巴中市人民政府【办公室关《于，印发 巴《中市“十三五”消】防事业发展规划【的通知？ 巴府办发》〔2016〕35号！ 各县(区)—人民：政府市级有关部门】巴，中，经济开？。发区管？委会 　《　巴中？。市“：十三五”消防事【业发展规划已经三】届市政？府第1？00次常务会议通】过现印？发你们？请认真遵《照执行？ 　　巴中市人民】政府办公室 　　】2016《年7月2《2日      巴！中市“？。十三五”《消防事业发》展规划 《　　：做好“十三五”时期！全市消防工作—全面提？升，火，灾预：。防和灭？火应急？救，援水平对全》市“两地两区一中】心”建设和》。。“平安巴中》”创建具有十分【重，。要的意义《。依，据中华人民共—和国消防法四川【省消防？条例四川《省国民经济和—社会：。发展第十三个五年规！划纲要四川省“十】三五”消防事业发展！规划等法律法规和】政策规定结合我市】实际：。特制定本《规划： ，　　一、“》十二：五”时期全市消防事！。业发：展回：顾 　　“十二五”！时期全市各级各部】门认真贯《彻中华人民共和国】消防法、国务院【关于：加强：和改进消《。防工：作的意见、巴中市】。“十二五”消—防事业发展规划【和省委、省政府【及市委、市》政府有关消防工作】的系列？部署和要《求消：防责任体系进—一步健全公共消防基！础进一步夯实消【防安全环境进一步】改善社会消防宣传广！。泛深入消防》。法治建设《趋，。。于完善？灭火救援《工作扎？实高效火灾》形势：持续稳？定为：促进经济社会—发展作出了积—极贡献 《　　消防责任体系】更加健全建立—起市、县《。(区)两级消防安】全委员会联》席会议制《。度切实加《强消防安全领—导市人民政府—连续5年召开全市消！防工作会议与—。。县(区)人民—政府、市级有关部门！签订目标责任—书并考评通报各【职能：。部门、社会单位进一！步，落实消防安全主【体责任消防安—全，责任网？络，逐步：完善市人民》。政府印发了关于【进一步加强和—改，进，消，防工作？的通知出台了巴中】市消：防工作考核办法组织！开展了消防安—全“网格《化”管理和“—四个能力《”建设？ 　　？公共消防基础更加】夯实“？十二五”时》期全市新建公—安消防？站3个、政》府专职消防站3个】推进巴？中市消防《培训基地、恩阳区消！防站建设;》改建了市消防—救援指？挥中心全市新建【市政：消火：栓934个;新【增消防车32辆、器！材装备11》982件(套)消】防员1？1项个人防》护装备基本达到国】家标准初步完成“四！个一：。”灭火救《援基本作战单元【配备消防部队—装备配备更加—齐全： 　　消防安—全环境？更加：改善积？极开展消防安全专项！治理检查单位—39764家—排，查整治火《灾隐患77492】处责：令停止施工、停【止使：用、停产停业—735家整改—销案政府《挂牌督办《的重大火灾隐患【163？家“十二五”—期间全市发生火【灾2890起死亡】19人受伤》。2人：直接财产损》失2038》万元与上《五年：相，比，火灾死亡人数、【受伤人数分别下【降21%、67【%未发生较大以上】或造：。成重大？社会：影响的火灾事—故，全市保持了火灾【形，。。势总体平稳 　　】社会消防宣传—更加：深入贯彻落》实全民消防》。。安全：宣传教育纲要通过“！119”《消防宣传周、中【华人民共和国消防】法宣：。传、消防《。站，对外开放、寻找“】平安使？者·消防热心人【”和“最美》消防人”评选表彰大！型公益活《动等多种形式大【力宣传消《防安全？知，识“十二《五”期间全市—中小学校基》。本开设消防安全【常识教育《课程举办人员密集场！所从业人《员消防安全培训8】9期：培训人员6万余人】;全市6支消—。。防志愿服《务队180余人【参与：。消防宣传《有力促进了全民消】防安：全素质的提升 　】　消防法治》建设更加完善推行消！防执法规范化建设】改革和加强消防监】督管：理开展消防》执法示范单位创建】和，消防监督《执，法，领域突出问题专项】治理提升消》防执法人员》综合素质《公安消防《。部门推行《深化改？革服务经济社—会发展八项》措施主动为全市【重点建？设工：程和：招商引资项目—。提供：优，质消防服务;—坚持通过电视直播向！社会“公开》述职述廉”进一步】提升执法公》信，力和群众满意—度，总结提炼出农村消防！工，作“四？三”工作法受—到公安部和省—公安厅高度肯定 】　　灭火救援—工作更加《高效：市人民政《府依托消防支队成】立了综？合应急救援队伍建】。立并不断完善灭火和！应急救援《社会联动机制—先后组？织开展“5·12】”防灾救灾大—演练、“平安—巴中”应急》处突综合演》练全市公安》消防部队狠抓—灭火救援技能训练成！功打造一星级铁【军，中队3个消防—铁军建设成效明显“！十二五”期间公安消！防部队接《警出动10060】次救助？。疏散：。。被困群众7454】人抢救和保护财产价！值约5.2亿—元圆满完成雅安【。芦山：地，震、南江“8·2】”天然？气爆炸、抗洪—抢险等灾害事故救援！ ，　　：“十：二五：。”期间全《市消防？工作虽然取》得了一定成绩但与】。我市经济社会发【。展水平仍不》相适应一是消防安】全责：任体系不够》完善“？党政同责、》一岗双责、》齐抓共管”的安全监！管责任体系还不【完善社会《单位主体责任—有待进一《步落实消防工作考】评的科学化、制度化！、规范化水平仍需提！高二是消防》基础设？施建设？滞后于城乡发展【农村消防基础—设，施，基本处于《空白阶段农村社【区消防力量建设【滞，后大多数基层组【织缺乏基本的消防】器材设施一些“【城中村”、“—棚户：。区，”、工业集中区等火！灾，高危地区的消防水】源严重匮乏市政【消火栓建设缺口【较大火灾防控能【力弱三？是多种形式消防力】量保障不足队—伍发：展不平衡队员编【制、经费、待—遇等政策保障制【度不健全《。乡镇政府专》职消防队数量少消】防文：员辅助监《督执：。法工作机制还不完】善企业？及农村？社区志愿《消防力量建设尚【处起：步阶段四是消防【治理体系建设—滞后：经，济，社会发展面》对日益？增多且成分复杂的监！管对象缺乏高效、】全，方位的监管方式【和手段基层监—管力度有待》加强隐？患分级、分类挂【牌督办整改》机制还不健全部分区！域、场所火灾隐【患，比较突出五是救援专！业化水平还需提【高适应中心城区【、农村？地区和特殊灾害事故！救援的车《辆、器材装备配【备还不够消防建【。。制中队装备配备【的系统性《和针对？性还需提高各级综合！应急救援队》伍针对重特》大，和特殊灾《。害事故救援》。的战术？研究、联《合，演练还需《。加强六是公》众消防安全意识素质！还需提升部分社会】单位：消防安？全主体责《任意识不强单—位负责？人、消防管理人、】消防从业《。人等重？点人员？主动抓消防安全【意识能力《不强城乡居民火灾】防范、？扑救初起火灾和逃生！自，救能力仍需提—高 　　《二、指导思想、【基本原则和主要目标！ 　　全面落实【消防工作“预—防，为主、防消结合”】的方：针，坚决遏制重》特大火？灾尤其是群》死群伤恶性火灾事故！发生全力推动消防】事业又好又快发展 ！　　（一）指导思】想高举中国特色社】会主义伟大旗帜【全面贯彻党的—十八大？和十八届三中、四】中、五中全会及省委！。十，届七次全会》精神深入学习贯彻】。习近平？总，书，。记系列重《。要讲话精神认真【贯彻实施中》华人民共和国消【防法和四川省消防条！。例等法律法规—坚持：党委政府主》导、部门《依，法监：管，、单位全面》负责、？公民积极《参与全面提升社【会火灾防控》和灭火救援能力有效！预防火灾和》减少：火灾危害 　　【（二）基本原则坚】持法治引《领着力用法治—理念和法治方式推】动消：防工作发展;坚【。持以人为《本，把保障民生、民安贯！穿消防工《作始终确保消防工】作最大限《度，服务于？经，济社会发展大局;坚！持统筹兼顾统筹【。区域、？当前和长远、质与】量的关？系确保消防事业【与经济社会协调发】。。展 　　《（三）主要》目标到20》20年消防》安，全责任制基》本健：全现代？化的消防治理体系初！。。。步建成覆盖城乡的】立体化灭火应急救援！和保：。障体系？更加：完善城乡公共消【防基：础，设，施，全面优化公民—消防安全素质—普遍：提高全市《抗御火灾整体能力】显著提升重大、特别！重大火灾《事故尤其是群死【群伤火灾事故有效】遏制 　　三、主】要任：务 ：　　以加《强消防基础建设、能！力建设、科》技建设、机制建【设为重点进一步创新！工作方式完善—。工作：机制：。夯实工作基础努力】掌握防火灭火和抢险！救，援，的主动权提高全【。社会防控火》。灾能力 　　（【一）完善公共消防基！础设施？ 　　1《.加强公共消防基础！设施建设加快城乡】消防规划的编制实施！。201？6年全面《完成城市《、县城？和全：国重：点镇消防规划—编制修订;2—017年有条件【的，建制镇完成消防【规划编制《其他建制镇在总体】规划或城乡规—。划中明确消防队(站！)用地布局、消防供！水建设等要》求加强城乡消防【水源：建设：加快旧城区消防【供，水、消？防，通道的改造和建【。设;：新建城区、开发区、！。工业园区的消防供水！也要与城市总—体规划与城市建【设同步2016年】城市和？县城的市政消—火栓建有率达到9】0%;2017年城！市、县城和建制【镇市政消火》栓补：齐“欠账《”加强公《共消防设施维—护保养？。住，房，城乡建设、水务、消！防等部门《每年对市政》消火栓？。定期开展联合—检查确保到201】7年全市市》政消：。火栓：完好率达《9，8%以？上2020年各【建制村(社区—)，。普遍设置市政—。消火栓？保障消？防，水源和消防水压未设！置市政消火栓的【行政：。村设有3-5个消】防水池？或消防取水》。。点全面推进消—防站建设2019年！底前建？成巴州回风》、巴州盘兴》、恩阳大田》湾、平昌金宝—。。、南江断渠、通【江高明新《区等6个消防站【完成巴中市战勤【保障：消防站建《设2016年底前巴！州区清江镇、化【成镇通江县广纳【镇南江县《正直：镇平昌县《白，衣镇等5个全国重】点镇建成政》府专：职消防站“》十三五”期》间我市其他类重点】区域应随社会—经济发展建立政府专！职消：防站 　　2.【。加，强消防应急救援车】辆装：备建设按照城市消防！站建：设，标准、公安》消防部队《铁军中队评》。定标准(试》行)、县级综合性(！消防)？应急：救援队装《备配备标准等规【。。范要求20》。16年全市80【%的消防执勤—中队装备达》标，2017年所有消】防执：。。勤中队装备数量【、质量达《。标全市政《府专职消防队—按城市二级普通【消防站标准》配备器材《装，。备2016》年50%的》政府专职消防队达标！2017年全部政】府专职消防队达标】。大力：优化装备配备—结构2018年底前！全市：。。消防部队举高—、专勤、保障类消】防车配备比例—分别达到18—%、：22%、1》2%逐？年，。淘汰报废超期服役或！性，能较差的车》辆装备更换大—功，。。率、：高性能消防车—辆适时配备流量【。160L/s—。、射程12》。0，m以上的超大流量灭！火消防车和远程供】水装置深《化“四个一”灭火救！援基：本作战？单元装备配备20】17年各县(区)完！成“四个一”—车辆配备任务2【0，18年前各县(【区)均配备1辆云梯！消防车和《。。。1辆排烟消防车平昌！县、通江县》、南江县《要增加？大，功率泡沫消防—。车，、举高？喷射：消防车、《。多剂联用《消防车、化》学事：故救援消防车—、大功率照》明消防？车、大流量移—动消防炮、拖车消防！炮的：配备比例 　　3】.加强消防应—急救援？训练基地建设—。2018《年建成巴中市消防】科技：教育：馆，设置火灾及其—。他灾害事故》险，。情模拟逃生》自救设施和互动【体验项目201【7，年建成全《市综合应急救援【训练基地建造水域】。、山岳？、交通、地震、危】化，、反：恐等专业应急救援】训，练设施满《足，全市各？专，业应急救援队伍开】。展专业技术、模拟】。及联合演练等训【练，需要： ，　　（二）健全社】。。会火灾防控体系【。 　　1.加强火】灾隐患整《治建：。立常态化火灾隐【患排查整治》机制有计《划、有步《骤地解决《。辖区消防安》。全突出问题以公【众聚集场所、高层】和，地下建筑、“三合一！”，场所、出租房、易】。燃易爆？场所等为重点开展】消防安全治理加【大，区域：性火灾隐患》。和重大火灾隐—患整治力度全面实行！隐患：政府挂牌督办和约】谈机制 　　2【。.加强行业》领域监管消防部门】和行业？主管部门定期对【监管对象开展—。排查检查严格—查处消防违》法行为强化农村(】社区)消防安—全管理综《治部门将消防安全网！格化：。管理纳入当地综治基！础服：。务，管理平台乡镇(【街道：。)建立完《善，消，防安全？组织延伸消防监督末！端触角村委》会、居委会等—基层组织加强居民楼！院小区、群》租屋：和沿街小商》铺的消？防安全检查》推行消防《安全重点单位标准】化管理20》16年底《前制订？。出台：消防安全《单位分级《分类：管理：标，。准实行示《范，单位挂？牌制全面落实消防安！。全，“户籍化《”管理制度2016！年，底前全市消防安【全，重点单位《全部纳入平台管【理2018》年底前建立消防安全！责任主体“》黑名单？”制度？ 　　（三）推进】消防安全科技—应用 　　1—.加强消防科—。技应用结合巴中【市“智慧巴中—”大平台和“智慧】政务平台”建—。设探索大数》据技术在消防领域应！用2018年底前全！面建成巴中消防物】联，网建成消防安全远程！监，控系统平台》实现对重点单—位、重点部》位、：重点区？域的信息化、智能】化、动态化监—控提高？城，市火灾预《警能力2019年底！前将全市一》级消防安全》重点：单位纳入平台管理;！2，020年底前将二】级消防安《全重点单《位纳入？平台管理建立社会】单，位可视化监控—体系建？成，消防大数据》分析决策《平台 　《　，2.夯实通信网【络基：础集：成短波、卫星电【话、指？挥视频、《公网通信及图像语音！综合平台建设“【动，中通”卫《星通信移动指挥中】。心完：善数据图形通信手】段加强？消防指挥中心—与移：。动指挥中心的通联】探索利用4G—等先进无线网络技】术，实现灾害《事故现场与移动【指挥中心间》的数：据、语音《。和图：。像通信强化指挥保】障体系？建，设在：消防部？门，设立专业通信科【室建设数据集中存】储，和备份系统配齐【。消防支？队指挥中心应—急通信装备推行应急！通信装备模块—化管理？ 　　3.》推进：业务系？统建设应用充—分利用“互联网+】”和“智慧》巴中”大平台—建设完成警用地理】信息：平台的建设和—对接工作结合天网】工程、部队》营，。。区监控、卫星通信网！络和公网《3，G/4G单兵—音视频传《输形成可视化的接】警调度体系建立灭火！救援车辆《G，PRS定位实时掌握！车辆动态《利用物联网、射频】。、红外等技术—发展基于《警用地理《信息系统《。(P：GIS)、公安【视，频监控、远程可【视报警、4》G，无线：图像传输、消防【设施动？态感知、消防员生理！指标检测和三维【坐标：定，位、空气呼吸—。器实时监测等—。多位一体的灭火救】援作战指挥》辅助决？策系：统 　　《（四）加强》消防宣传教育培【训， 　　1.全面【落实消防《宣传责任各级—人民政府和》各职：能部门要及时研究】制定：并组织？实施消防《宣传教育计划市消】防安全？委员会成员单位要】认真：履行消防宣传主体】责任宣传部门要切实！加强对？消防宣传工作的【领导指导各》。级各类新闻媒体【有针对性地开展常】态化消防宣传组【织部门要将消防【安全教育纳入党【员干部教《育培训内容》科技、司法》等部门要将消防法律！法，规和消防知识纳入】科普、普法教育内】容，农业、人《力资源社会》保障等部门要将消】防知识纳入农村【劳动力转移及—农民：。工，培训内容《教育部门要将消防知！识纳入教学计划【、教师培训和素【质教育内容加—强消防安全教育示】范学校建设全市全】部中小学校消防安全！课每学期不》少于1课时应急疏散！演练每学《年不少于2次工会】、共青团、》妇联等团体要结合各！自工：。作对象的特点—组织开展消防宣传】教，育鼓励有条件的【中、：高等：院校：结合教育教学—。改革：设置消防《安全专业培养—。消，防人才 　　2【.全方位《普及消防知》识全面推行“全民消！防宣：传教育”建立完善覆！盖城乡、可持续发展！。的，社会化消防宣—传工作体系文—化广播影视》新闻出版《部门：要充分？利用各种宣传媒介在！广播、电视》、报纸、《互联网？宣传消防法律法【规，和防火灭火常识消】防，部门开？放消防站、消防教】育馆：开展消防知识—普，及教育2016【年各县(《区)均？建成：消防科普教育基地所！有机关？、，。团体、？企业、事业单—位以及城市社区【每年：。至少举办1次—、消防安全重点【单位每年《至，少举办2次以—上员工消防宣传教】。育培：。训活动和灭火应【。急疏散？演练：。机关、团体、企业、！事业单？位，。。全部人？员、城区学校全体】师生：和50%以上—社区：居民、？流动人口到具—。。备消防？宣传教育功能—的场馆(场所、单位！)参观、体验1【。次以上 　　3【.深化消防》。宣传“七进”—和消：防志：愿者行动《深入推动消防—宣传进机关、进学】校、进社区、—进企业、进农—村、进？家庭、进网站“七进！”工作依托各—级共：青团：组织完善消防—志，愿者队伍组》织建设落实人—员和经费保障做好消！防，志愿者？。招募：、培训、注册和【建队工作“十三五”！期间实现全市注【册志愿者总数超过常！住适龄人口3%的目！标机关？、团体、企业、【事业：单位：和城市社区》、建制村至》少成立1支以上消】防志愿者服务队【积极组织消防志愿者！广泛开展多种形式】的消防志愿者—活动努力形成—。具有巴中特》。色的消防志愿者服务！品牌 　《。　（五）提升综合】应急救援能力 　】　1.完善指—挥体系建《设依托巴《。中，市消防指挥》中，。心构建？科学高效的》灭火：应急救援扁平—化指挥体系2—016年底前修订完！善相关？联动机制细化明确灭！。火应急救援队—。伍、相关社会—联动单？位的工作职责建立消！防指：挥中心和巴中—。市政：府，应急救灾指挥中【。心连接？一体：的应急救援指挥网络！2017年底前建成！“，一键：式”灭火和抢险救】援分级？分类：指，。挥调度系《统实现救援力量的】科学编？成和高效《调度 　　2—.提高救援专业化水！。平，依托：。全市消防力量建成】高层建筑火灾、【地下火灾、石油化工！火，灾、危化《品大面积泄漏、【大型：城市综合体火灾【。、大跨度大空间建】筑火灾、《交通事？故等处置机动队伍制！。定落：实人：员编成、装备—配备、业务》训练等相关标—准加强综《合应急救援》培训基地建设20】18年底《前各县(区)依托本！地消：防资源分《别建设1个》综合应急救援培【。。训基：地加强灭火应急救援！训练演练《每年针对特定演练对！象开展全《市规模的《大型实战演练各县(！区)按照属地原则】和片区联动原—则针对辖《区主要灾害事—故类型定期》开，展训练？演练 　　3—。.大力发展多种形】式消防？队，伍深入贯《彻落：实省人民政》府关于深《化多种形式消防队】伍发展的意》。见大力？发展政府专职消防队！2020年底前按】照县级人民政府专职！消防：队员不低《于45人、乡镇【。专职消防队不—低于15《人的标准全市每年】。新增政府专》职队员不少于1【00：人进一步壮大消防】文员队伍2020】年底：前消防文员不少于】。当地公安消防—大，队编制？员额：加强聘用制》消防：人员的政策保—障“十三五》”期间逐年将政【府专职消防队—干部、班《长、驾驶员等—部分骨干《人员纳入《事，业编制制定适应经济！。社会发展的人员【工资：、，福利、医疗、抚【恤，等保障标准并—建，立，长效增长机制积极】发展企业单位专【职消防？队，建设大型《城市综合体、大【型商：。场市场按《规定配？套，建设专职消防—队配齐配全》必要的？。消防车辆装备器材】大，力发：展群防群治工作队伍！将消防安全纳入治安！联防：、保安队伍》工，作内容 　　—4.：强化战勤保障力量】建，设全面推进战勤保障！体系建设至“—十三：五”末市消》防支队建成》巴中：市，战勤保障大队各【县(区)依》托当：地消防队《建成战？勤保障分队储备必要！的战：备器材物资充—分利用社会资源建立！起，。供水、？供电、供《气、交？通、：医疗：、环保、食品—、器材、能源等职】能部门和相关—企，业参与响应的社会】联动：机制分级、分—模块制定应急保【障预案2017年】后各地每年组—织战勤保障》社会：单位开？展联：动实战演练不少【于1次;每》年召开？联席会议《不少于1次依—托社会车《辆维修中心构—建科学高效的灭【火应急救援车辆器材！。装备维修保养和【技术服务保障—体系 　　四—、保障措施 　　消！防安全是一》项基础性、社会性工！作各级人《民政府要切实履【行职责充分调动【各级组织《、各类机构的—职能作用和各—个阶层、各个群体】。的支：持作用落《实各项消防工作保障！形成消防工》作群策群力》群防群治局面 【　　（？一）健全消防安全责！任体：系 　　1.—落实政？府消防安《全责任制各级人民政！府按照“党政同责、！一岗双责、齐—抓共管”要求加【强对消防工作—的领导将消防工作】纳入本地区国民经济！和社会发展规—划作为？政府：安全生产目标—责任制考核和—领，导干部绩效考评的重！要内：容纳入“平安巴中】”“法治巴》中”考评范畴充分发！挥消防安全委—员，会平台作用完善【消防：安全：综合：监管机制定》期，研判：消防：安全形势解决—影响消防工作发展】的重大问《题 　　2.落实部！门消防安全责—任，制建立健全消防工作！部门信息《沟，。通和联合执法机【制将消防工作纳【入本部门内部—安，全管理内容建立【健全消防安全工作领！导体系制定消防【安全：管理办？法定期组织消—防安全专项》检查及时排》查整治？火灾：。隐，患各级公安机关【消防机构认真履【行消防监督执法【职责规？范，消防执法行》为监督指导辖—区各单位做好火【。灾预防工《作鼓励、引导消防】安全重点单位投【。保火灾公众责任险规！。划、住房城乡建【设部门组织做—好消防规划》编制：和实施满足城乡消】防安全布《局、消防站》建设和消防》通道：要求发展改》革、财？政、住房城乡建【设部门要将》消防基础设施建【。设、消防部》队，营房、装备建设纳】入城市基《础设施建《设规：划列入同级财—政预算水务部门【要加强公共市政消】防设：施，的建设、管理和维护！指，导乡：镇，。政府：管理乡？镇消防水源》和供水设施公安【、安全监管、监察部！门要严肃查处各类】。火，灾的事故责任—者， ，　　（二《）提高消防法治建】设水平 　　1.】进一步完善消防法】。规体系组织科学制定！。巴中市消防条例等地！方性消防法规重【点制定和完善单位】消防安全规范—化管理、区》分所有权建筑消防】。安全管理、社会消】防安全培训、—。消防违法行为查【处等方面的》地方性法《规、规？。章和技术标》。准力争？。在“十三五”期间形！成，比较完善的地—。方性消防法规和【技术标准体系市【人大：。常，委会、市人民政府开！。展巴中？。市消防条例落实情况！执，法检：查推动消《防，法律法规落》实 　　2.认【真落实消防执法【责任制认真梳—。理消：。防行政？执，法依据全面落实【消防执法责任制强】化消防执《法督查？进一步规范执法【程序和执《。。法标准建立权责明】确、行？为规范、监督—。有效、保障有力的消！防行政？执法体制 　　【3.严格消防安全】工作责任追究对不履！行或不认真履—行消防工作职—责的单位或个—人依法依纪》追究：。责任因工作不—力、失？职、渎职《导致发生火》灾事：故造成？。重大人员《。伤亡和？经济损失社》会影响恶《劣的：依法追究主要负【责人的法律》责任：各级公安机关消防机！。构加强火灾事故调查！和消：防责任事故案、失火！案的侦查对达到【。消防责任事故—案、失火《。案立案标准的依【。法严肃追究》法律责任《 　　（三）加【强公安消防》队伍建设《 　　各级公安消】防部队要认真落【。实习：近平总书记关于建】设“听党指挥、能】打胜仗、作风—优良”人民军队的】总要求坚持政治建】警、从严治警—、素质强警全面【加强消？防部队思想建设、】作风建设、》。业务建设《和纪律建《设 　　（四—）加强消防工—作经费保障》。。 　　各级人民政】府要：认真落实财政部关】于，印，发<地方消》防经费管理办法>的！通知(财防〔20】11〕330—号)和消防员—职业健康标准制定消！。防业务费《。保障标准健》全消防高危职业保障！。制度：切实：增加对消《。防，工作的？经费投？入使消防经》费投入与地》方经济发展同步【加强对城乡公—共，消防基础设施的【。。经费支？持把公共消防设【施建设、消防器材】装备建设纳入地【方国民经《济和社会发展计【划将城市社区—和，农村消防工作经费】。政府专职消防队员、！。消防文？员工资福利及业务】经，。费纳入同级财政预】算予以统《筹保障各级财—政部门？要从消？防特殊行业和—。部队经费保障—的实际出发将高危补！贴、生活《补助、伙食》补贴、消防员—人身伤亡保险经费】等纳：入财政统筹 —　　（五）强化规】划的组织和》实施 　　实行目标！责任制明确部—门分工落实部—门，责任把规划的目【标任务具《体分：解到各年度的—建，设项目和发》。展计：划中：加强对规划目标实施！情况的跟踪分析【做好规？划项目的年度—检查及时小结实【施情况并向社会【。公布加强规划—中期评估工作—完善评价机制总【结经验教训准—确，掌握规划实施动态】根据评估结果适时对！规划：进行调整和修订在规！划实施？完成后及时》进行总？。结评估保《障规划制《定的：目标和任《务的顺利完成为编】制，下一个五年规划奠定！基础 ？      附【件，。。1. “《十三五”期间—巴中市消防》站（基地）建设【规划：表，     》2. “十三五”期！间巴中市政府专职】消防队员消防文员征！召计：划表：