。巴中市人民政—府办公室关》于,印发
巴《中市“十三五”消】防,事业发展规划的【通知
巴《府办发〔《20:16〕?35号?
各县(区)人民】政府市级《有关部门巴中经济】开发区?管,委会
巴中市】“十三五”消防事业!发展规划已经—三,届市政府第100】次常务会议通过现】印,发你:们请认真遵》照执行?
?巴,中市人民政》府办公室
》 , 2016年7月】22日
》
,
巴中》。市,“,十三五”消防—事,业发展规《划
做好—“十三五”时期全市!消防工作全》面提升火灾预防和灭!火应急救援水平对全!市“两地两》。区一中心”》建设和?“平安巴中”创建】具有十分重要的意义!依据中?华人民共和国消防法!四川省消防条例【四川省国民经济【和社会发展第十三个!五年:规划纲?要四川省“十三五】”消防事《业发:展规划等法律法规和!政策规定结合我【市实:际特制定《本规划?
: 一:、“十?。二五”时期全—市消:防事业发《展回顾
—“,十二五”时期全市各!级各部门认真—贯彻中?华人民共和》国消防法、国务院】关于加?强和改进消防—工,作的意见、巴中【市,“十二五《”消防事业》发展规?划和省委、省政府】。及市委、市政府有关!消防工作的系列部】署和要求消防责任】体系进一步健全【公共:消防基础进一步【夯,实消防?安全环境《进一步改善社—会消:防宣传广泛深入【消,防法治?建,设趋于完善灭—火救援工作扎实高效!火灾:形势持续稳定—为促进经济社会【发展作?出了积极贡献
】 消防责任体系更】。加,健全建立起市—、县(区)两级【消防安全委员会联席!。。会议制度切实加【强消防安全领导市人!民政府连《续5:。年召开全市消防工】作会议与《县(区)人民—政府、市《级有关部《门签订目标责任【书并考?评通报各职能部门】、社会单位进一步】落实消防安》全主体责任》消防安全《责任网络逐步完【善市人民政》府印发了《关于进一《步加强?和改进消防工作【的,通知出台了巴—。。中市消防工作考核】办法组织开》展了消防安全—“网格化”管理和“!四个:能力:”建设
《 公共消防基础更!加夯实?“十二?五”时期全市新建公!安消防?站3个?、政:府专职?消防站3个推进巴】中市:消防培训基地、恩阳!。。区消防站建设;改建!了市消防《救援指挥中》心,全市新建市政消火栓!934个《;新增消防》车32辆、》器材装备《1,19:82件(套》)消防员11项个人!防护装备基本达【到国家标准》。初步完成“四个【一”灭火《救援基本作》。战单元?配备消防部队装备配!备更:加齐:全
消》防安全环《境更:加改:善,积极开展《消防安全专》项,治理检查单位—。3,976?。4家排查《。整治火灾隐患77】492处责令停【止施工、停止使用、!停产停业7》3,。5家整?改销案?政府挂牌督》办的重大火灾—隐患:。163家“十二【五”期间《全市发生火灾289!0起死亡19人【受伤2人直接财产损!失2:038?万元与上五年—相比火灾死》亡,人数、?受伤人?数分别下降21%、!67%未发》。生较大以上或造成重!大社会影响的火灾事!故全市保持了—火,。灾形势?总体平稳《
社会消防【宣传更?加深入贯《彻落实全《。民,消防:。安全宣传教育纲【要通过“1》19”消防宣传周、!中华人民《共和国消防法宣【传、消防站对外【开放、寻找“—平安:使,者,·消防热心人—”和“最美消防人】”评选表《彰大型公益活—动等多?种形式大力》宣传消防安》全知识“十》。二五”期《间全市中《小学校基本开设消】防安全常识》教,育课程举办人员【密集场?所从业人员消—防安全培训8—9期培?训人员6万》余,人;:全市6?支消防志《愿服务队《180余人参与消】防宣传有《力促进了全》民消防安全素质的】提升
? :消防法治建设—更加完善推》行消防执法规范化建!设改革和《加强消防《监督管理开展消防执!法,示范单位创建和消防!监督执法领域突出】问题专项治理提升】消防执法《人,员综合素质公安【消防部门推》行深化改革服务经】济社会发展八项措施!主动为全市重点【建设工程和招—商引资项《目,。提供优质消防服务;!坚持通过电视—。直播向?社会“公《。开,述职述廉”》进,。一步提升执法公【信力和群众满—意度:总结提炼出农村【消防工?作“四三”》工作法受到公安【部和:省公安厅《高度肯定
》 灭火救援—工作更加高》效市人民政府—依托消防支队—成,立了综合应急—救援队伍建立并不】断完善灭火和—应急救援社会联动】机制先后组织—开展“5·12”】防灾救?灾,大,演练、“平安巴【中”应急处突综合演!练全市公安消防部队!狠,抓灭火救援技能训练!成功打造一星级铁军!中队3个消防铁军建!设成效明《显“十二五”—期间公安消防部队】接警出动100【60次救《助疏散被困》群众7454人抢】救和保护财》产价值约《。5.2亿《元圆满完成雅安芦山!地震、南江》“8·?2”天然《气爆炸、抗洪抢险等!灾害事故《救,援
“十二五】”,期间全市消》防工作虽然取得【了一定成绩》但,与我市?经济社会发》。。展水平仍《不相适应一》是消防安全》责任:体系不够完》善“党政同》责、:一岗双责、齐抓共】管”的安全监管【责任体系还不完善】社会单位主体责【。。。任有待?进一步落实》消防工作《考评的科《学化、制度化—、规范化水平仍需】提高:二是消防基础设施建!设滞后于《城乡发展农村消防基!础,设施基本处于空白】阶段农村《社区消防力量—建,设滞后大多数基【层组织?缺乏基本的消防器材!设施一些“》城中村”、“棚【户,区”、工业集中区】等火灾高《危,地区的消《防水源严重匮乏市政!。消火栓建设》缺口:较大火灾防》控能力弱《三是多种形式消防】。力量保障《不足队?伍发展不平衡队员编!制、经费、待—遇等政策保障制度不!健全乡镇政府专职】消,防队数量少消防【文员辅助《监,督执法工作机—制,还不完善企业—及,农村社区志》愿消防力量建设【。尚处起步阶》段四是消防治理体】系建设滞《后经:济社会发展面对日益!增多且成《。分复杂?的监管对象缺乏高效!、全方位的监—管方式和手段基【层监管力度有—待加强隐患分级【、分类挂牌督办整改!机制还不健》全部:分区域、场所火【灾隐患比较突出五是!救援专?业,。化水平还《。需提高?。适应中心城区—、农村地区和特【殊灾害事故救援的】车辆、器材装备配备!还不够消防建制【中队装备配备的系】统性和针《对性还需提高各级】综,。合应急救援》队伍针对《重特大和特殊灾【害事故救《援的战术研究、联】合演练还需加强六】是公众?。消防:安全意识《。素质还需提升部【分,社,会单位消防安全主体!责任意识不强单位负!责,人、:消防管理人》。。、消防从业人等重】。点人:员主动?抓消防安全意识【能力:不强城乡《居,民火灾防范、扑救】初起火?灾和逃生自救能【力仍需提高》
二、指导思想!、基本原则和主要目!标
全面落实】。消防工作“》预防为主《、防消?结合”的方针—坚决遏?制重特大火灾尤其】是群死群伤恶性火灾!事故发生全力推动消!防事业又好又快发】展
(一—)指导思想高—举中国特色社会主义!伟大旗帜全面贯彻】党的十八大和—十,八届三?中,、四中、五中全会及!省委十届七次全【会精神?深入学习贯》彻,习,近平总书记》系列重要讲话精神认!真贯彻实施中华人民!共和国?消,防法:和四:川省:消,防,条例等法律法规坚持!党委政府主导—、部门依法监管、】单,位全面?负责、公民积极【。参,与全面?提升社会《火,灾防控和灭》火救援能《力有:效预:防,火灾和减《少火灾?危害
(二)基!本原:则坚持法《治引领着力》用法治?理念和?法治方式推动消【防工作发展;坚【持以人为《本把保障《民生、民安贯穿消】防工作始终确—保消防工作最—大限度?服务于经济》社会发展大局;坚】持统筹兼顾统筹区域!、当前和长远、质与!量的关?系确:保消防事业与经济】社会:协调发展
【(三:),主要目标到20【。。20年消《防安全责任制—基,本健全现代化的消防!治理体系初步建成】覆盖城乡的立体化灭!火应急?救援和保障体系更加!完善城乡公共—消防基础《设施全?面优化公《民消防?安全素质普》遍提:高全市抗御》火灾:整体能力显著—提升重大、特别重】大火灾事故尤其【。是群死群伤》火灾事?故有:效遏制
三【、,主要任务《
以加强—消防基础建》设、:能力建?设、科技建》设、:机制建设为重点【进一:步创新工作方式【完善:工作机制夯实工作】基础努力掌握防【火灭火和抢险—。救援的主动权—提高:全社会防控》火灾能力
— (一)完善公共】消防基础设施
】 1.?。加,强公共消防基础设施!建设加快《城乡消防规划的编制!实施:2016年全面完成!城市、县城和全国重!点镇消?防规划编制修订;2!01:7年有条件的—建制镇完《成消防规划编—制其他?建制镇在《。总体规划或城乡【规划:中明确消防队—(站:)用地布《局、:消防供水《建设等要求加强城乡!消,防水源建设加快【旧城区消《防供:水、消防通道的【改造和建设》;新建城区、开发】区、工?业,园区的消防供—水也要?与城:市总体规划与城市】建设同步20—。16年城市和县城】的市政?消火栓建《有率达?到90%;》。20:17年?城市:、县城和建制镇市】政消火栓《补齐“欠账”加强公!共消防设施维—护保:。养住房城乡》建设、水务、消防】等部门每年》对市政消火》栓定期开展联合检】查确保到2》017年全》市市政消火栓完【好率达98》%以上?2020《年各建?制村(?社区)普遍设置市政!。消,火栓:。保障:消防水源和消防水】压未设置市政消火栓!。的行政村设有3-5!个消防水池或消防】取水点全面推进消】防站建设2019年!底前建?成巴:州回风、《巴州盘?兴、恩阳大田—湾,。。、,平昌金宝、》南江断渠、通江【高明:新区等6个消防站】完成巴中《市战:勤保障消防》站建设2016年】。底,前巴州区清江镇【、化成镇通江县广】纳镇南江《县正:直镇平昌县白—衣,镇等5个全国重点】镇建成政《府专职消《防,站“十三《五”期间我市其他类!重点区域应随社【会经济发展建立【政府专职消防站
! ,2.加?强消防?应急:救援车辆装备—建设:按照:城市:消防站建设标准【、公安消《防部队铁《。军中:队评定标准(试【行)、县级》综合性?(消:防)应急救援队装】备配备标准等—。。规范要求2016年!。全市80%的消【防执:勤中队装备达标2】017年所有消【防执勤中队装—备数量、质量达标全!市政府专职消—防队按城市二—级普通消防站标准配!备器材装《备2016年50%!的政府?专职消防队达标20!17:年全部政府》专职消?防队达标大力优化装!备配备结《构2018》年底前全市消—防部队举高、专【勤、:保,障类消防车配—备比例分别达—到18%、22%】、12%逐年淘【汰报:。。废超期服役或—性能较差的车辆装】备更:换大功?率、高性能》。消防车辆适时配备】流量160》L/s、射程—120?m,以上的超大流量灭】火消防车《和远程供水》装置:深化“四《个一”灭火救—。援基本作战单—元装备配《备2017年各【县(区)完成—“四个一《”车:辆配:备任务2《。01:。8年前各县(区【),均配备1《辆云梯消防》车和1辆排烟消防车!平昌县、通江县【。。、南江县要》增加大功率泡—沫消防车、》举高喷射消》防车、多《剂联用消防车、化】学事:故救援消防》车、大功率照明消防!车、大流量移动【消防炮、拖》车消防?炮的:配备:比例
3—.加强消防》应急救援训》练基地?。建设20《18年建成巴中市消!。防,科技教育馆设置火灾!及其他灾害》事故险情《模拟逃生自救设施】和互:动体验项目2—01:7年建成全》市综合应急救援训】练基:地建造?。水域、?。山岳、交通、地震、!危化、?反恐等专业应急救】援训:练设施满足全市【各专业?应急救援队伍—开展专业技》术、模拟及联合演练!等训练需要
【 (二)《健全社会《火灾防控体系
】 1.加强火灾隐患!整治建立常》态化火灾隐患排【查整治机制有—计,划、有步骤》地解决辖区》消防安全突出—问题以公众聚集场所!、高层和地下建筑、!“三合一”场所、出!。租房、易燃易爆场所!等为重点开展—消防:安全治理加大区【。域性火灾隐患和重大!火灾:隐患:整治力度全》面实行隐患政—。府挂:牌督:办和:约谈机制
【2.加强《行业领?域监管消防部—门和行业主管—部门定?期对监管对象开【展排查检查严格【查处消?防违法行为强化农村!(,社区)消防安—全,管理综治部》门将消防安全网格】化管理纳《入当地综治基础服务!管理平?台乡镇(街道)建】立完:善消防安全组织延】伸消防监督末—端触角村《委会、居委会等基】层组织加强居民楼】院小区、群租屋和】沿街:小,商铺的?消防:安全检查推》行消防安全》重点单?位标准化管理20】16年底前制订【。出台:消防:安全:单位分级分》类管:理,标准:实行:示范单位挂牌—制全面落《实消防安全“户【籍化”管理制—度201《。6年底前全市消【防安全重点单—位全部?。纳入平台《。管理2018年底前!建立消防安》全责任主体“黑名】单”制度
(】三,)推进消防》安全科技《。应用
? 1.加》强消:防科:技应用结合巴中【市“智慧巴中”【大,平台和“智慧—政,务平台?”建设探索大数据技!术在消防领域—应用2?01:8年:底前全?。面建成巴中》消防物联网建成【消防:安全远程监》控系统平台实现对重!点,单位、?重点部位《、重点区域的—。信息化、智能化【、动态化《监控提高《城市火?灾预警能力20【19年底前将—全市:一级消防安全重点】。单位:纳入平台管》理;2020年底前!将二级消防安—全重点单位纳入平台!。管理建立社》会单位可视化监控体!系,建成消防大数据【分析决策平台—
2.夯实【通信:网络基础集》成短波、卫星电话】、指挥视频》、公网通信及图【像语:音综合平台》建设“动《中通”卫《星通信移动指挥中】心完善数据图形【。通信手段加强—消防指挥《中心:与移动指挥中心【的通联探索利用4G!等,。先,进无线?网络:。技术实现《灾害事故现场—。与移动?指挥中心《间的数据《、,语音:和图像通信强化【。指挥保?障体系建《设在消防部门设立】专业通信科》室建设数据集中存】储和备份系统配齐消!防支队指《挥中心应急通—信装备推《行应急通信装—备模块化《管理
3.【推进业务系统建设】。应用充分《利用“互联网+”】和“智慧巴中”大】。平台建设完成警用地!理信息平台的建【设和对接《工作结合《。天网工程《、部队?营区监控、卫星通信!网络和公网3—G/4G单兵音视】频,传输形成可视化的接!警调:度体系建立》。。灭火救?援车辆GPRS定位!实时掌?握,车,辆,动态利用物》联网、射《频、红外等技术发展!基于警用地理—信息系统(P—GIS)、公安【视频监控、远程可】。视报警、4G无线】图像传输、》消防设施动态—感,知、:。消防员生理》指标检测和三维坐】标定位、《空气呼吸《器,实时监测等多位一】体的灭?火救援作战指—挥辅助决策》系统
《 (四?)加强消防宣传教】育培训
—1.全面落实消【防宣传责任各—级人民政府》和各职能《部门要及时研—究制定并组织实施】消防宣传教育计划】市消:。防安全委员》会成员?单位要认真履行消】防宣传主体》。责任宣传部》。门要切实加》强对消?。防宣传?。工作的领导》指导各级各》类新闻媒体》有针对性地开展常态!化消防宣传组织部门!要将:消防安全教育纳入】党员干部教育培训内!容科技、司法等部门!要将消防《法律:法规和消防知识纳】。入,科普、普《法教育?内,容农业、人力资源社!会保:障等部门《要将消防知识纳入】农村劳动力》转移及?。农民工培训内—容教育部门要—将消防知识纳入教】学计划、教师培【训和素质教》。。育内容?加强消防安》全教育示范学—校建:设,全市全部中小学校消!防安全课《每学期不少于—1课时应急疏—散演练每学年不少于!2次:。。工,会、共青团、妇联等!团体要结《合各自工作对象的特!点,组织开展消防宣【传教育鼓《励有条?件的中、高等院【校结合教育教学改】革设:置消防安全专业培养!消防:人才
《 2.?全方位?普及消防《。知识全?面推行“全民消防宣!传教育”《建立完善覆盖城乡、!可持续?发展的社《会化消防宣传工作】体系文?化广播?影视新闻出版—部门:要充分利用各—种宣传媒《介在广播、》电视、报《纸、:互联网宣传消防法律!法规和防火灭—火,常识消防部门开放】消防站、消防—教育馆开展消防知】识普及教育2—016年各县—(区)均建》成消防科普教—育基地所《有机:关、团体、企业、】事业单位以》及,城市社?区每:年至少举办1次、消!防安全重点单位每年!至,少举办2次以—上,员工消防宣传—。。教育培训活动和【灭火应?急疏散演练机关【。、,团体、?企业、事业单—位全部人员》、城区学校全体师生!和50%《以上社区居民、【流动:人口到具备》消防宣传《教育功能的》场馆:(场所、单位)【参观、?体验1次以上—
3.深化消防!宣传“七进”—和消防志《愿者行动深入推动】消防宣传《进机关、进学校、进!社区、进《企业、进农》村、进家庭》、进:网站“七进》”工作依托各级【共青团组织完善消防!。志愿者队伍组织【建设落实人员和经费!保障做好《消防志愿者招募、】培训、注册和—建队工?作“:十三五”期间实【现全市注册志—愿者总数超过常住适!。龄人口3《%,的目标机关、—团体、企业》、事业单《位和城市社区、建】制村至少成立1支以!上消防志愿者服务】。。队积极组《织消:防志愿者广》泛开:展,多种形式的消防【志愿者活动努力形】。成具:有巴中?特色的消防志愿【者服务品牌
【 ,(五)提升综合应】急救援能《。力
《1,.完善指挥体系建设!依托巴?中市:消防指挥中心构建科!学高效的灭》火应急救援扁平【。化指挥体系201】6年底前修订完【。善,相关联动《机制细化明确—灭火应急救援队伍、!相关社会联动单位的!。工作职?责建立消防指—挥中心和巴中市政府!应急救灾指》挥中心连《接一体的应急—救援指挥《网络2017—年底前建《成“一键式》”灭火?和抢险救援分—。级分类指挥调度【。系统实?现救援力《量的科学编成和高】效调度
2.】提高救援专业—化水平依托全市消】防力量建《成高层建筑火灾【、地下火灾、石【油,化工:火灾、危化品大面积!泄漏、大型城市综】合体火灾、大跨度大!空间建筑火灾、交】通事故等处置机【动队伍制定落实【人员编成、装备配】。备、业务训》练等相关标准加强】。综合应急救援培训】基地建设20—18年?底前各县(区)依托!本地消防资》源分别建设》。1个综合《应急救援《培训基地加强灭火】应急救援训练演练每!年针对特定演练对象!开展全市规模的【大型实战演练各县(!区)按照属地原则】。和片区?联,动原则针对辖区主】要灾害事故类型定】期开:展训练?演练:
3.大—力发展多种形—式消防队伍深入【贯彻落实省》人民政府关于深化】多种形式消》防队伍发展的意【见大力发展政府专职!消防:队,202?0年底前按》照,县级人民政》府专职消防队员【不低于?45人、乡镇专职消!防队不低于1—5人的?标准全市每年新【增政府专《职队员不少于100!人进一步壮大消防】文,员队伍2020年】底前消防文员不少】于当地公安消—防大队编制》员额加强聘用制消】防人员的政策—保障“十三五”期间!逐年将政府专职消】防队干部、》班长、驾《驶员等部分骨—干人员?纳入事业编制制【定适应经济社会发展!的人:员工资、福利、医】疗、抚恤等保—障标准并建立长效增!长机制积极发展【企业单位专职消防】队建设大《型城市综《合体、大型商—场市场按规》定配套建设》专职消防队配齐配】全必要的消防车辆装!备器:材大力发展群防群治!工作队伍将消—防安全纳入治安【联防、保安队—伍工作内容
【 4.强化战—勤保障力量建设【全面推进战勤保障体!系建设至“十三五”!末市:。消防支队建成—巴,中市战勤保》。障大队各县(区【)依托当地消防队】建成战勤《保障分队储》备必要的战备器材物!资充分利《用社会资《。源建立起供》水、:。供电、供气、—交通、医《疗、:环,保、食品、器材、能!。源等职能部门和【相关企业参与响【应的社会联动机制】分级、分模块制定】应急保障预案—2017年后各地每!年组织战勤》。保障:社会:单位开展联动实战演!练不少于《1次;每年召开联】。席会议不少于—1次依托社会车辆维!修中心构《建科学高效的灭火】应急救援车辆—器,材装备?维修保养和技术服务!保障体系
【四、保障《措施
消—防,安全是一《项基础性、社—会性工作各级人民政!府要:切实履行职责充【分调动各级组织【、各类?。机构的职能作用和】各个阶层《、各个群体的—支持:作,用落实各项消防工作!保障形成消防工作】群策群力《群防群治局面—
, (一《)健全消防》安全责任体系—
, 1.《落实政府消防安【全责任制各级人民政!府按照?“党政同《责、一岗双责、【齐抓共管”要求【加强对消防工作【。的领导?将,消防工作《纳入本地区》国民经济和社会发】。展规划作为政府安全!生产目标责》任,制,考核和领导干部绩】效考:评,的重:要内:容纳入“平安巴【中”“法治巴中【”考评?范畴充分发挥消防】安全委?员会平台作》用完善消防安全综合!监,管机制定期》研判:消防:安全:形势解?决影响?消防工?作发展的重》大问题?
, 2?.落:。实部门消防安—全责任制《建立健全消防工作部!门信息沟《通和联合执法机【制将消防工作—纳入本?部门内部《安全管理内容建立】健全消防安全工作领!导体:系制定消《防安全管理办法【定期组织消》防安全专项检查【及时排查《整治火灾隐患各级】公安机关《消防机构《认真履?。行消防监督执法职责!规范:消防执法行为—监督指导辖区各单】位做好火灾预—防,工作鼓励、引导消】防安全重点单—位投保火灾》。公众责任险规划【。、,。住房城?乡建设?部门组织《做好消防规划—编制和实施满足城乡!消防安全布局—、消防站建设—和消防通道要—求发:展改革、财政、住房!城乡建设部门要【将消防基础》设施建设、消防部】队营房、装》备,建设纳入《城市基础设施—建设规划列入同级财!政预算水务部门要】。加强公共市政—消,防设施?的建设、管》。理和维护《指导乡镇《政府管理乡镇消防】水源:和供水设施公安、】安全监管《、监察部《门要严肃查》处各类火《灾的事故《。责任者
《 (二)提高消】防法治建设》水平
1.【进一步?完善:消防法规体系组织科!学制定巴中市—。。消防条?例等:地方性消《防,法规重?点制定和完善单位】消,防,安全规范《化,。管理、区分所有权】建筑消防安》全管理、《社会:消防安全培训、消】防违法行《为查处?等方面的《地方性?法规、规章和技术标!准力争?在,“,十三五”期间形成比!较完善的地方性消】防法规和《技,术标准体系市—人大常?委,会、市人民政—府开展巴中》市消防条例落实情况!执,法,检查推?动,消防法律法》规落实
》 2:.认真落《。实消:防执法责任制认真梳!理消防行政执—法依:。据全面落《实消防执《法责任制强化消防】执法督查进一—步,规范执法程序和【。。执,法标准?建,立权责明确》、行为规《。范、监督有》。。效、保障《有力的?消防行政执》法体制?。
3.》严格消?防安全工作责任追】究对不履行或不认真!。履行消防工》作职:责的单位或个人依法!依纪:追究责?任因工作不》力、失?职、渎职导致—发,生火灾事故》造成重大人》员伤亡和《经济损失社会影响】恶劣的依法追究主】要,。。负责人的法律责任各!级公安机关消防机构!加,强火:灾事故调查和消防】。责,任事故案《、失火?案的侦查对达到【消防责任事故案【、失火案《立案标准的依法严肃!追究法律责》任
(三)【加强:公安消防队伍—建设
》各级公安消防部【队,。要认真落实习近平】。总,书记关?于建设?“听党指《挥、能打胜》。仗、作风《优良”人民军队【的总:。要求坚持《政治建?警、从严治警、素质!强警全面加强消【防部队思想建设、】作风建设、业—务建:设和纪律建设
【 (四)加强【。消防工作经费保障】
各级人—民政:府,要认真落实财政部关!于印发<地方消【防,经,费管理?办法>?的通知(财防〔2】011〕330号)!。和消防员职业健康标!。准制定消防业务费】保障标准健》全消防高危》职业保障制度—切实增加《对消防工作的经费】。投入使消《防经费?投入与地《方,经济发展同步加强】对城乡公共》消防基础设施的经】费支持把公共消防】设施建设、》消防器材《装备建?设纳入地方国民经】济和:社会发展《计,划,将城市社《区和农村消防工【作经费政府专职消防!队员、?消防文?员工资福利及业务经!费纳:入同级财政》预算:。予以统筹保障各【级财政部门要从消防!特,殊行业和部队—。经费保?障,的实际出发将高危】补,贴、生活补助、伙食!补贴、消防员—人身伤亡保险经费】等纳入财政统筹
! (五)强化—规划的?组织和实《施
实行目【标责任?制明确部门分—工落:实部门责任把规【划的目标任》务具体分解到各【年度的?。建设项目和发展计划!中加强对《规划目标实》施情况的跟踪—分析做好规》划,项目的年度检查及时!小结实施情况并向】社会公布加强规【划中期评估工作【完善评价机制总结经!验教训准确掌握【规划实施动态根据】评估结?果适时对规划进行调!整和修订在规—划实施?完成后?及时:进行总结评》估保障规划制—定的目标和任务【的顺:。利完成为编制下一个!五,年规划奠定基础
】
附件】。1. ?“十:三,五”期间巴中市【消防站(基地—),建设规划表
】 2. “—十,三五”期间巴—中市政府专职消【防队员消防文员【征召计划表》