育进一步《提，高全社会《。成员的节能减排意】识，以节：约能源法《和公共机构节能【条例的宣《传贯彻为《主线充分利用报纸、！互联网、宣传栏等】载体大力推广使【用节能产《品推动公共机构【节能降低机关运行成！本积：极推广？。。节能经验和》做法让节能减排意】识深入人心》 六、促进能—源建：设与生态《保护协调发》展 1、在保—护生态的基》础上实现水能资【源，合理开发坚》持“生态《优先、统《筹考虑？、适度开发》、确保底线”—的原则合理开发水能！。资源严控单纯—发电为主的水—电，规模发展以生态、旅！游，、防洪、灌》溉、供水等综合【效益的水《电项：目新建？和增效扩《容水电要符合流域开！发规：划的要求按》照生态保护红线划】定的区域实行严格保！护根据？生态功能区划对重要！生态功？能和脆弱区实—行限制开发；对【自然保护区等—特殊地区原则上禁】止，开发流域水电—开发规？划必须依《法开展规《划环评？。并作：为流域？水电开？发规划？决策的依《据发挥规《划环评对《流域水电开发的指导！作用强化《。规划环评《。与项目？环评联？。动完善水电项目环】评管理环评要重点】论证和落实生态流量！、水温恢复》、鱼类保护》。、陆生珍稀》动植：物保：护措施？。重视并做好移民【安置的环保措施将环！保、：水保的工程措施【列，入项：目，建，。设，和总投资计》划严格执行环保“三！。同时”制《度在各项环》保措施？得到落实并》通过验？收，后项目方能正式【投入运？行对水电开》发，过程中的弃渣土以】及水库形《成过程中《的大量移民搬迁、】清库和水库蓄水【。等对生态环境—的，。。可能造成《的影响要按国—家相关技《术规范严格监—控 2、严格—控制二氧化碳、二氧！化硫：和降低氮氧化物排】放，同时：加强烟尘污染控制提！升清：洁低碳能源水平煤】炭清洁高效利用在工！业，园区或集聚区要推行！节能降碳推广—。清洁能源的使用对污！染，物排放实行》总量控制对燃—煤机：组全面实施超低排】放和节能《改造：按照福建省大—气污染防《治行动？计，划实施细《。则要求一是》深化二氧化硫污染治！理严格控制二—氧化硫排放燃煤【电，厂则全部要求—配套建设脱硫设施】加强脱？硫设施运行管理采用！循环流化床炉内脱】硫，的应：加，快实施炉外》脱硫技改；公—用燃煤电厂》综合脱硫效率—应达到95%以【上其他？采用湿法脱硫—的，燃煤电厂（热电厂、！企业自备《   电站）综【合脱硫？效率应达到》85：%以上？；二：是持续开展氮氧化】物污染防治》。降低氮氧化物排放】已投运脱硝设施的燃！煤电厂应进一步【提高脱硝效率和投运！率综合？脱硝效率《达到70%以上氮】。氧，化物稳定达》标排：放；尚未全部建【成脱硝设施》的要按规定时限建成！投运循环流化床【电厂、热电厂、企】业自备电站必—。须确保氮氧化物【稳定达标排》放无法稳定达标【的必须实施低氮【燃烧改造或建设脱】硝设施；三是—强化工业烟》粉尘治理燃煤发电】机组要严《格执行火电厂—大气污染《物排放标准》。（，GB1？。3223《20：11）配套高效除】尘设施确保烟—尘排：放达：标新建燃煤电厂的储！煤场要？采用封闭《煤场老电厂》的储煤场也要—改造完善封闭式【煤，场减少？扬尘对周边环境【的影响？；四是对燃煤—火，。电厂安装排污在线监！测装：。。置，、并与环《保部门联《网加强环境监测；五！是按：照国家产业》发展要求适时—关停小火《电，机组 ？3、加强《输变电环境》保护输变《电项目要从电磁环境！、声环境、生态、水！土保持等方面考虑】对环境的《影响要与南平—市生态？红线相？对应：输变电项目环境保护！的工作重点一是对】输变电项目进—。行环评、竣工环保】。验收针对环境敏感】目标做好项目选址】。、选线工《作采用先进技术措】施对变电《站，（所）的电磁环【境、：声环境进行综合防】治并：进行竣工环保验【收确保输变电工【程的电磁环境、声】环，境指标达到》环境保？护要求；二是注【重生态环境保护输】变电工？程施工？期间要控制和—减少植？被破坏及时》恢复：植被做好水土保持】工作；三是建立【和完善环境管理制】度，实行环境保护—责任制完善公众【参与、环保部门监】管的运？行机制建立》突发环境事件应【急机制协调》解，决环境保护问题 第！四章  保障—。措施： 一：、完善能源体制【。落，实产业政策 深化能！源体制改革要—坚持社会《主，义市场经《济改革方《向完善现代能源市场！体系：推进能源价》格改革重点推—进电：网、油气管》网建设运《营，体制改革加快电力体！制改革步伐进一【步转变？政府职能健》全能源监管体—。系完善能《源税费？、能：源，投资和产业》政策完善《能源消？。费政策贯彻电力【。法，、煤炭法、节能法、！可再生？能源法？等法律？法规：和有关？能源产业政策—结合南平市情特【点，发挥优势合理布局】做好项目储》备和推进工作保证】能源的持续发展建】立适应新形》。势发展需要的—政府能源管理体制】在条件具备时组【建政府？专门能源开发和管理！机构综合规划—。能源战略和制定能源！政策统筹能源各【产业的发展和—利益协？调规：范能源资源开—。发，秩序和监管机制切】实做好能源》领域的前《瞻性、综合》性、：战略：。性研究工作着力【解决能源发展—和改革中《的突出矛盾策—划、实施、管理能】源项目以项》目建：设带动能源发展规】划的实施《促进能源《产业持续、健—康、协调《发展为经济社会【发展提供《坚强保？障大力？扶，持新能源《、可再生能源以及绿！色能源？项目探索行业—准入、地方财政【补贴等方式扶持政策！。。同时健全和完善【能源预警机制提高危！机应急处理能力 二！。、抓好组《织实：施促：健康有序发展 加】强组织领导细—化，任，务目标加强督促检查！切实：做好能源规划与水】能资源开《发利用、运输通【道规划、环保规划、！城，市规划、土地利用】规划等相关规—划，的衔：接和协调相关—规划要充分》考虑：能源发？。展需要？把能源设施布局规】划列入各《。级土地利用总—体规划？、城市总体规—划，和城镇体系》规划：依法加强规划管【。理确：保能源？项目顺利实》施，合理引？导国：有资本？、外资、民间资本】等投入我市能—源建设领《域促进能源》开发健康有序—发展 三、》。重视战略《储备加强资源勘查】 高度重《视能源？战略储？备工作对现有能源】。厂，址、煤电厂址、电网！。通，道，和输油输《气管道走廊等—资源要加强》规划控制和保护【为能源产业的持续】发展创造《条，件，加强各渠道能—源合：作积极开辟》能，源资：源供应？来源提高本区域能】源供给的《保障能力《和可靠性同时要加大！投入：千方百计寻找新的】能源资源《加大力度对本—区域的煤炭、太阳能！、风能、地热能以】及其他非常规—能源：资源等进行普查和评！价科学有序推进能源！矿产资源项目的前期！。工作尤其《做好资源调》。查和：保护工作对已发现】的各种能源资源【实行保？护性开采杜绝无序开！采以资产和》资，源为纽带《促进资？源整合优《化，资源：配置引？。导优质资源向优势企！。业集聚 四》、加强综合规划【推行需求侧管理 加！强资源综合规划【工作的？核心是强化能—源服务重视资源节】能和环境保护—讲求成本效益重【。点在于大力推—行电力需求》侧管：理，工作要建立》、健全用电设备的】。节，。能标准、标》。识，准入制度《；研究电《力，需求侧？。管，理的相关电价政策】加大利用经》济杠杆？调节：电力需求的力度；建！立稳定的电力需求侧！管理专？项资金？筹集渠道《；推进需求侧管理】示范项目建设—；鼓励耗能企—。业，采用蓄热电》锅炉、冰蓄冷空调等！电蓄能工程设备；实！施需求侧管理—项，目税：收优惠政策完善对电！网企：业和：电力：。用户实施《电力需求侧管理的激！励机制；《继续：开展科学用》电系列宣传活—动和电力需求侧管理！培训形成长》效机制   —附表1、南平市“】十三：五”主要能源项【目基本？情况表  》   ？       【 2：、“十？三，五”期间《南平市？220-5》00KV电网建设项！目安排及投》资估算表 》    《     》  ： 3、“十三五”】期间：南平市35》-11？。0K：V高压配电》网新建扩建改造工程！表 ：